市林业局工作规则

第一篇：市林业局工作规则

xx市林业局工作规则

(xx年三月六日局务会议通过)

目 录

第一章 总 则 第七章 工作安排总结 第二章 领导职责 第八章 会议制度 第三章 全面履行职能 第九章 公文办理 第四章 科学民主决策 第十章 请示报告 第五章 坚持依法行政 第十一章 作风纪律 第六章 加强行政监督 第十二章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了提高执政能力和管理水平，把xx市林业局建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机关，根据国务院廉政工作会议和中、省、市建立健全惩治和预防腐败体系的规定、要求，制定本工作规则。

第二条 市林业局的工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，切实贯彻中、省、市党委、政府的决策和工作部署，全面履行职能，科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，不断提高行政能力和管理水平，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的林业工作机关。

第三条 市林业局领导及工作人员要热爱林业事业，积极为全市实施以生态建设为主的林业发展战略、打好生态建设相持阶段的攻坚战和努力完成资源管护、产业开发为主的各项工作任务贡献力量，并做到“八个坚持”：坚持履行职能，忠于职守，勤廉从政；坚持科学决策，依法决策，民主决策；坚持依法行政，科学行政，效能行政；坚持建立监督机制，强化监督意识，制约权力运行；坚持实事求是，与时俱进，开拓创新；坚持对自己高标准，对工作高效率，对服务高质量；坚持厉行节约，勤俭办事，建设节约型机关；坚持顾全大局，服从命令，全心全意为人民服务。

第四条 市林业局机关各科室、各直属单位要依照法律法规行使职权，各司其职，各负其责，密切配合，进一步转变职能、管理方式和工作作风；大力推行信息化与电子政务建设，统筹规划，分步实施，提高行政效率，降低行政成本；求真务实，真抓实干，切实贯彻市林业局的各项工作部署。

报告。

第十条 市林业局领导及局机关各科室、各直属单位负责人，都要按照党风廉政建设责任制的规定实行“一岗双责”，坚持物质文明、政治文明、精神文明“三个文明建设”一起抓的方针。

第三章 全面履行职能

第十一条 市林业局及机关各科室、有关直属单位要加快职能转变，加强宏观指导、协调服务和监督检查，全面履行林业行政的公共服务、社会管理、经济调控、市场监管职能，建立科学的林业行政管理运行机制。

第十二条 全面履行公共服务职能。要加强林业工程质量管理，搞好生态建设，充分发挥林业的生态、经济、社会效益；要高度重视公共需求快速增长与林业公共服务相对短缺之间矛盾的解决，讲求质量，降低成本，努力为社会提供林业公共产品和服务；要健全服务体系，简化工作程序，建立服务、服从于xx经济建设大局的监管制度和绩效考评制度。

第十三条 全面履行社会管理职能。要完善相关管理政策，妥善处理与县区政府、有关行业部门、农民等各方面的关系和利益，努力构建和谐林区；要建立健全森林火灾、林业有害生物入侵、林业生态破坏事故、野禽高致病疫情等突发公共危害事件应急机制，提高林业部门应对公共危机的能力。

制度》中详细规定。

第十九条 实行科学民主决策必须确立以下观念：

（一）、确立依法决策的观念。要坚持在国家法律和党政法规的范围内开展决策活动并严格按照规定的规则、程序进行决策，自觉摒弃以权代法、随意决策的做法。

（二）、确立科学决策的观念。要坚持科学态度，尊重和反映事物发展的客观规律，自觉摒弃凭经验、想当然的做法。

（三）、确立民主决策的观念。要发扬民主，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和少数服从多数的原则，正确理解、处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导的作用，自觉摒弃家长制、一言堂的做法。

第二十条 实行科学民主决策坚持以下原则：

（一）、坚持民主集中制的原则。既要保证决策层的每一名成员都能充分发表意见，切实防止“一言堂”或不经集体民主决策由个别人、少数人说了算；又要按照少数服从多数的原则及时进行正确集中，防止议而不决、贻误时机。

（二）、坚持解放思想、实事求是的原则。既要与时俱进，敢于开拓创新，使决策行为跟上时代前进的步伐；又要立足实际，量力而行，不做违背客观规律的事情。

（三）、坚持立足当前、放眼未来的原则。既要不脱离现实决策，使眼前的紧迫问题得到解决；又要考虑未来发展趋势，增强前瞻性和预见性，为未来发展打好基础。

（四）、坚持从群众中来、到群众中去的原则。既要把人民

政令的畅通和工作的落实。

第五章 坚持依法行政

第二十三条 坚持依法行政，有利于规范和约束林业行政权力的运行，保障人民群众依法享有的各项权益，克服官僚主义，杜绝腐败现象。

第二十四条 市林业局及局机关各科室、有关直属单位要将职能转向依法行政、科学行政、效能行政的统一，增强依法行政是“合法”、科学行政是“合理”、效能行政是“效率”的认识，坚持职权合法、行为合法、程序合法的依法行政标准，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。

第二十五条 市林业局要根据xx林业建设和经济社会发展需要，适时向市政府提出规章草案和制定林业部门的规范性文件，及时修改或废止不相适应的政府规章和部门规范性文件，确保林业行政规章、规范的质量。

第二十六条 市林业局向市政府提出的规章草案和制定的规范性文件，必须符合国家的法律法规和方针政策，并按有关规定进行审查或备案。

第二十七条 市林业局要按照行政执法与经济利益脱钩、纳良言，倾听职工呼声，及时改进工作。

第三十三条 市林业局及局机关各科室、各直属单位要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，坚持领导责任制，确保信访渠道的畅通，特别是主要领导要亲自阅批重要的群众来信。对于来局上访的群众，局政秘科要视情节通知有关科室和直属单位协助处理，协助科室和直属单位不得推诿扯皮。

第三十四条 市林业局及局机关各科室、各直属单位要加强林业系统内部监督，严格执行规章备案制度和行政复议法，及时发现并纠正违反法律、行政法规的规章、规范性文件以及行政机关、工作人员违法的或者不当的具体行政行为，并主动征询和认真听取县区林业主管部门及相关方面的意见和建议。

第七章 工作安排总结

第三十五条 市林业局及局机关各科室、各直属单位要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作计划、安排和总结，并根据形势和任务的变化及时作出调整。

第三十六条 市林业局根据上级的部署、要求提出年度重点工作目标和重点工作事项，形成年度工作要点在年初下发执行。

第三十七条 市林业局机关各科室、各直属单位要认真落实市林业局安排布臵的年度各项工作任务，并在年中和年末形成执行情况的总结报告报分管局领导和局政秘科。局政秘科要及时综

实；（2）、讨论决定局党委工作长远规划、年度计划及其落实措施；（3）、讨论决定局党委管理权限范围内干部的任免（聘任、解聘）、调动、奖励和工作人员的调入以及局直林业系统属于市委管理权限干部的任职推荐意见等组织人事事项，其中工作人员的调入执行市人事工作的有关规定；（4）、讨论决定全市林业工作长远规划、年度计划的任务、目标及其重要工作的落实措施；（5）、讨论决定局直林业系统党组织请示的重要事项；（6）、讨论研究局党委自身建设问题和市直系统的党建问题。（7）、讨论研究局直林业系统群、团组织的重要工作；（8）、讨论研究需要集体协商解决的其他重大问题。

（二）、局务会议。（1）、研究部署局党委会议有关决议、决定的贯彻落实；（2）、讨论决定局年度预算方案及预算外的大额开支；（3）、讨论决定大宗采购、工程基建、车辆购臵等大额度资金支出；（4）、讨论决定重要林业建设项目、产业开发项目的立项、审批、申报及项目资金的分拨；（5）、讨论决定突发性的森林火灾、林业生态破坏事故、外来林业有害生物入侵、野禽高致病疫情等公共危害事件的应急办法和处臵措施；（6）、讨论决定局业务工作、行政管理工作除由局党委会议讨论决定之外的其他重要事项；（7）、审议提请市政府审议发布的林业工作地方规章草案和由市林业局制定的林业工作重要规范性文件草案；（8）、审议提请局党委会议研究讨论的全市林业工作长远规划、年度计划及任务、目标；（9）、审议通过市林业局行政管理工作的重要规章制度；（10）、通报和决定需要扩大落实面、知情面的其他事

1办公会议的议题由主持会议的领导根据工作需要确定。

（三）、局有关领导、科室在提交会议议题时，必须提出具体的处理意见和两个以上建议方案供会议议决。

（四）、为了避免议决事项的堆积和误时误事问题的出现，会议应当定期举行例会，也可视工作需要及时召开。

（五）、会议的召开时间、地点、议题，应当提前通知参加会议的人员，其中重要议题或复杂议题的相关材料应当同时送达。

（六）、会议召开前应做充分准备，特别是对一些重要事项或易产生意见分歧的事项，会议主持人应在会前先行个别交换意见，统一思想认识，为开好会议做好准备。

（七）、局党委委员因故不能参加局党委会议、局领导因故不能参加局务会议时，应在会前向主持会议的领导请假，并应对议决事项通过书面或口头形式表达出个人意见。会后，会议经办工作人员应向其传达会议议定事项的结果。

（八）、局党委会议必须有半数以上党委委员、局务会议必须有半数以上局领导到会方能举行，其中局党委会议讨论干部、人事问题和涉及全局性的重要问题时，必须有三分之二以上的党委委员到会方能举行。

（九）、坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和少数服从多数的原则讨论决定事项，任何人都不能个人决定应当由集体会议讨论决定的事项或搞一个人、少数人说了算。

（十）、对重大突发事件和紧急情况，来不及会议研究且必

3应由会议重新讨论决定。

（十六）、会议讨论决定的落实性工作事项，必须明确分工到具体局领导负责，实行责任制管理。责任人在搞好组织实施、跟踪检查的同时，应当适时将执行（落实）情况向会议主持领导报告。

（十七）、会议讨论通过多个事项，应当逐项议决。（十八）、会议与会人员要严格遵守保密纪律，对有关应当保密的会议内容，必须保密。

（十九）、会议内容涉及有关与会人员及其亲属时，该与会人员必须自动回避。

（二十）、内容重要的会议，必要时可以编发会议《纪要》。会议《纪要》由主持会议的领导审定签发。

（二十一）、会议作出的有关重要决议、决定按规定应当公示的，应依照规定方式和时限及时公示。

（二十二）、应当认真做好会议组织工作和会议记录工作，会议记录要字迹工整、归纳叙述清楚、意思完整，其中局党委会议的组织工作和记录工作由局党委办公室负责；局务会议、局长办公会议的组织工作和记录工作由局政秘科负责。

（二十三）、会议要讲求效率，提倡说短话、开短会，防止议而不决，决而不断，误时误事。

第四十三条 市林业局党委会议、局务会议、局长办公会议严格遵循以下议事程序：

（一）、会议主持人按照议事设定事项、划定范围组织有关

5第四十五条 市林业局根据工作需要，可召开局机关各科室、各直属单位负责人会议，通报有关重要情况，研究部署有关重要工作。

第四十六条 市林业局根据工作需要，可召开全市林业局长会议或工作座谈会，研究部署全市林业工作，研究探讨林业发展有关事宜。

第四十七条 市林业局实行会议审批制度。局机关各科室、各直属单位要在每年年初提出本年度会议计划，并报主管局领导审核、局长审定。各科室、各直属单位以局名义召开的全市性、区域性会议，会议计划、出席人员、局领导讲话等由主办科室、直属单位起草，分管局领导审核后报局长审定；以局有关科室、有关直属单位名义召开的小型业务培训会议，会议方案由分管局领导审定并报告局主要领导。

第四十八条 市林业局召开各类会议坚持节简的原则，要从严审批、减少数量、控制规模、压缩时间、厉行节约。可开可不开的会议，原则不开；可合并召开的会议，合并召开；能用林业视频系统召开电视电话会议的，不召集人员参会。

第九章 公文办理

第四十九条 上级和下级党政系列的来文、来函和有关部门、单位、群众注明由市林业局接收的信件，由局政秘科接受、7函，由分管局领导审核后，报局长签发。局长外出时，除市林业局发布的决定和规范性文件外，可由局长委托分管局领导签发。

（二）、属于日常性的文函，按照职责分工，由分管局领导签发。分管局领导外出时，由局长或主持工作的局领导签发。

（三）、属于分管局领导审签的文函，内容涉及其他局领导分管的工作时，应与有关局领导会商后再签发。

（四）、属于局领导已有明确意见的一般工作联系性的文函，可由政秘科科长签发。

第五十五条 市林业局与市政府其他部门（单位）会签的文件，由市林业局主办的，一般由分管局领导签发，重要的由局长签发；由其他部门（单位）主办的，一般由分管局领导签发，重要事项要向局长报告，如有必要应报局长签发。

第五十六条 由局各科室或各直属单位起草的、以市林业局名义印发的公文，须经该科室或直属单位主要负责人审核签字后，方可送局政秘科审核；若内容涉及相关科室、直属单位的，须先行会签后，方可送局政秘科审核。

第五十七条 除极特殊的情况外，局机关各科室原则上不得以科室的名义对外正式行文。

第五十八条 市林业局的公文，除按规定需要保密的外，由主办科室、直属单位提出意见，经局政秘科审核并报局领导同意后，可在市政府网站的市林业局网页上公布。

第五十九条 市林业局及局机关各科室、各直属单位要加强

9行认真总结、对来年工作计划进行研究制定，并及时向省林业厅和市委、市政府作出报告。

第六十四条 市林业局对突发在xx区域内的森林火灾、重要林业生态破坏事故、重大外来林业有害生物入侵、野禽高致病疫情等公共危害事件，要在积极应对的同时，按照规定时限、程序、要求及时向省林业厅和市委、市政府请示、报告。

第六十五条 市林业局对局直林业系统内出现的严重政治不稳定苗头或发生的突发性重大安全生产事故、人员伤亡事故，要在认真处臵的基础上，按照规定时限、程序、要求及时向市委、市政府领导或有关部门请示、报告。

第六十六条 市林业局对新闻媒体曝光或在社会群众中引起严重不良影响的发生在xx区域内的林业工作事件，要尽快查明事实情况、积极采取处臵措施并及时向市委、市政府领导请示、报告。

第六十七条 市林业局局长出差、休假或离开xx三天以上，向市政府领导报告；局副职领导出差、休假或离开xx一天以上，由本人事前向局长报告；局机关科室、直属单位主要负责人出差、休假或离开单位三天以上要事先请示分管局领导并向局长报告，同时将外出往返时间、地点、联络方式告局政秘科；其他同志出差、休假或离开单位三天以上，由本科室、直属单位主要负责人向分管局领导报告。

第六十八条 市林业局副职领导和局机关各科室、各直属单

1第七十四条 市林业局机关各科室、各直属单位及工作人员对上级安排布臵的工作，要认真贯彻落实，积极圆满完成，并适时报告工作进展和完成情况。如工作过程中遇到严重困难或情况发生重大变化，要及时向局领导请示、报告。

第十一章 作风纪律

第七十五条 市林业局领导和局机关各科室、各直属单位负责人要确立理论联系实际的学风，密切关注国内经济、社会、科技、林业等方面发展变化的新趋势，积极参加培训，主动刻苦自学，不断充实知识，丰富经验，提高能力。

第七十六条 市林业局领导和局机关各科室、各直属单位负责人要确立服务基层的思想作风，每年都要拿出一定时间深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，协助基层解决实际问题，帮助职工解决具体困难。

第七十七条 市林业局领导和局机关各科室、各直属单位负责人要确立求真务实的工作作风，忠于职守，勤勉从政，实事求是，真抓实干，开拓创新，脚踏实地的争创一流的工作效能和业绩。

第七十八条 市林业局领导和局机关各科室、各直属单位负责人必须坚决执行市林业局的决议、决定，如有不同意见可在内部提出，但在未重新作出决议、决定前不得有任何与决议、决定相违背的言论和行为。

3责人及全体工作人员，要严格执行党中央、国务院和中、省、市纪委关于廉政建设和廉洁自律的各项规定，不滥用权力，不乱拉关系，不谋个人私利，做清正廉洁的模范。

第八十六条 市林业局领导和局机关各科室、各直属单位负责人及全体工作人员，要认真落实本单位关于加强行政管理的各项规章制度，按时上班下班，勤奋高效工作，积极参加集体活动，不沾染不文明习惯，做勤慎敬业的模范。

第八十七条 市林业局领导和局机关各科室、各直属单位负责人及全体工作人员，行为造成不良影响和损失的，要追究责任；行为构成违规、违纪、违法的，要严肃查处。

第十二章 附 则

第八十八条 本工作规则由市林业局政秘科、市监察局驻林业局监察室负责解释。

第八十九条 市林业局各直属单位可依据本规则，结合实际，制定本单位的工作规则。

第九十条 本工作规则从二○○六年三月六日起施行。

第二篇：市林业局2009督查工作情况汇报

市林业局2009督查工作情况汇报

今年以来，我局的督查工作，在局党组的正确领导和市委、市政府督查室的大力指导帮助下，紧紧围绕全市林业工作任务，坚持突出重点、服务全局、注重实效的原则，紧跟领导工作思路，创新督查工作机制和方法，丰富督查工作内涵，提高督查工作质量，建立健全督查工作运行机制，较好地发挥了督促检查的职能作用，有力地推动了全市现代林业建设的又好又快发展。今年共对4项重点工作和9项绩效目标任务进行了全面的督查，出督查简报12期。

一、高度重视，充分发挥督查职能作用

一年来，我局领导高度重视督查工作，把督促检查作为促进工作落实的重要手段，注重发挥督促检查的重要作用。一是局领导重视督查。在部署工作后，局主要领导都亲自抓督查，分管领导深入一线抓落实；特别是在安排布置重点工作时，同时布置督促检查工作，抓好决策的贯彻落实，形成了一手抓决策制定，一手抓督促检查落实的工作格局。二是强化督查工作机构。调整充实人员力量，配备了专职督查人员，明确一名办公室副主任主抓督查工作，实行岗位责任制。三是优化督查工作环境。为了紧跟领导思路抓督查，督查工作人员经常参加由局领导组织召开的各

种会议，现场办公抓督查、督办。目前，我局的督查工作已形成以市政府工作报告、重要文件和有关会议所作决定、决议贯彻落实情况的督查、政府领导同志批办事项的查办落实、人大代表建议和政协提案的办理以及林业重点工程督查等为重点的督查工作格局。

二、健全机制，加强督查工作规范化建设

一是建立领导亲自抓督查的机制。“领导督查”是抓落实的重要手段。对林业重点工作决策的执行、市民群众关注的热点、难点问题以及要求上级机关要求督查落实的事项等，领导都亲自进行检查落实，并经常深入现场搞督查调研，有效地推动了各级干部抓落实的主动性，增强了督查工作的针对性。今年，为促进我市集体林权制度改革工作的开展，我局曹友强局长亲自协调市委、市政府、市人大等有关部门组成五个调研组分赴各区市深入调研，获取了详实的第一手资料，为市委市政府主要领导决策提供了科学依据，取得了很好的效果，我局组织开展的全市集体林权制度改革工作得到了省、市领导的充分肯定。

二是健全督查运行机制。我局结合林业工作实际，修订完善了关于进一步加强督查工作的制度措施，对全局的督促检查工作从立项到反馈都作出了明确的规定，使我局的督查工作更加规范有序。

三是实行三次督查制度。为了保证市委市政府的重大决策、局重要工作部署和林业中心工作的贯彻落实，实行三次督查，确保政令畅通。第一次督查：督查贯彻情况、工作措施和进度。督促有关单位按时制定措施预案，认真贯彻落实各项目标任务。第二次督查：重点督查工作效果。第三次督查：督查各有关单位工作任务完成情况。对有令不行、有禁不止、我行我素，不能尽职尽责完成任务的单位进行通报批评。

二、抓住“四个环节”，做到“三个不放松”，促进全市林业重大工作部署的贯彻落实

局党组决策部署最终要靠严格科学、扎实有效的执行过程来实现，为此，办公室今年重点抓住“四个环节”提高督查事项的执行力：一是落实目标责任制，将局党委的决策量化为可执行、可操作、可监控的目标责任，明确责任部门；二是明确完成时限；三是督查执行结果，加强决策执行情况的综合协调，加大督促检查力度，建立通报反馈制度；四是反馈完成情况，建立健全报告工作制度、决策执行修正反馈制度等。

第一，抓住政府工作报告决定事项的落实不放松。今年来来，我局紧紧围绕市政府工作报告确定的重大工作部署抓好督查，按照市府督查室的工作要求，对保稳定促增长建设20万亩沿海防护林、有序推进全市集体林权制度改革工作以及创建全国绿化模

范城市、建设绿色青岛等重大工作部署进行责任分解，明确了分工领导和责任部门，将工作目标细化到责任人。局办公室督查工作人员围绕这条主线积极主动地开展督促检查和情况反馈工作，强化工作时效性，快办、快结、快反馈，有力地促进了全局各项重点工作的有序开展，确保了市委市政府重大工作部署的贯彻落实。同时，我们还配合督查室对创城和林改工作对全市进行了全面的督查。

第二，抓住全局日常工作重点不放松。我局在平时的日常工作中，突出林业工作重点这条主线，注意林业工作运行情况的反馈，如实快速地向局领导及上级督查部门反馈执行情况以及潜在倾向性问题，为局领导决策提供依据，确保了全市林业各项工作的顺利进展。比如森林防火工作，今年虽说森林火灾比往年有了较大幅度的下降，但节庆期间仍有部分小火情况，我们配合森林公安局对火灾情况进行了全面的了解督查。森林病虫害防治（美国白蛾，松材线虫病）

第三，抓住会议决定事项和领导批示件落实不放松。在办理过程中，一方面，注意吃透会议和领导批示件精神，明确承办单位，督办通知单，限期上报办理结果。另一方面，我们及时进行跟踪和催办，及时研究解决办理过程中出现的问题，确保办理质量。特别是对上级转来的领导批示件，我们按办理要求、批示

意见及时向有关部门转办催办，按期反馈办理结果，确保做到件件有落实，事事有回音。

意见和建议

一是建议多组织培训，不断提高单位人员督查工作的能力。二是把督查工作与日常考核和考核结合起来，定期通报督查工作完成情况。

虽然我局的督查工作取得了较好的成绩，但与领导的要求相比还有一定的差距。我们决心在今后的督查工作中，进一步解放思想，努力探索新形势下督查工作的新机制、新方法，加大督查工作力度，强化督查工作措施，不断提高督查工作水平和质量，切实为全市现代林业的又好又快发展做出应有的贡献。

第三篇：市林业局机关党委工作总结报告

同志们：

今天，在这里召开局机关党委全体党员大会，主要是总结机关党委五年来的工作，选举产生新一届机关党委。受本届机关党委委托，现在，我向大会作工作总结报告，请予审议。

一、五年工作回顾

五年来，局机关党委在市直工委和局党组的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断加强和改进党的思想、组织、作风建设，党组织的战斗力、党员素质有了新的提高，机关党建工作在规范化的轨道上得到健康发展。同时，坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的方针，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒和组织协调作用，为保证局党组中心工作和林业各项工作任务的完成做了大量积极的工作。

（一）深入开展思想政治教育，不断提高党员的思想政治素质。

为了提高党员思想政治素质，局机关党委把“提高理论素养，坚定理想信念，掌握科学方法，体现根本利益”作为理论学习的直接目的，把理论学习与业务工作有机结合起来，使理论学习常抓常新。五年来，局机关党委通过举办培训班、报告讲座、知识竞赛、经验交流等多种形式，组织全体党员重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、新《党章》、“两个条例”等内容。通过学习，使广大党员干部的共产主义理想信念更加坚定，政治思维更加敏锐，分辨是非的能力得到提高，能够自觉与邪教组织、封建迷信和社会不良行为划清界线，坚定立场，始终以饱满的精神状态投入到工作中去。几年来，局机关没有党员参与“FLG”邪教组织，没有党员参与封建迷信活动，没有党员参与“六合彩”非法赌博活动。

由于局机关党委思想政治教育工作卓有成效，我局先后被评为“……先进单位”、“……先进单位”、“……先进单位”。

（二）加强党的组织建设，充分发挥机关党员的先锋模范作用。

五年来，根据市直工委的要求和局党组的工作部署，局机关党委主动适应形势变化，积极探索新时期基层组织建设和党员管理工作的新机制、新方法，狠抓固本强基、组织协调、保持党的先进性三个环节，机关党组织建设出现了三个明显变化：

1、基层党组织更加巩固。自局机关党委成立起，我们就把建立健全基层党组织作为一项重要工作来抓，及时理顺党组织关系，做好党支部换届工作，配好党支部领导班子。×年7月，我们对局机关、森林分局、林科所三个党支部进行了合并重组；×年5月，我们把机关党委下属支部调整为9个支部。经过两次党支部调整，各支部的号召力、凝聚力和战斗力得到进一步增强。同时，几年来局机关党建工作一直以来都得到局党组的大力支持，在人力、物力、财力等方面给予保障，局机关建有职工娱乐中心、党员活动室，并配有党报党刊，党员活动有场所、学习有资料，党建各项活动开展得有声有色。

2、党员队伍不断壮大。五年来，我们严格按照党员发展“十六字”方针，积极做好入党积极分子培养和党员发展工作，坚持吸收政治素质高、工作能力强的优秀入党积极分子，突出新时期党员标准的时代特征，做到成熟一个发展一个。局机关党委现有9个党支部，党员145人，预备党员2人，入党积极分子10人。在正式党员中，大专以上的党员90人，占党员总数的62.1%；35岁以下的年轻党员31人，占党员总数的21.4%；女党员28人，占党员总数的19.3%。党员的文化层次、年龄结构、男女比例日趋合理。

3、党员的先锋模范作用得到进一步发挥。通过加强组织建设，党员干部进一步增强了工作的责任感和使命感。在机关建设和林业各项工作中，局党员领导干部处处带好头，广大党员心往一处想，劲往一处使，机关充满了生机和活力。特别是在森林公园和丰产林示范基地建设中，党员干部以大局为重，工作不计得失，不畏苦、不怕累，以实干的精神确保了两大项目的顺利开展。几年来，在我们机关党委所属各支部广大党员中，涌现出许多先进典型。先后有×人获全国绿化奖章和国家人事部、国家林业局授予“……先进工作者”称号，×人被省人民政府授予“……先进个人”称号，有1人被市委评为优秀党员，有12人被局机关党委评为优秀党务工作者、优秀党员。此外，还有多人次受到省、市有关部门的其他表彰、奖励。

由于我们不断加强局机关党组织建设，机关党委的凝聚力和战斗力得到进一步提高，在市直工委组织的机关党建目标考核中，我局走在市直单位的前列，先后获得“先进基层党组织”、“红旗党委”、“……先进组织”等荣誉称号。

（三）贯彻从严治党的方针，不断改进和加强机关作风建设。

根据上级党组织和局党组的要求，局机关党委在改进和加强机关作风建设中做了两方面的工作：一是配合局开展好“机关作风评议”活动。局机关党委紧紧抓住机关党员占机关干部职工八成多的优势，以思想、组织、作风建设为主线，教导广大党员干部严格按照《岗位（科室）机关作风测评活动实施方案》的要求，在作风建设中继续发挥党员先锋模范的作用，认真查找个人在思想认识、工作作风上存在的问题，并落实整改措施。由于我们在机关作风建设中抓住党员这个主流，现在，干部职工的工作责任感、服务意识明显增强，群众满意度明显提高。在×、×年全市机关作风评议的活动中，我局被评为满意单位，还被评为“市×年治理公路

第四篇：市林业局2012年工作打算

市林业局2012年工作打算

2012年全市林业工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届六中全会精神和中央、市经济工作会议精神，紧紧围绕林业“双增”目标，在充分发挥本土优势的基础上，坚持以世界眼光和国际标准来谋划和推进全市林业发展，以生态建设为主线，以建设绿色青岛为目标，加速林业转方式、调结构、惠民生进程，提升现代林业发展水平，充分发挥林业的生态、经济、社会三大效益，促进生态良性循环和人与自然和谐发展，为建设宜居青岛、幸福城市作出新的更大贡献。

一、全面启动国家森林城市创建工作，提升青岛城市品位

国家森林城市是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到国家林业局规定的标准并经国家林业主管部门批准授牌的城市。创建国家森林城市是坚持科学发展观、构建和谐社会、体现以人为本，全面推进我国城市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径，是加强城市生态建设，创造良好人居环境，弘扬城市绿色文明，提升城市品位，促进人与自然和谐，构建和谐城市的重要载体。2012年我市将全面启动国家森林城市创建工作，力争2014年创城成功，与2014年世界园艺博览会形成互动。通过创建“国家森林城市”这个新标杆、新载体，更好的以世界眼光谋划未来，以国际标准提升我们的工作，以本土优势彰显青岛特色，加速提升青岛的生态文明建设水平。整个创城活动将历时３年，是一项全市性的创城活动，不仅涉及五市三区，还包括市内四区。

二、加速推进十绿工程建设，提升全市生态质量

2012年全市计划新增造林面积13.1万亩，并已分解落实到各区市。重点实施四大绿化工程的建设：一是绿廊工程建设，突出抓好威乌高速、海湾大桥连接线、滨海公路崂山段和即墨段、204国道莱西段的绿化，建设景观优美的迎宾大道。二是绿山工程建设，突出抓好世园会周边和主要交通干道两侧可视山头的绿化，力争用2-3年的时间消灭荒山；做好莱西大青山、平度云山等具有森林开发旅游潜力的山头的绿化和综合开发；全面启动森林抚育工程建设，对黄岛区小珠山、崂山区午山等进行林相改造和林分结构调整，提高森林景观效果。三是绿屏工程建设，根据全市统一规划，突出抓好大沽河流域的造林绿化和湿地修复，利用5年时间，使大沽河规划区内新增造林面积17.1万亩，林木覆盖率增加到40%以上，新增湿地面积6.5万亩，湿地率增加到28%以上，打造岸绿、景美、自然、和谐、宜居的生态景观；继续做好沿海防护林体系建设，完成中央投资沿海基干林带建设任务。四是绿村工程建设，按照市委、市政府关于生态文明乡村建设的统一要求，搞好村庄绿化，2012年计划对1400个村庄进行绿化升级改造，提升农村宜居环境；在搞好面上绿化的基础上，有选择的打造一些精品工程，每个区市至少建设30个高标准绿化村庄。据初步统计，2012年五市三区拟投入造林绿化的资金将达到44.5亿元，其中重点工程投资18.8亿元。

三、大力实施万亩林场建设，综合开发林业三大效益

落实全市经济工作会议要求，2012年五市三区将建设9处万亩林场。目前，各区市万亩林场建设的地块已初步落实，崂山区将以北宅花花狼森林公园为主体，建设1处万亩林场；黄岛区将以凤凰岛为主体，建设1处万亩林场；城阳区将以棘洪滩水库为中心，建设1处万亩林场；即墨市将以王村镇毕架山为主体，建设1处万亩林场；胶州市将以张应镇山舟水库为中心，建设1处万亩林场；胶南市将以张家楼镇丁家寨村和藏南镇长阡沟村为中心，建设2处万亩林场；平度市将以店子镇茶山林场为主体，建设1处万亩林场；莱西市将以南墅镇宫山为主体，建设1处万亩林场。

四、不断加强森林资源保护，维护全市生态安全

加强森林防火八大体系建设，严格落实“队伍、装备、责任、处置”四项要求，提升全市森林防火能力，确保不发生大的森林火灾，在扑救森林火灾时不发生人员伤亡。全力做好美国白蛾等林业有害生物的防控工作，综合采取人工挖蛹、剪除网幕、绑毒绳、悬挂杀虫灯、释放生物天敌等措施，继续开展飞机喷药防治美国白蛾工作，将飞防面积扩大到300万亩，确保“有虫不成灾”。加大林业执法力度，依法严厉打击乱砍滥伐林木等各类破坏森林、湿地和陆生野生动植物资源的行为。

五、继续深化集体林权制度改革，推动林地生产力的进一步解放

进一步巩固主体改革成果，加快林权证的新发、换发和变更登记管理，切实做到图、表、册一致，人、地、证相符。深化配套改革，探索建立森林资源评估、林权流转、抵押、森林保险等制度体系，真正实现“山定权，树定根，人定心”，推动农村林地生产力的进一步解放。

六、做大做强林业产业，实现兴林富民

按照全市统一部署，积极推进现代农业四大基地建设，建立速生丰产林、种苗花卉、特色经济林等六个类型的林业示范园和合作社。抓好市政府办公厅《关于进一步加快林业产业发展的意见》的落实，建设速生丰产用材林基地、木材加工产业基地、种苗花卉基地等7大林业产业基地，加大对林业龙头企业和知名品牌的培育力度，延长产业链，提高市场竞争力。

七、强化科技，支撑和引领现代林业又好又快发展

加快林业科学研究院、林业生态定位站和国际竹藤组织青岛学院建设，建立高效的林业科技研发、创新和成果推广体系，真正使科技成为青岛林业发展的重要支撑。开展林业树种调查和研究，对青岛目前有哪些树种、适合栽哪些树种、适合栽在哪里、怎么栽、怎么管护等，进行调查研究，更好地指导全市的造林绿化工作。加大优良树种的引进、培育和乡土树种的选育、繁育和栽植力度，为造林绿化提供长足苗源。

八、认真抓好林地保护利用规划和森林资源清查工作，为现代林业又好又快发展奠定基础

按照省政府统一部署，6月底前完成“一张图”建设任务，实施林地“一张图管理”，做到数据一年一更新、图纸两年一更替，实现森林资源消涨的科学管理。开展第八次森林资源连续清查，利用遥感、GPS定位等技术，对省政府规定的684个固定样点、2981个遥感判读样地进行森林健康状况与生态功能动态变化调查，8月底前完成资源任务。

第五篇：市林业局工作总结及主要工作安排

市林业局工作总结及主要工作安排

2015年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的指导下，紧紧围绕建设“美丽幸福”这个核心，以贯彻落实市委六届八次全会“主动适应经济发展新常态，坚持振兴发展、转型发展不动摇”为着力点，坚持“以人为本、质量优先、效益为重、永续为要”的指导思想，着力优生态、保资源、增效益，以更大的决心和力度全面推进新一轮绿化广东大行动。一年来，经过全市林业系统全体干部职工的共同努力，如期完成年初制定的工作目标，成效显著。现将2015年的工作完成情况和2016年的工作安排汇报如下：

一、全面推进新一轮绿化广东大行动，完成营林各项工作建设任务

（一）全面开展营造林工作

至目前为止，全市完成造林作业面积43.35万亩，占任务38.27万亩的113.3%。其中人工造林10.89万亩，迹地更新16.91万亩，低产林改造1.55万亩，封山育林14万亩。完成育苗1672亩,2800万株。

（二）全面铺开2015年义务植树活动

3月9日，由市绿化委员会主办以“加快推进新一轮绿化广东大行动、绿化美化家园”为主题的市区2015年全民义务植树活动，在XX区飞来峡镇黄洞村委会狮子头山举行。市委、市人大、市政府、市政协领导葛长伟、梁志强等，以及市四套班子机关和市绿委成员单位的干部群众、驻清部队武警、消防官兵共400多人参加了植树活动。据统计，2015年我市参加义务植树的适龄公民人数163.4万人，实际参加人数160.2万人，义务植树尽责率98%，完成义务植树543万株，占计划550万株的98.7%，人均植树3.4株，全民义务植树登记卡建卡率100%，新建了一批义务植树基地和村镇公园。通过义务植树活动，有力促进了我市全民植树和造林绿化工作，使我市生态环境进一步得到改善,为完成全市今年的造林绿化工作打下了坚实基础。

（三）全面推进林业四大重点生态工程建设

1.完成碳汇工程24.27万亩，其中碳汇造林10.27万亩，占计划任务10.27万亩的100%，封山育林14万亩，占计划任务14万亩的100%。2.完成生态景观林带建设251.47公里，占计划任务220.1公里的114.3%。3.新建森林公园21个，占任务的100%。新建在建湿地公园5个，占任务的100%。

4.建成乡村绿化美化示范村187条，占市下达任务196条的95.4%，占省下达任务131条的142.7%。

在具体工作的推进上，我局特别注重把握好小丹省长关于林业四大工程建设的基本思想，按照“成本低、结构优、林分好、碳汇高”的要求，采取群落式的方式混种乡土阔叶树种，扎实推进“一消灭三改造”；坚持林带为主、景观为辅的原则，通过建设林带来形成景观；注重通过机制的改革创新来推进四大工程，强化持续投入机制、林权保障机制、法制保障机制、绩效管理机制；确保种植质量和管护水平，特别注重育好苗、育壮苗、育强苗、育成活率高的苗。

（四）落实“市肺”工程和生态公益林示范区建设

我市两区继续加强“市肺”工程的查漏补植和抚育后续工作，今年5月对2014市肺工程3866亩中幼林抚育进行了验收。经过多年培育管护，已初步建成生态良好、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效、与城市定位相匹配的城郊森林，为实现“提高森林资源质量、完善森林生态网络、加快森林旅游发展、弘扬生态文化”的总体目标，真正发挥自然生态区的“绿肺”功能，为我市社会经济可持续发展提供坚实的生态基础。我市今年2月开展了2015年生态公益林示范区申报工作，连州田心省级自然保护区、连XX县大龙山林场、XX县贤令山森林公园被省林业厅批复为全省第三批生态公益林示范区，第三批生态公益林示范区面积22.3万亩，至2015年，全市生态公益林省级示范区面积55.8万亩，占全市生态公益林面积的6.2%。

二、落实责任、多措并举，切实加强森林资源保护管理

（一）依法行政，加强林政管理工作

1、依法管理林地。一是严格执行《广东省占用征收林地定额管理暂行办法》落实定额管制制度，报送2015项目所需林地定额计划5089公顷。二是加强林地现场查验，按照现场查验清单项目，落实计划和报清单工作，实行林地用途管制，加强对征占用林地面积的现场勘查、审核工作；强化管理与优化服务相结合。三是继续加大执法力度，打击各类非法采石采矿取土等破坏森林资源的违法行为，开展非法侵占林地清理排查专项行动。四是开展林地变更工作任务，重点调查林地和森林的转入转出情况，提高林地监管能力，加强林地保护利用管理。五是开展林业生态红线划定工作，将林地、森林、湿地、物种红线区划到山头地块，落实管控措施，建立林业生态红线数据库，成立工作机构、印发工作方案、定期上报工作进度。六是开展高尔夫球场的清理整治工作，提出整改措施，立行立改，退出占用的天然林和国家级公益林地。据统计,今年共审核上报征占用林地47宗，面积998.6公顷，收缴森林植被恢复费6242.9万元。

2、强化森林利用管理。严格执行年森林采伐限额管理制度，建立健全采伐会审制、公示制，伐区源头管理制度，建立森林资源档案管理制度，木材运输凭证登记制度，林木采伐审批责任追究制度。我局严格执行采伐类型、森林类别、森林起源的各分项限额指标，依法核发林木采伐许可证。至2015年11月30日，全市核发商品林林木采伐许可证4775份，采伐面积16335.7公顷，采伐林木蓄积128.8万立方米,生产木材85.9万立方米。

3、加强森林资源监测管理。一是编制“十三五”采伐限额，加强森林资源监测工作，掌握森林资源动态变化情况，评定森林经营利用效果，编制林业规划及计划、为市政府在制定林业建设方针、政策、制度时提供准确数据和科学依据。二是完成2015森林资源档案数据更新汇审工作，及时掌握森林资源变化情况，提高森林资源动态监测，确保全市森林资源“双增”和“新一轮绿化广东大行动”目标的实现，落实朱小丹省长提出的“提高森林覆盖率、提高有林地、森林蓄积量”。三是加强连清样地样点的经营管护工作，加强领导，落实管护工作责任制，加强宣传，提高连清点保护管理意识，防止人为破坏，采取有效措施，及时补植套种、抚育、禁止采伐，增加非林地上的有林地面积。

（二）打击涉林违法犯罪，确保林区社会和谐稳定

2015年，我市各级森林公安机关始终保持严打高压的态势，贯彻打防结合，全力稳定林区治安秩序。据统计，2015年1月至10月全市共受理各类森林案件564宗，查破498宗，其中：刑事案件立案123宗，破获64宗（破重特大案件18宗），治安案件受理1宗，处罚1宗，抓获犯罪嫌疑人94人；林业行政案受理440宗，查处433宗，林政处罚共813人；收缴野生动物416（只）；收缴木2004.13立方米，为国家挽回直接经济损失75.29万元。

（三）落实责任制，切实抓好森林防火工作。

2015年全市共发生森林火灾20宗起，过火面积427.23公项，受害森林面积129.25公顷。我市各级认真贯彻落实国家、省森林防火工作会议和文件精神，对森林防火工作做到早动员、早部署，认真落实各项预防措施。市政府、市森林防火指挥部、市林业局领导，根据各个紧要时期对森林防火工作进行布置，对清明节、五一节等重点时期的野外用火实行管制措施。一是逐级签订森林防火责任书落实情况，把森林防火工作纳入各级党政领导干部政绩考核的重要内容，实行领导分片包干负责制，认真落实森林防火工作责任制；二是各级党政领导对森林防火工作十分重视，切实负起责任，做到“五个亲自”，即亲自部署动员，亲自指挥协调，亲自检查督促，亲自落实防火经费，亲自解决问题，确保森林防火工作落到实处；三是开展森林防火大检查，在各个紧要时期，市林业领导带队分成了森林防火督查组分赴各县（市、区）督查，加大森林防火的检查力度，查找存在问题，针对薄弱环节开展限期整改，确保森林防火各项措施贯彻落实到位。

（四）强化野生动植物及自然保护区管理工作

加强自然保护区建设和珍稀濒危野生动植物拯救保护，加强自然保护区建设和管理，高度重视敏感物种及迁徙鸟类保护工作，依法行政。加强野生动植物资源管理工作，加强打击各类破坏陆生野生动物，行为，加大对野生动物疫源疫病防控监测工作，做好值班和日报工作，协助省林业主管部门开展全市野生动植物资源调查工作。一是开展“世界野生动植物宣传日”和“鸟节”、“爱鸟周”宣传活动。发放野生动物图片、海报1322幅、湿地宣传小册子122本，发放到各酒楼、集贸市场、学校等，书写横额30条、标语1085张/条，张贴到各乡镇、村委等公共场所，出动宣传车36车/次。二是开展执法检查行动。清查市场323个、店铺酒楼2080个，野外场所5个，收缴保护动物2191只（头），切实保护野生动物资源。三是开展野生动物驯养繁殖清理整顿活动。清理违规养殖场5个，限期整改的养殖场3个，依法检查市场5个、酒店6家，没收违法经营野生动物114只/226.2市斤。四是加强自然保护区保护管理工作。积极向省申报省级自然保护区建设项目资金，连山笔架山、连南板洞、连州田心3个省级自然保护区申报了300万元，加强了自然保护的设施建设。根据省林业厅《广东省极小种群野生植物拯救保护工程项目申报的通知》申报了XX县林业局观光木和报春苣苔工程项目、连山笔架山省级自然保护区观光木等工程项目资金90万元。

（五）做好检疫和防治，确保林业有害生物不蔓延

2015年全市有森林总面积2010多万亩，实施监测面积1900多万亩次，监测覆盖率为94.5%。全市发生森林病虫害面积为12.8万亩（其中成灾面积1.1万亩，成灾率0.5‰），发生的森林病虫害种类有松材线虫病、红火蚁、薇甘菊、黄脊竹蝗、马尾松毛虫、萧氏松茎象、松突圆蚧、湿地松粉蚧、桉树尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初预测发生灾害面积14.1万亩，实际发生面积12.8万亩，测报准确率为92.2％；全市防治作业面积10.5万亩，防治率82％，全部实施无公害防治作业，无公害防治率100%；全市应施产地检疫面积9100亩，实施产地检疫面积为9200亩，种苗产地检疫率100%；全市发生林业检疫性病虫害4.2万亩，已经全部实施有效防治，防治率100%。林业有害生物防治“七率”指标均达到省的要求。

三、继续深化集体林权改革，积极推进国有林场改革工作

（一）狠抓落实，确保重点县深化林改工作顺利完成

我市今年清新、连南、连山被省列为深化集体林权改革重点县，今年年初，我市对三个重点县深化林改工作作出了具体要求，并形成工作方案。一是全力抓好集体林权登记发证工作。按照深化林改工作“机构不撤、人员不减、工作不断”的要求，加强查漏补缺，有针对性地开展“回头看”，确保在深化林改工作中取得实实在在的进展。二是切实加强林权管理与社会化服务。切实加强林权管理，明确林权管理机构和落实专门的工作人员，确保林权管理逐步规范化、制度化。要不断强化林权的使用管理，切实维护林权的法律地位，把林权证真正地作为林业经营管理最重要的法律凭证。严格规范林地林木流转，加快林业产权交易与森林资源资产评估的社会化服务建设，盘活森林资源，让山区农民得到实惠。三是加快林下经济发展和林业合作社建设。大力发展林下经济和林业合作社，是进一步巩固集体林权制度改革成果的重要举措。

（二）维护稳定，进一步加大山林纠纷调处的力度

我局在推进深化林改工作过程中，把注重解决历史遗留问题、认真调处林权纠纷作为一项为民解困的重要工作。今年上半年我市各级调处机构共办结了259宗案件，解决了争议林地面积48876亩。这些纠纷的有效解决，赢得了广大林农群众信任，得到了群众拥护，有力地促进了农村社会和谐，巩固了党在农村的执政基础。

（三）深化改革，积极开展国有林场改革工作

2015年2月8日，中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》（中发〔2015〕6号），要求各省结合实际情况认真贯彻执行。9月29日，广东省委、省政府下发了《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈国有林场改革实施方案〉的通知》（粤发〔2015〕9号），对我省国有林场改革作出了总署。根据市委、市政府主要领导批示和市政府的工作安排，市人民政府办公室在11月19日成立了市国有林场改革领导小组，具体指导我市国有林场改革工作，并指定由市林业局负责市属国有林场改革的组织实施，县属国有林场改革工作由相关县政府组织实施。11月19日，市国有林场改革领导小组办公室召开会议，听取调研工作组调研情况汇报，与相关部门交流意见与建议,经综合整理，形成了《市国有林场改革实施方案(草拟稿)》，现按程序报市委、市政府审议。

四、积极配合市政府推进重点建设项目

（一）大力推进长隆项目建设

2013年12月，我市与长隆集团正式签订了在建造森林旅游综合体和世界珍稀动植物物保护基地、珍稀动植物种源基因库等项目。引进该项目主要考虑利用独特的生态资源优势，为的转型升级和加快发展找新的结合点，就是以生态建设为主导，以森林旅游为支撑，实现绿色、低碳、循环发展。11月11日举办了长隆国家级世界珍稀动植物种源基地暨长隆项目动工仪式。

（二）全力确保重点建设项目林业用地

一是我局按照市委、市政府全力做好2015年土地要素保障工作的要求，将确保全市重点项目林业用地需求作为践行“换位思考、主动服务、敢于担当、程序不变、特事特办”工作理念的重要步骤，在林业用地指标供需矛盾突出情况下，多措并举，有力保障了全市重点项目林业用地需求。二是加强与省林业厅的沟通衔接，为缓解我市林业用地指标不足的实际情况，局领导和相关科室多次专程赶赴省林业厅衔接，积极争取省林业厅的特殊支持，为全市争取更多林业用地指标创造了先决条件。

五、积极推进党建和廉政建设，切实做好扶贫“双到”工作

（一）加强党风廉政建设工作

我局认真部署好2015年党风廉政、正风行动等工作。4月30日通过组织局机关和部分国有林场全体党员领导干部到市党建教育基地参观，接受廉洁自律的思想教育，从而进一步提高了党员干部的思想觉悟，收到了良好的效果。为更好地开展工作，局制订了《市林业局党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制实施办法（试行）》、《中共市林业局党务公开实施办法（试行）》、《市林业局2015年“正风”行动实施方案》、《市林业局关于创建“无职务犯罪先进单位”和“无职务犯罪示范场、村委（工区）”活动的方案》等多个方案。各县（市、区）林业局、森林分局、各国有林场，坚持把“正风行动”、“廉风和畅”、“风险防范”、“纪律教育月”的活动很好地结合起来，并贯穿于林业各项管理活动的全过程，进一步加强了反腐倡廉制度和机制建设。

（二）开展扶贫“双到”工作

根据市的统一部署，我局与森林公安分局、生态处共同帮扶的新一轮扶贫“双到”挂点村安排在连XX县寨岗镇东升村。自开展工作以来，开展了一系列卓有成效的工作。一是逐户调查摸底，做到心中有数；二是拟定了三年的帮扶方案和每年的工作计划；三是规划和分配了118户帮扶责任人；四是建档立卡主要工作已完成；五是以最大限度给予资金支持。到目前为止，已支持11万元用于改善村委办公条件、村教学楼维修、村农田设施建设、救灾复产等；六是通过市领导争取外资援助，已成功争取到20万元投入当地水电发展有限公司，可为村集体每年增收红利2.4万元。

（三）“三严三实”专题教育有序开展

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。5月27日，我局召开了“三严三实”专题教育工作会议，对深入开展专题教育做了全面的部署，党组书记、局长刘恩银同志在我局“三严三实”专题教育工作会议上讲了一次非常精彩的专题党课。我局按照《市林业局关于开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，着力让广大党员干部把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合，认真参与到专题教育的各个环节中来，把开展好专题教育与贯彻落实市委、市政府确定的各项任务、推进全市林业事业实现新发展紧密结合起来。

六、存在问题

（一）个别林木种植地段的后续管护工作跟不上，出现人畜毁坏的现象；生态景观林带建设离省要求的整体景观标准还有一定的差距。

（二）山林权属纠纷难度增大。一些地方干部乡土意识严重，违纪观念淡薄，存在严重的本位主义，地方保护主义思想，不能顾全大局，单纯为本地区、本部门争利益，有些置双方协议和上级处理不顾，利用各种途径，采取非正常干扰，为调处设置障碍。有些地方存在着官争民不争、民了官不了的现象，误导当事人，出歪点子，使权属纠纷复杂化，矛盾扩大化，造成了协调难，裁决更加难。

（三）森林防火资金投入严重不足。森林防火队伍待遇偏低、扑火机具装备机具配备不足，森林防火基础设施薄弱，林区防火公路数量少，巡山护林员队伍配备严重不足。

（四）个别地方领导对加强林地保护意识不强，违法占用林地，非法使用林地的现象时有发生;采伐限额分项越来越细，管理要求也越来越高，森林综合管理水平有待进一步加强。林业行政执法人员总体素质不高，法制意识不强，依法行政效能低，违反执法程序不作为的现象时有发生。

七、2016年的主要工作安排

（一）切实围绕市委市政府的中心工作、民生工程建设，贯彻落实好全市农村工作会议精神，全面推进我市林业生态建设，持续改善全市生态环境，充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福中的主体作用。一是继续加强生态功能区、森林公园建设等重点项目建设，不断改善生态环境。2016年将继续组织各地进行第四批广东省生态公益林示范区的建设工作。通过建立生态公益林示范区，建设高质量的生态公益林，建立健全生态公益林保护和经营管理体系，发挥典型示范作用。二是不断拓宽投入渠道，积极研究制定优惠政策，完善激励机制，加大招商引资力度,吸引社会力量加入创森行列。积极向上争取项目资金和政策支持，推动创森工作深入开展。三是加强对近几年新造林地的抚育和管护工作，继续深入广泛开展全民义务植树活动。四是根据新一轮绿化广东大行动的要求，继续以生态景观林带和森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化工程为重点。认真开展工程检查“回头看”，加强督导、查漏补缺、巩固完善。

（二）进一步深化林业“三防”工作，切实加强森林资源管理保护，充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用。继续狠抓森林防火各级行政首长负责制为核心的各项责任制落实，扎实开展森林防火宣传、预防工作，严格生产用火管理，加强巡山护林队伍和专业、半专业扑火队伍建设，及时、安全、高效处置森林火灾，切实做到“火扑灭、零伤亡”。倡导和组织村(居)委、村小组、村民建立村民森林防火自治组织，制定和通过村民森林防火自治章程或森林防火村规民约，筹集森林防火经费，聘请护林人员和开展护林工作。建立森林防火、森林公安、林业站执法人员和巡山护林员协助的森林防火联合执法机制，加大森林防火行政监管、野外违规用火行政处罚和森林火灾案件查处力度，有效保护全市森林资源和林区群众生命、财产安全。做好林业有害生物监测、预报、防治、检疫，继续实行林业有害生物防治检疫特别是松材线虫病“双线”防控目标管理，提高应对、处置森林病虫害能力，确保林业有害生物成灾率低于省下达控制指标，重点完成银盏林场和XX区2500亩松树林分改造规划，继续集中防治黄脊竹蝗、桉树尺蠖、苔蛾等，进一步做好全市松材线虫、薇甘菊疫情的调查，开展2016年绿盾植物检疫执法行动。不断加强森林公安和林业行政执法队伍建设，组织开展各类专项行动，狠抓案件侦破查处工作，坚决制止和依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。继续加强以林地为重点的森林资源管理，完成划定林业生态红线和林地变更工作任务，强化森林资源保护管理，实施林地用途管制，做好重点工程使用林地的服务保障工作，严格林木采伐、采集管理，加强木材流通、经营加工管理。加强林业站、木检站的建设管理，充分发挥其职能作用。加强野生动植物及自然保护区管理工作。

（三）继续深化集体林权改革工作。全力抓好清新、连南、连山三个重点县深化林改工作，通过以点带面、重点突破的方式切实抓好全市集体林权登记发证扫尾和查漏补缺工作，真正将林地林木权属落实到经营者手上。加强森林资源资产评估，推进林权抵押贷款，拓宽林业投融资渠道，规范农民依法流转林地承包经营权和林木所有权，大力推进林地集约化、规模化经营模式，加快林下经济发展。进一步健全森林保险工作机构，完善森林保险工作方案和工作机制，加大宣传力度，尽快在全市范围内全面推开商品林的投保工作。组织开展林业合作经济组织示范点建设，帮助和指导合作经济组织制定和完善规章制度，使合作经济组织逐步走上规范化轨道。

（四）认真做好山林纠纷调处工作。我市的“三跨”案件，积案量比较多，2016年我局要加大调处力度，力争化解“钉子”案，“骨头”案。要从根本上化解争议问题，调处工作就要不断创新机制，搭建良好的调解平台，并严格按照有关法律、规章的程序规定执行。计划在全市林区开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，并进一步推进林业法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

（五）大力推进长隆项目建设。引进长隆项目主要考虑利用独特的生态资源优势，为的转型升级和加快发展找新的结合点，就是以生态建设为主导，以森林旅游为支撑，实现绿色、低碳、循环发展。2016年继续大力推进长隆项目建设的各项工作。

（六）进一步深化四项措施，不断提升支撑保障能力，确保林业健康可持续发展。一是贯彻落实十八届四中全会精神等主题活动，强化思想政治和业务学习，加强党风廉政建设，深化队伍建设，为林业健康有序发展提供人才支持。二是加强林业科技创新。开展林业实用技术研发、引进、推广，全面增强科技支撑能力。继续强化与科研院校的科技合作，发挥好林业顾问的作用，切实解决林业发展中的重大技术难题。三是以森林城市创建、森林防火、野生动物保护等为专题，组织开展野保宣传月、世界湿地日、爱鸟周等系列宣传活动，引领社会生态文明意识。加强森林公园建设管理，发挥好自然保护区教育作用。四是进一步加快市属国营林场改革步伐。中共中央国务院于2015年2月8日已出台国有林场改革方案，省委省政府准备在2015年6月出台国有林场改革方案。在国有林场改革中，认真贯彻落实国家和省的改革方案精神，除了解决国有林场的体制外，还要确实解决劳动用工、养老保险制度并轨改革、调整优化工资结构等问题，要确确实实让改革使国有林场得到实惠、职工得到富裕，林业得到发展。我市将按照批复的改革实施方案，认真组织实施。2017年6月30日前完成国有林场改革工作，2017年12月30日前完成全市国有林场改革验收和评估总结工作。

（七）加强林业自身建设。一是建强干部队伍。认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。注重培养锻炼，努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。二是建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设，促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导，提高装备水平，增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。三是转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续开展好走基层、“双到”等活动。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事，自觉勤俭节约、勤政廉政。

（八）继续积极推进党建和廉政建设工作

1.落实党建工作责任制，始终按照提高党的建设科学化水平的要求，着力深入调研、总结经验，解决存在问题。同时，建立一套协调、有效的运行机制，确保责任制长期坚持、贯彻落实。2.完善宣传工作机制，强化自身阵地建设，加强投入，建立健全档案、保密工作制度和运行机制，努力构建全方位、多层面、宽领域的林业宣传工作格局。3.抓学习教育，筑牢防线。开展多种形式的学习、宣传、教育活动，教育党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，严守纪律，廉洁自律，踏实勤奋工作，做到勤政廉政。