某县应急管理局2022年工作总结及2023工作打算

某县应急管理局2022年工作总结及2023年工作打算

2022年，某县应急管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，牢牢守住安全生产基本盘，积极推进自然灾害防治“两个坚持”“三个转变”。以机构改革为契机，大力加强应急管理体系和能力建设，有力防范化解重大安全风险，有效应对处置各类灾害事故。今年来全县未发生较大以上安全生产事故，未发生影响人民群众生命财产安全的突出应急事件，全县安全形势持续向好。

一、所作工作

（一）着力防控安全生产风险。

安全生产是基本盘，严格全流程落实“三端”闭环管理各项措施，严防安全生产风险转变成事故，特别是坚决防范较大以上事故发生，严防一般事故的发生，坚决维护安全生产平稳向好态势。一是加强源头管控，推动隐患动态清零。扎实深入开展安全生产专项整治三年集中攻坚和“打非治违”专项行动，持续开展矿山工贸、交通运输、建筑施工、城市燃气、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全生产隐患大排查大整治工作，强力开展岁末年初安全生产百日大会战行动。对发现的隐患一项一项地予以彻底整改。对重大隐患实施挂牌督办，严格实施

“一单四制”，确保隐患风险及时消除。截至10月底，全县安全生产三年行动各专题专项整治共成立检查组398个，排查隐患3179处，其中：一般隐患3169处、已整改3154处，重大隐患10处、已整改4处。二是加强过程管理，严格监管执法。把安全生产专项整治三年行动贯穿安全监管全过程，始终保持打非治违高压态势，倒逼企业全面履行安全生产主体责任。截至10月底，我县共发现非法违法行为664条，立案调查375起，经济处罚268.52万元。其中，消防安全共检查社会单位1666家，下发责令改正通知书1124份；查处烟花爆竹非法经营5起、非法燃放2起，行政拘留5人；检查危化品生产、经营、储存使用企业40余家，立案5起；危险废物违规处理立案查处16起；停用特种设备16台，查处特种设备安全违法行为8起；警示约谈两家运输企业、一家货运源头企业，查扣非法营运车辆86台，以强有力的监管执法提升全县各行各业本质安全水平。三是加强结果管理，推动安全责任落实。充分利用安全生产和消防考核指挥棒，通过严格考核并兑现奖惩，推动各乡镇各部门履行好领导责任和监管责任。出台《某县安全生产和消防工作考核办法》，督促企业落实主体责任、15个安全生产专业委员会落实行业监管责任。对新型行业领域实行县政府指定和业务部门交叉监管，全县高危企业领域全部实行风险辨识管控隐患排查治理及上墙公示。开展春节、两会、中秋国庆、“七一”等特护期、节假期安全生产巡查督导，推动乡镇部门履行安全监管责任，有力保障社会安全稳定。

（二）严控自然灾害风险。

作为防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、防灾减灾等指挥协调机构的办事机构，在县委县政府的坚强领导下，统筹协调相关部门做实做细自然灾害防治工作。一是“综合防”。县委、县政府、县防指领导多次主持召开全县防汛、森林防火工作调度会，分析研判、全面部署防范应对工作。及时启动应急响应，6月28日，县防指在全县启动防汛Ⅳ级应急响应；7月1日启动防汛Ⅲ级

应急响应；8月24日启动防汛Ⅳ级应急响应。各级各部门严格按照应急响应级别落实相应措施。及时预报预警。县防汛办、县森防办及时将强降雨、高温火险气象预报预警和领导指示批示及时传达给各乡镇、各相关单位，要求做好防范应对工作。全面开展全县自然灾害综合风险普查工作，目前，已完成第一阶段的公共服务设施承灾体类、综合减灾资源类及历史自然灾害类数据采集、空间位置标绘等质检、审核工作。二是“牵头救”。

全县成立了438支应急救援队伍，人数达到13807人，完成了应急队伍从无到有的过程，主动做好培训，初步形成县域全覆盖、全灾种、大应急、大救援体系。整合县矿山救护队为综合救援队伍，一旦发生各类自然灾害，在党委政府的统一指挥下，发挥各救援力量救早救小，防止事故扩大。

三是“统筹助”。

根据我县实际，认真分析各类自然灾害发生的可能性，投入资金461万元，完成了备灾点物资采购和配发工作，保障了应急工作所需；新建救灾物资储备仓库建设。目前，救灾物资储备仓库建设已经完成，并即将投入使用，投入使用后，将大大提升我县应急救灾物资储备能力；积极与企业签订了应急物资采购协议，确保难保存、易变质的生活救助物资供应充足；，启动91户因灾倒损房屋恢复重建户（其中新建10户，修缮81户）。

（三）着力提升应急救援能力。

一是完善应急预案修订。积极推进《某县突发事件总体应急预案》《某县防汛应急预案》《某县森林火灾应急预案》等11部应急预案的修订工作。二是加强应急救援队伍建设。以安委办文件出台了《关于修订编制专业领域生产安全事故应急预案的通知》，加强综合、专业应急队伍的同时，基层按照每个乡镇不少于100人、每个行政村不少于30人的标准，完善应急小分队，在册1.38万余人。三是积极开展应急演练。积极开展综合性应急救援演练活动。今年5月10日组织参加在我县YQ

口镇开展的某市2022年防汛总动员暨防汛抗灾演练，市委书记、市长现场观摩，500余人参演，各县、乡、村防汛相关人员4500余人在县、乡分会场观摩，市电视台全程直播。

（四）全面夯实基层基础。

以实施“双延伸”为抓手，全力推进基层应急能力建设。一方面，推动应急管理机构向基层延伸，开展乡、村应急能力建设工作，我县应急能力第一批建设的9个乡镇（YQ镇、YQ口镇、Y镇、Y殿镇、油洋乡、E镇、AA溪镇、QQ镇、E园镇）均通过省市验收达标。第二批10个乡镇（申报乡镇为：E阁镇、CC镇、SS镇、三江镇、VV河镇、E乡、葛竹坪、W湾乡、W湖镇、两丫坪镇）也已基本达标，已通过市级验收，等待省级核查。另一方面，推动应急指挥调度会商系统向基层延伸。我县率先完成智慧城市网络平台建设，将应急指挥调度系统延伸到全县25个乡镇，实现任意点对点、点对多点的视频指挥调度，实现“一竿子”插到底。

(五)持续强化应急意识。

深入宣传贯彻新《安全生产法》，先后3次组织全县各级各部门集中参加《安全生产法》专题培训，并邀请省应急管理厅专家程爱宝来溆对新《安全生产法》进行专题辅导。创新宣传方式，充分利用网络、宣传车、电子屏、宣传册等载体进行不间断宣传，共发放《安全生产法》读本、挂图、折页等资料20000余册。积极参加省

“最美应急人”演讲比赛，我县石博文代表某市在比赛中荣获二等奖。积极开展应急普法教育，我县74531人参加应急普法测试，人均活力值达11100.2，排名全市第一。

二、面临的挑战

（一)重大风险隐患仍然突出。

我县高危行业门类齐全，水系发达复杂，森林覆盖率高，各类风险隐患交织叠加，尤其是非煤矿山、危险化学品、水陆交通、建筑施工、消防（含农村）等行业领域安全监管压力大，洪涝灾害、地质灾害、森林火灾易发多发，风险隐患防范和化解的成本高、难度大。

（二）安全生产基础还很薄弱。

事故还不能杜绝，安全防范责任和措施还需进一步加强，尤其是安全生产形势“三个不可高估”的问题依然客观存在，在安全生产责任体系、监管体系、法规体系、防控体系等保障体系等方面还存在短板和漏洞。

（三）应急能力存在不足。

部分部门和乡镇安全监管、防汛、森防、地灾防治等职能没有理顺，思想认识、责任落实、工作推进上存在偏差，在人员力量充实、专业化人才、信息化建设、应急能力提升等方面还有待加强。尤其是今年处于换届期，主要领导、分管领导大部分已更换，工作经验、业务能力有所欠缺。

（四）应急保障不相匹配。

应急管理部门承担“五办一中心”职责，任务急、难、险、重，工作上存在高强度、高压力、高风险，低待遇的情况，基层应急人员缺乏职业认同感，工作热情不高、动力不足依然存在。

三、2023年的工作方向

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县各级党委政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持预防为主、防抗救相结合，建立完善应急管理体制机制，统筹加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，打造高素质专业化应急管理干部队伍，坚决杜绝较大生产安全事故、遏制一般亡人事故、把控住安全生产稳定向好态势、防范自然灾害导致的人员伤亡，为某发展创造安全稳定的社会环境。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）持之以恒抓好安全监管。

安全生产是基本盘，要通过压实责任、强化监督，坚决杜绝较大事故，坚决遏制一般生产安全事故和非生产经营性事故，坚决防范因自然灾害导致较大人员伤亡，确保事故总量稳中有降，确保全县安全形势持续稳定向好。

（二）毫不松懈统筹自然灾害防治。

统筹自然灾害防治是应急管理部门的重大职责之一，我们要主动作为，统筹协调相关部门做实做细防治工作，提高防治标准，提升防治能力，全力减轻灾害风险。

（三）全力以赴做好应急救援。

加强应急救援队伍建设，完善应急救援预案，统筹协调各应急救援队伍，确保一发生事故，预案能第一时间响应，队伍第一时间拉得出。

（四）进一步提高风险防范意识和灾害应对能力。

深入推进应急管理宣教“五进”，积极创建示范点、安全文化示范企业。加强应急管理培训，积极组织新进应急人员培训，定期组织专业和社会力量应急救援队伍开展联合培训。

（五）扎扎实实抓应急管理队伍建设。

事业成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。以党的政治建设为统领，全面加强思想建设、班子建设、能力建设、作风建设、纪律建设，努力打造忠诚干净担当、人民信赖的应急铁军。