第一篇:2019年纪检委上半年工作总结2篇
2019年上半年工作总结(纪检委1)
今年以来,**市纪委认真贯彻落实中央和省市委关于党建工作的系列决策部署,着力夯实基层党建基础,在压实责任、筑牢基础、创新模式等方面狠下功夫,促进了党员观念“强”起来、干部作风“实”起来、党内生活“严”起来、从政环境“优”起来,有力推动了监督执纪问责工作全面进步、全面过硬。今年以来,共有两名同志受到中央纪委表彰。
一是在配班子、建队伍中抓党建。年初,随着纪检监察体制改革顺利推进,市纪委机关及派驻纪检组党员干部增加至100人。根据基层党组织建设需要,市纪委机关党支部调整为党总支,分设三个支部。按照程序,及时选举产生了第一届市纪委机关党总支,并配齐配强党总支及各支部领导班子及成员。按照创建标准化党支部的要求,及时制定《创建基层党建示范点实施方案》,对创建任务进行细化分解,现正在按步骤组织实施。党总支成立以来,对市纪委机关及派驻纪检组所有党员党费缴纳情况进行逐一核查。各支部分别召开专题组织生活会,市纪委监委领导班子成员以普通党员身份全部参加了所在支部的组织生活会,每名党员结合思想和工作实际,把自己摆进去,对照整治重点,深入查摆问题,严肃开展批评与自我批评,按照“四讲四有”合格党员标准,制定整改措施,认真抓好各项整改措施的落实。
二是在建制度、立规范中抓党建。为强化内部管理,先后制定出台《中共**市纪委派驻机构管理暂行办法》《**市纪检监察干部管理实施办法》,提出纪检监察干部“六个不准”,对派驻纪检组提出“二十二个不准”,为纪检监察干部划出比普通党员干部更为严格的纪律底线。为加强和改进领导干部理论学习、深化学习型党组织和学习型领导班子建设,制定了《市纪委理论学习中心组学习制度》《市纪委理论中心组2019年度学习计划》。结合新设立党总支工作需要及“两学一做”学习教育要求,制定了《市纪委党总支制度建设规划》,对市纪委机关及各支部下一步各项制度的制定、修订及废止做出具体安排部署。通过制度的健全完善,让一切行为有章可循。
三是在促学习、补足钙中抓党建。突出学习重点。持续深入推进“两学一做”学习教育,组织党员干部原原本本学习总书记系列重要讲话精神和中央、中央纪委,省委、省纪委、市委重要会议精神,深刻领会精神实质,准确把握内涵精髓。通过理论学习引导党员干部把维护总书记在全党的核心地位作为最大的政治和首要的纪律,做到在思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧跟紧随,确保政治导向不偏离、不含糊、不动摇。创新学习方式。结合实际,要求外出培训和跟班工作的同志回来后,在全体干部学习会议上汇报所学所思知识,实现一人培训人人受益的目的。今年以来,已有3名同志在政治学习会上,专题报告了赴北戴河培训中心学习、参与省委巡视工作的经验体会,一名同志结合参加培训班学习,编印了《巡察工作政策理论与务实》。在“4·23”世界读书日来临之际,机关党总支开展了“荐好书读好书”活动,各支部通过采取“同读一本书”和“好书换着看”的办法,为纪检监察干部购买发放学习书籍258本,努力营造学习氛围,不断增强学习效果。丰富学习内容。在做好政治理论、业务学习的同时,在市纪检监察网开设专题专栏,深入开展中国梦、中国特色社会主义和社会主义核心价值观宣传教育。通过学习,使广大纪检监察干部保持理论清醒,分清是非,澄清认识,不断强化主流思想意识。为全面传播网上公益正能量,积极整合网络公益资源,助推全市“网络公益工程”,在**纪检监察网增设廉政故事、家规家训等内容,全面营造崇德尚廉、风清气正的廉政氛围。
四是在抓教育、促培训中抓党建。组织了新组建派驻纪检组干部培训班,由市纪委领导和相关业务工作负责人以领学辅导的方式,对全市30余名派驻纪检干部进行任职前政治和业务能力培训。举办1次全市纪检监察干部培训班,全面提升纪检监察干部综合素质。注重用身边事警示身边人,并使之制度化、经常化,分管宣传工作的副书记带头为市直部门单位和县区做警示教育专题辅导报告,并在全市中青年干部培训班、全市县处级干部轮训班上警示教育党课,通过深入剖析近期我市查处的典型案例,以案明纪,引导广大党员干部讲政治、守纪律,知敬畏、强担当。编印《党员干部警示教育资料汇编》和《**市党员领导干部违纪违法典型案件警示录》,与市中级法院、检察院联合组织职务犯罪庭审旁听。
五是在抓舆论、造氛围中抓党建。精心谋划中纪委、省纪委和省党代会宣传战役,营造了多媒体立体宣传阵势。共在《**日报》《**政务网》组稿、荐稿60余篇。截止6月30日,共向市、省、中央级主流新闻媒体推送新闻稿件210余篇(条),地市级以上刊物上刊稿129篇,较去年同期增长160%,其中,市委常委、市纪委书记、市监委主任的署名文章等文章刊发在省廉政网和《中国纪检监察报》上。
六是在强阵地、建平台中抓党建。充分利用网站、微博、微信等现代媒体,及时发布中央全面从严治党的新理念、新要求、新部署,广泛开展政治理论和廉洁从政教育。在全市正县级以上领导干部中建立“清风倡廉”微信群,在全市纪检监察干部中建立“啄木鸟”微信群,深入宣传全面从严治党新要求,刊载党规党纪知识,主动发声,传递反腐倡廉工作正能量,掌握反腐倡廉建设话语权,引导党员干部知纪、懂纪、守纪、敬纪,今年以来两个微信群共刊发各类稿件300余篇。对照中纪委网站和国内部分省市优秀网站,专人负责完善升级了**市纪检监察网,今年以来共刊发稿件700余篇,保质保量做到了“每天都有新内容”;完善“两学一做”学习教育专栏,通过学习参考《中国纪检监察报》《中国纪检监察杂志》及“共产党员网”《党支部》等权威核心期刊网站关于党建工作的知识点,更新添加中央、省市及国内其他地方的好做法好经验87条(篇)。继续做好“今日头条”维护工作,及时转载中央纪委、省纪委重要工作和会议精神及全市党风廉政建设最新工作动态文章60篇。
2019年上半年工作总结(纪检委2)
今年以来,XX县纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决维护总书记的核心地位和党中央的集中统一领导,全面学习贯彻落实党的十九大及中央、省、市纪委全会精神,积极履行党章赋予的监督执纪问责职责和宪法赋予的监督调查处置职责,有力推动全县党风政风持续向好、从严管党治党各项工作不断向纵深发展。
一、主要工作及成效
(一)强化政治属性,压紧压实全面从严管党治党政治责任
一是全力助推县委主体责任落地落实落细。坚持把协助县委落实主体责任作为履行监督责任的基础工作,充分发挥参谋助手作用,及时向县委提出工作建议,督促各级党组织扛紧压实主体责任,积极做好县委主体责任落实的协助者和督促者。上半年,县委书记集中约谈各乡镇党委、县直部门单位主要负责人400余人(次),县纪委书记集中约谈乡镇纪委书记、县直部门纪委(纪检组)负责人80人(次),有力推动了各级党组织责任上肩、任务上心、措施上手。
二是牢牢把握纪检监察工作监督第一职责。把党内监督作为首要政治任务,由县级党员领导干部和纪检干部参加并全程指导XX个单位的民主生活会,切实严肃了党内政治生活,保证民主生活会环节不减少、程序不走样、制度不变通、质量有保证。对X个民主生活会质量不高的县直部门单位责令重新召开,并由分管常委参会具体指导。由县纪委监委主要负责人带队对所有乡镇及部分县直部门单位进行了督查调研,约谈提醒XX余人次,督促各乡镇、各部门单位整改落实,探索解决,解剖麻雀,力促调研指出问题逐一得到解决,使全县党风廉政建设和反腐败工作在贯彻中央、省、市纪委全会精神的基础上和全市工作深度契合、同频共振,抓出实际成效。
三是健全完善落实“两个责任”制度机制。把考核“指挥棒”作为“两个责任”落实的有效抓手,进一步细化完善了《党风廉政建设责任制考核办法》,突出了监督的薄弱环节和风险点,明确了监督的重点,把主体责任和监督责任的重点工作细化到考核办法中,把评价政治生态的主要内容落实到考核办法中,把抓工作的思路体现到考核办法中,不断把监督责任传导给主体责任,着力解决考核与工作落实“两张皮”的问题。同时,着力破解同级监督难问题,根据县处级干部分管领域党风廉政建设工作、上党课等情况,制定了《关于加强对县处级领导干部同级监督的办法(试行)》,对有效监督县处级干部提出了具体办法,划出了红线。
(二)强化审查调查,运用“四种形态”,巩固和扩大反腐败工作成果
一是始终保持高压态势。执纪审查、执法调查工作坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,突出“三类人”,把握“重要时间节点”,信访件受理数、处置问题线索数、立案数均同比增加,警示震慑效果充分显现。至目前,处置问题线索XX件,同比增加XXX%,立案XX件XX人,给予党纪政务处分XX人,办理解除行政处分XX件,挽回直接经济损失XXXX万元。
二是充分运用“四种形态”。着眼“树木”与“森林”的关系,准确把握监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、关口前移、动辄则咎,把工作重点从“惩处极少数”向“管住大多数”转变,把工作着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来。运用监督执纪“四种形态”处理XX人次,其中:运用第一种形态处理XX人次,占“四种形态”处理总人次的XXX%;运用第二种形态处理XX人次,占XX%;运用第三种形态处理XX人次,占XX%;运用第四种形态处理XX人次,占XX%。
三是加大追责问责力度。坚持失责必问、问责必严,对基层党委、纪委落实“两个责任”不力、群众身边不正之风和腐败现象多发频发等问题,严肃追责问责,以强力问责推动履职尽责。针对个别乡镇分管领导及相关村干部在危房改造工作中存在履职不到位、审核把关不严致使部分乡镇XX户村民违规享受XX万元补助资金问题,低保资金发放不公平等问题,环境整治歪斜 为问题,对相关人员进行了严肃追责问责,谈话提醒、批评教育XX人,告诫约谈XX人,诫勉谈话XX人,违规资金已全部收缴。
四是强化办案安全保障。始终坚持将审查调查安全作为工作的重中之重,建立以人防、物防、技防、制防为主要内容的“四防”工作机制,全面提升全县纪检监察机关风险防范和安全保障能力。建立《XX县纪检监察机关审查调查安全责任追究办法(试行)》,完善了办公楼消防设施、保密设施,为各乡镇纪委及委机关各纪检监察室配发了XX台执纪执法设备,重要取证进行全程同步录音录像,并对其使用方法进行了专题培训,切实保障纪检干部、涉案人员“双安全”。制定《执纪审查突发事故应急预案》《执纪审查人员管理办法》《一般性审查谈话安全管理规定》《“一案双查”实施办法》等制度,明确岗位职责,狠抓制度执行和责任落实,夯实审查调查安全工作基础。
(三)创新监督载体,深化作风建设,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神
一是全力整治作风顽疾。结合“转变作风改善发展环境建设年”活动,加大干部作风整治力度,在“元旦”“春节”“五一”等重要时间节点,组织力量,采取明查暗访、随机抽查等方式,对全县各乡镇、各部门单位开展了监督检查,积极配合县转改办对会风会纪、纪律作风等情况开展监督检查,对干部作风方面存在的突出问题进行了集中整治。至目前,已集中开展督查XX次,下发转发通报XX期,提醒约谈XX人(次)。
二是坚决筑牢监督“防线”。创新监督载体,凸现抓早抓小、防微杜渐,在全县全面推行“红黄蓝”三级预警机制,实行“1+3”工作模式,制定下发《XX县“红黄蓝”三级预警机制运行管理办法(试行)》《“红黄蓝”三级预警机制的实施方案》《XX县“红黄蓝”三级预警机制责任清单》等制度,重点从六大纪律、中央八项规定精神及工作作风、履职担当、为民服务等十个方面进行了细化,做到“全方位、具体化”,通过“周检查、月通报、季回查、年评比”及重点工作督查,及时发现党员干部、公职人员工作生活中出现的苗头性、倾向性问题以及违纪违规问题线索。至目前,全县已预警XX人,其中蓝色预警XX人,黄色预警XX人,红色预警XX人。针对醉驾、酒驾多发频发问题,研究制定《XX县党员干部、公务人员交通违纪违规及酒后驾驶违法行为处分办法(试行)》,按照《XX县“红黄蓝”三级预警机制运行管理办法(试行)》进行“红黄蓝”三级预警,着力从源头上治理作风顽疾。
三是深入开展“三纠三促”行动。督促全县各乡镇、各部门单位紧扣“三纠三促”专项行动中查找出的问题,建立工作台账,逐一列出整改清单,逐项制定措施,深刻剖析问题产生的原因,明确责任,细化任务,扎扎实实开展问题整改。同时,利用广播、电视、网络等新闻媒体广泛宣传报道“三纠三促”专项行动进展情况,着力营造浓厚的舆论氛围。至目前,全县“三纠三促”专项行动累计查找问题XXX个,已完成整改问题XXX个。
(四)高悬巡察“利剑”,发挥“前哨”作用,着力形成“发现问题,形成震慑”的长效机制
一是建立健全机构,大力夯实工作基础。将原中共XX县委党风廉政建设巡察工作领导小组更名为中共XX县委巡察工作领导小组, 更名后由县委书记担任县委巡察工作领导小组组长,县纪委书记担任常务副组长。设立县委巡察办公室,坚持标准,好中选优,把好推荐人选审核关,把能干事、敢担当、干成事的优秀人才推荐到人才库中来,把巡察工作打造成锻炼干部、培养干部、发现干部的重要平台。成立县委巡察组XX个,巡察组干部XX人。从县纪委监委班子成员、县财政、审计局、县直部门单位纪委(纪检组)和乡镇纪委干部中推荐了XX名人选,组建了县委巡察组人才库。
二是制定工作规划,统筹谋划全盘工作。制定下发了《中共XX县委2019年第一轮巡察工作方案》,坚持全面从严治党、依规治党,牢牢把握政治巡察定位,坚持问题导向,紧扣“六个围绕”,着力发现违反政治纪律和政治规矩、领导干部腐败、群众身边不正之风、违反中央八项规定精神、不担当不作为等突出问题, 充分发挥政治巡察“显微镜”、“探照灯”作用,促进中央和省、市、县委各项政策和措施落地见效。
三是迅速贯彻落实,全力推进工作任务。组织收听收看了省委推进全面从严治党向纵深发展暨第二轮巡视工作动员大会视频会议实况,视频会后立即召开了县委2019年第一轮巡察工作动员会,对全县巡察工作进行了全面安排部署,组成XX个巡察组对县建设局、卫计委、文广局、人社局、旅游局等XX个县直部门单位进行了常规巡察。目前,各巡察组均已进驻被巡察单位,发布巡察公告、公开举报电话、举报箱,采取民主测评、问卷调查、听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅材料、抽查核实、下沉了解、列席会议等方式展开了巡察工作,各项工作正有力有效推进,6月底将全面完成。在对县直部门常规巡察的同时,对XX个乡镇进行巡察“回头看”,着力发现问题,进一步督促落实整改,巩固以往巡察成果。
(五)紧盯脱贫攻坚,重拳惩贪拍蝇,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题
一是护航脱贫攻坚政治任务。深入开展“扶贫领域作风建设年”活动,制定《关于深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》《2019年至2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》《脱贫攻坚作风建设方面问题牵头任务整改工作方案》,重点对全县XX个精准扶贫村在履行职责、侵害群众利益、项目建设资金管理使用、形式主义官僚主义等4个方面的XX个问题进行专项整治,严肃查处各级党组织落实脱贫攻坚决策部署态度不坚决、工作不扎实,职能部门履责不力、监管不严,纪检监察组织执纪问责宽松软等问题,严肃查处向扶贫款物“动脑筋”“伸黑手”问题,严肃查处盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等形式主义和官僚主义问题,督促脱贫攻坚主管部门开展常态化监督检查,督促审计、财政部门加强对扶贫领域项目资金的审计和监督,及时查找和纠正存在的问题。紧盯公职人员、村社干部等重点人群,严查扶贫领域腐败和作风问题,推动全面从严治党向基层农牧村延伸,以刚性约束和过硬作风助力脱贫攻坚战。至目前,查处侵害群众利益的案件XX起,党纪处分XX人,挽回经济损失XXX万余元。
二是遏制基层“微腐败”现象蔓延。充分发挥“微腐败”防范智慧平台功能,不断推进“微腐败”防范智慧平台与微信等通讯工具的技术融合,创建“XX县纪委监委官方头条号”和“清风XX”微信公众号,积极引导群众参与,制作“服务连心卡”,公布举报电话、邮箱及“微腐败”防范智慧平台的使用方法等,不断增加群众知晓率、下载率和使用率,拓宽监督渠道,延伸监督触角,有效预防和减少了“微腐败”增量。全县XX个乡镇“微腐败”防范智慧平台全面投入运行,制作发放“服务连心卡” XXX张,覆盖全县XXX个农牧村(社区),辐射人口XXXX万余人。
三是严查基层涉黑腐败问题。坚持把扫黑除恶与反腐败结合起来,与基层“拍蝇”结合起来,充分发挥在解决涉黑腐败问题中的职能作用,不断增强基层群众的安全感、获得感和幸福感。先后XX次召开全县纪检监察干部工作会议,及时传达学习中央和省、市、县委关于扫黑除恶专项斗争工作会议精神。成立县纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作领导小组,制定《XX县纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作实施方案》,形成了分工明确、各司其职、各负其责的责任机制。至目前,县纪委监委向县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室移交问题线索XX件,县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室受理涉黑涉恶问题线索XX件XX人(次),经县公安局调查后向县纪委监委移交问题线索XX件,XX件正在进行分析研判、核查处置。
(六)紧盯中心任务,强化政治担当,深入推进监察体制改革工作
一是加强“纪法”“法法”衔接力度。坚决贯彻党中央和省、市、县委的安排部署,把深化国家监察体制改革试点工作摆在突出位置。召开反腐败协调小组联席(扩大)会议暨信息互通会议,进一步深化全县反腐败协调工作机制,加强信息互通,密切协作配合,研究部署反腐败协调和信息通报、及时处置工作。制定印发《XX县关于执行党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施意见》《XX县行政执法部门向纪检监察机关移送党员和国家工作人员涉嫌违纪案件及线索暂行办法(试行)》,加强与部门单位的协作配合,推进行政执法部门问题线索移送“全覆盖”。至目前,审判、检察、公安机关向纪检监察机关通报、移送党员和国家工作人员涉法案件共计XX件XX人。同时,积极运用监察调查措施,不断加大对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的监督检查力度,至目前已使用XX种调查措施共XX人次,其中:谈话XX人次,查询XX次,调取XX次,扣押XX次。
二是构建规范高效的监察制度体系。安排专人对县纪委监委各项制度进行废止、完善和新建,持续扎紧制度的笼子。制定《XX县纪委监委机关执纪监督监察工作制度(试行)》《调查措施运用规定》和《XX县纪委监委机关严肃党内政治生活实施办法》十项制度等制度汇编,对信访举报、线索处置、立案审查调查等17个工作规程规定或办法规则进行了建章立制,并对《执纪监督监察常用文书》进行了规范。
三是积极开展监察对象大起底工作。根据省、市监委有关要求,下发专门通知,准确把握监察对象的界定标准和管辖范围,对全县监察对象人数进行“大起底”,摸排统计全县监察对象共XXXXX名,推动实现监察全覆盖。根据市纪委监委案管室关于建立县管干部廉政档案的有关要求,抽调专人,积极进行全县XX名县管干部廉政档案纸质资料的填写、审核、收集工作,电子档案系统建立同步正在有条不紊进行。
(七)着力锻造队伍,正人必先正己,建设监督执纪执法“纪律部队”
一是坚定不移讲政治,以身作则改作风。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,彰显政治机关属性,强化政治意识。认真学习《中央纪委国家监委领导班子关于改进工作作风的实施办法》,围绕深化国家监察体制改革、整治扶贫领域腐败和作风问题、纠正“四风”等深入基层调查研究,把讲政治体现在一如既往与党中央保持高度一致的自觉行动中。召开转变作风改善发展环境建设年活动动员大会,制定工作方案,建立问题台账,制定整改措施,着力净化自身。
二是学习培训全覆盖,能力提升无死角。结合实践需要,系统学习党章党规党纪和宪法法律法规,增强政治理论修养、补齐知识短板、提升业务能力,努力成为纪法皆通的“专才”。一方面,积极组织全县纪检监察干部参加省、市纪委监委组织的集中培训班(巡察工作)XX人次、省纪委监委视频培训XX余人次。另一方面,制定《全县纪检监察干部培训方案》,制定学习计划、内容方式和具体措施,分阶段、分步骤实施纪检监察干部政治素养和业务素质提升工程,在委机关集中开展业务讲坛XX期,开展纪检监察业务知识考试XX次,通过互相交流,互相探讨,持续提高纪检监察干部监督执纪监察工作能力和水平,有力提升纪检监察干部的整体战斗力和凝聚力,以“比学赶超”的精气神对标“纪检监察铁军”标准。
三是自我监督更严密,刀刃向内更坚决。突出“严”“准”“狠”,日常监督、纪律和法律的手电筒既照别人,也对准自己,坚持制度约束和思想教育“两手硬”,全面梳理纪委监委、机关各室、党支部、领导班子主要工作职责,建立健全纪委全委会、常委会、监委委务会、书记(主任)办公会议事规则,重新修订集中学习、公文处理、请休假、考勤等内部管理制度,结合“红黄蓝”三级预警机制,形成《XX县纪委监委机关内部管理制度汇编》,层层设防、级级阻挡,全过程监管处置纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题,着力形成靠制度办事、用制度管人的机制。针对干部监督室未设立的现状,由县纪委监委主要负责人主管纪检监察干部监督管理工作,县纪委办公室履行全县纪检监察干部监督职责,自觉将执纪监督监察权力纳入监督之中,严防“灯下黑”。针对纪检监察工作新形势新任务,结合工作实际,提出纪检监察干部“五不当,五必做”新要求,着力锻造想干事、能干事、干成事的专业化、高素质纪检监察干部队伍。
二、存在的问题
总体来看,全县各级各部门单位贯彻落实党的十九大精神、和中央、省市县委各项决策部署态度坚决、执行严格、成效明显。但也还存在一些差距和不足。主要表现在:一是有的领导干部管党治党责任意识不强,缺乏担当精神,压力传导存在层层递减现象,一些“四风”问题在高压之下改头换面、隐形变异、潜入地下,形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在;二是部分乡镇和县直部门单位党组织主体责任还没有落地生根,对党员干部监督管理不到位,执行制度规定不力;三是全县深化监察体制改革试点工作处于探索试点阶段,全要素试用12种调查措施有待在具体实践中进一步检验和完善相关制度机制;四是巡察实践缺少有效经验,实际工作中在尺度把握、工作方法等方面还需借鉴先进模式、总结有效经验。
三、下一步工作打算
(一)抓责任,推动全面从严治党向基层延伸
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,毫不动摇地推进全面从严治党。紧紧围绕中央、省、市纪委部署,将纪检监察工作融入全县中心工作中去谋划,当好县委、政府的参谋助手。及时研究提出反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点,协助县委研判党风廉政建设形势。督促全县各级党政组织和纪检组织把落实“两个责任”列入重要议事日程,推进落实全面从严治党监督责任,推动全面从严治党主体责任向农牧村、社区、乡镇站所等基层党组织延伸,努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)抓改革,扎实有序推进深化监察体制改革试点工作
全面实现人员业务融合、机构职能和工作流程优化,依规依纪履行监察委员会监督、调查、处置职责和谈话、讯问、搜查、留置等调查权限,进一步提高反腐败工作法治化水平。加快推进干部培训和工作流程磨合,探索监察委员会有效履职履责、执纪与执法相互衔接的实现路径,把改革蓝图转化为生动实践。
(三)抓重点,推动形成执纪监督监察全覆盖的攻坚合力
积极探索构建纪委、监委与公安、检察、审判等司法机关高效顺畅的沟通协作机制,做到职务犯罪查处各环节工作无缝对接、高效运转。通过健全工作制度、细化操作流程,着眼解决试点工作中“纪法”“法法”有序衔接等问题,使监察机关与司法机关既相互制衡、又配合顺畅,进一步提高案件处理的质量和效率,形成一套系统完备、务实管用、运转高效的工作机制。及时掌控好全县的反腐倡廉工作情况,做好政治生态“护林员”。
(四)抓监督,锲而不舍打赢作风建设持久战
将“总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示”精神迅速传达贯彻到全县每一个党组织、每一名党员及广大群众中,并以总书记批示精神为指引,着力查找作风建设方面存在的突出问题。结合全县实际,对作风建设集中整治活动进行“回头看”,全面梳理,系统研判,总结经验,查找不足,推动干部作风建设由集中整治向常态治理转变。召开全县推行“红黄蓝”三级预警机制工作现场推进会,积极构建监督新模式,对公职人员一般性、苗头性和轻微违纪问题,进行谈话提醒、教育诫勉,把问题消除在破纪之初、违法之前,防止小毛病演变成大问题。教育引导公职人员不断增强转作风的自觉性和主动性,进而推动作风建设形成常态化、长效化机制。
(五)抓自身,打造政治过硬、本领高强的“纪律部队”
加强纪委监委干部教育培训,重点培训《宪法》《刑法》《公务员法》《国家监察法》等法律法规,着力提高纪委监委干部全面掌握、正确运用法律法规的素质和能力,进一步适应党风廉政建设和反腐败工作的需要。着力建设一支政治强、业务精、作风硬的“纪律部队”,着力维护纪检监察干部良好形象,努力建设一支让党放心、人民满意的纪检监察干部队伍。
第二篇:纪检委工作总结
镇纪检委工作总结
2011年,石头镇纪检部门在党委、政府的领导下,认真贯彻胡锦涛同志科学发展观的重要思想和从严治党的战略方针,按照县纪委的部署和要求,突出工作重点,加大治本力度,全面推进党分廉政建设和反腐败斗争深入开展,各项工作取得明显成效。现将2011年的纪检工作总结如下:
一、进一步深化党员干部廉洁自律工作
镇纪检委紧密结合科学发展观重要思想的学习教育,认真贯彻落实《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党政机关厉行节约制作奢侈浪费行为的若干规定》。组织镇村各级领导班子召开民主生活会、联系工作实际,开展自查自纠工作。每名镇领导班子成员定期向镇纪委书面汇报近期党风廉政责任制落实情况,镇纪委登记在册并及时的检查确保了党风廉政责任制的贯彻落实;清理领导干部超标用车,公款配备手机、公款旅游、公车私用等工作取得明显成效,全镇副科级以上干部无一人违反规定。对机关工作人员,一般干部严格督查,在公款吃喝,涉农收费,行风建设等专项治理工作中,集中力量大力整顿,确保了党员干部廉洁勤政。对村级、镇直部门主要负责人定期检查,设立了村级党员干部工作台账,按工作实际,确定廉洁自律目标,从而强化了对村级干部的管理。全镇基本实现了村级招待为零大的目标,村级建立并完善村理财组织,切实加强了村务公开。到目前为止全镇未发生一起违纪案件,树立了党员干部的良好
形象。
二、大力纠正部门和行业不正之风
镇纪委认真坚持纠建并举,谁主管谁负责的原则,着重解决了群众反映突出的热点难点问题。
1、进一步纠正行业不正之风
对涉农收费部门、职能部门加大了治理工作力度切实纠正特殊行业的“门难进,事难办,脸难看”的衙门作风和乱收费、乱罚款的不正之风。镇纪检委召集了土地、民政、城建、电力、公安、工商、税务、邮电等镇直部门负责人专门会议,围绕优化我镇经济环境,纠正行业不正之风的问题,进行了大讨论大家明确了职责坚定了治理行业不正之分的信心,各职能部门分别制定出了纠风工作实施方案,狠抓落实。镇纪检委组织人大代表、政协委员及老干部代表开展了行风评议活动。
2、认真抓好减轻农民负担工作
镇党委通过建立有效的农民负担监督管理机制,重点抓好中央各项政策措施的落实。第一、设立农民负担监督卡,对涉农收费进行公布,让群众明白。第二、加强政务公开和村务公开的落实,做到依法收费。第三、设立农民负担监督热线电话、及时处理乱收费乱罚款等违纪案件。第四、实行责任追究制,对违反中央政策加重农民负担的行为追究主管人的责任。通过以上措施,我镇的减负工作得到全面落实,今年四月份,镇纪委组织力量对减轻农民负担有关政策的落实情况,进行了一次集中检查,检查范围包括农村优惠政策兑现、农民
粮补、农村电费、中小学收费、工商管理费征收等方面,无乱收费现象。
三、加大力度从源头上预防和治理腐败
镇纪委重点从权、钱、人的管理方面入手着眼于抓根本、抓源头、抓体制改革,从而努力从源头上预防和治理腐败。
1、加强财务制度管理
镇党委出台了财务管理制度,成立了镇财管中心,将部门所有收入纳入财政综合预算管理,规范财务审批程序,进一步规范行政收费行为,严格实行收支两条线管理。对在村级财务继续实行“村财乡管”,从而杜绝了“账外账”和“小金库”现象。
2、积极推进干部人事制度改革
镇党委选拔任用年青后备干部,先在班子内部进行民主推荐,然后在机关内部进行民主测验,对多数群众不赞成的,不能提拔任用。二是对拟任职务的干部,实行任前公示、竞争上岗、上岗考察三阶段,不合格者一律免职。使全镇提拔的后备干部,全部达到任职要求,顺利就职。
四、采取多种新式搞好党风廉政建设宣传教育工作
镇纪委把加强党风廉政宣传教育,作为廉政建设的基础性工作来抓,从三方面入手,不断加大宣传力度。一是反腐败形势教育,宣传中央关于反腐败的方针、政策和重大成果;二是廉洁自律教育,定期组织干部开展廉洁自律座谈会,强化了党员干部的廉洁自律意识。三是宗旨和理想信念教育。紧密结合科学发展观学习教育活动,开展
了抓好党风廉政建设的大讨论,使广大干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、增强了拒腐防变的能力。
回顾全年的工作,我镇党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的,但是我们也清醒地认识到有些腐败现象滋生蔓延的势头,还没有得到有效遏制,有的村和单位治党不严,党组织涣散,对党员干部疏于教育,疏于管理,疏于监督,有的村和单位党风廉政建设责任制抓得还不深入,不具体,有的部门负责人思想上重视不够,抓的不狠。对此,我们决心在今后的工作中以坚决的态度,过硬的措施,认真克服,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,不断取得新的成效。
第三篇:纪检委工作总结[模版]
xxxxxx县20xxx年反腐倡廉建设工作总结
中共xxxxxx县纪律检查委员会
(2008年10月9日)
2008年,县纪委监察局在县委、政府和地区纪委(监察局)的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、中纪委十七届二次全会、自治区纪委七届三次全会和地区纪检监察工作会议精神,全面履行党章赋予的职责,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,不断拓展从源头上防治腐败的工作领域,推进惩治和预防腐败体系建设,促进全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
一、今年以来所做的主要工作及取得的成效
(一)党风廉政建设责任制进一步深化。坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,以强化领导干部党风廉政建设责任为重点,采取更加有力的措施,促进党风廉政建设责任制落实到位。党风廉政建设责任实施逐级分解。各级党政按照“一岗三责”的要求,逐级签定了《落实党风廉政建设责任制责任书》,层层落实了责任,做到目标明确、任务落实、责任到位,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党风廉政建设责任实施定期考核。按照年初确定的目标任务,制定考核量化标准,计划分4个考核组对各单位 1 落实党风廉政建设责任制情况进行全面考核,考核结果作为各单位评先选优和一票否决的重要依据。党风廉政建设责任实施定期督导。制定了《xxxxxx县纪委监察局干部联系基层党风廉政建设工作方案》,将县纪委监察局17名干部划分为6个联系组,对口联系全县22个乡镇场和12个县直重点单位,每月对联系单位党风廉政建设工作督查指导不少于2次,发现问题及时提出整改意见,有效地促进了党风廉政建设责任制工作的落实。
(二)领导干部廉洁自律工作切实加强。领导干部节日期间廉洁意识进一步增强。在重大节日前夕,县纪委及时下发通知,重申党的纪律,同时,在对27名新任职领导干部及其家属廉政谈话中,把此项内容作为重点内容和重要纪律进行了强调,通过2次督查,没有发生领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证等问题。领导干部利用婚丧嫁娶收钱敛财的防范意识进一步增强。县纪委及时转发了地区纪委《关于对刘法进同志违规操办儿子婚宴问题的通知》,要求各单位(部门)组织全体党员干部认真传达学习,完善制度,加强监督。今年以来,对群众举报1名领导干部在婚丧嫁娶中有大操大办倾向进行了调查。基层党员干部廉洁从政行为进一步规范。县纪委监察局精心编制,向全县1500余名党员干部印发了《xxxxxx县党员领导干部反腐倡廉备查备考记录薄》,要求每名党员干部将此记录薄放在手头案边,随时对廉洁自律情况进行警示。今年以来,党员领导干部上报个人重大事项12人(次)、申报收入576人 2(次)、述职述廉576人(次)、报告落实党风廉政建设责任制385人(次)。《领导干部选拔任用工作条例》得到进一步贯彻执行。今年以来,县纪委监察局把干部选拔任用工作作为重点监督的内容之一,全程参与了14名科级干部公开选拔工作,参与了10个乡镇正职推荐考察工作。对考察和提拔的领导干部,县委组织部在公示和正式任命前2次征求县纪委的意见,防止领导干部“带病提拔”和“带病上岗”。“三项谈话”工作力度不断加大。县纪委监察局针对领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现的苗头性、倾向性问题,及时给予谈话诫勉。今年以来,开展领导干部任前廉政谈话27人(次)、诫勉谈话24人(次)、廉政工作谈话35人(次)。领导干部公款旅游问题得到及时处理。对吐木秀克镇中学、县二校等5所学校校长,借参加培训之机赴内地几个省区公款旅游问题进行查处,责令退赔违纪资金计5万余元,并在教育系统进行了通报批评。个人“小灵通”与单位办公电话捆绑使用问题得到进一步清理纠正。针对个别单位仍然存在个人“小灵通”与单位办公电话捆绑使用的问题,县纪委监察局下发通知,要求进一步清理纠正,有2个单位在清理中主动终止了业务,按要求补交了应由个人支付的电话费,有4个单位因工作特殊需要,经县纪委监察局审批后予以保留。公车购置监督进一步加强。县纪委对各单位购置公车严把审核监督关,严格执行自治区党政机关事业单位小汽车配备使用标准,严禁超标准、超编制购车。今年以来,全县各单位共申报购置公务 3 用车14辆,没有发生一起超标准、超编制购车问题。
(三)信访举报和查办案件工作取得新的进展。信访举报办事公开推行有序。以信息上报、下访调查、回访教育、强化指导为主要措施,在全县推行了信访举报办事公开,公开了受理范围、办理程序、处理原则,建立和完善制度20余项,为信访举报、化解矛盾和查办案件工作奠定基础。对2名有轻微违纪问题的科级领导干部下发了质询函,要求其在规定的期限内以书面形式就有关问题逐条如实进行说明,提出整改意见和措施,限期加以整改,收到了警示教育的效果。信访办结回访调查机制效果明显。根据地区《关于集中排查化解矛盾纠纷的通知精神》,县纪委及时成立了化解矛盾纠纷领导小组,对去冬以来重信重访案件进行了全面排查梳理,逐级登记建档,并组织专门力量深入分析原因、研究解决方案,对排查出的博孜墩牧场、恰格拉克乡、克孜勒镇等地农民重复上访问题进行了深入了解,对案件办结情况及群众满意度进行了回访调查,并召集相关人员进行了公开反馈,有效地控制了疑难访和重复访问题的发生。案件联查和“一案三报”机制作用发挥良好。案件联查中心作为案件查办工作的组织机构,充分调动各方工作积极性,及时召开了反腐倡廉联席会议,整合了办案资源、形成了办案合力,为案件查办赢得了时间,节约了办案成本。对查处的典型案件,实行“一案三报”机制,分析案件产生的原因,提出了堵塞漏洞的措施,扩大以案明纪的教育面,有效提高了案件查办综合效果。案件审理工作进一步加强。对立案调查的每一个案件,4 案件审理室严把事实证据、材料审核、定性量纪、程序规范、处分执行、归档立卷六个关口,对案件证据、定性量纪等重要环节进行深入分析,认真研究,严格把关。同时,按照地区纪委《关于开展党纪案件审理助辩制度试行办法》的要求,对一起案件进行了审理助辩试点,取得了成功。今年以来,县纪委共受理群众举报25件,初核21件,立案查处13件,查处党员干部13人,其中副科级干部1人,挽回经济损失61.52万元,收到了查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果。
(四)纠风、专项治理和效能监察工作成效显著。纠风工作责任层层落实。县纠风办及时印发了《xxxxxx县20xxx年纠风工作实施意见》,县长作为政府党风廉政建设责任人,分别与班子成员、各职能部门负责人层层签订了纠风工作责任书,明确了任务,分解了责任。“双争创”成果进一步巩固。县纠风办组织10名评议员,采取召开座谈会、走访服务对象、发放调查问卷等方式,对10个乡镇和40个县直纠风重点单位进行了4次督查,尤其对今年重点评议的县医院、公安交警大队和住房公积金办3个服务窗口部门进行了纠风调查,及时召开行风评议大会,落实整改措施,促进了行风政风的不断转变。行政效能进一步提高。对执法部门执法情况进行了4次督查,对部分单位干部服务态度、办事效率、遵守工作纪律进行了4次督查,对存在上班期间上网聊天、打游戏、炒基金、违反工作纪律的3个单位下达了整改建议书,促进了党政机关、公务员行政效能不断提高。乡镇“政风行风热线”直播节目试播成功。在全县“政 5 风行风热线”直播节目规范运行的基础上,又在xxxxxx镇、托乎拉乡、吐木秀克镇、佳木镇、克孜勒镇、阿热勒镇等乡镇试播 “行风热线”维语节目。截止目前,共举办“政风行风热线”直播节目41期,接听政策咨询类热线电话67个;举办乡镇“行风热线”维语直播节目121期,接听热线电话163个,解答群众咨询问题144个,跟踪协调解决群众投诉问题19个。农机具购置补贴资金落实到位。严把审核、公示、质量和监督关,有效确保农机具购置补贴资金直补到农民手中。今年以来,全县共补贴农机购置资金444.8万元,其中通过“一卡通”直接向农户兑现补贴资金64.8万元,受益农民151户。抗震安居资金使用到位。组织建设、财政、审计、民政、抗震办等部门,组成2个联合监督检查组,深入基层,对2006—2007年全县抗震安居资金的管理使用情况进行了2次专项检查,没有挪用、截留等现象发生。农村义务教育“两免一补”政策落实较好。春秋两季,组织纠风、教育、财政等部门对各级各类学校的收费情况进行了监督检查,坚决防止挤占、挪用、截留、平调教育经费和教育乱收费问题的发生。全年落实“两免一补”经费870.42万元。农资市场秩序不断规范。今年以来,依法查封违法经营农资经销点3家,没收过期农药0.43吨。
(五)从源头上预防和治理腐败工作取得新的进展。行政审批制度改革步伐不断加快。县人民政府及其职能部门对311项行政审批事项进行了四轮清理,确认保留审批事项201项。干部人事制度改革不断推进。认真贯彻《党政领导干部选拔任用 6 工作条例》,全面推行民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度。今年以来,共考察干部4批,新提拔领导干部56名,没有发生一起用人上的不正之风。政府采购工作进一步规范。严格按照《政府采购法》、《政府采购工作规程》等法律法规,加强对政府采购工作的监督。今年以来,召开政府采购招标会6次,完成政府采购预算金额579万元,实际采购526万元,节约53万元。建筑工程招投标工作不断完善。认真贯彻《招投标法》,加强对工程立项、审批、招标等环节的监督,加大了对公路、水利等大型建设项目的执法监察力度。今年以来,全县完成建筑工程招投标7项面积11719.27平方米,金额1266.4万元。经营性土地招标拍卖挂牌出让工作不断规范。全县经营性土地全部进入市场进行公开、公平、公正交易。今年以来,全县“招拍挂”出让土地3宗面积46.81亩,收取土地出让金502.07万元。政务、厂务、村务和党务公开工作进一步规范。由县纪委监察局、政府办、民政局、经贸委、总工会、农业局、审计局等13个部门,组成4个调研组,利用7天时间,深入10个乡镇、4个农林牧场和14个县直单位,对政务、厂(场)务、村务和党务公开工作进行了调研和督查,各项公开工作逐步走向规范化、制度化的轨道。行政事业单位财务支出进一步规范。全县各乡镇、县直各单位全部纳入部门预算,办公用品全部纳入政府采购,各乡镇全面实行了“乡财县管乡用”和“村财乡管村用”管理机制。
(六)反腐倡廉宣传教育工作不断深化。党校、党员电教和 7 广播电视等宣传主阵地作用充分发挥。把党风廉政教育纳入党校培训计划,融入党员电教全过程,在广播电台、电视台定期开设专栏,加强对党员干部廉洁从政教育。今年以来,共举办党员干部理论政策培训班12期,专人讲座14场(次),培训党员领导干部642人次。党风廉政日常教育扎实开展。县纪委定期编录教育性、思想性、趣味性较强的廉政《忠言》,及时印发给全县党员领导干部,做到时时提醒,处处警示。并精心编发了1500多册维汉文《党员干部反腐倡廉政备查备考记录薄》,有效规范了党员领导干部廉洁从政行为。廉政文化“六进”活动积极推进。按照《廉政文化“六进”实施意见》要求,全县各单位、各部门共制作廉政警示牌256块,廉政桌牌365块,廉政宣传专栏72块,刷写永久性廉政宣传标语1256条,悬挂《农村党风廉政建设“六要六不要”行为规范》和《农村基层预防腐败七项规定》965块,在全县营造廉政文化建设的浓厚氛围。党员干部警示教育力度不断加大。针对当前农村基层特别是村干部违纪违法案件增多的问题,4月11日,采取以案说法、以案明纪的方式,在佳木镇召开了预防职务犯罪暨反腐倡廉警示教育大会,对2起村干部违法犯罪腐败案件进行了公审公判,全县受教育党员领导干部185名、村“两委”负责人115名,有效地增强了党员干部廉洁从政的意识。纪检监察信息调研工作不断加强。县纪委监察局及时印发了《关于贯彻落实地区纪检监察宣教政研工作座谈会精神的实施意见》和《关于开展反腐倡廉建设课题调研的通知》,明确2008年宣教工作重点,落实宣教工作责任,确定了21个调研课题,分解到各乡镇场、各单位,不断提高对新时期党风廉政建设规律性的认识。第十个 8 党风廉政教育月活动有序开展。及时召开了以“学习贯彻《工作规划》,推进反腐倡廉建设”为主题的第十个党风廉政教育月活动动员大会,制定了《实施意见》,围绕学习贯彻《工作规划》,部署开展了九项专题活动,向全县各单位、各部门下发了100本《新时期党员领导干部反腐倡廉教程》、120本《新时期党员干部反腐倡廉教程》、35套反腐倡廉警示教育光碟;在全县22个乡镇场、县直机关单位开展反腐倡廉巡回宣讲24场(次),受教育党员干部4500余人(次);举办了已“弘扬廉政文化,鞭挞贪腐之风”为主题的反腐倡廉书法竞赛活动,并进行巡回展览;分层次、分系统地全县党员干部中开展了反腐倡廉集中警示教育活动,组织党员干部观看廉政警示教育片65场次,受教育党员干部8300余人(次);召开了廉政文化“六进”活动现场会、家庭助廉座谈会和反腐倡廉座谈会,以月促年,推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(七)农村基层党风廉政建设稳步推进。农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制不断健全。制定落实了“五项会议”制度,即乡(镇)纪委每月要向乡(镇)党委专题汇报一次纪检监察工作,每月要定期召开一次由纪委委员、村(站、所)支部书记参加的纪检监察工作会议,每季度要在各村分别召开村民党员、“三老人员”、村民代表座谈会,理顺领导体制,建立齐抓共管、依靠群众的支持和参与的农村基层党风廉政建设工作运行机制。强化对村干部承包土地的监管。针对部分村干部多占地、占好地、与民争利的问题,今年,在三个乡(镇)确定了6个行政村,开展了村干部土地监测试点工作,下派工作组对每名村干部承包土地进行登记建档,结合村干部考核、9 信访举报等工作,对村干部承包土地实行动态监管。村级集体财务监管不断加强。县纪委监察局会同农经、审计、财政、农业等部门,对全县10个乡(镇)104个行政村集体财务进行了审计,审计资金总额7149.89万元,审计出违纪资金56.9万元。农村基层党员干部特别是村干部违纪违法案件查处力度不断加大。今年以来,县纪委监察局与检察、审计等部门协同配合,加大了对农村非法经营、倒卖国有土地违纪违法案件的查处力度,先后查处了4名村干部违法犯罪腐败案件,有效地遏制了农村基层党员干部违纪违法问题增多的势头。村级干部勤廉“双述”工作积极推进。按照《地区村级干部开展勤廉双述工作实施意见》的要求,结合我县实际,制定下发了《xxxxxx县村级干部开展勤廉双述工作实施方案》,对村级干部开展“勤廉”双述工作进行了安排部署,并结合落实党风廉政建设责任制工作考核,对村级干部“勤廉”双述工作进行检查指导,推进工作扎实开展。
二、工作中存在的不足
今年以来,全县党风廉政建设和反腐败工作,在县委、政府和地区纪委(监察局)的正确领导下,在全县各级党政和纪检监察干部的共同努力下,取得了一定成效。但在工作中还存在一些不足,主要表现在:一是落实党风廉政建设责任制工作还需进一步加强,个别单位、部门的主要领导对党风廉政建设工作还不够重视,对党员干部的监督管理还不到位。二是个别党员领导干部廉洁自律意识还需进一步增强,城区机关领导干部公车私用的问题有所反弹,农村基层党员干部特别是村干部 10 以权谋私的问题还不同程度地存在。三是查办案件工作总体水平还不高,特别是乡镇纪委查办案件量少质弱,与当前农村基层反腐败斗争实际不相适应。四是反腐倡廉教育工作的针对性和实效性还需进一步提高。五是基层纪检监察干部的业务素质还需不断加强,工作中还存在不会抓、不会干的问题,致使部分工作难以有效落实。
三、今后的工作思路及措施
20xx年党风廉政建设和反腐败工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的总体要求和部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行党章赋予的职责,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,推进全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。具体措施:
一是进一步深化和落实党风廉政建设责任制。层层落实责任,细化责任分解,突出责任考核,加大责任追究,进一步完善党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
二是进一步强化领导干部廉洁自律工作。认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和廉 11 洁自律工作各项制度,建立和完善党员干部反腐倡廉日常工作备查备考机制,着力解决领导干部廉洁自律方面存在的显性问题、隐性问题和苗头性问题,规范领导干部的从政行为。
三是继续抓好信访和查办案件工作。深入推进信访举报办事公开,建立和完善信访办结回访调查机制和信访工作预警机制,严格执行反腐倡廉联席会议制度,建立和完善典型案件“一案三报”制度和基层案件评查评审制度,强化案件审理工作,积极推行审理助辩机制,促进查办案件工作取得实质性进展。
四是进一步抓好纠风和源头治腐工作。巩固“人民满意政府”、“人民满意单位”创建成果。抓好源头治腐各项措施的落实,重点治理工程建设、土地出让、资源开发、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为,为我县经济社会又好又快发展创造良好的廉政环境。
五是进一步贯彻落实《工作规划》。把贯彻落实《工作规划》作为20xx年加强反腐倡廉政建设的一项重要工作来抓,充分发挥各牵头部门和配合部门的职能作用,集中精力建立健全各项配套制度,建立一整套制度保障体系,着力抓好各项制度的贯彻落实,形成用制度管权、管人、管事的良性工作机制。
六是进一步抓好党风廉政建设宣传教育工作。加强与组织、宣传部门的协调配合,继续构建和完善“大宣教”工作格局,坚持以党员领导干部为重点,加强理想信念、党的宗旨、党风党纪、法律法规、政策形势和权力观教育,注重提高学习教育小果,增强党员干部抵御腐朽思想侵蚀的自觉性和坚定性。
七是进一步加强纪检监察干部队伍建设。按照严格教育、严格管理和严格监督的总体要求,以开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和岗位“大炼兵”活动为契机,有计划、分步骤地对纪检监察干部加强政治、业务培训,全面提高纪检监察干部的政治、业务素质,增强政治意识、大局意识、责任意识,努力建设一支“政治坚强、纪律严明、作风优良、公正清廉、业务精通”的高素质纪检监察干部队伍。
第四篇:纪检委
为加强乡镇(办事处)纪委建设,切实发挥纪检机关“保护、惩处、监督、教育、管理”五项职能,促进乡镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。按照《北林区农村基层党风廉政建设“一三五”推进工程实施办法》的要求,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关党内法规,结合我区实际,特制定本规则。
一、工作职责
(一)乡镇纪委工作职责:
1、贯彻落实党和国家有关纪检、监察工作的方针政策、法律法规,研究制定全乡镇有关纪检、监察工作的政策、办法和制度,并负责组织实施、监督执行。
2、负责全乡镇党的纪律检查工作,协助乡镇党委整顿党风,检查监督党的路线、方针、政策的执行情况,重点检查监督科级党员领导干部执行党的路线、方针、政策的情况以及思想作风等方面的问题。
3、负责全乡镇行政监察工作。监督检查乡镇政府各部门及其国家公务员,乡镇政府及各部门任命的其它人员执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及执行区政府的决议、命令情况。
4、负责调查处理乡镇党委各部门、乡镇政府各部门、各单位和乡镇党委政府管理的党员违反党纪的案件;受理党员的控告和申诉。
5、负责调查处理乡镇政府各部门及国家公务员、乡镇直属企事业单位及由国家行政机关任命的领导干部、违反国家政策、法律、法规及违反政纪的行为;受理监察对象不服政纪处分的申诉;受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。
6、负责作出关于维护党纪政纪的决定,制定党风党纪廉政教育规划,配合有关部门做好党的纪检、监察工作方针、政策的宣传工作和对党员及国家工作人员进行遵纪守法、为政清廉的教育;表彰奖励党风廉政建设成绩突出的单位和个人。
7、负责对党的纪检监察工作理论及有关问题进行调查研究。
(二)、乡镇纪委书记工作职责:
1、主持乡镇纪委的全面工作,认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署和精神。
2、协助党委抓好本乡镇的党风廉政建设和反腐败工作,组织、协调、落实党风廉政建设责任制,推动和促进本乡镇的党风廉政建设工作。
3、组织制定乡镇纪委工作计划,并认真组织实施和总结,经常督促检查。亲自参与和指导本乡镇违纪违法案件调查。
4、加强队伍建设,积极抓好纪检干部政治理论和业务学习,不断提高自身和乡镇纪委队伍的政治和业务素质。
5、经常深入实际,认真调查研究,能够针对党风廉政建设中存在的问题及时提出工作的改进意见和建议。
6、在工作中充分发挥监督作用,保证党委、政府的各项决策的正确性。负责向同级党委和上级纪委汇报纪检工作情况。
7、积极完成上级交办的其他工作任务。
(三)、乡镇纪检委员工作职责:
1、认真学习贯彻乡镇党委和上级纪委的有关文件及指示精神,坚决贯彻执行乡镇纪委的决议和决定。
2、按时参加纪委会议,认真讨论、研究问题,积极发挥个人在纪委集体领导中的作用。参与乡镇纪委工作计划、总结的讨论,对纪委的各项工作提出意见和建议。
3、协助乡镇党委对党员进行反腐倡廉教育;监督基层党政组织和党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的执行情况。
4、协助接待、受理群众对党员、干部的控告,参与对党员、干部违纪案件的调查,按照相关工作程序提出处理意见。
5、密切联系群众,及时了解群众对党风廉政建设的意见和建议。
6、完成纪委交办的其他各项工作。
二、议事规则
1、乡镇纪委委员会议由乡镇纪委书记负责主持召开,每半年定期召开一次,也可根据工作需要随时召开。
2、干部会议主要内容和任务:一是传达学习上级纪委、纪工委会议和领导讲话精神。讨论贯彻落实意见;二是研究讨论乡镇纪委及有关工作计划,年终工作总结等文件材料;三是讨论受理党员干部控告申诉情况和对违纪党员干部的处分;四是讨论研究需要集体决定的其他事项。
3、干部重大问题决策要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由乡镇纪律检查委员会集体讨论作出决定。
4、乡镇纪委决定的重大事项及敏感问题,需征得同级党委和上级纪委同意后执行。
三、工作管理
对乡镇纪委的管理按照《中共绥化市北林区委关于乡镇纪检机构实行分片派驻统一管理的意见》(北发[2007]14号)执行。区纪委和驻中心镇纪工委负责对乡镇纪委工作的组织协调、监督检查、指导和考核。对乡镇纪委工作考核情况将纳入到对本乡镇党委党风廉政建设目标考核当中。
四、案件查办
乡镇纪委负责调查当地党委或区纪委交办的信访件。信访件初核结果要及时向当地党委或区纪委报告,构成违纪的案件要报区纪委检查三室办理立案手续,立案的案件材料要报送区纪委审理室进行审理,审理后的案件由审理室报区纪委常委会讨论研究处分决定和处理意见;不予立案处理的案件材料,由当地纪委或报送区纪委信访室存档备查。
五、纪律要求
1、乡镇纪委在执行公务过程中,必须依法、依纪办事,严格履行批准程序,不得越权或超越管理权限批办、催办和查办案件
2、乡镇纪委工作人员不得利用职务便利或工作影响为本人或他人谋取不正当利益。
3、乡镇纪委工作人员在查办案件过程中,不得以逼供、诱供等手段获取证据;严禁故意夸大或缩小案情;不得篡改、隐匿、销毁或伪造证据;严禁对涉案对象进行体罚或变相体罚以及人格侮辱。
4、乡镇纪委工作人员必须严格遵守保密纪律,不得违反保密规定,携带案卷或调查材料出入非工作场所,防止丢失或泄露案件材料;不得在公共场所谈论或在个人交往、通讯中泄露保密内容;不得打听、了解职责范围以外的案件情况。
5、乡镇纪委工作人员要严格遵守领导干部廉洁自律相关规定和上级纪委出台的工作管理制度和办法。
目 录
一、乡镇纪委工作职责
二、乡镇纪委信访工作制度
三、乡镇纪委案件检查工作制度
四、纪检监察干部行为规范
五、村党支部党风廉政建设责任制
六、农村党员干部廉洁自律规定
七、村干部任前廉政谈话制度
八、村干部双述双评制度
九、村民询问质询制度
十、村民主监督委员会工作职责
十一、村纪检小组工作职责
十二、村务公开制度
十三、民主决策“四议两公开”制度
十四、农村集体“三资”管理制度
十五、村级便民服务室工作制度
乡镇纪委工作职责
一、监督检查所属辖区范围内党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定的情况。
二、协助党委组织协调本地区党风廉政建设和反腐败工作,负责对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。
三、对党员干部进行遵纪守法、廉洁从政的教育,全面提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识。坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力解决群众反映的突出问题。
四、经常了解并向乡镇党委反映党员遵纪守法的情况;对工作中带倾向性、苗头性的问题进行调查研究,加快推进惩治和预防腐败体系建设。
五、调查所属辖区内党组织和党员违反党章党纪、国家法律法规的相关问题,并根据责任人违纪违规情况和干部管理权限,按有关程序进行查处。受理党员、群众对党组织和党员的检举、控告。
乡镇纪委信访工作制度
一、公开受理程序和举报电话,对群众来信来访实行专人负责,统一规范登记。
二、属纪检业务范围内的事项,能答复的当场处理,不能当面答复的做好解释说明,需要调查处理的明确回告,对反映强烈的问题要做好矛盾化解工作。不属纪检业务范围内的事项,协调相关部门做好受理工作。
三、健全信访预警网络,对不稳定因素和苗头性问题进行摸底排查和控制,预防越级上访、集体上访和突发事件,做到早发现、早预防、早处理。
四、自办信访案件办结后送领导审阅,上级转办交办的信访件在规定范围内上报结果,并做好案卷的整理和归档工作。
五、保护人民群众的民主权利,不泄漏检举人情况及检举内容。
乡镇纪委案件检查工作制度
一、严格审批制度。对案件的检查要集中研究,按程序报批,办理相关手续。
二、严格检查程序。对检举、控告以及发现本辖区内党员干部的违纪问题应予以受理,并按照权限和程序办理立案手续。
三、严格审理制度。案件调查终结后,案卷材料一律报送县纪委审理室进行审理。
四、严格规范卷宗。案件调查终结后要实行一案三报告,即调查报告、案件剖析报告和办案总结报告。卷宗要规范化,统一使用谈话笔录纸、记录稿纸、卷宗目录和隔页纸,并按照顺序排列装订。
五、严格办案纪律。案件检查中不准逼供、诱供、指供,不准向无关人员泄露案情,不准接受被检查人及其亲属的财物或其它好处。
纪检监察干部行为规范
一、政治坚强,对党忠诚。牢记党的宗旨,坚定理想信念,坚持党性原则,对党和国家无限忠诚。围绕中心、服务大局,始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。
二、勤奋学习,提高素质。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,指导实践,推动工作。认真学习现代科技知识,刻苦钻研业务,加强实践锻炼,不断提高理论素养、知识水平和工作能力。
三、爱岗敬业,恪尽职守。热爱本职工作,严守工作岗位,牢记使命、勤奋工作,乐于奉献、不计得失,尽职尽职、争创一流,努力做出经得起人民、实践和历史检验的工作业绩。
四、坚持原则,公道正派。光明磊落、无私无畏,秉公执纪、刚正不阿,弘扬正气、抵制歪风,对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,维护公平正义,捍卫党纪国法尊严,努力做党的忠诚卫士。
五、心系群众,服务人民。增强公仆意识、群众意识和服务意识,坚持群众路线,维护群众利益,接受群众监督,对广大干部和群众关心爱护,努力当群众的贴心人、做人民的好公仆。
六、遵纪守法,依法执纪。模范遵守党纪国法,严格依纪依法办案,安全文明执纪,保守国家和工作秘密,保障党员干部合法权益,提高执纪执法公信度,努力实现政治、社会、法纪效果的统一。
七、顾全大局,团结协作。严格执行民主集中制,正确处理个人与组织的关系,识大体、顾大局,讲风格、讲贡献,反对独断专行、软弱涣散和自由主义,共同营造宽松和谐、和衷共济的良好环境。
八、开拓进取,务实创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,脚踏实地、求真务实、积极开拓、锐意进取,努力推动理念思路、方式方法、制度机制创新,不断开创工作新局面。
九、严于律己,清正廉洁。一身正气、公私分明,淡泊名利、洁身自好,对自己的亲属严格要求。警钟长鸣、防微杜渐,干干净净做事,拒腐蚀、永不沾,努力做勤政廉政的表率。
十、谦虚谨慎,品行端正。牢记“两个务必”,艰苦奋斗、勤俭节约,积极向上、情趣健康。模范遵守社会公德和家庭美德,诚实守信,言行一致,堂堂正正做人,努力树立可亲、可信、可敬的良好形象。
村党支部党风廉政建设责任制
一、认真贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作要求,制定工作方案,分解目标任务,落实“一岗双责”。
二、定期分析本地党风廉政建设,认真解决存在的问题,保证党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。
三、认真学习党章及党内法规,开展党性、党风、党纪和廉政教育,开展廉政文化建设活动,做到有计划、有实施、有典型、有效果。
四、严格执行村干部廉洁自律规定,维护党的纪律,加强党员干部作风建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。
五、认真落实各项惠农政策,加强“三资管理”,切实加强农村基层党风廉政建设。
六、坚持党务公开,努力从源头上预防和治理腐败。
七、认真开好党支部民主生活会,对廉洁自律情况进行自查自纠。
八、认真抓好本地党风廉政建设责任制落实,班子成员坚持述职述廉和报告责任制落实情况。
农村党员干部廉洁自律规定
一、不准用公款报销或支付应由个人负担的费用。
二、不准违反规定和程序处理农村集体资金、资产、资源,或从中谋取私利。
三、不准在落实惠农政策、社会保障,以及民政优抚、救灾救济款物分配中优亲厚友、显失公平。
四、不准违反农民负担政策,向农民乱摊派、乱收费、吃拿卡要,或截留、挪用、冒领惠农资金。
五、不准参与封建迷信或宗族宗派等非组织活动。
村干部任前廉政谈话制度
一、对新任职村“两委”班子成员实行任前廉政谈话制度。
二、谈话人要以对组织、对同志高度负责的精神,坚持原则,实事求是,坦诚谈话。谈话前要制定谈话提纲,谈话中要做好谈话记录。
三、谈话内容要重点阐明党风廉政建设责任制的要求,引导谈话对象树立正确的权力观,筑牢思想道德防线。
四、谈话对象要把谈话当作党组织对自己的关心、爱护和督促,本着对党忠诚的态度,敞开思想,诚恳表态,自觉接受党组织的教育、监督和考察。
五、任前廉政谈话工作由乡镇党委、纪委负责,采取集体谈话或个别谈话的方式进行。
村干部双述双评制度
一、村干部述职述廉、民主评议、民主测评通过召开村民代表大会的形式每年开展一次。
二、双述双评主要针对村干部履行岗位职责和落实党风廉政建设责任制及廉洁自律的情况开展。
三、全体村干部在村民代表大会上分别作述职述廉报告,村民代表根据述职述廉报告内容提出评价意见,并按照“满意、基本满意、不满意”三个档次对村干部进行无记名投票测评。
四、民主测评结果当场公布。
五、双述双评工作由村纪检小组和村民主监督委员会全程监督。
村民询问质询制度
一、询问质询人是指凡年满18周岁、具有完全民事行为能力的本村村民。
二、村民询问质询对象是村党组织和村民委员会及其成员。
三、每月一天集中接受村民的询问和质询,能当场答复的当场答复或作出相应处理,不能当场答复或处理的应在15日内作出答复或处理。
四、询问质询内容主要包括落实上级各项政策、经济发展、财务收支,资产资源处置、计划生育、村务公开、发展党员等情况,以及村民关心关注的其它热点、难点问题。
五、村民询问可以用口头形式提出,也可以用书面形式提出,质询必须用书面形式提出,以书面形式提出的询问或质询必须署真实姓名。
六、询问质询对象对询问的事项应当作出说明,对质询的事项应当作出书面解释或答复。询问人对答复或处理不满意的,可以提出质询;对质询中发现的问题,询问质询对象解决不了的,应及时向所在乡镇党委政府反映。
村民主监督委员会工作职责
一、监督党的路线、方针、政策及村级各项管理制度的执行情况。
二、监督村级民主选举。监督选举的环节和程序是否规范,候选人提名是否合法,发现违法违纪情况及时向乡镇党委、政府报告。
三、监督村级民主决策。对村级重大事务是否按照“四议两公开”程序决策进行监督,发现问题向乡镇党委、政府反映,提出废止建议,组织村民(代表)会议讨论表决。
四、监督村务公开。审核村务公开的内容、时间、形式及程序,征求村民对村务公开和民主管理的意见和建议,督促村委会及时公开群众关心的热点问题。
五、监督村级财务活动和资产资源管理。对财务账据、收支情况进行逐笔审核签字,对村处置、承包资产资源和工程建设项目发包等活动进行监督。
六、监督村干部述职述廉、民主评议和民主测评活动,协助乡镇党委做好村干部的考核工作。
七、执行村民会议或村民代表会议授权的其他监督事项。
村纪检小组工作职责
一、检查村党组织和党员执行党的路线、方针、政策和党纪条规的情况。
二、协助村党组织抓好本村的党风廉政建设,负责对本村党员进行党性党风党纪教育。
三、接受本村党员的控告、申诉以及对党员违纪行为的检举。
四、组织和参与本村村务、财务、资产资源和重大建设项目的监督。
五、协助和参与乡镇纪委对本村的信访调查和案件查办工作。
六、收集本村党员和群众的意见,及时化解矛盾,解决苗头性问题。
村务公开制度
一、村务公开主要通过村民代表会议、村级理财小组、公开栏等途径进行公开。
二、村务公开分为常年公开、动态公开和点题公开。常年公开的内容主要是:村基本情况、工作目标、党的强农惠农政策等事项。动态公开的内容主要是:村级财务、村级政务和村级自治事务等事项。点题公开的主要内容是:与农民切身利益直接相关、群众反映强烈且需要公开的事项。
三、村务公开一般每季度一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的热点事项根据需要随时公开。
四、村务公开由村委会依照法规和政策提出公开的具体方案,村民主监督委员会对方案进行审查,村党组织和村委会联席会议讨论决定。
村级民主决策“四议两公开”制度
一、村级民主决策“四议两公开”的主要内容是农村重大决定、重大事项安排、重大工程建设和大额度资金支出等事项。
二、“四议两公开”的程序是党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议、公开决议的内容和结果。
三、党支部提议要在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上,集体研究提出初步意见和方案。
四、村“两委”商议要在村“两委”班子成员充分发表意见的基础上,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
五、村“两委”的重大事项必须提交党员大会讨论审议。
六、决议事项应在村党支部领导下由村委会具体组织实施,乡镇党委应派人参加村民会议或村民代表会议,议案表决结果应及时上报乡镇党委备案。
七、对村民会议或村民代表会议形成的决议要及时进行公示,公示时间一般不少于三天。
农村集体“三资”管理制度
一、农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)属于村集体经济组织全体成员所有,并实行民主管理。
二、村集体经济组织成员对农村集体“三资”的所有、审批、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权和监督权不变。
三、农村集体“三资”由乡镇农村集体“三资”管理服务中心统一管理,各村要与三资”管理服务中心签订代管协议。
四、各村应根据本村“三资”使用变动情况,及时到三资”管理服务中心进行变更登记,确保账账相符、账实相符。
五、乡镇农村集体“三资”管理服务中心要以镇财管所为主体,设立服务窗口,配备具有会计上岗资格的工作人员,充分履行职能。
六、乡镇农村集体“三资”管理服务中心要严格执行《会计法》、财政部关于村集体经济组织会计制度和村集体经济组织财务制度的规定,按照“一村一账”方式进行分村核算管理,建立统一的台账,并实行电算化动态管理。
村便民服务室工作制度
一、村便民服务室可以代办、协办的事项主要是为村民代办有关证照、经济类服务以及其他便民服务,具体事项应当在便民服务室的公示栏中予以公示。
二、在受理村民提供的代办、协办申请时,须按规定填写《代办、协办委托书》,指导或者帮助申请人组织申报材料。
三、接受代办、协办申请后,须填写《代办、协办事项登记簿》,记录申请人委托时间、办件内容等事项。
四、代办、协办事项办结后,应将代办结果及时告知申请人,并交付和登记代办结果。
五、对程序简单、申报材料齐全,可当场当天办结或直接答复的一般事项,由窗口工作人员即收即办,当场办结。
六、对需要审核或现场踏勘的特殊事项,窗口人员受理并初审材料后出具《承诺通知书》,在承诺期限内办结。
七、凡需报上级审批的申请事项,窗口工作人员对申报材料进行审查,一次性告知上报件所必备的材料,并帮助与上级部门联系办理。
八、窗口工作人员在审批材料时,对国家明令禁止和不符合国家、省、市有关政策规定的申请事项,应当场认定,向服务对象做出不能办理的明确答复。
第五篇:纪检委调研法规工作总结
纪检委调研法规工作总结
今年来,调研法规室在县纪委常委会的正确领导和市纪委调研法规室的具体指导下,踏踏实实扎实工作,圆满完成了上级下达的各项目标任务。现总结如下:
一、目标完成情况
1、调研工作。市纪委下发的****年全市纪检监察调研工作安排意见,要求我们完成*篇理论文章和*个调研课题,我们全部在规定时间内保质保量完成任务。同时,我们还结合工作实际主动完成了*个自选课题的调研。具体有:杨书记的理论文章《坚持从严治党,为全面建设小康社会提供政治保障》、王局长《强化权力监督,规范政务公开》、《关于权力监督问题的思考》等;课题调研文章有《关于公众参与反腐败斗争的实践和思考》、《市纪委四次全会部署工作的运行情况研究》、《纪检监察工作特色、存在问题和对策研究》、《纪检监察工作与时俱进问题研究》、《浅谈行业不正之风的表现和治理对策》等。另外,我们还编写上报调研信息*条,其中被市纪委采用*条,省纪委采用*条。
市纪委原计划在**月下旬召开全市纪检监察理论研讨会,经过初步评选,我们有*篇文章入围,最后的专家评审工作还在进行中,结果将在理论研讨会上宣布。
2、法规工作。市纪委在我县召开了关于修改完善《保障党员权力暂行条例》的意见和建议的座谈会。对此,领导非常重视,我们经过认真组织筹备,保证了座谈会的顺利召开,会上共提出意见建议**多条,整理上报后,受到了市纪委领导的充分肯定。
3、积极协助王主任做好办公室工作和领导交办的其它工作。
二、具体做法
一是在思想上高度重视。“没有调查就没有发言权”。调查研究是工作决策、制定政策的重要环节和基本工作方法,也是我们纪检监察机关做好党风廉政建设和反腐败斗争的重要方式和基础性工作。基于这样的认识,我们始终把调查研究当作“谋事之基,成事之道”,兢兢业业,扎扎实实地做好每一项调查和研究工作。
二是在调研质量上下功夫。不论是对哪一项反腐败工作的研究,我们都坚持通过调查获得丰富的第一手材料,即取得所要调查事物的各种现象、各个方面以及这一事物同其它事物的外部联系的种种感性认识,经过反复研究、思考、去伪存真、去粗取精,由此及彼,由表及里,从而得到对事物的整体的、本质的内部联系的理性认识,得出比较正确的结论,提出合理的意见、建议和对策,用来指导党风廉政建设和反腐败工作实践。
三是注重创新。没有创新的调查研究,就不可能适应新形势、新任务的需要。创新就是在前人基础上的继承和超载。我们在调研中注重向前人和他人的学习和借鉴,但又不是照抄照搬,而是结合当前勤政廉政的实际现状,进行实际认真研究,提出我们自己的想法见解。既继承前人又有所突破,既借鉴别人经验又不照搬别人模式,始终从推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实任务出发,提出解决问题的新办法和新建议,拿出切合实际的调研成果。
三、存在问题
一是被动应付的多,主动调查的少;
二是调研层次表皮的多,深层的少;
三是调研内容空洞的多,唯实的少。
四、下步打算
一要调查与研究并重。调查和研究是两个不同的概念。调查,就是通过各种方式,取得客观世界的各种实际情况或各种信息。研究,就是根据所掌握的情况和信息,进行科学的分析和归纳,从中正确的结论。调查是研究的前提,没有调查,就不可能有研究;研究则是调查的发展,没有研究,调查也就失去了意义。所以,我们要在选准调研课题的基础上,坚持调查与研究并重,写出高质量的调查报告,为党风廉政建设和反腐败工作决策提供参考和依据。
二要积极动脑思考。“心之官则思,思则得之”。调查研究的过程就是理论联系实际的过程。关键是要运用马克思主义的立场、观点、方法,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展。做到勤于思考、善于思考,把现象变成概念。实践与理论相联系,联系可以发现问题,联系可以发现规律。只有这样,我们的调研才会有收获、有深度、有力度,才能更好地推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。
三是坚持实事求是。实事求是调查研究必须遵循的首要原则和必须坚持的工作方法。坚持一切从实际出发,培养扎实的调研作风,深入基层,密切联系群众,了解真情,反映群众的意愿和要求,是即是,非即非,既不夸大也不缩小,既不能报喜不报忧,也不能报忧不报喜,更不能不顾客观事实,胡编乱造,甚至弄虚作假,歪曲事实。
今后我们一定会发扬成绩,弥补不足,再接再厉,力争把调研法规工作做得更好。