2019年以来，在局党委和上级业务部门的正确领导及各科室（所）的支持帮助下，xx市不动产登记交易服务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于不动产登记的方针政策，严格按照上级要求和工作部署，紧紧围绕不动产登记中心工作实际，突出“担当作为，狠抓落实”的工作主题，不断创新思维、强化服务、规范登记，在 “放管服”改革和“3550”工作目标、营商环境建设、不动产登记集成服务、党风廉政建设和窗口作风建设、便民服务等方面做出了积极努力，圆满完成了全年的各项工作任务，为全市经济高质量发展做出了不动产登记部门的应有贡献。
第一部分 2019年工作开展情况
一、全面梳理流程，规范高效运行，扎实开展不动产登记工作。不动产登记交易服务中心根据xx市不动产登记的实际情况，全面落实“放管服”和“3550”改革要求，认真分析研究，不断优化审批流程，严格审核，规范登记，全力做好不动产登记工作。至2019年11月14日，共办理各类不动产登记业务83773件，其中：颁发《不动产权证书》14206本、《不动产登记证明》27395份，办理抵押注销登记9781件，发放不动产首次登记证明12199份，办理档案查询业务17602件，司法查封登记2355件，完成权籍调查业务235件，平均每个工作日办理不动产登记业务364件，办件量和综合评比在xx市政务服务中心进驻单位位列前茅。
二、促进提速增效，优化办事流程，全面推进“一窗受理、集成服务”。以“最多跑一次”改革总体要求为目标，依托政务服务实体大厅和网上平台，持续开展互联网+不动产登记服务；不断提高审批速度，实现群众只到一个窗口，只交一套资料，5个工作日内领取不动产权证书；将不动产抵押登记、实体经济企业不动产初始登记办理时限由5个工作日压缩到3个工作日，净地抵押业务压缩到1工作日，推进“3550”服务升级；通过不动产登记微信公众号开通网上申请和预约，在不动产登记服务大厅配备了不动产登记自助查询和打证终端，以便民利企为导向，促进政务服务流程全面优化、服务效率大幅提升，为企业和群众提供最大便利，增强人民群众改革获得感、幸福感。
三、提高政治站位，落实“一岗双责”，聚力党建与业务融合工作。以“不忘初心、牢记使命”主题教育开展为契机，以党建+业务为引领，将抓好党建与业务开展有机融合，不断加强引导，提高站位，常态化开展党建活动。一是健全完善党建工作各项制度，认真落实“一岗双责”要求，抓好“三会一课”、党员进社区等规章制度的落实，深入推进“两学一做”常态化开展。二是进一步提升支部标准化建设成果，把党风廉政建设工作与各项业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，切实加强干部队伍履职担当、善作善为的能力，不断加强重点领域监管，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。三是把“不忘初心、牢记使命”主题教育与廉政学习教育有机结合，深入学习党的十九大精神、总书记系列重要讲话和党章党规，定期组织召开专题组织生活会和民主评议党员大会，开展主题党日活动，查摆问题收集建议，不断加强中心党员干部思想政治教育。四是以“党员先锋岗”为抓手，把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作为党组织的功能定位和价值取向，抓好党员进社区服务、党员义工、党员预约上门服务等工作，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”；开展服务型党组织创建活动，以党建工作高质量推动自然资源工作高质量发展。
四、多措并举，做好信访接访稳控和舆情回复等各项工作。2019年全年共到市信访局协助接待来访群众12批次 160多人，会商办理了多起信访和历史遗留业务，业务会办制度逐渐形成；高度重视舆情回复，安排专人负责，第一时间整理舆情、与业务科室对接、核实有关事实，调阅相关档案，形成书面材料，仔细研究舆情反应的问题，认真予以答复，如遇到复杂问题，科室进行业务讨论，必要时，咨询律师、专访有关专家、深入舆情发生地深入调研，力求舆情回复尽善尽美，既符合基本事实、解决实际问题，又符合法律政策规定，做到让人民满意。
五、注重学习培训，努力提升技能，认真贯彻《江苏省不动产登记条例》。通过开展集中学习与专项学习相结合的方式，将培训工作纳入常态化管理，全面规范工作行为，不断提升业务水平和工作执行能力。中心多批次选派32名业务人员参加徐州市局举办的不动产登记培训，推荐5名业务人员参与全省不动产技能竞赛选拔考试。培训通过深入、全面解读《江苏省不动产登记条例》，加强登记人员业务知识积累，提高登记人员业务能力和理论水平，切实加强不动产队伍建设，全面提升登记人员综合素质和爱岗敬业、服务群众意识。
六、创新思维模式，夯实服务理念，多举措优化营商环境。
1、与农商行等金融机构合作，增设多家不动产登记便民服务网点，先期开展商品房按揭等不动产登记业务；在新建商品房小区设立党员流动便民服务站，组织党员职工，利用休息日和节假日进驻便民服务站，为小区居民提供不动产政策解读、法律咨询和不动产登记服务，受到小区居民和房产开发企业的一致欢迎。
2、积极参与“政企对话月”活动。成立调研组赴高新区、开发区部分企业进行实地走访，与企业负责人亲切会谈，主动询问企业在项目建设用地和建设方面存在的困难与需求，实地调研了xxxx等企业的施工现场，就企业关注的土地挂牌、多证合一及用地指标等焦点问题分别给予解释说明，并作出跟踪服务的承诺，积极帮助企业协调解决实际困难，为企业提供高效、便捷、优质的服务。
3、坚持引导服务，智能贴心服务。坚持导服台值班制度，安排科室负责人和业务骨干轮流值班，对前来咨询、办事的群众进行办事流程指导，合理分流人员，维护服务大厅工作秩序；智能导服设备正式投入使用。该设备集人脸面部识别、办事指引、问题解答、智能引导、便民服务等功能于一体，配以智能语音对话、触屏导服，可以清晰流利地回答各类不动产登记所需材料、业务流程、收费标准及受理窗口，并为办事群众提供不动产登记信息查询、周边服务设施查询等智能化贴心服务。中心将以智能机器人的投入使用为契机，进一步整合部门资源，加快信息共享建设，打造“一站式”智慧服务平台，让更多群众体验“智能政务”带来的便利与高效。
4、正式启用不动产登记窗口服务评价系统，积极提升窗口服务质量，促进作风建设。中心与徐州市不动产登记局服务评价系统对接，在前台窗口安装了30台服务评价器，实行“一窗一机”、“一人一事一评”的原则，将工作人员工号与评价器相匹配，既有利于动态监督服务过程，又方便群众反馈意见和建议，保障办事群众的利益不受损害；在不动产登记窗口设立不动产登记意见簿意见箱，向社会广泛征求意见和建议，并定期查看、梳理，及时召开专题会议形式，研究整改措施，强化整改落实，改进工作不足，加强人员行为规范和责任落实。
5、为方便群众，提高效率，自2019年x月xx日起，自然人申请不动产登记时，不动产登记机构应以登记簿记载的权利人、登记原因证明文件如合同记载的当事人以及其他申请材料为依据办理相应登记事项，不再审查申请人婚姻状况，申请人无需提供婚姻状况材料。
6、合理配备业务办理、等候休息区，设置免费复印打字处、供应饮用水、提供便民生活用品箱等相关配套服务。登记窗口张贴不同类型登记业务所需材料、办理时限和收费标准，公开服务承诺，公布投诉渠道，摆放办事指南、填表式样等材料。
七、加快推进全市遗留工业厂房办证工作。落实市政府第xx次常务会议精神，成立专项工作领导小组，梳理问题，主动对接相关镇区，当面会商、指导如何补办不动产权证的相关前置手续；积极向市政府和市重大办汇报工作进展情况，加快推进遗留全市遗留工业厂房不动产证的办理工作。目前，已完成了xx区（3家）、xx镇（4家）7家企业共xx万平方米厂房的不动产证办理工作；完成了xx家（含上述7家）工业厂房房屋安全鉴定并出具鉴定报告，完成xx家（含上述7家）工业厂房的房屋测绘工作。
八、推进农民群众住房条件改善工作。中心积极向省厅、xx市局请示，参照周边县、区先进经验，不断探索符合xx实际情况的确权登记模式，提前介入、主动对接，开展上门服务，进一步做好权籍调查和业务指导工作，依法依规为改善我市农民群众住房条件用地提供确权登记服务。目前，中心已于9月底受理并办结了xxx镇、xx镇四宗集体建设用地使用权属证书。九、走进《政风热线》，现场参与直播问政。x月xx日，不动产登记中心走进xx市广播电视台《政风热线》节目直播间，现场参与直播问政，针对听众和网友提出的相关问题，就有关政策进行了详细解答，并针对具体情况指明了办理途径，给出合理建议。节目结束后，不动产登记中心迅速落实群众诉求xx条，进一步强化主动担当的责任意识，及时跟进履行督促义务和监管职责，切实保障企业合法权益，为xx经济高质量发展提供更加优质、高效的服务。第二部分 当前工作存在的困难与问题
不动产登记中心在2019年取得了一些成绩，我们认为，所有成绩的取得离不开局党委坚强的领导，离不开兄弟科室和政务服务中心的大力支持，更离不开全体工作人员的共同努力。在取得成绩的同时，也存在一些困难和问题：
一、遗留工业厂房发证工作进展问题：
前期经过相关单位共同努力，各项工作集中推进，发证工作取得一定进展。近期，由于历史遗留问题较多，需补办不动产登记前置手续缺乏材料较多，加上相关单位近期积极性不高、主动性不强，导致全市历史遗留企业工业厂房办证工作推进较慢。
二、办公场所问题：我市不动产登记交易服务中心办公区位于市政务服务中心，共有在职办公人员xx人，且该楼层还需容纳不动产集成服务相关的税务、物价、房产和金融等多家单位工作人员。随着工作人员和办事群众的增多，办公场所拥挤不堪，硬件设施以及标准化建设达标升级等方面严重滞后，也存在一定的安全隐患，已远远不能满足正常办公需要。
三、中层干部岗位配备任用问题：自xxxx年不动产登记机构划转后，由于划转进入中心工作人员众多，身份多样，个人素养和业务能力也需要在工作实践中进一步考察。同时因机构改革需要，人事任免一直处于冻结状态，以致于不动产登记中心各科室中层干部的配备和任用至今未能落实到位。
四、划转人员工资待遇问题：划转人员身份多样，工资差异大，待遇不均衡，思想存在波动。划转的xx名人员中，有事业身份xx人，企业身份xx人。大多是士官身份，工资待遇较低，每月工资不足xxxx元，思想情绪极不稳定，在一定程度上影响了工作的积极性。
第三部分 2020年工作计划
我们将牢固树立积极为企业和群众服务的理念，充分借鉴先进地区工作经验，进一步规范不动产登记流程，提高审批速度，认真做好不动产登记和便民服务等中心工作，以创建全省自然资源系统“党员先锋岗”和“全国百佳不动产登记服务窗口”为契机，切实改善服务态度，提高服务质量，全面开创xx市不动产登记工作新局面。
一、尽快完成不动产数据整合，进一步规范不动产登记。进一步精简不动产登记的各项业务流程，加快不动产数据整合速度，提高审批速度，尽快完善和优化线上登记业务流程，为不动产登记进一步提速增效奠定坚实基础，确保不动产登记便民高效。
二、优化办事流程，推动不动产云数据平台建设。深入推进行政审批服务便民化，加快建设健全不动产云数据平台，以“一网通办”前提下“最多跑一次”为目标，通过不动产登记数据共享平台“打包”更多的服务项目，打通“信息孤岛”，加快推进不动产登记信息与相关部门之间的信息共享，实现水、电、气、暖等相关过户业务与不动产登记的联动办理。通过进一步减层级、减事项、减材料、减环节，优化办事流程，优化系统运行，缩短登记服务时间，让群众切实感受改革红利。
三、加快推进历史遗留工业厂房办理不动产登记问题。中心将全力当好企业服务的“店小二”，紧贴企业需求，关切企业期盼，勇于担当，主动作为，全力当好服务企业的“店小二”，全程督导企业并积极协调xx区、xx区，完善相关材料，争取成熟一批办理一批，妥善解决工业企业不动产登记发证遗留问题。
四、加快推进农民群众住房条件改善。确保在接到申请材料后三个工作日内完成确权登记，争取成熟一批办理一批，全力保障改善农民住房用地登记发证工作。
五、加快推进不动产登记中心服务场址招投标和装修进度。督促xx公司尽快完成设计并办理立项及招标工作，加快完善不动产登记分中心设立所需的各项手续，尽快装修，争取早日投入使用，彻底解决人员办公环境拥挤和档案达标升级受限等问题。
六、强化自身建设，不断提高综合素质。深入贯彻落实党的十九大精神，落实“三会一课”制度，加强对工作人员的政治学习及业务培训工作并定期开展业务交流，确保工作人员熟练掌握《不动产登记操作规范》、《不动产登记暂行条例》、《江苏省不动产登记条例》等相关政策法规；加快推进“党建+业务”融合，把党建工作落实好，把党组织作用发挥好，把党员队伍管理好，全面建设为民、务实、清廉的党组织。加强人员的学习交流，对岗位人员进行优化和知识更新，提高不动产登记中心的整体素质和岗位吸引力。内强素质，外树形象，争创“全国百佳不动产登记服务窗口”。
七、建议局党委综合个人表现和工作实绩考核，尽快落实不动产登记中心科室干部岗位配置。进一步完善干部选拔任用和激励机制，充分发挥干部主观能动性，调动职工工作积极性，推进不动产登记工作健康、稳定、有序地开展。
八、建议局领导参照周边地区做法，尽快研究、拟定不动产登记工作人员工资增长机制。提高划转人员特别是划转的企业身份人员工资标准和福利待遇，加强队伍建设，稳定人员思想，切实维护不动产登记工作的健康局面，以便更好地服务群众和地方经济发展。
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