第一篇:农牧林业局2011年工作总结和2012年工作安排
孪井滩示范区农牧林业局 2011年工作总结及2012年工作安排
2011年,示范区农牧局认真贯彻落实中央和自治区政府1号文件及全盟农村牧区工作会议精神,围绕农牧业稳定发展、农牧民持续增收这条主线,以科技提升为支撑,促进农牧业经济结构调整,发展节水、高效农业,积极推进农牧业产业化经营,提升农畜产品质量安全水平,加强农牧业生产的指导与服务力度,完善落实各项惠农惠牧政策,加快农牧区基础设施建设,使农牧业各项工作扎实推进。对重点工作力求实效,妥善安排,层层落实,责任到人,力争完成全年各项工作目标。
一、2011年全年工作总结
2011年由于农牧业形势喜人,农牧业产量明显增加,农畜产品价格上涨,农牧业效益可观,将使农牧民取得良好的收益。
(一)农业生产平稳运行。
针对农业种植水资源紧缺的情况,进一步调整种植结构,强化节水措施,严格执行定供制度,以水定植。示范区农作物总播面积完成7.8万亩,完成年初计划的100%。其中玉米种植面积3.2万亩,同比减少0.32万亩,葵花种植面积4万亩,同比增加0.56万亩,西瓜播种面积0.34万亩,同比减少0.38万亩,其他农作物0.26万亩;受冻灾、干旱、大风等自然条件影响,缺苗断垄和出苗枯死面积 1.4万亩。严重受冻、受旱、遭遇大风的农作物面积达到 3万多亩;初
步预测粮食(玉米)总产为4290万斤,同比减少990万斤;油葵总产1409万斤;西瓜总产2000万斤;完成农业保险投保面积61070亩,参保农户1201户;发放农牧业贷款 2921万元.截止目前完成膜下节水滴灌工程 0.35万亩,通过膜下滴灌试种情况来看,效果明显,实施膜下滴灌工程可达到节水、节地、省工、增产的效果,可保证各种作物适时适量灌溉,减少田间渗漏损失,缓解用水矛盾,节水率可达30%以上。
(二)畜牧业生产健康发展。由于去年雨水比较充足,接青比较早,今年接活仔畜 3.5万头(只),与去年同期持平;6月末示范区牲畜头数达到13万头只,其中农区牲畜饲养量达2万头只,比上年增加0.5万头只;今年羊毛价格同比每斤增加0.5-1.0元,绒毛价格同比每斤增加30-60元,使牧民收入有了进一步的提高;春秋两季动物防疫的集中免疫注射率达100%。
草原保护建设不断加强,积极开展草原普法宣传月活动,共发放宣传材料800余份;积极做好草原病虫害防治工作,防治面积15万亩;加大草原执法力度,严厉打击在草原上挖药材、捕蝎子和搂发菜等违法行为,由示范区农牧林业局牵头,其它单位配合,从2011年3月15日开始至2011年11月1日,累计出动人员2093人次,出动车辆433辆次,在示范区禁牧区及灌区清理羊37500余只,清理劝退乱采滥挖草苁蓉人员427人,清理劝退非法捕捉草原蝎人员412人,清理劝退非法搂发菜人员70余人次,没收铁锹75把,没收草苁蓉90公斤,放生草原蝎20余公斤,没收发菜20余公斤,没收捕蝎灯
200余个,没收搂发菜耙子40余把,扣回并处理违法人员乘座的摩托车28辆、微型面包车25辆、中巴车1辆、三轮车2辆;积极开展基础母牛人工受精,引进良种种公肉209只(其中白绒山羊97只),加强了品种改良。
(三)农牧业产业化、科技服务水平进一步提升。
按照 “农牧业稳定发展、农牧民持续增收”的总体思路,采取强有力的措施推进农业产业化和科技服务进程,使农业产业化经营呈现出领域拓宽、水平提高、进程加快、后劲增强的良好发展势头;目前示范区成立规模养殖场5处,引进阿盟华景源有限责任公司和内蒙古阿吉奈农牧科技发展有限公司,成立了示范区康嘉养殖专业专业合作和孪井滩示范区惠农综合专业合作社,建起农产品加工企业2家,各类农牧民经济合作组织 6个;从事农资、农畜产品经纪人达35人,随着龙头企业数量增加,对生产基地和农户的带动作用逐渐增强;引进黑美人西瓜新品种,使西瓜价格在去年的基础上增加0.27元/斤,增幅高达165%(去年价格为0.17元/斤);病虫害综合防治面积达到 6.8万亩;加强农牧民实用技术培训,农牧民实用技术培训500人次,发放技术资料1000多册,充分发挥了科技在农牧业生产发展中的核心带动作用。
(四)惠农惠牧政策落实力度加大。2011年国家、自治区惠农惠牧政策力度加大,覆盖范围和领域进一步拓展,示范区已落实退牧还草补贴、粮食直补、肉羊良种补贴等各类补贴资金 1032.96万元;2011年农牧业机械购置补贴已申请补贴资金240万元,已使用补贴
资金181.146万元,受益农牧户数为108户,补贴各类机具184台(套);畜牧业良种补贴种公羊209只(其中白绒山羊97只),补贴资金19万元,受益农牧户157户;肉牛基础母牛补贴1200头,补贴资金6万元,受益农牧户185户;农业保险力度和保险范围不断扩大,今年又将温室大棚纳入保险范围,现正在做参保前期工作;已完成奶牛和能繁母猪的参保工作,参保奶牛10头农户6户,参保能繁母猪111头农户7户;农业种植参保1201户,参保面积61070亩,保险赔付资金预计12月初赔付到位。
由于各项惠农惠牧政策的有效落实,极大的提高了农牧民生产的积极性。
(五)农畜产品质量安全水平稳步提高。为进一步加强示范区农畜产品质量安全,规范农畜产品生产管理,提升农畜产品质量,4月份我局成立了示范区农畜产品质量安全管理办公室,配备工作人员,开展工作;牲畜免疫15.07万头,免疫率100%;开展农畜产品质量安全执法年活动,对种植业产品、饲料、兽药、及农资打假等方面展开全面整治,对农资经销网点进行了5次检查,检查经销单位和店铺8家14个品种,查处无证经营农药商户2家,查获销售过期农药22瓶,收缴各类农药1520瓶;在检查中我们向商户宣传了《农药管理条例实施办法》和中华人民共和国农业部第199号公告,发放宣传资料30余份;蔬菜抽样检测80余种,经检测全部为合格产品;加大对无公害、绿色、有机农畜产品认证力度,新申报无公害农产品3 4
个;发放“全面推进健康养畜,确保畜禽产品质量安全”宣传资料150份。
(六)林业建设不断深化。今年造林432010株,其中乔木造林23079株,经济林造林58370株,各类灌木350561株,成活率达91%;加强森林草原防火与病虫害防治检疫,检疫各类林木种苗近40万株,处置疫情苗木3560株、林木1250根,对无证、违法调用林木种苗单位进行了相应的处罚;继续深化集体林权制度改革,年底前将全面完成,同时启动集体林权制度改革配套改革;在年内完成示范区413万亩集体公益林和宜林地林权改革工作和商品林改革发证工作。
(七)扶贫开发工作有序进行。农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作已确定衔接人数1362人,其中低保856人,各嘎查微机操作人员的业务培训工作已结束,现进入民主评议、审核、公示、确认阶段;示范区第七期移民扩镇扶贫项目投资300万元,转移转产阿格坦乌苏嘎查、浩依尔呼都格嘎查、查汉鄂木嘎查贫困牧民100户378人;争取整村推进项目资金100万元,扶贫249户587人;争取互助资金45万元。
(八)农牧林业以及扶贫项目建设进展顺利
完成节水灌溉膜下滴灌工程3500亩,试种600亩(玉米、油葵、棉花、番茄、西瓜)已获成功;完成10000立方米沉淀池的扩建工程;完成投资560万元的40万亩退牧还草项目,通过自治区验收;争取到2011年退牧还草(休牧20万亩)项目;完成2010年游牧民定居工程300套续建工程,已交付使用;全面实施总投资2878.9万元草
原生态保护奖励补助机制,纳入草原补奖机制面积为540.8万亩,涉及12个牧业嘎查1406户牧民,现已完成牧户信息录入和确认工作,具体实施办法已上报管委会,预计12月初开始发放;中央投资222万元的林业棚户区改造项目、天然林保护工程封山育林5000亩、退耕还林封山育林5000亩正在实施中,天然林保护工程9000亩造林已确定建设位置,预计2012年春季全部完工,建设完成1.2万亩三北五期造林任务;投资300万元的转移转产三个嘎查贫困牧民100户378人的第七期移民扩镇扶贫项目正在实施中,争取互助资金45万元,投资100万元的整村推进项目正在建设中。
(九)新农村新牧区建设进一步推进
在新农村新牧区建设中,通过塔日阿图、乌兰恩格、乌兰呼都格三个嘎查的试点带动,新农村牧区建设有序推进。
投资30万元完成了总长1920米的塔日阿图嘎查四条巷道的硬化工程,积极争取“一事一议”项目,投资185万元完成10000平方米晒场建设;投资240万元,完成乌兰恩格嘎查1700亩膜下滴灌设施建设,试种200亩获得成功;安装变压器,改造部分电力为32户无电农民送去光明;投入24万元,新修自来水3.5公里,改善了村民的居住环境;争取整村推进项目扶贫资金100万元,在乌兰恩格工程建设葵仁加工厂一座;积极争取并实施游牧民定居工程项目,是乌兰呼都格嘎查66户牧民享受到国家政策的补贴,投资3.5万元为阿拉善葡萄墩工业园区游牧民定居房屋前后进行前期场地硬化,美化了住户的环境。
(十)党风廉政和机关效能建设常抓不懈
我局党风廉政建设工作紧紧围绕年初提出的工作目标,按照示范区党工委、纪工委的总体部署,将党风廉政建设和机关效能建设摆上重要议事日程,与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
一是强化学习,提高认识,建立健全各类规章制度,学习制度,提高党员、干部职工的文化素质。为了提高广大干部职工的文化素质和工作效率,我局制定了干部职工考勤制度、学习制度、财务管理制度、争先创优等各项制度;制定周二、四上午8.30-9.30为学习时间,组织广大干部职工认真学习中纪委十七届四次、五次全会、自治区纪委八届五次全会、《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩制和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和全盟党风廉政建设会议精神,在学习提高的同时,局党支部还把法纪政策教育与廉洁自律、警示教育结合,提高了党员干部的廉政和勤政能力。充分利用正反两方面典型和电教片等资料,开展党风廉政宣传教育和反腐警示教育。
二是进一步健全党风廉政工作机制。局党支部将党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。结合实际,印发了《党风廉政建设工作安排》,制订分解了《示范区农牧林业局党风廉政建设责任制考核细则》和党风廉政建设反腐败各项
任务。局领导履行“一岗双责”与机关各股室、局属各单位签订党风廉政建设责任书,明确责任分工,真正做到主要领导亲自抓,分管领导直接抓,一级管一级,一级抓一级,责任到人,措施到位,形成层层抓落实的工作格局。通过不断完善班子内部民主监督,严格执行建设工程招投标和政府采购制度,深入开展纠风工作,通过新闻媒体向社会公开评议内容和监督电话,广泛接受社会监督,从源头上预防和治理腐败。
三是查找风险点,制定避险措施。为了查准找全风险点,不流于形式,局党支部下发了《关于开展查准找全风险点促进廉政风险防范管理向深层次发展的通知》,并召开了廉政风险防范管理阶段工作专题会,对如何查准找全风险点工作作了专题部署和解答。要求将查找风险的重点放在大项目、大投资和惠农惠牧资金上的落实上,经过自查、互查、讨论,共查找出廉政风险点270条。
(十一)存在的问题
1、农牧林业局涉及农业、畜牧业、林业、扶贫等行业,所涉及业务范围广,服务对象多,涵盖面积大,全面开展工作缺少专业技术人员,技术力量薄弱。
2、节水灌溉推广难度大,主要由于农民传统的种植观念根深蒂固,对节水意识淡薄,观念难以转变。
3、建议将草原补奖地方配套资金列入财政预算,安排一定的经费。
二、2012年工作安排
2012年是进入十二五规划建设的第二年,认真落实党和国家各项惠农惠牧政策,做好农村牧区工作,对示范区经济社会今后的发展具有重要意义。
总体思路:全面贯彻党的十七届五中全会、中央农村工作会议、盟委(扩大)会议和示范区党工委(扩大)会议精神,深入学习实践科学发展观,以农牧业稳定发展、农牧民持续增收为目标,转变农牧业发展方式,统筹城乡发展,调整和优化农牧业结构,推进农牧业产业化进程和新农村牧区建设步伐;加强农牧业生产的指导和服务力度,落实各项惠农惠牧政策,进一步促进农牧区的和谐发展,为实现示范区经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。
发展目标:农牧业产值达到8470(2011年产值7700万元)万元,较上一年增加10%;农牧民人均纯收入达到9816元(2011年人均8319元),较上一年增加18%;落实各项惠农惠牧政策,积极争取农、牧、林业以及扶贫项目,确保完成农牧林业以及扶贫工作各项任务目标。
完成上述目标,2012年主要做好以下几个方面工作:
(一)推进农业生产,走节水高效农业发展之路
紧紧抓住中央进一步加大对“三农”支持力度这一机遇,继续落实各项惠农政策,积极发展以特色、绿色、节水为内容的现代农业,着力提高土地产出率,改变传统的农业种植模式。播种面积控制在7
万亩;大力推广节水、高效农作物,重点发展棉花、谷子、油葵、花葵、西瓜和经济果林等节水农产品,使节水、高效农作物的比重达到50%以上。
一是坚持“以水定植”原则,执行严格的供水制度,适度压缩粗放经营的大田种植面积;二是提高水资源节约利用水平,在平田整地、水利工程节水的基础上,通过改变灌溉方式、节水灌溉等田间节水措施,提高用水效率;三是充分利用现有温棚,推广种植油桃、草莓、红枣等经济果林和蔬菜,以龙头企业带动,提供技术服务,加大设施农业的推广力度;四是加强春耕备耕工作,做好春播农资调运工作,为农业产前、产中、产后提供各项服务工作;五是加大粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具补贴等各项惠农补贴的争取力度,力争提高标准和扩大补贴范围。
(二)稳定畜牧业,大力发展养殖业
以保护和建设草原为重点,以牧民增收为目标,充分利用畜牧业发展要素,转变经营方式,全面推进以草定畜、科学养畜、合理利用草原资源,稳定发展畜牧业,草原牲畜控制在7万(头只)以内。
一是执行严格的草畜平衡规定,严格控制草原载畜量,扩大舍饲养殖规模;二是进一步加强动物防疫检疫工作,春秋两季牲畜、家禽免疫注射率达到100%,保障禽畜产品安全;三是完成和实施好国家实行的草原生态保护补助奖励机制;四是保护草原生态,加强禁牧工作,注重森林、草原防火,严厉打击破坏森林草原、植被和野生动物等违法行为;五是进一步落实退牧还草政策;六是大力发展养殖业,培育以兴农生猪规模化养殖场、生旺牧业有限公司为龙头的养殖企业,辐射带动广大农牧民,实现农牧业生产的产业化、规模化,推动示范区养殖业的发展。
(三)进一步推进新农村新牧区建设
进一步推进新农村新牧区建设工作,加强基础设施建设力度,培育发展优势产业,通过政策宣传、落实项目、科技培训、树立典型,促进农村牧区经济的发展、农牧民收入和生活质量的提高、农村牧区整体面貌和环境的改善、农牧民素质的提高,推动示范区新农村新牧区建设工作的全面开展。
一是要从实际出发,制定好科学的规划,逐步推进新农村新牧区建设;二是要以人为本,从农牧民群众最希望、最迫切要求解决的那些生产生活中的现实问题入手;三是要坚持动员社会各方面的力量,主要调动农牧民的积极性,依靠他们自己的劳动推进农村建设;四是在经济发展、农牧民收入增长的基础上,努力改变农村面貌,使新农村新牧区建设持之以恒地搞下去。
(四)大力加强林业建设,积极改善生态环境
2012年认真实施完成中央投资222万元的林业棚户区改造项目、天然林保护工程封山育林5000亩、退耕还林封山育林5000亩,天然林保护工程9000亩造林等工程,将进一步完善林业生态体系,天然植被得到更有效的保护;林业产业体系初步形成,使示范区的生态环境明显改善,经济社会发展的生态承载能力明显提高;人工造林面积 11
力争达到1万亩;天然保护林、退耕还林工程、封山(沙)育林项目力争达到4万亩。
(五)不断加大扶贫力度,积极争取扶贫项目
2012年在实施好投资300万元的第七期移民扩镇扶贫项目和投资100万元的整村推进项目的同时,做好项目的验收工作;立足于示范区实际,不断加大扶贫力度,积极争取扶贫项目和扶贫资金,通过扶贫项目带动,因地制宜地实施“整村推进”和易地移民搬迁工程,积极开展贫困劳动力转移培训、产业化扶贫和贫困家庭子女教育资助行动,争取整村推进项目1个、产业化扶贫项目一个;争取“雨露计划”培训资金10万元,培训人员100人。
(六)加强防疫工作,确保农畜产品质量
2012年仍要努力做好动植物检疫防疫工作,以重大动物疫病防控为重点,确保农畜产品质量安全。继续开展食品安全检查和农资打假专项整治工作,整顿和规范农资市场,从源头上把好农畜产品质量安全关。
一是做好动物防疫组织工作,春秋两季疫苗注射率达100%;二是加强动植物检疫工作,认真做好调运检疫、产地检疫和市场检疫工作,严防疫情扩散传播;三是做好农畜产品质量安全检测、检查、监督工作,保障食品安全。
(七)加强农牧民科技培训,实现农牧区劳动力转移
开展以科学种植、科学施肥、科学养畜、良种推广、专业技能等为内容的科技培训和技术指导服务,推动农牧区,特别是退牧还草、公益林区劳动力向二、三产业转移,增加农牧民工资性收入。结合“阳光工程”、“雨露计划”等农牧民实用技术培训,全年完成农牧民劳动力转移培训1000人次以上,努力提高农牧民科技文化水平和就业创业能力。
(八)做好2012年农牧林业及扶贫项目争取工作。
2012年,我局将围绕示范区中心工作,根据自治区和国家项目投资去向,加大对节水灌溉、养殖业、菜篮子工程、退牧还草、游牧民定居工程、草原保护和建设、整村推进、产业化等项目争取力度,积极与有关部门联系,编制出高质量、可行性的项目,不断促进示范区农牧林业以及扶贫项目争取工作。
二0一一年十一月十七日
第二篇:市林业局工作总结及主要工作安排
市林业局工作总结及主要工作安排
2015年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省林业厅的指导下,紧紧围绕建设“美丽幸福”这个核心,以贯彻落实市委六届八次全会“主动适应经济发展新常态,坚持振兴发展、转型发展不动摇”为着力点,坚持“以人为本、质量优先、效益为重、永续为要”的指导思想,着力优生态、保资源、增效益,以更大的决心和力度全面推进新一轮绿化广东大行动。一年来,经过全市林业系统全体干部职工的共同努力,如期完成年初制定的工作目标,成效显著。现将2015年的工作完成情况和2016年的工作安排汇报如下:
一、全面推进新一轮绿化广东大行动,完成营林各项工作建设任务
(一)全面开展营造林工作
至目前为止,全市完成造林作业面积43.35万亩,占任务38.27万亩的113.3%。其中人工造林10.89万亩,迹地更新16.91万亩,低产林改造1.55万亩,封山育林14万亩。完成育苗1672亩,2800万株。
(二)全面铺开2015年义务植树活动
3月9日,由市绿化委员会主办以“加快推进新一轮绿化广东大行动、绿化美化家园”为主题的市区2015年全民义务植树活动,在XX区飞来峡镇黄洞村委会狮子头山举行。市委、市人大、市政府、市政协领导葛长伟、梁志强等,以及市四套班子机关和市绿委成员单位的干部群众、驻清部队武警、消防官兵共400多人参加了植树活动。据统计,2015年我市参加义务植树的适龄公民人数163.4万人,实际参加人数160.2万人,义务植树尽责率98%,完成义务植树543万株,占计划550万株的98.7%,人均植树3.4株,全民义务植树登记卡建卡率100%,新建了一批义务植树基地和村镇公园。通过义务植树活动,有力促进了我市全民植树和造林绿化工作,使我市生态环境进一步得到改善,为完成全市今年的造林绿化工作打下了坚实基础。
(三)全面推进林业四大重点生态工程建设
1.完成碳汇工程24.27万亩,其中碳汇造林10.27万亩,占计划任务10.27万亩的100%,封山育林14万亩,占计划任务14万亩的100%。2.完成生态景观林带建设251.47公里,占计划任务220.1公里的114.3%。3.新建森林公园21个,占任务的100%。新建在建湿地公园5个,占任务的100%。
4.建成乡村绿化美化示范村187条,占市下达任务196条的95.4%,占省下达任务131条的142.7%。
在具体工作的推进上,我局特别注重把握好小丹省长关于林业四大工程建设的基本思想,按照“成本低、结构优、林分好、碳汇高”的要求,采取群落式的方式混种乡土阔叶树种,扎实推进“一消灭三改造”;坚持林带为主、景观为辅的原则,通过建设林带来形成景观;注重通过机制的改革创新来推进四大工程,强化持续投入机制、林权保障机制、法制保障机制、绩效管理机制;确保种植质量和管护水平,特别注重育好苗、育壮苗、育强苗、育成活率高的苗。
(四)落实“市肺”工程和生态公益林示范区建设
我市两区继续加强“市肺”工程的查漏补植和抚育后续工作,今年5月对2014市肺工程3866亩中幼林抚育进行了验收。经过多年培育管护,已初步建成生态良好、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效、与城市定位相匹配的城郊森林,为实现“提高森林资源质量、完善森林生态网络、加快森林旅游发展、弘扬生态文化”的总体目标,真正发挥自然生态区的“绿肺”功能,为我市社会经济可持续发展提供坚实的生态基础。我市今年2月开展了2015年生态公益林示范区申报工作,连州田心省级自然保护区、连XX县大龙山林场、XX县贤令山森林公园被省林业厅批复为全省第三批生态公益林示范区,第三批生态公益林示范区面积22.3万亩,至2015年,全市生态公益林省级示范区面积55.8万亩,占全市生态公益林面积的6.2%。
二、落实责任、多措并举,切实加强森林资源保护管理
(一)依法行政,加强林政管理工作
1、依法管理林地。一是严格执行《广东省占用征收林地定额管理暂行办法》落实定额管制制度,报送2015项目所需林地定额计划5089公顷。二是加强林地现场查验,按照现场查验清单项目,落实计划和报清单工作,实行林地用途管制,加强对征占用林地面积的现场勘查、审核工作;强化管理与优化服务相结合。三是继续加大执法力度,打击各类非法采石采矿取土等破坏森林资源的违法行为,开展非法侵占林地清理排查专项行动。四是开展林地变更工作任务,重点调查林地和森林的转入转出情况,提高林地监管能力,加强林地保护利用管理。五是开展林业生态红线划定工作,将林地、森林、湿地、物种红线区划到山头地块,落实管控措施,建立林业生态红线数据库,成立工作机构、印发工作方案、定期上报工作进度。六是开展高尔夫球场的清理整治工作,提出整改措施,立行立改,退出占用的天然林和国家级公益林地。据统计,今年共审核上报征占用林地47宗,面积998.6公顷,收缴森林植被恢复费6242.9万元。
2、强化森林利用管理。严格执行年森林采伐限额管理制度,建立健全采伐会审制、公示制,伐区源头管理制度,建立森林资源档案管理制度,木材运输凭证登记制度,林木采伐审批责任追究制度。我局严格执行采伐类型、森林类别、森林起源的各分项限额指标,依法核发林木采伐许可证。至2015年11月30日,全市核发商品林林木采伐许可证4775份,采伐面积16335.7公顷,采伐林木蓄积128.8万立方米,生产木材85.9万立方米。
3、加强森林资源监测管理。一是编制“十三五”采伐限额,加强森林资源监测工作,掌握森林资源动态变化情况,评定森林经营利用效果,编制林业规划及计划、为市政府在制定林业建设方针、政策、制度时提供准确数据和科学依据。二是完成2015森林资源档案数据更新汇审工作,及时掌握森林资源变化情况,提高森林资源动态监测,确保全市森林资源“双增”和“新一轮绿化广东大行动”目标的实现,落实朱小丹省长提出的“提高森林覆盖率、提高有林地、森林蓄积量”。三是加强连清样地样点的经营管护工作,加强领导,落实管护工作责任制,加强宣传,提高连清点保护管理意识,防止人为破坏,采取有效措施,及时补植套种、抚育、禁止采伐,增加非林地上的有林地面积。
(二)打击涉林违法犯罪,确保林区社会和谐稳定
2015年,我市各级森林公安机关始终保持严打高压的态势,贯彻打防结合,全力稳定林区治安秩序。据统计,2015年1月至10月全市共受理各类森林案件564宗,查破498宗,其中:刑事案件立案123宗,破获64宗(破重特大案件18宗),治安案件受理1宗,处罚1宗,抓获犯罪嫌疑人94人;林业行政案受理440宗,查处433宗,林政处罚共813人;收缴野生动物416(只);收缴木2004.13立方米,为国家挽回直接经济损失75.29万元。
(三)落实责任制,切实抓好森林防火工作。
2015年全市共发生森林火灾20宗起,过火面积427.23公项,受害森林面积129.25公顷。我市各级认真贯彻落实国家、省森林防火工作会议和文件精神,对森林防火工作做到早动员、早部署,认真落实各项预防措施。市政府、市森林防火指挥部、市林业局领导,根据各个紧要时期对森林防火工作进行布置,对清明节、五一节等重点时期的野外用火实行管制措施。一是逐级签订森林防火责任书落实情况,把森林防火工作纳入各级党政领导干部政绩考核的重要内容,实行领导分片包干负责制,认真落实森林防火工作责任制;二是各级党政领导对森林防火工作十分重视,切实负起责任,做到“五个亲自”,即亲自部署动员,亲自指挥协调,亲自检查督促,亲自落实防火经费,亲自解决问题,确保森林防火工作落到实处;三是开展森林防火大检查,在各个紧要时期,市林业领导带队分成了森林防火督查组分赴各县(市、区)督查,加大森林防火的检查力度,查找存在问题,针对薄弱环节开展限期整改,确保森林防火各项措施贯彻落实到位。
(四)强化野生动植物及自然保护区管理工作
加强自然保护区建设和珍稀濒危野生动植物拯救保护,加强自然保护区建设和管理,高度重视敏感物种及迁徙鸟类保护工作,依法行政。加强野生动植物资源管理工作,加强打击各类破坏陆生野生动物,行为,加大对野生动物疫源疫病防控监测工作,做好值班和日报工作,协助省林业主管部门开展全市野生动植物资源调查工作。一是开展“世界野生动植物宣传日”和“鸟节”、“爱鸟周”宣传活动。发放野生动物图片、海报1322幅、湿地宣传小册子122本,发放到各酒楼、集贸市场、学校等,书写横额30条、标语1085张/条,张贴到各乡镇、村委等公共场所,出动宣传车36车/次。二是开展执法检查行动。清查市场323个、店铺酒楼2080个,野外场所5个,收缴保护动物2191只(头),切实保护野生动物资源。三是开展野生动物驯养繁殖清理整顿活动。清理违规养殖场5个,限期整改的养殖场3个,依法检查市场5个、酒店6家,没收违法经营野生动物114只/226.2市斤。四是加强自然保护区保护管理工作。积极向省申报省级自然保护区建设项目资金,连山笔架山、连南板洞、连州田心3个省级自然保护区申报了300万元,加强了自然保护的设施建设。根据省林业厅《广东省极小种群野生植物拯救保护工程项目申报的通知》申报了XX县林业局观光木和报春苣苔工程项目、连山笔架山省级自然保护区观光木等工程项目资金90万元。
(五)做好检疫和防治,确保林业有害生物不蔓延
2015年全市有森林总面积2010多万亩,实施监测面积1900多万亩次,监测覆盖率为94.5%。全市发生森林病虫害面积为12.8万亩(其中成灾面积1.1万亩,成灾率0.5‰),发生的森林病虫害种类有松材线虫病、红火蚁、薇甘菊、黄脊竹蝗、马尾松毛虫、萧氏松茎象、松突圆蚧、湿地松粉蚧、桉树尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初预测发生灾害面积14.1万亩,实际发生面积12.8万亩,测报准确率为92.2%;全市防治作业面积10.5万亩,防治率82%,全部实施无公害防治作业,无公害防治率100%;全市应施产地检疫面积9100亩,实施产地检疫面积为9200亩,种苗产地检疫率100%;全市发生林业检疫性病虫害4.2万亩,已经全部实施有效防治,防治率100%。林业有害生物防治“七率”指标均达到省的要求。
三、继续深化集体林权改革,积极推进国有林场改革工作
(一)狠抓落实,确保重点县深化林改工作顺利完成
我市今年清新、连南、连山被省列为深化集体林权改革重点县,今年年初,我市对三个重点县深化林改工作作出了具体要求,并形成工作方案。一是全力抓好集体林权登记发证工作。按照深化林改工作“机构不撤、人员不减、工作不断”的要求,加强查漏补缺,有针对性地开展“回头看”,确保在深化林改工作中取得实实在在的进展。二是切实加强林权管理与社会化服务。切实加强林权管理,明确林权管理机构和落实专门的工作人员,确保林权管理逐步规范化、制度化。要不断强化林权的使用管理,切实维护林权的法律地位,把林权证真正地作为林业经营管理最重要的法律凭证。严格规范林地林木流转,加快林业产权交易与森林资源资产评估的社会化服务建设,盘活森林资源,让山区农民得到实惠。三是加快林下经济发展和林业合作社建设。大力发展林下经济和林业合作社,是进一步巩固集体林权制度改革成果的重要举措。
(二)维护稳定,进一步加大山林纠纷调处的力度
我局在推进深化林改工作过程中,把注重解决历史遗留问题、认真调处林权纠纷作为一项为民解困的重要工作。今年上半年我市各级调处机构共办结了259宗案件,解决了争议林地面积48876亩。这些纠纷的有效解决,赢得了广大林农群众信任,得到了群众拥护,有力地促进了农村社会和谐,巩固了党在农村的执政基础。
(三)深化改革,积极开展国有林场改革工作
2015年2月8日,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》(中发〔2015〕6号),要求各省结合实际情况认真贯彻执行。9月29日,广东省委、省政府下发了《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈国有林场改革实施方案〉的通知》(粤发〔2015〕9号),对我省国有林场改革作出了总署。根据市委、市政府主要领导批示和市政府的工作安排,市人民政府办公室在11月19日成立了市国有林场改革领导小组,具体指导我市国有林场改革工作,并指定由市林业局负责市属国有林场改革的组织实施,县属国有林场改革工作由相关县政府组织实施。11月19日,市国有林场改革领导小组办公室召开会议,听取调研工作组调研情况汇报,与相关部门交流意见与建议,经综合整理,形成了《市国有林场改革实施方案(草拟稿)》,现按程序报市委、市政府审议。
四、积极配合市政府推进重点建设项目
(一)大力推进长隆项目建设
2013年12月,我市与长隆集团正式签订了在建造森林旅游综合体和世界珍稀动植物物保护基地、珍稀动植物种源基因库等项目。引进该项目主要考虑利用独特的生态资源优势,为的转型升级和加快发展找新的结合点,就是以生态建设为主导,以森林旅游为支撑,实现绿色、低碳、循环发展。11月11日举办了长隆国家级世界珍稀动植物种源基地暨长隆项目动工仪式。
(二)全力确保重点建设项目林业用地
一是我局按照市委、市政府全力做好2015年土地要素保障工作的要求,将确保全市重点项目林业用地需求作为践行“换位思考、主动服务、敢于担当、程序不变、特事特办”工作理念的重要步骤,在林业用地指标供需矛盾突出情况下,多措并举,有力保障了全市重点项目林业用地需求。二是加强与省林业厅的沟通衔接,为缓解我市林业用地指标不足的实际情况,局领导和相关科室多次专程赶赴省林业厅衔接,积极争取省林业厅的特殊支持,为全市争取更多林业用地指标创造了先决条件。
五、积极推进党建和廉政建设,切实做好扶贫“双到”工作
(一)加强党风廉政建设工作
我局认真部署好2015年党风廉政、正风行动等工作。4月30日通过组织局机关和部分国有林场全体党员领导干部到市党建教育基地参观,接受廉洁自律的思想教育,从而进一步提高了党员干部的思想觉悟,收到了良好的效果。为更好地开展工作,局制订了《市林业局党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制实施办法(试行)》、《中共市林业局党务公开实施办法(试行)》、《市林业局2015年“正风”行动实施方案》、《市林业局关于创建“无职务犯罪先进单位”和“无职务犯罪示范场、村委(工区)”活动的方案》等多个方案。各县(市、区)林业局、森林分局、各国有林场,坚持把“正风行动”、“廉风和畅”、“风险防范”、“纪律教育月”的活动很好地结合起来,并贯穿于林业各项管理活动的全过程,进一步加强了反腐倡廉制度和机制建设。
(二)开展扶贫“双到”工作
根据市的统一部署,我局与森林公安分局、生态处共同帮扶的新一轮扶贫“双到”挂点村安排在连XX县寨岗镇东升村。自开展工作以来,开展了一系列卓有成效的工作。一是逐户调查摸底,做到心中有数;二是拟定了三年的帮扶方案和每年的工作计划;三是规划和分配了118户帮扶责任人;四是建档立卡主要工作已完成;五是以最大限度给予资金支持。到目前为止,已支持11万元用于改善村委办公条件、村教学楼维修、村农田设施建设、救灾复产等;六是通过市领导争取外资援助,已成功争取到20万元投入当地水电发展有限公司,可为村集体每年增收红利2.4万元。
(三)“三严三实”专题教育有序开展
开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。5月27日,我局召开了“三严三实”专题教育工作会议,对深入开展专题教育做了全面的部署,党组书记、局长刘恩银同志在我局“三严三实”专题教育工作会议上讲了一次非常精彩的专题党课。我局按照《市林业局关于开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求,着力让广大党员干部把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合,认真参与到专题教育的各个环节中来,把开展好专题教育与贯彻落实市委、市政府确定的各项任务、推进全市林业事业实现新发展紧密结合起来。
六、存在问题
(一)个别林木种植地段的后续管护工作跟不上,出现人畜毁坏的现象;生态景观林带建设离省要求的整体景观标准还有一定的差距。
(二)山林权属纠纷难度增大。一些地方干部乡土意识严重,违纪观念淡薄,存在严重的本位主义,地方保护主义思想,不能顾全大局,单纯为本地区、本部门争利益,有些置双方协议和上级处理不顾,利用各种途径,采取非正常干扰,为调处设置障碍。有些地方存在着官争民不争、民了官不了的现象,误导当事人,出歪点子,使权属纠纷复杂化,矛盾扩大化,造成了协调难,裁决更加难。
(三)森林防火资金投入严重不足。森林防火队伍待遇偏低、扑火机具装备机具配备不足,森林防火基础设施薄弱,林区防火公路数量少,巡山护林员队伍配备严重不足。
(四)个别地方领导对加强林地保护意识不强,违法占用林地,非法使用林地的现象时有发生;采伐限额分项越来越细,管理要求也越来越高,森林综合管理水平有待进一步加强。林业行政执法人员总体素质不高,法制意识不强,依法行政效能低,违反执法程序不作为的现象时有发生。
七、2016年的主要工作安排
(一)切实围绕市委市政府的中心工作、民生工程建设,贯彻落实好全市农村工作会议精神,全面推进我市林业生态建设,持续改善全市生态环境,充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福中的主体作用。一是继续加强生态功能区、森林公园建设等重点项目建设,不断改善生态环境。2016年将继续组织各地进行第四批广东省生态公益林示范区的建设工作。通过建立生态公益林示范区,建设高质量的生态公益林,建立健全生态公益林保护和经营管理体系,发挥典型示范作用。二是不断拓宽投入渠道,积极研究制定优惠政策,完善激励机制,加大招商引资力度,吸引社会力量加入创森行列。积极向上争取项目资金和政策支持,推动创森工作深入开展。三是加强对近几年新造林地的抚育和管护工作,继续深入广泛开展全民义务植树活动。四是根据新一轮绿化广东大行动的要求,继续以生态景观林带和森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化工程为重点。认真开展工程检查“回头看”,加强督导、查漏补缺、巩固完善。
(二)进一步深化林业“三防”工作,切实加强森林资源管理保护,充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用。继续狠抓森林防火各级行政首长负责制为核心的各项责任制落实,扎实开展森林防火宣传、预防工作,严格生产用火管理,加强巡山护林队伍和专业、半专业扑火队伍建设,及时、安全、高效处置森林火灾,切实做到“火扑灭、零伤亡”。倡导和组织村(居)委、村小组、村民建立村民森林防火自治组织,制定和通过村民森林防火自治章程或森林防火村规民约,筹集森林防火经费,聘请护林人员和开展护林工作。建立森林防火、森林公安、林业站执法人员和巡山护林员协助的森林防火联合执法机制,加大森林防火行政监管、野外违规用火行政处罚和森林火灾案件查处力度,有效保护全市森林资源和林区群众生命、财产安全。做好林业有害生物监测、预报、防治、检疫,继续实行林业有害生物防治检疫特别是松材线虫病“双线”防控目标管理,提高应对、处置森林病虫害能力,确保林业有害生物成灾率低于省下达控制指标,重点完成银盏林场和XX区2500亩松树林分改造规划,继续集中防治黄脊竹蝗、桉树尺蠖、苔蛾等,进一步做好全市松材线虫、薇甘菊疫情的调查,开展2016年绿盾植物检疫执法行动。不断加强森林公安和林业行政执法队伍建设,组织开展各类专项行动,狠抓案件侦破查处工作,坚决制止和依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为,维护林区和谐稳定。继续加强以林地为重点的森林资源管理,完成划定林业生态红线和林地变更工作任务,强化森林资源保护管理,实施林地用途管制,做好重点工程使用林地的服务保障工作,严格林木采伐、采集管理,加强木材流通、经营加工管理。加强林业站、木检站的建设管理,充分发挥其职能作用。加强野生动植物及自然保护区管理工作。
(三)继续深化集体林权改革工作。全力抓好清新、连南、连山三个重点县深化林改工作,通过以点带面、重点突破的方式切实抓好全市集体林权登记发证扫尾和查漏补缺工作,真正将林地林木权属落实到经营者手上。加强森林资源资产评估,推进林权抵押贷款,拓宽林业投融资渠道,规范农民依法流转林地承包经营权和林木所有权,大力推进林地集约化、规模化经营模式,加快林下经济发展。进一步健全森林保险工作机构,完善森林保险工作方案和工作机制,加大宣传力度,尽快在全市范围内全面推开商品林的投保工作。组织开展林业合作经济组织示范点建设,帮助和指导合作经济组织制定和完善规章制度,使合作经济组织逐步走上规范化轨道。
(四)认真做好山林纠纷调处工作。我市的“三跨”案件,积案量比较多,2016年我局要加大调处力度,力争化解“钉子”案,“骨头”案。要从根本上化解争议问题,调处工作就要不断创新机制,搭建良好的调解平台,并严格按照有关法律、规章的程序规定执行。计划在全市林区开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动,并进一步推进林业法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
(五)大力推进长隆项目建设。引进长隆项目主要考虑利用独特的生态资源优势,为的转型升级和加快发展找新的结合点,就是以生态建设为主导,以森林旅游为支撑,实现绿色、低碳、循环发展。2016年继续大力推进长隆项目建设的各项工作。
(六)进一步深化四项措施,不断提升支撑保障能力,确保林业健康可持续发展。一是贯彻落实十八届四中全会精神等主题活动,强化思想政治和业务学习,加强党风廉政建设,深化队伍建设,为林业健康有序发展提供人才支持。二是加强林业科技创新。开展林业实用技术研发、引进、推广,全面增强科技支撑能力。继续强化与科研院校的科技合作,发挥好林业顾问的作用,切实解决林业发展中的重大技术难题。三是以森林城市创建、森林防火、野生动物保护等为专题,组织开展野保宣传月、世界湿地日、爱鸟周等系列宣传活动,引领社会生态文明意识。加强森林公园建设管理,发挥好自然保护区教育作用。四是进一步加快市属国营林场改革步伐。中共中央国务院于2015年2月8日已出台国有林场改革方案,省委省政府准备在2015年6月出台国有林场改革方案。在国有林场改革中,认真贯彻落实国家和省的改革方案精神,除了解决国有林场的体制外,还要确实解决劳动用工、养老保险制度并轨改革、调整优化工资结构等问题,要确确实实让改革使国有林场得到实惠、职工得到富裕,林业得到发展。我市将按照批复的改革实施方案,认真组织实施。2017年6月30日前完成国有林场改革工作,2017年12月30日前完成全市国有林场改革验收和评估总结工作。
(七)加强林业自身建设。一是建强干部队伍。认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》,增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。注重培养锻炼,努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。二是建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设,促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导,提高装备水平,增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。三是转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果,继续开展好走基层、“双到”等活动。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事,自觉勤俭节约、勤政廉政。
(八)继续积极推进党建和廉政建设工作
1.落实党建工作责任制,始终按照提高党的建设科学化水平的要求,着力深入调研、总结经验,解决存在问题。同时,建立一套协调、有效的运行机制,确保责任制长期坚持、贯彻落实。2.完善宣传工作机制,强化自身阵地建设,加强投入,建立健全档案、保密工作制度和运行机制,努力构建全方位、多层面、宽领域的林业宣传工作格局。3.抓学习教育,筑牢防线。开展多种形式的学习、宣传、教育活动,教育党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,严守纪律,廉洁自律,踏实勤奋工作,做到勤政廉政。
第三篇:县林业局2021工作总结和2022年工作安排
县林业局2021工作总结和2022年工作安排
2021年以来,X县林业局在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门的大力支持和指导下,以封山育林和实施“林长制”为抓手,积极探索林业改革发展新思路,不断提高森林经营与管理水平,为促进全县生态良好、实现林业增效、农民增收奠定了良好的基础。现将2021工作情况总结如下:
一、2021年工作成效
(一)巩固了林业生态优势
1、造林绿化成效显著。2021年全县完成造林面积X亩,超额完成省下达X亩造林任务,任务完成率X%,其中完成场外造林面积X亩,其他造林面积X亩;在完成造林任务的同时,全力推进了“四化”建设,在万崇高速路口至流坑风景区路段实施森林绿化美化彩化珍贵化建设面积约X余亩。
2、特色产业不断发展。2021年新建高质量油茶林X亩,完成油茶低改X亩;2021年全县培育保障性苗圃良种湿地松、杉木苗面积X亩,约X万株,新培育造林及
绿化常规树种苗木X亩,在圃苗木X亩,约X万株。2021年全县造林及绿化苗木产值达X万元。
3、“林长制”不断深化。一是完善了制度。召开了县级总林长会议,通报了X年林长制考核结果,审议并通过《X县2021年林长制工作要点》《关于进一步走深做实林长制的意见》;二是更新了网格管理。对全县专职护林员网格进行了更新,进一步明确专职护林员管护区域及面积;三是加强了巡山督导。签发了四次县级总林长令,要求各县级林长集中巡山,督导推进各项森林资源管理工作;四是强化了责任落实。定期向各县级林长提供三单一涵,即责任区域森林资源清单、问题清单、林长工作提示单,推动各级林长履职尽责,切实提高各级林长巡林质量;五是加大了宣传力度。组织开展了一系列林长制宣传活动,在四九广场发放林长制宣传单X次;在县城醒目处、乡镇各大路口、村组中心地带悬挂林长制宣传横幅、张贴宣传标语、显示屏播放宣传标语共X条,大幅提高了人民群众对林长制知晓率,增强了民众森林资源保护意识,营造了全民“增绿、护绿、爱绿”的良好氛围。
(二)夯实了林业发展基础
1、森林火源管理得到加强。组织开展了春季森林防火宣传和防火宣传月活动,发放防火宣传手册和宣传单X余份,防火宣传短信X余条,出动防火宣传车X余次,在全
县组织开展了森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”专项活动,杜绝了火灾隐患发生,针对重大节假日、重点时段制定了森林防火专项预案。加强了护林员队伍管理,强化了“五类人员”的管控,全县防火宣传和火源管理得到全面加强,全县未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,森林火灾受害率低于X‰。林业局获得“X-X全省森林防灭火先进单位”荣誉。
2、森林病虫害发生得到稳控。完成了全县森林病虫害调查监测工作,对各种主要森林病虫害调查监测面积累计X万亩,占应监测面积X%;完成了全县X-2021松材线虫病的除治工作,已完成挂牌和除治疫木X万株,完成疫木小班皆伐X亩,有效遏制了松材线虫病扩散。全县森林病虫害发生率控制在X‰以内。
3、动植物保护得到加强。在全县开展了清风行动、打击毁林专项行动等专项整治行动,严厉打击野生动物非法盗猎和交易行为,共查处刑事案件X起,查获国家二级重点保护野生动物虎纹蛙X只、黑斑蛙X只、草鴞X只、斑头鸺鹠X只和国家三有保护动物珠颈斑鸠X只,已放归自然;2021年办理林业行政处罚案件共X宗,违法使用林地X宗,共计罚款X万元;滥伐林木案件X起,损失林木X立方米,罚款X万元;违反野生动物保护法律法规案件X起,罚款X万元。
(三)加强了森林资源管理
1、森林监测不断加强。对全县2021年森林督查X个变化图斑、国家下发我县的X个图斑和省级下发我县预警图斑X个变化图斑进行自查,并对X年森林督查发现问题进行查处整改,全县X起问题图斑已整改到位X起;对林草生态综合监测工作(林草综合监测点共X个,其中草地X个,复位样地X个,加密样地X个)进行了检查验收,目前已全部完成。
2、林地管理不断规范。加大了林地征、占用监管力度,开展了林地征、占用检查,加强了林业规费的征缴。2021年全县共审批临时征、占用林地X公顷,收取植被恢复费X万元。审核上报长期征、占用林地X公顷,代缴植被恢复费X万元。有力支持了全县经济和重点项目工程建设。
3、生态建设不断夯实。开展X森林抚育和退耕还林工作,圆满完成上级下达我县X亩的森林抚育工作;加大了野生动植物保护和宣传,通过开展以“森林与生计,维护人类和地球”为主题、第X个“世界湿地日”和“爱鸟周”等宣传活动,发放资源保护宣传图片、宣传单X余份,利用媒体和微信发送宣传信息X多条、宣传横幅和张贴标语共X余幅,提高了全民生态保护意识。
(四)推进了林业项目建设
1、完成了省级森林乡村项目申报。按照省局要求,积极组织罗陂乡棠溪村等X个村庄申报省级森林乡村,其中龚坊镇濂坑村、谷岗乡凹下村、招携镇坝上村、罗陂乡棠溪村等四个村符合要求已认定为2021年省级森林乡村。
2、完成了省级乡村森林公园申报。按照省局要求,积极组织各乡(镇)申报乡村森林公园建设,结合实际情况推荐了X县牛田镇南羊乡村森林公园、X县金竹畲族乡流舍村吓通乡村森林公园、X县万崇镇古樟湾乡村森林公园、X县牛田镇牛田乡村森林公园申报2022年乡村森林公园建设项目。
3、完成了国有林场场外造林建设。2021年完成国有林场场外造林X亩,其中生态公益林场完成场外造林X亩,森工林场完成场外造林X亩,有效提升了森林质量,拓展了国有林场发展空间。
4、推进了X国家储备林建设。完成储备林可行性报告编制材料提供上报,该储备林贷款建设项目共计X个亿。
(五)深化了林权制度改革
按照林地“三权分置”试点要求,林权流转服务平台实现了全县所有乡镇、所有林区村全覆盖。2021年全县完成林权流转交易项目X宗,流转面积X亩,交易金额X万元,进行集体林权流转交易X宗;发放林地经营权不动产登记证明X本,总面积X亩;办理“林农快贷”等贷款业务农户共有X户,授信额达X万元,实际帮助林农、林企解决了发展林业生产的“融资难、融资慢、融资贵”难题,架起了山区林农与金融服务平台的便捷桥梁。林业局林权管理服务中心荣获“全省林权管理服务工作先进单位”荣誉。
(六)推进了乡村振兴
1、推进了林业产业助力乡村振兴。在实施造林绿化过程中,优先将脱贫户列入补助范围,引导脱贫户积极投入到林业产业中来,变“输血”为“造血”,助推脱贫户实现产业致富。造林补贴(长防林)项目,涉及
X个村,完成面积X亩,资金X万元,涉及脱贫户X户,据初步统计,2021年涉及脱贫户油茶面积X亩,预计发放补助资金X万元,盛产期年产值可达X余万元。在实施毛竹低改项目中,自主实施的脱贫户X户,面积X亩,预计补助资金X万元。在毛竹低改用工方面也积极引导脱贫户参与砍杂、割灌等临时用工,共有X户脱贫户参与,预计总收入X万余元,有效促进了脱贫户增收。
2、增加了就业岗位助力乡村振兴。2021共选聘脱贫户生态护林员X名,对比X年增加X名。签订护林员管护合同,脱贫户生态护林员每人年均发放管护工资约X万元。2021共选聘脱贫户专职护林员X名,签订护林员管护合同,X名脱贫户专职护林员年发放劳务费约X万元。全县逐年增加了就业岗位,加大就业力度,提高了脱贫户收入,促进脱贫户通过就业创收实现致富。
(七)抓好了林业党建建设
1、夯实了党建工作基础。成立了林业局党组理论学习中心组。坚持一把手负总责,一班人齐抓共管的工作机制,结合党史学习教育的开展,研究制定党史学习教育实施方案,集中学习交流研讨X次,把学习教育、调查研究、督促检查贯穿始终,党史学习教育工作取得了一定的成效。严格了入党审批。严格规范了入党程序,加强了入党申请人、积极分子的材料档案审核,从源头把好党员发展质量关。2021年,共接收积极分子X名,发展预备党员X名,办理党员转正手续X名,加强了人才队伍建设,组织了局机关及事业单位的干部参加江西省干部网络学院平台的网络学习,提升干部理论水平;对局机关及事业单位工作人员进行了X考核,按照考核程序、签评考核意见X人,并上报备案,X月份向社会招聘林业专业技术人员X名,扩充林业人才队伍建设。
2、抓好了党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任。推动建立和完善书记负总责,分管领导各司其责的党风廉政建设工作机制。制定了《党风廉政建设责任状》、并组织开展谈心谈话。局党组书记与党组班子成员、机关股室、局属各单位主要负责人签订了党风廉政建设责任状,制定下发了《2021年林业局党风廉政建设工作要点》和《2021年林业局党风廉政建设主体责任责任清单》,把各项任务分解细化,确保责任落到实处,发挥作用。
(八)加强了社会综合治理
今年共受理林农涉及林权纠纷信访件X起,对林农、职工所反映的问题按程序交办,接到省信访系统、纪委信访室、X政务热线X平台及其他渠道信访件共X件,调查处理回复X件,回复率达X%。信访维稳工作,每周安排局班子成员信访接待日,让群众诉求能够很好解决,并就全局信访工作进行排查,按照属地原则,落实信访案件包案责任人,让信访案件就地解决,不出现越级上访事件发生。
二、存在问题
2021年,虽然较好地完成了既定的工作任务,取得了一些成绩,但仍然存在一些问题与不足:一是在新增天保林、松材疫木除治、护林员管理及森林案件办结工作中,少数乡镇对林业工作思想上不重视、落实不到位;二是涉林违法现象时有发生,特别是非法占用林地及偷采盗挖、乱收滥购野生动植物等现象时有发生;三是林业队伍结构不合理,人员老化严重,林业人才不足等问题日益突出;四是林业局改制下岗职工多,人员复杂,在社保医保及国有林场危旧房分配等工作中,信访维稳压力特别大。五是目前林业局办公楼经鉴定为危房C级,办公场所存在较大安全隐患。
三、2022年工作安排
2022年,县林业局将在县委、县政府的领导下,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把发展林业事业与生态建设相结合,坚持依法治林,深入推进林业改革,加强森林资源培育和保护,不断提升绿化水平和森林资源质量,推动X林业工作再上新台阶。
1、继续抓好国土绿化工作。一是完成省局下达2022年的造林绿化任务X万亩,其中人工造林任务X万亩,封山育林任务X万亩,退化林修复X万亩,继续做好今冬明春营造林调度工作;二是完成森林抚育任务面积X万亩,其中一般森林抚育面积X万亩,政策到期后退耕还生态林抚育面积X万亩。三是做好2022年造林计划上图工作,引导林农在适宜的地块造林,避免出现毁林造林、耕地造林等情况;四是继续抓好油茶高质量建设工作;五是积极引导苗木企业培育珍贵树种、彩色树种等良种苗木,进一步提升苗木质量,丰富苗木品种。
2、全力推进林业项目建设。一是着力推进省级森林乡村项目和省级乡村森林公园项目建设,大力开展森林乡村绿化工作,按照上级乡村振兴战略要求,加大村庄绿化投入,积极开展村庄绿化美化工作,打造X
个以上森林乡村示范点,建设好增田东湖和牛田水南乡村森林公园;二是计划向省级申报2022年省级林业项目X个,申请专项资金X万元,申请中央财政林业草原项目储备库申请入库资金X万元,申请中央财政支持国土绿化试点示范项目X万亩。
3、全面强化森林资源管理。一是继续抓好封山育林工作,严格把控林木采伐指标,做好林木采伐证发放工作,进行伐区核查;二是加强林业执法和监管,继续加强林木采伐、木材流通和经营加工环节的监管,继续做好木材销售运输证填发管理工作;三是继续加强林地管理,严格林地征占用审核审批,确保林地保有量;四是加强涉林违法行为打击力度,积极开展林区执法和专项整治行动,打击涉林违法犯罪行为,维护林区秩序稳定;五是加强野生动植物保护,完善湿地管理,确保湿地保有量。
4、继续抓好森林“两防”工作。一是进一步采取有力措施加强森林防火工作,落实防火宣传和火源管理责任,坚决杜绝森林火灾的发生。二是做好今冬明春的X县X-2021年松材线虫病防控工作,确保森林病虫害发生率控制在X‰以内。
5、走深做实“林长制”工作。一是在实施原林长制“X”标准化和护林员“五统一”日常管理的基础上,建立“五员”标准化队伍体系;二是在落实“一长两员”责任的基础上,健全总林长发令机制,建立“三单一函一约谈”体系,对乡(镇)重大问题下发督办函和工作推进滞后进行约谈,推动各级林长履职尽责,切实提高各级林长巡林质量;三是升级县级林长制大数据管理系统,采取XG网联无人机监测平台与林长制智慧平台融合的方式,打造全国标杆“数字森林”和提升“四打两防一监测”监管体系,实现监管工作的现代化和数字化。
6、继续深化林权制度改革。一是继续完善县、乡、村三级林权流转服务体系,保持乡级林权流转服务平台的正常有序运行;二是加大“林农快贷”宣传推广力度。争取推动林地经营权、公益林及天然林收益权抵(质)押贷款政策在本地落实,为林农开展林业生产经营提供资金支持;三是将全县林权流转交易与林权类不动产登记项目申请,实行“一窗受理”和“串行办理”,进一步便民利民。
第四篇:林业局2021—2022年工作总结及工作安排例文
林业局2021年工作总结及工作安排范本
xxxx年,我县林业工作在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,深入贯彻落实党的十九大和十九届四、五中全会精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对x工作的重要要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结实树立绿水青山就是金山银山理念,紧紧围绕生态保护、生态修复、生态惠民三大重点领域,着力开展林业新业态,培育林业开展新动能,拓展生态脱贫新思路,促进森林质量新提升,为推动全县林业高质量开展注入绿色新活力。现将本工作开展情况总结如下:
林业局2021年工作总结及工作安排范本
一、工作完成情况
〔一〕以资源管护为抓手,全力保障林业资源安全。
一是林木采伐依法有序。
坚守林业生态保护红线,落实采伐监视管理责任,依法凭证采伐。严格按规定执行伐前调查、伐中检查、伐后验收制度,严控森林资源消耗,从而保证不突破省局下达给我县的森林资源总消耗量。xxxx年,省林业局下达给我县的森林采伐限额指标为x.xx万立方米,截至目前,全县共办理林木采伐许可蓄积量x.xx万立方米,为采伐限额的xx.x%。在严格林木采伐限额的同时,全力加大打击无证采伐、滥伐、盗伐、非法占用林地等违法犯罪行为力度。x-x月份,在赋予乡镇县级审批服务执法权限之前,共办理非法占用林地行政案件xx起,面积xx.x亩,处分金额xx.x万元;办理乱砍滥伐、非法运输林木等行政案件xx起,处分金额x.xx万元,构成打击涉林违法犯罪行为的高压态势,彻底扭转我县破坏森林资源违法犯罪行为易发、多发势头。二是林地使用严格管控。重点抓好各类自然保护区、风景名胜区、森林公园等重点县域的巡查,进一步完善了林地一张图数据库建立,在全县建立起标准有效的林地动态管理信息系统。严格核查改变林地用途和采伐林木的图斑,严肃查处破坏林地资源的违法行为,严把工程使用林地审核关,积极争取林地定额指标,服务政府重点工程。xxxx年共办理建立工程使用林地xx起,面积xxx.x亩,依法上缴植被恢复费xxx.xx万元;办理临时使用林地审批x起,面积xx.xx亩,依法上缴植被恢复费xx.xx万元。三是森林防火责任到人。坚持以预防为主的方针,大力开展森林防火宣传教育活动,充分利用广播、板报,张贴宣传标语等形式,大张旗鼓的宣传森林防火法规,防火常识和扑火安全知识,以新《森林法》《森林防火条例》宣传为重点,使森林防火工作家喻户晓,人人皆知。同时,按照属地管理原那么,明确目标、落实责任、长效监管、严格考核,压实县、乡、村、组四级林长责任。层层签订责任状,把森林防火纳入考核内容,将责任分解落实到具体岗位、到人、到山头地块,全力推动县、乡、村、组干部履行森林防火责任。加强对痴、呆、傻、聋、哑、老、幼和精神病人等重点人群监管,加强对自然保护区、景区、主要林区等重点防范区巡查,源头监管作用得到充分发挥,真正做到全天监控,严防死守。今年,我县已连续x年被x省人民政府森林防灭
火指挥部评为春季森林防火平安县。四是林业有害生物防治持续加强。高质量完成春秋两季松材线虫病普查,详实统计辖区内松材线虫病发生情况、发生疫情的小班个数、面积以及枯死或濒死株数,摸清全县松材线虫病发生、分布情况,为全县松材线虫病的防控和除了治提供决策依据。同时重点加强疫情监测和疫木除了治管理,开展联防联治,切实有效防控林业有害生物。xxxx年,县政府持续加大疫情除了治及防控力度,共计投入资金xxxx.xx万元,防治面积xx.xx万亩,为防控工作顺利开展提供坚实的保障。
〔二〕以林长制为抓手,强化源头履职监管。
推深做实林长制管理体系,制定xxxx年林长制工作要点、工作清单和任务清单,建立各级林长巡山报告制度,对各级林长履职情况进展登记。完善金溪县林长制综合管控智慧平台,为每位护林员配备北斗终端巡护系统,对护林员出勤情况时行实时监控。村级林长、森林资源监管员、专职护林员一长两员森林资源源头管理架构建成并发挥作用,逐步实现了山有人管、树有人护、责有人担。目前,xxx名县、乡、村x级林长及xxx名专职护林员积极履职,对森林资源破坏问题做到早发现、早上报、早制止、早查处,确保了源头管理工作到位。
〔三〕以四化建立为抓手,促进森林绿化提质增效
一是保护优先,大力推进乡村风景林建立,提高乡村彩色存量。
我们采取保护、完善、建立三项措施大力推进乡村风景林建立,对树种构造合理、功能根本完善稳定的乡村风景林加强管理和保护,对面积不够、林相不佳、树种单一的乡村风景林进展补植增绿,构成一批乡村风景林建立示范点,如陆坊乡下李村,xx镇xx村、xx村,xx乡xx村、xx村、xx村、xx村,xx镇xx村等,这些村的风景林得到了进一步的保护和提升。二是因地制宜,大力推进主要通道四化建立,为通道美化添绿。本着治山理水,显山露水生态与景观双创的原那么,投入资金xxx万元,对抚吉高速、对东公路沿线、陈坊积乡至浒湾镇县道、旅游公路等主要干线近xxx公里均进展了彩化绿化,面积xxx亩。如我县乡村旅游公路沿线种植了金枝国槐、桂花、红枫、黄金枫、高杆月季等欣赏性植物;xxx、xxx国道,浒湾至陈坊公路等均进展了紫薇生态栅栏绿化提升,打造了各具其美的最美通道和最美岸线。三是打造特色,大力推进风景名胜区四化建立,提升乡村绿化美化质量。通过科学规划设计,大力开展乡村生态旅游、休闲观光林业,依托原有森林资源为核心,人工增植黄金枫、樱花、娜塔栎等多种美化彩化品种,重点打造了如双塘竹桥乡村森林公园示范村,翠云峰省级森林公园示范点等一批风景名胜区。进一步增加其生态旅游观光价值,推动乡村旅游等绿色产业开展,促进全县全域旅游与乡村振兴,提升农村居民生活幸福感和获得感。xxxx年全县完成造林面积xxxxx.x亩,其中森林四化面积xxxx亩,场外造林xxx亩,社会造林xxxxx.x亩;封山育林面积xxxxx亩,毛竹低改xxxx亩,低产低效林改造xxxx亩。x月x日,全市营造林工作现场推进会在金溪县胜利召开,市委副书记王宏
安出席会议;xx月xx日,省林业局党组书记、局长邱水文率全省造林绿化暨生态扶贫现场会观摩团来我县观摩。
〔四〕以生态工程为抓手,精准推进生态扶贫。
一是天保林工程。
全面停顿对天然林实施商业性、破坏性采伐,全县实施停顿天然林商业性采伐管护〔天保林工程〕面积xx.x万亩,与林农签订管护合同,严禁任何形式的毁林开垦或毁林造林,严格封育好生态公益林、自然保护区、重点生态区等区位森林资源。估计xxxx全县有xx户贫困户可获得天保林工程补偿资金,面积共xxx.xx亩,每亩补助资金xx元,共计xxxx.xx元。秀谷镇马街村委会等全县共xx个贫困村可获得天保林工程补偿资金,面积xxxx.x亩,每亩补助资金xx元,共计xxxxxx.x元;二是生态公益林工程。继续实施生态公益林补偿制度,xxxx年全县实施xx万亩生态公益林保护,其中估计涉及贫困户xxx户、面积xxxx亩,年补偿受益xxxxx.xx元。秀谷镇马街村委会等全县共xx个贫困村可获得生态公益林工程补偿资金,面积xxxxx.x亩,年补偿受益xxxxxxx元;三造林补贴工程。xxxx年,估计有x户贫困户可获得造林补贴工程,工程补贴资金xxxx元。黄通乡高桥村等全县x个贫困村实施人工营造林工程,面积xxxx.x亩,可获得工程资金xxxxxx元;四是提供公益性岗位。到xxxx年xx月份,全县贫困户生态护林员人数为xx人,依据管护面积及年终工作考核情况确定工资,全年发放工资xx.xx万元。五是森林火灾保险工程。实施森林火灾保险工程,全县所有山场林木全覆盖,进一步提高贫困户山场林木抵御危险的能力。在保险期间内,由于火灾形成保险林木死亡,保险公司按照保险合同的约定负责赔偿。xxxx年全县共有xxx户贫困户享受森林火灾保险政策。
〔五〕以疫情防控为抓手,加强野生动物保护。
疫情期间,在与网格社区建立联防联控制度,积极配合参与社区网格化值班值勤守点,教育引导全局干部职工进一步增强安康防护意识,大力开展环境卫生整治的基础上,对各野生动物驯养繁衍企业开展了排查清理、要求各养殖户严格按照中央、省、市、县新型冠状病毒疫情防控指示精神做好防控工作。组织执法人员联合工商、各乡镇工作站、护林员xxxx余人次对全县菜市场、乡镇集贸市场进展了巡查,坚决杜绝野生动物买卖行为;xxxx年共开展野生动物专项行动xx次,检查县乡农贸市场xx个、养殖户xx户、餐馆酒店xxx家,查获贩卖野生动物xx余斤,拆掉天网、林网xx张,缴获捕兽夹xx个,诱捕器x个,严厉打击了非法猎捕和非法经营野生动物违法犯罪行为。
二、工作开展存在问题
〔一〕森林资源保护压力持续存在。我县林地保护与利用的矛盾日益突出,政府工程建立征占用林地较多,农民建房违法违规占用林地、破坏森林资源的问题还比较突出。森林公安已转隶,林业部门对盗伐、滥伐林木,对致使森林、林木受到毁坏的开垦、采石、采砂、采土等违法活动等五项处分权限已移交乡镇,木材运输证等制度在新修订公布的《森林法》中已被取消,乡镇综合改革林业工作站即将被整合,乡镇综合执法机构不健全、执法人员不到位等一系列原因,对森林资源保护管理形成较大影响,林业行政执法面临形势更加严峻。
〔二〕林长制工作开展较为被动。一是部分林长巡山尚未实现常态化,存在挂名未履职,对林长清单未进展督查整改现象。二是林长办在省、市信息报送、宣传报道上还有待加强。在催促、指导、联系乡级林长办工作成效不显著,没有构成齐抓共管的工作局面。三是乡级林长对林长制工作认识还有待提高,思维还停留在林业工作是林业行政主管部门之事,致使工作主动作为少,被动应付多的现象。四是村级林长制办公室力量薄弱。我县各行政村均设立了林长办,通过检查发现,有的村级林长办办事人员素质不高,资料、台账、会议记录等不标准,有的行政村林长制文件没有分类归档,且人员经常会发生变动,影响工作衔接和推进。
〔三〕松材线虫病防控形势不容乐观。目前我县疫情扩散蔓延态势显著,部分老疫情发生区域疫情未得到较好控制,新的疫区多点开花,传播形势严峻,防治任务艰巨。目前,松材线虫病除了治工作仍然没有引起乡镇主要领导的高度重视,原因之一是松材线虫病除了治工作所有经费全部由县财政兜底,没有给乡镇还来任何财经压力;二是林业局与乡镇政府的职责权限划分不清,导致松材线虫病除了治工作主体单位不确定;三是除了治过程中,监管力量薄弱,林业局森防站人员少,乡镇根本无人在山场,致使不能及时掌控清理数量,及时监控除了治质量,防控措施不到位,除了治
效果不显著。
〔四〕生态扶贫工程落地矛盾突出。一是政策宣传力度仍需提高,宣传力度和形式单一,致使部分贫困户对政策内容了解不深不透,有的贫困户虽然已经享受了生扶贫政策,但本人却不知道或者不太清楚,形成部分贫困户对生态扶贫工作满意度不高。加上贫困户多为无林无山人员,精准扶贫覆盖对象不多,贫困村对林下经济的开展积极性不高,导致广阔林农特别是贫困村、组及贫困户对工程参与程度不够。二是林业生态建立工程多数属于中央、省级财政资金工程,工程规划条件要求高,部分建档立卡贫困户不具备实施林业生态工程的条件,导致建档立卡贫困户享受林业生态工程政策扶持有限。三是于生态补偿工程如生态公益林、天保林等补偿标准不高,不能满足林农的期望。特别是部分生态扶贫工程一旦实施,在规定时间内全面制止采伐,直接影响收益,一些贫困村、组及贫困户对工程存在抵触情绪,无法调动其参与工程的积极性。
〔五〕下属单位改制遗留问题隐患凸现
一是原林业工业公司及高桥采育林场改制职工社保问题。
根据县政府批复,我局两个下属国有企业于xxxx年完成改制,原有xx名在职职工全部与单位解除了劳动关系。改制完成后,县政府按xxx元的社保缴费基数为改制职工一次性交纳xx年社保费〔xxxx年x月至xxxx年xx月〕。现因国家社保缴费基数每年递增,导致改制职工社保单位应缴部分出现欠缴情况,直接影响其办理退休手续。经初步测算,参与改制的xx名职工xxxx年x月至xxxx年xx月期间,因社保缴费基数递增,导致单位应缴部分欠缴金额共计xxx万元,改制职工已屡次到省、市、县相关部门反映,已成为影响稳定的一大隐患。二是下属马尾泉生态林场上山村小组管辖权属问题。马尾泉生态林场上山村小组现有xx户xx人,xxxx年政府体制改革撤场并镇,县政府将原马尾泉生态林场管理的上山村小组,连同马街村委会其他村小组一并划入秀谷镇管辖。xxxx年x月,因山林权属纠纷,县政府根据历史沿袭,并结合当地实情,将上山村小组重新划回马尾泉生态林场管理至今。因县政府对农村的各项优惠政策及扶持力度连年加大,上山村民认为归属马尾泉生态林场管理没有享受到改革红利,不利于村子开展,已屡次到省、市、县反映,强烈要求重新划入秀谷镇马街村委会管理。县林业局已屡次向县政府报告并请求协调处理此事,至今未得到明确回复。
三、工作安排
〔一〕持续加强林政资源管理。一是以持续推进林长制工作为抓手,全面贯彻习近平生态文明思想,认真落实省市林长制工作部署要求,持续压实各级林长责任,强化林政资源源头监管。严格按照时间节点抓好林长制各项工作,进一步细化考核细那么,以林长制促进林x。二是加大森林采伐和林地管理力度,积极主动协助县委、县政府处做好工程建立使用林地报批工作。三是深入开展林业法律法规宣传,提高广阔群众保护森林资源的法律意识,营造爱林、护林的舆论环境。四是继续抓好森林督查问题整改。催促
各乡镇对非法破坏森林资源案件逐一进展查处,及时落实整改,确保按时按质完成任务。五是以新《森林法》宣传贯彻为重点,开展执法培训,催促乡镇持续开展绿卫xxxx森林资源执法专项行动,严厉打击破坏森林资源违法行为。
〔二〕进一步抓好城乡造林绿化。紧紧围绕建立锦绣金溪、美丽花园这个中心,全力实施国家级森林城市创立、通道绿化彩化、生态富民产业和森林资源保护等林业重点工程。高质量完成省、市下达我县今冬明春人工营造林任务,将造林绿化与通道四化相结合,通过对县域高速、国道、省道、县道、旅游公路等主要干线进展彩化绿化提升,打造精品亮点;将造林绿化与森林乡村创立相结合,助推秀美乡村建立。大力保护、完善、建立乡村风景林,对树种构造合理、功能根本完善稳定的风景林加强管理和保护,对面积不够、林相不佳、树种单一的风景林进展补植增绿,结合新农村建立,打造一批森林乡村公。
〔三〕扎实推进生态扶贫。全面贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚各项决策部署,立足林业部门职责,抓好林业行业扶贫工作,持续深化林业产业扶贫,持续推进生态扶贫,着力抓好林业工程扶贫,大力实施林业科技扶贫,为全县脱贫攻坚奉献力量。一是加大林业生态补偿工程政策的宣传力度,大力推进生态扶贫工程政策的落实。二是促进特色产业扶贫,特别是生态产业扶贫工作,因地制宜,引导贫困户建立和开展特色林业产业,安排工程资金用于特色产业扶贫。三是持续抓好生态护林员扶贫。按照生态护林
员选聘方法,持续做好贫困户生态护林员选聘管理工作,确保护林工资按时落实到位。对于调整、新增护林员,将优先聘用建档立卡贫困人员。同时,充分发挥乡镇林业工作站作用,协调做好对新增贫困护林员建档、培训等工作。四是持续实施好林业生态工程建立扶贫。积极引导建档立卡贫困户参与林业生态工程建立,优先把符合条件的贫困户纳入生态补助工程实施范围,并在政策上予以倾斜、在技术上予以大力支持,尽可能增加贫困人口林业收入。
〔四〕全力做好森林防火工作。一是加强责任落实。落实属地管理责任,落实经营者主体责任,落实林区涉林单位自防责任,落实护林员和其他有关工作人员责任。同时与县应急局严密联系,按照职责分工共同做好森林防火工作;二是强化防火宣传。充分运用主流媒体和新媒体、新手段,持续加大宣传警示力度,创新宣传形式,推动森林防火知识进农村、进社区、进学校、进家庭,提高广阔群众森林防火意识和自觉性,完善群防群治格局;三是全面贯彻预防为主、防灭结合、高效扑救的方针。严格野外火源管理,抓好森林火灾防控和火情的早期处理,力争不着火、少着火,一旦有火,力争打早、打小、打了;四是加强监视检查。严格值班和领导带班制度,严格执行森林火灾报告制度,坚持依法治火,严格责任追查,确保防控措施落实到位、隐患及时消除了、防控扎实有效。
〔五〕切实加强森林病虫害防治和野生动植物保护。全面开展竹蝗及松材线虫病等森林病虫害和林业有害生物的测报和防控,催促乡镇不折不扣地完成松材线虫病枯死木除了治,确保森林病虫害受害率控制在x.x以下;持续有力开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动,进一步加强和标准林业植物检疫执法。强化野生动物保护执法,结合新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控加大督查力度,重点对野生动物的经营市场、养殖场开展执法检查,及时查处破坏野生动植物的违法行为。
〔六〕加大山林权属纠纷调处力度。一是先易后难,先急后缓。集中力量处理本辖区范围内较易处理或矛盾已经激化、急需马上调处的纠纷,再逐步处理调处难度大、跨区域、关系复杂的纠纷。二是深入做好思想工作,积极引导争议各方协商化解争议。深入山林权属争议发生地,做好基层党员干部的思想政治工作和群众的教育引导工作,广泛开展政策法律教育,引导争议各方克制本位主义、宗派主义,正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益关系,实事求是地协商调处,把矛盾化解在基层。三是协调各方利益,依法合情合理地裁决争议,对经协商仍无法处理的争议,在查明现实、分清是非的前提下,以书面形式将争议的起因、历史和现状,争议地点、四至、面积等根本情况及处理意见,报请县政府按司法程序依法及时作出公平、公正的裁决。四是定期对全县的山林权属纠纷进展专门摸排,对全县影响比较大、争议时间长,群众反映强烈的案件进展重点攻坚,确保做到调处到位或根本稳控。
第五篇:区林业局工作总结,和2020年工作安排
区林业局工作总结 和 2020 年工作安排
根据区委、区政府统一安排,我局以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创建国家森林城市为核心,在市林业局和区委、区政府的大力支持和精心指导下,立足新起点,创造新优势,扎实推进造林绿化、森林防火、森林资源管护等各项工作,现将2019年林业重点工作及2020年工作计划汇报如下:
2019 年工作总结
一、党建情况
(一)党员教育管理方面。认真组织学习贯彻落实十九大精神和十九届四中全会上的重要讲话和全会精神,坚持学习教育不放松,2019 年,集中学习44 次,专题学习了《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党员教育管理条例》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及区委区政府的相关文件精神等;按照区委的安排,认真开展了“改革创新、奋发有为”大讨论活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育。观看了“时代楷模”先进事迹、“先进典范报告会”、《玉泉山公园十年建设历程》和《榜样 4》等视频,通过系统学习提升党员干部思想认识,增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)党组织建设方面。始终把抓好党建作为首要职责,抓实做好“三基建设”,坚持“三会一课”制度,每月按时开展了“支部主题党日”活动,召开党组会议 11 次,党员大会 3 次,讲党课 4 次,开展了以“履行义务植树,共建美丽
太原”为主题的宣传活动及义务植树活动、组织参加“创建文明城市”社区志愿者服务活动 22 次,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求,进一步创新举措、压实责任,突出实效,把全面从严治党的责任贯穿于林业发展的全过程,落实到林业建设、护林防火、森防检疫的各环节,确保责任有人担、工作有人抓、问题有人管,形成全局齐抓党建的工作合力,促进政治优势的有效转化。
(三)党风廉政建设方面。大力开展党风廉政学习教育,分层次、分步骤、分时间进行了党纪党规学习和警示教育等活动,邀请派驻三组组长王爱香、专员王爱新参加了我局“三重一大”会议 6 次;专题学习了《“四风”典型案例警示录》及区纪委的相关文件;观看了《失守的底线》等视频,利用元旦、春节、端午等重要时间节点,贯彻落实中央八项规定精神,加强作风建设的自查自纠和整改工作;严肃党内政治生活,按照党章党规党纪严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,抓苗头抓预防,动真格敢碰硬,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,锻造一支政治强、作风正、观念新、懂业务、会管理的干部队伍,以党建工作为引领促进了林业各项工作的顺利开展。
(四)加强党建引领,推进机关统战、群团等工作。组织党员干部认真学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,认真开展好统战理论宣传月活动,加强对党外知识分子和民主党派干部的教育,充分发挥统一战线成员的优势和作用。做好机关意识形态领域工作和网络意识形态工作的引导和管理工作,积极践行社会主义核心价值观,推进文明城市创建,进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。积极参加社区组织的创建文明城市活动;完成了中华慈善日、博爱一日捐、认领“微心愿”等社会公益活动;建立了志愿者队伍,开展了网络文明传播活动,传递网络正能量,营造健康向上的精神文明网络舆论环境。
二、营造林工程建设情况
(一)2019 年迎泽区大小线森防通道绿化工程项目。
该工程位于大小线森防通道两侧,项目总投资 855.26 万元,共栽植北京栾、白蜡、元宝枫、白皮松等乔灌木树种77100株、藤本植物3125株、绿篱9703㎡,通过乔、灌、藤本、绿篱相搭配构建层次分明、色彩缤纷、多功能兼备、错落有致的立体化新格局,通过多树种、多模式相搭配形成“百花迎春、绿荫护夏、红叶迎秋、松柏伴冬”的丰富季相。同时可以起到防风固沙、抑尘降噪、调节气候、改善美化森防通道生态环境的作用。工程于11月15日竣工,目前已进入养护验收阶段。
(二)迎泽区董家庄灌改经济林增效示范工程。
该项目位于董家庄北梁,项目总投资 157 万元,栽植栽植杏树、樱桃树、桃树和苹果树共计 9460 株。通过灌木林改经济林,在保证林地用途不变的前提下,探索一条适合当地生态与经济综合效益最大化的路径,在因地制宜适地适树原则基础上,以最大限度地发挥林地的综合效能,以实际行动践行习近平“绿水青山就是金山银山”的理论,最终达到生态功能不减、经济效益大增的效果。工程于11 月初竣工,已进入养护验收阶段。
(三)2019 年农村环境集中整治提档升级绿化工程。
该工程位于迎泽区郝庄镇的小山沟、小山岩、孟家井和董家庄四个村,项目总投资 435 万元,结合迎泽区美丽乡村建设规划,共栽植白蜡、紫叶矮樱、金叶榆球、山桃、山杏等大规格乔灌木 7117 株,可大范围改善造林区周边的生态环境和人居生活环境,同时也可以有效地防止水土流失,也可进一步提升乡村旅游的景观效果和视觉效果。工程于 11 月 15 竣工,已进入养护验收阶段。
(四)迎泽区高速两侧环境整治工程
根据省市主要交通干线沿线环境整治工作会议精神的要求,经实地查看,途经我区高速两侧环境整治工程位于郝庄镇的赵北峰村和王家峰村段。项目总投资73.95 万元,栽植侧柏共计 16589 株,该项目进一步提高高速公路两侧环境卫生质量水平,营造高速公路两侧整洁、美观、舒适的景观和视觉效果,努力把高速公路沿线打造成环境优美的生态走廊,为迎接二青盛会展现迎泽区良好形象。工程已于 10 月份竣工验收完毕,目前进入养护阶段。
(五)义务植树活动。3 月 12 日,我局在台骀山景区举办“履行义务植树,共建美丽太原”为主题的宣传活动,3 月 28 日开展了“主题党日+义务植树”活动,以实际行动为我区的生态建设增彩添绿。
三、森林资源保护情况
(一)护林防火工作。今年春季,我区全面展开“重点期”“特险期”森林防火工作,及时召开全区春季“重点期”“特险期”森林防火动员大会,与郝庄镇、东西山绿化办、智海集团、省实验林场和太原台骀山滑世界体验乐园等五家责任单位签订责任书,深入开展护林防火专项督查专项行动,设置森防检查站点 13 个,严格检查一切进山车辆和人员,有效防范遏制森林火灾事故的发生。进一步加强宣传引导,清明节和“五一”两个小长假,加大对群众用火宣传教育,创新宣传方法,清明节购买并发放 6000 枝黄菊花用于文明祭奠,杜绝火源。严格落实森林防火工作行政首长负责制,主要负责同志为第一责任人分管负责同志为主要责任人,郝庄镇政府将主体责任层层细化落实到村,做到了部署到位、责任到位、人员到位、措施到位。做好应急预案,加强应急物资储备和调度,打赢春季森林防火攻坚战,确保了森林重特大火灾“零发生”。
(二)迎泽区森林防火信息管理平台项目
为了进一步提高和完善迎泽区森林防火工作的科技含量,同时也为了贯彻
“预防为主,积极扑救”的方针,真正做到森林火情早发现、早解决,建设一套以“预防、扑救、保障”为目的,更全覆盖森林防火工作的信息化管理平台。目前该项目已进入招投标阶段,预计 2020 年 3 月份竣工验收。林区森林防火信息化建设工作是提升森林防火指挥调度能力的基础,是加强森林防火建设的重要手段,是统领未来森林防火工作,提升森林火灾防控能力,增强业务管理水平的重要支撑和保障。
(三)森林督查工作
2019年我区森林督查接收疑似林地变化图斑43个,涉及1个乡镇,17个行政村。于 2019 年 8 月 12 日至 9 月 20 日对所有疑似图斑进行了现地自查和违法案件查处,内业和外业核实投入工作日为 28 天,投入车辆 2 台,投入各类设备 3 台(套),确保了森林督查自查工作的顺利完成。43 个图斑中误判的图斑数量 8 个,已处罚的图班 3 个,剩余 32 个图斑还在收集资料核实情况。我局在今后的工作中还要全面加强森林资源的保护管理,加大对违法破坏森林资源行为的查处和整改力度,严格贯彻落实党的十九大关于加强生态文明建设、推进绿色发展、建设美丽中国的要求。
(四)天然林保护工作。迎泽区天然林保护工程二期管护面积为 5.13 万亩(地方公益林),涉及林班18个和小班1126个,共聘用签订协议书的管护人员40人,管护区域主要分布于郝庄镇沟北、捐子、占道等 18 个村。目前《迎泽区天然林资源保护工程二期 2019 森林管护实施方案》市林业局已完成评审。
(五)植物检疫工作。我局根据《山西省林业有害生物普查工作实施方案》的工作要求,克服各种困难,组织相关人员在全区范围内开展了林业有害生物普查工作。通过前期专业技术人员的实地踏查、现场诱捕和取样比对,全面查清我区林业有害生物的种类、分布、危害、寄主等基本情况,及时更新林业有害生物数
据库及图库。建立林木种苗质量监督实验室,并配备生物显微镜、解剖镜、植物培养箱等多种种苗实验仪器设备,便于识别各种苗木病害,及时监测最新苗木动态信息。为我区林业苗木质量管理工作走上规范化、常态化奠定了坚实的基础。
四、安全生产工作情况
(一)开展安全生产教育培训活动。在森防基地,召开了关于护林防火工作的会议,要求护林员切实做好日常的防火工作;组织森防队员参加安全健康知识及事故应急处置知识培训,增强森防队员的安全健康知识及事故应急处理能力。
(二)开展“持续推进安全生产集中检查强化风险隐患排查治理工作”专项行动。对台骀山滑世界、智海集团、省实验林场等责任单位进行了安全隐患排查。重点检查了各责任单位“安全隐患排查”专项行动的工作方案、落实安全生产责任情况、安全风险管控情况、森林火灾扑救准备情况及相关的防火制度情况。
(三)“安全生产月”活动情况。6 月上旬通过张贴海报、悬挂条幅、巡逻车流动宣传等方式大力宣传“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全生产月。6月 16 日参加了由迎泽区安委办组织的南宫广场安全宣传日咨询活动,向市民发放宣传资料 2000 册,纪念宣传品 500 个等,并现场答疑解惑,讲解森林火灾安全的相关知识,传播安全知识。
2020 年工作计划
一、2020 年营造林工程建设计划
我区 2020 年造林绿化工作规划如下:
(一)规划迎泽区四好农村路等 9 条道路的森防通道提档升级工程 35.61 公里(折合约 2136 亩),通道两侧提档升级造林 1880 亩,预计总投资 7122 万元。
(二)太长线天然气输气管道沿线植被恢复工程。预计投资 131.6 万元,恢复植被面积约 116 亩。
(三)2020 年村庄绿化工程。结合美丽乡村建设规划,设计 4 个村庄的绿化提档升级工程,积极推进农村人居环境整治,不断改善提升村容村貌;积极建设美丽宜居乡村,扎实推进乡村绿化工作。
二、继续做好森林资源保护工作
(一)护林防火工作。
林草与防火相伴相生,森林草原防灭火工作要站在讲政治的高度,真正把防灭火工作抓在手上,放在心上,落实在行动上。为确保 2020 年我区的森林防火工作更上一层楼,我局将继续贯彻执行预防为主、积极消灭的工作方针,统一思想,真抓实干,严格管理野外火源,杜绝较大森林火灾,做到早部署、早安排,打牢各项基础工作。
1.提高政治站位,全面部署森林防火工作。
要严格落实以地方政府行政首长负责制和部门分工责任制为主的森林防火责任制度,主要领导要亲自安排部署,分管领导亲自督促检查,坚持问题导向,确保节日期间不发生大的问题。区直有关部门、镇政府各包村干部两节期间要根据各自所包村的具体情况,实地做好森林防火的督导检查工作。
2.深入宣传教育,营造森林防火有利氛围。
各森林防火责任单位要结合林区的实际情况,在进山入林等重要路口广泛张贴、悬挂醒目的森林防火宣传标语,增强民众防火意识,减少野外违规用火行为的发生。要积极开展森林防火宣传教育工作,制定切实有效宣传教育措施,扩大宣传教育的广度,突出宣传教育的重点,切实提高广大群众的森林防火意识,营造节日森林防火氛围。
3.严格防控制度,进一步加强督促检查。
区直各包村部门按照网格化管理要求,加强对各自所包村委各项防控措施落
实到位情况的督促检查,做到责任清楚、措施落实、防范到位,坚决杜绝森林火灾的发生。各森林防火责任单位节日期间针对有祭祖扫墓习俗的地区、人员密集场所,要提前部署,采取超常规措施严格管控野外用火,对不听从劝阻人员或单位要及时报告、依法查处违章用火者。对老人、儿童、智障等重点人群要加强监管,落实监护人责任。
4.靠前集中布防,做好森林火灾扑救准备。
各防火责任单位要按各自制定的森林火灾处置预案要求,做好扑救火灾的各项准备工作。区森林消防大队、民兵应急大队要靠前布防,进入临战状态,有火打火,无火巡查。全面检修通信设备、灭火机具和扑火车辆等防火应急物资,确保一有火情能及时到位,打早、打小、打了。在扑救森林火灾时,要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,把森林火灾扑救安全放在首位,严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火。
5.强化带班值班,确保应急机制有效运行。
各有关单位要严格执行 24 小时值班和领导带班制度,保证信息畅通。要严格执行森林火情信息归口分级报告制度,坚持有火必报、报扑同步,严禁迟报瞒报、多头乱报。对迟报、瞒报、漏报火情信息的,要给予通报批评。因贻误扑火时机、造成重大损失的,要依法追究有关人员责任。
(二)迎泽区森林防火信息管理平台项目
为了进一步提高和完善迎泽区森林防火工作的科技含量,建设一套以“预防、扑救、保障”为目的,更全覆盖森林防火工作的信息化管理平台。项目正在前期准备阶段,预计 2020 年 3 月份完成。
(三)严格森林资源管理,利用森林督查遥感数据进行行政执法,严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为,深入一线开展调查摸底和重点排查工
作,对辖区内未批先占、边批边占、少批多占以及毁林开垦、非法采毁林木等问题重点梳理;严格审批征占用林地手续;认真抓好森林病虫害防治检疫工作;整合利用各方面社会力量开展航测监测和人力踏查等工作,确保我区毒品原植物“零种植、零产量”;通过多层次的森防扑救队伍建设,健全的森林防火网格化管理制度,确保我区森林防火防范于未然。
三、完成林地变更工作
进一步完善我区林地利用的现状,保持林地调查数据和林地数据库的真实性、准确性和时效性,科学界定迎泽区林地范围,完成我区林地“一张图”新一轮的纠偏,及时掌握林地变化的空间分布与管理属性变化信息,为我区森林资源管理提供法律依据以及科学生态建设提供保障。
四、党风廉政建设工作
(一)继续加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。
1、加强党规党章的学习。把学习《党章》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为基础性经常性工作来抓,做到牢记在心、严格遵循、切实掌握、熟练运用。
2、强化党员教育管理。进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,提高党员教育管理工作质量。
3、按照中央和省、市、区委统一部署,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,运用“互联网+党建”等多种载体,推动机关党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
(二)强基固本,全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力、感召力。
1、继续坚持每周一集体学习制度,每月按时举行主题党日活动,在进一步强
化对习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大报告精神和十九届四中全会的精神的学习,以学习明方向,以学习强素质,以学习增动力,促合力,全面提升机关干部的基本能力。
2.进一步深入学习《准则》和《中国共产党纪律处分条例》,全面落实从严治党的主体责任,把抓好党建作为首要职责,继续加强三基建设,进一步强化知规守纪意识。以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳,全面加强纪律建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,形成人人敬畏纪律、事事严守纪律的良好氛围,以严格的纪律和优良的作风凝心聚力、推进林业健康有序发展。不折不扣地执行八项规定,全力打造勤政廉洁、严格自律、不越底线、不闯红线的领导班子和干部队伍,为各项工作的顺利推进奠定基础。
五、努力完成市自然资源局和区委区政府安排的其他各项工作任务。
太原市迎泽区林业局
2019 年 11 月 15 日