2011市林业局年度工作计划

第一篇：2011市林业局年度工作计划

一、目标任务

2011年全市林业工作的目标任务是：以发展现代林业、创建省级林业生态市为总抓手，完成造林合格面积35万亩以上（其中干果经济林15万亩），植树960万株以上，育苗完成2万亩以上，新造林地抚育20万亩以上，完成干果经济林示范园建设40个，低产低效经济林改造20万亩以上。

二、工作重点

突

出“生态建设产业化、产业发展生态化”主线，继续按照“山上治本、身边增绿、丘陵增效、城乡增景”的思路，坚持“增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化同步、发展保护同抓”和坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则，扎实推进林业生态市建设。

按照上述目标，重点做好以下四项工作。

一是围绕重点工程，提高整体生态功能。荒山绿化重点依托国家天然林保护、退耕还林、太行山绿化、汾河流域生态保护与恢复、潇河生态环境综合治理等国省级工程项目，坚持人工造林和封山育林相结合，由近到远，集中连片，综合治理。通道绿化工程要以高速公路、铁路、国道、省道为重点，以增绿增景为目标，增加森林植被、减少空气污染、降低噪音危害为核心。坚持绿化景观与公路等级相匹配，绿化布局与城乡人文环境相协调的原则，使全市境内所有新建与改造的干线公路和硬化的县乡村道路全面形成集景观效应、生态效应和社会效应于一体的绿色走廊。城市绿化要按照“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求，每个县城周边至少要建设2个以上城郊型森林公园。村庄绿化要按照《晋中市人民政府关于开展创建市级“花园式单位”“生态型企业”“花园式住宅小区”“村庄绿化示范村”活动的实施意见》（市政发〔〕52号）要求，大力推进城乡绿化。厂矿区生态修复与综合治理以煤矿采空区和重污染企业为重点，采取政府组织、林业部门规划、以矿企投资为主的办法，进行就地或异地造林，打造生态型企业。平原林业建设以农田林网为主，构筑结构完整、效益完备的平原农田防护林体系。碳汇合作造林项目，以市绿化委员会、市林业局牵头，号召全市各单位、企业、家庭，通过购买绿色碳基金，积极投身于零排放单位、零排放企业、零排放家庭建设中，通过筹集社会资金，增加生态投入，扩大森林面积，实现间接减排。同时要加大未成林造林地、新造林地和中幼林的抚育管理，确保成林、成景、成效。

二是抓好产业开发，实现兴林富民。继续推进以增加农民收入为重点林果产业开发。突出抓好干果经济林、速生丰产林、种苗花卉工程的规模扩张与加工增值。干果经济林发展要坚持集中连片、规模发展的路子。核桃重点布局在左权、灵石、昔阳、榆社、和顺、榆次、寿阳、介休8县（区、市）的29个乡镇，新发展到12万亩以上，低效林改造13万亩以上；红枣以太谷、榆次、祁县、平遥4县（区）的31个乡镇为优势区域集中布局，新发展1万亩以上，综合管理和“双调双盖”技术推广5万亩以上；仁用杏以寿阳、灵石、和顺三县的5个乡镇为重点，新发展2万亩以上，低产林改造2万亩以上。干果经济林发展，要积极培植民营大户，重点扶持示范基地，突出实施品牌战略，发挥农民专业合作社等组织的作用，形成集产、供、销于一体的产业化经营格局。速生丰产林建设要坚持生态与产业同步，绿化与景观并重，继续完善汾河水系、南运河水系、子牙河水系等区域的滩涂绿化。种苗花卉产业要加大良种繁育基地、种子园、采穗圃、良种基因库建设力度，提高优良品种使用率。花卉生产以太谷、祁县、榆次、介休、平遥、左权为重点进行布局。

三是继续深化改革，力争取得新突破。全面完成集体林的主体改革任务，妥善处理主体改革的遗留问题，全面组织“回头看”，认真做好补缺补差工作，确保主体改革质量；大力推进推进配套改革，规范林权流转行为、研究制定林权抵押贷款方面政策；全面启动生态公益林补偿机制和造林直补制度，落实国有林场、国有苗圃基本事业经费，抓好职工社会保障制度建设；四是建立全市集体林地数据信息库。

四是落实措施，严防森林火灾发生。以强化“远程监控自动化、责任监管网格化、宣传教育经常化、巡逻检查制度化、森林灭火专业化”的“五化”建设为重点，切实在“抓细、抓实、抓严”上下功夫，在森林防火期内，各县（区、市）要认真组织隐患排查，坚决做到“三个严格管控”：即严格管控重点部位、严格管控敏感时段、严格管控高危人群；进一步强化应急处置，抓好预案的修订和演练，抓好扑火装备的保养和维护，抓好应急队伍建设，提高规范化管理水平和实战能力；提升基础设施建设水平。对一期工程进行改造升级，建设全市的地理信息系统、烟火自动识别报警和准确定位系统、林区气象预测预报系统等。

三、“十二五”发展构想、发展思路

今年7月29日，在全省领导干部大会上，省委袁纯清书记提出了城乡生态化的课题和建设绿化山西的奋斗目标，要求我们要

牢固树立“栽树就是栽历史、就是栽人文、就是栽政绩的理念”，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的有效做法，充分调动农民群众植树造林的积极性，实现大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收，建设良好的生态环境。在今年1月份召开的全市林业工作会议上，市委、市政府明确提出了创建林业生态市和建设现代宜居生态市的目标。

“十二五”

发展思路：以建设林业生态市为抓手，全面实施《晋中林业生态市总体规划》，到2018年全面实现林业生态市的建设目标，比全省提前两年建成。具体指标是：每年完成造林合格面积35万亩以上，四旁植树800万株，林木绿化率和森林覆盖率每年增加1个以上百分点，到2015年全市林木绿化率达到35%，森林覆盖率达到25%；到2018年全市林木绿化率达到38%以上，森林覆盖率达到28%以上。干果经济林要以提升改造100万亩、新发展100万亩的“双百万亩”工程为目标，加以推进和落实。

在实施过程中采取“总体推进、分步实施”的办法，划分为两个阶段、四个批次进行创建。其中：祁县、介休、灵石三县（市）要在2013年前达到省级林业生态县标准；左权、平遥、榆次、太谷四县（区）要在2015年前达到省级林业生态县标准；和顺、寿阳要在2016年前达到省级林业生态县标准；昔阳、榆社要在2018年前达到省级林业生态县标准。

2、保障措施

一是增强责任意识，强化行政保障。造林绿化高质快速推进，领导重视是关键。必须进一步增强责任意识、绿化意识，市、县、乡各级要层层签定责任状，明确目标，一级带着一级干，一级作给一级看。同时要加大市县财政投资力度和申报国家省级项目扶持力度，落实从煤炭采矿权出让价款收益中划拨林业建设资金，落实城市新建或改建项目绿化占地和绿化保证金制度规定，深化林业产权制度改革，集聚社会各方面资金投入林业生态建设。

二是弘扬大造林精神，推进林业生态建设。林业生态市建设是一项宏伟浩大的系统工程，工作量大、时间跨度长，不可能一蹴而就。在今年的植树造林中，晋中创造了“大造林精神”。李永宏书记概括为四点：敢想敢冒、尊重科学、不畏艰难、务实苦干。“大造林精神”是“右玉精神”在晋中干部群众身上的集中反映，是“太行精神”、“大寨精神”在现阶段的延续和升华，是我们今后推进造林绿化工作一笔弥足珍贵的财富。

三是严格技术管理，确保造林成效。要坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则，坚持栽大苗、浇大水，确保栽一株活一株，栽一片成一片，确保一次成林、一次成景；同时要积极推广径流林业技术，抗旱造林技术，地根宝、生根粉蘸根技术和地膜、石片覆盖等造林技术，努力提高造林成效。要认真组织好种苗生产任务，采取就近育苗、定点育苗、合同育苗和定向育苗等方式，满足造林绿化需要。

四是严格奖罚兑现，保障林业发展。市县都建立林业奖罚机制，市级继续拿出专项资金，对林业建设突出的县、乡、户、企业予以重奖，对于工作滞后的县予以通报；继续实行市政府、新闻媒体联动督查办法，重点检查，定期通报，排队督促，形成一级抓一级，自上而下共谋林业发展的良好氛围，促进林业又好又快发展。

第二篇：市林业局工作计划

市林业局工作计划

xxxx年全市林业工作基本思路是：以科学发展观为统领，以生态建设为核心，以现代林业建设为主线，以“生态市、园林城”建设为目标；解放思想、深化改革；完善机制、加强管理；强化服务、提高效率；政策扶持、突出产业；依法治林，加强森林经营；强化科技支撑、促进兴林富民，为实现林业更好更快发展贡献力量。

工作目标：全市预计安排造林绿化21万亩，其中：人工造林13万亩，封山育林8万亩。全民义务植树819万株。森林防火实现无森林火灾目标。探索新的林业机制，森林资源管理要有显着提高，确保森林面积和蓄积实现双增长。林业产业建设要有较大发展，特别要在重大产业项目上有所突破。

突出抓好以下五项重点工作：

（一）大力开展植树造林，努力改善生态环境

1、抓好以龙、甘、泰为重点的防沙治沙工程建设，选择杨大苗、樟子松容器苗和山杏、沙棘等乔灌木树种，集中连片、规模营造防风固沙林、沙地经济林。

2、抓好村屯绿化提档升级，在村屯四周营造护村林，在村屯内营造针阔混交、乔灌混交的街道林，在村旁的小片荒地、废弃地上营造用材林和风景林，实现村屯一次绿化到位。同时突出抓好省确定的重点示范乡、示范村、示范场的村屯绿化建设。

3、抓好克拜、龙甘浅山区水土流失治理和江河两岸、流域周围及废弃地的综合整治，大力营造水土保持林、水源涵养林和护堤、护岸林，控制水土流失，涵养水源，提高江河流域绿化水平。

4、抓好樟子松嫁接红松、山杏嫁接甜仁杏等代表的生态经济林产业，实现生态型林业向生态经济型林业转型。

5、重点抓好农田防护林的优化更新，大力营造接班林带、残次农防林带的迹地更新和农防林补带，提高农田防护林建设标准。

（二）着力提升林业产业化水平，推进林业产业化进程

xxxx年在巩固现有林业产业成果的基础上，继续抓好省重点建设项目。一是华鹤集团金鹤门业节能阻燃木门，二是三和木业（集团）有限公司环保节能干漆家装产品产业项目，配合省厅把两个重点项目建设全面完成，达产达效。继续抓好林果、林畜、林菌、林药、木材加工等项工作。在全市范围内抓好红松坚果林、大果榛子繁育和果树经济林建设。通过开展红松坚果林扩繁、营建百亩果园和林果经济合作社，不断发展壮大林果、红松坚果林等产业，建立特色产业基地，推进全市生态林业向生态经济型林业转变。

（三）强化森林资源保护和管理，实现“面积、蓄积”双增长

森林资源保护、管理和利用是林业建设的关键环节，要抓好以下几项工作：加强林木采伐的监督管理，按照“十二五”森林采伐限额执行。加强征占林地管理，为改善我市经济发展环境和大项目建设做好服务。强化林业执法力度，力争林业各类案件办结率达100%。抓好森林病虫害防治工作，无公害防治率达90%以上，成灾率控制在3‰以下。特别是要全力抓好森林防火工作，做到防火责任到位，应急措施预案到位，工作疏漏责任追究到位

（四）加大争取资金力度，努力为全市大项目建设服务。

通过生态工程建设，积极向上争取大项目和资金，加强政务窗口建设，努力为全市大项目建设服务，加强林业专项资金稽查管理力度，充分发挥生态资金使用效益，为带动促进林农区域经济发展做出贡献。

（五）加强领导干部能力建设，全面提升队伍素质

加强领导干部能力建设，不仅是适应领导干部岗位的要求，更是适应现代林业发展形势需要。通过强化领导班子建设、强化领导能力建设，不断提高和丰富领导干部的能力和水平，不断推进林业各项工作向前发展。同时要全面加强整体队伍素质建设，打造一支过硬的林业干部队伍，依法行政，以廉促政，全面提升林业干部队伍的战斗力、凝聚力。

第三篇：市林业局工作总结及工作计划

市林业局工作总结及工作计划

xxxx年来，x市林业工作在市委、市政府的正确领导和自治区林业厅的指导下，全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中、__、六中全会、十九大精神和全国、全区林业工作会议精神，紧紧围绕自治区建设生态文明示范区和林业强区总目标，坚持稳中求进的总基调，加快转方式、调结构，主动适应新常态，认真实施全市“六个年”活动目标任务，林业各项工作进展顺利。

一、各项目标任务完成情况

xxxx年山上造林完成xx.xx万亩，占任务的xxx%；全民义务植树完成xxx.x万株，占任务的xxx.x%；林业总产值达xxx亿元，占任务的xxx.x%，其中林产品加工产值xxx亿元，同比增长xx.x%；林下经济产值xx亿元，占任务的xxx%；发展面积xxx万亩，惠及林农xxx万人；人造板产量xxx万立方米，占任务的xxx.x%；核发林木采伐蓄积量共xxx.xx万立方米，占采伐总限额xxx万立方米的xx%，出材

xxx.xx万立方米；全市共发生森林火灾xx起，火场总面积xxx公顷，受害森林面积xx.x公顷，森林火灾受害率仅为x.xx‰，远低于x.x‰的控制目标；沼气池建设开工x个大型沼气工程项目建设项目建设，总投资xxxx万元；xxxx年认定为自治区级三星现代特色林业示范区有x市覃塘林业生态循环经济（核心）示范区、龙潭神光生态文化旅游示范区x个，认定为市、县、乡级示范园区共x个；招商引资签约项目达xx个，超亿元项目x个，签约投资额xx.xxx亿元；全市普查登记古树名木xxxx株，其中一级古树xx株，二级古树xxx株，三级古树xxxx株，准古树xxx株，名木xxx株，普查工作已经顺利通过自治区验收；xxxx年xx月-xxxx年xx月（统计区间）共立刑事案件xxx起，破案xx起；逮捕xx人，刑拘xx人，取保候审xx人，直接起诉xx人；查处行政案件xxx起，林业行政处罚xxx人，共挽回损失xxx.x万元。

二、主要工作措施及成效

（一）全力推进从严治党，林业干部作风进一步转变

全面推进机关党的政治理论和反腐倡廉建设，在组织纪律上严把关、在干事创业中谋解放，不断提高机关领导干部的综合素质水平。局主要领导带头，组织机关广大党员干部系统学习中国共产党章程、十九大精神，学习______系列重要讲话精神，深入开展“两学一做”教育活动和八项规定“回头看”、反“四风”自查自纠活动，不断增强党性修养，查找发生在身上存在的问题，争做合格党员。同时，我们还把干部职工的身心健康放在首位，x月市局机关及市直林业系统xxx多人参加了全市林业系统心理健康知识讲座，更好地处理工作和家庭矛盾，感受到组织的温暖，激发了干部的干事创业热情。通过一“严”一“热”，林业党员干部的工作作风和精神面貌都有了很大的提升。

（二）强力推进国有林场改革工作，确保年底完成改革任务

全市国有林场改革工作已经全面完成以下工作：印发了改革实施方案，印发了“三定”文件，印发了人员岗位设置方案，完成了富余人员安置和社保、财政预算、事企分开、森林资源管理、基础设施建设工作，建立了绩效考核制度，目前林区林地社会稳定。一是市委、政府高度重视国有林场改革工作，将全市国有林场改革工作纳入工作议程和绩效考评内容，书记市长亲自到林场调研林场改革工作，并多次召开国有林场改革协调会和研究会，强力推进改革工作。二是林业局作为推动国有林场改革的主要责任单位，定期与发改、编办、财政、人社等相关部门沟通协调，积极开展相关工作，及时有效解决改革中出现的各类问题。三是我们突出以人为本，着力解决好职工最关心、最直接、最现实的问题，按照“保持国有林场现有在职在编人员稳定”的原则，改革后按目前职工人数暂定事业编制人数，职工身份、工作职能不变，人员只出不进，执行动态编制，退休一个收回一个编制，逐步达到合理编制。目前，全市林区社会稳定，林场职工思想稳定，没有出现上访事件。

（三）推动林产品提档升级，x市林产业持续不断壮大

现全市林产品加工企业已经发展到xxxx多家，其中：中纤板x家，刨花板厂x家，胶合板厂为xxx家，旋切单板加工厂xxxx家，形成以人造板、单板、家俱制造等为支柱的林产品加工业体系，我市林业产业日趋壮大。一是制定推动林产业发展方案措施和规划，《x市林业产业发展规划》通过专家评审，并经市政府批准印发执行；二是举办大型活动，x月在x省x市举办了主题为“绿色发展?产业升级”的交易会，xx月第二届中国（x）木材加工产业发展高峰论坛暨林产品展销会开幕；三是引导林产品企业加快转型升级，延长产业链，积极为企业牵线，帮助企业融资和不断开拓国外、国内市场；四是加强森林公园基础设施建设，龙潭国家森林公园增加和完善汽车旅游营地、公园游船、漂流等项目，在xx月平_森林公园成功举办第二届登山赛活动前，完善建设进园和园内道路。

（四）进一步提升森林火灾防控能力，森林防火工作成效显著

一是领导高度重视森林防火工作，xxxx年x月-xx月，x市人大常委会对实施《x壮族自治区森林防火条例》报告情况进行检查，市人大常委会肖孟副主任、刘新玲副主任亲自带队，接着市森林防火指挥部指挥长、市人民政府副市长xxx与各县（市、区）人民政府分管森林防火工作领导签订了十九大期间森林防火安全责任书，在x属首次；

二是森林防火项目顺利推进，xx市浔江流域森林火灾高风险区综合治理项目项目是xxxx年全区森林防火投资最多的项目，总投资xxxx万元，现初步设计已通过自治区林业厅评审通过；三是森林防火示范乡镇建设初见成效，xxxx年全市选取xx个林区乡镇作为森林防火示范乡镇建设试点，得到国家和自治区财力物力的大力支持，极大地增强了基层防火能力；四是加强培训学习，x市连续三年邀请全国森林防火知名专家举办培训班，参训人员共xxxx多人次，进一步提高我市各级领导和干部森林防火能力水平；五是加强高新技术设备使用，今年首次利用无人机开展森林防火应急操作演练，同时与南方航空护林总站x站x基地在我市平_林场建设航空护林基地。六是加强应急能力建设，x市森林防火信息指挥中心业务用房项目获市发改委立项批复，总投资xxx万元（该项目硬件设备由国家林业局配备，价值共xxx多万元），同时今年新增xx名专业森林消防队员，共开展森林防火应急演练xx场次，参加人员xxx多人次，有力地提升了森林消防队伍的应急处置能力。

三、存在的主要问题

在工作取得成绩的同时，x市林业发展还存在不少困难和问题：林业基层力量薄弱，技术人员严重缺乏；森林资源管护宣传不足，林权证查缺补漏纠错工作经费不足，林产品加工结构不合理，企业规模小，创新能力不足，同时林业干部队伍自身建设仍需加强，工作作风尚需加快转变。

四、工作思路

一是持之以恒抓好从严治党。

不断深化对全面从严治党主体责任内涵的认识，认真贯彻自治区党委落实“两个责任”和市委、市政府实施意见，与各直属单位签订落实党风廉政建设责任书，推进全面从严治党向基层林业部门延伸。坚持不懈落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，坚持正风反腐高压态势不放松，坚决遏制林业腐败现象滋生蔓延势头，切实维护党章党规党纪的严肃性。

二是大力推进创建全国森林城市工作。

按照创森工作安排，我市xxxx年要大力推进创森工作，继续完成山上造林、提升和巩固村屯绿化、森林小镇建设和单位庭院绿化等各项工作，在全市范围持续掀起全民义务植树新高潮，不断提高国土整体绿化水平，提高农村生态环境，重点打造一些绿化示范点，以点带面向全市发出全民创森的号召，形成创建森林城市的良好氛围。

三是完成我市古树名木资源挂牌工作。

xxxx年x月底前根据全市古树名木资源普查鉴定结果，组织各级绿委会对辖区内古树名木进行挂牌、复壮等保护，同时加强古树名木保护宣传，推动形成全社会认识古树名木、保护古树名木的良好氛围，争取xxxx年底完成古树名木野外普查工作，并将数据建档和成果上报。

三是加快林业产业转型升级步伐。

以李新元书记提出的“将林产品加工业打造为x市的一个重要支柱产业、闪光产业”为目标，以农融市长提出的推动x林产品加工往高产值、高附加值、高税收，低占地、低污染排放和进口原材料、出口产品方向发展为指引，突出抓好招商引资工作、科技驱动创新、龙头企业培育，加快林业产业园区和林产品交易物流园建设，切实加快林业产业转型升级步伐，延长林产品加工产业链，形成产品结构合理，中、高端产品生产占主导的产业格局，推动x市林产加工业做大做强。

四是持续抓好森林资源管护工作。

强化森防宣传、火源管理、责任落实、隐患排查和整改、安全值班、应急处置准备等工作，确保森林火灾损失率控制在x.x‰以内。严格执行限额采伐制度，加强森林采伐利用监督检查，坚守森林红线。加强林业法律法规普及宣传工作，严厉打击各种破坏森林资源的行为。加强重大林业有害生物预测预报、野生动物疫源疫病防控，将有害生物成灾率控制在x‰以内。以湿地公园规划建设为切入点，拓展生态保护空间、提供更多生态产品。

五是稳妥推进集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作。

我们要督促各县市区林业部门将查缺补漏纠错工作任务分配到、到村（组），并填列查缺补漏纠错工作任务表，确保报送的数据可复核、可查实。要按照先易后难、先急后缓、相对均衡的原则合理确定工作任务，对群众积极性高、要求强烈的乡镇要列入优先推进范围，同时要注意之间工作任务的均衡性，避免畸轻畸重，影响工作的开展。?

六是继续推进招商引资工作。

走出去引进来，特别是要加强与x、x、x、x、x等省的林业产业交流合作，重点引进木材精深加工、花卉苗木、仓储物流、市场建设等项目。对在谈项目、已签项目、在建项目，跟踪做好项目选址、落地等服务。争取xxxx年招商引资工作取得更好的成绩。

第四篇：市林业局2014年工作计划要点

～年是“xxx”开局第一年，为开创“xxx”林业发展的新局面，实现我市生态建设产业化，产业建设生态化的目标，根据局党组的部署，确定我局～年林业工作要点如下：

一、工作思路

突出一个主旨（以生态建设为中心），解决两大难题（总量不足，质量不高，分布不均，产量不高；林民增收不足），抓住三个关键（造林营林为主生态建设；加强森林资源保护；加大林业产业化建设，搞好林下经济开发），实施六大工程（退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等），配套九项措施（科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动）。

二、工作目标

1、造林绿化：计划营造林和封山育林70万亩，其中：“三北”造林10万亩；退耕还林40万亩（退耕地10万亩、配套荒山30万亩）；封山育林20万亩。

一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设，以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点，将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区，采取具体措施攻克我市荒山造林；三要广泛调动社会各方面积极性，大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林，全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》，整治村容村貌，推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐，逐步实现绿色和谐精美阜新。

2、林业育苗：计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯，积极调整育苗结构，为配合荒山造林及封山禁牧工作，增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。

3、森林资源保护工作：计划防治森林病虫害90万亩，防治率达75％以上。苗木产地检疫率达到95％以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。

森林防火及林业严打，全年杜绝重大特大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火电子监测系统，加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪，重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。

4、林政资源管理：严格执行省政府“xxx”期间采伐限额，把好审批关，重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作，规范木材行业管理，出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。

5、林业产业及基层基础建设：计划全系统实现林业产值9亿元，林业增加值4.3亿元。加大招商引资力度，引进农民增收龙头产业，抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。

6、经济转型林业项目工作：要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目，使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。

7、继续搞好林下经济开发，发展到100万亩，以林草间作为主，配以林药、林菌、林烟、林粮间作、林下养鹅，重点抓好树木郁闭后林农复合模式开发，加快退耕后后续产业的发展，促进农民增收。解决好林农增收问题。

8、固定资产投资：计划～年林业固定资产投资1.85亿元。

9、加强机关党建和廉政建设，巩固第一批先进性教育成果，积极开展第三批先进性教育活动。

第五篇：市林业局上半年工作总结和下半年工作计划

X x 市 林 业 局

二0一四年上半年工作总结和下半年工作计划

一、上半年工作总结

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的指导帮助下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，大力实施“双千双万”连心工程，一手抓造林绿化，一手抓资源保护，全市造林绿化获得突破性发展，森林火灾实现零发生，其他各项工作均走在了xx前列。2月26日，xx市政府在我市召开了春季林业生产现场会。6月20日，省林业厅厅长燕翔来我市调研林业工作，对我市的做法和经验给予了充分肯定。市林业局机关党支部被市直机关工委授予“先进基层党组织”荣誉称号。总结上半年的工作主要有以下九个方面。

（一）造林绿化面积持续增加。全市共完成造林面积63698亩，占xx市下达总任务的96.5%，其中新发展经济林54756亩、用材林8942亩；完成道路绿化485公里，占年任务的124.5%；新建农田林网19000亩，占年任务的126.7%；新增苗木花卉面积10000亩，占年任务的100%，共栽植各类苗木1000余万株。在xx市政府督查考核和xx市林业局观摩检查中，列第一位。一是建成17片千亩以上和10片500亩以上规模连片经济林基地。突出抓好了青云、翟镇、天宝、禹村、谷里、石莱、放城、岳家庄、刘杜、汶南、龙廷等11个乡镇街道17片千亩以上核桃、大樱桃、苹果、桃基地建 设，比年初计划增加7片，其他乡镇完成500亩以上10片，新发展经济林54756亩。二是打造15条县级以上道路绿化工程。结合乡村文明行动，重点抓好205国道、牛石路、岳石路等15条县级以上交通干线两侧林带绿化，共完成各级道路绿化485公里，其中15条县级以上重点道路绿化350公里，镇村道路绿化135公里，实现了历史性突破。三是推进镇村“五绿”工程。以争创省级绿化模范镇和xx市级绿化模范镇、绿化模范村活动为契机，在各村大力实施村外建绿围、主街建绿廊、河塘建绿屏、出入口和公共场所建绿园、户户门前建绿篱的“五绿”工程。乡镇驻地和村居绿化覆盖率分别达到37%和35%以上。四是补苗木花卉短板强力招商引资。积极开展招商引资，除完成西张庄山东万路达、西张庄鑫泉园林和汶南镇南岙阳青沙3片千亩以上苗木花卉基地建设外，还引进实施了山东丽云欧洲花卉种植有限公司投资2000万元占地500亩的欧洲石楠花卉新汶盆景园；汶南镇200亩盆景奇石园、宫里镇500亩沭阳苗木、宫里镇建设局500亩苗木储备基地、西张庄明德500亩苗木花卉、楼德镇500亩长兴农业示范园、谷里镇立庄2000亩海棠苗木基地。北京东方园林股份有限公司计划在沿09路两侧宫里、楼德、天宝三个镇投资3亿元15000亩的园林景观式花卉苗木基地项目正在洽谈。

（二）林业重点产业项目进展顺利。主要抓好石莱镇石城核桃制品、禹村镇老寨山香椿加工、小协镇东方木业3家林业龙头企业和果都镇瑞谷庄、东都镇酒台、青云街道外峪、谷里镇于家枣林、汶南镇杨庄、天宝前寺6家林果批发市场建 设。目前，小协镇东方木业完成建设并投产，禹村镇老寨山香椿加工厂房建设正在进行、石城核桃制品完成规划论证；汶南镇杨庄、天宝前寺批发市场完成建设，果都镇瑞谷庄、青云街道外峪、谷里镇于家枣林完成选址和土地平整，东都镇酒台完成冷库建设。新发展林果专业合作社35家、发展林下经济54460亩。5月份，xx石城核桃专业合作社、xx市龙泉果树种植专业合作社、xx市瑞丰果品专业合作社和xx市花峪果树种植专业合作社四家合作社被省林业厅评为2014省级林业专业合作社示范社。目前，全市林业专业合作社达到261家，其中省级示范社12家。全市林业龙头企业达到68家，其中省级6家。同时，积极抓好果品质量安全生产工作。建立健全果品安全监管体系，大力推广果品标准化生产技术，维护果品生产安全。组织实施林产品标准化认证，岳家庄乡北邱苹果申报国家地理标志，目前材料已上报至国家工商总局，将于7、8月份公示通过；刘杜镇甜山楂已完成申报材料的整理汇总，正在上报工商部门。天宝徂徕春茶叶、谷里农业高效示范园大樱桃、放城马家寨香椿等10个合作社申报了有机、绿色果品认证，其中徂徕春茶叶已通过有机认证。

（三）森林火灾实现零发生。按照“严防范、早发现、快处臵、追责任、促整改”的要求，强化措施，加大投入，着力构建全民参与的宣传教育体系、配套联动的预警监控体系、专群结合的扑救处臵体系、设施完备的基础保障体系和层级严明的考核问责体系，在三处国有林场和重点林区突出抓好以防火道路、水源设施建设和林下可燃物清理为主的“三项建设”，硬化防火道路10公里，修建蓄水池10个，清理林下可燃物7000余亩, 共修建防火道路192公里，建集雨窖、小塘坝等水源设施398处，清理林下可燃物50000多亩。森林防火综合防控能力全面提升，全市境内没有发生森林火灾。确保了森林资源安全。5月22日，在省森防指本森林防火工作总结座谈会上，我市代表xx作了经验介绍。

（四）林业产权改革逐步配套完善。完善落实集体林权配套改革措施，建立林权流转服务平台为林地流转和林农抵押贷款、发展林业产业提供了强力支撑。现已完成林地流转1500亩，实现贷款5000余万元。积极兴办民营林场，全市民营林场达到52家。大力开展森林保险业务，投保面积6万亩，保险金额4800万元，保费24万元，其中政策性补贴21.6万元。2月21日和5月22日，《大众日报》在县域新观察栏目以《xx林改：绿了荒山 富了农民》、《中国绿色时报》在探索创新深化林改栏目以《xx谋变 民营林业成为兴林富民新引擎》分别进行了专题报道。

（五）林业有害生物继续实施飞防。针对今年美国白蛾、杨小舟额、杨扇舟蛾等重大林业害虫将呈现大面积爆发的严峻形势，市政府决定采取飞机防治，飞防面积120万亩。5月23日，召开了全市飞机喷药防治林业害虫暨雨季造林工作会议。6月1日，通过市政府采购中心组织招投标，杭州天森生物科技有限公司以702万元价格中标。截至目前，已动用“运五”和贝尔直升机实施飞防作业394架次，完成飞防作业面积99.8万亩。6月底前全面完成飞防任务。

（六）林业执法能力全面加强。建立健全林业执法队伍，自去年12月份市森林公安局挂牌成立以来，按照上级规定完善办公场所和办公条件，配齐执法人员，规范执法行为，加大执法力度，及时制止查处各类毁坏林木、乱占林地案件。上半年，共查处各类破坏森林案件38起，其中移交毁林刑事案件3起，林业行政处罚案件35起，维护了正常的林业生产秩序，保护林果农的合法权益。严格执行林木采伐制度。上半年，全市共办理林木采伐证264份，采伐木材蓄积3489.71立方米。及时办理林业行政审批事项398件，办结率达到100%。

（七）对上争取和招商引资成效明显。完成对上争取项目6个，其中：①国家级4个，中央重点防护林项目，资金400万元,完成造林1万亩；中央森林生态效益补偿，资金300万元，管护森林面积30.4万亩；中央财政森林抚育补贴项目，资金300万元，森林抚育3万亩；国有林场改革建设项目，资金670万元。②省级2个：山东省现代农业生产发展资金核桃项目，资金400万元；绿化山东项目，资金100万元。目前，完成到位资金1321万，占年任务的88.1%。同时，完成招商引资内资项目建设500万元，占年任务的125%。

（八）国有场圃营林生产水平不断提高。借助国家级森林抚育项目，莲花山、太平山、土门三处国有林场共完成森林抚育面积17000亩。楼德苗圃实施高效节水项目，新铺设浇水管道700余米，修建蓄水池2处，提高了苗木灌溉效率。园艺场新增育苗25亩。

（九）效能建设实现新提升。把效能建设与党的群众路线教育实践活动紧密结合，实现了办事效率明显提高、工作 作风明显转变、服务能力明显增强的目标，为全局各项工作的顺利开展提供了有力保障。一是深入开展群众路线教育实践活动。自3月6日全市党的群众路线教育实践活动动员大会以来，我局高度重视，将深入开展教育实践活动作为一项重大政治任务、推动全市林业各项工作迅猛发展的强大动力，按照市委的统一部署，在市委第七督导组的指导下，加强组织领导，精心筹划部署，统筹兼顾推进，做到工作和活动两不误、两促进，全局教育实践活动取得了阶段性成果。5月6日，在全市党的群众路线教育实践活动工作推进会议上，我局作了《抓严“六真”工作方法 扎实推进活动开展》的书面交流。二是在全局深入开展整治“庸懒散”、“中梗阻”和“纪律散”等纠风肃纪专项行动，进一步修订完善了学习、考勤、财务、车辆管理等多项规章制度，建立健全了清廉、执行、监督、考核机制，大力整治和改进机关作风，进一步提升行政效能。三是以全面落实党风廉政建设责任制为抓手，按照“廉洁勤政铸一流队伍，开拓创新建生态xx”的廉政理念，建立健全廉政风险防控机制，有效预防违法违纪行为。四是按照市创卫办要求，作为11网格牵头单位，坚持做到机构不撤、人员不变、力度不减，建立健全网格创卫长效机制，不断巩固提升创卫成果。五是认真落实信访接待制度，通过“开门接访”倾听群众呼声，帮助来访群众现场解决实际困难。认真办理各类信访案件和矛盾纠纷，做到有件必查，件件有着落，事事有回音。上半年，共接待上访20人次，受理上访案件3件，全部处理完毕，信访限期结案合格率、群众满意率均达到100%。总结上半年的林业工作，主要采取了以下四项措施：

（一）高位推动，严格督导考核。一是高度重视。市委、市政府把造林绿化作为加快生态文明建设的重要突破口和有力抓手，多次召开会议进行研究安排。市政府办公室制定下发了《2014年全市林业工作意见》、《xx市道路绿化实施方案》等一系列文件，将造林任务层层分解落实到乡镇、村、山头、地块和路段。3月12日，组织开展了由市级领导、绿委成员等600余人参加的义务植树活动，全市共完成义务植树360万株；3月15日召开了全市春季林业生产现场调度会议，对搞好春季植树造林进行了再动员、再部署。各乡镇街道也都成立了造林绿化指挥部，及时解决工作中遇到的困难和问题，为全面搞好造林绿化提供了坚强保证。二是严格督导。对各乡镇街道造林绿化进展情况，市政府实行每周一调度、一通报，对进度快、质量高的予以表扬，对进度慢、引不起足够认识的提出批评，并责令限期整改。三是分类考核。市委、市政府把经济林基地建设、道路绿化和荒山绿化纳入对各乡镇绩效管理考核内容，对以农业为主的乡镇，加大经济林产业化在考核中的比重，并规定完成任务只得到60%的分值，其余40%作为超任务加分，每超任务多完成100亩，加1分，对于每连片新发展1个千亩片，加10分;对荒山造林和道路绿化作为扣分因素，未完成任务但完成率高于50%每项扣10分，完成率低于50%的扣20分，极大地激发了乡镇街道造林绿化积极性。

（二）创新机制，推动规模发展。创新“五动”机制，解决发展林果土地流转难、资金不足、技术短缺等问题，推 动规模发展、集约经营。一是招商推动。天宝镇后寺、杨庄、前寺三个村由村集体统一调整土地，以地招商，规模流转给山东明瑞集团有限公司，建设大樱桃基地2600亩，不仅发挥了企业资本优势解决了村民无法完成的土地改良和基础设施配套问题，村民还获得了土地租赁和在基地务工两项收入。二是协会拉动。岳家庄乡维特苹果协会采取“协会+基地+农户”运作模式，实行科技培训、技术管理、果品销售“一条龙”服务，建立了科技培训中心，成立了150人的技术服务队，发展会员398名，辐射带动xx及周边地区3000余农户发展优质苹果基地2.1万亩。三是租地促动。对重点生态区位，由政府投资租地，实施造林绿化。市政府每年投资300余万元租赁青云湖周边土地7000余亩实施水系绿化，所栽植树木收益全部归农户所有。翟镇政府每年投资60余万元租赁莲汶路两侧土地500余亩进行高标准绿化，打造了连接莲花山、寺山两处森林公园的旅游观光线。四是臵换互动。岳家庄乡西堂峪村采取村内土地小流转、散户集中连片发展方式，在核桃基地规划区内，对愿意发展的农户土地予以保留，对不愿意发展的由农户之间采取以地易地的方式进行臵换，在去年成功发展800亩核桃的基础上，今年又新发展1300亩。五是地企联动。翟镇政府在开发区新区连接线两侧租赁土地800亩，无偿提供给企业发展林业，建立苗木花卉基地，既绿化了道路，又发展了经济，实现了政府得绿、企业得益。

（三）政策扶持，加大造林投入。一是积极争取上级项目资金。我市将争取到的世界银行贷款生态造林、中央财政 核桃造林直补、长江防护林工程、山东现代农业生产发展资金核桃产业、土地整理、节水灌溉等资金1.5亿多元，集中捆绑使用，用于造林绿化。二是加大市乡财政投入。市财政对集中连片新发展经济林1000亩以上的，每亩扶持100 元；对于当年完成固定资产投资500万元以上的林业龙头企业建设，给予30-120万元的贷款贴息；对于注册资金100万元以上、带动农户100户以上的林果专业合作社扶持5-15万元。汶南镇对规模连片新发展的1000亩以上的经济林基地，相关村在享受市级扶持政策的同时，镇政府承担整地、挖穴、修路等方面的机械设备费用，并按照100元／亩的标准进行补助；石莱镇对核桃基地建设，由镇政府投资统一整地挖穴、统一购买苗木；翟镇把经济林建设列入年终考核，内经市考核验收认定完成任务的村予以加分，并奖励现金10000元。谷里镇投资200余万元用于全镇3000亩核桃基地的整地挖穴和水利、道路配套设施建设。龙廷镇对机械挖穴每个补助3元。今年以来，市乡两级用于造林绿化的总投资达到2亿多元。

（四）强化服务，确保造林成效。市乡两级林业部门安排专业技术人员深入到乡镇、村、造林地块现场技术指导，重点把握好土地流转、整地挖穴、苗木栽植、田间管理等环节，推广深栽覆膜等技术，提高造林质量，确保栽植一片，成功一片。市林业局成立由局领导班子成员带队、业务骨干为成员的9个督导组，实行局领导包保林果重点乡镇，科站包保林果重点村，科技人员包保林果重点户责任制，着力开展林业科技、信息、政策服务，帮助解决实际困难。同时，大力实施“新型职业农民培训工程”，邀请山东农业大学、省林科院、省果科所和xx市林业局、泰山林科院专家教授，深入乡镇果园片区进行林果科技培训，提升果树生产管理水平。今年以来，已举办造林、经济林管理等各种类型培训班 36期，培训林果农13000余人次。

在充分肯定成绩的同时，但也存在一些亟待解决的困难和问题。一是全市尚有3.5万亩宜林荒山没有绿化，而这些荒山都是地处偏僻的远山、瘦山，造林成本高、难度大。二是林业产业化整体水平较低。缺乏带动能力强的果品加工储藏龙头企业，还未完全形成“龙头企业+基地+农户”的林业产业化格局。三是由于去冬以来天气持续干旱，对新栽植苗木管护措施不到位，导致部分地块苗木成活率不高；部分园区因资金短缺，配套设施不完善，建设质量不高。四是存在重栽轻管现象，有的乡镇仍存在牛羊上山放牧情况，盗林、毁林现象时有发生。

二、下半年工作计划

一是全面攻坚完成3万亩荒山绿化。6月24日,xx市林业局以泰林字„2014‟48号文件追加我市雨季荒山造林任务1万亩，我市雨季造林任务由年初的2万亩增加到3万亩。7月上旬准备召开全市雨季荒山造林现场会，动员全市上下抢抓雨季有利时机，迅速掀起荒山造林高潮。确保超额完成3万亩的雨季荒山造林任务。

二是搞好服务、举办100期林果技术培训班。继续聘请高尖端林果专家教授开展大规模的林果标准化生产技术培训活动，全年举办各类培训班100期，培训林果农18000人 次。

三是全力抓好林改创新提升工作。着力打造、全面完成新建民营林场20家，新增林业专业合作社40家、省级示范社4家，新建林权管理服务中心1处，森林保险面积50000亩、保险额4000万元的目标值，确保该项指标考核得满分。

四是提前搞好秋季产业结构调整工作。在抓好新发展经济林和果树老资源管理的同时，9月份，雨季造林结束后，立即与各乡镇搞好任务对接和土地调整等工作，为明年的经济林、苗木花卉基地建设打下坚实的基础。

五是继续全力抓好森林防火工作。在国有林场和重点林区，进一步夯实防火道路、水源设施建设和林下可燃物清理三项基础，强化森林消防队伍、应急预备队伍、护林员队伍、检查巡查队伍建设，全面提升森林防火综合防控能力，确保全市森林资源安全。

六是按时完成所承担的xx市创建国家森林城市各项工作任务。按照迎检路线，全面搞好荒山、水系、道路、城镇、社区、村居绿化以及古树名木保护等工作，确保顺利通过国家验收。

2014年6月26日