财政局领导班子2021年度工作总结
2021年,区XX局领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真履行全面从严治党主体责任,主要负责同志坚决扛起第一责任人职责,班子成员切实履行“一岗双责”,着力加强政治机关建设,坚持以政领财、以财辅政,强化“财”自觉服从服务于“政”的意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力强化理论武装,夯实党建基础,加强队伍建设,持续转变作风,充分发挥财政职能作用,努力推动中央决策部署和区委工作要求落地落实。
一、强化政治建设,确保党的路线方针政策落实落细
局领导班子认真贯彻习近平总书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神,不折不扣落实党中央重大决策部署和区委工作要求,围绕实现全年经济社会发展目标任务,推动贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、常态化疫情防控、打造“首善之区”等重大决策部署。通过开展“每日一策”学习、重要事项督办、长流程变短操作、资金等着项目等措施,积极贡献财政之为。坚持把学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神放在首位,严格落实“第一议题”制度,把严守政治纪律和政治规矩作为领导班子的政治责任,局党组理论学习中心组带头学习研讨,采取多种形式安排各类学习16次,充分发挥“旗舰”作用,同时指导机关和基层党组织持续跟进学习,推动政治机关建设。及时召开会议学习习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求,传达学习党的十九届六中全会精神,印发宣讲工作方案,明确学习贯彻落实的具体举措。围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,举办了科级干部专题读书班,组织党员干部认真收看学习习近平总书记“七一”重要讲话精神中央宣讲团系列专题宣讲,坚持不懈地用党的创新理论武装党员干部头脑,真正学懂弄通做实。
二、聚焦主业主责,推动经济社会高质量发展
局党组始终站在全面从严治党的政治高度和推动财政事业改革发展的全局高度,增强政治觉悟,坚定政治方向,强化政治担当,坚决把党的路线方针政策、党中央、省委、市委和区委重大决策部署落到实处,切实为全区高质量发展提供坚强有力的财力支撑。
(一)聚焦做大财政蛋糕,增强综合财力。
领导班子始终将增强综合财力作为各项工作的重中之重,以税收质量为抓手,围绕税收占比,层层分解,形成征收合力,精准税源掌控,协同推进工作,确保收入应缴尽缴。2021年全区一般公共预算收入累计完成XX亿元,同比增长6.8%,税收占财政收入的比重达78.3%,财政收入总量、税收收入总量均列全市第一。严格落实减税降费政策,加强非税收入征管,2021年全区非税收入累计完成XX亿元。进一步加快土地出让进度,紧抓土地收入入库,盘活资源资产,2021年全区政府性基金收入XX亿元,上级政府性基金补助收入XX亿元。积极做好新增债券争取工作,2021年全区共争取新增债券XX亿元,增长38%,有效缓解全区重点项目资金需求压力,为重点项目顺利实施提供有力的资金保障。(二)聚焦民生重点领域,优化支出结构。
严格落实政府带头过紧日子要求,集中财力保障重点领域支出。2021年全区一般公共预算支出累计完成XX亿元,同比增长5.8%。严格库款拨付程序,先“三保”支出,后其他支出,切实兜牢兜实“三保”支出底线,用于“三保”支出XX亿元。始终坚持民生导向,用于民生方面的支出达到XX亿元,民生支出占比达到XX%,有力保障了疫情防控、教育发展、社会保障、医疗卫生等民生事业的发展。(三)聚焦三农优质发展,助力乡村振兴。
结合省市财政工作要求,进一步明确涉农资金统筹整合范围,编制出台了《2021年度XX区涉农资金统筹整合实施方案》,全力保障乡村振兴战略的资金需求。2021年整合涉农资金XX亿元,比上年增长6.6%,整合规模居全市第一。着力加强农村基层组织建设,2021年拨付村级组织运转保障经费XX万元,保障村级组织正常运转。继续巩固拓展脱贫攻坚成果,2021年落实各级财政衔接资金XX万元,为巩固拓展脱贫攻坚成果提供了坚实的资金保障。严格落实各项惠农补贴政策,发放耕地地力保护补贴资金XX万元,发放农机购置补贴XX万元,真正让群众感受到惠农补贴政策的温暖。积极推进政策性农业保险工作,2021年共拨付各类农业保险补贴资金XX万元,保障了全区农业农村经济持续健康发展。(四)聚焦资金使用效益,强化绩效管理。
以“预算绩效扩围提质年”为抓手,健全工作体系,完善绩效管理制度,积极构建“全员抓绩效”的管理格局,深入推进预算绩效改革。制定出台了《XX区区级预算绩效管理结果应用暂行办法》、《财政审计协同联动推进全面预算绩效管理实施方案》等6项制度,推进绩效管理“全覆盖”,实现预算和绩效管理一体化。不断加强评价结果应用,建立绩效评价结果报告、反馈和整改机制,落实预算单位绩效管理主体责任,推动提升财政资源配置效率和使用效益。三、坚持党建引领,纵深推进全面从严治党
(一)扎实做好党建工作。
一是强化理论武装。今年以来先后召开42次局党组会议,列入专题深入学习习近平总书记重要讲话精神,为财政部门各级党组织树立导向,引导广大财政干部用党的创新理论指导财政中心工作。二是严肃党内政治生活。组织召开巡察整改专题民主生活会和党史学习教育专题民主生活会,领导班子认真对照检查,查摆自身原因,开展批评和自我批评,进一步明确整改措施和目标。安排各党支部召开党史学习教育专题组织生活会,提升基层党组织的组织生活会质量,对局机关党支部的“三会一课”等组织生活开展情况进行检查,对发现问题的党组织予以批评,督促整改。三是贯彻落实民主集中制。严格落实“三重一大”集体决策制度和主要负责人末位表态制度,坚持发扬民主、各抒己见,切实做到民主和集中的统一。(二)深入推进党风廉政建设。
一是严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,制定党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工和党风廉政建设主体责任清单,明确和细化领导责任。二是严格落实中央八项规定精神,与派驻纪检监察组配合紧盯重要节日节点发布廉政提醒,认真开展廉政风险点排查及防控工作,推进反腐倡廉关口前移,切实提高领导干部和广大党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识。三是开展专项警示教育。组织全体干部职工观看专题片《围猎》,深入开展“以案促改”工作。用好用足第一种形态,抓早抓小抓预防。及时通报违反中央八项规定的典型案例,教育党员干部以案为鉴。(三)认真开展党史学习教育。
以建党百年为契机,认真学习贯彻党中央关于党史学习教育活动的指示精神,把开展党史学习教育作为党建必修课,推动“我为群众办实事”活动走深走实。在贯彻落实党中央、省市区委关于做好党史学习教育的“规定动作”基础上,根据工作实际,开展系列活动,增强干部职工参与感,组织党员干部参观各类红色教育基地、举办党史学习教育专题培训、联合XX妇幼保健院以“我为群众办实事”主题党日的形式,为村民开展送医上门免费体检等活动,持续营造浓厚的党史学习教育氛围。结合党史学习教育,开展好“我为群众办实事”活动,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题,下大气力将XX公司家属院垃圾场改建成停车场、为三遍访村庄加装路灯、修缮疏通下水道、更换垃圾桶等。在建党100周年之际,局机关党委被XX市委授予“先进基层党组织”称号。四、弘扬法治精神,推进依法履职办事
区XX局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,以建设法治财政为核心,强化法治理念,加强法制建设,积极推进依法行政,自学运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,财政法治建设取得了长足发展。
(一)着力提升财政干部法治理念。
将法律法规学习纳入年度学习教育培训计划,充分调动广大财政干部学法用法的积极性,使各项财政工作符合法治精神和法治原则,培养有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,不断提高财政干部依法行政的意识和能力。2021年,组织领导班子及全体干部职工集体学习了《国家安全法》、利用中国普法公众号进行《民法典》及普法有奖竞答活动,参与答题人数1882人次、集中观看乐人民网“双百活动”中央和国家机关专场报告会、《民法典》专题视频,营造了浓厚的学法氛围。(二)不断加大财政法治宣传力度。
深入开展财政法治宣传教育,根据工作实际编制了“2021年财政局普法责任清单”,并研究制定了2021年普法工作计划。组织干部职工开展《民法典》和《宪法》宣传,向群众发放《宪法》、《民法典》、《习近平法治思想》等材料,积极宣传宪法精神及习近平法治思想,营造法治氛围,提高群众法治意识。五、筑牢思想防线,守牢牢掌握意识形态工作主动权
区XX局成立了意识形态工作领导小组,制定了《XX财政局意识形态工作实施方案》和《XX财政局意识形态责任清单》,明确了责任分工。党组书记带头抓意识形态工作,班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作。强化党组意识形态学习和研判制度。2021年,区财政局召开意识形态专题会议3次,安排部署意识形态工作,研判分析意识形态领域问题隐患。按季度开展了4次意识形态领域风险排查,形成高质量风险排查报告。开展全局党员信教排查工作,组织党员干部签署签署反邪教承诺书。全力做好意识形态工作责任制专项检查巡查反馈问题整改工作。成立了巡察反馈问题整改工作领导小组,研究制定了《XX区财政局党组意识形态工作责任制专项检查反馈意见的整改台账》,将整改责任分解落实到具体责任人,明确职责分工,稳步推进整改。坚持高标准、严要求,加强对整改工作的督促检查,定期通报整改情况,确保各项整改工作按时落实到位。
六、存在问题及下一步工作思路
2021年,在区委、区政府的坚强领导下,财政部门各项工作取得了稳定进步,但在推动工作发展、党风廉政建设、意识形态工作等方面依然存在一定问题。一是工作推动缺乏创新。班子成员在推动分管领域工作开展时,运用新理念解决矛盾问题的经验较少,主要是延续以往的经验做法,创新性的思路和办法少,多数按照规定动作推进,自选动作和特色动作不多;二是落实“一岗双责”存在薄弱环节。个别班子成员没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“分内事”,对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够。指导分管工作时,抓业务工作的多,抓党风廉政建设的少,全面从严治党主体责任没有落实落细;三是班子成员对意识形态工作重视不够,做好意识形态工作的手段不够丰富,个别领导干部不善于与媒体打交道,对网络舆情缺乏有效管控,预警、研判和处置机制还不够健全。这说明领导班子在新形势下做好意识形态工作的能力有所欠缺,在把牢意识形态工作主动权上有所不足。
下一步,财政部门将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深化党史学习教育成果,落实“我为群众办实事”活动要求,进一步强化责任意识,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领,按照“一岗双责”要求,牢固树立党建主业意识,充分发挥党组核心作用,推进党建工作与财政业务工作相结合,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,克服宏观经济持续下行、疫情防控常态化、落实结构性减税和普遍性降费等政策性因素影响,持续推动财政各项工作争创一流、走在前列,坚决扛牢新时代社会主义现代化强区建设财政责任,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。