市林业局14年度重点工作安排

第一篇：市林业局14年度重点工作安排

市林业局2014年度重点工作安排

市林业局2014年度重点工作安排 2014年全市林业工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以生态建设为总抓手，进一步实施“森林城乡，绿色通道”建设工程，继续深化林权制度配套改革和国有林场改革，切实加强森林资源保护，大力发展生态富民产业，努力迈开绿色崛起新步伐，为建设生态文明的幸福抚州作出新的贡献。概括起来就是:围绕“一个中心”，推进“两项改革”，突出“三大重点”，做好“六项工作”。围绕“一个中心”

全面推进“森林城乡、绿色通道”工程建

设，紧紧围绕“创建国家森林城市”这个中心，按照创建程序，一步步紧凑推进。要主动作为，对照41项创建指标开展自查，确保各项指标达到或超过国家森林城市建设标准。认真做好市本级相关内业资料的收集整改和自查报告的编撰工作，力争在2014年通过国家林业局的检查评审。各县要积极推进省级森林城市的创建，凡是没有申报的，2014年要全部申报；已经申报创建的，要抓好跟踪问效，争取尽早获得批复；已经批复创建的，要抓紧编制规划，争取尽早通过专家评审；创建规划通过评审的，要抓紧组织实施，力争2014年2-3个县成功创建省级森林城市。继续推进“两项改革”

1、扎实推进林权制度配套改革。搞好山权纠纷调处，妥善处理改革遗留问题。加强林权登记管理，确保各地有效林权证发放率达90%以上。规范林权流转交易，引导林权所有者参与网上公开交易，使全市网上交易额达1000万元。大力宣

传林权抵押贷款有关政策，加强林业与金融部门的合作，使全市林权抵押贷款总量达1亿元。加强商品林政策性保险的续保工作，使承保覆盖率达85%。以林权管理服务中心为切入点，做好对林业专业合作社的指导、扶持和服务工作，新增林业专业合作社100个。拟定全市加快发展林业专业合作组织实施意见，鼓励农民兴办专业合作社、家庭林场等多元化、多类型合作经营。

2、稳步推进国有林场改革。按照“三增长、两建立、一确保”的总体要求，不依靠出卖林木资源筹集改革资金。以人为本，多种途径妥善安置职工，做到成熟一个改革一个，积极、稳妥推进国有林场改革，实现林场发展，林区稳定，林场职工增收的目标。继续抓好国有林场危旧房改造工程建设，重点督促和指导2014年全市968套危旧房改造任务的开工建设和-5078套在建项目的竣工验收。突出抓好“三大重点”

1、着力抓好造林绿化。一是大力开展

山上造林。今冬明春全市人工造林任务万亩，封山育林万亩，森林抚育万亩。每个县都要打造一批工程造林示范点。二是重点实施好向莆铁路沿线造林绿化。全面完成铁路沿线的荒山荒地造林和乡镇、自然村绿化，计划新造和补植面积万亩，把向莆铁路抚州段打造成一条最美风景线。三是组织实施“一人一桂”绿化工程。结合向莆铁路沿线绿化、和谐秀美乡村建设工程和镇村联动建设，全市栽植100万株以桂花为主的乡土乔木树苗，为乡村留下宝贵的绿色财富。四是坚持适地适树，推广良种良法，良种使用率达到90%以上，搞好新造林抚育，确保林业重点工程造林核实率和合格率达到100%。

2、切实加强森林资源监管。一是严格执行森林采伐限额制度，合理编制木材生产计划，全市备案计划控制在限额的20%以内。二是全面推广宜黄县智慧森林“五个一”林政管理经验，建立木材采伐、收购、运输、加工、经营的林政管

理全程防控机制，使全市的林政管理工作步入有序、健康发展的轨道。三是做好全市林地变更暨森林资源补充调查工作，为建立全市森林资源“一张图”、实现森林资源年度出数和“十三五”年度采伐限额的编制打好准确数据基础。四是提升野生动植物保护体系建设水平，力争达到一县一站的目标。实行监管日常化，联合工商、公安、食品药品监督等部门每季度开展一次野生动植物保护综合执法检查。

3、发展生态富民产业。2014年全市林业产业产值达到220亿元。围绕毛竹、油茶、花卉苗木、林下经济等林业产业，打造一批示范基地。计划发展油茶6万亩；毛竹低产林改造40万亩，其中丰产高效示范基地万亩；苗木花卉5万亩。大力发展以香榧、芳樟、林下麻鸡养殖、林下药材种植等为主导的林下经济产业，引导林农走出一条“不砍树、能致富”的农村经济发展和农民增收的新路子。做好“六项工作”

1、切实加强森林防火工作。实现全市不发生重大、特大森林火灾及群死群伤事故，重点防范区不发生森林火灾，重要设施不因森林火灾受损的目标。一是全面完成省政府下达的责任目标任务。即森林火灾24小时扑灭率达到95%以上，森林火灾发生率控制在5次/10万公顷以内，森林火灾受害率控制在‰以内，森林火灾控制率不突破10公顷/次，森林火灾案件查处率达90%以上。二是加大防火宣传力度，继续做好防火手机报的编辑和发送工作。三是完善防火视频监控平台项目建设。2014年全市新增7个远程视频监控点。四是力争二期防火项目计划尽早下达，尽快投入建设，提升防火能力。

2、切实加强有害生物防治工作。一是确保有害生物防治“四率”全面达标，其中：成灾率控制在‰以内，无公害防治率和测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达98%以上。二是重点抓好松材线虫病3个疫区县的疫情除治工作，确保通过国务院和省政府的检查验收。三是加强全市森防体系建设，完成项目可研报告的编制上报，争取国家支持。

3、切实加强林区稳定工作。一是进一步完善山林权属纠纷调解长效机制，着力抓好县间山林权属争议调处工作。二是深入开展严打专项整治行动，重点打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、非法运输木材，以及破坏湿地资源、破坏公益林等违法犯罪行为，始终保持打击的高压态势。三是确保防火安全，火灾发生后，要调集专业队伍扑火，不得组织老人、小孩和未经培训人员参加扑救。

4、切实加强科技法制工作。一是加大林业执法力量整合力度，积极探索林业综合执法新机制，强化执法监督管理。二是发挥科技的支撑作用，更新森林资源数据库、推进数字林业、智慧林业建设。三是继续做好送科技下乡活动，加强林业实用技术的培训，提高林业职工的技术水平。

5、切实加强生态文化宣传工作。一是开展林业生态文化进学校、进社区、进单位活动，推进全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，搞好精神文明建设工作。二是编辑出版《抚州古树名木》画册。三是充分利用电视、报道、网络等媒体宣传林业，办好一份刊物《抚州林业信息》，充实两个网站，聚焦三大主流新闻媒体，主攻四大宣传阵地（《江西林业》、“江西省林业厅”门户网站、市委《每日要闻》、市政府《每日要闻》，开创林业宣传工作新局面。

6、切实加强自身队伍建设。一是认真学习，深入贯彻党的十八届三中全会精神，深刻领会《决定》关于生态文明制度建设的决策部署，以更大的勇气和决心加快林业改革，把生态林业民生林业推向更高水平。二是加强对森林资源培育保护工作的考核，实行最严格的源头保护制度、责任追究制度，用制度保护生态环境。三是加强机关党建和党风廉

政建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加大廉政教育力度，强化惩防体系建设，筑牢反腐倡廉防线。四是抓好机关效能建设，规范机关工作程序，增强服务意识、责任意识和节俭意识，改进会风、文风和作风，优化林业发展环境。五是继续加强机关内务管理，抓好综治、节能工作，严格控制“三公”经费。

第二篇：林业局10年重点工作安排落实情况汇报

林业局2010年重点工作安排落实情

况汇报

按照市政府常务会议和生态建设调度会确定的林业重点工作目标任务，现将重点工作落实情况汇报如下：

一、工作目标

2010年林业工作目标是：完成新清理林地还林2万亩；清理林地还林补植万亩；“三北”四期防护林工程建设1万亩；迹地更新造林6670亩；高标准村屯绿化美化48个；全面实施封山禁牧，新封山育林20万亩

（其中纳入国家工程万亩）；实施栽满造严工程，在四旁和废弃的荒山、荒地及采石、采沙等裸露的山体，根据实际情况，栽植绿化树200万株；森林

火灾受害率控制在‰以下；森林病虫害成灾率控制在6‰以下。

二、工作重点

为更好完成上述工作目标，重点要抓好生态建设大巩固、造林质量大提升、森林资源大保护、林业产业大发展、湿地生态大规划，推进集体林权制度改革等六方面的工作。归纳起来是八个字，即：“清、补、造、封、管、建、改、规”。

三、重点工作落实情况

为更好地贯彻落实市政府召开的两次会议精神，我们采取了一系列的措施，对林业各项工作进行了落实部署。

1、建立岗位目标责任制

为把各项工作落到实处，我们把全年重点工作和常规性工作做了量化和细化，层层分解到各个科室和部门，并且与绩效考核、奖励和创先评优三个方面挂勾。目前，目标责任制初稿已形成，正在征求各部门、科室意见，待市政府与林业局签订重点工作目标责任制后，我们将落实四级岗位责任制，逐级签订

目标责任书，主要领导与各分管局长签订目标责任书，各分管局长与分管单位负责人签订目标责任书，分管单位负责人与工作人员签订责任书。同时，根据林业工作的季节性特点，我们制定了2010年林业局重点工作目标完成时限推进表，并对局包乡干部进行了调整和交流，将包乡工作纳入目标考核。

2、建立重点工作日常调度制

按照重点工作推进制、信访工作排解制、安全生产排查制要求，我局明确办公室副主任和一名工作人员专门负责三项重点工作的综合、协调、督促和检查落实情况。实行部门科室日调度、分管领导周调度、主要领导月调度制度，主要领导随时掌握三项重点工作动态。目前正着手三项重点工作流程的制定。

3、林业重点工作开展情况

（1）林业生态建设宣传工作。对市政府制定的《关于加强林业生态建设有关规定的通告》和《致全市农民朋友的一封信》，我们分别印制了10万份，下发到各乡镇农户手中，实行送达签字制，同时悬挂过街宣传横幅800余幅。并举办林业生态建设培训班19期，受训人员达2000余人。签订造林管护合同25200份，占应签造林管护合同31580份的%。

（2）造林地块落实工作。目前，新清理林地还林、村屯绿化、还林补植、封山育林、栽满造严等工程地块基本落实，已设计完成清理林地还林15300亩；村屯绿化完成26个；废弃料场、四旁空闲地2000亩；预计3月中旬前完成造林绿化设计工作。

（3）苗木落实工作。我们对苗木余缺和市场价格进行了调查，全市今年预计共需各种苗木1200万株，自有苗木210万株，苗木缺口部分正在与周边市县苗圃联系。春节后，根据各乡镇需要我局统一调剂情况，签订所有购苗意向，保证所需苗木供给。

（4）苗木资金落实工作。全市造林绿化所需苗木资金大约1600万元，争

取国家、省林业生态建设资金673万元，目前已到财政账户375万元，乡镇造林苗木资金正在筹集中，3月末前将基本落实到位。

（5）林业产业落实工作。为进一步规范林粮间作行为，本着“一村一品，一乡一业”的原则，结合我市实际，积极倡导农户大力发展以中药材、矮稞经济作物和山地苗圃为主的林地经济。目前各乡镇正着手组织农户进行考察，确定各村的主导产业，如小杨乡拟建立菜葫芦、大黄、白瓜籽、桔梗等产业基地；吉乐乡拟建立中药材产业基地；水道镇、进化乡拟建立大榛子产业基地；国营林场拟建立5万亩蓝莓和山地苗圃基地。同时我们正与长春博迪蓝莓有限公司洽谈蓝莓生产基地和加工建设项目，预计投资8000万元。

四、下一步工作安排

1、加大项目建设力度。把争取国家和省的支持做为当前重点工作来抓，积极向上争取资金，跑省进京，特别是

要加大湿地公园的植被恢复性基础设施建设项目争取力度，该项目已上报省厅，近期省设计院将为我市做项目规划。

2、认真做好湿地市规划的前期准备工作。春节后邀请国家、省湿地建设有关专家莅临我市，帮助我市研究湿地市建设总体思路，选择国内有资质的权威机构做湿地市建设规划。

3、针对个别农户对规范林粮间作拒签造林管护合同的，我们要积极协助乡、村做好农民的思想工作，对仍然拒签的农户组织村委会依法收回林地使用权。

4、针对今年造林苗木紧缺现状，我们组织专业人员对苗木市场进一步调查，根据各乡镇需要我局进行调剂的情况，落实苗源，签订购苗合同。同时加强造林质量监管，把好苗木质量、苗木栽植、造林质量验收和管护等四关。

5、进一步加大资源保护力度，针对春节期间滥砍盗伐、乱捕乱猎、乱挖乱采的高发期，我们加大行政执法力度，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，巩固我市生态建设成果。

第三篇：市林业局201x年重点工作承诺

市林业局201x年重点工作承诺

市林业局201x年重点工作承诺

我代表市林业局就201x年重点工作作如下承诺：

一、加快推进绿色xx建设。紧紧围绕建设“一区五地”和营造“五个生态”目标，用好各类涉林项目资金并积极配合平台公司融资35亿元，实施以绿道、绿城、绿水、绿村、绿园、绿景等为重点的全域绿化“六绿”三年攻坚行动，加快推进高速公路（铁路）两侧、城镇集镇周边、重要水系（河流）两岸、重点村寨、园区景区周围的绿化美化，厚植绿色屏障，发展生态产业，加快创建绿色发展先行示范区，全力打造绿色发展高地。201x年督促指导各区（县）重点围绕绿道、绿城建设3个以上“六绿”工程示范点，全市完成全域绿化240万亩任务的30%，其中完成退耕还林36.1万亩、营造林40万亩，全市森林覆盖率达60.5%。

二、不断加强森林资源保护。督促指导各区（县）认真落实保护发展森林资源目标责任制。深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，确保当年涉林行政案件查结率、涉林刑事案件移送公安机关移送率达100%。加快推进各级森林公园、湿地公园和自然保护区建设。完成古大树木挂牌保护工作，古大树木保护率达100%。全面落实各级森林防火责任制，森林火灾受害率控制在0.8‰以内。加强林业有害生物灾害预防和检疫执法工作，林业有害生物“四率”指标全面达标。

三、大力发展林业生态产业。全市建成林业产业基地200万亩以上，新发展油茶6万亩、木竹4万亩、花卉苗木3万亩、林下经济3000亩，年产各类苗木1亿株，新培育或引进新型林业经营主体20个。

四、继续深化林业各项改革。继续深化林业跨区域执法机制改革，保持打击各类涉林违法犯罪高压态势，加大案件摸排和查处力度，确保森林资源安全。继续开展碳汇林业建设工作，完成江口县首单林业碳汇交易，并积极探索在有条件的区（县）开展碳汇造林相关工作。加快推进完善集体林权制度改革，全市完成林地产权流转1万亩、林业资源抵押融资贷款余额10亿元。全面完成全市11个国有林场改革工作。

五、加快推进生态补偿脱贫。督促指导各区（县）认真落实各项生态补偿脱贫一批和发展生产脱贫一批措施，全市实现林业生态补偿脱贫1.2万人以上。

六、持续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设各项决策部署，切实履行全面从严治党主体责任，抓班子，带队伍，廉洁从政，克己奉公，努力构建风清气正的林业发展环境。

以上承诺中的第一、五项作工作亮点打造，下半年兑现以上六项。

特此承诺

第四篇：市农业局2009年重点工作安排

一、指导思想

以党的“十七”大精神和十七届三中全会为指针，围绕加快推进现代农业建设和打造都市创汇农业基地的目标，坚持科学发展观，以集约型、科技型、生态型、加工型、外向型为发展方向，着力改革创新和开放合作，稳步推进重点工程

和基础设施建设，健全完善农业公共体系，实现“产业发展上档次、品牌拓展有新绩、自主创新求突破、完善职能强服务”，为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑，确保农业和农村经济全面协调可持续发展。

二、工作目标

实现农业总产值增长10%；农民人均纯收入增长12%；农产品加工总值增长10%；农产品出口交货值增长10%；土地规模经营面积新增1万亩。

三、工作内容

（一）推进基础工程建设，提升产业发展档次

优化农业产业结构。在种植业，积极发展粮油生产，稳定毛豆、大白菜等传统蔬菜品种，稳步扩大西兰花、甘蓝等特色“超市”、创汇蔬菜品种；在林业，稳定果树面积，继续优化杨梅、梨、葡萄、桃等主导产业品种结构，扩大无性系良种茶叶的种植比例，积极发展彩叶树种、耐盐树种和适于长江流域生长的常绿树种；在畜牧业，重点发展獭兔、长毛兔、蜜蜂等特色优势畜产品，稳步发展生猪、家禽等传统养殖业；在渔业，稳定南美白对虾养殖，发展紫菜等新兴养殖产业。积极引进漠斑牙鲆等优新品种，调整优化传统养殖品种。

大力实施农业标准化。推进主要农产品生产标准制订和生产模式图的制作应用，实施农业标准化的种养品种争取达到20个，示范应用面积25万亩次。推动农业技术的综合配套和集成应用，在种植业，继续加强性信息素、杀虫灯、黄板粘卡等生态防治技术推广，积极开展粮油、蔬菜瓜果的高产示范；在林业，推广果实套袋、疏花疏果、矮化开心修剪、增施有机肥等实用技术；在畜牧业，围绕畜禽污染综合治理和畜禽病害生物防治，加快畜禽生态养殖技术应用；在渔业，积极推广节能、高效、健康养殖技术，建立健全水产养殖标准化体系，重点推广底冲气增氧、南美白对虾大棚二茬养殖等技术。大力推进沃土工程，切实提高耕地质量，实施全国测土配方施肥示范县（市）项目，在全市各镇（街道）建立测土配方施肥示范区1个，总面积5000亩以上，力争全年推广测土配方施肥面积40万亩，配方肥使用面积20万亩以上。

稳定和发展土地规模经营。认真抓好前一轮土地流转合同集中续订工作，确保土地经营权流转合同续签率达到95%以上。继续推进中横线沿线1000米以内耕地流转，加快七塘沿线土地流转。在稳定规模经营总面积的基础上，不断提高单体规模，力争通过1－2年努力，使单体规模50亩以上的占总流转面积的30％以上，积极发展百亩、千亩以上的农场、大户，09年力争培育单体规模千亩以上的农场、大户1－2个。拓展规模经营内涵，创新规模经营模式，不断挖掘规模经营潜力，因地制宜地推行土地股份合作制、季节性流转、四统一型和专业合作社型等新型规模经营模式，重点发展土地股份合作制，争取每个镇（街道）都建立1个土地股份合作制试点。

高标准建设规模产业基地。扎实推进一批特色明显、竞争力强的规模型产业化基地建设，重点推进逍林、横河、宗汉、桥头等9大XX市级农业产业基地建设项目，引导和推动其他农业产业基地的建设。大力推进绿色畜牧小区建设。实施鱼塘标准化改造，计划建设面积2500亩，积极推进水产品出口注册（备案）基地建设。根据“西菜东扩”的战略思路，大力推进东部地区基地建设，培育东部优势产业群，形成东西部齐头并进的格局。加大农业科技示范园区建设力度，提高园区科技含量和档次，进一步发挥东部农业科技园区对东部地区的辐射带动作用，完善省农作物区域试验站建设，建立新品种、新技术展示区。

继续推进“万名农民”科技培训工程。选送优秀农民赴高等院校和科研机构进修深造，启动第二批现代农场主培训，举办农业企业家高层次培训班1－2次。积极组织现代农场主和农业企业家到先进地区考察学习。全年计划完成实用技术培训10000名，“绿色证书”和农业专业技能培训5000名，培养农业中等教育专业人才50名。启

第五篇：市林业局工作总结及主要工作安排

市林业局工作总结及主要工作安排

2015年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的指导下，紧紧围绕建设“美丽幸福”这个核心，以贯彻落实市委六届八次全会“主动适应经济发展新常态，坚持振兴发展、转型发展不动摇”为着力点，坚持“以人为本、质量优先、效益为重、永续为要”的指导思想，着力优生态、保资源、增效益，以更大的决心和力度全面推进新一轮绿化广东大行动。一年来，经过全市林业系统全体干部职工的共同努力，如期完成年初制定的工作目标，成效显著。现将2015年的工作完成情况和2016年的工作安排汇报如下：

一、全面推进新一轮绿化广东大行动，完成营林各项工作建设任务

（一）全面开展营造林工作

至目前为止，全市完成造林作业面积43.35万亩，占任务38.27万亩的113.3%。其中人工造林10.89万亩，迹地更新16.91万亩，低产林改造1.55万亩，封山育林14万亩。完成育苗1672亩,2800万株。

（二）全面铺开2015年义务植树活动

3月9日，由市绿化委员会主办以“加快推进新一轮绿化广东大行动、绿化美化家园”为主题的市区2015年全民义务植树活动，在XX区飞来峡镇黄洞村委会狮子头山举行。市委、市人大、市政府、市政协领导葛长伟、梁志强等，以及市四套班子机关和市绿委成员单位的干部群众、驻清部队武警、消防官兵共400多人参加了植树活动。据统计，2015年我市参加义务植树的适龄公民人数163.4万人，实际参加人数160.2万人，义务植树尽责率98%，完成义务植树543万株，占计划550万株的98.7%，人均植树3.4株，全民义务植树登记卡建卡率100%，新建了一批义务植树基地和村镇公园。通过义务植树活动，有力促进了我市全民植树和造林绿化工作，使我市生态环境进一步得到改善,为完成全市今年的造林绿化工作打下了坚实基础。

（三）全面推进林业四大重点生态工程建设

1.完成碳汇工程24.27万亩，其中碳汇造林10.27万亩，占计划任务10.27万亩的100%，封山育林14万亩，占计划任务14万亩的100%。2.完成生态景观林带建设251.47公里，占计划任务220.1公里的114.3%。3.新建森林公园21个，占任务的100%。新建在建湿地公园5个，占任务的100%。

4.建成乡村绿化美化示范村187条，占市下达任务196条的95.4%，占省下达任务131条的142.7%。

在具体工作的推进上，我局特别注重把握好小丹省长关于林业四大工程建设的基本思想，按照“成本低、结构优、林分好、碳汇高”的要求，采取群落式的方式混种乡土阔叶树种，扎实推进“一消灭三改造”；坚持林带为主、景观为辅的原则，通过建设林带来形成景观；注重通过机制的改革创新来推进四大工程，强化持续投入机制、林权保障机制、法制保障机制、绩效管理机制；确保种植质量和管护水平，特别注重育好苗、育壮苗、育强苗、育成活率高的苗。

（四）落实“市肺”工程和生态公益林示范区建设

我市两区继续加强“市肺”工程的查漏补植和抚育后续工作，今年5月对2014市肺工程3866亩中幼林抚育进行了验收。经过多年培育管护，已初步建成生态良好、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效、与城市定位相匹配的城郊森林，为实现“提高森林资源质量、完善森林生态网络、加快森林旅游发展、弘扬生态文化”的总体目标，真正发挥自然生态区的“绿肺”功能，为我市社会经济可持续发展提供坚实的生态基础。我市今年2月开展了2015年生态公益林示范区申报工作，连州田心省级自然保护区、连XX县大龙山林场、XX县贤令山森林公园被省林业厅批复为全省第三批生态公益林示范区，第三批生态公益林示范区面积22.3万亩，至2015年，全市生态公益林省级示范区面积55.8万亩，占全市生态公益林面积的6.2%。

二、落实责任、多措并举，切实加强森林资源保护管理

（一）依法行政，加强林政管理工作

1、依法管理林地。一是严格执行《广东省占用征收林地定额管理暂行办法》落实定额管制制度，报送2015项目所需林地定额计划5089公顷。二是加强林地现场查验，按照现场查验清单项目，落实计划和报清单工作，实行林地用途管制，加强对征占用林地面积的现场勘查、审核工作；强化管理与优化服务相结合。三是继续加大执法力度，打击各类非法采石采矿取土等破坏森林资源的违法行为，开展非法侵占林地清理排查专项行动。四是开展林地变更工作任务，重点调查林地和森林的转入转出情况，提高林地监管能力，加强林地保护利用管理。五是开展林业生态红线划定工作，将林地、森林、湿地、物种红线区划到山头地块，落实管控措施，建立林业生态红线数据库，成立工作机构、印发工作方案、定期上报工作进度。六是开展高尔夫球场的清理整治工作，提出整改措施，立行立改，退出占用的天然林和国家级公益林地。据统计,今年共审核上报征占用林地47宗，面积998.6公顷，收缴森林植被恢复费6242.9万元。

2、强化森林利用管理。严格执行年森林采伐限额管理制度，建立健全采伐会审制、公示制，伐区源头管理制度，建立森林资源档案管理制度，木材运输凭证登记制度，林木采伐审批责任追究制度。我局严格执行采伐类型、森林类别、森林起源的各分项限额指标，依法核发林木采伐许可证。至2015年11月30日，全市核发商品林林木采伐许可证4775份，采伐面积16335.7公顷，采伐林木蓄积128.8万立方米,生产木材85.9万立方米。

3、加强森林资源监测管理。一是编制“十三五”采伐限额，加强森林资源监测工作，掌握森林资源动态变化情况，评定森林经营利用效果，编制林业规划及计划、为市政府在制定林业建设方针、政策、制度时提供准确数据和科学依据。二是完成2015森林资源档案数据更新汇审工作，及时掌握森林资源变化情况，提高森林资源动态监测，确保全市森林资源“双增”和“新一轮绿化广东大行动”目标的实现，落实朱小丹省长提出的“提高森林覆盖率、提高有林地、森林蓄积量”。三是加强连清样地样点的经营管护工作，加强领导，落实管护工作责任制，加强宣传，提高连清点保护管理意识，防止人为破坏，采取有效措施，及时补植套种、抚育、禁止采伐，增加非林地上的有林地面积。

（二）打击涉林违法犯罪，确保林区社会和谐稳定

2015年，我市各级森林公安机关始终保持严打高压的态势，贯彻打防结合，全力稳定林区治安秩序。据统计，2015年1月至10月全市共受理各类森林案件564宗，查破498宗，其中：刑事案件立案123宗，破获64宗（破重特大案件18宗），治安案件受理1宗，处罚1宗，抓获犯罪嫌疑人94人；林业行政案受理440宗，查处433宗，林政处罚共813人；收缴野生动物416（只）；收缴木2004.13立方米，为国家挽回直接经济损失75.29万元。

（三）落实责任制，切实抓好森林防火工作。

2015年全市共发生森林火灾20宗起，过火面积427.23公项，受害森林面积129.25公顷。我市各级认真贯彻落实国家、省森林防火工作会议和文件精神，对森林防火工作做到早动员、早部署，认真落实各项预防措施。市政府、市森林防火指挥部、市林业局领导，根据各个紧要时期对森林防火工作进行布置，对清明节、五一节等重点时期的野外用火实行管制措施。一是逐级签订森林防火责任书落实情况，把森林防火工作纳入各级党政领导干部政绩考核的重要内容，实行领导分片包干负责制，认真落实森林防火工作责任制；二是各级党政领导对森林防火工作十分重视，切实负起责任，做到“五个亲自”，即亲自部署动员，亲自指挥协调，亲自检查督促，亲自落实防火经费，亲自解决问题，确保森林防火工作落到实处；三是开展森林防火大检查，在各个紧要时期，市林业领导带队分成了森林防火督查组分赴各县（市、区）督查，加大森林防火的检查力度，查找存在问题，针对薄弱环节开展限期整改，确保森林防火各项措施贯彻落实到位。

（四）强化野生动植物及自然保护区管理工作

加强自然保护区建设和珍稀濒危野生动植物拯救保护，加强自然保护区建设和管理，高度重视敏感物种及迁徙鸟类保护工作，依法行政。加强野生动植物资源管理工作，加强打击各类破坏陆生野生动物，行为，加大对野生动物疫源疫病防控监测工作，做好值班和日报工作，协助省林业主管部门开展全市野生动植物资源调查工作。一是开展“世界野生动植物宣传日”和“鸟节”、“爱鸟周”宣传活动。发放野生动物图片、海报1322幅、湿地宣传小册子122本，发放到各酒楼、集贸市场、学校等，书写横额30条、标语1085张/条，张贴到各乡镇、村委等公共场所，出动宣传车36车/次。二是开展执法检查行动。清查市场323个、店铺酒楼2080个，野外场所5个，收缴保护动物2191只（头），切实保护野生动物资源。三是开展野生动物驯养繁殖清理整顿活动。清理违规养殖场5个，限期整改的养殖场3个，依法检查市场5个、酒店6家，没收违法经营野生动物114只/226.2市斤。四是加强自然保护区保护管理工作。积极向省申报省级自然保护区建设项目资金，连山笔架山、连南板洞、连州田心3个省级自然保护区申报了300万元，加强了自然保护的设施建设。根据省林业厅《广东省极小种群野生植物拯救保护工程项目申报的通知》申报了XX县林业局观光木和报春苣苔工程项目、连山笔架山省级自然保护区观光木等工程项目资金90万元。

（五）做好检疫和防治，确保林业有害生物不蔓延

2015年全市有森林总面积2010多万亩，实施监测面积1900多万亩次，监测覆盖率为94.5%。全市发生森林病虫害面积为12.8万亩（其中成灾面积1.1万亩，成灾率0.5‰），发生的森林病虫害种类有松材线虫病、红火蚁、薇甘菊、黄脊竹蝗、马尾松毛虫、萧氏松茎象、松突圆蚧、湿地松粉蚧、桉树尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初预测发生灾害面积14.1万亩，实际发生面积12.8万亩，测报准确率为92.2％；全市防治作业面积10.5万亩，防治率82％，全部实施无公害防治作业，无公害防治率100%；全市应施产地检疫面积9100亩，实施产地检疫面积为9200亩，种苗产地检疫率100%；全市发生林业检疫性病虫害4.2万亩，已经全部实施有效防治，防治率100%。林业有害生物防治“七率”指标均达到省的要求。

三、继续深化集体林权改革，积极推进国有林场改革工作

（一）狠抓落实，确保重点县深化林改工作顺利完成

我市今年清新、连南、连山被省列为深化集体林权改革重点县，今年年初，我市对三个重点县深化林改工作作出了具体要求，并形成工作方案。一是全力抓好集体林权登记发证工作。按照深化林改工作“机构不撤、人员不减、工作不断”的要求，加强查漏补缺，有针对性地开展“回头看”，确保在深化林改工作中取得实实在在的进展。二是切实加强林权管理与社会化服务。切实加强林权管理，明确林权管理机构和落实专门的工作人员，确保林权管理逐步规范化、制度化。要不断强化林权的使用管理，切实维护林权的法律地位，把林权证真正地作为林业经营管理最重要的法律凭证。严格规范林地林木流转，加快林业产权交易与森林资源资产评估的社会化服务建设，盘活森林资源，让山区农民得到实惠。三是加快林下经济发展和林业合作社建设。大力发展林下经济和林业合作社，是进一步巩固集体林权制度改革成果的重要举措。

（二）维护稳定，进一步加大山林纠纷调处的力度

我局在推进深化林改工作过程中，把注重解决历史遗留问题、认真调处林权纠纷作为一项为民解困的重要工作。今年上半年我市各级调处机构共办结了259宗案件，解决了争议林地面积48876亩。这些纠纷的有效解决，赢得了广大林农群众信任，得到了群众拥护，有力地促进了农村社会和谐，巩固了党在农村的执政基础。

（三）深化改革，积极开展国有林场改革工作

2015年2月8日，中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》（中发〔2015〕6号），要求各省结合实际情况认真贯彻执行。9月29日，广东省委、省政府下发了《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈国有林场改革实施方案〉的通知》（粤发〔2015〕9号），对我省国有林场改革作出了总署。根据市委、市政府主要领导批示和市政府的工作安排，市人民政府办公室在11月19日成立了市国有林场改革领导小组，具体指导我市国有林场改革工作，并指定由市林业局负责市属国有林场改革的组织实施，县属国有林场改革工作由相关县政府组织实施。11月19日，市国有林场改革领导小组办公室召开会议，听取调研工作组调研情况汇报，与相关部门交流意见与建议,经综合整理，形成了《市国有林场改革实施方案(草拟稿)》，现按程序报市委、市政府审议。

四、积极配合市政府推进重点建设项目

（一）大力推进长隆项目建设

2013年12月，我市与长隆集团正式签订了在建造森林旅游综合体和世界珍稀动植物物保护基地、珍稀动植物种源基因库等项目。引进该项目主要考虑利用独特的生态资源优势，为的转型升级和加快发展找新的结合点，就是以生态建设为主导，以森林旅游为支撑，实现绿色、低碳、循环发展。11月11日举办了长隆国家级世界珍稀动植物种源基地暨长隆项目动工仪式。

（二）全力确保重点建设项目林业用地

一是我局按照市委、市政府全力做好2015年土地要素保障工作的要求，将确保全市重点项目林业用地需求作为践行“换位思考、主动服务、敢于担当、程序不变、特事特办”工作理念的重要步骤，在林业用地指标供需矛盾突出情况下，多措并举，有力保障了全市重点项目林业用地需求。二是加强与省林业厅的沟通衔接，为缓解我市林业用地指标不足的实际情况，局领导和相关科室多次专程赶赴省林业厅衔接，积极争取省林业厅的特殊支持，为全市争取更多林业用地指标创造了先决条件。

五、积极推进党建和廉政建设，切实做好扶贫“双到”工作

（一）加强党风廉政建设工作

我局认真部署好2015年党风廉政、正风行动等工作。4月30日通过组织局机关和部分国有林场全体党员领导干部到市党建教育基地参观，接受廉洁自律的思想教育，从而进一步提高了党员干部的思想觉悟，收到了良好的效果。为更好地开展工作，局制订了《市林业局党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制实施办法（试行）》、《中共市林业局党务公开实施办法（试行）》、《市林业局2015年“正风”行动实施方案》、《市林业局关于创建“无职务犯罪先进单位”和“无职务犯罪示范场、村委（工区）”活动的方案》等多个方案。各县（市、区）林业局、森林分局、各国有林场，坚持把“正风行动”、“廉风和畅”、“风险防范”、“纪律教育月”的活动很好地结合起来，并贯穿于林业各项管理活动的全过程，进一步加强了反腐倡廉制度和机制建设。

（二）开展扶贫“双到”工作

根据市的统一部署，我局与森林公安分局、生态处共同帮扶的新一轮扶贫“双到”挂点村安排在连XX县寨岗镇东升村。自开展工作以来，开展了一系列卓有成效的工作。一是逐户调查摸底，做到心中有数；二是拟定了三年的帮扶方案和每年的工作计划；三是规划和分配了118户帮扶责任人；四是建档立卡主要工作已完成；五是以最大限度给予资金支持。到目前为止，已支持11万元用于改善村委办公条件、村教学楼维修、村农田设施建设、救灾复产等；六是通过市领导争取外资援助，已成功争取到20万元投入当地水电发展有限公司，可为村集体每年增收红利2.4万元。

（三）“三严三实”专题教育有序开展

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。5月27日，我局召开了“三严三实”专题教育工作会议，对深入开展专题教育做了全面的部署，党组书记、局长刘恩银同志在我局“三严三实”专题教育工作会议上讲了一次非常精彩的专题党课。我局按照《市林业局关于开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，着力让广大党员干部把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合，认真参与到专题教育的各个环节中来，把开展好专题教育与贯彻落实市委、市政府确定的各项任务、推进全市林业事业实现新发展紧密结合起来。

六、存在问题

（一）个别林木种植地段的后续管护工作跟不上，出现人畜毁坏的现象；生态景观林带建设离省要求的整体景观标准还有一定的差距。

（二）山林权属纠纷难度增大。一些地方干部乡土意识严重，违纪观念淡薄，存在严重的本位主义，地方保护主义思想，不能顾全大局，单纯为本地区、本部门争利益，有些置双方协议和上级处理不顾，利用各种途径，采取非正常干扰，为调处设置障碍。有些地方存在着官争民不争、民了官不了的现象，误导当事人，出歪点子，使权属纠纷复杂化，矛盾扩大化，造成了协调难，裁决更加难。

（三）森林防火资金投入严重不足。森林防火队伍待遇偏低、扑火机具装备机具配备不足，森林防火基础设施薄弱，林区防火公路数量少，巡山护林员队伍配备严重不足。

（四）个别地方领导对加强林地保护意识不强，违法占用林地，非法使用林地的现象时有发生;采伐限额分项越来越细，管理要求也越来越高，森林综合管理水平有待进一步加强。林业行政执法人员总体素质不高，法制意识不强，依法行政效能低，违反执法程序不作为的现象时有发生。

七、2016年的主要工作安排

（一）切实围绕市委市政府的中心工作、民生工程建设，贯彻落实好全市农村工作会议精神，全面推进我市林业生态建设，持续改善全市生态环境，充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福中的主体作用。一是继续加强生态功能区、森林公园建设等重点项目建设，不断改善生态环境。2016年将继续组织各地进行第四批广东省生态公益林示范区的建设工作。通过建立生态公益林示范区，建设高质量的生态公益林，建立健全生态公益林保护和经营管理体系，发挥典型示范作用。二是不断拓宽投入渠道，积极研究制定优惠政策，完善激励机制，加大招商引资力度,吸引社会力量加入创森行列。积极向上争取项目资金和政策支持，推动创森工作深入开展。三是加强对近几年新造林地的抚育和管护工作，继续深入广泛开展全民义务植树活动。四是根据新一轮绿化广东大行动的要求，继续以生态景观林带和森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化工程为重点。认真开展工程检查“回头看”，加强督导、查漏补缺、巩固完善。

（二）进一步深化林业“三防”工作，切实加强森林资源管理保护，充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用。继续狠抓森林防火各级行政首长负责制为核心的各项责任制落实，扎实开展森林防火宣传、预防工作，严格生产用火管理，加强巡山护林队伍和专业、半专业扑火队伍建设，及时、安全、高效处置森林火灾，切实做到“火扑灭、零伤亡”。倡导和组织村(居)委、村小组、村民建立村民森林防火自治组织，制定和通过村民森林防火自治章程或森林防火村规民约，筹集森林防火经费，聘请护林人员和开展护林工作。建立森林防火、森林公安、林业站执法人员和巡山护林员协助的森林防火联合执法机制，加大森林防火行政监管、野外违规用火行政处罚和森林火灾案件查处力度，有效保护全市森林资源和林区群众生命、财产安全。做好林业有害生物监测、预报、防治、检疫，继续实行林业有害生物防治检疫特别是松材线虫病“双线”防控目标管理，提高应对、处置森林病虫害能力，确保林业有害生物成灾率低于省下达控制指标，重点完成银盏林场和XX区2500亩松树林分改造规划，继续集中防治黄脊竹蝗、桉树尺蠖、苔蛾等，进一步做好全市松材线虫、薇甘菊疫情的调查，开展2016年绿盾植物检疫执法行动。不断加强森林公安和林业行政执法队伍建设，组织开展各类专项行动，狠抓案件侦破查处工作，坚决制止和依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。继续加强以林地为重点的森林资源管理，完成划定林业生态红线和林地变更工作任务，强化森林资源保护管理，实施林地用途管制，做好重点工程使用林地的服务保障工作，严格林木采伐、采集管理，加强木材流通、经营加工管理。加强林业站、木检站的建设管理，充分发挥其职能作用。加强野生动植物及自然保护区管理工作。

（三）继续深化集体林权改革工作。全力抓好清新、连南、连山三个重点县深化林改工作，通过以点带面、重点突破的方式切实抓好全市集体林权登记发证扫尾和查漏补缺工作，真正将林地林木权属落实到经营者手上。加强森林资源资产评估，推进林权抵押贷款，拓宽林业投融资渠道，规范农民依法流转林地承包经营权和林木所有权，大力推进林地集约化、规模化经营模式，加快林下经济发展。进一步健全森林保险工作机构，完善森林保险工作方案和工作机制，加大宣传力度，尽快在全市范围内全面推开商品林的投保工作。组织开展林业合作经济组织示范点建设，帮助和指导合作经济组织制定和完善规章制度，使合作经济组织逐步走上规范化轨道。

（四）认真做好山林纠纷调处工作。我市的“三跨”案件，积案量比较多，2016年我局要加大调处力度，力争化解“钉子”案，“骨头”案。要从根本上化解争议问题，调处工作就要不断创新机制，搭建良好的调解平台，并严格按照有关法律、规章的程序规定执行。计划在全市林区开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，并进一步推进林业法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

（五）大力推进长隆项目建设。引进长隆项目主要考虑利用独特的生态资源优势，为的转型升级和加快发展找新的结合点，就是以生态建设为主导，以森林旅游为支撑，实现绿色、低碳、循环发展。2016年继续大力推进长隆项目建设的各项工作。

（六）进一步深化四项措施，不断提升支撑保障能力，确保林业健康可持续发展。一是贯彻落实十八届四中全会精神等主题活动，强化思想政治和业务学习，加强党风廉政建设，深化队伍建设，为林业健康有序发展提供人才支持。二是加强林业科技创新。开展林业实用技术研发、引进、推广，全面增强科技支撑能力。继续强化与科研院校的科技合作，发挥好林业顾问的作用，切实解决林业发展中的重大技术难题。三是以森林城市创建、森林防火、野生动物保护等为专题，组织开展野保宣传月、世界湿地日、爱鸟周等系列宣传活动，引领社会生态文明意识。加强森林公园建设管理，发挥好自然保护区教育作用。四是进一步加快市属国营林场改革步伐。中共中央国务院于2015年2月8日已出台国有林场改革方案，省委省政府准备在2015年6月出台国有林场改革方案。在国有林场改革中，认真贯彻落实国家和省的改革方案精神，除了解决国有林场的体制外，还要确实解决劳动用工、养老保险制度并轨改革、调整优化工资结构等问题，要确确实实让改革使国有林场得到实惠、职工得到富裕，林业得到发展。我市将按照批复的改革实施方案，认真组织实施。2017年6月30日前完成国有林场改革工作，2017年12月30日前完成全市国有林场改革验收和评估总结工作。

（七）加强林业自身建设。一是建强干部队伍。认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。注重培养锻炼，努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。二是建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设，促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导，提高装备水平，增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。三是转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续开展好走基层、“双到”等活动。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事，自觉勤俭节约、勤政廉政。

（八）继续积极推进党建和廉政建设工作

1.落实党建工作责任制，始终按照提高党的建设科学化水平的要求，着力深入调研、总结经验，解决存在问题。同时，建立一套协调、有效的运行机制，确保责任制长期坚持、贯彻落实。2.完善宣传工作机制，强化自身阵地建设，加强投入，建立健全档案、保密工作制度和运行机制，努力构建全方位、多层面、宽领域的林业宣传工作格局。3.抓学习教育，筑牢防线。开展多种形式的学习、宣传、教育活动，教育党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，严守纪律，廉洁自律，踏实勤奋工作，做到勤政廉政。