林业局2020年工作总结和2021年工作安排（精选多篇）

第一篇：林业局2020年工作总结和2021年工作安排

林业局2020年工作总结和2021年工作安排

按照区委办公室《关于报送2020年工作总结和2021年工作安排的通知》要求，现将有关情况报告如下：

一、2020年工作总结

2020年，区委林业局紧紧围绕全区绿色转型发展、乡村振兴和“一谷一城”先行区建设工作，深入开展森林资源培育和保护工作，森林资源规模、质量和生态保障功能得到全面提高。

（一）全面完成了造林绿化任务。完成迹地更新985.2亩，采伐迹地更新率达到100%，村屯绿化美化完善提高16个，栽植各类绿化苗木1.7万株，播种各种花草籽730余斤。在通往四方山景区主要公路沿线进行绿化美化工作，完成公路绿化6.5公里，在曲家营饮用水水源区、主要河流等生态脆弱区域开展林地清收还林补植补造工作，补植面积4050.6亩。

（二）森林资源保护工作扎实有效。深入开展林业行政执法工作，查处林业行政案件4起，行政处罚4人，上缴罚款1.61万元。指导各林业站完成国家森林督查图斑核查工作，完成2018、2019年度国家森林督查核查的非正常变化图斑数114块，已完成销号数量86块，整改完成率为75%。

（三）野生动物保护工作力度持续加大。在新冠肺炎防控期间，按照全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，从2月份以来，组织各地林业工作站人员对辖区内野生动物驯养繁殖场所、野生动物栖息地、集贸市场、宾馆酒店进行不间断巡查检查，没收捕猎工具10套，批评教育5人，关闭出售野生林蛙商户6处，清理粘网5套，放飞活鸟150余只，有效遏制了非法猎捕、贩卖、利用野生动物及其产品的行为。

（四）森林防火取得了全年无森林火灾的好成绩。按照区政府对森林防火工作提出的要求，全面落实森林防火措施，坚持施行网格化管理，将383名巡护员、瞭望员、检查员的管控责任分解落实到每片林地、每个山头。强化火源管控，在林区各主要道口设立森林防火检查站60个，清明、“五一”“十一”等高火险时段，区领导、机关干部深入54个村屯分片包保，切实做到山有人看、路有人守，确保火源不入林、火种不上山。防火期，持续开展了火灾隐患排查工作，消除火灾隐患6起，制止违章用火16起，因上坟烧纸、野外用火引发森林火灾现象呈直线下降态势。

（五）森林病虫防治检疫工作达到预期效果。针对落叶松毛虫疫情，积极组织人员进行监测除治，防治面积2.015万亩，有效遏制了松毛虫蔓延扩大趋势。深入推进检疫执法检查工作常态化，严防美国白娥、松材线虫等重大疫情传入我区。通过防治检疫措施的落实，全区林业有害生物成灾率控制在2.0‰以下，无公害防治率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%。

（六）科技产业工作稳步推进。全年预计实现林业产业总产值2.3亿元。结合生态扶贫，对24户贫困户进行了建档立卡，通过微信形式推送了五味子、大榛子、果树修剪等5个栽培技术课件，为林农发展林下经济项目提供了技术支撑。

（七）不断强化队伍建设。组织全体工作人员深入学习了党的基本理论、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察重要讲话重要指示精神等内容，全面提高了工作人员政治意识、责任意识和履职尽责能力。不断强化党风廉政建设工作，研究制定了党风廉政权责清单，进一步压实了党风廉政工作责任。加强了意识形态工作，落实了舆情信息研判回应机制，牢牢把握了意识形态阵地的主动权。开展了保密工作，健全了保密工作组织机构，落实了保密工作措施，切实把保守国家秘密各项规定落到实处。

二、存在的问题

在总结经验、肯定成绩的同时，也存在一些问题和不足：在森林防火方面，个别干部群众的防火意识淡薄；在生态林业建设方面，林地生产力低、森林的生态保障功能还有待于提高；在森林资源保护方面，滥采乱挖、毁林开垦问题仍然存在；在林业产业方面，还存在着规模小、层次低、辐射带动作用不明显等问题。这些问题将在今后工作中采取措施予以解决。

三、“十四五”和2021年工作安排

（一）“十四五”工作安排。“十四五”期间的工作思路是：全面贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察重要讲话重要指示精神和生态文明理念，以培育、保护和发展森林资源为重点，深入推进国土绿化、生态修复和森林抚育工作，不断扩大森林资源总量、提高森林质量，为全区绿色转型发展和“一谷一城”先行区建设提供生态保障。

“十四五”期间发展目标：

深入推进国土绿化和植被恢复工作，完成植被恢复（补植补造）3000亩，更新造林5900亩，森林覆盖率提高1个百分点。

开展村屯绿化美化工作，在辖区内55个村233个自然屯开展绿化美化工作，包括：村屯内道路两侧绿化、文化休闲广场绿化、护屯林补建，计划投资1.2亿元。

加强森林火灾预防工作，夯实森林防灭火基础设施。加强野外火源管理、开展隐患排查、做好火灾初期处置，森林火灾受害率控制在0.1‰以下。深入开展森林防火宣传教育工作，提高全民森林防火意识。

开展森林病虫防治和森林植物检疫工作，建立健全区、镇（街）、村三级疫情调查监测网络，对辖区内不同地域、不同病（虫）情进行实时调查监测，为防治工作提供依据。综合施行物理、化学、生物防治措施，切实把林业有害生物成灾率控制在2.0‰以下，无公害防治率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%。

林业产业总产值增长9500万元，丰产红松果林发展到7000亩，灌木经济林面积达到8000亩，林木种苗基地面积达到6000亩，森林中药材种植面积达到1800亩以上，绿色菌菜种植管护面积达到180亩以上，森林特色陆生动物饲养产值达到3789万元以上。

开展项目谋划工作。积极配合市林业局开展《市区森林质量精准提升及生态扶贫工程规划》包装申报工作，争取项目、拓宽筹资渠道，助推全区经济发展。

四、主要措施：

（一）强化组织领导，建立目标责任制。要切实加强对林业工作的组织领导，把林业建设纳入当地经济社会发展总体规划，列入乡村振兴重要内容，形成政府主导、全社会参与林业建设的良好氛围。要建立目标考核机制，把林业生态建设主要指标纳入任期目标和年度工作目标，确保领导到位、责任到位、落实到位。

（二）加大公共财政投入，拓宽林业建设投融资渠道。加大资金筹措协调力度，积极向上争取项目资金，确保项目如期实施。建立新型投融资机制，积极开辟筹资渠道，改善林业投资和经营环境，广泛吸纳企业、个人及社会各界向林业投资，实现林业生态建设投资主体多元化，推动现代林业科学健康可持续发展。

（三）加大林业科技支撑力度，提高林业生产力。强化林业科技推广和科技示范工作，推广一批适合本地发展条件的科技项目。加大林业科技人才培养力度，采取公开招聘、招考等多种形式广泛吸纳林业科技人才，促进知识更新，提高林业科技工作能力和水平。

（四）宣传贯彻生态文明理念。广泛宣传森林在改善生态环境中的基础作用，全面提高人民群众保护自然、尊重自然意识，促进人与自然和谐共生，为加快林业发展营造良好的舆论和社会氛围。大力开展全民义务植树活动，积极培育爱绿、护绿、植绿新理念，让植树造林成为人民群众的良好习惯。

（五）2021年主要工作。围绕区委、区政府中心工作，组织开展造林绿化、森林资源保护和发展林业产业工作，为全面实施“十四五”规划打好底、开好头。

1.做好国土绿化工作。对5个绿化美化村屯进行完善提高，对剩余村屯绿化美化进行整体规划设计，全面提升人居环境质量。完成农村公路绿化5公里，同时对全区新铺设的乡村公路进行绿化美化。发动机关、企事业单位、人民团体、学校开展义务植树活动，完成义务植树5万株。做好更新造林工作，对采伐迹地及时进行恢复，完成迹地更新造林600亩。

2.抓好森林防火工作。进一步加大森林防火工作力度，全面落实防火责任，加强野外火源管理，突出搞好宣传教育、火灾隐患大排查和清明节、“五一”、“十一期间”森林防火工作，努力实现连续37年无重大森林火灾目标。

3.强化林业行政执法工作。广泛宣传《森林法》《民法典》等法律法规，全面提高群众法律素质。组织开展保护森林资源专项行动，严厉查处滥砍盗伐、滥采乱挖、乱占林地、滥捕乱猎等破坏森林资源违法行为，确保森林资源安全。

4.加强野生动物保护管理工作。贯彻落实《野生动物保护法》、全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，组织各涉林镇街对辖区内野生动物驯养繁殖场所、野生动物栖息地、集贸市场、宾馆酒店进行巡查检查，进一步遏制非法猎捕、贩卖、利用野生动物及其产品的行为。

5.加强森林病虫防治检疫工作。落实森林病虫监测措施，发挥疫情调查监测网络作用，密切关注松毛虫发展动态，为科学防治提供依据。继续开展经济林病虫害、杨树病虫害、栗山天牛以及突发性林业有害生物的防治工作，严格落实检疫措施，严防松材线虫、美国白蛾等森林病虫害传入我区。

6.深入推进林业产业工作。围绕“一城一谷”建设，积极向上争取项目资金，引导林业产业规模化、高质量发展，力争实现林业产业产值24150万元。以现有的沙棘、蓝莓、榛子、红松果林等经济林基地为依托，开展主要经济林树种高效培育，重点发展红松果林。以培育乡土树种、绿化苗木为主营品种，调整苗木品种结构，增加苗圃面积，引导林农栽植红松、水曲柳、胡桃楸等乡土树种，培育绿化苗木。构建林下经济产业基地，推广森林中药材、食药用菌和森林食品栽培技术，扩大林下参种植面积。

7.强化队伍建设。突出政治引领，全面贯彻落实十九届四中全会精神、习近平视察重要讲话重要指示精神，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到具体工作中。强化党风廉政建设和反腐败斗争，压实主体责任和监督责任，推进日常教育、监督常态化。抓好意识形态工作，深入研判社情民意，及时回应群众反映的焦点热点问题，牢牢把握意识形态阵地。加强业务学习，定期开展林业政策法规、保密法、林业科学技术培训，不断提高全体机关干部依法行政能力和服务群众水平。

第二篇：农牧林业局2011年工作总结和2012年工作安排

孪井滩示范区农牧林业局 2011年工作总结及2012年工作安排

2011年，示范区农牧局认真贯彻落实中央和自治区政府1号文件及全盟农村牧区工作会议精神,围绕农牧业稳定发展、农牧民持续增收这条主线，以科技提升为支撑，促进农牧业经济结构调整，发展节水、高效农业，积极推进农牧业产业化经营，提升农畜产品质量安全水平，加强农牧业生产的指导与服务力度，完善落实各项惠农惠牧政策，加快农牧区基础设施建设，使农牧业各项工作扎实推进。对重点工作力求实效，妥善安排，层层落实，责任到人，力争完成全年各项工作目标。

一、2011年全年工作总结

2011年由于农牧业形势喜人，农牧业产量明显增加，农畜产品价格上涨，农牧业效益可观，将使农牧民取得良好的收益。

（一）农业生产平稳运行。

针对农业种植水资源紧缺的情况，进一步调整种植结构，强化节水措施，严格执行定供制度，以水定植。示范区农作物总播面积完成7.8万亩，完成年初计划的100%。其中玉米种植面积3.2万亩，同比减少0.32万亩，葵花种植面积4万亩，同比增加0.56万亩，西瓜播种面积0.34万亩，同比减少0.38万亩，其他农作物0.26万亩；受冻灾、干旱、大风等自然条件影响，缺苗断垄和出苗枯死面积 1.4万亩。严重受冻、受旱、遭遇大风的农作物面积达到 3万多亩；初

步预测粮食（玉米）总产为4290万斤，同比减少990万斤；油葵总产1409万斤;西瓜总产2000万斤；完成农业保险投保面积61070亩，参保农户1201户；发放农牧业贷款 2921万元.截止目前完成膜下节水滴灌工程 0.35万亩，通过膜下滴灌试种情况来看，效果明显，实施膜下滴灌工程可达到节水、节地、省工、增产的效果，可保证各种作物适时适量灌溉，减少田间渗漏损失，缓解用水矛盾，节水率可达30%以上。

（二）畜牧业生产健康发展。由于去年雨水比较充足，接青比较早，今年接活仔畜 3.5万头（只），与去年同期持平；6月末示范区牲畜头数达到13万头只，其中农区牲畜饲养量达2万头只，比上年增加0.5万头只；今年羊毛价格同比每斤增加0.5-1.0元，绒毛价格同比每斤增加30-60元，使牧民收入有了进一步的提高；春秋两季动物防疫的集中免疫注射率达100%。

草原保护建设不断加强，积极开展草原普法宣传月活动，共发放宣传材料800余份；积极做好草原病虫害防治工作，防治面积15万亩；加大草原执法力度，严厉打击在草原上挖药材、捕蝎子和搂发菜等违法行为，由示范区农牧林业局牵头，其它单位配合，从2011年3月15日开始至2011年11月1日，累计出动人员2093人次，出动车辆433辆次，在示范区禁牧区及灌区清理羊37500余只，清理劝退乱采滥挖草苁蓉人员427人，清理劝退非法捕捉草原蝎人员412人，清理劝退非法搂发菜人员70余人次，没收铁锹75把，没收草苁蓉90公斤，放生草原蝎20余公斤，没收发菜20余公斤，没收捕蝎灯

200余个，没收搂发菜耙子40余把，扣回并处理违法人员乘座的摩托车28辆、微型面包车25辆、中巴车1辆、三轮车2辆；积极开展基础母牛人工受精，引进良种种公肉209只（其中白绒山羊97只），加强了品种改良。

（三）农牧业产业化、科技服务水平进一步提升。

按照 “农牧业稳定发展、农牧民持续增收”的总体思路，采取强有力的措施推进农业产业化和科技服务进程，使农业产业化经营呈现出领域拓宽、水平提高、进程加快、后劲增强的良好发展势头；目前示范区成立规模养殖场5处，引进阿盟华景源有限责任公司和内蒙古阿吉奈农牧科技发展有限公司，成立了示范区康嘉养殖专业专业合作和孪井滩示范区惠农综合专业合作社，建起农产品加工企业2家，各类农牧民经济合作组织 6个；从事农资、农畜产品经纪人达35人，随着龙头企业数量增加，对生产基地和农户的带动作用逐渐增强；引进黑美人西瓜新品种，使西瓜价格在去年的基础上增加0.27元/斤，增幅高达165%（去年价格为0.17元/斤）；病虫害综合防治面积达到 6.8万亩；加强农牧民实用技术培训，农牧民实用技术培训500人次，发放技术资料1000多册，充分发挥了科技在农牧业生产发展中的核心带动作用。

（四）惠农惠牧政策落实力度加大。2011年国家、自治区惠农惠牧政策力度加大，覆盖范围和领域进一步拓展，示范区已落实退牧还草补贴、粮食直补、肉羊良种补贴等各类补贴资金 1032.96万元；2011年农牧业机械购置补贴已申请补贴资金240万元，已使用补贴

资金181.146万元，受益农牧户数为108户，补贴各类机具184台（套）；畜牧业良种补贴种公羊209只（其中白绒山羊97只），补贴资金19万元，受益农牧户157户；肉牛基础母牛补贴1200头，补贴资金6万元，受益农牧户185户；农业保险力度和保险范围不断扩大，今年又将温室大棚纳入保险范围，现正在做参保前期工作；已完成奶牛和能繁母猪的参保工作，参保奶牛10头农户6户，参保能繁母猪111头农户7户；农业种植参保1201户，参保面积61070亩，保险赔付资金预计12月初赔付到位。

由于各项惠农惠牧政策的有效落实，极大的提高了农牧民生产的积极性。

（五）农畜产品质量安全水平稳步提高。为进一步加强示范区农畜产品质量安全，规范农畜产品生产管理，提升农畜产品质量，4月份我局成立了示范区农畜产品质量安全管理办公室，配备工作人员，开展工作；牲畜免疫15.07万头，免疫率100%；开展农畜产品质量安全执法年活动，对种植业产品、饲料、兽药、及农资打假等方面展开全面整治，对农资经销网点进行了5次检查，检查经销单位和店铺8家14个品种，查处无证经营农药商户2家，查获销售过期农药22瓶，收缴各类农药1520瓶；在检查中我们向商户宣传了《农药管理条例实施办法》和中华人民共和国农业部第199号公告，发放宣传资料30余份；蔬菜抽样检测80余种，经检测全部为合格产品；加大对无公害、绿色、有机农畜产品认证力度，新申报无公害农产品3 4

个；发放“全面推进健康养畜，确保畜禽产品质量安全”宣传资料150份。

（六）林业建设不断深化。今年造林432010株，其中乔木造林23079株，经济林造林58370株，各类灌木350561株，成活率达91%；加强森林草原防火与病虫害防治检疫，检疫各类林木种苗近40万株，处置疫情苗木3560株、林木1250根，对无证、违法调用林木种苗单位进行了相应的处罚；继续深化集体林权制度改革，年底前将全面完成，同时启动集体林权制度改革配套改革；在年内完成示范区413万亩集体公益林和宜林地林权改革工作和商品林改革发证工作。

（七）扶贫开发工作有序进行。农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作已确定衔接人数1362人，其中低保856人，各嘎查微机操作人员的业务培训工作已结束，现进入民主评议、审核、公示、确认阶段；示范区第七期移民扩镇扶贫项目投资300万元，转移转产阿格坦乌苏嘎查、浩依尔呼都格嘎查、查汉鄂木嘎查贫困牧民100户378人；争取整村推进项目资金100万元，扶贫249户587人；争取互助资金45万元。

（八）农牧林业以及扶贫项目建设进展顺利

完成节水灌溉膜下滴灌工程3500亩，试种600亩（玉米、油葵、棉花、番茄、西瓜）已获成功；完成10000立方米沉淀池的扩建工程；完成投资560万元的40万亩退牧还草项目，通过自治区验收；争取到2011年退牧还草（休牧20万亩）项目；完成2010年游牧民定居工程300套续建工程，已交付使用；全面实施总投资2878.9万元草

原生态保护奖励补助机制，纳入草原补奖机制面积为540.8万亩，涉及12个牧业嘎查1406户牧民，现已完成牧户信息录入和确认工作，具体实施办法已上报管委会，预计12月初开始发放；中央投资222万元的林业棚户区改造项目、天然林保护工程封山育林5000亩、退耕还林封山育林5000亩正在实施中，天然林保护工程9000亩造林已确定建设位置，预计2012年春季全部完工，建设完成1.2万亩三北五期造林任务；投资300万元的转移转产三个嘎查贫困牧民100户378人的第七期移民扩镇扶贫项目正在实施中，争取互助资金45万元，投资100万元的整村推进项目正在建设中。

（九）新农村新牧区建设进一步推进

在新农村新牧区建设中，通过塔日阿图、乌兰恩格、乌兰呼都格三个嘎查的试点带动，新农村牧区建设有序推进。

投资30万元完成了总长1920米的塔日阿图嘎查四条巷道的硬化工程，积极争取“一事一议”项目，投资185万元完成10000平方米晒场建设；投资240万元，完成乌兰恩格嘎查1700亩膜下滴灌设施建设，试种200亩获得成功；安装变压器，改造部分电力为32户无电农民送去光明；投入24万元，新修自来水3.5公里,改善了村民的居住环境；争取整村推进项目扶贫资金100万元，在乌兰恩格工程建设葵仁加工厂一座；积极争取并实施游牧民定居工程项目，是乌兰呼都格嘎查66户牧民享受到国家政策的补贴，投资3.5万元为阿拉善葡萄墩工业园区游牧民定居房屋前后进行前期场地硬化，美化了住户的环境。

（十）党风廉政和机关效能建设常抓不懈

我局党风廉政建设工作紧紧围绕年初提出的工作目标，按照示范区党工委、纪工委的总体部署，将党风廉政建设和机关效能建设摆上重要议事日程，与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

一是强化学习，提高认识，建立健全各类规章制度，学习制度，提高党员、干部职工的文化素质。为了提高广大干部职工的文化素质和工作效率，我局制定了干部职工考勤制度、学习制度、财务管理制度、争先创优等各项制度；制定周二、四上午8.30-9.30为学习时间，组织广大干部职工认真学习中纪委十七届四次、五次全会、自治区纪委八届五次全会、《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩制和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和全盟党风廉政建设会议精神，在学习提高的同时，局党支部还把法纪政策教育与廉洁自律、警示教育结合，提高了党员干部的廉政和勤政能力。充分利用正反两方面典型和电教片等资料，开展党风廉政宣传教育和反腐警示教育。

二是进一步健全党风廉政工作机制。局党支部将党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。结合实际，印发了《党风廉政建设工作安排》，制订分解了《示范区农牧林业局党风廉政建设责任制考核细则》和党风廉政建设反腐败各项

任务。局领导履行“一岗双责”与机关各股室、局属各单位签订党风廉政建设责任书，明确责任分工，真正做到主要领导亲自抓，分管领导直接抓，一级管一级，一级抓一级，责任到人，措施到位，形成层层抓落实的工作格局。通过不断完善班子内部民主监督，严格执行建设工程招投标和政府采购制度，深入开展纠风工作，通过新闻媒体向社会公开评议内容和监督电话，广泛接受社会监督，从源头上预防和治理腐败。

三是查找风险点，制定避险措施。为了查准找全风险点，不流于形式，局党支部下发了《关于开展查准找全风险点促进廉政风险防范管理向深层次发展的通知》，并召开了廉政风险防范管理阶段工作专题会，对如何查准找全风险点工作作了专题部署和解答。要求将查找风险的重点放在大项目、大投资和惠农惠牧资金上的落实上，经过自查、互查、讨论，共查找出廉政风险点270条。

（十一）存在的问题

1、农牧林业局涉及农业、畜牧业、林业、扶贫等行业，所涉及业务范围广，服务对象多，涵盖面积大，全面开展工作缺少专业技术人员，技术力量薄弱。

2、节水灌溉推广难度大，主要由于农民传统的种植观念根深蒂固，对节水意识淡薄，观念难以转变。

3、建议将草原补奖地方配套资金列入财政预算，安排一定的经费。

二、2012年工作安排

2012年是进入十二五规划建设的第二年，认真落实党和国家各项惠农惠牧政策，做好农村牧区工作，对示范区经济社会今后的发展具有重要意义。

总体思路：全面贯彻党的十七届五中全会、中央农村工作会议、盟委（扩大）会议和示范区党工委（扩大）会议精神，深入学习实践科学发展观，以农牧业稳定发展、农牧民持续增收为目标，转变农牧业发展方式，统筹城乡发展，调整和优化农牧业结构，推进农牧业产业化进程和新农村牧区建设步伐；加强农牧业生产的指导和服务力度，落实各项惠农惠牧政策，进一步促进农牧区的和谐发展，为实现示范区经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。

发展目标：农牧业产值达到8470（2011年产值7700万元）万元，较上一年增加10%；农牧民人均纯收入达到9816元（2011年人均8319元），较上一年增加18%；落实各项惠农惠牧政策，积极争取农、牧、林业以及扶贫项目，确保完成农牧林业以及扶贫工作各项任务目标。

完成上述目标，2012年主要做好以下几个方面工作：

（一）推进农业生产，走节水高效农业发展之路

紧紧抓住中央进一步加大对“三农”支持力度这一机遇，继续落实各项惠农政策，积极发展以特色、绿色、节水为内容的现代农业，着力提高土地产出率，改变传统的农业种植模式。播种面积控制在7

万亩；大力推广节水、高效农作物，重点发展棉花、谷子、油葵、花葵、西瓜和经济果林等节水农产品，使节水、高效农作物的比重达到50%以上。

一是坚持“以水定植”原则，执行严格的供水制度，适度压缩粗放经营的大田种植面积；二是提高水资源节约利用水平，在平田整地、水利工程节水的基础上，通过改变灌溉方式、节水灌溉等田间节水措施，提高用水效率；三是充分利用现有温棚，推广种植油桃、草莓、红枣等经济果林和蔬菜，以龙头企业带动，提供技术服务，加大设施农业的推广力度；四是加强春耕备耕工作，做好春播农资调运工作，为农业产前、产中、产后提供各项服务工作；五是加大粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具补贴等各项惠农补贴的争取力度，力争提高标准和扩大补贴范围。

（二）稳定畜牧业，大力发展养殖业

以保护和建设草原为重点，以牧民增收为目标，充分利用畜牧业发展要素，转变经营方式，全面推进以草定畜、科学养畜、合理利用草原资源，稳定发展畜牧业，草原牲畜控制在7万（头只）以内。

一是执行严格的草畜平衡规定，严格控制草原载畜量，扩大舍饲养殖规模；二是进一步加强动物防疫检疫工作，春秋两季牲畜、家禽免疫注射率达到100%，保障禽畜产品安全；三是完成和实施好国家实行的草原生态保护补助奖励机制；四是保护草原生态，加强禁牧工作，注重森林、草原防火，严厉打击破坏森林草原、植被和野生动物等违法行为；五是进一步落实退牧还草政策；六是大力发展养殖业，培育以兴农生猪规模化养殖场、生旺牧业有限公司为龙头的养殖企业，辐射带动广大农牧民，实现农牧业生产的产业化、规模化，推动示范区养殖业的发展。

（三）进一步推进新农村新牧区建设

进一步推进新农村新牧区建设工作，加强基础设施建设力度，培育发展优势产业，通过政策宣传、落实项目、科技培训、树立典型，促进农村牧区经济的发展、农牧民收入和生活质量的提高、农村牧区整体面貌和环境的改善、农牧民素质的提高，推动示范区新农村新牧区建设工作的全面开展。

一是要从实际出发，制定好科学的规划，逐步推进新农村新牧区建设；二是要以人为本，从农牧民群众最希望、最迫切要求解决的那些生产生活中的现实问题入手；三是要坚持动员社会各方面的力量，主要调动农牧民的积极性，依靠他们自己的劳动推进农村建设；四是在经济发展、农牧民收入增长的基础上，努力改变农村面貌，使新农村新牧区建设持之以恒地搞下去。

（四）大力加强林业建设，积极改善生态环境

2012年认真实施完成中央投资222万元的林业棚户区改造项目、天然林保护工程封山育林5000亩、退耕还林封山育林5000亩，天然林保护工程9000亩造林等工程，将进一步完善林业生态体系，天然植被得到更有效的保护；林业产业体系初步形成,使示范区的生态环境明显改善，经济社会发展的生态承载能力明显提高；人工造林面积 11

力争达到1万亩；天然保护林、退耕还林工程、封山（沙）育林项目力争达到4万亩。

（五）不断加大扶贫力度，积极争取扶贫项目

2012年在实施好投资300万元的第七期移民扩镇扶贫项目和投资100万元的整村推进项目的同时，做好项目的验收工作；立足于示范区实际，不断加大扶贫力度，积极争取扶贫项目和扶贫资金，通过扶贫项目带动，因地制宜地实施“整村推进”和易地移民搬迁工程，积极开展贫困劳动力转移培训、产业化扶贫和贫困家庭子女教育资助行动，争取整村推进项目1个、产业化扶贫项目一个；争取“雨露计划”培训资金10万元，培训人员100人。

（六）加强防疫工作，确保农畜产品质量

2012年仍要努力做好动植物检疫防疫工作，以重大动物疫病防控为重点，确保农畜产品质量安全。继续开展食品安全检查和农资打假专项整治工作，整顿和规范农资市场，从源头上把好农畜产品质量安全关。

一是做好动物防疫组织工作，春秋两季疫苗注射率达100%；二是加强动植物检疫工作，认真做好调运检疫、产地检疫和市场检疫工作，严防疫情扩散传播；三是做好农畜产品质量安全检测、检查、监督工作，保障食品安全。

（七）加强农牧民科技培训，实现农牧区劳动力转移

开展以科学种植、科学施肥、科学养畜、良种推广、专业技能等为内容的科技培训和技术指导服务，推动农牧区，特别是退牧还草、公益林区劳动力向二、三产业转移，增加农牧民工资性收入。结合“阳光工程”、“雨露计划”等农牧民实用技术培训，全年完成农牧民劳动力转移培训1000人次以上，努力提高农牧民科技文化水平和就业创业能力。

（八）做好2012年农牧林业及扶贫项目争取工作。

2012年，我局将围绕示范区中心工作，根据自治区和国家项目投资去向，加大对节水灌溉、养殖业、菜篮子工程、退牧还草、游牧民定居工程、草原保护和建设、整村推进、产业化等项目争取力度，积极与有关部门联系，编制出高质量、可行性的项目，不断促进示范区农牧林业以及扶贫项目争取工作。

二0一一年十一月十七日

第三篇：工作总结和工作安排

2009年工作总结和2010年工作安排

2009年工作总结

2009年，区商务委按照区委十届十次全会精神和全区综合经济工作会部署，紧紧围绕全年经济工作“保增长、调结构、强基础、创优势”的总体要求和“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机，着力促进消费，扩大招商引资规模，加大外贸企业帮扶力度，全面推进现代服务业发展，为确保全区经济平稳较快发展提供了重要支撑。

一、主要商务指标稳步回升

（一）消费品零售额稳步增长

一是社会消费品零售额增速加快。1-9月，朝阳区累计实现社会消费品零售额1073.1亿元，同比增长15.5%，赶超全市平均水平；单月增幅大幅攀升，由年初的2.3%跃升 至26.8%；全年有望实现1500亿的消费目标，超额完成市商务委下达的指标任务。

二是汽车及烧类商品消费持续攀升。得益于国家汽车消费鼓励政策的推动，1-9月限额以上汽车类企业累计实现零售额290.3亿元，同比大幅增长45.3%，对零售总额增长贡献率达到62.9%。由于汽车销量逐步攀升，带动石油及制品类销售止跌回升。1-9月份限额以上企业实现石油及制品类零售额共计178.9亿元，同比下降10%，相比上半年降幅减少了12.5个百分点。

（二）外资利用水平不断提高

一是外资利用提前完成全年目标。1-9月，吸收合同利用外资24.3亿美元，占全市的36.1%；实际使用外资20.2亿美元，同比增长5.7%，占全市的38.7%，已完成年初制定的实际利用外资20亿美元的指标，预计年底实际利用外资额将达到21亿美元。

二是世界500强继续看好朝阳投资前景。今年1-9月份，世界500强企业在我区投资设立11家外资公司，分别是：德国的奥迪、德意志银行，美国的沃尔玛、思科、亚马逊，日本的三菱重工、柒和伊，法国的拉法基，韩国的SK、斗山（2家）。

三是总部地位进一步加强。2009年共吸引五家投资性公司入驻朝阳，占全市的45.5%，分别是：华彬投资（中国）有限公司、新中建设投资有限公司、太古地产（中国）投资 有限公司、菱重投资有限公司和金天源（中国）投资有限公司。五家公司共投入合同外资金额1.61 亿美元。此外，由于地区总部政策的利好影响，今年新认定太古中萃、香远投资、索尼爱立信、爱思开能源、阿尔卑斯、特雷克斯、美铝投资、奥林巴斯、爱思开电讯投资、华彬投资等九家跨国公司地区总部。截至目前，全区共有40家跨国公司地区总部，位居全市首位。

（三）外贸、外经保持稳步回升态势

一是外贸总量降幅收窄。全球金融危机导致外需严重萎缩，对我区外经贸的影响较为严重，但目前总体呈现回升态势。1-9月，全区累计完成进出口总额555.37亿美元，占全市的36.73%，居全市第一位。其中，进口额为493.53亿美元，稳居全市第一位。

二是境外投资大幅上升。商务部新颁布《境外投资管理办法》，我区加大投资便利化力度，强化引导服务水平，全区境外投资快速增长。1-10月，全区累计受理境外投资项目29项，同比增长93.3%，投资总额1.3亿美元，同比增长2.4倍。

（四）现代服务业增长势头强劲

一是产业规模继续增长。1-8月，全区规模以上现代服务业企业法人单位累计实现主营业务收入2626.2亿元，同比增长17.8%；现代服务业实现利润总额750.0亿元，同比增长34.6%。二是重点行业主导地位进一步强化。商务服务业扭转了前两季度的下降趋势，呈现出止跌回升的良好发展势头。截至8月底，商务服务业实现营业收入898.9亿元，占现代服务业总收入的34.2%，继续保持龙头地位；金融业在全球经济回升的带动下，营业收入大幅攀升，截至8月底，规模以上企业实现营业收入711.8亿元，同比增长32.7%，占现代服务业总收入的27.1%。

三是功能区带动能力强劲，核心地位进一步提升。作为全区现代服务业发展的主要承载地，1-8月三大功能区现代服务业的各项比重均超过90%。其中营业收入实现2529.6亿元，占现代服务业收入总量的比重达96.3%；企业数量4461家，占现代服务业企业总数的比重达93.0%。

（五）实事工程全面完成

一是完成八家社区菜市场升级改造。按照《社区菜市场(农贸市场)设置与管理规范》等规范性文件，督促企业加快推进升级改造工作。已有北京天丰利服装小商品批发市场有限公司等八家社区菜市场完成了升级改造工作并为其争取商务部规范化菜市场支持资金。

二是刷卡消费无障碍实事工程提前超额完成。截至9月底，在特色商业街等重点地区（区域）新增刷卡消费无障碍特约商户800家，远超过区政府实事工程年初要求的500家数量目标，超额完成指标比率达60%。

二、促进区域经济平稳增长的工作措施

围绕全区“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，我委以推进大项目为抓手，以帮扶重点企业为切入点，不断改进工作方式，增强服务意识，提高工作效率，各项工作取得积极成效，为在金融危机下全区经济和社会的平稳较快发展提供了重要支撑。

（一）促进社会消费品零售总额持续增长

一是引进流通企业，扩大市场供给。积极引进大型商贸流通企业，扩大消费市场供给规模，成功引进乐天玛特总部、赛特奥特莱斯、特力屋等商贸流通企业入驻我区。同时，组织重点消费聚集区和商业企业深入广交会和浙江、福建等外贸出口大省考察招商，积极协调外贸企业与内贸商业企业对接，引进优质出口产品，丰富我区消费市场商品种类。

二是营造商业氛围，壮大消费需求。成功举办朝阳时尚消费节、北京春季汽车消费节、朝阳国际美食节、蓝色港湾“外贸大集”、北京消夏啤酒节等系列主题活动。展示区内优质商业资源，塑造特色活动品牌，进一步提振区域消费信心，优化消费服务功能，打造朝阳时尚消费聚集区。

三是加强市场运行情况监测分析。建立全区市场监测体系，对批发、零售、餐饮、洗染、旧货、典当等多个行业150余家企业的市场运行情况进行监测分析，重大节日期间，对重点行业的30多家企业进行每日监测，分析市场运行特点，掌控市场动态，保证市场稳定。

（二）帮扶外贸企业应对金融危机 一是制定帮扶措施，建立帮扶机制。根据市政府29条帮扶措施，制订详细对接计划，完善区内外贸企业帮扶机制，对企业进行摸底调查，及时发现企业经营中遇到的困难和问题，提出相应的帮扶办法和解决途径，召开帮扶政策说明会，帮助企业申请各类扶持资金。截至目前，协助外贸企业申请开拓国际市场扶持资金共计2639万元，协助服务外包企业申请国家级支持资金447万元，有效缓解了企业运营的资金压力。

二是扩大消费渠道，缓解生存压力。通过调研走访，了解企业库存压力，为外贸企业开拓国内销售渠道。在蓝色港湾等消费聚集区组织“雅宝路外贸大集”和“北京外贸商品大集”，搭建外贸企业商品的内销平台。积极组织我区外贸企业参加内外贸两个市场、两种资源对接会，帮助其拓宽国内产品市场，减少对海外市场的依赖，降低金融危机对外贸企业的不利影响。

三是成功搭建新型中小外贸企业融资平台。为缓解金融危机下中小外贸企业面临的融资压力，协助其开拓国际市场，并有效降低可能面临的投资风险，我委联合中国出口信用保险公司和中国银行共同推出短期出口信用保险项下的融资新业务（简称“融信达”），由中国银行根据企业在中国出口信用保险公司投保短期出口信用保险的贸易额，给企业提供无担保、无抵押的贸易融资贷款。目前，北京毕捷电机有限公司已成功获得首笔每年约为600万美元的贷款资金。

（三）新兴产业吸引外资力度强劲

一是简化审批手续，提高服务质量。我委积极完善外资审批流程，加快新设外商投资企业的入驻和手续办结，并完善电子政务，公布、规范网上审批材料范本，将新设企业审批时限由原来的20天缩短至3个工作日。审批效率的提高带动了服务质量改善，为推动外资企业落户我区创造了良好投资环境。目前，北京市的5家外资汽车金融企业全部落户朝阳，占全国的50%，分别是大众汽车金融、丰田汽车金融、梅赛德斯-奔驰汽车金融、沃尔沃汽车金融和东风标致雪铁龙汽车金融，投资总额达5.26亿美元。

二是开展专业招商，促进产业升级。根据我区产业发展需求，针对重点行业和重点区域，组织小型化、专业化招商活动，并取得了积极成果：6月份美国新霓空斥资1800万美元在我区开展研发和运营总部业务；8月底，全球最成功风能开发公司之一的UPC风力在我区大笔增资，投资总额从55万美元增至3600万美元。针对我区产业链发展需求，整合各方资源，引进卡特彼勒金融公司落户我区，引导施耐德将设在我区的分公司升级为地区总部，协助三星公司开展销售统合转型，将旗下的5个销售分公司和2个生产企业的IT销售业务统合到三星中国总部直接管理。

（四）现代服务业各项工作稳步推进

一是加强政策引导。重新修订了《朝阳区关于鼓励跨国公司地区总部及现代服务业发展专项扶持资金管理办法（试 行）》，并于7月份通过区产业促进领导小组会议审议正式实施。组织跨国公司地区总部及现代服务业企业召开了以“机遇·合作·发展”为主题的新政策发布会，统筹发布了现代服务业、楼宇经济和招商引资三个新政策，进一步凸显了政策的引导和鼓励作用。

二是强化产业扶持。为推动金融危机下现代服务业稳定发展，按照现代服务业三年行动计划以及相关资金扶持政策，对区域内做出重大贡献的总部企业进行奖励。通过地区总部联盟平台，举办各类高端活动开展专业交流，加强企业联系。加大对高端中介企业的支持力度，吸引会计、审计、法律等行业的国际知名中介服务机构向我区聚集。加强与国贸、国展、农展等展馆及中国展览馆协会等机构的合作，进一步完善我区会展业发展规划。结合服务外包发展的实际情况，将北京CBD、电子城科技园和金盏金融后台服务区一并纳入北京服务外包示范区范围。

三是拓展合作机制。针对金融危机下我区重点产业发展的新情况、新问题及未来发展的新趋势，加强在招商引资、市场开拓、人才培养等方面的产业研究。通过举办跨国公司地区总部发展论坛，推动中国外商投资企业协会与北京商务中心区管理委员会签订合作备忘录。充分利用社会智囊机构的外脑作用，联合北京新世纪跨国公司研究所、北京WTO事务中心等研究机构，为相关工作的开展提供智力支持。

四是完善平台建设。开通了“北京现代服务业信息平台”，为政策发布、动态研究、在线招商等方面提供了有力支撑。完成了现代服务业楼宇监测分析系统一期开发工作，对全区297座商务楼宇进行了全面调查与数据收集，并开发了相应的软件系统对基础信息数据进行统计分析。

（五）确保粮食流通安全稳定

一是开展日常监测，确保粮油供需平衡。为准确反映粮油市场运行情况，维持与人民生活密切相关的粮油市场稳定，对辖区内粮油流通企业近20000项数据进行汇总，同时对8家重点企业实行粮油供需月报制度，每月监测企业粮油商品购销存信息，进行数据评估，确保市场供需平衡。

二是开展粮食清仓查库工作。为全面查清国家库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，确保国家粮食安全，按照国务院和北京市政府的统一要求，完成了对辖区内存有中央、地方储备粮或国有企业商品粮的企业和重点非国有粮食经营及转化用粮企业的自查工作。通过此次调查，明确了我区粮食库存基数，为粮食库存监测工作的开展提供了有力保障。

（六）全力以赴保安全

一是开展安全生产监管工作。围绕建国60周年庆祝活动安全保障工作，制定了行业安全监管工作方案，采取多部门集中联查、领导带队检查等多种方式，对长安街沿线、三里屯、奥运村等重点地区进行了全面检查。截至目前，共检查商业和餐饮企业780家，对存在违法行为的企业依法进 行了行政处罚，共计处罚13万元。并对800余家商业服务业企业2000多人次进行了专项培训。上述工作的开展有效确保了国庆期间的安全保障，为营造良好的商业消费环境、维持社会稳定提供了有力支撑。

二是确保专项整治行动取得成效。按照市区政府的要求，积极开展商贸流通行业“合围攻坚行动”、“雷霆行动”、“消防安全隐患排查治理专项集中整治工作”、“安全生产月活动”等专项行动，累计排查隐患3205个，有效降低了潜在事故的发生概率，提高了企业安全意识，为建国60周年庆祝活动营造了良好的安全环境。

三是下大力抓好食品安全工作。积极协调区食品办、农委、公安等部门，有力打击了私屠滥宰生猪的违法行为。同时，与属地联合加大对《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》等法规的宣传，督促屠宰企业加强无害化处理设施的建设和病害猪无害化处理的监管，提高了我区食品行业的安全水平。

（七）重点防控甲型H1N1流感疫情

按照区防控甲型H1N1流感疫情工作领导小组的要求，实施了对辖区内商业企业流感疫情的防控工作，部署疫情防控措施，组织防控督导，重点强化商业企业的防控力度，对区域内176家重点商品流通企业实现了全覆盖。同时加强市场监测，维护疫情发生期间的商品供应平稳。上述工作的开展，为及时发现疫情提供了畅通的信息渠道，为有效避免疫 情蔓延提供了强有力保障。

2010年工作思路及计划

2010年是完成“十一五”规划各项任务的关键之年，也是“十二五”规划各项目标正式确定的谋划之年。明年，国际金融危机的影响仍将持续，国际贸易和投资形势依然严峻，国内经济持续稳定发展的基础尚不牢固，产业结构调整面临较大的压力。我们务必认真分析新的发展形势，超前谋划、狠抓落实。

总体工作思路：

以科学发展观为统领，全面贯彻落实十七届四中全会精神和区委十届十次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以保增长、扩内需、调结构为主要目标，优化发展思路，统筹改善民生，完善体制机制，提高执政能力。充分发挥地区总部和国际机构聚集优势，依托重点商圈和特色商业街区，全面提升商贸流通业国际化水平，扩大国际贸易规模，着力打造国际商贸中心的主要承载区；抢抓CBD东扩机遇，积极引进现代服务业总部企业入驻，进一步提高重点功能区经济承载力，使其成为全区产业结构调整、提升外资质量的龙头区域；用好奥运场馆等资源，大力发展会展、中介等现代服务业，提升产业能级，促进现代服务业的高端化，再创商务工作新优势，为全区经济社会又好又快发展作出贡献。

奋斗目标：根据市区2010年主要预期指标情况以及国 内外经济形势，明年全区社会消费品零售额增长15%，达到1700亿元；实际利用外资增长5%，达到22亿美元；进出口总额与今年持平，确保进出口份额不减，在全市的位次不退，实现内外贸持续快速健康发展。为确保落实上述要求，实现上述目标，要重点加强五方面的工作：

一、大力促进消费，着力打造国际商贸中心

（一）加大招商引资力度，积极引导品牌总部入驻 加强对特色商业街、消费聚集区内商业品牌的调研，整合利用北京市新出台的总部政策及我区现代服务业、总部经济等优惠政策，进一步加大区域内重点项目招商引资力度，重点引进一批有影响并能为区域税收做出重要贡献的外资和民营企业总部。进一步完善大型项目跟踪服务制度，使大项目尽快落户我区，实现销售增长。

（二）进一步发挥特色品牌活动的带动效应

充分利用国际化优势和朝阳区时尚消费聚集的优势，积极搭建消费促进平台，全面总结开展特色品牌消费活动的经验，探索建立集展示、批发、零售于一体的经营模式，进一步加大促进消费工作力度，引导行业集中促销、企业联合促销；支持特色企业开展展示、展览、展销等活动，办好时尚消费节，提振消费信心，营造消费氛围。

（三）促进城乡一体化，优化商业布局

按照中央加快推进农村发展的工作要求，优化商业布局，促进产业升级。深入研究朝阳区城市功能拓展区的定位对商 贸流通发展的促进作用，推进便民商业体系建设，加快农村商贸流通产业发展速度，加大对农村大型商贸流通项目的扶持力度，重点推进孙河购物中心、将台商贸中心、高碑店中药港等重点商业项目的建设。积极推动农产品批发市场、农村集贸市场的升级改造，发展面向农村的农产品流通信息服务体系建设项目。

（四）提升消费环境，促进特色商业街发展

着重加强对现有的世贸天阶、蓝色港湾等消费聚集区的支持力度。按照市级特色街区的改造要求，督促、指导商业特色街区将改造重点放在公共服务设施和人文环境的提升上，促进地铁等公共交通枢纽与消费聚集区的连通工程，健全管理制度、提高应急处置能力等软件环境的提升。

（五）健全消费促进机制

健全社会消费品零售情况的监测机制，加强对监测情况的分析研究，准确掌握影响因素，及时采取措施应对。为适应商业企业促销活动增多的需求，整合相关部门的审批职能，进一步完善促销审批协调机制，简化审批程序和流程，为企业提供快捷便利的服务。

二、加大服务力度，促进产业发展

（一）强化总部经济中心地位

利用好CBD东扩的机遇，加大总部企业定制化楼宇建设机制，在引进总部企业的同时，关注与其有紧密业务关联的知识型服务公司的引进工作，充分发挥总部企业的产业乘 数效应。鼓励地区总部设立研发中心、采购中心和结算中心等机构，鼓励投资性公司、管理性公司升级成为地区总部，鼓励跨国公司中国区总部升级为亚太区总部。发挥地区总部联盟作用，争取市级总部政策，进一步加强我区的优势地位。

（二）完善高端商务中介服务体系

继续加大对高端服务业发展的支持力度，提高对总部企业的服务支撑能力。加强与中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会、北京市外企服务集团及知名律师事务所、会计师事务所等机构的战略合作，了解企业投资动向，发挥以商引商效应，鼓励中介机构对符合区域产业发展定位的企业进行楼宇招商和专业招商。

（三）以服务外包示范区为载体，推动服务外包产业聚集发展

进一步完善CBD中心区、金盏金融服务园区及电子城科技园区协同发展的“一区两园”发展格局，满足CBD国际金融机构聚集带来的金融外包业务需求，大力发展金融后台服务，促进金盏金融服务园区和CBD一体化发展，完善区域金融产业链条。充分发挥电子城科技园区的人才及空间优势，整合区域研发资源，加大定向招商力度，积极承接离岸研发、设计外包业务。

（四）强化楼宇聚集效应，促进楼宇经济健康发展 以高等级写字楼密集的CBD功能区为载体，吸引跨国公司地区总部、国际性金融机构、投资性公司入驻，不断提 升单位面积的投资强度。进一步完善楼宇系统的信息调查、统计、更新和分析功能，建立楼宇通报机制和预警机制，并在此基础上形成楼宇经济分析报告，定期通报楼宇租赁情况，为引资工作的顺利推进提供信息支撑。同时，及时掌握楼宇内驻企和转企情况，防止我区原有优质企业流失。

（五）加快会展业发展

合理引导资源配置，优化区域会展布局，提升区域会展产业的核心竞争力。学习上海浦东新区会展办、重庆渝中区会展办等兄弟市区会展产业的发展经验，邀请业内专家为朝阳区会展产业的发展提出建设性意见。建立健全会展产业促进机制，捋顺与相关部门的工作对接。实行招商、招展、推企三合一的发展战略，优先发展符合我区产业方向的重点展会、品牌展会和国际著名展会。

（六）加强商务软环境建设，强化招商引资吸引力 在不断改善和提高我区商务硬环境的同时，加强软环境建设。通过网络、媒体等多种渠道不断提高审批效率和服务质量。有针对性的根据跨国公司未来发展新战略、全球布局新动向调整工作重点，满足其多样化需求。整合发布区域内剧院、博物馆、公园、游乐场等休闲场所相关信息，营造区域浓郁的文化活动氛围。

三、加大国际市场开拓力度，促进外贸增长

（一）积极开拓新兴国际市场

积极参加市商务委组织的招商团组，大力引进国际知名 名牌、商业机构、贸易中介等机构，提高商业整体竞争力；组织外贸企业参加境内外知名展会、博览会等国际市场推介活动，在进一步巩固现有境外市场的同时，开拓以俄罗斯为主的东欧市场，为企业走出去、引进来搭建便利通道。

（二）大力发展服务贸易，推动贸易结构升级 在巩固提高现有商品贸易发展的同时，抓住自身优势，大力发展服务贸易，促进服务贸易和商品贸易的协调发展。发挥朝阳奥运场馆、潘家园等旅游文化资源以及CNN、凤凰卫视、中央电视台等传媒机构聚集优势，推动旅游、文化创意等服务贸易的发展。

（三）延续已形成的帮扶企业工作机制

定期召开帮扶企业工作座谈会，进一步完善帮扶企业台帐，力争第一时间了解掌握企业在经营过程中遇到的问题并报请区相关部门予以协调；加强对国家、市、区三级政府相关扶持政策的宣传力度，积极促成更多企业得到资金奖励。

四、积极做好民生工作

（一）加强便民服务体系建设

继续按照“政策宣讲、集中培训、观摩交流、现场督导”的模式，通过政策引导，鼓励现有社区商业设施开展升级改造，力争每个街道和地区办事处最少具备一个规范化社区菜市场或便民配送菜店。针对群众生活服务需求突出地区，着力推动连锁企业进社区工作，进一步提升社区商业便利化程度。继续督促企业根据北京市再生资源回收站点建设的标 准，做好回收站点的建设工作。对我区的再生资源体系进行调研评估，根据评估结果，完善建设方案，提升再生资源体系的总体水平。

（二）加强监管，确保行业安全生产和食品安全 转变工作方式，探索建立行业安全生产长效机制。从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变；充分发挥条块结合、以块统管的体制优势，统筹安排行业安全生产监管工作。利用街乡设置安全生产科的契机，强化属地在商业和餐饮等人员密集场所安全生产监管责任。加大检查监督力度，加强酒类流通备案登记，确保酒类饮品安全。继续深化生猪屠宰依法监管工作，加强法规宣传，强化源头治理，实行联合执法，拓展举报渠道。

（三）严格规范企业促销行为

在做好企业促销的引导、服务工作的基础上，要严格规范促销秩序，确保消费安全。严格控制企业开展食用油、肉、蛋等可能引起瞬间人员过度集中的促销活动，避免大型商场人员过度密集，造成人员踩踏事件的发生。

五、落实科学发展，加强作风建设

（一）提高商务部门服务效率

坚持依法行政，在严格执行行政许可法、落实执法责任制的前提下，进一步精简行政审批事项和审批环节，改进执法方式，提高依法行政的质量和效率。加强商务部门机关工作作风建设。机关工作人员要牢固树立公仆意识，以良好的 态度、快捷的效率、经得起时间检验的工作质量，为基层和企业提供高水平行政服务。

（二）落实经济增长责任制

按照全区工作部署要求，落实“保增长、保民生、保稳定”的任务，明确责任，不退不让，确保完成各项指标。坚持实行业务、安全、廉政“一岗三责”制度，完善“三重一大”制度，努力探索风险防范管理的长效机制，以实际行动践行“五个楷模”，提升商务工作水平。

（三）加强内部机制建设

深入学习贯彻落实十七届四中全会精神，加强机制建设，以品德教育为中心完善学习机制，以业绩为中心完善考核机制，以勤政廉政为中心加强内控机制，以能力为中心加强组织体系建设。

二〇〇九年十一月九日

第四篇：市林业局工作总结及主要工作安排

市林业局工作总结及主要工作安排

2015年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的指导下，紧紧围绕建设“美丽幸福”这个核心，以贯彻落实市委六届八次全会“主动适应经济发展新常态，坚持振兴发展、转型发展不动摇”为着力点，坚持“以人为本、质量优先、效益为重、永续为要”的指导思想，着力优生态、保资源、增效益，以更大的决心和力度全面推进新一轮绿化广东大行动。一年来，经过全市林业系统全体干部职工的共同努力，如期完成年初制定的工作目标，成效显著。现将2015年的工作完成情况和2016年的工作安排汇报如下：

一、全面推进新一轮绿化广东大行动，完成营林各项工作建设任务

（一）全面开展营造林工作

至目前为止，全市完成造林作业面积43.35万亩，占任务38.27万亩的113.3%。其中人工造林10.89万亩，迹地更新16.91万亩，低产林改造1.55万亩，封山育林14万亩。完成育苗1672亩,2800万株。

（二）全面铺开2015年义务植树活动

3月9日，由市绿化委员会主办以“加快推进新一轮绿化广东大行动、绿化美化家园”为主题的市区2015年全民义务植树活动，在XX区飞来峡镇黄洞村委会狮子头山举行。市委、市人大、市政府、市政协领导葛长伟、梁志强等，以及市四套班子机关和市绿委成员单位的干部群众、驻清部队武警、消防官兵共400多人参加了植树活动。据统计，2015年我市参加义务植树的适龄公民人数163.4万人，实际参加人数160.2万人，义务植树尽责率98%，完成义务植树543万株，占计划550万株的98.7%，人均植树3.4株，全民义务植树登记卡建卡率100%，新建了一批义务植树基地和村镇公园。通过义务植树活动，有力促进了我市全民植树和造林绿化工作，使我市生态环境进一步得到改善,为完成全市今年的造林绿化工作打下了坚实基础。

（三）全面推进林业四大重点生态工程建设

1.完成碳汇工程24.27万亩，其中碳汇造林10.27万亩，占计划任务10.27万亩的100%，封山育林14万亩，占计划任务14万亩的100%。2.完成生态景观林带建设251.47公里，占计划任务220.1公里的114.3%。3.新建森林公园21个，占任务的100%。新建在建湿地公园5个，占任务的100%。

4.建成乡村绿化美化示范村187条，占市下达任务196条的95.4%，占省下达任务131条的142.7%。

在具体工作的推进上，我局特别注重把握好小丹省长关于林业四大工程建设的基本思想，按照“成本低、结构优、林分好、碳汇高”的要求，采取群落式的方式混种乡土阔叶树种，扎实推进“一消灭三改造”；坚持林带为主、景观为辅的原则，通过建设林带来形成景观；注重通过机制的改革创新来推进四大工程，强化持续投入机制、林权保障机制、法制保障机制、绩效管理机制；确保种植质量和管护水平，特别注重育好苗、育壮苗、育强苗、育成活率高的苗。

（四）落实“市肺”工程和生态公益林示范区建设

我市两区继续加强“市肺”工程的查漏补植和抚育后续工作，今年5月对2014市肺工程3866亩中幼林抚育进行了验收。经过多年培育管护，已初步建成生态良好、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效、与城市定位相匹配的城郊森林，为实现“提高森林资源质量、完善森林生态网络、加快森林旅游发展、弘扬生态文化”的总体目标，真正发挥自然生态区的“绿肺”功能，为我市社会经济可持续发展提供坚实的生态基础。我市今年2月开展了2015年生态公益林示范区申报工作，连州田心省级自然保护区、连XX县大龙山林场、XX县贤令山森林公园被省林业厅批复为全省第三批生态公益林示范区，第三批生态公益林示范区面积22.3万亩，至2015年，全市生态公益林省级示范区面积55.8万亩，占全市生态公益林面积的6.2%。

二、落实责任、多措并举，切实加强森林资源保护管理

（一）依法行政，加强林政管理工作

1、依法管理林地。一是严格执行《广东省占用征收林地定额管理暂行办法》落实定额管制制度，报送2015项目所需林地定额计划5089公顷。二是加强林地现场查验，按照现场查验清单项目，落实计划和报清单工作，实行林地用途管制，加强对征占用林地面积的现场勘查、审核工作；强化管理与优化服务相结合。三是继续加大执法力度，打击各类非法采石采矿取土等破坏森林资源的违法行为，开展非法侵占林地清理排查专项行动。四是开展林地变更工作任务，重点调查林地和森林的转入转出情况，提高林地监管能力，加强林地保护利用管理。五是开展林业生态红线划定工作，将林地、森林、湿地、物种红线区划到山头地块，落实管控措施，建立林业生态红线数据库，成立工作机构、印发工作方案、定期上报工作进度。六是开展高尔夫球场的清理整治工作，提出整改措施，立行立改，退出占用的天然林和国家级公益林地。据统计,今年共审核上报征占用林地47宗，面积998.6公顷，收缴森林植被恢复费6242.9万元。

2、强化森林利用管理。严格执行年森林采伐限额管理制度，建立健全采伐会审制、公示制，伐区源头管理制度，建立森林资源档案管理制度，木材运输凭证登记制度，林木采伐审批责任追究制度。我局严格执行采伐类型、森林类别、森林起源的各分项限额指标，依法核发林木采伐许可证。至2015年11月30日，全市核发商品林林木采伐许可证4775份，采伐面积16335.7公顷，采伐林木蓄积128.8万立方米,生产木材85.9万立方米。

3、加强森林资源监测管理。一是编制“十三五”采伐限额，加强森林资源监测工作，掌握森林资源动态变化情况，评定森林经营利用效果，编制林业规划及计划、为市政府在制定林业建设方针、政策、制度时提供准确数据和科学依据。二是完成2015森林资源档案数据更新汇审工作，及时掌握森林资源变化情况，提高森林资源动态监测，确保全市森林资源“双增”和“新一轮绿化广东大行动”目标的实现，落实朱小丹省长提出的“提高森林覆盖率、提高有林地、森林蓄积量”。三是加强连清样地样点的经营管护工作，加强领导，落实管护工作责任制，加强宣传，提高连清点保护管理意识，防止人为破坏，采取有效措施，及时补植套种、抚育、禁止采伐，增加非林地上的有林地面积。

（二）打击涉林违法犯罪，确保林区社会和谐稳定

2015年，我市各级森林公安机关始终保持严打高压的态势，贯彻打防结合，全力稳定林区治安秩序。据统计，2015年1月至10月全市共受理各类森林案件564宗，查破498宗，其中：刑事案件立案123宗，破获64宗（破重特大案件18宗），治安案件受理1宗，处罚1宗，抓获犯罪嫌疑人94人；林业行政案受理440宗，查处433宗，林政处罚共813人；收缴野生动物416（只）；收缴木2004.13立方米，为国家挽回直接经济损失75.29万元。

（三）落实责任制，切实抓好森林防火工作。

2015年全市共发生森林火灾20宗起，过火面积427.23公项，受害森林面积129.25公顷。我市各级认真贯彻落实国家、省森林防火工作会议和文件精神，对森林防火工作做到早动员、早部署，认真落实各项预防措施。市政府、市森林防火指挥部、市林业局领导，根据各个紧要时期对森林防火工作进行布置，对清明节、五一节等重点时期的野外用火实行管制措施。一是逐级签订森林防火责任书落实情况，把森林防火工作纳入各级党政领导干部政绩考核的重要内容，实行领导分片包干负责制，认真落实森林防火工作责任制；二是各级党政领导对森林防火工作十分重视，切实负起责任，做到“五个亲自”，即亲自部署动员，亲自指挥协调，亲自检查督促，亲自落实防火经费，亲自解决问题，确保森林防火工作落到实处；三是开展森林防火大检查，在各个紧要时期，市林业领导带队分成了森林防火督查组分赴各县（市、区）督查，加大森林防火的检查力度，查找存在问题，针对薄弱环节开展限期整改，确保森林防火各项措施贯彻落实到位。

（四）强化野生动植物及自然保护区管理工作

加强自然保护区建设和珍稀濒危野生动植物拯救保护，加强自然保护区建设和管理，高度重视敏感物种及迁徙鸟类保护工作，依法行政。加强野生动植物资源管理工作，加强打击各类破坏陆生野生动物，行为，加大对野生动物疫源疫病防控监测工作，做好值班和日报工作，协助省林业主管部门开展全市野生动植物资源调查工作。一是开展“世界野生动植物宣传日”和“鸟节”、“爱鸟周”宣传活动。发放野生动物图片、海报1322幅、湿地宣传小册子122本，发放到各酒楼、集贸市场、学校等，书写横额30条、标语1085张/条，张贴到各乡镇、村委等公共场所，出动宣传车36车/次。二是开展执法检查行动。清查市场323个、店铺酒楼2080个，野外场所5个，收缴保护动物2191只（头），切实保护野生动物资源。三是开展野生动物驯养繁殖清理整顿活动。清理违规养殖场5个，限期整改的养殖场3个，依法检查市场5个、酒店6家，没收违法经营野生动物114只/226.2市斤。四是加强自然保护区保护管理工作。积极向省申报省级自然保护区建设项目资金，连山笔架山、连南板洞、连州田心3个省级自然保护区申报了300万元，加强了自然保护的设施建设。根据省林业厅《广东省极小种群野生植物拯救保护工程项目申报的通知》申报了XX县林业局观光木和报春苣苔工程项目、连山笔架山省级自然保护区观光木等工程项目资金90万元。

（五）做好检疫和防治，确保林业有害生物不蔓延

2015年全市有森林总面积2010多万亩，实施监测面积1900多万亩次，监测覆盖率为94.5%。全市发生森林病虫害面积为12.8万亩（其中成灾面积1.1万亩，成灾率0.5‰），发生的森林病虫害种类有松材线虫病、红火蚁、薇甘菊、黄脊竹蝗、马尾松毛虫、萧氏松茎象、松突圆蚧、湿地松粉蚧、桉树尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初预测发生灾害面积14.1万亩，实际发生面积12.8万亩，测报准确率为92.2％；全市防治作业面积10.5万亩，防治率82％，全部实施无公害防治作业，无公害防治率100%；全市应施产地检疫面积9100亩，实施产地检疫面积为9200亩，种苗产地检疫率100%；全市发生林业检疫性病虫害4.2万亩，已经全部实施有效防治，防治率100%。林业有害生物防治“七率”指标均达到省的要求。

三、继续深化集体林权改革，积极推进国有林场改革工作

（一）狠抓落实，确保重点县深化林改工作顺利完成

我市今年清新、连南、连山被省列为深化集体林权改革重点县，今年年初，我市对三个重点县深化林改工作作出了具体要求，并形成工作方案。一是全力抓好集体林权登记发证工作。按照深化林改工作“机构不撤、人员不减、工作不断”的要求，加强查漏补缺，有针对性地开展“回头看”，确保在深化林改工作中取得实实在在的进展。二是切实加强林权管理与社会化服务。切实加强林权管理，明确林权管理机构和落实专门的工作人员，确保林权管理逐步规范化、制度化。要不断强化林权的使用管理，切实维护林权的法律地位，把林权证真正地作为林业经营管理最重要的法律凭证。严格规范林地林木流转，加快林业产权交易与森林资源资产评估的社会化服务建设，盘活森林资源，让山区农民得到实惠。三是加快林下经济发展和林业合作社建设。大力发展林下经济和林业合作社，是进一步巩固集体林权制度改革成果的重要举措。

（二）维护稳定，进一步加大山林纠纷调处的力度

我局在推进深化林改工作过程中，把注重解决历史遗留问题、认真调处林权纠纷作为一项为民解困的重要工作。今年上半年我市各级调处机构共办结了259宗案件，解决了争议林地面积48876亩。这些纠纷的有效解决，赢得了广大林农群众信任，得到了群众拥护，有力地促进了农村社会和谐，巩固了党在农村的执政基础。

（三）深化改革，积极开展国有林场改革工作

2015年2月8日，中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》（中发〔2015〕6号），要求各省结合实际情况认真贯彻执行。9月29日，广东省委、省政府下发了《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈国有林场改革实施方案〉的通知》（粤发〔2015〕9号），对我省国有林场改革作出了总署。根据市委、市政府主要领导批示和市政府的工作安排，市人民政府办公室在11月19日成立了市国有林场改革领导小组，具体指导我市国有林场改革工作，并指定由市林业局负责市属国有林场改革的组织实施，县属国有林场改革工作由相关县政府组织实施。11月19日，市国有林场改革领导小组办公室召开会议，听取调研工作组调研情况汇报，与相关部门交流意见与建议,经综合整理，形成了《市国有林场改革实施方案(草拟稿)》，现按程序报市委、市政府审议。

四、积极配合市政府推进重点建设项目

（一）大力推进长隆项目建设

2013年12月，我市与长隆集团正式签订了在建造森林旅游综合体和世界珍稀动植物物保护基地、珍稀动植物种源基因库等项目。引进该项目主要考虑利用独特的生态资源优势，为的转型升级和加快发展找新的结合点，就是以生态建设为主导，以森林旅游为支撑，实现绿色、低碳、循环发展。11月11日举办了长隆国家级世界珍稀动植物种源基地暨长隆项目动工仪式。

（二）全力确保重点建设项目林业用地

一是我局按照市委、市政府全力做好2015年土地要素保障工作的要求，将确保全市重点项目林业用地需求作为践行“换位思考、主动服务、敢于担当、程序不变、特事特办”工作理念的重要步骤，在林业用地指标供需矛盾突出情况下，多措并举，有力保障了全市重点项目林业用地需求。二是加强与省林业厅的沟通衔接，为缓解我市林业用地指标不足的实际情况，局领导和相关科室多次专程赶赴省林业厅衔接，积极争取省林业厅的特殊支持，为全市争取更多林业用地指标创造了先决条件。

五、积极推进党建和廉政建设，切实做好扶贫“双到”工作

（一）加强党风廉政建设工作

我局认真部署好2015年党风廉政、正风行动等工作。4月30日通过组织局机关和部分国有林场全体党员领导干部到市党建教育基地参观，接受廉洁自律的思想教育，从而进一步提高了党员干部的思想觉悟，收到了良好的效果。为更好地开展工作，局制订了《市林业局党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制实施办法（试行）》、《中共市林业局党务公开实施办法（试行）》、《市林业局2015年“正风”行动实施方案》、《市林业局关于创建“无职务犯罪先进单位”和“无职务犯罪示范场、村委（工区）”活动的方案》等多个方案。各县（市、区）林业局、森林分局、各国有林场，坚持把“正风行动”、“廉风和畅”、“风险防范”、“纪律教育月”的活动很好地结合起来，并贯穿于林业各项管理活动的全过程，进一步加强了反腐倡廉制度和机制建设。

（二）开展扶贫“双到”工作

根据市的统一部署，我局与森林公安分局、生态处共同帮扶的新一轮扶贫“双到”挂点村安排在连XX县寨岗镇东升村。自开展工作以来，开展了一系列卓有成效的工作。一是逐户调查摸底，做到心中有数；二是拟定了三年的帮扶方案和每年的工作计划；三是规划和分配了118户帮扶责任人；四是建档立卡主要工作已完成；五是以最大限度给予资金支持。到目前为止，已支持11万元用于改善村委办公条件、村教学楼维修、村农田设施建设、救灾复产等；六是通过市领导争取外资援助，已成功争取到20万元投入当地水电发展有限公司，可为村集体每年增收红利2.4万元。

（三）“三严三实”专题教育有序开展

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。5月27日，我局召开了“三严三实”专题教育工作会议，对深入开展专题教育做了全面的部署，党组书记、局长刘恩银同志在我局“三严三实”专题教育工作会议上讲了一次非常精彩的专题党课。我局按照《市林业局关于开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，着力让广大党员干部把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合，认真参与到专题教育的各个环节中来，把开展好专题教育与贯彻落实市委、市政府确定的各项任务、推进全市林业事业实现新发展紧密结合起来。

六、存在问题

（一）个别林木种植地段的后续管护工作跟不上，出现人畜毁坏的现象；生态景观林带建设离省要求的整体景观标准还有一定的差距。

（二）山林权属纠纷难度增大。一些地方干部乡土意识严重，违纪观念淡薄，存在严重的本位主义，地方保护主义思想，不能顾全大局，单纯为本地区、本部门争利益，有些置双方协议和上级处理不顾，利用各种途径，采取非正常干扰，为调处设置障碍。有些地方存在着官争民不争、民了官不了的现象，误导当事人，出歪点子，使权属纠纷复杂化，矛盾扩大化，造成了协调难，裁决更加难。

（三）森林防火资金投入严重不足。森林防火队伍待遇偏低、扑火机具装备机具配备不足，森林防火基础设施薄弱，林区防火公路数量少，巡山护林员队伍配备严重不足。

（四）个别地方领导对加强林地保护意识不强，违法占用林地，非法使用林地的现象时有发生;采伐限额分项越来越细，管理要求也越来越高，森林综合管理水平有待进一步加强。林业行政执法人员总体素质不高，法制意识不强，依法行政效能低，违反执法程序不作为的现象时有发生。

七、2016年的主要工作安排

（一）切实围绕市委市政府的中心工作、民生工程建设，贯彻落实好全市农村工作会议精神，全面推进我市林业生态建设，持续改善全市生态环境，充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福中的主体作用。一是继续加强生态功能区、森林公园建设等重点项目建设，不断改善生态环境。2016年将继续组织各地进行第四批广东省生态公益林示范区的建设工作。通过建立生态公益林示范区，建设高质量的生态公益林，建立健全生态公益林保护和经营管理体系，发挥典型示范作用。二是不断拓宽投入渠道，积极研究制定优惠政策，完善激励机制，加大招商引资力度,吸引社会力量加入创森行列。积极向上争取项目资金和政策支持，推动创森工作深入开展。三是加强对近几年新造林地的抚育和管护工作，继续深入广泛开展全民义务植树活动。四是根据新一轮绿化广东大行动的要求，继续以生态景观林带和森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化工程为重点。认真开展工程检查“回头看”，加强督导、查漏补缺、巩固完善。

（二）进一步深化林业“三防”工作，切实加强森林资源管理保护，充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用。继续狠抓森林防火各级行政首长负责制为核心的各项责任制落实，扎实开展森林防火宣传、预防工作，严格生产用火管理，加强巡山护林队伍和专业、半专业扑火队伍建设，及时、安全、高效处置森林火灾，切实做到“火扑灭、零伤亡”。倡导和组织村(居)委、村小组、村民建立村民森林防火自治组织，制定和通过村民森林防火自治章程或森林防火村规民约，筹集森林防火经费，聘请护林人员和开展护林工作。建立森林防火、森林公安、林业站执法人员和巡山护林员协助的森林防火联合执法机制，加大森林防火行政监管、野外违规用火行政处罚和森林火灾案件查处力度，有效保护全市森林资源和林区群众生命、财产安全。做好林业有害生物监测、预报、防治、检疫，继续实行林业有害生物防治检疫特别是松材线虫病“双线”防控目标管理，提高应对、处置森林病虫害能力，确保林业有害生物成灾率低于省下达控制指标，重点完成银盏林场和XX区2500亩松树林分改造规划，继续集中防治黄脊竹蝗、桉树尺蠖、苔蛾等，进一步做好全市松材线虫、薇甘菊疫情的调查，开展2016年绿盾植物检疫执法行动。不断加强森林公安和林业行政执法队伍建设，组织开展各类专项行动，狠抓案件侦破查处工作，坚决制止和依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。继续加强以林地为重点的森林资源管理，完成划定林业生态红线和林地变更工作任务，强化森林资源保护管理，实施林地用途管制，做好重点工程使用林地的服务保障工作，严格林木采伐、采集管理，加强木材流通、经营加工管理。加强林业站、木检站的建设管理，充分发挥其职能作用。加强野生动植物及自然保护区管理工作。

（三）继续深化集体林权改革工作。全力抓好清新、连南、连山三个重点县深化林改工作，通过以点带面、重点突破的方式切实抓好全市集体林权登记发证扫尾和查漏补缺工作，真正将林地林木权属落实到经营者手上。加强森林资源资产评估，推进林权抵押贷款，拓宽林业投融资渠道，规范农民依法流转林地承包经营权和林木所有权，大力推进林地集约化、规模化经营模式，加快林下经济发展。进一步健全森林保险工作机构，完善森林保险工作方案和工作机制，加大宣传力度，尽快在全市范围内全面推开商品林的投保工作。组织开展林业合作经济组织示范点建设，帮助和指导合作经济组织制定和完善规章制度，使合作经济组织逐步走上规范化轨道。

（四）认真做好山林纠纷调处工作。我市的“三跨”案件，积案量比较多，2016年我局要加大调处力度，力争化解“钉子”案，“骨头”案。要从根本上化解争议问题，调处工作就要不断创新机制，搭建良好的调解平台，并严格按照有关法律、规章的程序规定执行。计划在全市林区开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，并进一步推进林业法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

（五）大力推进长隆项目建设。引进长隆项目主要考虑利用独特的生态资源优势，为的转型升级和加快发展找新的结合点，就是以生态建设为主导，以森林旅游为支撑，实现绿色、低碳、循环发展。2016年继续大力推进长隆项目建设的各项工作。

（六）进一步深化四项措施，不断提升支撑保障能力，确保林业健康可持续发展。一是贯彻落实十八届四中全会精神等主题活动，强化思想政治和业务学习，加强党风廉政建设，深化队伍建设，为林业健康有序发展提供人才支持。二是加强林业科技创新。开展林业实用技术研发、引进、推广，全面增强科技支撑能力。继续强化与科研院校的科技合作，发挥好林业顾问的作用，切实解决林业发展中的重大技术难题。三是以森林城市创建、森林防火、野生动物保护等为专题，组织开展野保宣传月、世界湿地日、爱鸟周等系列宣传活动，引领社会生态文明意识。加强森林公园建设管理，发挥好自然保护区教育作用。四是进一步加快市属国营林场改革步伐。中共中央国务院于2015年2月8日已出台国有林场改革方案，省委省政府准备在2015年6月出台国有林场改革方案。在国有林场改革中，认真贯彻落实国家和省的改革方案精神，除了解决国有林场的体制外，还要确实解决劳动用工、养老保险制度并轨改革、调整优化工资结构等问题，要确确实实让改革使国有林场得到实惠、职工得到富裕，林业得到发展。我市将按照批复的改革实施方案，认真组织实施。2017年6月30日前完成国有林场改革工作，2017年12月30日前完成全市国有林场改革验收和评估总结工作。

（七）加强林业自身建设。一是建强干部队伍。认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。注重培养锻炼，努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。二是建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设，促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导，提高装备水平，增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。三是转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续开展好走基层、“双到”等活动。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事，自觉勤俭节约、勤政廉政。

（八）继续积极推进党建和廉政建设工作

1.落实党建工作责任制，始终按照提高党的建设科学化水平的要求，着力深入调研、总结经验，解决存在问题。同时，建立一套协调、有效的运行机制，确保责任制长期坚持、贯彻落实。2.完善宣传工作机制，强化自身阵地建设，加强投入，建立健全档案、保密工作制度和运行机制，努力构建全方位、多层面、宽领域的林业宣传工作格局。3.抓学习教育，筑牢防线。开展多种形式的学习、宣传、教育活动，教育党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，严守纪律，廉洁自律，踏实勤奋工作，做到勤政廉政。

第五篇：林业局上半年工作总结及下半年工作安排

驻桃山林业局专员办事处2011年上半年工作在上级监督部门的正确领导下，在驻在局的积极配合和大力支持下，我们以认真执行《森林资源监督管理办法》为重点，以贯彻落实科学发展观和建设现代化林业为指导思想，把监督工作的出发点和落脚点最大限度的放在保护和发展森林资源上，顺应林业生态建设新形式新要求，努力开创监督工作的新局面；切实加强“三

总量”控制，遏制超限额采伐行为的发生；加强协调和指导，促进驻在局森林资源和林政管理水平的不断提高；加大林政案件督查力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动；加大了对征、占用林地管理的监督力度，为派出机关和上级监督机构工作决策提供可靠依据。现从以下几个方面予以总结。

一、上半年工作简要回顾

（一）狠抓学习，提高素质，努力创建学习型监督队伍。

用科学发展观来塑造新时期监督队伍的新形象，需要我们加强学习，不断用科学发展观来充实和武装自已的头脑，需要我们从中吸取新的知识和营养。围绕省办2011年森林资源监督工作要点和驻在局资源监督工作实际，我办重新修定了学习规划，规定每月的10日为政治学习日，20日为业务学习日。首先是从政治学习入手，认真学习邓小平理论“三个代表”和科学发展观，不断提高全体人员的政治思想觉悟，树立受岗敬业精神，二是坚持业务学习，森林资源监督工作作为一项政策性、原则性、业务性极强的工作，它是高层次管理，目的在于调整行政权的失衡，防止行政权的变异，矫正行政权运行的偏差。这就需要监督工作者有过硬的业务能力。通过学习林业的法律、法规和森林资源监督管理办法及有关规定，增长了业务知识，提高了业务素质。三是学习上级文件、领导讲话精神，年初以来我们学习了省办《2011年黑龙江省森林资源监督工作要点》，孙文义副专员在全省森工森林资源管理工作会议上的讲话，赵恩举专员提出的“五个意识”，全省森林资源管理监督工作会议后，驻局专员办利用一周的时间，认真学习了吕维峰副省长、赵恩举专员、蔡炳华厅长、魏殿生局长在全省森林资源管理监督工作会议上的讲话，几位领导的讲话，高度精辟，意义深刻，为下一步监督工作指明了方向。驻局专员办无论是政治学习，还是业务学习，要求每人必须有学习笔记，每次笔记要求超过500字，年终有心得体会。

（二）严格监督管理流程，认真开展好资源监督各项工作。

1、严把采伐“源头”管理关，去年冬季木材生产开始前，我们将监督检查的关口前移，提前介入，为林业局当参谋，经常深入到生产一线，严格林木采伐环节的跟踪检查，特别是加大了事中伐区的监督检查力度，及时发现问题及时整改。把问题解决在萌芽之中。确保限额采伐和凭证采伐制度的执行。

2、严格伐区作业质量监督检查，5月10日至27日，驻局专员办按照（黑资监字[2011]9号《关于下发〈黑龙江省森工林区下半年及2011年上半年伐区作业质量检查工作方案〉的通知》的统一安排与部署，对桃山局冬季木材生产、森林抚育补贴作业伐区进行了质量检查验收，驻局专员办组成了以资源管理分局局长田晓华为组长的检查组，召开了专项工作会议，对检查组成员采取了以会代训的形式，重点学习了《东北、内蒙古重点国有林区伐区作业质量检查技术方案》、《黑龙江省森工林区下半年及2011年上半年伐区作业质量检查工作方案》、《国家林业局森林资源核查、检查工作十项纪律》、《国家林业局工作人员廉洁自律六不准》。本次检查为四季度抚育伐生产和森林抚育补贴作业小班质量5%。一是重点对伐区恁证采伐制度、拔交制度、公示制度、采伐木记录卡、采伐限额、伐区验收等执行情况进行了检查验收；二是对是否认真执行《伊春市政府1号令》规定全面禁采红松和禁采珍贵树种情况进行检查；三是是否有超了限额采伐，超强度采伐、号外采伐，串树种采伐，抚育伐采大留小进行检查，四是对伐区清理，水土保持，资源利用等进行检查，桃山林业局四季度抚育伐作业小班共37个，总面积512.2公顷，总采伐蓄积7485立方米，总出材量5485立方米，森林抚育补贴试点作业小班共47个，总面积557.2公顷，总采伐蓄积1508立方米，总出材量为482立方米。

对本次检查存在的问题，下达了整改通知书，要求限期整改到位。

3、加大对林地管理监督检查力度。林地管理是资源管理监督部门的重点工作之一，特别是桃山局可采资源枯竭，监督管理的重点工作将向林地资源侧重。驻局专员办今春结合三春工作，一是对多种用地拱地头、扩地边等毁林开荒进行了检查，二是对挖沙、取土、采石、旅游、筑路、鱼池、蛤蟆塘进行检查，三是对征占用林地进行检查，采用gps定位，实测面积，与批件核对是否相符，是否存在未批先占、少批多占和违法侵占现象。四是按照（黑森函字[2011]99号《关于开展打击破坏森林资源专项行动的通知

》）的要求，驻局专员办积极参与了《桃山林业局关于开展打击破坏森林资源专项行动方案》的制定，在检查阶段全面监督，对存在的问题及时提出了整改建议。

4、加强烧材管理，杜绝烧柴发生，自开始，经过几年烧材管理整治，山上各林场基本杜绝了烧好柴现象。1月9日至18日，驻局专员办结合木材生产大检查，分别对各林场烧材及林政进行了检

查，发现白河林场有一户超标准烧材，我们立即把情况通报林业局。驻在局高度重视，由公安局森侦大队进行查处，对犯罪嫌疑人进行了刑事拘留，并处罚款5000元，从而有效地遏制了烧好材的势头。

（三）认真完成好上级交办的各项工作任务，按照驻省办（黑森监字[2011]9号《关于下发〈黑龙江省森工林区下半年及2011年上半年伐区作业质量检查工作方案〉的通知》）有要求，驻局专员办对四季度抚育伐生产、森林抚育补贴作业质量进行了检查验收，外业1%、内业100%，外业抽检了3个小班，分别是白河林场422林班4小班，南河林场509林班3小班，桃东林场249林班3小班，采伐面积：32.6公顷，采伐蓄积：168立方米，出材100立方米，通过检查结果看，桃山局四季度伐区作业质量较上有所下降，主要问题是：抚育伐采大留小，个别小班出现应采未采、伐区清理不合格等。

二、下半年工作安排

1、工作思路

以党的十七届五中全会精神为指针，以贯彻科学发展观和建设现代化要业为统领，全面落实全省森林资源监督工作会议精神，把工作重点放在保护和发展森林资源上。以小兴安岭林区生态保护与经济转型为契机，顺应林业生态建设新形式、新要求，强化各种监督检查，以严管林、管好林为目的，加大林政案件的督办力度，坚决打击一切破坏森林资源行为，使森林资源得到有效的保护，实现林区生态、经济社会的可持续发展。

2、工作安排

（一）坚持政治学习、业务学习，不断提高思想觉悟，树立爱岗敬业精神，努力提高监督人员的业务素质和监督管理水平。

（二）认真把好森林抚育补贴伐区调查设计质量关，严禁虚假设计、现地与设计不符等，（三）加大作业质量的检查力度，做到严肃认真。

（四）加大各种占地项目的检查力度，有效地保护林地资源。

（五）强化对森林抚育补帖试点工作的监管。

（六）认真完成上级部门交办的各项工作任务。

（七）进一步加强驻林场监督站的业务指导，上下共同发挥监督作用