2020城市公共安全日活动总结（推荐阅读）

第一篇：2020城市公共安全日活动总结

城市公共安全日的设立是为了让警钟长鸣，让惨痛的教训时刻警醒各方，对生命负责，对城市负责，切实做好维护城市安全的每一项工作。以下是小编给大家整理的城市公共安全日活动总结，希望对大家有所帮助，欢迎阅读!

城市公共安全日活动总结1

校园安全工作事关千家万户的幸福，一直是大家关注的问题，是维护社会稳定，推进学校素质教育顺利实施的重要因素。进入12月份以来，学校认真贯彻县教育局各项安全要求，将创建平安校园工作列为学校的头等大事，与学校德育工作紧密结合，坚持以防为主，落实各项防卫措施，使创安工作得到全面、深入、有效地开展。全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识等显著增强。现将冬季安全工作总结如下：

一、领导高度重视，制定有力措施。进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了安全工作领导小组和食品卫生工作领导小组，学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各块内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专(兼)管人员、主管领导，防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校董校长直接抓，各班主任具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。

二、安全制度保证，实施扎实到位。

1.建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。与门卫人员签订相关安全责任合同，将安全保卫工作列入考核内容中，严格执行责任追究制度。凡发生重、特大安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，或在各级工作检查中，受到批评的，追究有关人员的责任。

2.签订责任书。学校对班主任及任课教师明确各自的岗位职责。学校在学期初与学生家长明确学生安全责任意识，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3.不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4.建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立以董校长为组长的重特大安全事故应急处理领导小组，制定了重特大安全事故应急处理预案。为了及时快捷地开展工作，学校成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组、事故调查组、抢救组等临时性机构。并对可能发生的重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、重特大自然灾害事故的处理提出了具体的操作流程及应对措施。进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，为预防突发事件紧急疏散奠定基础。

三、全社会总动员，群防群治群利。

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，学期初和学期结束，我们都邀请法制副校长到学校上专题法纪、安全知识教育课，取得了良好的教育效果。

城市公共安全日活动总结2

根据总公司安全生产工作会议精神，线路工区为了扎实开展好各项安全生产工作，确保各项安全生产目标和指标的全面完成，提升本职安全水平，牢固树立安全意识，切实贯彻州总公司安全生产会议有关精神，全面排查和改进公司安全生产隐患和安全管理薄弱环节，工区决定在x月7日至x月8日为期两天时间为节后安全日，安全日主要内容有《国网公司安全事故调查规程》、《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》“典型事故案例”等的学习，在安全生产工作中“天天保持高度警惕、时时保持清醒头脑”，做到警钟长鸣，从而防止了各类似事故的发生。现结合工区实际，节后安全日活动总结如下：

1、不断完善规章制度，强化安全教育培训，提高安全意识培养，确保安全生产工作

结合我工区特点，工区领导高度重视“专项安全日活动”工作，坚持贯彻执行上级关于安全生产工作的一系列指示精神，深化和完善了各项安全生产管理制度，明确了全公司安全管理目标和要求，落实了各级人员的安全职责，指明了工作方向;工区以科学管理为指导，加强了人身、电网、设备和交通工作的安全防范意识。

同时以“以人为本抓安全、以完善制度保安全、以强化监督稳安全、以创新管理护安全、以考核激励促安全”，使安全管理制度化、规范化，形成良好的安全运作机制，安全管理水平得到了进一步提高。在此期间，工区采取集中学习形式，组织全部职工认真学习了《国家安全事故调查规程》、《国家电网公司安全工作奖惩规定》，在学习的基础上，深入挖掘各部门、班组坚持以人为本、强化安全管理中的好经验、好做法，好榜样。

2、全员行动认真学习

举一反三杜绝事故，认真组织学习三习惯性违章，做到全面发动、全员参与、全过程覆盖。把工作重点放在严格抓好规章制度和安全措施的落实上，把工作重心放在作业班组、作业人员和作业现场。实现作业班组“四个零”安全管理目标(安全生产零违章、作业人员零伤害、监督管理零宽容、工作质量零差错)，使习惯性违章得到有效遏制。

继续完善各部门、班组及个人的安全目标，制定相应控制措施，确保各级安全目标的顺利实现;同时，结合公司安全目标及相关过程的考核办法，加强对安全目标的过程检查、考核。我相信，只要我们以身作则，遵障守规，从安全基础管理做起，结合整改工作，脚踏实地，全员行动“从我做起”。安全管理工作会不断改进和提高。

城市公共安全日活动总结3

各单位积极开展了形式多样、内容丰富的安全活动。我队此次活动中加大隐患排查治理力度，进一步强化了全员对安全工作重要性的认识，完善了安全管理机制，提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力，有效的控制了各类事故的发生，取得了显著成效，保证了安全生产。现将我队“安全生产月”活动总结如下：

一、加强领导，提高认识，强化管理。

我队由队长负责督导活动的开展，各班班长全面负责。从上到下建立起了监督、监管体系，对活动真正做到了责任明确、逐级管理。及时召开了动员大会，统一了思想和认识，使全队员工从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融会到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。

二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。

活动期间，我队组织生产、机电技术员进行培训教育，广泛利用早会、队委会、安全例会等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，开展形式多样的培训考试、安全座谈等活动。全面提高了全员的安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性，提高专业技能，将各类事故隐患降为零。

1、加强宣传教育、营造良好氛围

开展了以安全生产法律、法规、各项掘进规程、安全生产月主题和安全生产应急管理等为主要内容的宣传、咨询、安全签名活动，全队共有300余人参加了安全签名。

2、强化教育培训、提高安全知识

开展了“安全质量标准化”、特殊工种岗位职责等培训，掌握了班组危险预测预控及安全质量标准化创建的基本知识和基本方法。

3、注重过程监督、效果检查

组织一次全员安全知识考试，对于考试成绩不合格的严格惩处。

4、开展安全座谈会

查找确定生产管理中存在的重点问题，以座谈会的形式组织员工对危险有害因素、防范措施、事故应急处理措施进行讨论。座谈会上，参会人员都积极踊跃的发言，与他人共享自身的工作经验与经历。通过此次活动员工提升了分析问题、解决问题和应对突发事故的能力。

5、开展征集安全文章、合理化建议活动

为宣扬安全文化，提高全员参与安全生产的意识，开展了征集安全文章、合理化建议活动。共收集安全征文8篇及合理化建议200多条。

三、持之以恒坚持安全宣誓，狠反“三违”，认真履职。

班前始终坚持安全宣誓，警示每位员工必须遵章守纪，规范操作，狠反“三违”，认真履行各自的安全生产职责，确保了当班的安全生产。安全是我们生产经营的保障，做好安全工作是我们每个职工的责任和义务，认真履行安全职责，加强对现场的监督管理，不断强化安全责任意识和现场安全管理工作，做到安全管理到位，即思想教育到位，组织管理到位，制度措施到位，把三不伤害落实到实际工作中去，把安全管理工作提高到一个新的水平。

城市公共安全日活动总结4

全面深入抓好安全教育工作，并结合学校实际，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的交通安全宣传教育。动员全校师生共同参与交通安全活动，为构建“平安校园”、“和谐校园”提供了安全保障。现就活动情况总结如下：

一、领导重视，狠抓活动落实

本着对学校安全工作高度负责的态度，认真负起学校安全教育的领导责任，切实把安全教育摆上学校议事日程，学校成立了交通安全活动领导小组，由李淑美校长任组长。按泉州市委市政府批示精神，为了增强小学生的交通安全防范意识，提高自我保护能力，x月21日在学校校内、校外醒目位置张贴《关于开展学生交通安全集中整治专项行动的通告》，并利用星期一的教师全会组织全体教师学习，同时完善了安全工作相关的各项规章制度，各项活动都做到了定时间、定内容、定责任人。

今年全国交通安全日，我校围绕“社会协同治理、安全文明出行”这一主题，加大宣传教育力度，进一步加强了对学生安全出行的教育，坚持“以人为本、安全第一”的原则，以“安全乘车、安全走路”的养成教育为主线，开展了一系列丰富多彩的教育活动，提高了学生安全意识和自我防护能力，保障和促进学生的健康成长。

二、加强宣传，营造活动氛围

充分发挥宣传阵地的作用，我校通过在校门口、校园内LED滚动安全警示标语，组织学生进行自我宣传、广播、黑板报、交通安全教育主题班会等活动，生动形象地对学生进行了宣传教育，在学生之间开展以“安全乘车、安全走路”为主题的深入学习活动。校园内处处洋溢安全教育的浓郁氛围。

以班级为单位组织了安全自警主题班会，教师学生积极参与，起到了很好的教育效果，安全教育活动举办得非常成功。

三、科学组织，活动丰富多彩

结合《泉州市教育局、市公安局关于开展全市中小学“守法出行安全自护”交通安全宣传教育活动的通知精神，检查、落实以“守法出行安全自护”为主题的校园交通安全宣传活动。

多渠道、多形式地传播交通安全常识和教育活动，使交通安全教育真正进校园、进课堂、进学生头脑。结合学校实际，进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高全校师生交通安全意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，为创建“平安校园”、“和谐校园”提供强有力的安全保障。

城市公共安全日活动总结5

一、前言

随着经济的高速发展，大学城已变得越来越美丽，道路上车辆川流不息的景象随处可见。然而由于有些人交通安全意识的淡薄，在车水马龙的马路上演了一幕幕不可挽回的悲剧。当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的汽笛声中，当你面对那些触目惊心的场景时，能不感到痛心疾首吗?这是一个快速发展、精彩不断的时代，却也是一个疏于细节、不羁洒脱的时代;这是一个创意无限、大胆放松的社会，却也是一个缺少自制、要求散漫的社会。为了宣传交通安全意识，传播道路安全知识，倡导安全出行、守法出行，唤起人们对交通安全的重视，物流与电子商务系特举行主题为“遵守交通法规，关爱生命旅程”的团日系列活动，愿带领大家推开和谐美好之门。

二、活动组织方式

本次团日活动是由系团总支拟定活动主题，由系组织部进行总策划与组织实施的。以班级为单位，各个团支部自主拟定与安全教育相关的主题，自主决定活动具体形式，自主选择地点开展本次团日活动。

三、活动内容及实施情况

在各团支部团支书与组织委员的精心策划与组织下，各团支部分别开展了形式多样、内容丰富多彩的团日活动。

1、板报宣传

前期，做宣传板进行宣传，提高大家的交通安全意识，传播道路安全知识，倡导安全出行、守法出行，唤起同学们对交通安全的重视。

2、观看视频

活动期间，以班级为单位，各个团支部在团支书及组织委员的组织下，观看了交通安全系列宣传片《关爱生命，安全出行》、《车祸凶险话安全》等。大家认真观看安全视频，纷纷踊跃发言，积极讨论，对安全的重要性和必要性有了更深入的了解和新的认识。大家表示，活着是一切的基础，安全教育必不可少!

3、签名活动

另活动期间，系团总支利用学校宣传阵地，在育园张挂横幅，组织全校学生积极签名，深入开展宣传工作，进一步提高学生的安全意识，收到了较好的效果。

四、活动总结和反思

通过这次的活动，丰富同学们的安全知识，尤其是交通安全方面的知识。通过各种宣传及教育途径，提高了大家的交通安全意识，唤起了同学们对交通安全的重视。另外，这次活动也为各班同学们提供了一个交流的平台，增强了同学们之间的交流，加深了彼此的认识，增进了相互之间的感情与同学情谊，对以后相互学习相互帮助都提供条件。

当然，此次活动虽然取得了很多的成果，但仍存在着很多不足。比如宣传动员不是太彻底，虽然大部分同学参与了本次活动，但是还是有极少数同学的积极性未能调动起来，没能参加本次的活动。在以后的工作中，要尽努力使每一个同学参与到活动中来。

另本次活动创新不足，虽然主题有所改变，但是活动形式没有突破以往的限制。以后工作中要力求创新，发扬当代大学生开拓创新，用于进取的精神。

2020城市公共安全日活动总结5篇

第二篇：城市公共安全日主题活动总结报告

2022年城市公共安全日主题活动总结报告

2022年城市公共安全日主题活动总结报告1

一、高度重视，精心组织活动

我项目部领导高度重视，及时安排部署，一是成立了“城市公共安全日”宣传活动领导小组。以xxxx为成员。领导小组下设办公室，安全部xxx任办公室主任，具体负责宣传活动的组织协调、分类指导、督促检查，及时解决工作中出现的问题，保证了宣传活动的顺利开展。二是召开了专题会议，对“城市公共安全日”宣传活动进行了研究部署。并对活动期间相关部门的工作职责进行明确。三是大力推进“城市公共安全日”宣传活动，通过网络和各种宣传材料等多种宣传形式向员工宣传讲解有关城市公共安全常识，开展有针对性的城市公共安全科普教育活动，充分发挥现代信息技术的优势，推动城市公共安全知识进项目进每个职工。四是深入贯彻落实《通知》精神，由领导小组对办公区域等方面问题进行排查，宣传城市公共安全和地质灾害防治常识，提高防汛意识。

二、全面排查、及时处理隐患

我项目部组织人员开展灾害风险隐患排查整治，重点对实验室、机械作业、防汛物资、项目部各工地施工等高危作业项目进行一次安全隐患排查，对发现的各类隐患明确了责任，具体落实到人员，并积极采取切实有效的措施逐一进行整改。对于一些暂时难以根治的隐患，加强监测并做好监测记录，做到防患于未然。

三、群策群力，不断提高全社会城市公共安全意识

1、进一步完善应急机制，加强对突发性地质灾害的快速反应能力，遇有灾情险情时，拉得出、查得清、报的准，防范及时到位。

2、建立城市公共安全工作长效机制。

3、继续做好城市公共安全知识的普及、宣传。

通过各种行之有效的方式，普及城市公共安全知识，不断提高全体职工的安全防范意识和自我保护能力。

在这次“城市公共安全日”活动中，我项目部能够紧扣“城市公共安全”主题，集思广益，积极创新，精心组织，以饱满的热情投入到此次活动中，特别是防汛演练，使此次活动取得了实效。

2022年城市公共安全日主题活动总结报告2

为进一步贯彻落实科学发展观要求，坚持以人为本的思想，营造学校、家庭和社会城市公共安全的宣传氛围，唤起广大师生、学生家长和社会各界对城市公共安全工作的高度关注，增强城市公共安全意识，普及推广城市公共安全知识和避灾自救互救技能，我校开展了“城市公共安全”的系列主题宣传教育活动，现总结如下：

一、x月x日，学校开辟了“城市公共安全”橱窗宣传专栏，张贴了宣传画，组织全师生观看。同日的升旗仪式上，政教处号召全体师生做到：增强城市公共安全意识，提高自我参与城市公共安全工作的自觉性和主动性。认真学习城市公共安全知识，提高综合减灾能力。积极配合学校的抗灾防灾演练，防患于未然。城市公共安全，从个人做起。

二、拟定“城市公共安全”公约并宣布实施。重点从安全防范和逃生等方面做了要求。

三、重温20xx年x月x日的防震防火紧急疏散演练，进一步检验了应急反应力量，提高了师生的应急反应能力，增强了城市公共安全意识。本次重点针对了室内进行演练。

四、x月x日，利用课间操的时间又开展讲座，部署了“城市公共安全”宣传的各项长期工作。

五、x月x日下午班会课，以班为单位召开“城市公共安全”主题班会，拟定举办“远离灾害一起行动”的知识竞赛。此项工作在进一步落实之中。

六、充分发挥校广播室的喉舌作用，进行了广泛宣传，把“城市公共安全”工作的宣传落到实处，并拟定长期坚持开展下去。

七、进行了校园安全大排查，重点针对饮食卫生，把防食物中毒工作落到了实处。

八、一如既往地把防流行病工作放在了每日的教育教学工作中。

第十四x周“城市公共安全”系列活动的开展，有助于学生掌握避灾自救的基本常识、专业知识和技能技巧，提高学生综合减灾能力，增强我校师生城市公共安全意识，程度防止灾害的发生、保障我校师生的生命安全和健康生活，确保校园安全稳定。在以后的学校工作中，还将一如既往的将安全放在第一位，绷紧安全教育这根弦不放松，加强生命教育，让学生安全健康快乐的成长！

2022年城市公共安全日主题活动总结报告3

为切实做好“城市公共安全日”各项工作，促进学校安全教育，实践科学发展观，实现民族团结教育。学校领导结合我们x小学的实际，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的城市公共安全宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围。另外，以李校长为组长的领导小组，动员全校师生共同参与城市公共安全活动，不断提高全校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，限度地预防和减少各种安全事故的发生，为构建“阳光校园”“平安校园”“和谐校园”提供安全保障。现就我校活动情况总结如下：

一、领导重视，活动到位

为了确保活动落到实处，我校成立了由李校长任组长，各班班主任等为组员的'领导小组，并召开领导小组会议和全校教职工大会，部署工作。会上，学校领导要求全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次机会，提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调，对于这样的活动，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以确保这次演练活动顺利进行。

二、积极宣传，营造氛围

1、我们学校通过校园广播站、宣传栏、黑板报、手抄报、升旗仪式、主题班会等阵地，大张旗鼓地向学生进行安全宣传教育

在学校围墙外张贴宣传标语，在操场内醒目处张挂宣传横匾；了解道路交通、游泳溺水、饮食卫生和防雷击等事故的发生根源与预防；学校组织出版《地震基础知识》专题板报，向学生介绍地震知识及防震要领，各班也出一期安全班队墙报；每个班还利用《品德与社会》课的教材内容组织学生进行“如何应对自然灾害”的交流与讨论。向学生宣传如何预防目前流行的的甲型H1N1流感的知识，防溺水及防安全事故的知识，大力加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想意识。

2、举行“交通安全、安全用电、防火、防水宣传教育”活动

我校为了进一步深入贯彻执行上级“加强城市公共安全，创建和谐校园”的指示精神，把建设“平安校园、阳光校园”的各项工作落到实处，为让学生了解更多的知识，掌握交通安全、安全用电、防火、防水的专业技能，我们邀请了消防大队、交通队、供电局等专家到学校开展了专题讲座。这项活动的开展使学生们进一步了解了安全用电的有关知识，提高了师生安全意识和技能，对保证师生人身安全大有裨益。

三、认真筹划，活动多样

根据市教育局《关于开展中小学城市公共安全主题教育的通知》要求，学校以首个“城市公共安全日”为契机，集中开展一次城市公共安全主题教育。重点抓好“八个一”活动，即：上好一堂城市公共安全知识课；组织一次城市公共安全专题讲座；进行一次城市公共安全专题广播；开好一次城市公共安全主题班会；办好一期城市公共安全宣传栏；观看一次城市公共安全影像片；观看一次城市公共安全图片展；开展一次城市公共安全专项演练，切实提高广大师生的灾害风险防范意识、避险自救互救知识和能力。

比如：我校开展演练，增强安全意识。学校在扎实抓好“加强城市公共安全，创建和谐校园”主题教育的同时，还结合本校实际，有针对性地开展安全疏散演练。演练过程，全校师生积极配合，服从命令，安全有序，在极短的时间内师生全部按照预定的疏散路线，快速而有序地撤离到安全地带，达到了预期的目的，取得了圆满的成功。这次演练，推动了学校安全教育深入开展，提高广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，不断增强师生城市公共安全意识和防范能力。

另外，学校还组织人员对学校的设施设备进行一次安全大检查，查找安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、围栏、教室、活动室、实验室、电脑室可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。

今后，x小学将继续认真组织开展校园城市公共安全宣传活动，并把这项工作常规化，结合学校的实际，进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高全校师生城市公共安全意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度，为创建“平安校园”“和谐校园”“阳光校园”提供强有力的安全保障。

2022年城市公共安全日主题活动总结报告4

x是我国城市公共安全日，x街道教育办公室围绕活动主题“减少灾害风险建设安全城市”，四项要求扎实开展“城市公共安全宣传周”活动，确保师生生命财产安全。现就活动的开展情况作如下总结：

1、提高活动认识，加强组织领导。各学校成立“城市公共安全周”活动领导小组，制定活动计划，并将活动方案要求下发至每一名安全工作人员与教师，按照“一岗双责、齐抓共管”的要求，坚决克服麻痹松懈思想，强化底线思维和红线意识，抓关键、抓薄弱环节、抓重点部位，确保活动扎实有效，掷地有声。

2、拓新宣传渠道，活化主题教育内容。学校除充分利用电子屏、手抄报、宣传栏、主题班会、校园广播等方式外，还通过QQ群、微信等新媒体向学生家长普及城市公共安全科普知识，要求克服内容空泛老生常谈，做到图文并茂形式灵活，真正使学生家长对教育内容入眼入心入行动；积极协调安监、应急、地震、气象、民政等部门，进校、园举办讲座培训，接受城市公共安全工作的专业指导，联合开展“体验式、参与式”城市公共安全活动。

3、组织疏散演练，提升应急避险技能。各学校在城市公共安全周期间要组织开展一次应急疏散演练活动。演练前有方案、演练中有秩序，演练后有总结。确保通过演练活动让学生熟悉预警信号、逃生疏散路径和应急避险知识技能。学校的应急工作能快速、高效、有序地进行，从而限度地保护师生的生命安全，减少灾害损失。积极邀请安监部门现场指导演练，确保演练工作扎实开展，取得实效。

4、开展隐患大排查，确保汛期零隐患。结合当前的安全形势和季节特点，“城市公共安全周”集中组织开展校园防汛安全自查工作和校园灾害风险隐患排查治理活动，对各类建筑物、校内树木及消防、避雷、用水、用电、管网、应急等设施进行全面检查，组织专业人员开展灾害风险评估，梳理安全隐患清单，明确整改治理方案，落实责任人和完成时限，确保校园安全零隐患，坚决杜绝安全事故发生。

第三篇：城市公共安全管理

浅析城市公共安全事件

学号：2011011580 姓名：甄心晨

摘要：

城市是人口、产业、财富高度集中的地区，是现代经济社会活动最集中的区域。随着经济和社区的发展，我国的城市化建设越来越快，也越来越重要。然而，随着城市化的进程的加快，城市所面临的安全方面的挑战也越来越严重。为了更好的城市发展，本文就现阶段我国城市公共安全事件的内涵，根据社会社会现实发生的公共事件归纳总结出造成这些事件其频频发生的原因

关键词：公共安全事件 城市 原因 正文：

公共安全事件是指发生在一定区域内的危害公众的共同利益、涉及或危害人的生命安全与财产安全的重大事件。主要分类三类：一类是对人的生命安全和财产安全造成威胁的自然灾害；第二类是指事故灾难，包括各类生产安全事故和公共卫生事件；第三类是社会安全事件。在城市和社会发展迅速的现阶段，我国的城市公共安全事件频频发生，在一定程度上给社会和人民都带来危害，为了更好的解决这些问题，就需要对我国现阶段的城市公共事件做分析，从中找原因。

2014年3月1日，在云南省昆明市昆明火车站发生了一起暴力恐怖案，以阿不都热依木·库尔班为首的新疆分裂势力一手策划组织的严重暴力恐怖事件事件。该团伙共8人，现场被公安机关击毙4人，抓获一名，落网3名。该暴力恐怖案造成31人死亡，141人受伤，其中40人重伤，多户家庭支离破碎。事件的发生，立即一起了全国人民的愤怒与哀伤。2014年3月，陕西、吉林、湖北等地被曝出幼儿园给幼儿服用处方药“病毒灵”，造成上百的幼儿同学不仅是身体上还有心理上的伤害。同年发生的安全事件还有很多，如上海福喜涉嫌使用过期原料加工食品、昆山工厂车间爆炸致70与人死亡、地震、洪涝等自然灾害也频频发生。这些城市公共安全事件的发生不仅给城市，也给国家带来了很大的危害。

然而，为何我国现阶段的城市安全事故频频发生，主要有以下的原因。（1）城市化进程加快，容易引发公共安全问题。改革开放以来，我国的城市化进程加快，大多数城市高速发展，由此导致不论是硬件的基础设施还是软件的城市管理工作，都越来越超出城市原有系统的负荷能力，致使中国城市对公共安全的保障力量不足，因此，各种公共安全风险以更大的速率、深度和广度想城市聚集。城市人口结构日益复杂、人口规模高度集中、人员流动性加快、人群分类管理难度高，在改革开放过程中各种社会问题、管理问题的积累。使得城市的不安全因素增加，由人民内部矛盾引发的群体性事件也持续增多，有时还呈现出连锁反应等特点。（2）城市的快速发展容易诱发公共安全问题。在中国城市化的发展过程中，城市经济社会环境正在发生翻天覆地的变化。城市环境的种种变化，无论是单项因素还是综合作用，都对城市的公共安全产生重大影响，甚至成为城市公共安全事件的直接诱因。（3）城市的安全管理薄弱难以有效防控公共安全问题。在中国，很多城市中都还没有建立起一套成熟的、符合“市情”的城市安全管理体制与机制，从而对城市公共安全事件的事前预防、事中处理以及事后重建，都存在不少问题。一方面的城市安全隐患不断增加，另一方面是城市安全防范能力落后，两者之间的矛盾越来越突出。在这样的环境下发展，也就不可避免的一定程度上加重了城市公共安全形势的严峻性。

城市安全问题，无论在什么时候，哪个国家，都是很重要的，只有营造出一个良好的城市发展环境，城市才能更好的发展，人民的安全感和幸福感也就有充实。

参考文献：

[1]彭和平、侯书森等：《城市管理学》.北京.高等教育出版社.2009年12月版 [2]张建华、夏明强：《城市公共安全事故的人为因素及其防范》.人民论坛.2013-12-12 [3]李彤.论城市公共安全的风险管理[J].中国安全科学学报,2008,03:65-72+179.

第四篇：切实维护城市公共安全

如何切实维护城市公共安全

公共安全：是指故意或者过失实施危害或足以危害不特定多数人的生命、健康、重大财产安全，重大公共财产安全和法定其他公共利益的安全。在日常生活中，公共安全包括经济安全、学习、生产和工作场所安全、环境安全、公共卫生安全等。

一、城市公共安全的分类

(一)自然灾害:主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。

(二)事故灾难:主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

(三)公共卫生事件:主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

(四)社会安全事件:主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。

二、近几年危害城市公共安全的案例：

（一）上海暴力袭警事件2008年7月1日上午，一名北京来沪无业人员突然持刀闯入闸北区一综合办公楼内，连续捅伤多名公安民警和一名保安，随即被民警擒获。本次暴力袭警事件共造成6名公安民警牺牲，3名公安民警和1名保安人员受伤。

（二）“12.7”湖南校园踩踏事件，2009年12月7日晚，湖南省湘潭市辖内的湘乡市一私立学校育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件。事件目前已经造成8人罹难，26人受伤，另有8人在医院留观。

据了解，这一惨剧发生原因是晚自习下课之际，学生们在下楼梯的过程中，一学生跌倒，骤然引发拥挤。

（三）2009年10月17日，呼和浩特第二监狱三监区正常组织罪犯劳动。罪犯乔海强、高博、李洪斌、董佳继抢夺了当班民警徐某某的警服，并将其捆绑，又将另一名当班民警兰某某残忍杀害。之后，一名罪犯穿上抢夺的警服，其他3名罪犯换上便服，打伤监狱门卫值班民警，强行冲出大门，在监狱大门口外抢劫一辆出租车后驾车逃脱。

（四）2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，大火导致53人遇难。事故原因明为无证电焊工违章操作引起的，还因装修工程违法违规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；安全监管不力。

（五）2011年12月1日下午5时30分左右，湖北省武汉市雄楚大街关山中学旁边的建设银行网点门前，不明物体引发爆炸。造成过路群众2人死亡、10余人受伤。爆炸中不幸身亡的其中一名年轻女孩，年约20岁左右。爆炸系由门前堆放的不明物体引发。制作12月1日武汉雄楚大道建设银行门前爆炸案的嫌犯王海剑12月16日落网。

三、发生公共安全造成较大损失的原因分析

(一)缺少基本法律

虽然我国已有一系列与处理公共安全的有关法律、法规，但是仅仅针对不同类型的突发事件分别立法，相对分散、不够统一，难免出现法律规范之间的冲突。而且各部门都针对自己所负责的事项立法，“各扫门前雪”，缺乏沟通和协作。同时，受地方保护主义的影响，一些地方立法“以邻为壑”，大大削弱了处理突发事件的协作与合力。

(二)信息管理系统落后

信息管理系统对突发事件的处理起着非常重要的作用。目前，我国发生灾害及各类突发事件时，都是以部门为单位逐级汇报，缺乏快捷、有效的沟通渠道。信息量并不是不够大，也不一定不及时，最大的问题在于信息分散和部门垄断，无法在危难时刻统一调集，迅速汇总。

(三)我国公共服务体系薄弱，很难应对公共突发事件的冲击

四、我们上海警方目前在维护城市公共安全取得的成果：

上海市公安、武警联合巡逻从2001年启动以来，根据上海经济社会发展中出现的新形势、新情况，不断在实践中完善工作机制、拓展巡逻范围、改进勤务方式，使这一巡逻模式不断趋于完善成熟。十年来，公安、武警联合巡逻队伍以武装车巡、步巡、防暴车定点驻守相结合的方式，始终坚持屯兵街面、强化防控、快速反应，防范打击街面违法犯罪活动，热情服务人民群众各类求助，经历了上海合作组织会议、奥运会、特奥会、上海世博会、第14届国际泳联世锦赛等一系列重大活动安保工作的考验，为确保本市社会治安持续平稳、重点要害部位绝对安全、重大活动顺利举办发挥了重要作用，为推进上海的平安建设作出了重要贡献。

五、个人对如何维护城市公共安全的建议：

（一）安全之本在于预防，加强预防和排查安全隐患。不管是自然灾害诱发的还是人为原因诱发的公共安全事故，每一次事故的发生都有其背后的原因。而如何预防和控制则成了公共安全问题的关键。

（二）增强城市公共安全硬实力，舍得投入，强化管理与硬件实施建设。新消防站，交通安全的建设，安排专项资金用于处置剧毒化学品，购置安全监管装备设备，维护公共消防设施等。对于政府而言，理应健全城市安全保障体系，提高处置突发事件能力，从小处着眼，比如，把安全问题作为城市规划者和城市管理者的一门必修课，安放逃生设备，充分利用高科技建立完善的信息反馈机制等。真正从硬件上提高应对威胁公共安全事故的实力。只有这样的良好环境，人民群众才感到安全可靠，才感到生活环境的美好、舒心与温馨。

（三）加强公共安全教育，提高公众公共安全事故防范意识。加强公共安教育，一是要提高对安全教育重要性的认识。按照国际通行的标准和实际计算，安全宣传的投入产出比是1：5，是一项高效益的投资项目。二是要组建专门机构，加强对城市安全文化建设的研究，为政府在安全教育方面的决策提供科学依据，提高安全文化建设和安全工作的有效性。三是要创新安全宣传工作，开展形式多样、内容丰富、能打动人心的宣传，以提高人民大众的安全意识和安全素质，奠定安全文化建设的社会基础。四是要制定激励政策，吸引高素质人才加入到安全文化建设队伍中来，构建一支高素质的安全文化建设人才队伍。五是要制定区域和部门安全文化建设规划，统筹安排安全文化教育，充分发挥安全教育在解决安全问题中的积极作用。六是要一切从人民群众的利益出发，从维护群众安全为立足点，从构建城市良好、优美环境出发，为人民群众提升幸福指数，就能得到群众的理解与支持。而对于民众而言，要时刻有忧患意识、风险意识和危机意识。增加例如防灾知识，掌握必备的安全管理和救助逃生知识，摒弃侥幸的心理，形成的良好的应对灾难和各类突发事件的心理素质，减少不必要的生命和财产损失，毕竟生命是属于自己的。

（四）切实恪守安全规范规避城市运行中各类风险。在“风险社会”时代，我们应该将各种安全事件的出现视为一种常态，并用制度化的思维进行组织创新和管理创新，以政府、社会和公民共同协调的行动去应对“风险社会”呈现出的种种后果。如此，城市公共安全才有更高的保障，“城市，让生活更美好”的世博口号才能成为现实。

（五）加强行业自律和行业监管，将安全责任分配细化、安全责任主体具体化。如何使公共

安全风险管理规范化、程序化是政府解决公共安全问题的根本途径。面对食品、医药等安全事故高发的生产领域，加强行业自律是根本。要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，对于安全事故频发的采矿业，要增强工作紧迫感和责任感。保障人民群众饮食用药安全，关键在于落实责任制和责任追究制。健全完善考核奖惩、激励约束机制;将煤矿安全作为重中之重，深入开展瓦斯治理和整顿关闭;排查治理重点行业和领域安全生产隐患，坚决防范遏制重特大事故;加紧应急救援工作，提高防范处置重特大事故的能力;完善安全生产监管体制机制，加强监管监察队伍自身建设，是生产安全的重点工作。

(六)完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。由于没有从总体上来把握对公共安全建设的制度设计，所以目前我国关于公共安全建设的法律制度还不健全，特别是一些关于公共安全的重要法律、行政法规还没有出台，有关公共安全的立法适用范围较窄或者层次比较低，仅适用于个别领域的保障公共安全的法律法规占绝大多数。

(七)加快完善适合我国国情的公共安全系统。我国建立和完善保障公共安全体系，应在建立和完善应急指挥体系、应急资源体系、应急预案体系和紧急状态的法律体系上下功夫。公共安全重在“防患于未然”。

第五篇：试论城市公共安全

试论城市公共安全

欧益科 武汉大学安全科学技术研究中心 2011-07-06

摘要 城市公共安全是一个涉及内容广泛的系统工程,保障城市公共安全,要首先从立法上给予保证,要充分发挥政府的主导作用,建立完善的城市安全体系和应急机制,用先进的科学技术装备城市的安全系统,动员全社会的力量,齐心协力,确保城市公共安全。

城市公共安全问题由来已久。一方面,城市灾害的种类繁多,人类对自然资源的破坏使得自然灾害的频度和强度不断上升,时刻威胁着城市的公共安全。另一方面,城市规模的扩大导致城市人口密集和财产密集,使得各类事故的直接损失特别巨大。同时,城市的重要性也为敌对势力和恐怖分子所利用,成为破坏和攻击的目标。城市公共安全作为国家安全战略的重要组成部分,关系到国家兴旺发达和社会和谐发展,应予以高度重视。城市公共安全的内涵

1.1 城市工业危险源带来的风险

工业化是城市化的一个重要方面,而与此相关的各类重大安全事故威胁的可能性也大大增加。如工业原材料因其化学、物理或毒性特性,容易导致火灾、爆炸或中毒的危险;储罐区、油库、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等疏于管理引发重大事故。

1.2 城市人口密集的公共场所存在的风险

城市的基本特点就是高密度的人口聚集形式以及高频率的人员流动,而公共场所作为人群聚集的地方,更是隐含了众多的安全隐患。商场、超市、车站码头、公园、旅游景区等人员聚集场所,都不同程度存在各类安全隐患,例如:安全设施陈旧、通道不畅、安全标识不清等。近年来事故频发,使得密集人群的安全问题成为社会关注的重点。

1.3 城市公共设施

城市是人们生活、生产以及商业活动的中心,功能多样,结构复杂,特别是对水、电、气、油、信息、交通等资源的高度依赖性,因而也使遍布城市地下纵横交错的自来水、煤气、天然气管网和电信、电力、网络管线系统显得特别脆弱,任何一个方面出现问题,都会威胁到城市的公共安全。

1.4 城市自然灾害

我国历来是自然灾害多发地区,容易受到大规模自然灾害的威胁,如地震、台风、水灾、地质灾害、雪灾等天灾不断发生,每年沿海省市因台风损失上千亿元甚至更多。由于生态环境受到影响,也加大了自然灾害的发生概率和严重程度。

1.5 城市公共卫生

疾病具有不可预测性、难以控制性。而城市是人口聚集的地方,一旦出现流行性疾病,将使得城市公共卫生系统经受重大的考验。如一些突发性公共卫生事件,主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

1.6 恐怖袭击与破坏

由于受国际经济、文化、社会局势的影响,国内贫富差距的扩大,公共场所成为各种恐怖事件袭击的目标,也必然给城市安全带来更多隐患。我国当前的恐怖

活动主要是指使用爆炸、劫机、投毒、暗杀等严重暴力手段进行犯罪活动,滥杀无辜,制造影响,破坏稳定,报复社会,严重危害公共安全,并在一定范围内造成不特定人群普遍的心理恐慌。

1.7 城市生态环境

城市是生产单位与城市居民的集中地,产生大量的废气、废渣、废水等,往往造成大量的工业污染与生活污染。城市化进程中,对自然资源无节制的开发也会对生态环境造成不良影响,进而引发一系列社会问题。城市公共安全的特点

2.1 涉及范围广,破坏性强

城市是一个复杂的有机体,城市公共安全涉及到人们生活的方方面面,一旦出现问题就会牵涉到各方利益,影响到整个社会的稳定和发展,而后果往往随着危机的恶化而加剧,单体的突发事件极易被放大为群体的社会危机,造成巨大的损失。

2.2 风险的不确定性

引起突发事件的原因是多方面的,还加入了一些以前所知甚少或全然无知的新的风险因素,而且在因果关系上不是简单的线性关系。城市规模越大,相应的安全隐患也越多,而且不容易发现。各种风险的不确定度比较高。

2.3 公共安全事件国际化程度加大

中国作为国际社会的一部分,任何安全事件都有可能造成国际性影响。而随着世界经济一体化,日益便捷的交通与国际化的信息网络,恐怖袭击与传染性病毒很容易就被带到世界任何一个角落,使得这种影响波及的范围更大,后果也更严重。城市公共安全存在的隐患与问题

随着我国城市进入快速建设期和发展期,我国大中城市也同时迈入了“非稳定状态”的危机频发期,很多城市在公共安全领域还存在很多隐患与问题,最主要地反映在以下6个方面[2]。

3.1 影响公共安全的因素越来越多

目前,按门类划分,影响城市公共安全的因素主要有:①自然因素。包括地质灾害、气象灾害、海洋灾害等。②卫生因素。包括人体卫生安全、动物防疫安全、水生物防疫安全等。③社会因素。包括刑事安全、社会**、社会灾难、恐怖袭击、心理恐慌等。④生态因素。包括海洋生态安全、动物生态安全、水生态安全、水土生态安全等。⑤环境因素。包括废气、废水、废渣、噪声、毒气、腐蚀性物质、光化学物、放射性危害等。⑥经济因素。包括生产安全、金融安全、交通运输安全、能源安全等。⑦信息因素。包括国家机密、计算机信息、网络信息、核心技术、商业秘密等。⑧技术因素。包括重要公共技术设施保护、高新技术的负面危害等。

3.2 认识不足、重视不够

市民麻木、领导麻痹是目前我国城市安全问题中最突出的特点和最主要的表现。经济过热过快和持续惯性增长掩盖了城市繁荣背后的潜在矛盾。在人均GDP突破1 000美元,尤其是相当数量的大中城市人均GDP超过3 000美元之后,标志着我国城市走入高速成长期,同时也迈入“非稳定状态”的危机频发时期。贫富差距进一步扩大,深层次社会矛盾日益凸现,社会治安形势严峻,非传统安全问题,尤其是人为危机和人为制造的危机,成为现代城市安全的主要威胁,即使是突发性灾害事件也极易被放大为社会危机。经济与社会发展失衡导致社会结构脆弱,城

市正处于从风险向危机转化的临界点上。

3.3 硬件不“硬”,软件不“软”

从硬件上讲,投资吸引力与基础设施承载力的矛盾日益突出。城市公共安全基础脆弱,地下管网设施设备老化,投资分散,功能单一,安全欠账多,尤其是城市基础设施的环境,生态安全功能和水、电、气、通讯服务设施的安全保障有一定程度的缺乏,新城市灾害和人为危机的防灾、反恐、控制突发性事件的公共安全功能建设相对滞后。从软件上讲,信息集成难,资源整合难,应急联动难,条块结合难。归根到底,这是由于城市管理体制不顺、条块分割严重所造成的。

3.4 重视预案,轻视预警

有预案而无预警,重预案而轻预警是公共安全管理中的一大通病。预案侧重于处理突发性事件本身,而缺乏涉及突发性事件引发的公共危机的应急处理;预案过多地强调责任领导和责任部门的约束,而缺乏配套的法律、法规以及应急保障资源的规划、建设和综合管理机制;预案侧重危机发生后的应急处理方案,而缺乏公共危机的预警机制和危机过后的恢复机制。对于许多新城市灾害及非传统危机领域,应急预案还存在空白。由于缺乏危险关键控制点的全面调查和定期系统的危害性因素及脆弱性评估,致使应急预案大多是上行下效,没有针对性和可操作性。

3.5 多头指挥,联动失灵

当前的危机管理,自上而下是分散而割裂的。水务、公安、消防、卫生、民防等基本各自为政,条块分割,军地有别。对危机处理在横向上是分散管理,即按照突发事件的类型安排对口部门进行专门管理,也就是所谓的“九龙治水”;在纵向上进行集中管理,由中央集中统一指挥,地方予以配合。看起来有很多部门在负责,实际上缺乏一个统一的、强有力的综合协调机构。这使中国城市的危机处理机制像一头食草恐龙,身体庞大而头颅弱小。一旦发生危机,各部门应急联动敏捷性差,资源共享度低,人力物力浪费大。各级系统互不隶属、机制不同、网络不能互通,部门难以快速协调,紧急状态下指挥权缺乏必要的授权,应急处理效率低下。

3.6 政出多门、法律滞后

目前,危机管理缺乏立法保障,综合协调部门没有明确的法律地位。危机发生后,成立的临时性指挥协调系统主要依靠的是行政协调而不是法律机制,是领导权威而不是制度保障。在我国目前条块分明、军地有别的条件下,这种缺乏法律支持的行政协调,在面临大规模突发性事件时,其地位和处境就十分尴尬。这就是为什么稍有危机就必须领导亲临一线的根源。如何维护城市公共安全

城市公共安全问题是城市生存与发展过程中必然存在的,也是落实科学发展观、构建和谐社会、走可持续发展道路必须要解决好的问题。笔者认为可以从以下几个方面着手。

4.1重视立法和体系建设,从程序上保证城市公共安全体系建设和运行

我国政府十分重视防灾减灾工作,颁布了一系列防灾减灾的条例、条令和法规,建立了各种防灾减灾机构。城市公共安全系统需要事故预防、灾害预警、应急反应和灾后处理形成一个整体,而各个环节的协调一致需要政府和各级组织管理部门的积极组织,这需要从立法上给予保证。明确责任,建立统一的组织机构,理顺城市公共安全综合管理体制,从而建立完整的城市公共安全保障体系。同时,通过立法程序确定社会各界和公民在社会生活中的地位、责任、义务和权利,以确保社会体系在紧急状态下的稳定和有序。

4.2 发挥政府主导作用,保证建设资金超前投入

长期以来,在城市安全与防灾管理上人们并未能站到可持续发展的高度去认识灾情及管理问题,体制上明显存在着从单一灾种出发对灾害进行部门式分割管理的弊端,在很大程度上削弱了城市安全与防灾的能力。发挥政府在城市安全保障工作中的主导作用,首先,要运用政府的宏观调控能力设定城市公共安全的总体发展目标,制定科学的安全规划,通过体制和机制创新,建立与城市社会经济发展相适应的城市安全体系,综合运用工程技术以及法律、行政、经济和教育等手段,全面提高城市安全与防灾减灾能力。其次,要发挥政府在政策制定和舆论导向方面的功能,制定科学的城市安全制度规范和体系,有效地节制人类自身的行为尤其要防范人为灾害链的形成,用科学的制度设计保证城市安全目标的实现。政府应成立由主管领导和专家共同参与的常设机构。再者,要强化政府在国民收入分配与再分配工作中的职能,加大公共安全领域的投入。城市安全系统的完善和建设需要资金,这种投入既具有公益性又具有战略性,因此,要保证持续和超前的投入。由于产出的效益是社会性的,并且是滞后的,市场机制的调节作用在其中有限。因此,城市安全系统的完善与建设迫切需要政府从全民利益出发给以必要的保障,需要投入足够的资金,尤其在公共工程和基础设施方面,作为主体的政府投入具有决定性的作用。

4.3 建立完善的城市安全防御体系和保障机制

城市公共安全涉及众多的部门与行业,如公安消防、安全生产、民防、气象、城管和卫生等。此前的城市公共安全研究基本上局限在防灾减灾方面,多以行业自保和个案分析为特征。其研究对象是以自然灾害为主,缺乏对城市公共安全的通盘考虑和整体把握以及人与环境互动关系的理解。未来我国大中城市灾害形势十分严峻,而城市的安全防护能力又相当薄弱,缺少综合防灾的内容和公共安全体系。在对城市结构、规模布局、人口和用地等的宏观控制方面,较少考虑防灾要求;生命线工程和工业设施的防灾措施极少。此外,在城市规划和城市设计中,缺少对防灾空间(或称避难空间)的规划。城市本身是一个复杂的系统,任何严重城市灾害的发生和所造成的后果都不可能是孤立或单一的现象,因此城市的安全防护应从系统学的角度出发,用系统分析的方法加以分析和评价,使之具有总体和综合的特性,建立完善的城市安全保障体系和应急机制,如事故预防、灾害预警、应急反应和灾后处理等环节的综合考虑,对可能发生的主要灾害及其破坏程度和后果进行预测;建立各种综合的防灾系统并使之互相联网;加强各类建筑物和城市经济设施、基础设施的抗灾能力,要把城市安全防护作为一个系统,从人口到物资、城市设施、经济设施实行全面的防护。

4.4 把科学技术作为主要手段,强化高新技术集成城市安全的保障力度在很大程度上取决于科学技术的水平。因此,要加强城市安全方面的科学技术研究,对城市公共安全可能面临的重大问题作出预测,进行相应的物资和技术储备,加大投资力度,增加科技含量,促进城市防护和防灾的现代化建设。社会的信息化对城市安全是十分重要的,信息共享等高技术手段直接影响快速预警反应的能力。要特别注意发挥现代信息技术和媒体技术在城市安全中的作用,发展数字城市和城市安全网络等高新技术,建立现代化的城市安全防御系统、灾害预警系统和应急救援系统,其中,以高新技术为依托的统一的安全系统自动化业务平台是必需的基础。强化防灾救灾手段不仅可以防止因自然灾害造成的不必要损失(包括财产损失和人员伤亡),而且可以提高防灾、救灾水平,增强救

灾工作的针对性和科学性,从而迅速地恢复正常生产生活秩序,使灾害损失降到最低限度。

4.5 动员全社会力量,齐心协力,确保城市安全和持续发展

一方面,可通过科技文化教育、政治思想教育、可持续发展教育和环境教育等多种形式,提高人们的综合素质,树立科学的世界观、人生观、价值观和持续发展观,增强社会组织和个人的社会责任感,增强整个社会的凝聚力,提高全社会对城市公共安全的认识,使城市公共安全系统覆盖到城市每一个居民。另一方面,要通过各种形式,在社会各个层面开展安全和灾害防御知识和技术的培训工作,适时进行应对突发事故的演习和训练,不断提高市民的防灾意识和应对灾害的技巧。要特别重视对中小学生进行安全教育和防灾教育,从小培养他们树立安全观念,增强安全防范意识,营造防灾减灾的社会氛围,打造城市可持续发展的文化心理基础。再者,要实现政府专职城市安全部门、民间科研机构、市民参与意识一体化。政府专职城市安全部门对城市灾害进行预测并组织训练,进行安全教育,对灾害进行定量分析等;民间科研机构作为政府职能部门的延伸,参与城市公共安全问题与对策的研究,通过政府职能部门和民间组织机构的共同努力,提高城市公共安全综合保障水平。结论

城市公共安全是城市可持续发展的基本条件,可持续发展已成为我国现代化建设的一项重大战略。加强城市的防灾和减灾,使城市安全在任何情况下都能得到保障,不但可以保护城市居民的生命财产安全,而且可以减少经济损失,减轻城市破坏,对保持国民经济和城市的可持续发展具有十分重要的意义。

保障城市公共安全,从立法上给予保证是十分重要的,要保证城市安全监测、预测、应急反应、灾后处理一体化,要发挥政府的主导作用,通过立法、体制和机制创新,建立完善的城市安全体系和应急机制,用先进的科学技术装备城市的安全系统,动员全社会的力量,齐心协力,确保城市安全和城市的可持续发展。