第一篇:国土资源局2021年工作总结及2021年工作思路
国土资源局2021年工作总结及2021年工作思路
xxxx年,我们紧紧围绕市委、市政府和省厅各项决策部署和全市发展大局,以“保发展、保资源、保民生”为重点,统筹兼顾,扎实推进,各项工作均取得较好成效。
一、xxxx年工作情况
(一)保障发展更加有力。一是用地报批卓有成效。xxxx年,我们积极争取计划,全程参与报批,全市共批回土地xxx宗xxxxx亩,其中市本级批回xxx宗xxxx亩,有效保障了一大批重点项目、民生工程和基础设施项目用地,得到市委、市政府的高度肯定。二是征地拆迁卓有成效。我们始终坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁,切实维护被征地农民合法权益,市本级全年征地xxxxx亩,拆迁xxxx户、xx万平方米,确保了xxx铁路、沅澧快速干线、市民中心、健康产业城等重点项目及时落地建设。三是土地经营卓有成效。我们通过科学编制土地供应计划,不断规范土地招拍挂出让管理,加大土地招商、包装、推介力度,市城区全年出让土地xx宗xxxx亩,出让总价款xx.xx亿元,是去年的x.x倍。
(二)保护资源更加有序。一是耕地保护到位。连续xx年实现耕地总量动态平衡和年度耕地占补平衡,守住了耕地保护红线;大力开展农村土地整治项目建设,全年共实施完成农村土地整治项目xx个,总投资x.xx亿元,建设规模xx.xx万亩。二是矿政管理到位。严格执行市政府关于暂停新设采矿权的决定,把矿产资源管理的重点从审批转移到矿山监管,有序开展矿山年度检查和矿业权登记、统计等工作,加强储量动态监管、储量评审、矿业权评估等工作,规范矿业权网上审批、矿产督察员监督管理,扎实推进第三轮矿产资源总体规划编制,积极探索矿政管理新举措,全市矿产资源管理进一步规范。三是执法监察到位。创新国土资源执法监察管理方式,开创“x+X”卫片执法新模式,在全省率先建成执法监察监管系统并投入使用,进一步规范了违法案件查处、信访事件处理等工作;切实加强了日常动态巡查,累计巡查xxxx余人次;重点督办查处了一批土地、矿产违法违规问题,直接查处了x起土地和x起矿产资源违法案件;土地例行督察迎检准备充分,准备举证材料xxx多本,还提前启动了整改工作,整改工作目前已基本完成。
(三)服务民生更加有效。一是不动产登记全面落地。全市xx个单位全部在x月xx日前挂牌成立不动产登记机构,完成首证颁发。全市共颁发新版证书xxxxx本(不动产权证书xxxxx本,不动产登记证明xxxxx本)。二是地质灾害防治扎实开展。今年我市受暴雨影响,地质灾害防治形势非常严峻,我们按照“防大汛、抗大灾、救大险”的要求,坚持xx小时值班,发布预警预报xx期,派出应急调查小组xx次,紧急转移xxx人,避免财产损失xxxx万元,地质灾害防治工作得到市委、市政府的肯定和表彰。三是测绘地理信息服务切实加强。启动了x市地理空间框架、“天地图?x”升级工作,数字汉寿、鼎城地理空间框架建设启动,组织编制《地理市情地图集》《x市地图》《x市城区图》《x市交通旅游图》等地图,方便广大群众生产生活和出行。四是基础工作不断夯实。土地利用总体规划调整完善通过省级评审,基准地价更新审查通过,x高新园区节约集约用地评价报告顺利通过国土资源部部务会审查。另外,信访、法制、财务、工会、老干、档案、政务公开、信息化建设、内部管理等各方面工作也取得明显成效。
(四)队伍建设更加有为。一是狠抓了党建工作。“两学一做”学习教育是今年党建工作首要任务,组织开展了x次集中学习讨论,局党组成员讲党课x次,党支部书记讲党课xx次,发放宣传学习资料xxxx余份,专题培训党务专干xx余人次,还组织了重温入党誓词、重述入党志愿、评选表彰先进等活动,党建工作水平得到进一步提升。二是狠抓了干部管理。对xx名科室负责人和x名直属单位负责人进行了全面轮岗,其中提拔任用x名,组织任前理论考试x次,开展任前党建、廉政谈话xx人次;同时,积极安排人员参加部、省业务培训xx人次,参加市委市政府组织的各类培训xx人次,参加市人社局组织的公务员初任培训x人次,切实提升了干部队伍素质。三是狠抓了廉洁教育。专门召开了全市国土资源系统党风廉政工作会议,签订党风廉政建设和反腐败工作责任状xx份,组织座谈xx余人次;组织纪检监察干部培训班,培训xx余人次;认真落实“两个责任”谈话活动,开展集体谈话xxx余人次,单独谈心谈话xx人次,切实强化了党员领导干部的廉洁意识。
二、xxxx年工作思路
(一)进一步做好用地保障。在争增量、挖存量、促节约、优服务上下功夫,加快土地报批,加强存量挖潜,抓好增减挂钩,积极为项目建设争取计划,力争全市批回土地x万亩;尽快完成土地利用总体规划调整完善工作,确保不因规划影响项目建设;强化临时用地管理,确保土地复垦到位;大力推进阳光拆迁、和谐拆迁,出台安置资格管理办法,加强征地拆迁工作督导,维护群众合法权益,确保建设项目及时落地;科学编制土地供应计划,加大土地供应力度,及时将相关供地信息录入监管系统,确保“供地率”达标。
(二)进一步加强资源保护。做好永久基本农田划定报告编制工作,全面完成永久基本农田划定,坚守耕地保护特别基本农田保护红线,保障粮食生产安全;持续推进农村土地整治,大力推行生态整治,助力农村建设,服务精准扶贫;编制完成并实施第三轮矿产资源总体规划和专项规划,统筹促进矿产资源勘查、开发、利用和保护等各项工作,加快推进资源利用方式转变;着力推行矿业权人勘查开采信息公示制度,推进绿色矿山建设,规范储量年报核查,大力整治污染环境、存在安全生产隐患、不按设计方案开采的矿山,及时发现、制止超深越界、无证开采等违法违规行为,维护良好的矿产资源开发秩序;扎实开展地质灾害防治,启动市本级地质灾害应急中心建设,做好重点地区和重要时段地质灾害防治,积极申报地质灾害治理和搬迁避让工程项目,力争各县市区建成高标准地质灾害防治“十有县”,全面提升监测预警、综合防治和应急处置能力。
(三)进一步抓好测绘地理信息工作。深入开展国土资源数据库建设,完善国土资源“一张图”核心数据库,推进全市“一张图”深度应用,实现国土资源“批、供、用、补、查”一体化管理;完成x市地理空间框架、“天地图·x”升级工作,指导数字汉寿、数字鼎城框架建设,启动全市所有县市区的数字县域建设,实现“市县一体化”;编制完成《地理市情地图集》《x市地图》《x市城区图》《x市交通旅游图》等地图,更好地服务社会、服务群众;继续做好测绘行业统一监管、测绘法制宣传、测量标志保护、测绘成果保密等工作;继续引进高端人才,大力推进地理信息业务,夯实稳定基础测绘业务,推动测绘地理信息产业转型升级。
(四)进一步推进不动产统一登记制度改革。积极衔接房管、林业、农业等部门,着力构建程序合理、便民高效的不动产登记体系,逐步开展林权发证工作,将不动产登记服务窗口延伸到乡镇,探索开展农村不动产首次登记机制;进一步加强平台建设,优化工作流程,压缩办理时限,提高办事效率,切实做到便民利民;全面完成农村集体土地所有权确权登记发证工作,探索将原有的地籍调查、房产测量和林权勘测等事项整合为不动产权籍调查,并将调查成果予以综合利用;完善不动产权籍一体化调查程序、标准和规范,规范提出不动产单元划定和编码工作;积极支持澧县开展自然资源统一确权登记的全国试点,明晰产权,释放权能,推动经济社会持续稳定健康发展。
(五)进一步强化执法监察。严格落实动态巡查责任制,加强对xxxxx服务平台的建设与宣传,按要求开发并启动微信平台,让广大群众参与到国土资源违法举报中来,坚决扼制住违法苗头;充分发挥“x+X”卫片执法检查新模式的震慑作用,完成执法监察综合指挥中心建设,从被动整改变主动防控;督办查处x-xx件典型案件,着力构建用地管理新秩序;加大法制宣传力度,推进依法行政,提升信访工作水平,做到“控增量、减存量、聚力量、提质量”;深入开展去存量工作,依法依规清理处置一批闲置土地,要有声势、有力度,要努力扭转规划严、计划紧、闲置多的怪象、乱象,使土地利用秩序真正好转。
(六)进一步加强干部队伍建设。坚持两手抓,既要业务工作争优秀,又要队伍建设上不出问题。要创新人事教育管理,加强交流任职、培训、目标考核等工作,增强干部职工责任心和荣誉感。要进一步抓好党建工作、党风廉洁建设、作风建设,确保不出问题、不乱章法。
第二篇:国土资源局工作思路
2006年我局将在区委、区政府和市局的正确领导下,认真学习、深刻领会十六届五中全会及中央经济工作会议精神,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,深入贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神,正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系,为加快××区经济建设和社会进步作出新的贡献。
工作目标:为满足全区经济社会发展和重点工程建设项目用地需求,争取土地利用计划指标××亩,完成供地批复××亩,收缴土地出让金××亿元;深化经营性用地清理工作,收回土地亩,补交土地出让金××万元;继续加大解决农村无房户和困难户宅基地问题工作力度,基本完成全区农村无房户和困难户宅基地(平房)的审批工作;完成××平方公里的1:500城镇地籍权属调查、地籍测量工作;推进矿产资源总体规划、地质灾害防治规划实施,提高地矿行政管理和地质灾害防治工作水平;强化国土资源执法监察,从严从快查处各类国土资源违法行为;加强基础业务和干部队伍建设,保障全年各项工作任务圆满完成。重点做好以下工作:
一、积极拓展发展空间,为全区经济社会发展提供资源保障
(一)通过土地利用总体规划修编,拓展发展空间。要在完成全区1:1万土地利用现状调查的基础上,积极开展规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究等土地利用总体规划修编的前期工作,结合“四查清、四对照”(即查清规划期内新增建设用地总量,与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查;查清闲置土地和低效用地数量,与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查;查清耕地和基本农田保有量,与规划保护目标对照检查;查清违法用地数量和处理情况,与违法用地的处理要求对照检查)工作的要求,实现我区土地利用总体规划与“十一五”规划及其他专业规划的衔接与配套。
(二)通过争取用地指标,拓展发展空间。为切实保障全区建设用地,缓解土地供需矛盾,要依靠项目争取用地指标,通过与区发展改革局、区招商局及各街道的紧密联系,确保招商引资项目的顺利落户;要依靠项目质量积极争取用地指标,通过严格用地标准,重点落实好××拓展区、××组团概念性规划区域的用地;要结合全区城市化改造和宅基地问题争取用地指标,通过落实人员、保障经费,积极主动地协调市、省、国土部,切实加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度。
(三)通过盘活挖潜,节约集约用地,拓展发展空间。为促进节约集约用地,要继续做好闲置土地清理工作,严禁“晒地”,对于闲置土地要依法处理,并通过加强与建设、规划等单位协调,贯彻“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则,鼓励和引导企业依法转让或出租闲置厂房,使现有土地能够充分、合理、有序地利用;要严格用地标准,通过制定××区土地集约利用控制指标和××区工业建设项目用地控制指标,明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数,严把项目的预审、用地审批、供地关,进一步提高土地集约利用程度。
二、加大市场配置土地资源力度,创造规范有序的用地环境
(一)做好各类重点建设项目供地。要扎实围绕项目建设用地,搞好供地服务,提前介入做好相关工作,优先保证市、区重点急需建设项目、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。
(二)扩大土地使用权出让范围。严格执行《划拨用地目录》,从严控制划拨供地范围,通过全面推行土地有偿使用,全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。积极探索工业用地市场配置机制,研究探讨工业用地等非经营性用地以招标、拍卖、挂牌方式出让,提高土地的市场配置化比例。
(三)进一步规范划拨土地决定书和土地出让合同。要完善划拨土地决定书,完善土地出让合同条款内容,将土地用途、容积率等使用条件的约定和工业项目用地投资强度、开发进度等控制性要求纳入土地出让合同,做到严格按土地划拨决定书、土地出让合同和补充协议的约定,依法供地。
(四)加强建设用地批后管理。要强化项目竣工的复核验收工作,对未达到土地出让合同或划拨决定书确定的用地控制指标和其它相关条款的,必须按照合同约定或决定书规定的相关条款追究土地使用者违约责任。
三、强化工作措施,不断深化经营性用地清理工作
(一)对需要办理退款补偿和需要补交差价完善手续的经营性用地,要逐宗进行清理并形成报告,提出进一步处理的建议,为区政府决策提供依据;要妥善处理经营性用地清理工作中出现的各类矛盾和问题,积极争取上级业务部门支持和相关单位配合。
(二)对国土资源部查处的土地逐宗落实有关处理情况,形成工作报告,上报国土资源部;对××旅游度假村开发建设指挥部所签订的××宗土地合同(协议),要依法提出清理意见。
四、强化矿产资源管理,做好地质灾害防治工作
(一)全面展开整顿和规范矿产资源开发秩序工作。要按照上级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的部署和要求,加大巡查力度,对各类违法勘查开采矿产资源行
第三篇:县国土资源局2010年工作总结及工作思路
国土资源局
2010年工作总结及2011年工作思路
2010年是“十一五”收官之年,是十二五的谋划之年。今年,全县国土资源工作在市局和县委、县政府的正确领导下,按照年初确定的各项工作目标,紧紧抓住保护国土资源,服务经济发展的主线,切实履行职责,较好地完成了全年各项工作任务。
一、2010年主要工作开展情况
(一)项目用地得到有效保障。一是积极进行建设用地报批。今年年在完善2009年城市建设用地和乡镇建设用地手续的基础上,组织上报了**县2010第一批城市建设补办用地手续用地6.6200公顷、**县2010第一批乡镇建设用地2.5544公顷,目前这两个批次建设用地已顺利上报市政府待审查,与此同时,正在积极组织2010年第二批城市建设用地20.4666公顷和中石油兰郑长成品油管道用地2.6531公顷用地资料的上报。二是切实做好“华英农业”富民计划用地服务。我局成立了“华英农业”富民计划用地保障领导小组,制定了支持“华英农业”富民计划用地保障实施意见,加快富民计划实施步伐。目前,已启动了8个乡镇规模为480亩的城乡建设用地增减挂钩规划编制工作,并上报了6个批次的乡镇
顷,出让总价款34968.88万元。三是严格规范土地二级市场交易。全年,土地二级市场交易215宗,交易额达1657.6778万元。办理抵押登记11宗地,面积达44.79公顷,为企业融资5170多万元,有力支持了地方经济发展。
(四)矿产资源管理工作稳妥有序。一是资源整合工作有序进行。在摸清全县采矿权、探矿权数量的基础上,制定了《**县矿产资源整合工作实施意见》,采矿权整合为30个,减少了14个,整合后矿山年生产能力全部达到省、市最低开采规模标准,实现了规模开采、集约化经营。二是矿业秩序整顿工作持续开展。继续保持高压态势,加大了各类矿产资源违法行为打击力度,对一些重点矿区进行专项治理,对非煤矿山每月实行动态巡查。三是加强了矿业权日常管理工作。全年受理采矿权已办理延续登记6家,新立采矿登记3家。与此同时,完成了34家矿山采矿权人检查工作,合格率达91%,并对2家已到期矿山企业予以注销。四是矿产资源规费征缴工作规范展开。完善了《2010矿产资源规费征收办法》,进一步规范了规费征缴行为,共征缴各项规费68万元。五是矿山地质环境治理工作全面启动。2010年我县已正式启动矿山地质环境治理恢复保证金制度,矿山环境保护与治理工作取得新突破,**第一家实施矿山地质环境治理恢复保证金制度的矿山企业-**县鑫恒矿业有限责任公司山店萤石矿编制的
空间大地控制网”测绘工程实施工作。5月份,我局与河南省测绘工程院签订了**县D级三维空间大地控制网工程实施合同,总投资65.2万元。截止目前,已在全县设立D级GPS控制点99个,实地选点和填石工作已完成,实际观测正在进行。四是国土资源宣传工作力度加大。全年在国家级刊物发表文章4篇,省级刊物发表文章7篇,在市、县级刊物发表文章23篇,实行了信息及时发布及网上政务公开。
(七)加强党风廉政建设和基层队伍建设工作。一是全面理顺了基层国土资源体制。今年,按照“一乡一所”的原则,调整了乡镇国土资源管理体制,设立了城关镇、龙山乡等19个乡(镇)国土资源所。目前19个国土资源所职责全部明确,人员全部到位,均已挂牌,并有完备的办公场所,二是全面落实了党风廉政建设责任制,不断加强了日常党风廉政教育,局党组与局属各单位签订了《党风廉政目标责任书》,党政领导班子严格实行“一岗双责”,建立廉政档案,将党风廉政建设纳入目标管理体系,对违反党风廉政建设的单位和个人,严格追究责任。同时,适时开展反腐倡廉教育,提高广大干部职工的廉洁意识,增强拒腐防变能力。
二、2011年工作思路
(一)总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发
干部职工、思想作风建设;抓好县局班子建设,团结和带领全县国土资源管理队伍,统一思想,振作精神,凝聚干事创业的活力。
2、日常工作抓制度建设,业务工作抓规范,基础工作抓扎实。切实做到保护资源依法依规,保障发展合法有力,各项管理有章有序。
3、依法依规保护耕地,大力实施土地综合整治,严格目标管理,采取有效措施,完善信息化管理耕地手段,确保我县涉市耕地保护和综合整治目标的实现。
4、加大国土资源执法监察力度,严肃查处违法违规用地和无证非法勘查、开采矿产资源行为,搞好全县第十一次卫片执法,按照法律法规、政策,妥善处理好卫片发现的违法占用耕地的问题。
5、强化矿业权管理,合理规划和综合开发利用好本县矿产资源,加强矿山安全管理和地质灾害防治工作,真正实现矿业管理规范有序,最大限度的变资源优势为经济优势。
6、进一步规范集体土地征收、报批和国有土地使用权出让行为,坚持集约节约、高效利用土地,盘活存量,控制增量,加强土地交易市场建设,真正形成公开、公平、公正的土地交易市场,实现国有土地收益的最大化。
第四篇:国土资源局2009年工作总结及2010年工作思路
2009年在市委、市政府及××市局的正确领导和大力支持下,我局积极应对严峻的经济形势,对照目标责任状的要求,以学习实践科学发展观为抓手,推进思想解放,推动科学发展,从大局出发、从管理入手,立更高目标,落实更新举措,为××的科学发展提供“有效、有力、高效、优质”的资源保障。
一、科学应对,积极主动做好“保红线、保发展”工作
1、完成独立选址建设项目的规划修改。对110kv沙港输变电、看守所迁址,八桥自来水增压站这三个独立选址项目进行了规划修改,修改面积为68.8亩。
2、开展土地利用总体规划大纲编制工作。我市土地利用总体规划修编工作进展顺利,规划大纲以编制完成并在全省县级市中率先通过审批,目前各镇土地利用总体规划修编工作已经全面展开。
3、努力为全市经济建设做好用地服务。今年我局向上争取7个独立选址项目的用地计划,用地面积227.97亩,完成了2个批次用地的报批工作,报批面积594.4亩,其中农用地439.6亩。有效地保证了我市大项目,项目质量比较高的项目及时用地。
4、认真筹划、实施工业用地招拍挂工作。今年已完成三个批次的招拍挂工作,公告挂牌出让21宗地,面积373.16亩。
5、继续推进城乡建设用地增减挂钩工作。对原来挂钩实施规划中不合理而难以完成的项目地块进行了核减,重新申报了挂钩耕地占补平衡项目库,截止目前市财政共下拨挂钩资金1200万元,已复垦新增耕地309亩。
6、加大土地开发力度,努力增加耕地。今年我市共实施4个占补平衡项目,项目总面积855.15亩,目前已经实施完毕并通过了省厅的验收。
7、加强供地工作。今年全市共办理项目用地供地69宗,总面积为1336.7亩,已全部备案。在供地上,划拨供地的严格按照划拨供地目录进行供地,其余的用地都坚持有偿供地,对房地产、商业等经营性用地严格按照公开招标、拍卖、挂牌规定进行交易,对工业用地等采取出让、租赁方式供地。对未办理用地手续的单位,我局及时书面通知用地单位办理用地手续。
二、依法行政,有效维护国土资源管理秩序
1、依法履行职能,严格执法监察。我局坚持有法必依、违法必究的原则,对违法现象认真查清事实,分清是非,跟踪处理。土地违法行为一经立案,视情节依法对人、对事进行处理。今年共立案查处各类违法用地案件25宗,其中单位违法18宗、个人违法7宗。
2、认真开展土地“十日清查行动”。安置省市统一部署,我市成立了专门的工作班子,下发了××市《关于开展土地“十日清查”行动的实施方案》,对今年以来的新增违法用地进行了清查,对上报的违法用地面积、发生的地点、地类和是否符合土地利用总体规划逐一进行了测量、审核,并登记汇总并出具相关报告,对发现的问题,及时按照要求认真查处整改到位。
3、全面加强巡查和检查。今年我局进一步完善了市、镇、村、组四级土地执法巡回监察制度,健全了土地巡回监察联络员网络,明确了各镇(区)土地巡回监察的目标及任务。同时积极调动各镇(区)国土所人员的积极性,增强土地监察人员的工作责任感。
4、切实加强信访工作,全面落实信访负责制。按照分级负责,归口管理的原则,对受理的信访,由信访室牵头督办,在规定的时限内,由分管领导和责任科室认真办理直至结访。今年我局累计受理信访案件133件,其中来信34件,来访32批63人次,各类转办67件,办结率为98。
5、继续争创“土地执法模范市”。在连续二年创建成为省“土地执法模范市”的基础上,今年我局一是加大宣传力度。充分利用各种媒体大力宣传最新的法律法规和创建土地土地执法模范市的开展情况,营造良好的土地管理氛围。二是加大组织领导力度。完善了领导小组和创建办公室,形成了市政府统一领导、镇区党委政府密切配合的创建工作模式,让地方党委政府、社会各界、农民群众全面参与。三是加大长效管理力度。认真总结土地管理的经验,实现创建工作由弹性规定向硬性规定的转变,将创建土地执法模范镇工作纳入各镇区领导干部绩效考核体系,并建立激励机制、保障机制等长效工作机制,使土地管理工作走上规范化、制度化的轨道。
三、强势推进,充分发挥有限土地的最大价值
今年我局按照“优化结构、盘活存量”的目标,一方面对经营性存量用地情况的调查摸底,积极探索项目审核和评估机制,将增量土地供给和存量用地水平挂钩,形成“控增逼存”的用地引逼机制。另一方面把目光投向城镇的闲置土地上,认真完善土地收购储备,加大对闲置地、“退二进三”等地块的调查和处置,积极盘活存量土地市场。同时,积极推行土地收购储备制度,在城市总体规划的框架下,选址地点好、升值空间大的地块通过征用、收购、依法收回等形式进行储备,积极稳妥地将土地所有权控制在政府手中
第五篇:2012年县国土资源局工作总结及2013年工作思路
XX年,我县国土资源管理工作在县委、县政府的领导和市国土资源局、县人大、县政协、县纪委的监督、指导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的xx大精神,按照县委、县政府提出的围绕提高“四种能力”发展主题,做好“四篇文章”统领全局,抓好“四个重点”把握关键,推进“四项建设”改善民生的工作部署。突出服务发展,促进科学发展;突出规范管理,促进依法行政;坚持好字当头,有效保障经济社会全面协调可持续发展;坚持科学规划,统筹协调国土资源保护和合理利用;坚持节约集约,努力提高国土资源利用效率;坚持以人为本,切实维护人民群众切身利益;坚持改革创新,加快构建保障科学发展新机制。精心谋划,积极运作,强化落实,做到保护资源严格有效,保障发展持续有力;服务社会便捷有序,促进和谐扎实有为。为我县打造闽浙边界生态新茶乡、促进经济社会全面协调可持续发展作出了新的成效。现将主要工作总结如下:
一、严格土地调控和监管,坚守耕地红线不动摇
1、努力提高土地调控的针对性和有效性。紧紧围绕“防过热、防通胀”,加强和改善土地调控,管住总量,严控增量,优化结构。一是进一步强化耕地保护责任,特别是更加严格保护基本农田,推进基本农田保护示范区建设,落实基本农田各项管护措施。二是结合第二次全国土地调查和土地利用总体规划修编,研究提出耕地和基本农田保护方案,切实保证把优质高产的耕地划为基本农田,并在规划修编时落实到位,实现基本农田落图、落地、落牌、落户。三是认真实施土地整理,大力推进节约集约用地,实现耕地占补平衡目标。XX年经上级立项的有xx乡阳尾村1650亩、xx镇高山村636亩、xx乡东木洋村963亩、xx乡归洋村420亩等4个土地整理项目。争取项目资金694.43万元(实到位项目资金554.85万元)。同时,精心组织实施XX—XX年上级已批准建设的大安乡泮洋村680.5亩、xx乡上东村1002亩、犀溪乡仙际2050亩、下党乡上党村586亩、xx乡叶洋埔591亩土地整理项目和武曲镇韩武700亩、xx乡官凤750亩基本农田重点设施建设项目。完成xx乡横坑村42亩村庄整理项目。四是认真开展灾毁耕地复垦快速反应机制工作。采取积极措施帮助受灾群众恢复生产,主动参与灾后重建家园,着力维护农村安定稳定。
2、切实加强土地执法监管工作。一是认真落实“百日行动”期间清理出的违规违法问题,进行有效查处整改,巩固成果,并建立健全土地执法监管长效机制。二是建立与人民法院、人民检察院、公安和纪检监察部门协作配合的工作机制,强化对重大典型案件的联合处理和责任追究。三是严格执行基本农田“五不准”规定,落实县、乡、村三级土地动态巡查责任,充分发挥村级协管员动作用,明确工作职责,切实做到执法关口前移,确保违法违规行为早发现、早报告、早制止。四是加强农村集体建设用地管理,认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(国办发XX71号)和《xx省国土资源厅、xx省监察厅、xx省农业厅关于XX年继续开展农村土地突出问题专项治理工作的通知》(闽国土资文XX154号)精神,坚决刹住乱占滥用农用地之风,使有限的土地资源得到节约集约利用。五是认真落实殡葬改革政策,积极配合民政等有关部门抓好殡葬改革工作,主动制止乱建坟墓行为5起。今年,查处各类国土资源违法案件7起;拆除违法建筑、违章搭盖18处;征收罚没款6万元;配合牛头山、县城东部新区、武曲工业集中区等县重点工程建设出动执法力量130多人次;接待群众来访180多人次;受理信访件43件(其中重复来信29件),调查落实并及时反馈20件,2件正在调查处理中。为全县经济建设和社会发展起到了保驾护航作用,树立了国土资源管理法律的权威。
二、推进土地市场化配置,确保科学发展用地需求
1、切实保障科学发展用地需求。按照规模优先、品牌优先、集约优先、效益优先的原则,在用地审核报批时,重点保证投资强度大、带动性强和节能减排效果好的项目以及优势产业项目、高科技项目、高附加值项目和品牌项目。同时严格执行《禁止用地项目目录》和《限制用地项目目录》(XX年本)的规定。通过有保有控,促进经济社会又好又快发展。今年,省人民政府已批准的有县城东部新区等34个项目,用地面积107.6016公顷。已审理并上报省人民政府批准的项目9个,用地面积23.7998公顷。
2、大力推进土地市场化配置。一是进一步规范了经营性用地招拍挂出让行为,全面推进网上挂牌交易。二是全面落实工业用地招拍挂出让制度。今年,已实行招拍挂出让国有土地使用权9宗,面积16.7233公顷,价款9117万元。其中招拍挂出让工业用地6宗,面积12.8113公顷,价款1463.77万元。正在招拍挂出让的国有土地使用权9宗,面积5.1159公顷。完成土地使用权抵押252宗,土地使用权抵押面积5.1597公顷,抵押总价值11486.09万元,抵押贷款金额6601.5万元。三是严格按照《土地登记办法》的有关规定,规范土地登记行为,认真做好日常地籍登记发证工作。完成土地登记976宗(其中集体土地使用权登记125宗)。四是完成县城和南阳镇的基准地价修编工作。
三、巩固整顿和规范成果,促进矿产资源合理开发利用
继续整顿和规范矿产资源开发秩序,组织开展整顿规范工作“回头看”。清查所有矿区,查处无证探矿、无证开采、超层越界开采、非法转让矿业权、污染破坏矿山地质环境等违规违法行为,全面完成资源开发整合任务。一是根据《xx省国土资源厅关于做好XX矿山年检工作的通知》(闽国土资综〔XX〕24号)的精神,对全县所有应检矿山企业17家,全面进行检查工作。追缴采矿权使用费和矿产资源补偿费共计10多万元。二是根据闽国土资综XX242号文件精神,深入开展探矿权清理工作。对全县矿产资源勘查项目进行认真清理,持证的矿产资源勘查项目9个,有8个已提交了矿产资源勘查项目情况调查表,探矿勘查基本符合要求;没有无证勘查现象。通过清理整顿,进一步加强了探矿权管理,规范了矿产资源勘查行为,防止产生圈而不探现象。三是认真贯彻落实《xx省国土资源厅转发国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》(闽国土资综XX277号)和《xx市安全生产监督管理局、xx市国土资源局关于开展尾矿库安全专项督查的通知》(宁安监XX102号)精神,切实抓好矿山隐患排查治理和矿山安全专项整治工作,组织人员力量依法打击取缔无证非煤矿点29起。四是全面实行探矿权、采矿权有偿取得,对新办矿山一律实行招标拍卖挂牌出让。今年,我县挂牌出让1家建筑用凝灰岩矿矿区的采矿权,收取价款12万元;采矿权挂牌出让完成前期工作4家;省厅已批复探矿权出让2家。五是根据闽国土资综XX168号文件精神,加强矿山生态环境保护力度,结合采矿权年检工作,收取矿山生态恢复治理保证金35万元。六是完成xx县矿产资源开发利用与保护规划修编和矿产资源规划数据库建设的前期工作。
四、做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全
全面落实《地质灾害防治“xxx”规划》,按照省委提出的地质灾害防治“整治、规划、警示”的工作要求,重点抓好地质灾害防治“一百千万”工程的实施。一是认真落实县委、县政府提出的“安居工程”三年规划目标,积极向上级争取地质灾害点搬迁指标,完成地质灾害危险点群众搬迁45处,261户,1217人。二是认真做好闽国土资综XX184号文中列为XX年省国土资源厅督办治理的犀溪乡仙峰村田宅和大安乡炭山村2处地质灾害危险点的治理工作。已完成该2处地质灾害危险点治理项目可行性研究报告的专家评审工作。三是强化地质灾害监测预报预警机制,建立完善应急指挥系统,提高应急处置能力。结合《xx县地质灾害防治规划(XX年-2015年)》,在对XX年全县地质灾害点进行补充调查和对《xx县XX年地质灾害防治方案》进行修订的基础上,编制《xx县XX年地质灾害防灾方案》,经县人民政府批准,于3月24日公布实施。四是结合全国农村地质灾害防治知识万村培训行动,进一步推进农村地质灾害群测群防,做到“四拥有”、“四会”,掌握“四应知”。五是建立和完善汛期值班、汛前检查、汛中巡查、汛后复查、灾情报告等制度,健全机制,细化程序,明确责任,确保临灾时信息畅通,对汛期地质灾害危险区域的群众实行临灾转移避让,努力保障人民群众生命财产安全。
五、大力推进基层基础建设,不断增强支撑保障能力
1、认真搞好教育培训和宣传工作。一是深入开展县、乡(镇)、村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。全面完成县、乡(镇)主要领导和村级干部国土资源法律知识宣传教育培训工作。二是继续深入开展“完善体制、提高素质”活动,加强干部职工培训教育,不断增强干部、职工落实科学发展观的本领,切实提高干部队伍的思想政治素质和业务素质,努力造就服务型机关、效能型集体、高素质队伍。
2、进一步推进国土资源信息化建设。以地质灾害防治信息与预警系统、视频系统和基础数据库建设为重点,不断提高国土资源科技和信息化水平,及时发布信息,主动引导舆论,全面提升国土资源监管和服务能力。切实做好国土资源信息公开工作。
3、强化安全生产目标管理工作。认真贯彻执行《安全生产法》及其中央、省、市、县有关安全生产法规、政策,进一步加强安全生产工作,强化安全生产目标管理责任制,扎实做好安全生产责任制的落实工作,最大限度地控制和减少各类安全事故的发生,为我县经济发展创造良好的安全环境。
4、切实加强国土资源所规范化建设。按照《xx省国土资源厅关于开展乡(镇)国土资源所规范化建设的意见》提出的把全省乡(镇)国土资源所建设成为机构健全、设施配套、服务到位、管理规范、运转协调、廉洁高效的国土资源管理基层窗口单位,充分发挥基层国土资源所的基础保障作用,逐步改善乡(镇)国土资源所办公条件,达到“六个一”的基本要求,积极筹措资金,为全县14个国土资源所配置办公用电脑一台,传真机一部,数码相机一部。
六、全面加强干部队伍建设和党风廉政建设,进一步提高执行力和公信力
6、继续强化干部队伍自身建设。扎实开展“完善体制、提高素质”活动,加快基层国土资源所规范化建设和完善村级协管员队伍建设,努力提高国土队伍的整体素质,切实强化国土队伍严谨、高效的工作作风,树立国土资源部门良好形象。