第一篇:农业农村局2021年上半年工作总结及下半年工作打算
农业农村局2021年上半年工作总结及下半年工作打算
一、上半年工作总结
(一)乡村振兴稳步推进。印发《x市实施乡村振兴战略推进“三农”工作传统模式向城乡融合发展转型xxxx年行动计划》、《x市实施乡村振兴战略推进“三农”工作传统模式向城乡融合发展转型考评激励办法》、《x市争创实施乡村振兴战略推进城乡融合发展先进市、乡镇和示范村(社区)工作方案》等x个系列文件,实施乡村振兴战略基础进一步夯实。
(二)经济发展势头良好。加快建设都市现代农业,促进x由农业大市向农业强市转变。预计上半年,全市农业增加值增长x.x%,完成农业投资x.x亿元,农村居民可支配收入xxxx元、增幅x%。上半年新(扩)建产业基地xx个、x.x万亩,发展稻田综合种养xxxx亩;出栏生猪xx万头,山羊xx万只,家禽xxx万只,水产x万吨。x-x月,劳务转移输出xx.x万人,累计劳务收入xx.xx亿元。
(三)发展短板加快补齐。深入实施农村“xxx”工程,建制村光纤闭路通达率xxx%,乡镇、村(社区)就业和社会服务中心实现全覆盖,xx所标准化义教学校、xx座乡镇污水处理厂全部建成。截至x月,新增通天然气村xx个,新建村组道路xxx公里,消除土坯房xxxx户、农村户用厕所改造xxxxx余户,城乡差距进一步缩小。稳步推进高标准农田建设,已完成建设x.xx万亩,完成投资xxxx.xx万元,占全年建设任务的xx.x%。
(四)项目工作有序开展。圆满完成招商引资“百日擂台赛”,签约项目x个、总投资xxx.xx亿元;精心组织“全球直播一小时”活动,在x分会场向全世界推介我市都市现代农业;策划乡村振兴重点项目xx个,目前已累计开工项目xx个、完成项目投资xx.xx亿元,形成了“大抓项目、大干快上”的发展氛围。
(五)农村改革持续深化。印发《关于全面推进“四合一”模式发展壮大集体经济的通知》,培训市乡村干部xxxx人,在x个乡村振兴连片发展示范区xx个村搭建“四合一”平台,预计x月全面完成。目前集体土地所有权已送审xxxx宗,房屋所有权送审xxxxxx宗。上报无公害农产品xx个、绿色食品xx个,已完成绿色食品续展x个。印发《x市xxxx年农村集体资产股份合作制改革工作方案》,在x月完成对乡、村干部股份制改革工作业务培训。
(六)机构改革平稳完成。积极开展宣传动员,拟定工作方案,按市委要求撤销原农林局及市委农办,组建市农业农村局,将原xx个乡镇畜牧站及xx个林业站,编制及人员全部划转至乡镇(街道),我局现有下属单位xx个,在编在职人员xxx人。党建工作同步进行,通过撤销、更名和保留,现有党支部共xx个,并为xx名转隶人员办理组织关系转接。目前人员划转、职能移交已经完成,机构运转顺畅,工作推动有力。
二、下半年工作打算
力争全年实现农业增加值增长x.x%以上、农村居民人均可支配收入增长x%以上、农业投资达xx.x亿元以上。
(一)坚持在“东进”大格局下探索x乡村振兴之路
进一步完善我市《乡村振兴战略空间发展规划》、《市域乡村建设规划》,启动xx个特色镇、xx个村庄规划编制工作,优化城乡布局和乡镇结构;同时,巩固提升脱贫攻坚成效,确保贫困村人均可支配收入达到x市平均水平的xx%。
(二)着力构建高质量的现代都市农业体系
一是大力推进农业园区建设。加快推进临空高端农业、沱东优质粮油等x大功能区和“x+xx”现代农业园区建设,全年新增高标准农田建设x.xx万亩、产业基地x万亩、“三品一标”产品xx个,力争创建x市级园区x个。二是大力发展农产品精深加工业。大力发展优质农产品精深加工业,力争引进以健康食品、饮料为重点的农产品精深加工龙头企业x家以上,实现农产品加工产值增长xx%。三是大力推动一三融合发展。大力发展生态旅游、田园康养、休闲度假等新业态,基本建成农商文旅融合项目x个以上。开展与苏宁、京东等知名企业集团的对接合作,进一步强化西部电商物流产业功能区建设,新引进电商物流龙头企业x户,培育本土电商企业x户,加快形成买全川卖全国的电商格局。
(三)努力打造幸福美丽乡村升级版
推进以荷桥村等x个中心村为带动的x个新农村示范片区建设,着力打造集产业园区、集体经济、社区治理、人居环境提档升级于一体的乡村振兴示范样板区。推进x个特色镇、xx处川西林盘建设,新建幸福美丽新村xxx个、省级“四好村”xx个、x市级“四好村”xx个,文明村(社区)占比达xx%以上。
(四)全面深化农村改革释放农村活力
一是全面完成农村“六权同确”。加快推进农村产权制度改革,实现产权制度改革与国土“三调”成果融合,完成“六权”颁证xxx余万本。二是全面推进集体经济“四合一”改革。积极搭建集体经济“四合一”发展平台,加快探索集体经济“x+N”创收模式,力争全市土地适度规模经营达xx%以上、建立“四合一”平台的行政村达xx%以上、“四合一”改革村集体经济较xxxx年翻一番。三是推进集体建设用地创新利用。探索农村集体经营性建设用地入市机制,科学构建农村集体建设用地管理制度体系,力争创新利用集体建设用地xxx亩以上。四是夯实乡村人才保障。选优配强村“两委”班子,积极开展 “三带一参与”主题活动,加大青年骨干农民培训学院工作力度,支持引导社会人才参与乡村振兴。
第二篇:XX年农业、农村工作总结和XX年工作打算
XX年农业、农村工作总结和XX年工作
打算
今年以来,镇党委、政府在县委、县政府的正确领导和县农口部门的大力支持下,认真贯彻落实县委全委会暨全县经济工作会、全县农业和农村工作会议精神,按照“突出一个中心,建成四个示范区,统筹抓好六项工作”的工作思路,即以小城镇建设为中心,建成xx沿线有机果品示范区、高邵路新农村示范区、高太路新幼园管理及“三清五改”示范区和xx区现代产业园x个示范区,统筹抓好林权配套改革、设施养殖业、计划生育、民生改善、ww工作和党建工作六项工作,进一步细化目标,靠实责任,狠抓落实,聚力突破,全镇XX年农业和农村工作取得了突破性进展,现总结如下:
一、工作进展情况
(一)旱作农业技术推广全面完成任务。按照“镇村组织、群众参与、创新机制、重奖重罚、集中办点、整体推进”的思路,镇上与镇村干部分别签订了责任书,按照定任务、定目标、定措施、定进度、定质量、定责任和班子成员包片、联村干部包村、村社干部包户的“六定三包”责任制,实行重奖重罚,充分调动了各级干部抓工作落实的积极性。在县农牧、农机等部门的配合支持下,按照“统一组织、统一管理、统一机具、统一价格”的原则,组织机械x台(辆),县镇调供地膜x吨,组织劳力x万多人(次),集中建成了x铺、x全膜玉米种植示范点各x处,以此为中心沿x路纵横发展,形成了x路x亩全膜玉米种植示范区和x亩全膜早熟洋芋示范区。
(二)春季荒造及道路林网建设工作进展良好。按照县委荒造工程建设的总体要求,把道路林网建设与村庄环境整治相结合,以路肩修整、林床整理、行道树栽植、抚育和涂白为主,完成高梁路、高太路、双河路、三十铺、许家坡等村庄道路行道树栽植补植x公里,栽植苗木x株。把塬边四棱山荒山荒沟绿化治理作为重点,落实荒造工程x亩,栽植落叶松、侧柏、刺槐混交林苗木x万株,巩固退耕还林工程补植x亩,落实退耕还林暂缓工程补植x亩。进一步巩固林权制度改革成果,在寨子等村种植文冠果x亩,栽植苗木x万株,在xx、x城、原尚、x等村采取农户自愿联合方式新增年出栏三黄鸡x万只的林下养殖点x个,在高邵路袁家城后山和xx村剡家坪建成两个树种改优示范点x亩。
(三)果、菜、畜三大主导产业取得明显成效。一是以三大果品经济产业带建设为重点,按照集中新建与插空补齐相结合的原则,在高太路沿线确定了补植栽植区域和范围,新建幼园x亩,在黄家铺建成山楂园x亩。由镇林业站负责,组织村果树技术员,对袁家城、大寺坳等x村的x万亩丰产园和x万亩幼园进行春剪,完成树形改优x亩,果园清园x万亩,树下覆膜x亩,完成配方施肥x万亩,病虫害防治x万亩,清理残次果树x株。二是多方筹资x万元,购进陇薯x号洋芋籽种x吨,间作套种蔬菜、花卉、豆类等x万亩,建成了寨子等x个果菜间作套种示范点。筹资x万元购置了竹竿、棚膜等维修材料,完成xx区x座损坏拱棚和2座日光温室的维护维修工作,新建大拱棚x座,日光温室x座,在xx、渠刘、茜家沟培育辣椒、黄瓜、西甜瓜等苗木x万株,现正组织菜农移栽,目前已完成移栽x棚。三是年内将在原尚、大寺坳两村新增自动化肉鸡养殖小区各x处,建成标准化鸡舍x座,年总出栏量达到x万只以上。目前,落实建设资金x万元,完成了原尚村x座标准化鸡舍的主体修建工程,预计5月初可投产使用,大寺坳肉鸡养殖小区正在衔接建设资金,近期动工修建。
(四)新农村建设与小城镇建设整体推进。一是以高邵路新农村示范区和高太路“三清五改”示范区建设为重点,依托异地搬迁项目,年内将在大寺坳集中修建小康屋x户,建筑所需材料已购置到位,目前开工实施x户。完成了水泉湾、王家洼两组旧庄基复垦规划,做好了前期工作。启动了黄家铺、寨子和贾洼等村x户小康屋新建及“三清五改”工程,目前正稳步实施。在xx、杜家等x村改造危旧房屋x户,现已开建x户。二是以规模扩张和品位提升为重点,按照“西延、北扩、南整”的思路,完成了街道修建工程的规划、测量,确定了二层商业门店的建筑风格、街景控制和修建方案,完成了xx村肖家沟组商业街规划、老派出所房屋改建计划、人险公司xx代办所改建规划。开工建设西街4户二层商业门店,动工修建南街延整工程x户,完成肖家沟商业街修建工程土地兑换x亩,完成街道整理工程x米及两侧x户二层小康屋建设的定点、放线工作,开工启动布料市场房屋加层工程,4月中旬可完成主体。三是依托“一事一议”财政奖补项目,计划投资x万元,在后庄、三十铺、城南、铁佛、塬边x村硬化道路x公里,在贾洼村修建文化广场1处,开挖三家村人畜饮水工程x公里,在xx区完成x处提灌站修复工程,现均已完成前期准备工作。
(五)惠农政策落实工作阶段性成效明显。组建成立了以党委书记为组长,镇长和分管领导任副组长,其他班子成员和相关机关单位负责人为成员的惠农政策落实工作领导小组和以纪委书记为组长的惠农政策落实监督工作领导小组,确定1名班子成员,5名干部专职负责此项工作。各村、各惠农政策落实单位也成立了相应机构,上下联动、紧密配合,形成了有效的组织、监督机构网络。制订了《xx镇惠农政策落实工作方案》和行事历,组织对近年来的强农惠农政策财政补贴资金进行了清理,完成了XX年粮食直补、农资综合补贴、退耕还林等资金的发放。止目前,共发放各类惠农资金x万元。
(六)农村“六项活动”开展成效显著。以加强和改善农村社会管理为目标,积极创新活动方式,努力提高农村管理水平。一是结合XX年重点工作督查和村班子考核,开展了“三学三用三提升”、“三培两促一示范”以及村班子“听、讲、访、联、帮”活动,增强了村级干部的发展意识。组织村支部书记赴汭丰、党原、玉都、城关等兄弟乡镇学习果菜产业发展、新农村建设、小城镇开发等工作的先进经验,通过实地学习考察,交流经验,开拓了村干部视野,有效提升了村级班子推动发展、服务群众的能力。组织政府机关干部职工开展了“领导干部上讲台、讲党课”和“一般干部出主意、谋发展”主题活动,共收集各类意见建议x多条。二是建立了环境整治长效机制,组建了村级保洁员队伍,先后组织群众、学生x多人(次),完成了高太路、高邵路、xx国道及街道行道树抚育x公里、涂白x公里,拆除废旧烤烟楼x个、户外厕所x所、果园围墙x处,整理公路林床x公里,清理路边垃圾x公里,清理路旁堆放的杂物、柴草、建筑材料等路障x处。三是开展村级“三资”清产清查工作,从财政所抽组x名财会业务人员,完成了x个村的账务运转和资产核查登记,理清了权产关系。四是联合国土执法部门开展土地执法检查,对农村规划管理和执行情况进行了全面检查,及时制止了一批乱修乱建、未批先建的违规用地问题,有效规范了城镇与农村建设用地。五是开展了以产业技术、现代养殖、健康知识、法律宣传为主要内容的群众教育活动,累计开展知识宣讲x余次,有效提升了群众综合素质和自我管理能力。六是开展农村矛盾纠纷排查工作,通过排查,建立了综治隐患监控台账,进一步完善了群众诉求表达平台,处理牛羊进林x处,乱砍滥伐事件x起,调解各类矛盾纠纷x起。
二、存在问题
回顾总结全镇前三个月的农业和农村工作,虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府的要求和工作标准相比,还存在以下三个方面的不足:一是xx区xx、渠刘x公里的饮水管道开挖工程管线长、任务重,川区地广人稀,产业发展不足,经济基础薄弱,自筹资金困难较大,工程进展缓慢。二是小城镇建设和新农村建设中,由于镇政府没有审批权,致使土地使用难度较大,小城镇建设资金缺口大,东街柏油罩面以及排洪渠等基础设施配套欠账计x万元,严重影响了工程进度。三是群众传统种植养殖观念仍没有得到全面转变,果、菜、畜等产业发展的规模较小,果园建设、管理、培训的资金基本都由镇村负担,压力较大,影响了果产业发展的扩量提质增效。
三、XX年工作打算
关于下步全镇农业和农村工作,计划重点抓好以下四个方面:
(一)持之以恒抓好果、菜、畜三大主导产业发展。果产业发展在扩量、提质上再下功夫,实现“养殖、栽果、种菜、加工”互支互促发展的良好格局。完成“一户一棚一池一窖”建设户x户,建成x个示范村。加大果业技术培训力度,下一年内开办培训班x期,培训农民技术员x人(次)。严格落实各项果园管理措施,重点抓好寨子等11村标准化果园建设和间作套种蔬菜的管理销售工作,抓好全膜玉米的中后期管理和夏收后复种工作,确保果农效益。加大林下养殖点推广力度,争取建成林下养殖点x个以上,投放鸡苗x万只。
(二)持之以恒抓好农业项目实施。重点抓好大寺坳扶贫整村推进暨新农村示范点建设工作,抓进度、保质量,争取在年底前全面完成既定建设任务。同时,抓好卫生厕所、沼气、危房改造、退耕还林区口粮田、自来水入户、道路通畅x个农业项目的实施工作,使群众生产生活条件得到进一步改善。
(三)持之以恒抓好林业生产。全力抓好新、补植三荒和补植退耕的管理工作,抓好封山禁牧和护林防火,确保林业生产成果。继续巩固林权制度改革成果,全面落实林改各项配套政策,突出抓好林业专业经济合作社和林下经济发展两方面重点工作。
(四)持之以恒抓好新农村建设与小城镇开发工作。加快大寺坳小康屋建设、高邵路新农村示范区建设、高太路沿线以及东坡、铁佛、杜家等村x户“三清五改”工程的建设进度。尽快启动后庄、铁佛等x村的道路工程招标工作,严格程序标准施工。开工建设东坡村文化广场、袁家城惠家洼文化广场、贾洼村文化广场。尽快启动并开工建设xx镇垃圾填埋场项目,争取早日投入使用。加快xx村肖家沟商业街开发步伐,多方筹集资金,加大协调力度,保证工程质量,争取在5月底前完成x户二层小康屋主体工程。
(五)持之以恒抓好惠农政策落实工作。镇上设立专门惠农政策落实服务大厅,配备电脑、打印机、桌椅等办公设施。村级按照“七个一”、“两上墙”(申报发放程序图上墙、管理制度上墙)的标准建立办公室,配备相关设备。农户按照“五有”(有一份明白册、有一个存折、有一份各类政策发放流程图、有一个档案袋、有一份宣传资料)的标准设立专门档案袋,真正使群众知晓政策、掌握政策,补助资金领的明白、领的放心。
第三篇:上半年农业农村工作总结及下半年工作打算
农业农村工作上半年总结
今年以来,我们以实现农业增效、农民增收为主线,紧紧围绕年初目标任务,创新服务模式,突出工作重点,深化工作举措,全镇农业农村工作推进扎实有序,发展态势良好。根据县委、县政府关于乡镇农业农村指标的分解任务,具体共有15项指标任务。1-6月份除园区建设、帮扶脱贫、“四有一责“创建等有待继续完善,其他各项指标任务都完成和超额完成。
一、强力推进农业项目建设
1、完成农业招商引资市外民资3000万元——牧业生态发展有限公司。
2、建成一个亿元农业龙头企业项目。食品有限公司,已于今年6月19日正式投产运营。该项目已申报为省级农业龙头企业。
3、在建一个亿元休闲农业项目——有机农场项目。该项目由XXX投资,核心建设地点在XXX村,计划投资1亿元,用地2600亩。该项目将建成集生态种养、餐饮、休闲、娱乐、培训为一体的农业复合园。目前该项目协议已签订。已投入500万元,700亩有机稻米栽培正在转换。
4、新建高效农业园区。新建高效经济林果500亩,协
9、完成“一事一议”以奖代补惠农项目。今年以来,我们借“一事一议”以奖代补等惠农项目为契机,投资320万元,涉及11个村,分别是CCCCCCC。所有项目均为村内道路建设,总长14公里。4月底完成了所有一事一议财政奖补项目招投标工作,目前所有项目已全部完工,等待上级部门验收。
二、全力实施农业“四大工程”
1、实施绿化造林工程。完成四旁植树160000棵,农田林网7000亩;成片造林1300亩(其中S237生态廊道280亩),高效林业520亩(其中大枣100亩);创建示范村1个(CCC村),超额完成县下达我镇今年绿化造林任务。
2、实施高产创建和农业专业化服务工程。开展麦稻高产创建活动,提高粮食产量水平,夏熟小麦单产再创新高。全镇随机抽查260户,1503.06亩,夏季小麦平均亩产451.3公斤。重点抓了XXXXX等万亩水稻高产创建工作,开展商品化育供秧、植保统防统治、测土配方施肥、农机作业等专业化服务,提高农业的社会化组织程度。
3、实施新型农业机械推广工程。上半年全镇推广插秧机40台(其中,大型15台),大型拖拉机55台,烘干设备4台套,大型植保器械1台。超额完成县下达指标任务。
4、实施农民培训和科技入户工程。上半来共进村组织
疫病防控工作有条不紊的开展,镇政府制定下发了《XXXX防治重大动物疫病应急预案》、《关于组织开展春季重大动物疫病集中防疫行动的通知》。截止目前,已防猪蓝耳病2.56万头,猪瘟2.56万头、口蹄疫5.12万头、高致病性禽流感17.22万羽;链球菌 2.1 万头;投入消毒药品185公斤对全镇畜禽舍、农贸市场等进行了全面大消毒,消毒面积205万㎡.消除疫情隐患。实现全镇畜禽无疫情。
6、积极推进综合补贴工作。农资综合直补工作我们高度重视、认真对待。对农户承包土地情况、种粮情况进行认真调查核实,并以村为单位将种粮补贴的面积、标准、金额张榜公示,接受群众监督,切实做到公开、公平、公正。全镇补贴面积10.3109万亩,涉及17813户,补贴资金1272.365万元。农机具补贴82台(套),补贴资金98.7万元。
四、存在问题和不足
1、农业园区推进力度不够。500亩经济林果项目协议虽已签订,还没有具体落实到位。
2、服务农业龙头企业成效不明显。XXX有机、观光、休闲、培训项目和XXXX有机米粉生产线、日光温室大棚项目进展缓慢。
3、农村集体资产和财务管理有待进一步加强。
4、“四有一责”创建市级达标镇存在一定压力。
5、低收入家庭脱贫工作推进力度不够。
第四篇:XX年发改局工作总结及XX年工作打算
XX年发改局工作总结及XX年工作打算
一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的十七大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标。积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进。一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上,认真编制XX年国民经济和社会发展计划,经县十四届人大二次会议审议通过后,及时组织下达,并认真搞好国民经济运行监测、预测,根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力,我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展,到年底地区生产总值预计完成38亿元,能确保15.5%的增速。其中:第一产业预计完成9.8亿元,占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到12.5亿元,占计划的100%,同比增长17%;地方财政收入预计完成1.5亿元,为预算100%,同比增长14%。
积极争取建设项目
通过努力,共为我县争取建设项目56个,总投资24532万元,其中:中央预算内资金,省预算内资金11352万元。
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施XX的以工代赈项目。
XX年我县获得以工代赈项目47个,总投资826万元,其中:以工代赈资金587万元,省财配套35万元,省交通配套30万元,省水利配套5万元,自筹169万元。验收30个,在建17个,完成国家投资587万元。
2、实施XX和XX年易地扶贫搬迁项目
我县实施XX易地扶贫搬迁项目150户625人,项目总投资494.7万元,其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元,已搬迁入住70户。XX易地扶贫搬迁规模为100户/401人,总投资380.6万元,其中:国家易地扶贫专项资金200万元,省财资金60万元,自筹120.6万元,分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元,已建成房屋62套,已搬迁入住55户。
(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
我局共审查下达基本建设立项批复30个,投资28944万元;备案8个,投资11525万元,转报核准1个,总投资1.3亿元,为项目业主代办固定资产投资许可证50个。
(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求,指导、协调招投标工作,充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案38个,并参与指导招投标工作30次。
(六)加强对固定资产投资的调度
全县固定资产投资计划开工建设项目175个,计划完成投资21.5亿元,预计全年完成固定资产投资21.5亿元,占计划的100%。
(七)组织开展“十一五”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“十一五”规划中期评估的通知(遵市发改综[XX]7号)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市发改部门的要求,结合我县工作实际,拟定评估工作方案;
二是采取突出重点、点面结合的方法,对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估,把握全县经济社会发展总体运行情况;
三是对“十一五”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;
四是对评估工作进行综合分析,起草我县“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
(八)对我县相关规划进行了清理
我县现有规划134个。其中:综合类1个,工业类2个;交通运输类2个;农林水牧业41个;旅游业5个;其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个,占整个规划的7.5%,经过评审的有12个,占整个规划的9.1%;已审批的规划有63个,占整个规划的47%;列入省市的规划有10个,占整个规划的7.5%。
(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“十一五”重点项目库。
(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《**县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制。一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为。
3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的目标考核内容。
4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实“五五”普法计划,切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面:
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理,强化监督,严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜,条块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即:坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“3、4、3”制,即:项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%一期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生。
(二)投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定,严格办事程序。
2、加强固定资产投资调控,坚持每月及时调度,对存在的问题认真分析,向县委政府提出工作建议。
3、强化对国债项目的监督管理,定期和不定期深入项目施工单位,了解项目施工进度、质量,对存在的问题及时指出。
4、坚持政策性和灵活性结合的原则,凡是县委、政府要求特半的事,我局不分早晚和节假日,采取特事特办。
(三)易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研,及时制定了《易地扶贫搬迁规划》,为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则,把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣,一方水土养不活一方人的地方,确保了项目安排的政策性和严肃性。
3、坚持基本建设项目管理程序,加大对项目的管理力度。
4、确立了易地扶贫安置工作“一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长,确保了项目的顺利实施。
5、坚持报账制管理,使项目资金能够用在工程建设上,确保了工程的质量和效益。
(四)经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策,向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位,了解经济运行的态势,深入分析经济运行中的问题,提出调控建议。
3、加强对经济运行知识的学习,提高经济运行分析工作能力。
4、深入调查研究,在调查研究的基础上结合省、市调度目标,科学制定我县国民经济和社会发展计划,为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。
三、存在问题
回顾过去的一年,应该说是富有成效的,但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距,主要表现在:
一是在市场经济条件下,有效实施宏观调控的手段还不够丰富,职能转变还不够到位。
二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力,忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力,在谋划项目上的立足点不够高。
三是忙于事务性工作多,系统理论学习少,专业知识不够精深等。
四是思想解放不够,改革与创新意识不强,对如何应对国家宏观调控政策,加快我县经济社会发展上,办法不多。
五是对基层人员的业务培训不够。
四、XX年工作打算
(一)抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作,为县委政府当好参谋助手作用
根据我县XX年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,根据国家实施宏观调控的新形势,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面,科学提出XX年的国民经济和社会发展机会,并有针对性地提出完成机会的对策建议,确保XX年经济社会发展目标的实现。
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理
按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求,加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度,在XX年10月份前确保XX年的以工代赈项目全面竣工,启动XX年的以工代赈项目,同时做好XX年的以工代赈项目的申报工作。
3、强化固定资产和重点项目建设的调度,坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况,及时掌握投资动态,并针对投资运行中存在的矛盾和问题,提出有针对性和可操作性的对策建议,为领导决策提供依据。确保XX年投资目标的实现。
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作,强化政府投资项目管理,积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度,争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好申请补助项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,确实做到申报项目可行、材料齐全,内容丰富详实;二是要突出重大项目跟进:全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作;同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作,继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建,落实行政执法责任制,加大机关内部管理力度,提升发改工作形象。
7、抓好单位内部管理,完善各类职责制度,内强素质,外树形象。
(二)完成“十一五”中期评估工作
对评估工作进行综合分析,完成我县“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
(三)完善相关规划
完善相关规划做好以下工作:一是完善所缺的规划,如《**县“十一五”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域**段水电开发规划》、《**县乡村旅游总体规划》等;二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》;三是力争让一部分重点规划进入省市规划。
(四)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。
(五)加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理。
第五篇:农村水利处××年工作总结及××年的工作打算
农村水利处××年工作总结及××年的工作打算
“>农村水利处××年工作总结及××年的工作打算2007-02-01 11:12:40
农村水利处××年工作总结及××年的工作打算
××年,在局党组的正确领导下,农村水利工作结合保持共产党员先进性教育活动,全市上下认真按照全市水利水电暨饮水安全工作会议要求,紧紧围绕水利“八大保障体系”规划和工作目标任务,以农田水利基本建设工作为重点,突出饮水安全、病险水库整治、大型灌区建设,狠抓水利工程产权制度和水利工程管理体制改革,各项工作成效显著。
一、全面完成××年各项工作任务
(一)农田水利基本建设掀起新高潮
去冬今春以来,农田水利基本建设工作认真围绕全国抗旱和农田水利基本建设电视电话会议精神,紧紧抓住水毁工程修复、农村饮水解困、农业产业结构调整等涉及群众切身利益的建设项目,动员和组织广大干部群众认真扎实地开展农田水利基本建设,大胆探索新形势下农田水利基本建设工作的新途径,迅速掀起了新一轮农田水利基本建设高潮。
××年,全市最高上工人数达万人,占农村劳动力总数的%;累计投工万工日,全市劳平投工个工日;累计完成土石方量万,占计划的;累计完成各类水利建设资金亿元,其中群众投资亿元,分别占计划的和;共修复水毁水利工程处,占计划的;新增有效灌面万亩,恢复改善灌面万亩,分别占计划的和;新增节水灌面万亩,占计划的,年节水量万;新建微型水利处,占计划的,新增蓄水能力万;加高加固堤防,疏浚河道,改造中低产田万亩;治理水土流失面积;解决了万人饮水困难,占计划的。病险水库除险加固座其中消号座占计划的。完成乡镇供水工程处占计划的。
(二)病险水库除险加固工作顺利推进本文出自网
××年,全市的病险水库除险加固工作紧紧围绕前期工作为重点,完成了《重庆市第二期病险水库除险加固规划》,启动了水库防汛调度计划编制工作,突出工程建设管理、质量管理、资金管理、汛期安全管理、建后管理等措施,顺利推进了全市的病险水库除险加固工程建设。××年,全市共开工建设座病险水库除险加固,其中消号座占计划的。其中中央补助项目座。全市病险水库整治下达工程投资计划万元,其中中央国债万元,市级地方配套万元;累计已完成土方万,砼万;完成投资万元,其中中央补助万元,地方自筹万元。
恢复蓄水万,新增蓄水万。××年,争取中央座病险水库的除险加固,其中中型座,小型水库座,总投资万元,中央投资万元,市安排座,总投资万元,其中为改变全市病险水库除险加固竣工验收进度滞后的问题,我们加大了督促检查力度,及时组织了关门山、化龙、万年、十路口水库等座水库的竣工验收工作,得到了国家计委、水利部的通报表扬;为提高病险水库整治设计水平质量,从设计方面,主动联系长委设计院到现场指导两岔、双河水库加固整治设计工作,同时及时组织对项目设计进行评审,严把设计审查与复核关,提高了设计成果质量,率先全部通过了水利部大坝中心的大坝安全鉴定、现场核查和水利部建管总站组织的初步设计现场设计巡查工作。~月国家发改委和水利部联合稽查组又对化龙、同心、洪湖和两岔等座水库进行了专项稽查。月全面接受了水利部对第一批病险水库除险加固后评估检查,得到了专家们的好评。
(三)农村饮水安全项目全面启动
去年年底,全国农村饮水解困宣告基本结除,并转向农村饮水安全工作,我市在全国率先成立了“重庆市农村饮水安全协会”,以加强农村饮水安全新技术推广、交流和合作,推进农村饮水安全工程管理体制改革。按照水利部的总体部署,于××年月启动农村饮水安全现状调查评估工作,在博通公司的努力下,成功的开发了重庆市农村饮水安全管理系统。全市经过近个月的时间,完成了重庆市农村饮水安全现状调查,在现状调查的基础上编制形成了《重庆市农村饮水安全现状调查评估报告》。调查表明,全市农村饮水不安全人口数量达万人。月~日,水利部、国家发改委、卫生部对我市农村饮水现状调查评估工作进行复核评估,基本通过和认可了《重庆市农村饮水安全现状调查评估报告》。目前,我市完成了农村饮水安全近期实施的规划报告。国家发改委、水利部安排我市万元农村饮水安全专项资金,下
半年下达了万元的专项资金,解决饮水不安全人口万人。全市已完成农村饮水工程处,其中乡镇供水工程处,完成土石方万,完成资金万元。
(四)大中型灌区建设、管理进一步加强
××年,我市的大中型灌区以前期工作为重点,抓了在建大中灌区的建设和管理,取得了显著的成效。个在建大型灌区和个中型灌区改造项目进一步加强了工程的建设管理,严格执行工程“四制”要求,狠抓了工程质量,建立完善了资金管理措施,顺利完成了××工程扫尾建设任务。
为配合水利部对大灌区建设项目的中期评估工作,我们于月初派出技术人员深入龙溪河、濑溪河、万州、梅江河等大灌区建设现场,加大督促指导力度,帮助建设业主准备验收现场和资料,提高各大灌区项目管理水平。月下旬,顺利通过了水利部对我市大型灌区中期评估工作。同时,还积极指导小江、三
峡库区中部、三峡库区渝北东、壁南河灌区开展并完成了可研报告的编制工作,水利部已批准四个大灌区项目,也列人了全国“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划之中。月我们接受了水利部对潼南、梁平、万洲个中型灌区的评价,通过评价促进了中型灌区的建设与管理。根据水利部关于编制《“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划》的要求,及时组织力量,加班加点完成了《“十一五”大灌区续建配套与节水改造规划报告》,列入规划的共个灌区,其中续建个,新开工个,总投资亿元,其中申请中央补助亿元。
(五)节水灌溉示范项目建设任务全面完成
××年,我市继续实施××年水利部、国家发改委下达我市南岸区、綦江县、梁平县、铜梁县和黔江区共个节水增效灌溉示范项目,共发展节水灌溉面积万亩,其中:灌区干支渠防渗,节水灌面万亩,管道输水灌溉工程公里,节水灌
面万亩,喷微灌田间工程节水灌面万亩。月底,编制了万州区、潼南县等个节水增效灌溉示范项目建议计划,及时上报水利部、国家发改委。
(六)小型农田水利工程设施建设效果良好
××年全市实施了个中央财政和个市级财政小型农田水利工程设施建设项目,新建山坪塘口,整治山坪塘口,建设集雨池口,铺设各类管道,新增蓄水万共完成投资万元,其中中央和市级投资万元。小型农田水利工程设施建设项目发展补充灌面万亩,解决万人和万头牲畜饮水困难。××年全市按照“民办公助”的办法编制了云阳等个小型农田水利工程设施建设项目,并制定试行了“民办公助”项目申报次序、建设、管理制度。
(七)库区扶持和水利扶贫工作见成效
一是狠抓老库区移民扶持工作。××年完成××年的计划,总投资万元,库区建设基金投资万元,地方自筹万元。
其中:长寿区库区建设基金投资万元,垫江县库区建设基金投资万元。实际完成投资万元。其中:库区建设基金万元,区县自筹资金及群众投劳折资万元。共新建、续建供水项目处,供水规模日,整治防渗渠道,整治水库座,新建机电提灌站座,新建改造公路条,新建码头处,改土建园个,亩,新建养殖场个。使得人受益,其中移民人,恢复改善灌面亩,新增灌面亩,新增供水能力日。××争取库区移民扶持投资万元,同时,按照水利部的要求重点作了××年、××库区扶持项目的申报,为今明两年的项目建设打下基础。
二是以水利部定点扶贫为契机,积极推进水利扶贫工作。
.项目扶持力度加大。按照局党组确定的水利扶贫工作“三优先”原则,月优先为个定点贫困县和忠县落实水利项目市级以上资金万元,其中:水源工程万元、农村饮水安全万元、农田水利万元、病险水库整治万元、水土保持万元、防洪工程万元。
.今年为定点扶贫县办的件好事大多落实。配合水利部在武隆县开展定点扶贫县雨水集蓄项目规划培训;每个定点扶贫县确定了个贫困村开展“整村推进”示范村建设,××年小型农田水利项目资金已经下达;开县兴隆灌区已下达投资计划,即将开工建设;农村饮水安全项目在正常安排外,每个定点扶贫县戴帽倾斜安排万元;落实多万元用于全市个整村推进示范村的小型水利设施建设;为各定点扶贫县的贫困村订阅《农民日报》、《农村工作通讯》各份;为各定点扶贫县培养人才工作正在落实中。
.牵头处室组织成员单位帮扶力度到位。在各牵头处室的组织下,各成员单位主动衔接配合水利部相关司局开展对口联系工作,帮助联系区县做好水利“十一五”、雨水集蓄、饮水安全、农村电气化等规划,加强对各贫困县农村水利、重点工程建设、水资源、水土保持等业务工作的指导,免费提供水情、旱
情资料,切实加大了帮扶力度。
.配合搞好忠县的扶贫工作。我局同时参加了市人大扶贫集团对口联系忠县工作。组织局机关党员、干部和职工开展春节“送温暖”活动和“党员献爱心”活动,为忠县贫困家庭和贫困学生献爱心捐款万元,局领导和各处室、直属单位继续资助忠县名特困学生××年春季学费万元按照“整村推进、逐户脱贫”的思路。
二、采取的主要措施
(一)抓好农村水利项目规划及前期工作
项目规划及前期工作是抓好农村水利工作的前提。××年,我们认真按照局党组的要求,围绕水利“八大保障体系”建设,开展编制了农村饮水安全现状调查评估报告、大型灌区“十一五”规划报告、农村饮水安全“十一五”规划报告、小型农田水利工程设实建设规划报告。同时,完成了座病险水库整治项目初步设计的评审工作。
(二)加强水利工程建设与管理
加强水利工程建设管理是成功地建成水利工程、保证水利工程发挥效益的关键。今年以来,我们在病险水库的除险加固、农村人饮解困、节水示范、大中型灌区、库区后期扶持、农业综合开发水利骨干等项目的建设上,均严格按照工程“四制”要求,实行了项目法人制、招投标制和工程监理制。在农村饮水安全项目上,还按照市水利局党组的要求,推行了项目责任公示制,各水利工程做到了建成一处,发挥效益一处。
(三)进一步加大了水利工程管理体制、产权制度、水价改革力度
××年重点抓了水利工程管理体制改革、小型水利设施产权制度改革及水价改革工作。一是管理体制改革稳步推进。全市按照国办发〔〕号文件和渝府发〔〕号文件精神,全市除渝中区、高新区、经开区外有个区县出台了当地水利工程管理体制改革实施意见,其余区县(市、自治县)已完成方案制定,已
上报当地政府批准。座水库完成了定性、定编和管理经费。二是水利工程产权制度改革形式多种。小型水利设施产权制度改革经过几年的积极探索,也取得了明显的进展,很多区县已进行了大规模地推广。云阳县双水乡青年农民颜锦才个人投资万元建设一座万方的小二型水库。开县、荣昌等县民办公助,供水协会、集体、个人多种形式的水利建设新机制基本形成。水利工程投资多元化的格局已初步形成。三是水价改革效果明显。××年直管水库的水价调整基本到位,结合水价改革政策的实施,水利工程建设的投入、产出逐步形成良性运行机制。特别是乡镇供水工程在产权改革和水价改革方面贯彻落实较好,促进了全市乡镇供水的快速发展。
(四)狠抓以水利建设为主要考核内容的“禹王杯”竞赛活动
为有效推动全市农村水利建设工作的开展,在局党组的统一安排下,制定了×ד禹王杯”水利建设综合目标
考核办法。以完成水利工程岁修、病险水库除险加固、人饮解困、水毁工程修复、新建微型水利、治理水土流失、工程安全、汛末蓄水、新增有效灌面、恢复改善灌面、新增节水灌面、重点工程建设为主要业务指标,以领导重视程度、资金落实情况、目标责任落实情况、社会监督落实情况、小型水利工程产权制度改革、水利工程管理体制改革、水务管理体制改革完成情况为保证目标,按照×ד禹王杯”水利建设综合目标考核办法的要求,进行考核奖惩,评选出个获奖区县(自治县、市),其中:一等奖个,二等奖个,三等奖个,并报经市政府同意,以重庆市农田基本建设指挥部的通报表彰:
一等奖:黔江云阳梁平万州綦江璧山
二等奖:开县丰都大足永川巫溪巫山涪陵南川沙坪坝
三等奖:奉节潼南合川江津渝北北碚忠县巴南荣昌九龙坡南岸
(五)强化了水利工程信息化建设管理
按照水利部汪部长“以水利工程信息化促进水利工程现代化”的指示要求,××年加强了病险水库除险加固中型工程的水情、雨情、工情、管理等自动化监测设实的建设,在研究重庆水利工程管理信息化的同时,我们承担了全国水利工程管理化研究课题。
三、工作中存在的问题
在××年的工作中,尽管我们各项工作取得了较大的成绩,但也还存在一些问题不容忽视,主要有以下几个方面。
一是有的区县对水利工程的前期工作重视不够,突出表现在库区移民项目、小型农田水利工程设施项目、病险水库整治项目等前期工作深度不够,造成工程在资金下达后不能按时开工建设。
二是调查研究工作开展少。农村水利工作量大、涉及面广、人手少,很多工作是疲于应付,被动开展工作,无法
主动深入基层开展调查研究工作。长此以往,不利于水利建设事业的发展。
三是工程管理始终不到位。到处是烂、散、张。职责不清,责任不落实。全市已成水利工程较多,分布广,管理难度大,造成管理滞后,水利工程的效益未能有效发挥。
四是工程扫尾难。实施的病险水库整治工程、人饮工程等主体工程完成几年后,决算搞不了,竣工资料完不成,不能及时竣工验收,有的工程一拖就是几年,老是没建成,销不了号,交不了帐。
四、××年工作思路及重点
(一)总体思路
××年,农村水利工作以邓小平理论为指导,全面贯彻落实党的十六届四中全会和市委二届七次会议精神,按照全国广西会议精神,以病险水库的除险加固,农村饮水安全、大中灌区建设、小型农田水利工程为重点,继续抓好乡镇供水,渠系的配套、防渗,小微型水
利项目建设,加大水利工程管理体制改革和产权制度改革力度,确保水利工程安全和水利可持续发展,全面完成××计划任务。
为此,主要目标是:动工各类水利项目处,完成土石方量万立方米,计划投资亿元,其中水利重点工程亿元,农村水利工程建设亿元,水保、小水电、防汛抗旱、水资源涵养建设亿元、市级及区县、村社亿元;新增旱涝保收面积万亩,新增有效灌面万亩,恢复改善灌面万亩,新增节水灌面万亩,治理水土流失面积平方公里;新建小型水源工程万口;新建、改扩建场镇供水工程处,新增农村收益人口万人;修复水毁工程座,加高加固堤防公里,疏浚河道公里,清淤渠道公里;加固水库座,其中:整治销号病险水库座;征收工程水费万元,工程汛末蓄水达亿立方米。
(二)××年工作要点及突破性工作打算
.加强农村饮水安全工作。要按照
全国农村饮水安全工作会议要求,在今后一个时期,农村饮水安全工作是水利部门的首要工作。因此,要认真贯彻渝发改农〔〕号即《关于进一步做好重庆市农村饮水安全工程建设和管理工作的通知》的精神,在切实做好农村安全饮水总体规划和“十一五”规划的基础上。结合市局党员先进性教育活动整改措施的落实,认真实施好××年国家下达我市的饮水安全启动项目,完成解决全市万人饮水安全问题。编制好××年饮水安全项目建议计划,争取加大资金投入,加强农村饮水安全协会管理,积极开展工作,充分发挥协会行业自律的作用,同时,还要在饮水安全新技术推广、技术培训、交流和体制改革方面的引导作用。
.加快病险水库整治力度。全面启动第二批病险水库(共计座)的初设审批工作,全面开工建设××年中央下达了投资计划的座和××年下达的座病险水库除险加固,力争完成座水库的整治销号任务。对已经竣工的病险水库除险加固
工程,要尽快组织验收。没有纳入中央规划的重点小一型、投资在万元以上的病险水库,我们将选择个以上报中央争取世界银行贷款,××年和年做好前期工作,年动工整治。
.做好大型灌区及节水灌溉的计划和“十一五”规划编制工作。按照水利部的要求编制大型灌区及节水灌溉“十一五”规划,做好大型灌区××年计划的编制上报工作,积极争取小江灌区、三峡中部灌区、渝北东灌区、壁南河灌区通过水利部审查后列入“十一五”规划,力争开工建设,同时,推进鱼龙灌区、涪江灌区前期工作进度。××年必须开工建设好重庆市灌溉实验中心站。
.全面完成农田水利基本建设。认真贯彻国办发〔〕号文即《国务院办公厅转发发改委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》、全国、全市农建工作会议精神,××农田水利基本建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以确保“工程、饮水、粮食”
安全为重点,全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和重庆市委二届七次全委会精神,落实科学发展观,积极实践可持续发展治水思路,坚持“政府补助、民办公助,民主决策、群众自愿,规划先行、注重实效,深化改革、体制创新”的原则,以保障农民群众饮水安全为首要任务,以提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为主要目标,努力把新时期全市农田水利和农业基础设施建设工作推上一个新台阶,推动全市新农村走上生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的文明发展道路。结合全市烟水配套工程全面完成××的建设计划,按照“民办公助”的办法,重点做好全市小型农田水利工程建设规划的实施。
.切实抓好已成水利工程的防汛安全工作。加强工程防汛安全检查,指导各区县水利部门和水管单位做好水利工程防洪度汛工作,确保大型和重点中型水库不垮坝、一般中型和小型水库设防
标准内洪水不垮坝。
.加强中央直属水库移民后期扶持和水利扶贫工作。继续做好中央直属水库移民后期扶持项目实施工作和××年建议计划编制工作,重点抓好十一五中央直属水库和全市大中型水库库区万移民扶持规划,同时做好电力附加测算工作,建立起亿的全市个库区移民扶持基金。通过年的时间,使全市万库区移民脱贫致富。配合水利部扶贫办做好水利部个定点扶贫县的水利扶贫工作,把小型农田水利设施项目作为人饮安全项目的补充项目,在个水利部定点扶贫县推广实施;加大对忠县对口扶持力度,以雨水集蓄利用、人饮工程、科技扶贫等措施,夯实水利基础设施,提高贫困人口素质,推动贫困县的脱贫进程。
.抓住近几年国家对农村加大基础设实建设和水利扶贫的机遇采用超常规的方法来争取资金。加紧对国家计划项目的跟踪,××年计划争取国家投入我市农村饮水安全万元、病险水库整治万元、大中型灌区万元、小型农田水利设施万元、节水示范建设万元,争取市级水利资金万元,库区移民扶持万元,农水项目××年争取国家投入亿元以上的任务。
.加快水利工程改革
××年应该是农村水利工程建设管理改革的一年。
一是加快已成水利工程管理体制改革。督促各区县年内必须出台水利工程管理体制改革的实施意见。上半年全面完成直管水库划转工作,以直管水库为突破口,按照分级管理的原则,做好全市水利工程定性、定编和定经费的测算。(没有出台已成水利工程管理体制改革意见的区县,市级项目和资金一律不予考虑)
二是进一步推动区市县加大对小型水利工程产权制度改革力度,把小型水利工程管理推向市场和社会,各区县××年完成以上小
(二)型水库及乡镇供水产权及经营权制度改革。做好水利工程水价测算工作,实现水利工程实行成
本水价供水,计量收费。
三是力推进大型灌区项目建设管理体制改革为了加强大型灌区的建设和管理,确保大型灌区建设后效益可持续发挥,××年在大型灌区建设中全面推行项目业主建设管理和“民办公助”投资原则。项目实行业主负责制的原则:灌区要按水源、渠系和受益范围建立以工程管理单位为主的灌区项目管理业主,有条件的让农民自己参与管水,实行用水户民主管理。对没有工程管理单位的工程,建立用水者协会等形式的农民用水合作组织即由受益农户组建用水户协会作为项目业主。
灌区建设实行“民办公助”投资原则:对受益群众积极性高,工程申报及时的项目,业主手续齐全,并签定项目资金定补助协议,可开工建设。
由灌区范围内的业主,向县级水行政主管部门申请项目建设资金,经县水行政主管部门向市水利局申报实施方案,按照市水利局批复的实施方案建设
内容,由项目业主主持实施。经后对没有组建工程管理业主的工程概不列项目建设。
.进一步以水利信息化建设来促进全市水利现代化。近几年的实践证明,水利信息化是提高水利工作效率、促进水利资源共享、保证工作质量、加强水利工程管理、推动水利工作有效开展的重要手段,因此,要进一步加强全市水利信息化建设,为建设水利现代化、信息化奠定良好的基础。重点抓好重庆市水库安全管理系统建设管理总站要有专门的机构、专职人员负责水库监测设施的维护管理,各水利工程要设专职人员负责管理、维护、监视,保证监测设施市、区县都能正常运行。同时,还要完成全国水库信息化建设管理课题研究、乡镇供水管理系统、白蚁防治管理系统等基础工作。
.加强水利工程管理。××年我们要强化水利工程的管理,让全市的水利工程按照水利部颁布的《水利工程考核
标准》,狠抓水利工程的硬件建设和软件建设,全市中型水利工程逐步实现达标升级,从××年开始每年实现个二级单位,三年实现个一级单位。
同志们,即将过去的一年是农村水利工作成果累累的一年,即将到来的一年农村水利工作任务十分繁重。我们各级农村水利工作者要牢固树立科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,在国家水利部的大力关心支持下,紧紧围绕局党组确立的全年工作目标任务,坚定信心,迎难而上,扎实工作,努力开创我市农村水利工作新局面。