矿山安全生产专项整治工作方案大全

第一篇：矿山安全生产专项整治工作方案大全

矿山安全生产专项整治工作方案

为进一步提高我省矿山安全保障能力，有效防范遏制矿山生产安全事故的发生，根据《国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作的通知》要求，结合我省实际，制订本工作方案。

一、总体要求和目标任务

紧紧围绕全面防范遏制矿山事故这一目标，牢牢把握当地矿山安全突出问题和重点环节，按照“依法整治、发展先进、淘汰落后、标本兼治”的基本要求，采取“打击、关闭、整合、改造、提升”等措施，全面促进矿山规模化、规范化、机械化、科学化、信息化建设，实现全省矿山安全生产形势进一步稳定好转。

二、专项整治工作重点

（一）整治违法违规建设和生产行为

一是整治违反矿山建设项目“三同时”行为。对未按照规定进行建设项目安全评价、没有安全设施设计或未按照规定报经有关部门审查同意擅自开工建设、未按批准的安全设施设计施工、建设项目竣工投入生产或使用前安全设施未经验收合格等违法违规行为，要立即责令停止建设或者停业整顿，限期整改；逾期未改正的应按照有关规定上限处罚；对整改无望的要依法提请地方政府予以关闭。

二是积极协调推动有关部门加大对盗采矿产资源、超层越界开采、以勘探名义实施开采等违法违规行为的查处力度，完善线索和案件移交机制。

三是督促指导矿山企业开展整治违章指挥、违规操作和违

反劳动纪律行为专项行动，对习惯性违章、盲从性违章等行为要依规依纪严肃查处，对导致事故隐患和事故发生的严厉追究责任。

（二）做好尾矿库“头顶库”和采空区事故隐患的整治 一是继续做好尾矿库“头顶库”整治。要进一步摸清尾矿库“头顶库”安全生产状况，督促指导尾矿库企业选择隐患治理、升级改造、闭库及销库、尾矿综合利用和搬迁下游居民等方式开展综合治理，做到“一库一册”和“一库一策”。要采取措施加快尾矿库“头顶库”事故隐患治理进度，积极推进生产运行的“头顶库”全部达到安全生产标准化三级以上水平，推动建立“头顶库”预警和应急救援联防联动机制，2017年底前要全面消除“头顶库”中的病库，进一步提升“头顶库”安全保障能力。

二是继续做好地下矿山采空区整治。要会同有关部门摸清地下矿山采空区规模和分布状况，建立采空区基础档案，督促指导地下矿山企业选择充填法、崩落法、封闭法、搬迁居民等方式开展采空区综合治理。要推动地方政府及有关部门、企业及时消除采空区事故隐患，督促企业建立健全并落实采空区安全管理制度，及时处理生产过程形成的采空区,严防产生新的采空区事故隐患。2017年底前要消除大面积连片采空区和尾矿库“头顶库”下方的采空区事故隐患。

三是切实做好中央财政资金支持的采空区治理、“头顶库”治理项目，推动地方政府和相关企业足额配套落实相应资金，强化监督检查，确保按设计方案施工，保证施工质量，按期完成目标任务。

（三）做好矿石清洗泥浆库和排土场的整治

一是按照浙安监管矿〔2017〕30号文件的要求，全面开展矿山泥浆库和排土场的排查，掌握基本情况和存在的主要问题。

二是开展泥浆库、排土场依法实施建设项目“三同时”情况整治。对在用泥浆库、排土场，必须限期补充完善相关设计、安全评价、审查审批及竣工验收工作，凡是不符合要求的，一律责令停止排放，直到符合要求，方可恢复排放。

三是开展对矿山废土、废水乱排乱堆行为整治。执行五水共治和剿灭劣五类水的工作部署，配合有关职能部门，查处乱排乱堆行为。

（四）着力整治六类事故隐患

结合《2017年矿山隐患排查治理实施方案》（浙安监管矿〔2017〕27号）的要求，着力做好地下矿山中毒窒息、火灾、透水、坠罐跑车、冒顶片帮、露天矿山边坡坍塌等事故隐患排查治理工作。

一要针对防范中毒窒息事故，为每一位入井人员配备自救器，为从事井下作业的每一个班组配备便携式气体检测报警仪，对未按照要求配备的，要立即责令停产整改。

二要针对防范火灾事故，严格执行动火作业审批制度，确保动火作业人员安全培训到位，发生事故后严禁盲目施救，对检查发现的违规行为，要依法上限处罚。

三要针对防范透水事故，严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地质条件中等及以上的地下矿山，配备超前探放水设备。

四要针对防范坠罐跑车事故，加强提升运输设备操作人员安全培训，确保持证上岗；严格按规定对提升运输系统进行检测检验和日常维护保养；乘载人数30人及以上的提升罐笼必须

将每半年一次的钢丝绳检验报告（平衡用钢丝绳和摩擦式提升机的提升用钢丝绳除外）和每年一次的提升系统检测报告报送安全监管部门。

五要针对防范冒顶片帮事故，严格执行敲帮问顶制度；开采深度800米及以上的地下矿山必须安装在线地压监测系统；要严格按照设计开采，及时处理采空区，确保矿房、矿柱参数符合要求。

六要针对防范边坡坍塌事故，严格按设计自上而下分台阶分层开采，并确保道路上山，严禁“一面墙”开采；边坡高度200米以上的露天矿山高陡边坡、堆置高度200米以上的排土场，必须进行在线监测，定期进行稳定性专项分析。

（五）着力推动矿山整合技改和整顿升级

一要积极主动提请地方政府出台相关规定，综合运用法律、经济、行政等手段，按照“达标保留、改造升级、整合重组、淘汰关闭”的原则，进一步减少矿山数量，提升安全保障水平。

二要联合有关部门，对缺乏技术、人才、资金及无能力整改隐患的矿山，以及受采空区、水害威胁严重的矿山，要依法予以关闭淘汰，对资源接近枯竭的老旧矿山，鼓励其关闭退出。

三要推动地方政府和有关部门合理配置采矿权，严防一个矿体多个开采主体、大矿小开，以及一个采矿证多个独立生产系统等无序开采。

四要推动扩大矿山最小开采规模、最低服务年限标准的矿种范围，进一步提高最小开采规模、最低服务年限标准。

五要督促企业严格执行国家安全监管总局制定的《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录》（第一批、第二批）要求，加大监管执法力度，对仍在使用非阻燃电缆、非阻燃风筒、主要井巷木支护等落后设备设施的企业要立即停产，限期整改，确保2017年底前全部完成淘汰落后任务。

（六）着力加强对长期停产停建矿山的依法监管 一是进一步规范停产停建矿山工作程序，全面掌握停产停建矿山状况，严格执行停产停建矿山报告安全监管部门制度。

二是加强停产停建矿山安全监管，要将停产停建矿山安全监管纳入日常监管执法计划，督促企业落实停产停建期间安全技术和管理措施，停产停建期间所有不封闭井口必须安排专人值守。对停止运营的尾矿库，要强化值班值守和安全巡查。

三是停产停建期间，矿山企业安全生产许可证有效期满后申请延期的，必须依法严格履行相关手续；逾期未申请延期的，相关安全监管部门要及时注销其安全生产许可证；发现或接到举报企业擅自组织生产或建设的，要严肃查处，情节严重或造成事故的，依法提请地方政府予以关闭。

四是加强对复产复工矿山的安全检查，严把复产复工关，对不符合安全生产条件的，一律不予复工复产；对复工复产无望和扭亏无望的矿山，要引导企业主动关闭退出。

三、专项整治工作要求

（一）加强组织领导，制订工作方案

各市安监局要把专项整治工作提上重要工作日程，加强组织领导，制定工作方案，细化工作措施，落实责任分工，及时统计上报整治情况，强化工作检查和安全监管执法，确保各项整治措施落到实处。

（二）强化安全监管执法，推动整治工作开展

各级安监局要以严格执法为手段，有效打击矿山安全生产违法行为，消除或关闭无安全生产许可证生产、不按照要求开

展矿山建设项目安全设施“三同时”以及不具备基本安全生产条件的各类矿山；整合安全生产相互影响的矿山，合理矿山布局；强制淘汰落后，促进矿山先进装备技术的应用；督促矿山企业加强日常安全管理，强化安全生产投入，积极开展矿山规范化、机械化、科学化、信息化建设，全面提升矿山安全生产水平。

（三）做好监督指导与信息上报工作

省安监局将对专项整治工作进行督查。请各市安监局加强对本地区专项整治工作监督检查，并对专项整治工作每季度进行一次小结，于季末将季度的工作小结报省安监局矿山安全监管处。

第二篇：×××省非煤矿山安全生产专项整治工作方案

××省非煤矿山安全生产专项整治工作方案

去冬今春以来，全省非煤矿山领域非法违法生产、乱采滥挖、违法使用民爆物品等现象有所抬头，导致生产安全事故多发，安全生产形势严峻。为认真贯彻落实国务院和省委、省政府对安全生产工作的要求，按照×××省长批示精神，在全省开展非煤矿山安全生产专项整治行动，现制定本工作方案。

一、指导思想

践行科学发展观，以安全发展理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展非煤矿山安全生产专项整治工作，落实企业安全生产主体责任，切实加强政府安全监管，加大安全生产执法和隐患排查治理力度，严厉打击非法违法生产建设行为，进一步规范企业安全生产行为，有效防范和遏制生产安全事故发生。

二、工作目标

通过专项整治，取缔关闭非法开采和非法违法生产建设的非煤矿山，治理整顿违规生产建设、违规使用爆炸物品、安全及环保设施不完善的非煤矿山，规范资源开采和安全生产秩序，健全部门联动监管机制，有效预防生产安全事故。

三、工作重点

集中整治开采秩序混乱、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的矿山，重点治理事故多发的小矿山和小采石场。(一）关闭取缔：一是证照不全的；二是非法开采、生产、建设的；三是经整改后仍不具备安全生产条件的；四是对事故隐患拒不停产整改或停而不改的；五是关闭取缔后又擅自生产建设的；六是尾矿库超设计库容排放的。

（二）治理整顿：一是小型露天采石场未按规定年采剥总量超过50万吨、最大开采高度超过50米组织生产和未实施台阶式开采或分层开采，采用硐室爆破的； 二是对“楼上楼”、“楼边楼”开采，采矿权布局不合理，一个矿体多家开采，巷道互相贯通存在重大事故隐患的；三是未履行安全设施“三同时”程序及环保“三同时”制度，未建立机械通风系统和通风管理混乱的；四是严重违反《民用爆炸物品安全管理条例》使用爆炸物品的；五是危、险、病尾矿库。

（三）严肃查处：一是停产整顿未经验收擅自组织生产的；二是未按勘探方案进行施工，以采代探的；三是建设项目安全设施及环保“三同时”未履行到位的；四是未按规定使用爆炸物品的；五是相关人员安全资格证过期或未取得资格证的；六是安全费用未按规定提取使用的；七是承揽矿山工程的采掘施工队伍未取得非煤矿矿山企业安全生产许可证和未签订安全生产管理协议的。

四、工作步骤

非煤矿山安全生产专项整治工作分排查摸底、集中整治、检查督查三个阶段进行，至×月底结束。第一阶段与全省春季安全生产检查督查活动结合进行。

（一）排查摸底阶段（×月×日—×月×日）

各市政府要按照《××省人民政府办公厅关于开展全省春季安全生产检查督查活动的通知》要求，结合春季安全生产自查和检查督查工作，摸清非煤矿山领域存在的突出问题，制定工作方案，成立组织机构，明确目标任务和工作重点，务必把任务落实到相关部门和岗位，各司其职，各尽其责，集中开展专项整治。

(二)集中整治阶段（×月×日—×月×日）

各市政府要切实加大对非法违法和不具备安全生产条件的非煤矿山惩治力度，严格执行“四个一律”要求，对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

(三)检查督查阶段（×月×日—×月×日）

省、市派出督查检查组对专项整治工作进展情况进行督查检查，对问题依然突出、整治效果不明显的要追究责任，集中整治。省政府组织相关部门对各市整治情况进行督查，对重点地区整治情况进行抽查。

五、组织机构 非煤矿山安全生产专项整治采取省级督查，市级检查，县级和企业组织实施的方式进行。省政府成立非煤矿山安全生产专项整治领导小组：

组 长：××× 省政府副省长 副组长：××× 省政府副秘书长

××× 省安全监管局局长

成 员：××× 省公安厅副厅长

××× 省监察厅副厅长 ××× 省国土资源厅副厅长 ××× 省环境保护厅副厅长 ××× 电监局副局长

××× 省安全监管局副巡视员

专项整治领导小组下设办公室，办公室设在省安全监管局。办公室主任由专项整治领导小组副组长、省安全监管局局长×××兼任。办公室副主任由省安全监管局副巡视员×××兼任。办公室按照专项整治领导小组的要求，主要负责协调指导全省专项整治工作，组织有关部门对全省专项整治进展情况进行检查督查，对重点地区专项整治进行督导。办公室建立联络员制度，省公安厅、省监察厅、省国土资源厅、省环境保护厅、电监局派员参与办公室日常工作。各行业管理型企业要督促所属企业全面开展隐患排查和整改治理，并加强督导检查。各设区市也要成立相应机构，加强组织领导。

六、工作要求

（一）高度重视，认真部署。开展非煤矿山安全生产专项整治是有效预防和遏制生产安全事故的重要举措，各市（区）、各单位要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好安全生产工作的重要性，要认真安排部署当前专项整治工作，针对薄弱环节和突出问题，制定专项整治工作方案，明确工作重点、工作步骤、工作时限和工作要求，切实把专项整治工作抓实、抓细、抓出成效。

（二）落实责任，真抓实干。各级政府主要负责人是辖区内非煤矿山安全生产监管工作的第一责任人，分管领导负直接监管责任。要严格落实安全生产行政首长负责制，政府主要负责人要亲自抓、负总责，认真分析研究本区域非煤矿山安全生产工作的实际情况，抓住影响和制约非煤矿山安全生产工作的重点、难点问题，研究制定本辖区专项整治工作方案，务必把任务逐级落实到各个具体部门和岗位。分管领导要亲自组织开展专项整治各项具体工作，深入一线督促指导企业开展非煤矿山安全专项整治，及时研究解决专项整治过程中出现的各类问题。各相关部门要各司其职、各负其责，协调配合、分口把守，紧紧盯住重点区域、重点单位和重点部位，落实安全监管责任。对整治中发现的问题和隐患，要做到整改措施、责任、资金、预案、时限“五到位”，及时消除事故隐患。

（三）严格整治，确保实效。各市要按照省政府的统一部署和要求，结合实际，突出重点，综合治理。加大资源开采秩序整治和资源整合工作力度，深化小矿山、小采石场资源开采、安全生产、环境保护、民爆物品使用、电力供给许可的监督管理。对停产整改的，要落实责任，跟踪监督。对取缔关闭的，要按照相关规定确保关死关实，并落实监管责任，防止死灰复燃。同时，要研究建立综合治理的长效机制，巩固整治成果，确保非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

（四）严查事故，追究责任。小矿山和小采石场发生一般生产安全事故，责令停产整顿3个月；发生较大生产安全事故，责令停产整顿6个月。并对相关责任人进行高限查处。对整改后仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭。对一年内连续发生两起以上生产安全责任事故的企业要严肃追究企业负责人责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任，并对企业和相关责任人加倍进行经济处罚。在一年内县（市、区）辖区内发现2处、乡（镇）辖区内发现1处应取缔关闭而未取缔关闭，或已取缔关闭又死灰复燃的非煤矿山和尾矿库，监察机关要按照有关规定对县（市、区）、乡（镇）政府及有关部门负责人给予行政处分。

（五）广泛宣传，全员监督。要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体，加大宣传力度，注重宣传效果，营造浓厚的社会氛围。要加强社会监督和舆论监督，建立事故隐患和事故信息举报制度，发现一处，查处一处，打击一处，形成打击非法违法的高压态势，确保安全和稳定。

（六）掌握信息，及时报送。各市要加强专项整治信息统计和报送工作，对专项整治工作中出现的典型和经验，要及时总结和推广，并报送省专项整治办公室。整治工作结束后，各市、各单位要于×月×日前将书面总结报送省专项整治办公室（联系人：×××，传真：×××，电子邮箱：×××）。

第三篇：安全生产“专项整治工作方案”

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消防安全专项整治工作方案

一、工作目标

力争到2010年年底，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工住宿与车间、仓库分离、与经营店面分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势的稳定好转。

二、专项整治范围和重点

(一)整治范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的民用建筑，及经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺。

(二)整治的重点：住宿3人以上(含3人)的经营性“三合一”场所或店面。

三、工作步骤和时间安排

专项整治工作从2010年3月开始，到2010年9月底结束，分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2010年3月31日前)。水北镇人民政府、各职能部门要结合实际，研究制订具体可操作的专项整治工作方案，明确职责分工，广泛动员，统一认识，周密部署。要将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会发布，发动群众进行监督和举报，提高有关单位整改“三合一”场所的自觉性，营造良好的整治工作氛围。

(二)全面排查阶段(2010年4月1日至5月31日)。水北镇人民政府对辖区内生产储存经营场所开展一次拉网式大检查，排查“三合一”场所火灾隐患，并将所有排查的场所登记造册，建立基础台帐。

对“三合一”场所存在的突出问题，制定针对性强的整治计划，突出整治重点，明确整改措施，落实整治责任。

(三)集中整改阶段(2010年6月1日至9月30日)。水北镇人民政府要在全面排查的基础上，边查边改。对能立即整改的，督促有关单位及时予以整改；对一时难以整改的，要督促有关单位制订整改方案，并采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，加快整改。各有关单位要加强指导，确保整改措施落实到位。

整治活动结束后，水北镇人民政府要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并认真总结整治工作，研究制订长效管理措施，巩固整治成果。

四、工作措施

(一)全面开展清查。“三合一”场所排查整治坚持属地管理原则，各村要迅速组织开展消防安全大检查，摸清底数，查明情况，并分类逐一建立台帐，全面掌握“三合一”场所的场所性质、股东情况、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在的隐患等基本情况。要建立健全市、乡镇、村三级治理机构，形成覆盖城乡、职责明晰的治理工作组织网络，落实“五包干”的工作职责，即：包片、包街、包宅、包店、包厂，通过完善组织网络和规范工作制度，逐级分解落实“三合一”场所火灾隐患治理工作责任。发现“三合一”场所的，必须督促整改，并报市消防大队。

(二)依法开展整治。坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。要采取措施，将员工宿舍从生产储存经营场所中搬离，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对一时难以完全分离的一要严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术整治要求》(GA703—2007)的规定和《云南省“三合一”场所消防安全整治要求》(见附件)实施整改。通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安

装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患。进一步强化“三合一”场所产权人和使用人的主体责任，对“三合一”场所存在消防安全问题的，要责令限期整改；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，不得用于从事生产、储存、经营活动。要通过开展巡查、区域联防等措施，严密监控，坚决防止火灾事故的发生。

(三)加强综合执法。各有关单位要在政府的统一领导下，加强协调，密切配合。公安、安办、工商、镇建站、消防等部门要按照《云南省人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治若干措施的通知》(闽政办[2007]235号)确定的职责分工，充分发挥职能作用，齐抓共管，多管齐下，做好“三合一”场所消防安全整治工作。要组织相关部门组成联合执法队伍，采取每月定期和不定期的方式，开展“三合一”场所治理联合执法活动。对存在严重事故隐患的，依照《安全生产法》、《消防法》等到有关法律规定，采取暂停产、停业，强制迁出作业人员等到强制措施；对无证生产经营的，由工商部门依法取缔；对妨碍执法、私拆封条擅自生产和谩骂、殴打执法人员的，依照《治安管理处罚法》进行处罚。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，依法吊销相关证照并坚决予以取缔。对经整治合格的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，依法予以取缔。

五、工作要求

(一)提高认识。各镇直有关单位要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，把“三合一”场所消防安全专项整治工作纳入安全生产、社会治安综合治理、平安建设工作的考核内容，扎实抓好整治各项工作的落实。要集中力量，采取有效措施，抓好当前消防

安全工作，坚决遏制和防范重特大火灾事故的发生。

(二)落实责任。“三合一”场所排查整治工作，水北镇人民政府主要领导负总责，分管领导具体负责，对辖区“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。镇直有关单位实行“谁主管、谁负责”的原则，主要领导负总责，分管领导具体负责，对本系统、本行业的“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。企业法人或负责人是消防安全第一责任人，必须强化企业的消防安全主体责任。对涉及消防安全的事项未依照有关法律法规和规章制度实施审批、监督检查，对重大火灾隐患整改不力，或者在履行消防工作职责中失职、渎职，导致重特大火灾事故发生，造成重大人员伤亡和经济损失的，依法依规追究有关负责人和责任人员的责任。

(三)广泛宣传。镇人民政府、镇直有关单位要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，大力宣传消防法律法规，尤其要宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性以及开展整治的有效办法，普及防火知识、逃生自救等消防安全知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，将消防知识纳入职业技能培训的内容，提高从业人员的安全素质。及时向社会通报整治工作情况，对整治工作做得好的单位要予以表扬，对整改不力的单位予以曝光。

(四)建立机制。建立“三合一”场所火灾隐患整改长效机制，对检查发现的隐患要落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人督促、有人落实，彻底解决“三合一”场所火灾隐患“治理、反弹，再治理、再反弹”的问题，坚决杜绝敷衍了事走过场和徇私舞弊的现象。

附件：云南省“三合一”场所消防安全排查整治要求

第四篇：安全生产专项整治工作方案

安全生产专项整治工作方案

第1篇：安全生产专项整治工作方案

为推进在全镇重点行业和领域集中开展安全生产隐患排查治理专项行动，巩固和扩大全镇安全生产隐患排查治理成果，切实把安全生产专项整治推向深入，坚决遏制重特大安全事故发生，结合我镇当前安全生产工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以党的“XX大”精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出道路交通、消防火灾、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点领域专项整治，切实把集中专项整治的过程变成依法规范安全生产行为，建立安全生产法制秩序的过程;把集中专项整治与加强企业基础工作结合起来，建立预防为主、持续改进的企业安全生产自我约束机制;把集中专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，建立安全生产的长效机制。

二、工作目标

用一个月左右时间整合各方力量，集中开展安全生产专项整治，坚决淘汰、关停不具备安全生产条件的生产经营单位，整顿和规范安全生产秩序;进一步健全和落实安全生产责任制，加大生产安全投入，提高各类企业生产安全水平;完善重大危险源监控机制和重大隐患治理机制，坚决遏制重特大安全事故发生，推动我镇安全生产状况的稳步好转。

三、组织领导

为加强安全生产专项整治领导，镇政府调整充实由黄明华镇长任指挥，各有关领导任副指挥的安全生产专项整治。

四、主要内容

1、道路交通安全专项整治。由镇道路交通安全专项整治领导小组负责。牵头单位：交警大队

整治重点：建立完善勤务机制，加大道路交通违章查纠力度，严肃查纠病车上路、“土三边”及农用车非法载客、客货混装以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车、逆向行驶等违规违章行为;抓好客运车辆的源头管理，严格车辆安全性能检验;加强对事故多发地区和点段的监控，加大对三级以下山区公路等重点时段的治理整顿力度。强化运输企业安全生产主体责任，对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、事故多发的交通运输企业，要限期停运整顿;对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输户，要立即停业整顿;经整改仍不合格的，要依法吊销其营业执照和运输工具牌照。

2、消防火灾安全专项整治。由县公众聚集场所消防安全专项整治领导小组负责。牵头单位：派出所

整治重点：重点对车间、住宿、仓库“三合一”和“二合一”家庭作坊或生产经营单位的火灾整治，落实安全防范措施，消除事故隐患。饭店和营业性餐厅、商尝超市和室内市尝学校、托儿所、养老院的集中宿舍、医院的病房楼、劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍等的消防安全疏散通道、安全出口被封堵、占用或者在营业、生产、有人住宿期间被销闭的，必须当场改正。应急照明设置的场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的，常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，疏散门开户方向错误的，以及商场住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，要限期整改。在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口设置铁棚栏以及在公共区域的外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的，要立即拆除。对拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法强制拆除并予以处罚。

3、烟花爆竹及民爆物品专项整治。由镇烟花火星及民爆物品专项整治领导小组负责。牵头单位：派出所

整治重点：督促烟花爆竹生产经营单位完善安全生产责任制，加强对从业人员的安全培训，尽快申领安全生产许可证，严禁无证生产。要继续组织区域清查行动，深入各村各户，进行安全检查，严厉打击地下作坊等非法生产、经营活动，查处各种违法犯罪行为。坚持从生产、储存、运输、销售、燃放等各个环节着手，加强安全监管，防止烟花爆竹事故发生。严格原材料和产品出入库和监控网络，严格雷管编号登记管理，防止丢失被盗。继续抓好民用爆破器材和烟花爆竹销售领域的清理整顿，对非法经营销售和使用民用爆破器材的要依法查处。

4、危险化学品安全专项整治。由县危险化学口专项整治领导小组负责。牵头单位：郊尾工商所

整治重点：强化危险化学品生产、创造、储存、运输、销售和使用各环节监督管理，严格安全条件验收和资格审查。凡未经批准，非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的单位，一律取缔并予以处罚;对采用国家明令淘汰的落后工艺装备、不符合安全生产条件、存在重大隐患的单位，要坚决实施关闭。加强危险化学品运输监督，严格危险化学品运输单位、运输工具和从业人员资质管理，严格危险化学品运输单位、运输工具和从业人员资质管理，严厉打击非法从事危险化学品运输的行为;强化危险化学品经营监管，严格落实出入库登记制度，严防危险化学品流失。加强对危险化学品使用单位的安全整治，对使用氰化物的小电镀厂、小电子器件厂等，要依法予以关闭。

5、非煤矿山安全生产专项整治。由县非煤矿山安全专项整治领导小组负责。牵头单位：国土资源所

整治重点：集中抓好砖瓦、采石场等各类小矿山的安全整治工作，尤其要加大对各类个体私营小矿山的整治工作力度。严格安全生产许可条件，开展非煤矿山企业安全生产条件评估，做好安全设施“三同时”确保安全条件评估、评价和验收质量。依法取缔各类非法矿山，关闭不具备基本安全生产条件的各类小矿山、小采石常

6、水止交通安全专项整治。由县水上交通安全专项整治领导小组负责。整治重点：重点整治盖尾仙潭码头，各村水库和木兰溪流域水上船舶落实“三长负责制”。打击整顿“三无渔船”和电毒炸捕捞等违章现象。

7、建筑施工及液化气安全专项整治。由镇建筑施工及液化气安全专项整治负责。牵头单位：村建站

整治重点：强化建筑工程质量安全监督管理，加强对施工企业安全生产条件动态监控，加大对深基坑开挖、大型起重运输设备、高空作业、模板支撑、手脚架、临时用电等重点部分和重点环节的整治力度，确保施工安全。对施工工地内机动车辆的驾驶员和电工、焊工、登高作业等特种作业人员进行全面清查整顿，确保持证上岗。对不具备安全生产条件或发生重大事故的企业，要暂扣或吊销安全生产许可证。督促液化气充装单位和经营门市加强安全管理，落实气瓶检验措施。依法打击非法经营液化气的行为。

8、有毒有职业危害专项整治。由镇有毒有害职业危害专项整治领导小组负责。牵头单位：卫生院

整治重点：加大对制鞋、制革加工、工艺品加工、家具制造和矿石工、石板材加工、陶瓷等粉尘作业的企业、个体工商户的整治力度。

9、特种设备安全专项整治。由镇特种设备专项整治领导小组负责。牵头单位：安监站 整治重点：要抓好气瓶、压力管道、电站锅炉、危化品罐车、起重机械、大型游乐设施的安全检验，坚决取缔各种土制锅炉、土制升降机、土制压力容器，销毁超过安全使用年限的废旧气瓶主，全面清查牿设备操作人员持证上岗情况。

10、学校安全专项整治。由镇学校安全专项整治领导小组负责。牵头单位：教管办 整治重点：要切实加强学生课外活动组织管理，严格报批手续，防止学生校外意外伤亡事故的发生。全面加强对学生进行消防、道路交通、旅游等安全教育，增加不生自救能力。继续抓好中小学校舍的检查和危房改造工作。

11、旅游安全专项整治。由镇旅游安全专项整治领导小组负责。

整治重点：要切实加强对旅游风景区安全检查，督促旅游景点管理单位抓好危险点段治理，设立安全获救标志，落实好安全防护措施。对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游食宿、经营场所，各类特种窗口设备和旅游交通工具等务必彻底排查整改到位。

五、工作步骤

1、动员部署阶段(10月23日-10月24日)各村、各有关单位要结合实际，成立强有力的领导和办事机构，制订详细的整治方案，全面动员和部署整治的各项工作，确保整治取得实效。各专项整治领导小组应在10月25日前，把专项整治工作具体实施方案报镇安监站。

2、排查整治阶段(10月25日-11月15日)各村、各有关单位、各专项整治小组要对本辖区、本行业进行拉网式的安全生产大排查，对排查出来的安全隐患要逐项登记造册，并落实整改措施、责任单位和责任人，集中力量治理生产经营单位存在的各类事故隐患，严厉打击无照生产经营和无牌无证运营行为，形成严管高压态势，推动生产经营单位落实好安全生产的主体责任。

3、整改复查阶段(11月16日-11月25日)对整改单位的整改情况进行全面的复查。拒不整改的要依法进行处罚，该取缔的要取缔，该关闭的要关闭;整改工作不到位的，要综合运用经济、行政、法律手段进行综合执法;对一时无法整改到位的，要采取有效措施进行重点监控，并责令限期整改。

4、考核验收阶段(11月26日-11月30日)县安委会届时将组织考核验收组，对乡镇政府(街道、管委会)、县直有关部门开展安全生产专项整治工作进行验收评估。

六、工作要求

1、加强领导，落实责任。各村、各有关单位要充分认清当前安全生产的严峻形势，牢固树立责任意识，切实加强对专项整治工作的组织领导，要按照主要领导亲自抓，分客领导重点抓的原则，明确责职、分工协作、齐抓共管，确保整治工作不留死角、不走过常

2、突出重点，依法整治。各村、各有关单位要总结以往专项整治的经验，突出本领域、本行业的重点，依法整治。要督促生产经营单位加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。

3、落实“周报告”制度，及时反馈信息。各村、各部门要在整治期间把集中开展安全生产整治情况及隐患整改表于每周五上午报镇安监站，由安监综合和方面的信息，并及时予以通报。

4、跟踪督查、狠抓落实。对整治工作不力的要进行公开通报，并将本次整治成果作为年终安全生产责任制考评的依据之一。在整治期间发生安全生产责任事故的，要坚决按照事故处理的“四不放过”原则，依法严厉查处，决不姑息。

5、广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、有线电视等各种媒体广泛宣传这次安全生产专项整治，加大舆论监督和群众监督力度，对整治走过场的单位要予以曝光。同时要建立隐患举报奖励制度，调动职工群众参与的积极性。第2篇：安全生产专项整治工作方案 根据宜政办函[20XX]18号《宜章县人民政府办公室关于切实抓好当前安全生产工作的通知》文件精神，为确保全乡安全生产形势稳定，严防各类安全事故的发生，乡党委、政府决定，在全乡开展安全生产专项整治行动。为确保此项工作整治行动顺利进行并取得实效，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任，依法强化安全监管，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、乡村属地管理、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作格局，有效遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，为全国“两会”期间营造平安和谐的环境，为全乡经济社会发展创造安全稳定的环境。

二、组织领导

成立笆篱乡安全生产专项整治工作领导小组，负责全乡的安全生产专项整治工作。由乡党委书记陈国群任顾问，乡长彭帆任组长，政协联络组长谢小军任副组长，乡政府办公室、综治办、安监站、供电所、国土所、白沙圩派出所等单位负责人为成员。领导小组办公室设在乡安监站，由邓刚云任办公室主任，负责安全生产专项整治工作的组织协调和日常工作。

三、整治时间：20XX年3月10日至4月20日

四、整治任务

（一）烟花爆竹安全专项整治工作

1、严格烟花爆竹企业节后复产验收工作。严格按照省、市、县节后复产复工验收标准，认真落实复工复产验收制度，完善复工复产安全措施，严格执行“三不”：相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产。各联系领导、驻厂安监员、各村、单位要切实落实责任，不得随意降低验收标准，对工作不负责、检查不深入细致导致事故的，要按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，严肃追究有关人员的责任。

2、严厉打击非法生产、经营、运输烟花爆竹行为。对家庭作坊非法生产，特别是组织烟花爆竹非法生产或采用“机械化”非法生产的行为，要依法予以严厉打击，对药饼外发农户加工和非法运输烟花爆竹产品的，要坚决依法打击处理到位。

（二）非煤矿山安全专项整治工作

1、检查非煤矿山企业爆破作业、爆破安全距离是否符合《爆破安全规程》要求，落实爆破作业设计和作业规程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的预防措施，以及推广中深孔爆破技术的情况，爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度等落实情况。

2、检查露天矿山自上而下分台阶开采，台阶高度是否符合《金属非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求，以及露天边坡稳定性定期监测情况，深凹露天采场配备专用防洪设施情况；排土场截洪、防洪和排水设施防止泥石流的措施落实情况。

（三）其它领域安全工作专项整治

1、森林防火工作。要严格落实县政府下发的《禁火令》，进一步掀起全乡广大群众参与禁火、防火高潮，按照“属地管理”原则，各村、各单位切实抓好辖区内的防火工作，切实加强值班、巡逻，对违规用火的现象要予以严厉打击。

2、道路交通安全专项整治。围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，建立和完善政府负责、各有关部门齐抓共管，全社会共同参与的道路交通安全工作机制。加强路面行车秩序管理特别是中心街道、市场地段交通整治，严厉打击非法营造、超载、超速和“三无车辆”等违法行为。

3、危险化学品安全专项整治。继续强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置各环节的安全监管，督促生产、经营单位，落实安全生产主体责任和企业内部安全生产保障机制。开展重大危险源普查和剧毒化学品的普查、登记、监管工作。

4、公众聚集场所消防安全专项整治。大力宣传贯彻《消防法》，加强火灾隐患排查整治工作，制定消防安全责任制，解决消防责任制不落实、消防设施不到位等问题，对娱乐场所、网吧及人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口要重点整治，落实安全措施。

5、学校安全专项整治。重点抓好校舍、学生交通、饮食安全整治。加强对学校学生交通、防火、饮食等安全知识教育，增强防范能力。完善学校消防设施，全面落实公安机关维护校园及周边治安秩序的相关措施，加大中小学校安全隐患的排查，确保学校安全。

6、食品药品安全生产专项整治

对全乡食品药品经营场所进行全面检查，依法查处制售假冒伪劣食品药品行为，确保全乡国庆期间食品药品安全。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各村、单位、企业要进一步提高对安全生产工作的认识，切实加强安全生产专项整治工作的组织领导。要建立和落实专项整治责任制，特别要全面落实行政首长和企业法人负责制，健全工作机制。各生产经营单位要切实负起专项整治的主体责任，由企业法定代表人负总责，制定整改措施，限期整改到位。

2、突出重点，全面整治。专项整治要突出三个重点，即烟花爆竹、非煤矿山、交通运输、食品药品、危化品、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业。要组织各地区、行业、单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整治不留后患。

3、广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、标语、专刊加大对专刊整治工作的宣传力度，广泛宣传中央、省、市有关安全生产的政策法规和工作要求，教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好专项整治工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。

4、强化监督，落实责任。乡党委、政府要加强安全生产专项整治工作的督查，对发现的问题要及时下达督办卡予以重点督办。凡因工作不力，作风不实，措施不硬导致整治不到位的，要严格追究相关部门、单位、人员的责任。第3篇：安全生产专项整治工作方案

为响应县委、县政府关于开展“安全生产月”活动的指示精神，加大安全宣传力度，进一步营造安全发展示范县建设氛围，促进全县安全生产状况持续稳定好转，结合我局实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的XX大和XX届X中全会精神及省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，以“三深化”和“三推进”为重要内容，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理，继续深化安全生产专项整治，为我县转型发展、跨越发展提供安全保障。

二、工作目标

通过专项整治行动，切实落实好企业安全生产的主体责任。各企业要将监管督导责任落实到位，进一步加大对安全生产违法、违规行为的自我排查力度，及时消除隐患，坚决遏制安全生产事故的发生，确保系统安全生产形势的稳定。

三、组织领导

成立洪洞县商务局安全生产专项整治领导小组。组 长：景北记（局 长）副组长：孙洪星（副局长）成 员：张玉林（定点办主任）荆安秀（市场股股长）贾仁锋（酒类稽查队队长）耿海红（饮食服务公司经理）冯永刚（恒源百货公司经理）

四、专项整治方法步骤

此次安全生产专项整治行为分为四个阶段： 第一阶段，宣传发动阶段（5月）

各公司、中心要通过召开会议、发布公告、宣传栏媒体宣传等形式进行宣传，营造浓厚的宣传氛围，切实提高员工的安全生产意识，增强隐患发现能力。第二阶段：各单位自查及整改阶段（6月）各生产经营单位要按照国家、省、市有关安全生产的法律法规和相关文件要求，对生产、流通环节对照检查，对存在的问题和隐患采取针对性整改，及时消除各类隐患，确保生命和财产安全。

第三阶段：全面检查阶段（7-10月）在各单位自查自整的基础上，局安全生产专项整治领导小组对各流通企业逐个进行安全生产隐患排查检查。

第四阶段：总结阶段（11月）

对照专项整治目标，认真进行分析总结，从中查找问题，提练经验，提出意见，11月15日前将专项行动总结报局办公室。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。

各商贸企业要充分认识安全生产的重要性，始终保持清醒头脑，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把安全生产工作摆在头等位置。要切实加强领导，从“一把手”抓起，真正形成一级抓一级，层层抓落实的格局，集中精力抓好专项整治行动，确保活动期间无事故。

2、严格落实责任，对在专项整治中发现的问题一查到底，坚决依法从严处理。

3、各流通企业要以此次开展专项整治工作为契机，全面落实安全生产政策措施，推行安全生产标准化建设，提高企业的技术装备水平，实行标本兼治；要建立健全隐患排查治理管理和重大危险源监控制度；生产经营单位要建立事故隐患报告和举报奖励制度；实现隐患登记、整改、销号的全过程管理，建立健全隐患排查治理的长效工作机制，不断加强和规范安全生产监督管理。第4篇：安全生产专项整治工作方案

一、整治目标

对历次检查中发现的反复出现的隐患进行严厉查处，维护历次安全检查成果，确保各类隐患整改到位。

二、整治时间

20XX年1月——3月

三、整治内容

对全区各企业安全生产工作展全面排查，认真对照历年历次检查情况，督促企业依法彻底整改各类隐患。对检查中发生的安全管理不善，同类隐患多次反复发生，屡教不改的，依法从重查处。对问题突出的典型企业，予以停产处理，交依法予以处罚。

四、整治范围

危化、冶金矿热炉、非煤矿山（矿场）、煤炭洗选、机械加工制造、加油站、烟花爆竹等各行业企业。

五、整治方式

此次专项整治工作由区安监局牵头，经济开发区管委会、消防、质监、运管等部门配合，以联合检查的方式进行。

六、工作要求

(一)加大查处力度。各参与检查单位，要认真对照梳理以往检查情况，查找反复发生的安全问题，在本次检查中发生同类问题，要依法从重予以查处，决不能姑息迁就。(二)加强信息报送。检查组要于每天下午5时前，向区政府办公室报告，当日整治情况。(三)加大宣传力度。此次专项整治要邀请新闻媒体参与，对反面典型要予以爆光。同时，整治工作结束后，区安监局要汇总整治情况，并向全区通报整治结果。第5篇：安全生产专项整治工作方案

为了深入贯彻省、市、县人民政府《关于开展安全生产专项整治的通知》文件精神，镇政府本着为全镇经济又好又快发展创造良好的安全环境为目的。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想与工作目标

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项整治。在对各行业和领域生产经营单位进行全面排查摸底的基础上，对各类生产经营单位进行分类整治：对非法生产经营的，坚决关闭取缔；对不具备安全生产条件的，一律停产整顿，通过整顿，具备安全生产条件的，经镇政府镇长和分管安全生产的副镇长签字后，方可恢复生产；对证照齐全、具备安全生产条件的，要加强安全监管。通过专项整治，进一步推动政府监管主体责任和企业安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度；坚决打击彻底消除非法生产经营活动，淘汰不符合产业政策的落后企业，取缔列入明令禁止的生产装置；提升生产经营单位本质安全水平和行业、各领域的整体安全水平，有效遏制较大事故，减少一般事故，促进全镇安全生产状况稳定好转。

二、组织领导

镇政府成立全镇安全生产专项整治领导组（以下简称镇专项整治领导组）。镇专项整治领导组负责组织制定全镇专项整治总体工作方案，对全镇各行业和领域安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。镇专项整治领导组每季度召开一次专题会议，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调有关部门开展专项整治工作。组 长：李 明（政府镇长）副组长：张春雷（副镇长）文超生（派出所所长）

成 员：赵吉科（安监站站长）王平生（财政所所长）常小关（农电站站长）陈永平（土地所所长）郭小平（工商所所长）周刘拽（卫生院院长）樊选民（农机站站长）郭永俊（林业站站长）

领导组下设办公室。办公室设在镇政府，负责全镇专项整治工作的总体安排，跟踪了解各行业各领域和各村安全生产专项整治进展情况，协调专项整治中的有关问题；负责全镇专项整治进展情况，协调专项整治中的有关问题；汇总各村、各部门、各行业专项整治领导组受理群众举报案件的处理情况。办公室主任：张春雷（副镇长）成 员：赵吉科（安监站站长）

三、专项整治的范围和分工

此次专项整治要做到全面覆盖全镇行业、各领域、各级、各类生产经营单位，重点是非煤矿山、化工、道路交通、人员密集场所等高危行业及其它容易引发各类生产安全事故的重点行业和领域。根据职现分工，镇有关部门牵头组织本行业或领域的安全生产专项整治工作。具体分工为：

1、非煤矿山安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

2、危化安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

3、道路交通安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

4、消防安全专项整治由文超生所长牵头组织。

5、民爆物品安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

6、房屋建筑工程、建筑施工单位的安全专项整治由车小选负责牵头组织。

7、水利安全专项整治由宁邵东副镇长负责牵头组织。

8、水上交通及交通运输基础设施建设的安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

9、学校安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

10、旅游安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

11、特种设备安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

12、农机安全专项整治由常云副镇长负责牵头组织。

13、电力安全专项整治由张春雷副镇长负责牵头组织。

四、专项整治检查的内容

此次专项整治将由镇政府组织有关监管人员和专业技术人员对各类生产经营单位贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查；对企业安全生产主体责任，即“两个主体责任”的落实情况进行全面检查；对各类生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。

1、是否按照本次专项整治总体要求，对本单位专项整治工作进行了周密的部署；是否制订了专项整治实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本单位及所属的所有企业和单位进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。

2、是否履行了相关审批手续，是否依法取得了国家及省、市规定的有关证照，有关证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质，有关资质是否合法有效；是否对从业人员进行了全员培训。

3、设计、建设是否符合国家有关规定和标准，是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续，是否通过了有关部门的审查贺验收；是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象；生产系统是否安全；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

4、是否建立健全了安全生产责任制，是否层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和负责人。

5、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专（兼）职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题。

6、是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用；高危企业是否交纳了安全生产风险抵押金；是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象。

五、专项整治的方式

此次专项整治按照“生产经营单位全面自查自纠、镇政府组织全面排查整治”的方式进行。

（一）生产经营单位自查自整

各类生产经营单位要按照国家及省、市有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求，对本单位及所属企业和单位的生产经营活动进行全面对照检查，并分类采取自整措施。

1、凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的，要立即停止非法违法生产经营活动，并由主要负责人签字后向镇政府有关部门如实报告。凡不如实报告的，要对生产经营单位依法进行查处，同事追究主要负责人和相关人员的责任。

2、凡存在重大事故隐患的，要立即制订整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，按时整改。凡不积极整改，要追究主要负责人和相关人员的责任。

3、凡证照齐全、符合安全生产条件的，要加强日常安全管理，落实安全措施，确保安全生产。

（二）镇政府组织全面排查整治 在生产经营单位自查自整的基础上，镇政府要组织有关部门对本行政区内各行业和各领域的所有生产经营单位（不论非法、合法，不论规模大小，不论隶属关系）进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。

1、对未经政府有关部门依法批准、无任何证照擅自组织生产经营的非法生产经营单位，要列入关闭取缔名单，并实施关闭取缔。

2、对证照不全（包括证照过期）或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患的生产经营单位，要列入停产整顿名单，并责令停产停业整顿。

3、对证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位，要列入正常生产经营单位名单，并加强日常监管。

六、专项整治的步骤

专项整治工作分四个阶段进行

（一）总体部署和宣传发动阶段（5月底前）各级、各部门及各单位要根据镇专项整治领导组的总团体部署，成立各专项整治领导组，制订专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部署工作。要通过召开会议、发布公告、媒体宣传等形式，使各单位和所有生产经营单位了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。

（二）生产经营单位自查自整和镇政府排查摸底阶段（6月1日－6月底）

所有生产经营单位都要自查本单位存在的事故隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。各生产经营单位要将自查自整情况报告镇政府专项整治领导组办公室。

（三）分类整治阶段（7月1日－8月底）

镇专项整治领导组按照县要求的检查工作方式进行分类整治，并按本方案要求公布和签字上报。

（四）“回头看”再检查及总结阶段（9月1日－10月底）

为巩固安全生产专项整治成果，确保取得实效，镇各行业专项整治领导组要组织联合检查工作组对全镇再进行交叉检查，重点是跟踪抽查无证无照非法生产经营单位取缔关闭的落实情况；证照不全停产整顿的生产经营单位的整改情况和存在重大事故隐患的整改情况等。同时，镇各行业专项整治领导组要对本行业为期一年的专项整治情况进行全面总结。镇专项整治领导组将适时召开全镇重点行业和领域安全生产专项整治总结表彰大会，对在专项整治工作中组织认真、成效显著的各行业专项整治工作组、各单位及先进个人给与表彰奖励；对组织工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生较大事故的部门、单位给与通报批评，对问题突出的地方和单位责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。

专项整治的具体时间安排，由镇各行业专项整治领导组自行确定。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各行业要站在党委领导、政府负责、企业整改、社会参与的高度，深刻理解此次专项整治工作的意义。要在党委的领导下，加强对安全生产工作的领导，认真组织好此次重点行业和领域的安全生产专项整治工作。各行业的行政一把手是本行政区域安全生产专项整治工作的第一责任人，班子各成员要具体组织好所分管行业和领域的安全生产专项整治工作。要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到各部门及各单位直到人头上。各行业要组织指导本行政区做好排查摸底工作，并根据镇专项整治领导组组织的专项整治检查工作组。同时，要积极支持配合镇各行业专项整治工作组的本行政区的整治检查工作。各类生产经营单位要落实专项整治的主体责任，法人代表要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织，周密安排，制订本单位及所属企业和单位专项整治工作方案，层层签订专项整治目标责任书，把专项整治工作落实到车间班组及每个岗位，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订整改措施方案和应急预案，按时整改。对于生产经营单位存在重大隐患的要及时报告镇政府。

（二）规范检查，严格执法。镇各行业专项整治领导组要制订严密的专项整治工作方案，建立专项整治责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任。要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。在深入基层检查之前，镇各行业专项整治领导组要组织所有参与整治检查的工作人员进行不少于一周时间的党纪政纪、法律法规和业务知识培训。通过培训，使每个工作人员进一步学习党的方针政策、党纪政纪和安全生产法律法规，提高政策水平和约束能力，进一步掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定，业务上过硬。聘请的专家和专业技术人员要从专业技术角度对生产经营单位的安全生产状况，做出客观准确的评价，查找各类重大事故隐患和问题，充分发挥专家和专业技术人员应有的作用。

在检查期间，要严格检查程序。检查工作组要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并责成其主管部门和当地政府督办。按照县委、县政府的有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于生产经营单位整治不认真，敷衍塞责的，要提请有关部门追究相关责任人的责任，造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。对于不认真组织专项整治工作的一些村、部门，存在应当关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的、应停产停业整顿而未依法停产停业或检查后仍然发生事故的，要建议监察部门追究单位领导人的责任；对镇联动检查工作组的检查中，工作不负责任，不认真履职，造成严重后果的，要追究相关检查人员的责任。

（三）广泛宣传，完善举报机制。各村、各部门要充分利用电视、互联网等媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义。要主动邀请有磁新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广，对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要矛以公开曝光。

镇专项整治领导组要进一步完善群众举报受理工作机制，确定举报受理机构，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，确定举报受理机构，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，设立举报电话、电子信箱等，明确举报受理负责人和工作人员，保证24小时有人受理。要严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖，并做好举报人的保密工作。要建立受理举报监督机制，各级、各部门要定期向上级政府和部门报告举报受理情况，并及时向社会公布。

（四）统筹安排，保障投入。要高度重视此次专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。各级、各部门要根据工作需要，抽调本部门有关负责人和业务骨干，并聘请专家和相关专业技术人员，切实把专项整治检查工作人员配足配强。对检查工作所需装备要配足配齐，对所需资金要认真核算确保到位，保障此次专项整治工作顺利开展。镇专项整治领导组开展整治检查工作所需经费由镇财政列支。

（五）严格要求，勤政廉洁。要加强对专项整治有关工作人员的廉政教育，严格细化廉政纪律，健全廉政监督机制。各级专项整治工作所需经费由本级财政列支，不得向基层政府、部门和生产经营单位摊派。在专项整治中，工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼卷和礼物等，一经发现，要严肃追究有关人员的责任。

（六）搞好总结，及时上报。镇专项整治领导组要及时掌握各个行业专项整治的进展情况，及时总结工作经验和做法。各行业专项整治领导组要于每月5日前，将上月本行业专项整治情况汇总上报镇专项整治工作领导组办公室。专项整治结束后10日内，镇专项整治领导组要按照要求认真做好总结，并及时上报。

第五篇：2014安全生产专项整治工作方案

正高煤矿安全专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实六盘水府办电[2014]}51号《市人民政府办公室关于印发六盘水市煤矿安全生产专项整治工作方案的通知》文件精神，切实抓好我矿安全生产工作，有效防范和遏制煤矿生产安全事故的发生，促进我矿安全生产状况的持续稳定好转，经矿研究决定在全矿范围内开展煤矿安全专项整治工作，现根据矿井实际，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕全国第十三个安全生产月“强化红线意识、促进安全发展”活动主题，全面落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》及瓦斯治理、水害防治、顶板管理“1077攻坚举措”，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以查大系统、除大隐患、防大事故为工作目标，确保我矿安全生产工作的稳固好转。

二、矿成立安全生产专项整治工作领导小组

为深入开展好我矿的安全专项整治工作，强化红线意识，防治隐患事故的发生，特成立专项整治领导小组。

组 长：胡群辉

副组长：扶晓临、姜运林、扬泽红、陈海泉

成 员：贺玉宝、彭友庆、曹刚、王加俯、贺共国、刘自明、唐勇、唐加红、王安品

领导小组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由姜运林兼任，具体负责安全生产专项整治的日常工作。

三、安全生产专项整治领导小组职责

1、负责制定实施安全生产专项整治总体工作方案。

2、负责安全生产专项整治工作的统一领导、统一安排、统一部署。

3、负责治理落实在专项整治工作中发现的影响安全生产的各类隐患。

四、整治目标

提高煤矿安全技术面貌和综合抗灾能力，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，夯实煤矿安全生产基础，切实提高煤矿安全管理水平，进一步建立健全煤矿安全生产长效机制。

五、整治时间

专项整治时间从2014年6月14日至9月30日。分三个阶段进行。

第一阶段自查自纠阶段:（6月14日至6月30日）

由专项整治领导小组组长组织各成员对采掘、通风、机电运输、地测防治水等分项进行100％覆盖面自查自纠，对查出来的隐患定时、定人、定资金100％落实整改。

第二阶段监督整改阶段：（7月1日至8月31日）

按照矿自查自纠及上级部门检查出来的隐患逐项落实整改，确定资金的落实，人员的定位，时间的期限。由各分管矿长负责各自分管工作隐患整改的落实。对安全隐患在规定的期限内得不到整改落实的，对分管矿长、整改落实责任人从严给予处罚。

第三阶段总结提高阶段（9月1日至9月30日）

认真总结专项整治取得的经验及成果，分析存在的问题和差距，提出对策和建议，从而建立健全煤矿安全生产长效机制，夯实安全基础。

六、整治内容

(一)加强煤矿安全基础建设，提高矿井安全生产水平

1．进一步健全完善安全生产责任制为核心的各项安全管理规章制度。严格落实煤矿企业安全生产主体责任，突出强化煤矿矿长第一责任者责任，严格执行煤矿领导下井带班制度。

2．深化煤矿安全质量标准化建设，突出现场管理和瓦斯治理、水害防治等重点工作。

3．抓好煤矿井下安全避险“六大系统”运行管理，全面提升煤矿的安全装备水平。做好煤矿安全监控系统与人员定位系统的运行管理，落实系统运行维护和传感器调校等工作;不断提高通信、压风、供水系统的可靠性。

(二)深化煤矿水害的专项整治。认真执行《煤矿防治水规定》和《煤矿安全规程》等相关法律法规和技术标准，健全完善防治水专项台账，做好水患调查工作。重点做好1860底板瓦斯抽放巷的探水工作，1860底板瓦斯抽放巷的探水工作由矿总工程师扶晓临负责，技术员曹刚具体落实。

(三)突出抓好顶板管理专项整治。

1、建立健全并严格执行敲帮问顶、检查支护和处理顶板、边帮等顶板管理制度，重点做好1860底板瓦斯抽放巷的锚网喷，严禁空

顶作业，15102B运输巷掘进的前探支护不得落后于工作面，顶板管理现场工作由分管矿长扬泽红负责，采掘队长唐加红、王安品具体落实。

2、编制符合矿井实际的采、掘工作面作业规程，进行顶板管理专项技术论证并制订安全技术措施。确定合理的采掘接替顺序，做好采掘工作面的规范管理。此项工作由矿总工程师扶晓临负责，技术员曹刚、王加俯具体落实。

(四)强化“一通三防”专项整治。

1、加强矿井通风工作，进一步完善通风系统，矿井、采区、工作面、井巷的风速、风量要符合《煤矿安全规程》要求，加强通风设施管理，安装的风门应装设风门联锁装置；重点对矿井1860、1820水平的共五组风门和档风墙进行检修，确保风门和档风墙符合通风质量标准要求，减少风门和档风墙的漏风，保证通风系统的完善。此项工作由安全矿长姜运林负责，通风队长李书全具体落实。

2、加强局部通风管理工作，保证工作面有足够的新鲜风流。局部通风机安装、使用和风筒要符合《煤矿安全规程》、《作业规程》规定的要求；此项工作由安全矿长姜运林负责，通风队长李书全具体落实。

3、加强瓦斯防治，进一步建立健全瓦斯治理和防突工作机构，建立健全管理制度。按要求进行瓦斯参数测定和煤与瓦斯突出危险性鉴定。对采掘工作面做到“应抽尽抽、多措并举、抽采平衡”的原则，做到“不掘突出头、不采突出煤”，严格落实两个“四位一体”

防突措施。重点做好15102B运输巷和15102B切眼掘进的瓦斯防治工作的1860底板瓦斯抽放巷的防误揭煤层工作。此项工作由矿总工程师扶晓临负责，技术员曹刚、王加俯具体落实。

4、保障我矿安全综合监测监控系统的正常运行，传感器数量配足，安装位置正确，报警及断电功能可靠，监控员24小时值班。此项工作由机电矿长陈海泉负责，机电队长唐勇具体落实。

5、严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。此项工作由安全矿长姜运林负责，通风队长李书全具体落实。

(五)加强煤矿机电运输系统的专项整治。重点是完善供电、提升、运输系统各类保护装置和安全设施，加强检查维护，确保齐全可靠；坚决杜绝电气失爆及带电检修现象；此项工作由机电矿长陈海泉负责，机电队长唐勇具体落实。

七、工作要求

（一）加大宣传，营造氛围。利用各种宣传方式在全矿范围内结合第十三个“安全生产月”，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，进行宣传发动，使全矿员工深知这次专项整治活动开展的生重要性。

（一）加强领导，认真部署。要充分认识本次专项整治工作的重要性，把隐患排查治理作为当前安全生产的重要任务，主要领导要切实负起煤矿安全生产第一责任人的责任，确保专项行动的实效。

（二）深入检查，及时整改。严格按照专项整治工作的要求，开展全面、认真、细致的隐患排查，做到不漏一点、一面，不少一个

环节、不放过一个隐患，实现安全隐患排查治理工作全覆盖。对检查中发现的问题和隐患，能及时整改的要立即整改，暂时不能整改的，要制定防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。

正高煤矿

2014年6月20日