某镇202Z年工作总结
(一)坚持一个中心——经济建设
大力推进转型升级。出台了《某镇关于优化产业结构促进转型升级的实施意见》及10个专项整治实施方案,划定了10个统筹转型升级片区,总占地面积2120亩,总厂房建筑面积约111.8万平方米。通过实施淘汰关停一批、盘活调整一批、优化提升一批、择优引进一批等“四个一批”,按步骤、分阶段、有重点地推进转型升级工作,促使全镇产业结构不断优化升级。其中占地面积62亩的“汉平片区”,在20__年底已率先成功“腾笼换鸟”。
持续改善经济结构。为补齐产业结构短板,出台实施“引龙头,树品牌”工程,加快推进第三产业发展。一年来,成功引进保利、碧桂园两个龙头地产项目;正式启动金色半山、南峰等停滞多年的项目;完成居民“三旧”改造“鹿湖湾”项目、通用大厦等项目的前期手续。20__年第三产业完成增加值86.7亿元,同比增长13.1%,比工业增长快6.2个百分点,第三产业所占产业比重由20__年的39.8%提升到20__年的41.7%,三次产业结构得到优化。
狠抓镇村增资减债。20__年,我镇镇级可支配收入20.2亿元,同比增长70.7%;与此同时,压减债务3.32亿元,债务下降12.7%。村组资产合计39.5亿元,同比增长4.2%;资产负债率29.57%,同比下降1.17个百分点;村组总收入6.4亿元,同比增长10.5%;村组经营纯收入4亿元,同比增长15.9%;村组压减债务4946万元,债务下降4.2%。获评为
“20__年度全市村组增资减债工作先进镇街”和“20__年度全市村级预算工作先进镇街”。
规范镇村资产管理。推动农村集体资产全面进入平台交易,全年交易项目126宗,平均溢价19.6%;要求农村集体所有经济合同均录入“三资”监管信息平台,实现了镇对集体经济收入的网络化动态监管;依托“三资”监管平台,逐步建立健全股权管理信息系统,加强股权登记、流转、分配、统计、查询、备案管理;全面推行村级预算制度,全镇21个村(居)按时按质完成了预算编制工作,管理费用及公益福利费用均得到较大下降;推进村组经济统筹管理改革,共19个村(居)101个村小组完成了村组经济统筹表决工作。
实现资源高效盘活。全年落实用地指标1436亩,相当于2006年至20__年用地指标总和的10倍。实施《某镇资源盘活工作方案》,全年盘活存量土地331亩,处置闲置土地218亩,成功推出商业地块3宗,地块面积合计99708平方米,成交价7.8亿元,溢价97.4%;推出工业地块5宗,成交价2.1亿元。成功完成某自来水公司改制工作。通过高效率盘活资源,进一步提升了我镇后发潜力。
(二)强化一个支撑——新型工业
高标准建立政策创新体系。出台“1+21”创新驱动专项配套政策,由财政每年安排2000万元科技创新专项资金,着力构建“强化扶持政策、分布式创新服务和特色产业支撑”的三大体系。出台《某镇科技企业认定奖励管理办法》,对国家高新技术企业给予镇级配套奖励。制订《关于加快培育发展我镇高新技术企业的工作方案(20__-
202Z)》和《某镇培育发展科技企业孵化载体筑巢引凤行动计划》,加快推动高新技术企业培育和孵化载体建设。积极发动企业注册“智造某”平台,实施“千干扶千企”,加大对企业的经济运行监测。目前全镇已有164家企业成功注册,其中纳入“千干扶千企”的企业47家,完成平台注册并与镇领导对接的企业有46家,完成率97.87%。
高要求打造创新服务平台。全镇企业全年投入产学研资金5.56亿元,申报市、镇资助4800万元,规上企业研发机构备案数140个,覆盖率超50%,提前完成202Z年目标任务。20__年扶持认定高新技术企业12家,培育进入后备企业库33家。现有企业研发机构备案数140个,国家认可实验室8个、博士后科研工作站2个、院士工作站4个、省新型研发机构1个、省市工程中心和技术中心15个。20__年度专利申请量1332项,同比增长50.5%,专利授权量900项,增长24.5%,发动4家企业申报专利优势企业。新获20__年市专利奖7个、20__年专利优势企业4家。“机器换人”工作走在全市前列,20__年“机器换人”项目申报数量52个,申报投资金额达4.38亿元,增长1.2倍,撬动工业技改投资超过10亿元。
高水平实现光电通讯产业集聚。20__年,全镇光电通讯产业集群实现规模以上工业产值315亿元,占全镇规上工业产值57.5%。我镇获评为“省光电通讯技术创新专业镇产业升级示范区”和“省现代物流业技术创新专业镇”,并作为20__年通过评审的唯一镇级单位获评为“全国产学研合作创新示范基地
”。某产学研合作创新案例入选十大“中国产学研合作好案例”。
高起点规划推动孵化载体建设。制定加快发展孵化载体建设的实施办法和行动计划,目标三年推动10家孵化载体建设,孵化面积超过10万平方米、孵化企业数量超过100家,全面打造“孵化器-加速器-创业基地”孵化育成链条。目前已成功推动中信宝等3家孵化载体。其中,中信宝获列入国家级科技孵化器培育单位。同时,成功承办某市创新创业大赛先进制造行业总决赛,我镇两家企业分别获得二等奖和三等奖。
高质量实施企业梯度培育工程。落实“个转企、小升规、规改股、股上市”政策措施,通过推动上市、重组等方式,力促快意电梯、天元印刷、铭利达科技、伟创东洋等一批优秀民营企业3年内年产值达到10亿元以上。目前,全镇有创业板上市企业1家、上市后备企业4家、挂牌“新三板”企业3家,正在筹备挂牌“新三板”企业10家,“新三板”挂牌全市各镇街奖励最大、企业签约数最多、融资力度最大。
高效率拓宽中小企业融资渠道。牵头搭建了政商银融资平台,由镇政府、银行与光电通讯行业核心企业三方共同出资,通过筹集2000万元增信基金放贷2亿元资金,为企业提供融资担保和支持。积极高效推动科技金融服务,大力发展专利质押贷款,20__年成功对接17家高新技术企业,纯专利质押贷款信用额度共2.7亿元,已获审批通过1.5亿元,占全市科技金融贷款额十分之一强。
(三)突出一个抓手——“三重”建设
重大项目稳步推进。20__年我镇共有9宗市重大项目,年度投资计划共7.73亿元,实际完成投资共7.92亿元,超额完成了预定目标任务,项目用地报批材料审批通过率达100%。其中,铭利达、保税物流中心、力合双清、明门增资扩产、惠科、中国智能骨干网等6宗重大项目已开工;智汇谷、黄金谷两个项目力争今年第一季度开工建设。
招商引资再创佳绩。20__考核年度引进内资协议投资总额173亿元,比20__年度增长68.2亿元,同比增长65%;比202Z年度增长159.4亿元,同比增长127倍,继去年排名第一后,今年排名全市第二。其中,新引进300万元以上内资项目共87宗,其中超亿元项目8宗。目前在谈的优质项目有8宗,协议投资金额约60亿元,预计总产值约158亿元、总税收约5亿元。
增资扩产力度加大。成功推动外资企业增资31宗,增资总额达1.23亿美元,同比增长112.7%,是新引进外资企业投资总额的4.8倍。其中,成功推动了飞宏电子、宜安科技、永珈五金、宝钜儿童用品、冠坤电子等5宗超千万美元增资项目。20__年,明门集团增资项目完成投资达2.43亿元,是年度投资计划的3倍;项目累计完成投资6.78亿元,占总投资计划6亿元的113%。
(四)打造一个亮点——城镇建设
城市规划日臻完善。完成了《某市某镇总体规划修改(2012-202Y)》的编制工作,推进了长山头罗马片、九乡片、三中片等3个片区的控规编制工作,开展了《某市某镇中心区城市更新设计》、《某镇商业网点规划(20__-2025)》、《
某市某镇土地利用总体规划(2010-202Y)调整完善方案》、《某市某镇与深圳及邻镇交通衔接规划纲要(20__-2018)》、《某市某镇某湖低碳产业创新示范区概念性城市设计》、《某镇“三旧”改造专项规划(修编)》等系列编制工作,为我镇经济社会转型升级夯实规划基础。
新型城镇化初现成效。以承接“绿色低碳城镇化合作”项目为抓手,开展了“某低碳国际生态小镇”综合规划编制工作,并成功引进黄金谷等一批高端科技企业进驻“某湖低碳产业创新示范区”。20__年12月,我镇获定为“某省新型城镇化综合试点镇”。
路网建设顺利推进。大力实施“四通八达”工程,积极构建“内畅外联”的交通路网。外联道路方面,有序推进4条高速、8个高速出入口、10条外联道路的建设;成功争取到市财政投资建设从莞高速某支线新增保税物流中心出入口。目前,从莞高速谢坑出入口至东深二线道路工程、省道S358某段升级改造工程等2条道路已动工建设,争取市财政投入资金2亿元,其余8条外联道路计划20__年上半年开始陆续开工建设。与此同时,尚未开工建设的8条外联道路及从莞高速某支线新增保税物流中心出入口建设等9个项目获列入《某市综合交通运输体系“十三五”规划》,从政策层面保障了上述项目在20__-2018年陆续建成。新增_886线某北环路口至清水路口、_231线塘厦至某西区加油站两条县道总长9.5公里升级改造工程,一并列入市交通运输体系“十三五”规划,将于2018-202Y年建成。内部道路方面,制定了24条镇内道路实施计划,全面对接周边高速及外联道路,已启动振兴四路、商业街延长线、重合四路、政府段沿河路、鹿鸣路延长线、公园中路、公园南路、公园北路、东环路(青皇段)、聚富路延长线、林场路(北二环)等11条道路的建设工作。此外,我镇正积极争取轨道交通经
某后与深圳、惠州轨道对接。
城市管理日趋精细。加快“三个一”精品工程建设。以聚富路、文化公园、市民广场为示范点,积极打造城市管理精品工程。其中,市民广场升级改造工程已建成并投入使用。青皇社区公园、鹿韵商业休闲广场正顺利推进,鹿湖广场、消防主题公园完成选址及第一期施工图设计、预算编制,清凤路95号段、清塘路、行政大道景观升级工程以及某湖环湖绿化升级工程均已完成前期工作。全年查处违法建筑152宗,面积21.1万平方米,拆除1.9万平方米;立案查处城市管理违法行为332宗,其中城市“六乱”行为288宗。
(五)筑牢一个基石——生态建设
大力实施环境整治。严抓源头减排,强化工程减排,推进石马河某段截污次支管网工程和某河下游河道整治工程。实施罗马垃圾填埋场抢险应急工程,同时积极申请新增垃圾外运焚烧处理。20__年,我镇作为“国家卫生镇”顺利通过省级复审。
积极推广生态旅游。获评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“全省休闲农业与乡村旅游示范镇”,利用省、市农村农业发展“一村一品”有关政策,大力发展某生态和都市农业等乡村旅游产业项目。进一步完善罗坑水库花海世界,启动建设休咎禅寺、慧云寺、禾雀花大道、禾雀花走廊、观光阁、登山步道等工程,推广大王山绿色生态游。成功举办第五届赏花行等活动,全年全镇共接待游客约250万人次。
严厉打击土地违法。全年查处违法用地417亩,荣获全市耕地保护目标责任考核综合二等奖、土地执法监察一等奖。强化基本农田保护,加快高标准基本农田建设,顺利完成1321亩建设任务,预计20__年4月下旬完成2005.3亩建设任务。
(六)把握一个根本——改善民生
社会保障日益完善。新建设铁松村综合服务站,全镇共建成并投入服务的社区综合服务中心(站)4个,居家养老服务覆盖21个村(居),全年共服务3042人次。20__年共发放救济和补助金约800万元。成立了某市某慈善基金会,进一步促进我镇慈善事业健康发展。20__年全镇共有参保单位5770家,参加工伤、养老、医疗、失业等各类保险共83.43万人次,全年共征收各项社保金14.01亿元。
大力扶持就业创业。继续实行培训补贴、创业奖励、岗位补助等优惠政策,深入推广“村民车间”就业模式,积极拓宽毕业生就业渠道。20__年登记已落实就业单位大专以上高校应届毕业生321人,就业率为100%。累计组建村民车间43个,安置劳动力810人次,村民就业更为充分。共开展各类技能培训班45期,培训人数2143人,进一步提升了部分企业员工和农村村民的就业技能。通过实施“圆梦计划”,共帮助近500名企业员工圆“大学梦”。
乡村振兴成效突出。乡村振兴Q市廊田镇和大源镇5个贫困村,在全省三年总考评中,5个村扶贫工作全部获评优秀成绩,其中对口帮扶的Q市白山村肉兔养殖扶贫基地项目获列为全省扶贫开发“双到”工作现场会参观考察点之一,得到了朱小丹省长的高度肯定。因地制宜对口援建西藏林芝鲁朗镇东巴才村,得到了省委胡春华书记、朱小丹省长、市委徐建华书记的肯定。镇内19户贫困户全部实现脱贫。顺利完成对口帮扶横沥镇水边村、六甲村等市内扶贫工作任务。
(七)夯实一个基础——社会事业
教育事业长足发展。全年共有840名新莞人子女通过积分入学入读公办学校。财政补助民办学校义务教育经费2896万元,受益学生18929人。某中学中考总平均分和合格率首次超过全市平均水平,取得历年来最好的成绩。引进了深圳众美教育集团与华中师范大学联合投资开办高级中学,目前正有序推进中。
文化强镇有效推进。开展文化惠民“百千万”活动;大力弘扬客家传统文化,努力打造文化品牌“中国麒麟文化传承基地”和“客家山歌创作基地”。某麒麟制作工艺品获陈列在中国舞蹈博物馆作为永久收藏品。我镇麒麟舞《南国麒麟舞吉祥》获得第十二届中国民间文艺“山花奖”;曲艺类作品《羊续悬鱼》获得某省第八届群众戏剧曲艺花会金奖;歌曲《某有梦千万里》、《有你有我》获某省第二届客家新民歌创作大赛最佳歌曲奖,《这些年头都是风和雨》、《山歌好比某水》获优秀歌曲奖。成功承办了“20__年某省首届麒麟舞文化节”、“某省第二届客家新民歌创作大赛暨粤琼桂三省公共文化示范区域交流联动演出
”。自筹拍摄的微电影“禾雀花开”在23届伦敦创意文化节华语微电影周评选活动中获得最佳影片奖和最佳摄影奖。舞蹈《客家酿》远赴意大利参加米兰世博会。成功举办了第三届镇运动会,共4000多人参赛。
卫计妇幼持续加强。公立医疗机构取消药品差价,全年共为群众节省药款约1700万元;启动了新某医院建设。全面推行“创建幸福家庭活动”,提升群众生活幸福指数。接受了省卫计委人口计生目标管理责任制平时检查,获得省、市的肯定和认可。依托工、青、妇三大社会团体共设立了“公共法律”异地务工人员服务中心、“阳光雨”异地务工人员服务中心、“民情志愿服务队”异地务工人员服务中心等10个异地务工人员服务组织。
(八)狠抓一个保障——社会管理
深入开展平安某建设。20__年,全镇共接违法犯罪有效警情5633起,同比下降17.96%。共立刑事案件3589宗,同比下降13.8%;共受理治安案件5905宗,同比下降9.5%。继“6+1”专项行动排名全市第一后,“3+2+2”专项行动排名全市前列。连续5年获得“某市综合整治摩托车工作先进镇街”称号和“某市创建平安某暨社会治安综合治理工作先进镇街”荣誉。坚持“严打”方针不动摇,开展了“粤安”、“雷霆行动”等系列专项整治行动,通过集中清查整治、武装设卡检查和破案攻坚战役,严厉打击涉毒、涉黑恶、涉盗抢、涉赌、涉食药假等暴力犯罪活动;深入开展防范和打击
“黄赌毒”违法犯罪活动,有效震慑违法犯罪分子。
全力维护社会和谐稳定。综治信访维稳中心全年共受理各类矛盾纠纷220宗,同比下降5.58%,依法调处化解212宗,调处化解成功率96.36%,无发生进京上省越级上访、无集体到市上访情况;“12345”政府服务热线共受理案件308宗,全部办结;某法庭诉前联调收案160宗,服务辖区企业141家、民众186人次,涉案金额超过2860万元,调解成功率逾50%;人力资源分局处理劳动争议信访案件4087宗,涉及人数5393人次,依法调解3879宗,调解成功率为94.9%;成立“平安建设促进会”,有效减少矛盾纠纷进入信访和司法渠道。利用某本土动画作品《麒麟王》开展普法宣传,建设法治公园,全年开展村企普法讲座50多场;建立“一村一法律顾问”体系,加强人力资源法援仲裁点、基层村(居)法援工作站建设,建立镇内半小时法律援助服务圈,全年共办理法援案件48宗,提供法律咨询1661人次。
综合整治各类违法行为。对道路交通违法行为、非法营运行为进行综合整治,集中开展“治摩”、“查酒驾”行动,加大对非法三轮车、摩托车搭客行为整治力度,20__年共查处各类道路交通违法行为2786宗,辖区交通事故四项指数与去年同期相比均有明显下降。全面落实各相关单位、各村(居)安全生产责任制,加强企业安全巡查、隐患整改和事故的预防工作,安全生产意识进一步提高。开展出租屋各类清查行动,整治出租屋消防安全隐患,实现出租屋发案率和安全事故“两下降”的目标。
(九)力塑一种形象——新型政府
全面落实深化改革,建设高效政府。落实简政强镇事权改革。经市委、市政府同意,我镇自20__年起享受中心镇政策待遇。目前,我镇已顺利承接515项事权下放和人力资源分局等6个单位的人财物管理。为规范财政管理,20__年启动国库集中支付改革。继续深化商事登记改革。20__年实施住所申报制,集群注册,工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度等3项改革。全年新增企业、个体户等市场主体2425户,增长14.1%。
全面推进依法行政,建设法治政府。进一步加强镇依法行政领导小组、镇法制办公室的建设,建立镇法律顾问室,成立法学会,为政府各部门依法行政提供基础保障;全年共组织开展各类学法讲座、培训课和研讨会32次,参加人员2200人次;制订和完善了11个依法行政配套制度文件;进一步规范了规范性文件制订、政府信息公开、行政决策、行政执法等工作;在20__年度全市依法行政考评中,我镇取得进步一等奖的成绩。
全面开展作风建设,建设廉洁政府。以“三严三实”标准要求全体干部强化廉洁务实、高效进取、团结奋进作风,在不断强化作风建设中提升机关效能。