粮食和物资储备中心上半年工作总结
2021年是实施“十四五”规划的开局之年,也是粮食和储备行业深化改革转型发展的关键之年。为贯彻落实市粮食和物资储备局年初工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,上半年,中心新一届领导班子认真学习钻研粮食和物资储备业务,锐意进取,勇于担当,思路清晰,迅速适应工作,进入角色。带领系统上下积极开展工作,取得了较好的工作成效。现将上半年工作总结如下。
一、所做主要工作
(一)认真落实粮食安全责任制考核工作。作为考核牵头单位,切实担负起组织协调责任,起草、印发考核方案,及时向县政府汇报,召开了粮食安全责任制考核成员单位联席会议,就做好全县粮食安全责任制考核工作进行全面安排部署和加压促进。同时,积极与市考核办对接沟通,掌握新一年度考核工作新变化,并加强与10个成员单位的沟通协调,准确把握考核标准要求,抓好工作落实,保证按时间节点完成考核自评总结和佐证资料上报工作,力争取得优异成绩。同时,认真落实了市对县考核中涉及粮食安全的粮油储备保障和粮食安全生产等指标任务,确保各个项目不失分和少失分。
(二)做好以保证粮食安全为重点的各类各级粮食流通监督检查工作。一是针对洛阳市粮食和物资储备局检查组对我县库存粮食检查发现问题的整改及“回头看”专项行动的开展,及时成立组织,制定方案,召开整改会议。依据问题清单,建立整改台账,明确责任人、整改措施、整改时限,确保整改到位;二是研究制定嵩县政策性粮食“除隐患、降风险、保安全”专项整治实施方案。要求各企业成立工作专班,以2021年4月30日为检查时点,对全县库存政策性粮食进行安全检查;三是做好全省2021年政策性粮油库存市级交叉检查反馈问题的对照整改工作。针对外地市粮食安全方面存在的问题,举一反三,自查自纠,确保库存粮食绝对安全;四是组织学习新修订的《粮食流通管理条例》,增强企业依规依法,合规合法的经营思想,自觉规范经营行为。维护县域粮食正常的流通秩序,保障地方粮食安全。
(三)强化知识培训,提升人员素质。面对新形势下粮食和物资储备工作的新特点、新要求,为全面提升粮食系统各类管理人员业务素质,适应新形势下粮食管理工作需要,一是3月份举办了仓储业务、会计统计暨安全生产知识培训,各企业班子成员、从事粮食保管业务工作人员、财务人员等共计53人参加了培训。二是4月份组织系统统计人员参加县统计局举办的统计专业知识培训。
(四)加强制度建设,规范粮食管理。为顺应新形势下粮食管理向规范化、智能化方向发展,不断提升绿色储粮和科技储粮水平,保证储粮安全。结合系统实际,在原有仓储管理制度的基础上,重新制定了一系列仓储管理和安全生产制度,如《嵩县粮油仓库管理制度》、《粮食损失损耗管理办法》、《嵩县储备粮管理实施细则》、《储粮药剂管理应急预案》及《安全生产各项管理制度》等十一个相关制度,使仓储管理人员在粮食管理方面有章可循,有据可查,从而达到提升粮食管理水平的目的。
(五)搞好社会化粮食平衡调查,为上级部门决策提供依据。为切实提高政府对粮食供需形势研判能力,更好地满足粮食宏观调控需要,按照《国家粮食流通统计制度》及国家粮食和物资储备局《关于开展2021年乡村居民户和经纪人存粮专项调查工作的通知》文件要求,认真组织开展了全县社会粮食供需平衡调查,利用七天时间对6户城镇居民、30户农村居民粮油供需情况进行专项调查组,通过座谈、询问、报表等方式对家庭人口、耕地面积、上年度粮食产量、出售量及粮食库存、消费等项目进行详尽细致的调查,为上级部门制定政策提供依据。
(六)加强应急网点建设,提升应急保障能力。为进一步增强我县应急保障能力,加强应急体系建设,根据我县地域状况和人群分布,本着有利于应急供应,有利于企业经营管理的原则,在车村镇、旧县镇、纸房镇、田湖镇、阎庄镇、九皋镇、城关镇、大坪乡等设立16个应急供应网点、1个应急加工企业和3个应急储运企业。通过一系列措施的实施,逐步实现城乡覆盖、快速有效的粮食应急加工与应急供应网络,平时稳供求,急时保稳定,以确保紧急状态下粮食有效供给和市场供求稳定。
(七)扎实做好春季粮油普查,促进粮食规范管理。为做好春季粮油普查工作,根据市局安排,结合我县粮食系统实际,制定切实可行的普查措施,扎扎实实安排此项工作。一是做到思想重视,程序合理,数据准确,普查到位,核查严格;二是严格按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底、边查边改”的原则进行认真、细致地检查,把自查作为强化自我管理的过程,不留空挡、不留死角,形成底稿,建立台账;三是在逐仓进行检查的同时,对查出的安全隐患及时整改,彻底消除各种隐患,确保库存账实相符,储存安全。全县三个储粮单位30316吨粮食。其中:县级储备粮18000吨,托市粮12316吨,所有储粮质量、数量符合安全标准。
(八)深入市场调研,精心做好夏粮收购准备工作。一是在收购前,广泛进行市场调研,及时召集企业负责人召开市场行情研讨会议,组织人员外出实地考察粮食行情,同周边粮食购销企业和粮食经纪人联系沟通,互通信息。二是精心做好腾仓备库准备工作。及时对计量器具和检化验仪器进行了鉴定和校对并开展了收购培训等工作。目前,由于价格因素,托市收购没有启动,县级储备粮轮换入库工作正在进行。
(九)强化安全生产工作,杜绝安全事故发生。一是加强组织领导,明确责任分工。单位法人代表是安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作负总责,主抓领导负直接责任,相关责任人负具体责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的安全生产责任体系。通过明确责任,层层分解,切实把此项工作落到了实处。二是结合系统实际情况制定了切实可行的安全生产管理制度,要求严格按规章制度办事,以规章制度约束规范各项工作行为,为安全生产保驾护航。三是开展安全教育,强化安全意识。通过召开安全会议等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作;同时组织开展了职工消防演练,使职工熟练使用灭火器等消防器材,保管员掌握输送机、振动筛等粮食设备的机械性能。四是开展了一系列的宣传活动:防灾减灾日宣传活动、世界粮食日活动、安全生产月活动、食品安全周等活动。设置咨询台,悬挂横幅,设置宣传版面,发放宣传彩页,面向广大社会公众集中宣传安全生产法律法规、食品安全常识及减灾防灾等知识。通过各项活动的开展,进一步强化了安全生产意识,提升了企业及全民安全生产素质,为防范安全生产事故的发生奠定了坚实基础。
(十)加强应急物资储备管理,提升我县应急储备水平。
根据上级部门的改革精神,我们不等不靠争取政策,积极协调相关职能部门在全市率先完成应急救灾物资移交、储备管理工作,实现无缝对接,共接收棉被870条,棉衣275件,帐篷970顶,矿灯41个,救生衣30件套,救生绳100米。实行专仓、专人、专账管理,特别是在去年的新冠疫情防控方面发挥了极大地应急保障作用。得到省市应急管理部门领导的肯定,为全市应急救灾物资储备工作树立了标杆。
(十一)积极开展“党史学习教育”活动,学史明理,学史增信,学史崇德,学史力行。党史学习教育从加强组织领导入手,注重调动全系统党员干部的参与热情,重点提高党史学习教育质量,积极促进为群众办实事解难题的效果,大力推进党史学习教育全面铺开和顺利进行。一是提高政治站位,强化组织领导。中心党总支将党史学习教育作为一项重大政治任务,及时召开会议学习贯彻省市县党史学习教育动员会议精神,研究安排工作任务。3月11日,中心召开党史学习教育动员会议,对粮食系统党史学习教育进行全面系统动员部署。及时组建了由中心主任任组长、主抓副主任任副组长、各股室负责人、各企业负责人为成员的领导小组。压实责任,推动各项任务落实。二是落实学习计划,推动学习教育深入开展。中心领导小组认真对照县委关于开展党史学习教育的有关要求,明确责任主体、目标任务和时限要求,并将工作任务、时间节点、步骤要求制定学习计划,保证学习有序开展。三是科学统筹谋划,确保各项工作落到实处。在做好日常业务工作的同时,针对领导干部和普通党员的不同特点和学习需求,指导、引导党员干部学习党员应知应会、习近平新时代中国特色社会主义思想等书籍,扩大学习范围,不断激发党员干部的学习积极性和主动性。另外,利用周四帮扶日,进村入户,进一步强化正面宣传和舆论引导,积极引导干部群众正确认识、科学评价党的历史。把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程。利用三夏及夏粮收购时期,立足行业实际,在粮食收购、储存,减少损失、优质粮食种植等方面为群众办实事解难题。
(十二)配合县委巡察办开展常规巡察并全力做好整改工作。从去年12月3日开始,县委巡查办对粮食和物资储备中心开展了为期一个多月的常规巡察。中心党总支高度重视,按照巡察工作的要求,成立工作专班,做好沟通协调、信息传递、提供材料、后勤服务等工作,为巡察工作顺畅开展提供保障。今年6月19日,巡察办向单位反馈了巡查意见并要求限期整改巡察发现的各类问题。中心党总支将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,抽调专人,成立组织,负责整改工作的统筹协调和督促检查,同时,结合工作实际和反馈问题,制定详细的整改方案,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人,扎实做好反馈问题的整改落实工作。
上半年来,党建工作述职、主题党日活动、专题民主生活会、组织生活会、红色家风廉政教育、“七一”慰问、建党100周年活动开展等工作扎实开展,凝聚了向心力,提升了战斗力;为提升单位的整体形象和干部职工的精神面貌,激发干事创业的积极性,积极开展省级卫生单位的申报、创建。另外,单位在党风廉政建设、以案促改、财务管理、制度建设等方面也都取得了较好的工作成效。
二、存在的问题
一是粮食系统整体业务开展受政策、市场影响,经营面窄路子少,经济效益差。上半年企业几乎没有收入,职工社保金缴纳难度较大。二是受市场价格因素,托市收购目前没启动,市场粮食购销局面阻力较大,企业经营面临很大困难。
三是粮食局机构改革不彻底。主要表现为:行政工作划归县发改委管理,党建组织仍归县农业农村局管理,工作不捋顺;机构性质已改变但职能划转不到位,工作处于“两难”和尴尬境地;机关人员缺编,人员年龄老化,影响工作开展。
三、下半年工作打算
(一)进一步研判市场行情,采取有力措施,保证县级储备粮轮换入库任务全面完成;
(二)力争完成新增3200吨县级储备粮的装库任务;
(三)加强市场调研和信息沟通,做好准备,一旦托市收购政策启动,立即投入收购工作;
(四)积极与县应急管理局沟通联系,加强配合,完善健全应急物资储备管理体系建设。建章立制,按计划增加储备物资品种,夯实救灾、应急物质基础。
(五)、在县政府和发改委的协调、指导下,力争下半年尽快完成行政职能和党务组织关系划转工作。理清归属,政事分开,捋顺工作关系;
(六)、持续开展“党史学习教育”活动。丰富活动载体,注重活动实效,扎实完成各项工作任务;
(七)按时保质保量完成巡察反馈问题的整改工作,以整改为契机,建立健全长效机制,促系统各项工作规范有序开展;
(八)积极完成党建党务、扶贫帮扶、安全生产及县委县政府、市粮食和物资储备局分配的其他工作任务。
二〇二一年七月二日