第一篇:林业局年度工作安排[推荐]
**年,将大力培育、保护并合理利用森林资源,为建设繁荣和谐魅力瓷都夯实生态基础。
(一)以生态建设为中心,着力推进造林绿化工程。一是开展生态文明创建活动。以创建国家森林城市为契机,开展生态文化活动,充分发挥森林公园、湿地公园、自然保护区的生态文化传播功能,开展植树节、爱鸟周、湿地日等宣传活动;二是全面完成营造林任务
。今冬明春营造林生产计划28.4万亩,其中:人工造林4万亩、封山育林2.6万亩、森林抚育21.8万亩。按照“山上提质”要求,继续抓好退耕还林后续产业工程建设、长江防护林工程建设和森林抚育补贴试点工程,发展速生丰产林,进行低产低效林改造,改善林分结构,提高林分质量;三是实施“森林城乡、绿色通道”工程建设,重点抓好通道绿化和森林城市、森林乡村等创建工作。
(二)以资源管理为主线,着力实行最严格的源头保护制度。一是全面落实保护发展森林资源目标责任制。将林木资源管理、林地管理、经营加工企业管理、野生动植物保护管理等落实到基层林工站、乡镇、村;二是严格执行森林采伐限额制度和凭证采伐制度,认真落实森林经营规程规范,做到“伐前有设计,伐中有检查,伐后有验收”;三是严格执行征占用林地定额管理制度,统筹安排年度定额,优先保障市级以上重点建设项目、基础设施项目、民生项目;四是规范树木采挖移植行为。对采挖移植树木的行为,切实加强监管、严格规范;五是严格执行森林防火责任追究机制和一票否决的考核机制,加强森林病虫害预测预报工作,防止森林病虫害和外来病虫害疫情发生。
(三)以林下经济为重点,着力扩大六大林产规模。不断优化林业经济结构,加快转型升级,重点开发利用林地资源和林荫空间的林下经济。一是发展高产油茶产业。在中部低丘地区发展高产油茶,大力推进基地建设,争取到**年,高产油茶基地全市达到8万亩;二是发展优质茶产业。重点在传统的产茶区发展优质有机茶,改、造结合,使全市优质有机茶可采面积达到12万亩;三是发展森林食品、森林药材产业。发展森林蔬菜、果木经济林、森林药材和其它名特优新经济林基地;四是发展林产化工业。以枫树山林化厂为基础,扶大扶强,实现适度规模经营;五是发展森林生态旅游业。积极推进以森林公园为主,以自然保护区为辅的生态旅游产业发展;六是发展野生动物繁育利用业。开展以梅花鹿、蛇、野猪、雉类为主的繁育基地建设,在有条件的地方兴建野生动物养殖场和自然放养基地。
(四)以深化改革为手段,着力增强林业发展活力。一是继续推进林权制度配套改革。建立健全县级林权管理服务中心,规范林权交易行为,加快林业投融资平台建设。加大林权纠纷调处力度;二是全面完成国有林场改革任务。用活用足政策,积极稳妥推进。同时,实施好国有林场危旧房改造工程。
(五)以服务发展为宗旨,着力提升干部整体素质。一是加强学习。以局党委中心学习组为龙头,加强十八大、十八届三中全会精神和专业技术、法律法规的学习;二是加强党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》;三是加强党的建设和精神文明建设。结合实际开展党建工作,抓实党员教育、党支部规范化建设、为民党建工程等。组织开展精神文明创建活动,同时做好工青妇、老干部和综治信访等工作;四是提高服务质量。在造林的各个环节派出林业技术人员到造林现场进行督导,严把质量关。同时,积极提供技术指导,为造林主体在整地栽植、苗木管理、抚育管护、病虫害防治等方面进行跟踪服务。
第二篇:市林业局工作总结及主要工作安排
市林业局工作总结及主要工作安排
2015年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省林业厅的指导下,紧紧围绕建设“美丽幸福”这个核心,以贯彻落实市委六届八次全会“主动适应经济发展新常态,坚持振兴发展、转型发展不动摇”为着力点,坚持“以人为本、质量优先、效益为重、永续为要”的指导思想,着力优生态、保资源、增效益,以更大的决心和力度全面推进新一轮绿化广东大行动。一年来,经过全市林业系统全体干部职工的共同努力,如期完成年初制定的工作目标,成效显著。现将2015年的工作完成情况和2016年的工作安排汇报如下:
一、全面推进新一轮绿化广东大行动,完成营林各项工作建设任务
(一)全面开展营造林工作
至目前为止,全市完成造林作业面积43.35万亩,占任务38.27万亩的113.3%。其中人工造林10.89万亩,迹地更新16.91万亩,低产林改造1.55万亩,封山育林14万亩。完成育苗1672亩,2800万株。
(二)全面铺开2015年义务植树活动
3月9日,由市绿化委员会主办以“加快推进新一轮绿化广东大行动、绿化美化家园”为主题的市区2015年全民义务植树活动,在XX区飞来峡镇黄洞村委会狮子头山举行。市委、市人大、市政府、市政协领导葛长伟、梁志强等,以及市四套班子机关和市绿委成员单位的干部群众、驻清部队武警、消防官兵共400多人参加了植树活动。据统计,2015年我市参加义务植树的适龄公民人数163.4万人,实际参加人数160.2万人,义务植树尽责率98%,完成义务植树543万株,占计划550万株的98.7%,人均植树3.4株,全民义务植树登记卡建卡率100%,新建了一批义务植树基地和村镇公园。通过义务植树活动,有力促进了我市全民植树和造林绿化工作,使我市生态环境进一步得到改善,为完成全市今年的造林绿化工作打下了坚实基础。
(三)全面推进林业四大重点生态工程建设
1.完成碳汇工程24.27万亩,其中碳汇造林10.27万亩,占计划任务10.27万亩的100%,封山育林14万亩,占计划任务14万亩的100%。2.完成生态景观林带建设251.47公里,占计划任务220.1公里的114.3%。3.新建森林公园21个,占任务的100%。新建在建湿地公园5个,占任务的100%。
4.建成乡村绿化美化示范村187条,占市下达任务196条的95.4%,占省下达任务131条的142.7%。
在具体工作的推进上,我局特别注重把握好小丹省长关于林业四大工程建设的基本思想,按照“成本低、结构优、林分好、碳汇高”的要求,采取群落式的方式混种乡土阔叶树种,扎实推进“一消灭三改造”;坚持林带为主、景观为辅的原则,通过建设林带来形成景观;注重通过机制的改革创新来推进四大工程,强化持续投入机制、林权保障机制、法制保障机制、绩效管理机制;确保种植质量和管护水平,特别注重育好苗、育壮苗、育强苗、育成活率高的苗。
(四)落实“市肺”工程和生态公益林示范区建设
我市两区继续加强“市肺”工程的查漏补植和抚育后续工作,今年5月对2014市肺工程3866亩中幼林抚育进行了验收。经过多年培育管护,已初步建成生态良好、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效、与城市定位相匹配的城郊森林,为实现“提高森林资源质量、完善森林生态网络、加快森林旅游发展、弘扬生态文化”的总体目标,真正发挥自然生态区的“绿肺”功能,为我市社会经济可持续发展提供坚实的生态基础。我市今年2月开展了2015年生态公益林示范区申报工作,连州田心省级自然保护区、连XX县大龙山林场、XX县贤令山森林公园被省林业厅批复为全省第三批生态公益林示范区,第三批生态公益林示范区面积22.3万亩,至2015年,全市生态公益林省级示范区面积55.8万亩,占全市生态公益林面积的6.2%。
二、落实责任、多措并举,切实加强森林资源保护管理
(一)依法行政,加强林政管理工作
1、依法管理林地。一是严格执行《广东省占用征收林地定额管理暂行办法》落实定额管制制度,报送2015项目所需林地定额计划5089公顷。二是加强林地现场查验,按照现场查验清单项目,落实计划和报清单工作,实行林地用途管制,加强对征占用林地面积的现场勘查、审核工作;强化管理与优化服务相结合。三是继续加大执法力度,打击各类非法采石采矿取土等破坏森林资源的违法行为,开展非法侵占林地清理排查专项行动。四是开展林地变更工作任务,重点调查林地和森林的转入转出情况,提高林地监管能力,加强林地保护利用管理。五是开展林业生态红线划定工作,将林地、森林、湿地、物种红线区划到山头地块,落实管控措施,建立林业生态红线数据库,成立工作机构、印发工作方案、定期上报工作进度。六是开展高尔夫球场的清理整治工作,提出整改措施,立行立改,退出占用的天然林和国家级公益林地。据统计,今年共审核上报征占用林地47宗,面积998.6公顷,收缴森林植被恢复费6242.9万元。
2、强化森林利用管理。严格执行年森林采伐限额管理制度,建立健全采伐会审制、公示制,伐区源头管理制度,建立森林资源档案管理制度,木材运输凭证登记制度,林木采伐审批责任追究制度。我局严格执行采伐类型、森林类别、森林起源的各分项限额指标,依法核发林木采伐许可证。至2015年11月30日,全市核发商品林林木采伐许可证4775份,采伐面积16335.7公顷,采伐林木蓄积128.8万立方米,生产木材85.9万立方米。
3、加强森林资源监测管理。一是编制“十三五”采伐限额,加强森林资源监测工作,掌握森林资源动态变化情况,评定森林经营利用效果,编制林业规划及计划、为市政府在制定林业建设方针、政策、制度时提供准确数据和科学依据。二是完成2015森林资源档案数据更新汇审工作,及时掌握森林资源变化情况,提高森林资源动态监测,确保全市森林资源“双增”和“新一轮绿化广东大行动”目标的实现,落实朱小丹省长提出的“提高森林覆盖率、提高有林地、森林蓄积量”。三是加强连清样地样点的经营管护工作,加强领导,落实管护工作责任制,加强宣传,提高连清点保护管理意识,防止人为破坏,采取有效措施,及时补植套种、抚育、禁止采伐,增加非林地上的有林地面积。
(二)打击涉林违法犯罪,确保林区社会和谐稳定
2015年,我市各级森林公安机关始终保持严打高压的态势,贯彻打防结合,全力稳定林区治安秩序。据统计,2015年1月至10月全市共受理各类森林案件564宗,查破498宗,其中:刑事案件立案123宗,破获64宗(破重特大案件18宗),治安案件受理1宗,处罚1宗,抓获犯罪嫌疑人94人;林业行政案受理440宗,查处433宗,林政处罚共813人;收缴野生动物416(只);收缴木2004.13立方米,为国家挽回直接经济损失75.29万元。
(三)落实责任制,切实抓好森林防火工作。
2015年全市共发生森林火灾20宗起,过火面积427.23公项,受害森林面积129.25公顷。我市各级认真贯彻落实国家、省森林防火工作会议和文件精神,对森林防火工作做到早动员、早部署,认真落实各项预防措施。市政府、市森林防火指挥部、市林业局领导,根据各个紧要时期对森林防火工作进行布置,对清明节、五一节等重点时期的野外用火实行管制措施。一是逐级签订森林防火责任书落实情况,把森林防火工作纳入各级党政领导干部政绩考核的重要内容,实行领导分片包干负责制,认真落实森林防火工作责任制;二是各级党政领导对森林防火工作十分重视,切实负起责任,做到“五个亲自”,即亲自部署动员,亲自指挥协调,亲自检查督促,亲自落实防火经费,亲自解决问题,确保森林防火工作落到实处;三是开展森林防火大检查,在各个紧要时期,市林业领导带队分成了森林防火督查组分赴各县(市、区)督查,加大森林防火的检查力度,查找存在问题,针对薄弱环节开展限期整改,确保森林防火各项措施贯彻落实到位。
(四)强化野生动植物及自然保护区管理工作
加强自然保护区建设和珍稀濒危野生动植物拯救保护,加强自然保护区建设和管理,高度重视敏感物种及迁徙鸟类保护工作,依法行政。加强野生动植物资源管理工作,加强打击各类破坏陆生野生动物,行为,加大对野生动物疫源疫病防控监测工作,做好值班和日报工作,协助省林业主管部门开展全市野生动植物资源调查工作。一是开展“世界野生动植物宣传日”和“鸟节”、“爱鸟周”宣传活动。发放野生动物图片、海报1322幅、湿地宣传小册子122本,发放到各酒楼、集贸市场、学校等,书写横额30条、标语1085张/条,张贴到各乡镇、村委等公共场所,出动宣传车36车/次。二是开展执法检查行动。清查市场323个、店铺酒楼2080个,野外场所5个,收缴保护动物2191只(头),切实保护野生动物资源。三是开展野生动物驯养繁殖清理整顿活动。清理违规养殖场5个,限期整改的养殖场3个,依法检查市场5个、酒店6家,没收违法经营野生动物114只/226.2市斤。四是加强自然保护区保护管理工作。积极向省申报省级自然保护区建设项目资金,连山笔架山、连南板洞、连州田心3个省级自然保护区申报了300万元,加强了自然保护的设施建设。根据省林业厅《广东省极小种群野生植物拯救保护工程项目申报的通知》申报了XX县林业局观光木和报春苣苔工程项目、连山笔架山省级自然保护区观光木等工程项目资金90万元。
(五)做好检疫和防治,确保林业有害生物不蔓延
2015年全市有森林总面积2010多万亩,实施监测面积1900多万亩次,监测覆盖率为94.5%。全市发生森林病虫害面积为12.8万亩(其中成灾面积1.1万亩,成灾率0.5‰),发生的森林病虫害种类有松材线虫病、红火蚁、薇甘菊、黄脊竹蝗、马尾松毛虫、萧氏松茎象、松突圆蚧、湿地松粉蚧、桉树尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初预测发生灾害面积14.1万亩,实际发生面积12.8万亩,测报准确率为92.2%;全市防治作业面积10.5万亩,防治率82%,全部实施无公害防治作业,无公害防治率100%;全市应施产地检疫面积9100亩,实施产地检疫面积为9200亩,种苗产地检疫率100%;全市发生林业检疫性病虫害4.2万亩,已经全部实施有效防治,防治率100%。林业有害生物防治“七率”指标均达到省的要求。
三、继续深化集体林权改革,积极推进国有林场改革工作
(一)狠抓落实,确保重点县深化林改工作顺利完成
我市今年清新、连南、连山被省列为深化集体林权改革重点县,今年年初,我市对三个重点县深化林改工作作出了具体要求,并形成工作方案。一是全力抓好集体林权登记发证工作。按照深化林改工作“机构不撤、人员不减、工作不断”的要求,加强查漏补缺,有针对性地开展“回头看”,确保在深化林改工作中取得实实在在的进展。二是切实加强林权管理与社会化服务。切实加强林权管理,明确林权管理机构和落实专门的工作人员,确保林权管理逐步规范化、制度化。要不断强化林权的使用管理,切实维护林权的法律地位,把林权证真正地作为林业经营管理最重要的法律凭证。严格规范林地林木流转,加快林业产权交易与森林资源资产评估的社会化服务建设,盘活森林资源,让山区农民得到实惠。三是加快林下经济发展和林业合作社建设。大力发展林下经济和林业合作社,是进一步巩固集体林权制度改革成果的重要举措。
(二)维护稳定,进一步加大山林纠纷调处的力度
我局在推进深化林改工作过程中,把注重解决历史遗留问题、认真调处林权纠纷作为一项为民解困的重要工作。今年上半年我市各级调处机构共办结了259宗案件,解决了争议林地面积48876亩。这些纠纷的有效解决,赢得了广大林农群众信任,得到了群众拥护,有力地促进了农村社会和谐,巩固了党在农村的执政基础。
(三)深化改革,积极开展国有林场改革工作
2015年2月8日,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》(中发〔2015〕6号),要求各省结合实际情况认真贯彻执行。9月29日,广东省委、省政府下发了《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈国有林场改革实施方案〉的通知》(粤发〔2015〕9号),对我省国有林场改革作出了总署。根据市委、市政府主要领导批示和市政府的工作安排,市人民政府办公室在11月19日成立了市国有林场改革领导小组,具体指导我市国有林场改革工作,并指定由市林业局负责市属国有林场改革的组织实施,县属国有林场改革工作由相关县政府组织实施。11月19日,市国有林场改革领导小组办公室召开会议,听取调研工作组调研情况汇报,与相关部门交流意见与建议,经综合整理,形成了《市国有林场改革实施方案(草拟稿)》,现按程序报市委、市政府审议。
四、积极配合市政府推进重点建设项目
(一)大力推进长隆项目建设
2013年12月,我市与长隆集团正式签订了在建造森林旅游综合体和世界珍稀动植物物保护基地、珍稀动植物种源基因库等项目。引进该项目主要考虑利用独特的生态资源优势,为的转型升级和加快发展找新的结合点,就是以生态建设为主导,以森林旅游为支撑,实现绿色、低碳、循环发展。11月11日举办了长隆国家级世界珍稀动植物种源基地暨长隆项目动工仪式。
(二)全力确保重点建设项目林业用地
一是我局按照市委、市政府全力做好2015年土地要素保障工作的要求,将确保全市重点项目林业用地需求作为践行“换位思考、主动服务、敢于担当、程序不变、特事特办”工作理念的重要步骤,在林业用地指标供需矛盾突出情况下,多措并举,有力保障了全市重点项目林业用地需求。二是加强与省林业厅的沟通衔接,为缓解我市林业用地指标不足的实际情况,局领导和相关科室多次专程赶赴省林业厅衔接,积极争取省林业厅的特殊支持,为全市争取更多林业用地指标创造了先决条件。
五、积极推进党建和廉政建设,切实做好扶贫“双到”工作
(一)加强党风廉政建设工作
我局认真部署好2015年党风廉政、正风行动等工作。4月30日通过组织局机关和部分国有林场全体党员领导干部到市党建教育基地参观,接受廉洁自律的思想教育,从而进一步提高了党员干部的思想觉悟,收到了良好的效果。为更好地开展工作,局制订了《市林业局党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制实施办法(试行)》、《中共市林业局党务公开实施办法(试行)》、《市林业局2015年“正风”行动实施方案》、《市林业局关于创建“无职务犯罪先进单位”和“无职务犯罪示范场、村委(工区)”活动的方案》等多个方案。各县(市、区)林业局、森林分局、各国有林场,坚持把“正风行动”、“廉风和畅”、“风险防范”、“纪律教育月”的活动很好地结合起来,并贯穿于林业各项管理活动的全过程,进一步加强了反腐倡廉制度和机制建设。
(二)开展扶贫“双到”工作
根据市的统一部署,我局与森林公安分局、生态处共同帮扶的新一轮扶贫“双到”挂点村安排在连XX县寨岗镇东升村。自开展工作以来,开展了一系列卓有成效的工作。一是逐户调查摸底,做到心中有数;二是拟定了三年的帮扶方案和每年的工作计划;三是规划和分配了118户帮扶责任人;四是建档立卡主要工作已完成;五是以最大限度给予资金支持。到目前为止,已支持11万元用于改善村委办公条件、村教学楼维修、村农田设施建设、救灾复产等;六是通过市领导争取外资援助,已成功争取到20万元投入当地水电发展有限公司,可为村集体每年增收红利2.4万元。
(三)“三严三实”专题教育有序开展
开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。5月27日,我局召开了“三严三实”专题教育工作会议,对深入开展专题教育做了全面的部署,党组书记、局长刘恩银同志在我局“三严三实”专题教育工作会议上讲了一次非常精彩的专题党课。我局按照《市林业局关于开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求,着力让广大党员干部把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合,认真参与到专题教育的各个环节中来,把开展好专题教育与贯彻落实市委、市政府确定的各项任务、推进全市林业事业实现新发展紧密结合起来。
六、存在问题
(一)个别林木种植地段的后续管护工作跟不上,出现人畜毁坏的现象;生态景观林带建设离省要求的整体景观标准还有一定的差距。
(二)山林权属纠纷难度增大。一些地方干部乡土意识严重,违纪观念淡薄,存在严重的本位主义,地方保护主义思想,不能顾全大局,单纯为本地区、本部门争利益,有些置双方协议和上级处理不顾,利用各种途径,采取非正常干扰,为调处设置障碍。有些地方存在着官争民不争、民了官不了的现象,误导当事人,出歪点子,使权属纠纷复杂化,矛盾扩大化,造成了协调难,裁决更加难。
(三)森林防火资金投入严重不足。森林防火队伍待遇偏低、扑火机具装备机具配备不足,森林防火基础设施薄弱,林区防火公路数量少,巡山护林员队伍配备严重不足。
(四)个别地方领导对加强林地保护意识不强,违法占用林地,非法使用林地的现象时有发生;采伐限额分项越来越细,管理要求也越来越高,森林综合管理水平有待进一步加强。林业行政执法人员总体素质不高,法制意识不强,依法行政效能低,违反执法程序不作为的现象时有发生。
七、2016年的主要工作安排
(一)切实围绕市委市政府的中心工作、民生工程建设,贯彻落实好全市农村工作会议精神,全面推进我市林业生态建设,持续改善全市生态环境,充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福中的主体作用。一是继续加强生态功能区、森林公园建设等重点项目建设,不断改善生态环境。2016年将继续组织各地进行第四批广东省生态公益林示范区的建设工作。通过建立生态公益林示范区,建设高质量的生态公益林,建立健全生态公益林保护和经营管理体系,发挥典型示范作用。二是不断拓宽投入渠道,积极研究制定优惠政策,完善激励机制,加大招商引资力度,吸引社会力量加入创森行列。积极向上争取项目资金和政策支持,推动创森工作深入开展。三是加强对近几年新造林地的抚育和管护工作,继续深入广泛开展全民义务植树活动。四是根据新一轮绿化广东大行动的要求,继续以生态景观林带和森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化工程为重点。认真开展工程检查“回头看”,加强督导、查漏补缺、巩固完善。
(二)进一步深化林业“三防”工作,切实加强森林资源管理保护,充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用。继续狠抓森林防火各级行政首长负责制为核心的各项责任制落实,扎实开展森林防火宣传、预防工作,严格生产用火管理,加强巡山护林队伍和专业、半专业扑火队伍建设,及时、安全、高效处置森林火灾,切实做到“火扑灭、零伤亡”。倡导和组织村(居)委、村小组、村民建立村民森林防火自治组织,制定和通过村民森林防火自治章程或森林防火村规民约,筹集森林防火经费,聘请护林人员和开展护林工作。建立森林防火、森林公安、林业站执法人员和巡山护林员协助的森林防火联合执法机制,加大森林防火行政监管、野外违规用火行政处罚和森林火灾案件查处力度,有效保护全市森林资源和林区群众生命、财产安全。做好林业有害生物监测、预报、防治、检疫,继续实行林业有害生物防治检疫特别是松材线虫病“双线”防控目标管理,提高应对、处置森林病虫害能力,确保林业有害生物成灾率低于省下达控制指标,重点完成银盏林场和XX区2500亩松树林分改造规划,继续集中防治黄脊竹蝗、桉树尺蠖、苔蛾等,进一步做好全市松材线虫、薇甘菊疫情的调查,开展2016年绿盾植物检疫执法行动。不断加强森林公安和林业行政执法队伍建设,组织开展各类专项行动,狠抓案件侦破查处工作,坚决制止和依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为,维护林区和谐稳定。继续加强以林地为重点的森林资源管理,完成划定林业生态红线和林地变更工作任务,强化森林资源保护管理,实施林地用途管制,做好重点工程使用林地的服务保障工作,严格林木采伐、采集管理,加强木材流通、经营加工管理。加强林业站、木检站的建设管理,充分发挥其职能作用。加强野生动植物及自然保护区管理工作。
(三)继续深化集体林权改革工作。全力抓好清新、连南、连山三个重点县深化林改工作,通过以点带面、重点突破的方式切实抓好全市集体林权登记发证扫尾和查漏补缺工作,真正将林地林木权属落实到经营者手上。加强森林资源资产评估,推进林权抵押贷款,拓宽林业投融资渠道,规范农民依法流转林地承包经营权和林木所有权,大力推进林地集约化、规模化经营模式,加快林下经济发展。进一步健全森林保险工作机构,完善森林保险工作方案和工作机制,加大宣传力度,尽快在全市范围内全面推开商品林的投保工作。组织开展林业合作经济组织示范点建设,帮助和指导合作经济组织制定和完善规章制度,使合作经济组织逐步走上规范化轨道。
(四)认真做好山林纠纷调处工作。我市的“三跨”案件,积案量比较多,2016年我局要加大调处力度,力争化解“钉子”案,“骨头”案。要从根本上化解争议问题,调处工作就要不断创新机制,搭建良好的调解平台,并严格按照有关法律、规章的程序规定执行。计划在全市林区开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动,并进一步推进林业法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
(五)大力推进长隆项目建设。引进长隆项目主要考虑利用独特的生态资源优势,为的转型升级和加快发展找新的结合点,就是以生态建设为主导,以森林旅游为支撑,实现绿色、低碳、循环发展。2016年继续大力推进长隆项目建设的各项工作。
(六)进一步深化四项措施,不断提升支撑保障能力,确保林业健康可持续发展。一是贯彻落实十八届四中全会精神等主题活动,强化思想政治和业务学习,加强党风廉政建设,深化队伍建设,为林业健康有序发展提供人才支持。二是加强林业科技创新。开展林业实用技术研发、引进、推广,全面增强科技支撑能力。继续强化与科研院校的科技合作,发挥好林业顾问的作用,切实解决林业发展中的重大技术难题。三是以森林城市创建、森林防火、野生动物保护等为专题,组织开展野保宣传月、世界湿地日、爱鸟周等系列宣传活动,引领社会生态文明意识。加强森林公园建设管理,发挥好自然保护区教育作用。四是进一步加快市属国营林场改革步伐。中共中央国务院于2015年2月8日已出台国有林场改革方案,省委省政府准备在2015年6月出台国有林场改革方案。在国有林场改革中,认真贯彻落实国家和省的改革方案精神,除了解决国有林场的体制外,还要确实解决劳动用工、养老保险制度并轨改革、调整优化工资结构等问题,要确确实实让改革使国有林场得到实惠、职工得到富裕,林业得到发展。我市将按照批复的改革实施方案,认真组织实施。2017年6月30日前完成国有林场改革工作,2017年12月30日前完成全市国有林场改革验收和评估总结工作。
(七)加强林业自身建设。一是建强干部队伍。认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》,增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。注重培养锻炼,努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。二是建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设,促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导,提高装备水平,增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。三是转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果,继续开展好走基层、“双到”等活动。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事,自觉勤俭节约、勤政廉政。
(八)继续积极推进党建和廉政建设工作
1.落实党建工作责任制,始终按照提高党的建设科学化水平的要求,着力深入调研、总结经验,解决存在问题。同时,建立一套协调、有效的运行机制,确保责任制长期坚持、贯彻落实。2.完善宣传工作机制,强化自身阵地建设,加强投入,建立健全档案、保密工作制度和运行机制,努力构建全方位、多层面、宽领域的林业宣传工作格局。3.抓学习教育,筑牢防线。开展多种形式的学习、宣传、教育活动,教育党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,严守纪律,廉洁自律,踏实勤奋工作,做到勤政廉政。
第三篇:林业局2013年工作总结暨2014年工作安排
2013年,攀枝花市林业局在市委、市政府的领导和省林业厅的关心、指导下,全面推进创森工作,严格森林资源保护,大力发展林业产业,继续深化林业改革,努力改善林业职工的生产、生活条件,全面完成了市委、市政府和省林业厅下达的各项工作任务,工作取得了显著成效。
2013年,全市有效管护森林面积485.2万亩,巩固退耕还林成果27.5万
亩,无重、特大森林火灾、森林病虫害和破坏森林资源案件发生,森林火灾损失率0.48‰,林业有害生物成灾率0.0008‰,巩固林业自然保护区面积149.907万亩,完成营造林31.46万亩,新增森林面积1.65万亩,新增森林蓄积34万立方米,全市森林覆盖率60.03%,森林质量有所提高,实现林业总产值24.8亿元,农民人均从林业上获得的收入达1508元。完成和正在实施金沙江大道东段绿化景观建设、花城新区干坝塘薰衣草景观建设、生态功能区建设等一大批创森重点工程,创森工作全面推进,顺利通过省级森林城市现场考核验收。
一、以森林城市创建为抓手,深入推进生态建设,持续改善生态环境
2013年,全市继续以森林城市创建为抓手,紧抓天保工程、退耕还林工程等林业重点工程,全面实施创森重点项目、七大创森工程,深入推进生态建设,持续改善生态环境。
一是分解落实目标任务,并加强督导。3月,召开了全市森林城市创建暨林业工作会,分解落实林业、创森工作任务,签订目标责任书。6月,召开全市2013年全民义务植树动员大会,分解落实2013年义务植树任务。市委、市人大、市政府、市政协主要领导高度重视森林城市创建工作,多次现场调研、召开会议协调处理创森工作。市创森指挥部及其办公室加强了创森各项任务的目标督导。
二是重点工程项目进展顺利。投入资金近5000万元,全面完成金沙江大道东段绿化景观工程,全方位改善项目建设区环境。积极招商引资,签订了花城新区两个山地森林公园投资合作意向协议,投资企业正在编制修改两个山地森林公园规划设计。实施多个生态功能区建设项目,其中马坎项目已完成投资近千万元,即将进入植物栽植;仁和项目完成投资104万元;金江片第一期项目完成部分招投标。完工仁和大河河滨公园建设、米易滨河公园二期建设、盐边县高速公路出口绿化、跃进水库库区周围树木补植等69个项目,正在实施项目8个,新增(改造)绿化面积5.93万亩,全年全市共投入资金5.19亿元。
三是七大创森工程全面推进。全市采取有力措施,全面推进花城景观建设、环城生态景观林建设、森林廊道建设、矿山迹地植被恢复、山地森林保育、生态产业建设、生态文化建设等创森七大工程建设,取得明显成效。全市有效管护森林面积485.2万亩,巩固退耕还林成果27.5万亩,巩固自然保护区面积149.907万亩。完成营造林31.46万亩,完成义务植树234.27万株,参加人数达72万人,义务植树尽责率达92%,森林覆盖率60.03%,新增森林面积1.65万亩,新增森林蓄积34万立方米,实现森林面积和蓄积双增长。成功创建省绿化模范单位6个、绿化示范村6个,新申报绿化模范单位5个、绿化示范村5个。
四是顺利通过四川省级森林城市现场检查验收。在大力推进创森建设的同时,不断加强档案资料收集整理,以多种形式开展创森宣传,提升市民对生态文明的重视、理解和认识,全市创森氛围日益浓厚。9月13日,我市顺利通过省绿委组织的四川省省级森林城市检查验收组现场考核验收。
二、强化林业“三防”工作,加强森林资源保护管理,有效维护生态安全
(一)森林防火工作成效明显。2013年,全市组建专业扑火队26支424人,半专业扑火队49支892人,招聘巡山护林人员487人,完成云南松林区计划烧除面积75万亩,烧铲防火隔离带400公里。全市共发生森林火灾105起,其中,一般森林火灾93起,较大森林火灾12起,火场总面积1.7万亩,受害森林面积3071亩,损失成林蓄积127.2立方米、幼林6.095万株,森林火灾损失率0.48‰,全市无重大、特别重大森林火灾发生。
(二)打击破坏森林资源违法犯罪行为力度不断加大。2013年,全市森林公安机关和林业行政执法部门组织开展“森林火灾案件侦破和查处专项行动”、“ 打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动”、“亮剑行动”等专项整治行动,严厉打击涉林违法犯罪行为。全市共查处各类破坏森林和野生动植物案件781起,其中立森林刑事案件72起,破获53起;立森林行政案件709起,查处709起,查处率100%。依法打击处理违法犯罪人员772人,收缴木材184.67立方米,收缴野生动物2266只(头),林业行政罚款305.7万元,累计挽回经济损失332.7万元。
(三)林业有害生物防控成绩突出。全市强化林业有害生物防控测报体系建设,建立
松材线虫病初检试验室,启动检疫示范点建设,严防松材线虫病入侵,有效遏制了外来有害生物的入侵和危险性有害生物的传播蔓延。全年林业有害生物无公害防治率100 %,测报准确率99.54%,林业有害生物成灾率0.0008‰,种苗产地检疫率100%,全年全市无松材线虫病发生。
(四)资源林政管理规范有序。一是完成森林资源二类调查市级
成果汇总,并经市政府审核后发布。全市国土幅员面积1116.06万亩,林业用地面积838.4万亩,占幅员面积75%,非林地277.66万亩,占幅员面积25%。活立木蓄积量4065.83万立方米,森林覆盖率60.03%。二是对林地保护利用规划工作进度倒排工期,督促、指导县(区)工作,规划成果经县(区)政府批准上报。加强协调,督促公益林落界工作。三是加大对“四个一批”、“急难险重”等省、市重点项目占用征收林地的协调服务指导,为全市重点工程建设和急难险重工作的顺利推进作出积极贡献。全市(不含盐边县)共上报和审批征收占用林地120宗,使用林地面积1.8万亩,收取森林植被恢复费8711.77万元。四是完成2012森林采伐限额执行情况监查。经监查,全市各项指标均未超限额。五是继续加强松脂采集管理。及时处置、制止违规采集和越界采集行为7起,有效维护松脂采集秩序。全市依法采集松脂600余吨,采集面积11万余亩。六是大力开展木材检查站调研及木竹材经营加工检查。全市12个木材检查站能较好发挥职能,无公路三乱现象发生。木材经营加工规范有序。
三、以兴林富民为目标,大力发展林业产业,林业助农增收效益凸显
今年以来,我市按照“生态建设产业化、产业发展生态化”思路,充分依托林业“两大工程”,围绕创森工作,以兴林富民为目标,大力发展林业产业,林业助农增收效益凸显。
一是以核桃产业为代表的优势产业规模不断壮大。加快核桃良种繁育基地和标准化种植示范基地建设。全市共新建立核桃科技示范基地1个,面积达200亩;核桃标准化栽培示范基地3个,面积达1500亩;本地核桃良种采穗圃2个,面积达384亩,新增核桃种植基地面积4万亩。全市核桃面积累计34.65万亩,产量突破万吨大关,达11437吨,实现产值4亿元。林下中药材、森林蔬菜种植面积逾4万亩,林下畜禽养殖出栏71.8万头(只)。
二是以块菌、咖啡为代表的特色产业发展势头良好。继续实施块菌人工培育及栽培示范项目,加快块菌人工培育基地建设,成功举办攀枝花块菌国际学术交流会,块菌系列产品销售良好,实现产值达1.2亿元。9月,“攀枝花块菌”取得国家质监局地理标志认证,使攀枝花块菌成为我市呈现世界的一张新名片。加强对全市5家咖啡企业的扶持引导,推动“半坡”、“秦氏”等咖啡品牌培育壮大。长江造林局攀枝花分局成功注册“两江印象”咖啡品牌。全市咖啡种植面积近1.2万亩,预计产值达600余万元。森林生态旅游发展态势良好,实现产值6.03亿元。
三是现代林业产业重点县建设顺利推进。编制完成《米易县现代林业重点县建设(2013年-2015年)实施规划》,并按规划完成新造核桃2万亩,低改核桃3万亩,建设蓄水池3000立方米、改造林区道路30公里,新建机耕道20公里建设任务。米易县现代林业产业重点县建设辐射面不断增大,影响力不断扩大,示范作用明显。
四是不断加大涉林专合组织、涉林企业扶持。继续加大对林业专合组织、涉林企业的扶持力度。全市林业专合组织发展至23家,涉林企业和个体工商户达400余家。支持“川滇林产品交易市场”发展,市场内木材企业共58家,全年销售木材4.4万立方米,产值6500余万元。
全市经济林种植面积累计达101.9万亩,林下种养殖业、竹木加工、非木材林产品加工、生态旅游等林业产业逐步发展壮大,社会资金投向林业逐步增加,林业经济的辐射和带动效应开始显现。初步统计全年全市林业总产值达24.8亿元,农民从林业获得的收入达1508元。
四、深化改革创新,增添动力活力,现代林业发展不断加快
(一)集体林权制度改革不断深化。一是加强林权流转和抵押监管。对全市林权流转情况进行了全面清理和检查。二是继续组织实施森林保险。2013年,全市森林参保面积达282.8万亩,参保金额273.1万元。全市森林保险报案73起,受灾面积9.33万亩,获得理赔款204.46万元。三是全面完成集体公益林补偿兑现工作,共兑现资金1988.45万元。四是筹备建立盐边县林权交易服务中心。
(二)国有林场和森工企业发展不断加快。一是国营林场总场完成多种经营收入2932.66万元,实现利润153万元。二是普威林业局实现第三产业产值150万元,利润25万元。三是鸿森园林公司实现产值2400万元,利润20万元,职工收入年增长率达7%。
五、夯实工作基础,增强支撑能力,助推林业快速发展
(一)干部队伍建设扎实有效。一是认真开展“四好班子”建设活动,进一步增强林业各级领导班子的凝聚力、战斗力和科学决策能力、综合执行能力。二是加强林业领导干部选拔任用工作。通过公开选拔任用程序,推荐产生2名副县级、6名正科级领导干部。三是加强林业专业人才队伍建设,培训基层林业技术人员和林农9000余人。对有突出贡献的林业科技人才和优秀科研成果进行了表彰。四是加强党员队伍建设。全年共发展党员6名,预备党员转正7名。全年未出现党员干部违法违纪行为。
(二)科技兴林全面深化。邀请台湾大学胡宏道教授、新西兰皇家植物和食品研究所王云教授、法国黑孢块菌栽培专家皮尔.苏萨特教授考察指导块菌生产、经营。完成块菌人工菌根苗培育及栽培示范基地建设、欧洲块菌菌种分离扩繁技术研究与应用和云南梧桐培育技术研究等科研项目4个,正在实施黄牡丹保护性种植试验、夏块菌人工培育等8个项目,新申报攀枝花市特色花卉培育、攀枝花城市森林建设乡土景观植物筛选等项目2个。
(三)林区民生条件不断改善。全市国有林区棚户区及国有林场危旧房改造工程建设有序推进,全面完成盐边林业局新建311户、市国营林场总场新建132户、普威林业局旧房维修109户安置房建设住房。普威林业局371户及米易坪山林场78户新建工程全部封顶,正在进行内外墙装修。
(四)林业宣传不断深化。采取多种方式深入开展了加强生态文明建设、森林城市创建、天保工程、退耕还林、湿地保护、爱鸟周、野保宣传月、森林防火等系列宣传。
六、存在的困难和问题
一是创森工作涉及面广,投入资金巨大,各项工程建成后后期管护困难。二是随着生态建设的不断推进,地方经济社会发展与森林资源保护的矛盾日益突出;部分业主、群众生态、法律意识淡薄,滥伐林木、蚕食林地、捕猎野生动物、滥采野生植物的情况不同程度存在。三是林业产业发展投入低、总量小,产业化、规模化程度不高。林产品技术含量低,精深加工产品少,产品附加值低。支柱性特色产业缺乏,龙头企业、专合组织规模小,示范作用不明显,助农增收的潜力未能充分发挥。
2013目标自查报告
一、目标任务完成情况
(一)业务目标
1、实施国有林管护350.38万亩,补偿集体公益林134.81万亩,完成公益林建设和封山育林任务。巩固退耕还林成果27.50万亩。巩固林业自然保护区面积99938公顷。(10分)
完成情况:有效管护国有林350.38万亩。补偿集体公益林134.81万亩。开展除草、施肥、抚育、后续产业建设等工作,巩固退耕还林成果27.5万亩。加强自然保护区管理,巩固林业自然保护区面积99938公顷。
自查得分:10分。
2、营造林面积28万亩,新增森林面积1.65万亩,新增森林蓄积30.4万立方米,增加森林覆盖率0.15个百分点。(10分)
完成情况:全年完成营造林31.46万亩,超目标任务112%。新增森林面积1.65万亩,新增森林蓄积34万立方米。根据最新二调成果,全市森林覆盖率为60.03%,提高1.06个百分点。
自查得分:10分。
3、森林火灾损失率控制在1‰以内;林业有害生物成灾率控制在3‰以内;年森林采伐消耗指标控制在269204立方米内。(10分)
完成情况:森林火灾损失率为0.48‰,林业有害生物成灾率为0.0008‰,两项数据均远低于省厅下达指标。年森林采伐消耗控制在省下达指标269204立方米内。
自查得分:10分。
4、实现林业总产值22亿元,其中林业旅游与休闲服务产业6亿元。农民人均从林业获得收入1390元。推进现代林业重点县建设,督促各建设县完成建设任务。(10分)
完成情况:初步统计,全年实现林业总产值达24.8亿元,其中林业旅游与休闲服务产业6.03亿元,农民从林业获得收入达 1508元。深入推进米易县现代林业重点县建设,全面完成建设任务。
自查得分:10分。
5、巩固集体林改成果,深化配套改革:加强林权管理服务中心建设,规范林权流转管理,加大纠纷调处力度,扶持专合组织建设,引导林下经济发展。(5分)
完成情况:进一步巩固集体林权制度主体改革成果,深化配套改革,开展林权管理服务中心建设调研,正筹备建设林权管理服务中心;加大林权纠纷调解力度,清理规范林权流转行为,保护森林资源,落实处置权,保障收益权,切实维护林农合法权益。依托天保工程、退耕还林工程,扶持23家专合组织建设,引导林下经济发展。
自查得分:5分。
6、按规定解缴育林基金和植被恢复费,做到应收尽收,管好用好。(5分)
完成情况:按规定足额解缴育林基金和植被恢复费,做到了应收尽收,管好用好。
自查得分:5分。
业务目标自查共计得分:50分。
(二)共同目标
1、切实做好信访维稳工作。(3分)
完成情况:进一步加强了信访、维稳工作,切实维护全市林区和和社会稳定。
自查得分:3分。
2、完成督办事项,确保政令畅通。(2分)
完成情况:全面完成上级交办和督办的工作,认真开展民主评议,切实狠抓政风行风建设等工作。
自查得分:2分。
3、完成政务信息目标任务。(3分)
完成情况:按照目标任务及时上报信息,截止9月,累计得分149分,超全年目标任务110分的135%。
自查得分:3分。
4、做好目标监控,按季上报进展情况。(2分)
完成情况:切实加强目标监控督查,按季上报进展情况。
自查得分:2分。
共同目标自查得分:10分。
业务目标、共同目标自查得分共计60分。
二、承担实施的省委、省政府民生工程完成情况
2013年,我局承担实施的省委、省政府民生工程为:
1.管护国有林350.38万亩
完成情况:根据攀枝花市天保工程二期实施方案,将350.38万亩国有林地的管护任务分解落实到了各实施单位。各实施单位按照“六定两落实”的工作制度,安排巡山管护人员351人,层层签订管护合同,把责任落实到个人,明确了责权利和奖惩制度。全年到位财政专项资金2544.1万元,完成国有林350.38万亩管护任务,管护区内未发生重特大森林火灾、重特大森林病虫害、重特大破坏森林资源案件,森林资源得到有效保护。
2.巩固退耕还林成果27.5万亩
完成情况:将巩固27.5万亩退耕还林成果任务分解落实到各县区,并加强检查验收。到位退耕还林补助资金3020.43万元,巩固退耕还林27.5万亩。到位资金107.3万元,实施2013年巩固退耕还林专项建设任务,其中东区短周期工业原料林514亩,西区特色经果林758亩,建禽、畜圈3211平方米。
3.补偿集体公益林134.81万亩。
完成情况:将全市134.81 万亩集体公益林管护任务落实到了山头地块。各林权单位结合天保工程管护,择优聘用了960名护林人员开展公益林管护工作。全年全面完成集体公益林补偿兑现工作,共兑现资金1988.45万元,完成率100%。
民生工程目标自查得分:1分。
三、2013获奖情况
(一)获奖加分情况
1.2013年1月获四川省林业厅2012年林业有害生物防治目标管理优秀单位奖励,加0.5分;
2.2013年1月获四川省林业厅2012造林绿化工作先进单位奖励,加0.5分;
3.2013年2月获四川省人社厅、四川省林业厅森林防火工作先进集体奖励,加0.5分;
4.2013年4月获中共攀枝花市委攀枝花市人民政府2010-2012年“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动先进单位奖励,加0.5分。
(二)扣分情况
无。
2013目标自查得分合计:63分。
2014年工作安排
一、指导思想
2014年全市林业工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,不断加强生态文明建设,着力推进生态建设,有效维护生态安全,加快发展林业产业,充分实现林业的生态、社会、经济三大效益协调可持续发展,满足社会多样化需求,为建设美丽幸福攀枝花和实现全省林业两个跨越做出更大贡献。
二、工作目标
2014年全市林业工作的主要目标是:全力推动森林城市创建,成功创建四川省级森林城市,完成创建“国家森林城市”申请;完成上级下达的营造林任务,完成义务植树200万株;进一步加大森林资源保护力度,深入推进集体林权制度改革;推进天保二期工程建设深入实施,管护森林资源485.2万亩;巩固退耕还林成果27.5万亩,有力推进退耕还林后续产业发展;狠抓以核桃、块菌、咖啡、中草药等为代表的林业特色优势产业发展,全年实现林业总产值27亿元,农民人均从林业获得的收入达到1600元以上。森林火灾损失率控制在1‰以下,不发生重特大森林火灾和扑火人员重伤、死亡事件;林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
三、重点工作
(一)进一步深化森林城市创建工作,强力推进生态建设,充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福攀枝花中的主体作用。在巩固创森成果基础上,按照森林城市创建方案,采取有力举措,进一步深化森林城市创建,强力推进生态建设,持续改善全市生态环境,充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福攀枝花中的主体作用。一是统筹天保工程、退耕还林工程、营造林和城乡绿化等林业工作。有效管护森林面积485.2万亩,及时足额兑现集体公益林补偿资金,切实巩固退耕还林成果27.5万亩,巩固自然保护区面积149.907万亩,切实抓好花城景观建设、环城生态景观林建设、森林廊道建设、矿山迹地植被恢复、山地森林保育、生态产业建设、生态文化建设等创森七大工程建设。二是继续加强生态功能区、两个森林公园建设等重点项目建设,不断改善生态环境。三是不断拓宽投入渠道,积极研究制定优惠政策,完善激励机制,加大招商引资力度,吸引社会力量加入创森行列。积极向上争取项目资金和政策支持,推动创森工作深入开展。四是在加强对2012年、2013年义务植树抚育与管护基础上,继续深入广泛开展全民义务植树活动。五是积极主动汇报,确保取得“四川省森林城市”称号,提出创建“国家森林城市”申请,并得到国家林业局的同意和支持。
(二)进一步深化林业“三防”工作,切实加强森林资源管理保护,充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用。继续狠抓森林防火各级行政首长负责制为核心的各项责任制落实,扎实开展森林防火宣传、预防工作,严格生产用火管理,加强防扑火队伍建设,及时、安全、高效处置森林火灾,切实做到“火扑灭、零伤亡”,有效保护全市森林资源和林区群众生命、财产安全。做好林业有害生物监测、预报、防治、检疫,继续实行林业有害生物防治检疫特别是松材线虫病“双线”防控目标管理,提高应对、处置森林病虫害能力,确保林业有害生物成灾率低于省下达控制指标,确保不发生松材线虫病。不断加强森林公安和林业行政执法队伍建设,组织开展各类专项行动,狠抓案件侦破查处工作,坚决制止和依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为,维护林区和谐稳定。继续加强以林地为重点的森林资源管理,做好重点工程使用林地的服务保障工作,严格林木采伐、采集管理,加强木材流通、经营加工管理。加强自然保护区建设管理。
(三)进一步加快林业产业发展,扎实推进两大产业发展,充分发挥林业在助农增收中的重要作用。深入贯彻全省林业产业发展推进会精神,进一步加快林业产业发展,做大做强以核桃为代表的优势产业,做精做优以块菌、咖啡为代表的特色产业,充分发挥林业在助农增收、富民惠民中的积极作用。加快培育现代林业产业基地,加快核桃、咖啡、坚果、块菌等示范基地建设和林木良种申报认定工作,新建核桃基地3万亩,完成“双低”改造5万亩。加快中药材、森林蔬菜、林下特种养殖等林下经济发展。引导龙头企业开展产品精深加工,提升产品附加值,延展产业链条,打造产品品牌。结合新农村建设,支持森林农家、森林景区发展,大力发展乡村、生态旅游。结合“林业科技助农增收”行动,支持林业专合组织、龙头企业发展壮大,培育省、市级示范性专合组织。进一步加强米易县现代林业产业强县建设,督促完成产业建设任务,带动盐边县、仁和区林业产业强县建设步伐。全年实现林业总产值27亿元,农民人均从林业上获得收入1600元。
(四)进一步深化四项措施,不断提升支撑保障能力,确保林业健康可持续发展。一是通过群众路线教育实践活动、贯彻落实十八届三中全会精神等主题活动,强化思想政治和业务学习,加强党风廉政建设,深化三支队伍建设,为林业健康有序发展提供人才支持。二是加强林业科技创新。开展林业实用技术研发、引进、推广,全面增强科技支撑能力。继续强化与科研院校的科技合作,发挥好林业顾问的作用,切实解决林业发展中的重大技术难题。做好全国第六届苏铁学术会议在攀召开相关工作。三是以森林城市创建、森林防火、野生动物保护等为专题,组织开展野保宣传月、世界湿地日、爱鸟周等系列宣传活动,引领社会生态文明意识。加强森林公园建设管理,发挥好自然保护区教育作用。四是进一步深化改革开放,增强林业发展活力。深化集体林权制度改革,巩固主体改革成果。加快国营林场总场、普威林业局、天保示范苗圃改革发展步伐,转变经营方式,抓好产业发展,实现年内利润新突破,改善职工生产生活条件。加快推进林业棚户区改造工程,确保年内全面完工、交付使用。
第四篇:林业局工会二00五年工作安排
林业局工会二00五年工作安排
按照县总工会的精神,坚持以“三个代表”为指导,以保持共产党员先进性教育为契机,围绕局党委工作大局,发挥特色,注重实效,充分发挥联系职工群众的优势和特点,促进经济发展,深化改革,稳定协调劳动关系,提高工会自身能力,创造性地开展工作,使工会工作整体上水平。今年主要做好以下几方面工作:
一、加强基础建设。各基层工会按着《全区工会开展基础性建设总体实施方案》的要求,进一步健全和完善各项制度,档案规范,材料齐全,做到各项工作管理规范化,制度化,科学化。
二、加强思想教育,努力提高职工思想素质。
当前林业局处于改革时期,职工思想动荡不安,面对这种情况,各基层工会组织要加强对职工的思想教育,增强信心,相信组织。一是进行思想道德教育,用道德规范职工的言行。二是进行形势任务教育,教育职工认清形势,明确任务,改变思路,拓宽视野,积极投身到改革大潮之中。三是理想信念教育。教育职工树立科学世界观,坚定共产主义信念,坚持走中国特色社会主义道路不动摇。
三、大力发展自营经济。林业木材禁采资源枯竭,整个林业局处于经济危困之中,林业要发展,职工要饭吃,社会要稳定,面对这种情况,林业党委提出“大力发展替代产业,调整产业结构,实现可持续发展”战略,各基层工会组织要指导带领本单位职工发展自营经济,结合林场的地理优势,发展袋栽木耳、养牛、种地等,使其形成规模,成为职工致富奔小康的主要收入。
四、把扶贫解困工作落到实处。一是继续做好“一帮一”工程,及时到本单位被帮扶的“一帮一”困难职工家走访,了解帮扶工作落实情况。二是做好困难职工调查摸底,登记成册,建立帮扶档案。三是对困难职工分层次地制定帮助措施,使其尽快脱贫。
五、进一步完善集体合同制。今年全局集体合同基本到期,需要重新签订,这样各工会组织,结合集体合同的落实情况,进一步增加和修改合同内容,使其具有操作性,真正达到依法维护职工合法权益。7月1日争取集体合同签订完毕。
六、把企务公开工作落到实处。今年企务公开工作,面临任务更艰巨。工会组织要积极协调行政部门做好公开工作,尤其是林业改革中出台的各项政策,都要让职工知道。建立企务公开档案,公开内容要齐全、及时,让职工满意,真正达到民主管理的目地。
七、女工工作突出特色。一是深入宣传《女职工权益保障法》、《妇女发展纲要》,维护女职工合法权益。二是继续做好“女性安康保险”工作,使95%以上的女工参加保险。三是把“巾帼建功”工作抓实抓好。教育女职工立足本职,加强学习,提高素质,增强创新、创业能力,以自己的实际工作在岗位上建功立业。
xx县林业局工会
二00五年三月十二日
第五篇:县林业局2021工作总结和2022年工作安排
县林业局2021工作总结和2022年工作安排
2021年以来,X县林业局在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门的大力支持和指导下,以封山育林和实施“林长制”为抓手,积极探索林业改革发展新思路,不断提高森林经营与管理水平,为促进全县生态良好、实现林业增效、农民增收奠定了良好的基础。现将2021工作情况总结如下:
一、2021年工作成效
(一)巩固了林业生态优势
1、造林绿化成效显著。2021年全县完成造林面积X亩,超额完成省下达X亩造林任务,任务完成率X%,其中完成场外造林面积X亩,其他造林面积X亩;在完成造林任务的同时,全力推进了“四化”建设,在万崇高速路口至流坑风景区路段实施森林绿化美化彩化珍贵化建设面积约X余亩。
2、特色产业不断发展。2021年新建高质量油茶林X亩,完成油茶低改X亩;2021年全县培育保障性苗圃良种湿地松、杉木苗面积X亩,约X万株,新培育造林及
绿化常规树种苗木X亩,在圃苗木X亩,约X万株。2021年全县造林及绿化苗木产值达X万元。
3、“林长制”不断深化。一是完善了制度。召开了县级总林长会议,通报了X年林长制考核结果,审议并通过《X县2021年林长制工作要点》《关于进一步走深做实林长制的意见》;二是更新了网格管理。对全县专职护林员网格进行了更新,进一步明确专职护林员管护区域及面积;三是加强了巡山督导。签发了四次县级总林长令,要求各县级林长集中巡山,督导推进各项森林资源管理工作;四是强化了责任落实。定期向各县级林长提供三单一涵,即责任区域森林资源清单、问题清单、林长工作提示单,推动各级林长履职尽责,切实提高各级林长巡林质量;五是加大了宣传力度。组织开展了一系列林长制宣传活动,在四九广场发放林长制宣传单X次;在县城醒目处、乡镇各大路口、村组中心地带悬挂林长制宣传横幅、张贴宣传标语、显示屏播放宣传标语共X条,大幅提高了人民群众对林长制知晓率,增强了民众森林资源保护意识,营造了全民“增绿、护绿、爱绿”的良好氛围。
(二)夯实了林业发展基础
1、森林火源管理得到加强。组织开展了春季森林防火宣传和防火宣传月活动,发放防火宣传手册和宣传单X余份,防火宣传短信X余条,出动防火宣传车X余次,在全
县组织开展了森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”专项活动,杜绝了火灾隐患发生,针对重大节假日、重点时段制定了森林防火专项预案。加强了护林员队伍管理,强化了“五类人员”的管控,全县防火宣传和火源管理得到全面加强,全县未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,森林火灾受害率低于X‰。林业局获得“X-X全省森林防灭火先进单位”荣誉。
2、森林病虫害发生得到稳控。完成了全县森林病虫害调查监测工作,对各种主要森林病虫害调查监测面积累计X万亩,占应监测面积X%;完成了全县X-2021松材线虫病的除治工作,已完成挂牌和除治疫木X万株,完成疫木小班皆伐X亩,有效遏制了松材线虫病扩散。全县森林病虫害发生率控制在X‰以内。
3、动植物保护得到加强。在全县开展了清风行动、打击毁林专项行动等专项整治行动,严厉打击野生动物非法盗猎和交易行为,共查处刑事案件X起,查获国家二级重点保护野生动物虎纹蛙X只、黑斑蛙X只、草鴞X只、斑头鸺鹠X只和国家三有保护动物珠颈斑鸠X只,已放归自然;2021年办理林业行政处罚案件共X宗,违法使用林地X宗,共计罚款X万元;滥伐林木案件X起,损失林木X立方米,罚款X万元;违反野生动物保护法律法规案件X起,罚款X万元。
(三)加强了森林资源管理
1、森林监测不断加强。对全县2021年森林督查X个变化图斑、国家下发我县的X个图斑和省级下发我县预警图斑X个变化图斑进行自查,并对X年森林督查发现问题进行查处整改,全县X起问题图斑已整改到位X起;对林草生态综合监测工作(林草综合监测点共X个,其中草地X个,复位样地X个,加密样地X个)进行了检查验收,目前已全部完成。
2、林地管理不断规范。加大了林地征、占用监管力度,开展了林地征、占用检查,加强了林业规费的征缴。2021年全县共审批临时征、占用林地X公顷,收取植被恢复费X万元。审核上报长期征、占用林地X公顷,代缴植被恢复费X万元。有力支持了全县经济和重点项目工程建设。
3、生态建设不断夯实。开展X森林抚育和退耕还林工作,圆满完成上级下达我县X亩的森林抚育工作;加大了野生动植物保护和宣传,通过开展以“森林与生计,维护人类和地球”为主题、第X个“世界湿地日”和“爱鸟周”等宣传活动,发放资源保护宣传图片、宣传单X余份,利用媒体和微信发送宣传信息X多条、宣传横幅和张贴标语共X余幅,提高了全民生态保护意识。
(四)推进了林业项目建设
1、完成了省级森林乡村项目申报。按照省局要求,积极组织罗陂乡棠溪村等X个村庄申报省级森林乡村,其中龚坊镇濂坑村、谷岗乡凹下村、招携镇坝上村、罗陂乡棠溪村等四个村符合要求已认定为2021年省级森林乡村。
2、完成了省级乡村森林公园申报。按照省局要求,积极组织各乡(镇)申报乡村森林公园建设,结合实际情况推荐了X县牛田镇南羊乡村森林公园、X县金竹畲族乡流舍村吓通乡村森林公园、X县万崇镇古樟湾乡村森林公园、X县牛田镇牛田乡村森林公园申报2022年乡村森林公园建设项目。
3、完成了国有林场场外造林建设。2021年完成国有林场场外造林X亩,其中生态公益林场完成场外造林X亩,森工林场完成场外造林X亩,有效提升了森林质量,拓展了国有林场发展空间。
4、推进了X国家储备林建设。完成储备林可行性报告编制材料提供上报,该储备林贷款建设项目共计X个亿。
(五)深化了林权制度改革
按照林地“三权分置”试点要求,林权流转服务平台实现了全县所有乡镇、所有林区村全覆盖。2021年全县完成林权流转交易项目X宗,流转面积X亩,交易金额X万元,进行集体林权流转交易X宗;发放林地经营权不动产登记证明X本,总面积X亩;办理“林农快贷”等贷款业务农户共有X户,授信额达X万元,实际帮助林农、林企解决了发展林业生产的“融资难、融资慢、融资贵”难题,架起了山区林农与金融服务平台的便捷桥梁。林业局林权管理服务中心荣获“全省林权管理服务工作先进单位”荣誉。
(六)推进了乡村振兴
1、推进了林业产业助力乡村振兴。在实施造林绿化过程中,优先将脱贫户列入补助范围,引导脱贫户积极投入到林业产业中来,变“输血”为“造血”,助推脱贫户实现产业致富。造林补贴(长防林)项目,涉及
X个村,完成面积X亩,资金X万元,涉及脱贫户X户,据初步统计,2021年涉及脱贫户油茶面积X亩,预计发放补助资金X万元,盛产期年产值可达X余万元。在实施毛竹低改项目中,自主实施的脱贫户X户,面积X亩,预计补助资金X万元。在毛竹低改用工方面也积极引导脱贫户参与砍杂、割灌等临时用工,共有X户脱贫户参与,预计总收入X万余元,有效促进了脱贫户增收。
2、增加了就业岗位助力乡村振兴。2021共选聘脱贫户生态护林员X名,对比X年增加X名。签订护林员管护合同,脱贫户生态护林员每人年均发放管护工资约X万元。2021共选聘脱贫户专职护林员X名,签订护林员管护合同,X名脱贫户专职护林员年发放劳务费约X万元。全县逐年增加了就业岗位,加大就业力度,提高了脱贫户收入,促进脱贫户通过就业创收实现致富。
(七)抓好了林业党建建设
1、夯实了党建工作基础。成立了林业局党组理论学习中心组。坚持一把手负总责,一班人齐抓共管的工作机制,结合党史学习教育的开展,研究制定党史学习教育实施方案,集中学习交流研讨X次,把学习教育、调查研究、督促检查贯穿始终,党史学习教育工作取得了一定的成效。严格了入党审批。严格规范了入党程序,加强了入党申请人、积极分子的材料档案审核,从源头把好党员发展质量关。2021年,共接收积极分子X名,发展预备党员X名,办理党员转正手续X名,加强了人才队伍建设,组织了局机关及事业单位的干部参加江西省干部网络学院平台的网络学习,提升干部理论水平;对局机关及事业单位工作人员进行了X考核,按照考核程序、签评考核意见X人,并上报备案,X月份向社会招聘林业专业技术人员X名,扩充林业人才队伍建设。
2、抓好了党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任。推动建立和完善书记负总责,分管领导各司其责的党风廉政建设工作机制。制定了《党风廉政建设责任状》、并组织开展谈心谈话。局党组书记与党组班子成员、机关股室、局属各单位主要负责人签订了党风廉政建设责任状,制定下发了《2021年林业局党风廉政建设工作要点》和《2021年林业局党风廉政建设主体责任责任清单》,把各项任务分解细化,确保责任落到实处,发挥作用。
(八)加强了社会综合治理
今年共受理林农涉及林权纠纷信访件X起,对林农、职工所反映的问题按程序交办,接到省信访系统、纪委信访室、X政务热线X平台及其他渠道信访件共X件,调查处理回复X件,回复率达X%。信访维稳工作,每周安排局班子成员信访接待日,让群众诉求能够很好解决,并就全局信访工作进行排查,按照属地原则,落实信访案件包案责任人,让信访案件就地解决,不出现越级上访事件发生。
二、存在问题
2021年,虽然较好地完成了既定的工作任务,取得了一些成绩,但仍然存在一些问题与不足:一是在新增天保林、松材疫木除治、护林员管理及森林案件办结工作中,少数乡镇对林业工作思想上不重视、落实不到位;二是涉林违法现象时有发生,特别是非法占用林地及偷采盗挖、乱收滥购野生动植物等现象时有发生;三是林业队伍结构不合理,人员老化严重,林业人才不足等问题日益突出;四是林业局改制下岗职工多,人员复杂,在社保医保及国有林场危旧房分配等工作中,信访维稳压力特别大。五是目前林业局办公楼经鉴定为危房C级,办公场所存在较大安全隐患。
三、2022年工作安排
2022年,县林业局将在县委、县政府的领导下,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把发展林业事业与生态建设相结合,坚持依法治林,深入推进林业改革,加强森林资源培育和保护,不断提升绿化水平和森林资源质量,推动X林业工作再上新台阶。
1、继续抓好国土绿化工作。一是完成省局下达2022年的造林绿化任务X万亩,其中人工造林任务X万亩,封山育林任务X万亩,退化林修复X万亩,继续做好今冬明春营造林调度工作;二是完成森林抚育任务面积X万亩,其中一般森林抚育面积X万亩,政策到期后退耕还生态林抚育面积X万亩。三是做好2022年造林计划上图工作,引导林农在适宜的地块造林,避免出现毁林造林、耕地造林等情况;四是继续抓好油茶高质量建设工作;五是积极引导苗木企业培育珍贵树种、彩色树种等良种苗木,进一步提升苗木质量,丰富苗木品种。
2、全力推进林业项目建设。一是着力推进省级森林乡村项目和省级乡村森林公园项目建设,大力开展森林乡村绿化工作,按照上级乡村振兴战略要求,加大村庄绿化投入,积极开展村庄绿化美化工作,打造X
个以上森林乡村示范点,建设好增田东湖和牛田水南乡村森林公园;二是计划向省级申报2022年省级林业项目X个,申请专项资金X万元,申请中央财政林业草原项目储备库申请入库资金X万元,申请中央财政支持国土绿化试点示范项目X万亩。
3、全面强化森林资源管理。一是继续抓好封山育林工作,严格把控林木采伐指标,做好林木采伐证发放工作,进行伐区核查;二是加强林业执法和监管,继续加强林木采伐、木材流通和经营加工环节的监管,继续做好木材销售运输证填发管理工作;三是继续加强林地管理,严格林地征占用审核审批,确保林地保有量;四是加强涉林违法行为打击力度,积极开展林区执法和专项整治行动,打击涉林违法犯罪行为,维护林区秩序稳定;五是加强野生动植物保护,完善湿地管理,确保湿地保有量。
4、继续抓好森林“两防”工作。一是进一步采取有力措施加强森林防火工作,落实防火宣传和火源管理责任,坚决杜绝森林火灾的发生。二是做好今冬明春的X县X-2021年松材线虫病防控工作,确保森林病虫害发生率控制在X‰以内。
5、走深做实“林长制”工作。一是在实施原林长制“X”标准化和护林员“五统一”日常管理的基础上,建立“五员”标准化队伍体系;二是在落实“一长两员”责任的基础上,健全总林长发令机制,建立“三单一函一约谈”体系,对乡(镇)重大问题下发督办函和工作推进滞后进行约谈,推动各级林长履职尽责,切实提高各级林长巡林质量;三是升级县级林长制大数据管理系统,采取XG网联无人机监测平台与林长制智慧平台融合的方式,打造全国标杆“数字森林”和提升“四打两防一监测”监管体系,实现监管工作的现代化和数字化。
6、继续深化林权制度改革。一是继续完善县、乡、村三级林权流转服务体系,保持乡级林权流转服务平台的正常有序运行;二是加大“林农快贷”宣传推广力度。争取推动林地经营权、公益林及天然林收益权抵(质)押贷款政策在本地落实,为林农开展林业生产经营提供资金支持;三是将全县林权流转交易与林权类不动产登记项目申请,实行“一窗受理”和“串行办理”,进一步便民利民。