乡镇XX工作总结和未来五年工作计划

第一篇：乡镇XX工作总结和未来五年工作计划

乡镇XX工作总结和未来五年工作计划

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乡镇XX工作总结和未来五年工作计划

XX年，在县委县政府的正确领导下，乡党委政府以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入践行“三严三实”精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“农业稳县、工业富县、生态立县、文明育县”的发展战略，团结带领全乡广大干群，以“转方式、调结构、保增长、促和谐”为目标，开拓创新，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，全乡政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。现将一年来工作总结如下：

一、调结构、保增长，综合实力显著增强

(一)财政收入稳定增长

截止XX年11月底，全乡共完成财政收入万元，其中国税收入万元，地税收入万元，非税收入万元。预计农民人均纯收入可达到8809元，全乡社会生产总值亿元。

(二)农业基础巩固增强

五年来，我乡始终把“三农”工作摆在重要位置，积极实施现代农业综合开发项目，大力开展农田水利基础设施建设。积极争取资金项目开展水渠清淤、道路硬化、开挖塘坝、抗旱井、修建机耕路、小二型水库除险加固等农田水利工程。

截止XX年11月底，共投资近亿元淠河大堤截渗墙工程、压渗台工程、民生涵重建等淠河整治工程已基本完成，民生排涝站已投入使用，极大改善了防汛抗灾能力;投资1700万元，35000亩高标准基本农田改造工程已竣工;XX年累计开挖当家塘21口，极大了解决了农业抗旱用水问题;三赵郢等10个村集路、渠、涵、桥为一体的10项一事一议财政奖补项目，总投资234万元，已全部完工，进一步改善了农业生产条件。

(三)农业产业升级转型

五年以来，乡党委政府始终把“调整产业结构，转变增长方式”作为工作的重点，全面落实各项惠农政策，截止XX年11月底共打卡发放涉农资金2800余万元。一是扶持农业产业化项目。积极探索土地流新转机制，实行土地集约化经营，形成农业规模化效应，全年共流转土地1万亩，成立农业专业合作社4个，初步形成了农业规模化、集约化生产。二是加大产业结构调整力度。充分发挥地域优势，积极发展特色种植业，提高农业生产率和生产效率，大力推行生产周期短、效益高的经济作物种植，引导岗区新仓等村无公害蔬菜大棚种植，冯瓴等村油用牡丹种植，强力推进湾区打瓜、萝卜、花生、中药材、果蔬种植，调优结构，增加农业产业效益。全年粮食总产量 59545吨;三是推行农业机械化，XX年农机购机补贴30户，补贴金额326200元，全，极大的促进农业机械化生产。四是畜牧业稳定发展，预计XX年出栏生猪1万头以上，年末存栏6000头，牛羊出栏18000头以上，年末存栏600头，家禽类出栏140万只，年末存栏50万只。五是加快林业发展步伐，继续实施造林工程，抓好林网建设，以孟冯路、左单路、民生堤和部分主要村村通道路为重点，创建森林长廊，打造绿色景观，努力实现一村一片林、一村一片景。XX年新增造林、退耕还林3000亩，全乡森林覆盖率达30%以上，被授予“省级森林城镇”。

(四)招商引资成效显著

五年来，乡高度重视招商引资工作，不断优化招商引资机制，创新招商引资方法，并形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体干部共同抓的工作格局，党政负责人多次带队前往合肥、上海、宁波等地开展招商引资项目推介工作，大力推进“凤还巣”计划实施。XX年以来，共有浙江青松制品有限公司、冯瓴自来水厂、好又多连锁超市、冯瓴购物广场等多家企业落户本乡，XX年，投资2500万元的新街开发项目已正式开工，从合肥引进的投资5500万元的冯瓴商业街已封顶，北京协鑫农业科技有限公司投资亿元建设的农光互补项目已签订合作框架协议，投资2500万元的国宏农业产业园已初步建成，投资XX元的华瓴农业产业园已开工。

二、打基础、促发展，乡村面貌日新月异

(一)基础设施建设日趋完善

一是加强道路交通建设，我乡的地理环境较为偏远，交通欠佳，乡不断加大道路交通建设的力度，XX年，投资200余万元的新仓、新台、花墙、龚岗4条中彩金扶贫路正在建设中，一事一议建设10条路基本竣工。基本实现了村村通水泥路，有效改善了我乡的交通环境。二是加强为民服务基础设施建设，五年来先后投资新建了乡综合文化站、乡财政服务大楼、马台敬老院等，争取资金新建了冯瓴、花墙、三赵郢三处为民服务中心，完善了为民服务硬件设施。三是加强农村安全饮水工程建设。截止XX年11月底，全乡13个村已实现自来水管网全覆盖，基本实现了农村安全饮水的目标。五是农村电网改造逐步推进。XX年对街道进行电网改造，极大改善了高峰用电时电压不足的窘境。

(二)美好乡村建设稳步推进

按照县委“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理明主”的总体要求，以县“三线三边三地”环境整治活动为抓手，以“宜居、和谐”为目标，在全乡扎实推进环境综合治理工作和美好乡村建设。不断加大政府投入，加强队伍建设，开展乡村清洁工程，建立健全乡村环境管护长效机制，逐步实现环境整治工作常态化、环境整治检查评比制度化、清洁保洁市场化，大大改善“人居”环境。近年来，乡入资金450余万，冯瓴新仓街道实行绿化、美化、亮化、硬化改造工程，道路拓宽2米，新建垃圾中转站一个，垃圾桶全乡13个行政村全覆盖无死角，新购垃圾转运车2台，成立保洁公司一家，各村配备保洁员一名，实现垃圾专人清扫，统一收集转运。在全乡常态化开展“三清”工作，严格督查、兑现奖惩。极大改善了村容村貌。

我乡美好乡村柳台村现已全面开工建设，建成后可达到中心村内水、电、路、路灯、绿化等配套齐全，功能完善，达到环境优美，宜居宜业。

(三)秸秆禁烧工作扎实开展

为严防火灾，减少污染，改善大气环境质量，促进农民增收，保障人民生命财产安全，近年来，冯瓴乡党委、政府紧抓“秸秆禁烧”工作不放松。加强宣传教育、完善奖惩措施、强化工作落实，及时遏制了秸秆焚烧的势头，大力推行秸秆粉碎还田和收储利用，获得了群众的普遍支持，XX年新建一个20亩以上的集中收储站，XX年实现“秸秆禁烧”零火点，有力的保护了生态环境。

(四)特色小城镇建设积极筹备

XX年，我乡被省政府确定为“特色小城镇”建设乡镇，乡党委政府高度重视，积极筹划，目前正在调研规划阶段，争取年底前完成“特色小城镇”科学规划工作。

三、保民生、促和谐，社会事业全面进步

(一)扶贫开发工作扎实推进

近年来，乡党委政府高度重视扶贫开发工作。扎实开展精准扶贫工作，进村入户，摸底建档，做到精准识别;认真贯彻落实省扶贫开发领导小组、省委组织部《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》文件精神和县扶贫工作会议要求，扎实开展干部“双包”扶贫活动。六安市妇联、六安市公安局交警支队、县委组织部、县扶贫办、县卫计委委等多家单位与我乡256户贫困家庭结对帮扶，全乡XX户贫困户全部落实了包保人，做到精准帮扶;认真做好光伏扶贫、产业开发、中彩金等项目建设工作，改善贫困村基础设施，大力推行产业开发，扎实开展“雨露计划”贫困助学工作，XX、XX年共发放“雨露计划”助学资金 万元，380名学生受到资助，XX年预计可享受“雨露计划”及大学生资助的学生45人。XX年预计脱贫805人，超额完成县分解指标，实现精准脱贫;认真开展建档立卡回头卡工作，细致纠错补贴，确保扶贫工作既精又准。

(二)计划生育工作连创佳绩

五年来，乡党委政府坚持实行计划生育工作党政一把手亲自抓，负总责，始终把计生工作摆在重要位置，不断加强计生制度和队伍建设，坚持依法行政、“村为主”工作机制、月考评，月兑现机制，转变观念，搞好服务，连续多年在全县计生考评中获得好成绩，XX年综合考评处于全县前列，有望再创佳绩。

(三)社会管理工作成效显著

乡党政班子成员以高度的政治责任感和敏锐性，积极维护社会稳定和防范安全事故发生。一是做好信访维稳工作，严格执行领导干部信访接待制度，对所反映的问题指定专人办解，办解率100%。二加强平安创建工作，乡投资60余万元在全乡13个行政村建立警务室、安装村村响喇叭、安装高清视频监控设备，组织全体乡村干部、干警开展夜巡夜查活动，成立40余人的应急维稳队伍，并开展应急维稳演练，受到市、县政法委的肯定。XX年，我乡社会治安稳定，截止目前无刑事案件，无越级上访现象。三是抓好安全生产工作，乡始终将安全生产作为重要工作摆上工作日程，坚持安全生产例会制度，严格落实领导干部“一岗双责”制度。同时，采取重点检查和不定期检查相结合的方式，对重点企业、重点部门进行检查。扎实开展了节假日安全生产大检查、春季安全生产大检查、夏季安全生产大检查和汛期安全生产大检查等活动。五年来，我乡未发生一起重大安全事故，呈现良好的社会稳定和谐局面。四是严抓殡改工作，殡改工作实行“一刀切”严禁以罚代优，几年来，全乡火葬任务完成率均位居全县前列，截止XX年11月底，我乡殡改工作居于全县前列。

(四)民生建设工作良性发展

乡党委政府着力保障民生、强化民本、筑牢民基，认真落实各项支农惠农政策，努力实现各种社会保险的高覆盖率，其中，新型农村合作医疗参合率达100%;城乡居民养老保险完全县下达任务%;社会救助、社会福利和慈善事业等救助体系不断完善，城乡低保阳光操作，应保尽保。科教文卫工作稳步发展，适龄儿童入学率达到100%,“两免一补，营养餐”工程得到全面落实，学校布局进一步调整，师资配置已趋完善，教育教学质量逐步提升。强化了学校及周边环境安全管理，确保了师生平安，加大学校基础设施建设;乡卫生院、村卫生院硬件建设到位;乡文广站利用各种节日为契机，组织党员干部开展群众性篮球赛、乒乓球赛、赛等活动;积极参加霍邱县文广新局举办的广场舞比赛;极大地丰富了干部职工和群众业余文化生活。

四、突重点，严纪律，基层党建不断夯实

五年来，通过学习“三个代表”重要思想、科学发展观，深入践行“三严三实”，开展“党的群众教育实践路线”活动，不断加强基层党建工作。

一是抓学习教育。继续坚持落实乡党委中心组学习制度，努力提高班子成员的政治素质和纪律观念;二是抓制度建设，进一步建立健全党内组织制度，党员定期学习制度，三会一课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善，各基层党支部能够坚持一周集中一次以上学习，每月正常组织一次以上活动，一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动各项制度的建立健全，进一步规范了党员教育管理工作;深入开展“党的群众路线教育实践”活动，严格落实“点评日”制度，每季度的首月15日，各党建联系人都要参加所联系支部的党员点评大会，抢抓“结对共建”机遇，推动村级组织建设再上新台阶。全乡13个村支部都与相关部门成立联合总支或党委，并进行了定期交流活动。充实壮大基层党组织新生力量。

大力推进基层民主建设，一是健全和完善了党委议事制度;二是健全了干部的日常考勤制度;三是积极稳妥地推进“阳光村务”和“四设两公开”制度;四是积极推进党务、政务和村务公开。加强村级活动场所建设，新建、改建村级活动场所

过去五年，尤其是XX年，面对经济形式、社会形式的新常态，冯瓴乡党委领导班子敢于面对纷繁复杂的社会形势，敢于立足新常态、抓住新机遇，面对困难、克服困难，最大限度地调动一切积极因素，为冯瓴进一步乘势而上，促进可持续发展拓宽道路。基本经验是：坚持精诚团结、求真务实、励精图治、奋勇争先。牢固树立群众利益无小事观念，坚持把人民的利益放在第一位，带着对群众的深厚感情，把人民群众最现实、最关心、最迫切希望解决的问题作为大事来抓，全心全意为老百姓做好事、办实事。因此，我们的各项工作受到了群众的支持、理解和拥护，也让人民群众切实享受到了发展的最新成果。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我们经济社会发展仍存在不少突出矛盾和问题：一是经济又好又快发展的基础还不稳固，总量不大，增幅不快，结构不优，后劲不足的矛盾还很突出。二是城镇基础设施建设相对薄弱，投资环境亟待改善;三是农民收入和社会保障水平还不高，一些事关群众切身利益的问题尚未根本解决，困难群众的生活还很不容易;四是社会管理的压力加大。安全生产，维护稳定，信访等方面的任务还十分繁重。五是一些干部在工作中还存在思想不够解放、作风不够扎实、大局意识不够强的问题，工作能力、工作效率有待提高;这些问题是我乡以后工作的重中之重，乡党委、政府高度重视，并切实加以解决。

XX年以及未来五年工作计划

回首过去五年，成绩来之不易，令人鼓舞;展望XX未来五年，是我们全面推进“十三五”规划的关键五年，是我乡立足新起点，适应新常态，实现新跨越的关键五年，也是是全面建成小康冯瓴的关键五年。

今后五年工作的指导思想是：以党的十八届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，以提高人民生活水平为根本出发点，为全面建成美丽新冯瓴而努力奋斗。

今后五年总体工作思路是：按照“望得见河，瞧得见绿，留得住乡愁，立得起产业”的总体思路，以“省级森林城镇”为依托，抢抓“淠河生态经济带”建设机遇，发展壮大蔬菜、瓜果、花木、竹编、养殖、种植等六大产业，到2020年建成“规模适度、布局合理、特色鲜明、功能完善、生态优美”具有“滨水风情”的“绿色冯瓴”。

今后五年的建设目标是：按照“高起点规划、高标准建设、高强度推进”的原则，用五年时间建设建成文化特色鲜明、基础设置配套齐全、生活环境优美、管理科学有序的特色小镇:建成一座精品小集镇，开发一个森林公园(千亩东山洼林场)，整治三条河流(淠河、中心河、淠左沟渠)，打造三条观光经济带(左单路景观经济带、淠河堤绿化带、中心河实用观光带),突出建设6个美丽乡村。

要实现上述工作目标，我们必须扎实做好以下几项工作：

(一)调优产业结构，加快转型升级

1、突出“绿色”理念，发展现代农业

未来五年，乡党委将紧紧围绕“生态立乡、农业强乡”的思路，抢抓“淠河生态经济带”建设机遇，以特产资源为依托，农业产业化为支撑，现代农业为方向，抓好种植、养殖、瓜果、蔬菜、花木等产业发展，加快土地流转进程，争取项目给予合作社、家庭农场、种田大户政策扶持等措施，激励农村土地适度规模经营;建设标准化养殖场，鼓励发展白鹅、麻黄鸡、山羊、麻鸭等养殖业，培育扶持专业合作社，落实农机补贴等，推动农业生产优质化、规模化、机械化，提升农业生产效率和产值;大力实施农产品品牌战略，抓农产品“三品”(无公害产品、绿色产品、有机产品)建设，早日注册“沈台香”炒货等农副产品商标，提高产品附加值和核心竞争力，争取“香友”牌冯瓴麻油创全省著名商标;充分利用互联网+特产模式，大力发展电子商务，打开冯瓴土特产市场;倾力打造民生果蔬、淠西萝卜、柳台瓜籽、冯台竹编、新仓中药材、冯瓴花木等基地。

2、突出“特色”理念，发展“农字号”产业

依托资源优势和产业基础，发展特色产业，扶持发展优质稻米、竹编、木器、果蔬等加工业发展，培育农副产品和特色资源的深、精加工企业，利用民生秦台两村低洼地建1000亩光伏产业园;搞好招商引资的软硬环境，加大招商引资力度，全力实施“凤还巢”计划，吸引冯瓴外出成功人士回乡投资，支持群众自主创业，做强、做大特色产业，让农业产业化链条延伸更长。

3、突出“生态”理念，发展“农家乐”旅游业

把发展旅游业作为加快全乡经济发展的引擎之一，依托我乡生态优势，深入挖掘旅游产业潜力，加快乡村自然、人文景观开发，大力发展生态休闲观光农业。开发东山洼林千亩林场，打造为森林公园，依托淠河末梢民生、秦台两村1000亩低洼地和沈台湾15公里中心河排涝渠打造湿地公园，洼地栽植莲藕，造荷塘月色景观，渠内常年蓄水，可通行游艇，游客可步行赏景，可乘船游玩;打造淠河、淠左沟渠两条观光带，开发冯瓴街北淠河沙滩休闲广场，引导发展集观光、旅游、度假等为一体的综合旅游业，让大量外出创业成功人士节假日返乡能够享受：摘农家果、得农家趣、品农家饭、享农家乐。

(二)完善基础设施，增强发展后劲

未来五年，乡党委政府将进一步加强农村基础设施的建设，一是加大农田水利工程建设力度，做好民生、秦台两村集土地平整、渠道整治、涵闸配套等为一体的农业综合开发项目，加固、加宽淠河堤坝、硬化堤顶20Km，加固淠左沟渠堤坝，末端新建一座排涝站，加固马湾圩，确保冯瓴无水患。二是加大农村公路建设，通过争取上级项目和一事一议财补项目连接农村断头路，新建机耕路，升级改造潘沈路，完善农业生产基础设施。三是继续加大农村低电压农网改造力度，建成一座35KV变电站，彻底改变冯瓴电力不足的局面。通过对农村基础设施建设项目投入，不断完善农村生产生活条件，增强发展后劲。

(三)建设特色城镇，改善乡村环境

未来五年，乡党委将抢抓“淠河生态经济带”和“特色小城镇”建设机遇，着力建设具有“滨水风情”的“绿色冯瓴”。

1、打造小集镇

一是对老街进行改造。结合本地特色对建筑立面、杆线进行统一改造升级;二是对新街进行扩容。在目前新开发街建成的基础上，再开发1条千米新街，打通现有的几条街道，形成回字型循环街道，进一步增加集镇的层次感和容纳量;三是完善集镇基础设施，对街道进行硬化、绿化、美化，升级改造供排水设施，新建卫生公厕，配套农贸市场、休闲广场、停车场、宾馆、车站等社会公共服务设施，并加强管理;四是打造街道入口景观带。西入口和南入口各打造一个千米的绿色观光长带和景观塘，北入口依托淠河打造一个“滨水风情”沙滩广场，集休闲、娱乐为一体，左单路路肩各加宽米，两边绿化带各6米，沿途发展特色产业。

2、扮靓新农村

持续推进城乡环境整治，深入开展“三线三边三地”环境综合治理工作，大力实施农村清洁工程，推进农村环境连片整治，建立健全农村环境管护长效机制，不断改善村容村貌，XX年搞好一个省级美丽乡村冯瓴村建设工作，未来五年再建设马台、淠西、冯台、秦台、民生5个美丽乡村。

(四)着力改善民生，构建和谐社会

1、打赢精准扶贫攻坚战

坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策的原则，摸清致贫原因，因人制宜，制定帮扶措施，切实做好结对帮扶，打好产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫攻坚战，变输血为造血，XX年在四个贫困村全部实施光伏扶贫和种养殖业开发，进一步争取项目完善贫困村基础设施建设，争取到2019年全乡1762户3396人贫困人口全部脱贫，打赢扶贫开发攻坚战。

2、全力维护社会稳定

加强信访、调解工作，畅通群众信访渠道。认真开展积案化解工作，及时调处矛盾纠纷，解决群众的合理诉求，把矛盾纠纷消化在萌芽状态。深入推进“平安创建”工作，全面落实社会治安综合治理，动员全乡力量，加强治安巡逻力度，完善群防群治组织建设，提高人防、物防、技防水平，构成立体的治安防控体系。建立健全安全生产长效机制，全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制，深入开展安全专项整治，坚决杜绝安全事故特别是重特大事故的发生。

4、统筹发展社会事业，全力实施民生工程。坚持统筹安排，足额落实配套资金，确保涉及到我乡境内的民生工程项目件件落到实处;做好计划生育工作。强化组织保障，严格目标管理责任制，全力推进全面两孩政策实施，加强流动人口管理和服务，提升计生优质服务水平，确保群众满意;

优先发展教育事业。全面实施“科教兴乡”战略，加大教育基础设施建设投入，加强教师队伍建设，提高教师素质;建立健全卫生管理长效机制，巩固新型农村合作医疗成果;做好城镇居民医疗保险，健全社保体系，引导群众参加城乡居民养老保险;不断加大民政工作力度，树殡葬新风;严格实施全乡土地利用总体规划，集约节约利用土地，建立完善耕地保护目标责任制;加强文化市场建设和管理，加大乡、村文化设施建设，深入开展群众性体育活动;统筹发展其他事业。

(五)加强党的建设，提高执政能力

一是不断加强干部队伍建设。扎实开展学习型党组织建设。组织广大党员干部学习理论知识，提高自身素质，把好思想关口，形成干部选拔任用科学机制，坚持德才兼备的用人机制，把好选拔关，进一步加强村级班子建设，实施“三个一”工程，提高村级班子整体实力;二是切实加强基层组织建设。不断加强党员的经常性教育和管理，深入开展“创先争优”活动，丰富活动载体，全面提高广大党员的党性修养、宗旨意识和综合素质。提高流动党员管理水平，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，逐步提高村级干部政治、经济待遇，逐年增加村级运转办公经费。支持村一级发展壮大集体经济，切实解决好基层组织经费保障和活动场所等问题，不断增强基层党组织的号召力、凝聚力和向心力;三是加强党风廉政建设。严格落实党委主题责任和纪委监督责任，抓好党委自身建设，切实转变作风，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严防四风反弹，推行村级34项权利运行清单，实现村级民主管理、民主决策、民主选举、民主监督的目标，切实维护党员干部为民、务实、清廉的良好形象。

乡镇XX工作总结和未来五年工作计划

XX年是十二五规划收官之年,XX年是十三五开局之年,做好XX年工作总结和XX年工作计划显得非常重要。

一、XX年工作开展情况

(一)综合经济实力明显增强

XX年预计全镇可完成财政收入1115万元，全镇农业总产值亿元，比XX年增长20%;农民人均纯收入达到9600元。居民人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。

(二)农业产业结构进一步优化

XX年我镇认真落实中央“一号文件”精神，围绕“农业增效、农民增收、农村综合发展”三大工作重点，在稳定粮油生产的基础上，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展高效现代农业，努力提高农业机械普及程度，增加农业的产出率和经济效益。一是抓住粮食生产不放松。大力推广良种良法，依托郭台万亩水稻基地，努力把大新打造成蚌埠市优质无公害的“粮袋子”，粮食作物产量年年创新高。预计XX年粮食总产量达到万吨，大型牲畜存栏近万头。二是大力改善农业生产条件。实行水、林、田、路综合治理，突出水利设施、林网、“八小”农水等重点项目建设，增强农业发展后劲。XX年修筑田间生产路10公里，完善道路林网和五蚌路绿色长廊1000亩;投入2800万元对新一禾和刘朵村进行农田基础设施改建;三是大力发展现代农业。XX年“新一禾”投入XX万元新建2个文洛式连栋智能大棚、一个占地100亩的冬暖式日光大棚、1000平方米办公区。新建郭府村70万元恒温大棚花卉项目。积极推进土地流转向大户集中，积极推行“公司+基地+合作社+农户”的生产经营模式，不断延伸农业产业链，增强农业产业发展后劲。四是大力推行农业保险。XX年初全镇参保面积达 万亩，极大地提高了农业生产的抗风险能力。五是引导农民建立农村合作经济组织。创新农村经济组织形成和经营方式，积极发展民营经济，壮大龙头企业，抓好特色村和专业村培植，争取项目资金扶持现代农业经营主体，目前全镇申请注册蔬菜、农机等5个协会，提高农业产业化水平。

(三)工业经济运行良好

按照“巩固、发展、提高”的方针，大力实施工业化发展战略，经济增长速度不断加快，经济效益明显提高。

1、强化招商引资重中之首的地位。大新镇始终把招商引资作为经济发展的重要引擎，狠抓工作目标，鼓足干劲，创新思维，实现了招商引资工作新跨越。一是着力明确招商新思路。强化农副产品深加工、生态观光农业、经果林、环保型等产业招商，紧盯行业龙头、区域骨干企业，积极引进税收强度高、就业带动能力强、环境效益好的企业。二是着力优化投资环境。镇政府指导企业与各村建立了企地联谊制度，三是着力提升亲情招商力度。通过以商招商、亲情招商，加强招商线索摸查。截止目前，招商引资签约待建项目2个,分别是凤阳绿源粮油加工有限公司和乔志祥的蔬菜加工项目;引税项目2个,分别是五河县静鑫物流运输中心和五河佳宇投资咨询服务中心;正在筹建五河潮流广告公司;有投资意向企业,分别是厦门鑫各丰物流公司、昆山达鑫电子及纳诺新材料有限公司等十家企业。

2、提高现有企业经济运行质量。以星辰家具和美娇沙发为代表的家具生产企业以及三耐橡胶制品公司为代表的橡胶企业通过政府帮扶，金融业支持，进一步扩大生产规模，增加就业，实现经济效益迅猛增长。XX年，全镇私营企业达到45家，个体工商户313户。

3、服务业活力进一步增强。大新商贸体系日趋完善，商贸重镇地位进一步突显，目前大新有粮食收购个体户和企业有358家。运输企业和个体100家，汽车维修企业和个体50家。糖葫芦产业飘洋过海，且已经进入内地超市;大新西瓜市场繁荣，周边乡镇云集;在建的大新商贸中心和大新超市即将服务于民。

(四)加大推进农村综合改革

为切实增强农业农村经济发展活力，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。我镇顺利完成农村集体土地“三权”确权登记颁证工作，共申请确权6478户，占现有农业户口6687户的%。金融改革以来，大新镇积极推动农民土地承包经营权、农民住房财产权抵押担保贷款试点，XX年9月底，大新镇三家银行存款总数亿元,贷款亿元，改革成效显著。同时鼓励土地经营权向专业大户、家庭农场、龙头企业等新型主体流转，开展适度规模经营，支持农民以经营权发展农业产业化经营。探索建设用地“增减挂”由整村推进细化到整户推进，逐步把沉睡的资产变成流动的资本。推进小型农田水利改革，完成蒋集大沟清淤改造工程等工程建设。

(五)文明创建及美好乡村建设成绩斐然

大新镇以特色文化乡镇建设为契机，以社会主义核心价值体系为根本，深入开展群众性精神文化创建活动。随着“三线三边”环境整治加强，五蚌路绿色长廊建成，农村清洁工程的实施，极大地改善了镇村环境面貌。完善镇文化站的报刊阅览室、多功能活动厅等场所建设，配齐软硬件资料，确保5万元年活动经费。利用大新传统庙会、元旦等重大节日开展丰富多彩的文艺文化演出，积极开展镇村公益电影、送戏下村、送书下村等活动。正在建设的“新一禾”农业观光采摘园，又为大新人民增添了一道文化大餐。加大“大新正能量”宣传，深化未成年人思想道德教育，强化网络宣传管理，营造了树立核心价值体系良好氛围。

着力打造府台村美好乡村示范点。新建2所标准化水冲式公厕，建成砖砌下水道700米，PPC管道下水道1400米，水泥涵管下水道165米;村庄主、次干道进行拓宽，二排水泥路主干道由5米扩建到7米宽，一排主、次干道由米扩宽到米。新铺水泥路950米，新建村部广场和篮球场735平方;主干道两侧以红叶石楠、黄杨球、紫薇绿化为主，同时打造700平方休闲广场1个，新建2座凉亭;安装路灯102盏，对所有建筑物进行墙体涂白，同时对农户院墙进行新建和维修，统一制作门楼，以“徽派”风格进行规划建设;新建村活动室二层416平方米;盘活村集体固定资产进行出租、流转，目前村集体经济收入万元，预计全年完成万元。

(六)小城镇建设步伐加快

XX投入50万元对五蚌路费府寺段、浍临路、街区花坛进行绿化苗木栽植;对大新境内五蚌路两边边沟护坡进行全面清理加固，路肩整平;五蚌路两侧50米宽的绿化林带进一步提升;完成朵水、韩台、郭台、大新四个村的路灯建设工程;结合“美好乡村”建设总体要求，新建府台村焚烧炉一座，“组收集、村集中、镇处理”农村垃圾处理工程日趋完善;拆除府台村费府寺浍临路两边违章建筑,投入2400万元完成对浍临路硬化、绿化、亮化工程建设;继续实施千万亩森林增长工程;进一步规范城管队伍管理，对街区的出店经营、乱停乱放进行了集中治理，划设停车标志线，目前街区出店经营规范管理，车辆摆放有序

(七)民生工程、惠农政策逐项落实

民生工程和党的惠农政策涉及千家万户，是党和国家大力推行的民心工程，直接关系到党和政府的形象，更紧密联系着广大农户的切身利益，我们努力把好事做好，好事做实。XX年我镇实施6个一事一议项目，刘朵村、府台村、张圩村三条水泥路2公里，大新等4个村共安装路灯200盏。今年我镇已完成农房改造50户。XX年10月以来我镇共发放补贴和补助资金万元，其中五保户补助资金万元、抚恤(优抚)资金万元、最低生活保障资金万元、灾民救灾补助资金万元、农村合作医疗资金万元、农资综合直接补贴资金万元、残疾人生活救助资金万元、粮食直接补贴资金万元、水稻、玉米、小麦良种补贴资金共计万元、农机具购置补贴资金万元、政策性农业保险赔款万元、其他财政补贴农民资金万元。

(八)安全生产常抓不懈

大新镇始终“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，坚持不懈地抓好安全生产工作。一是通过悬挂横幅、发放各类宣传品等，宣传教育广大干部群众明确了安全生产工作的基本任务及责任，明确了安全工作的重要性和紧迫性，提高了干部群众的安全意识。二是健全各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。三是加强安全检查，提高整治力度。通过春节、中秋、国庆等节日期间加强对集贸市场、渡口、加油站、娱乐场所等专项整治，并针对食品安全、防溺水和校园周边环境进行了专项检查。截至目前，大新认真组织开展了20次专项安全生产检查活动,安全生产形势保持稳定。

(九)社会事业全面进步

一是优先发展科教事业。强化教育优先发展的战略地位，加大教育投入，全面落实校舍危房改造工程，积极推进教育均衡发展战略，确保教育各项经费，持续加大对先进教师表彰，积极营造良好教育环境。二是狠抓了计划生育工作。XX年来，在县计生委的精心指导下，各项主要业务指标均取得较好成绩：二多孩早孕发现率℅;期内长效节育措施到位率%;免费孕前优生健康检查完成全年任务，群众满意度呈上升态势;计生宣传报道13篇(中国人口报4篇)，超额完成全年任务。三是做好“筑巢引凤”工程。扶持、鼓励外出务工人员回乡创业，大力发展二、三产业，增强就业和再就业能力，增加农民收入，提高农民生活水平。四是抓好社会稳定。我镇进一步完善综治维稳中心、国土服务大厅、民政服务大厅、农技服务大厅四个大厅办公设施。进一步完善信访工作机制，落实首问问责制，落实党政班子接访制，充分发挥综治中心、司法所和村调委会作用，积极排查矛盾纠纷。今年无进京、赴省、到市上访，维护了社会和谐稳定

二、“十二五”时期主要工作开展情况

“十二五”时期是我镇改革发展稳定取得了较大发展的阶段，在县委、县政府的正确领导下，我镇历届班子坚持科学发展和谐发展各项主要经济指标全面增长，为“十二五”发展奠定了坚实的基础。

一是种植业结构不断调整，现代农业、特色养殖、养殖大户渐成规模，有力地促进农民增收农民人均纯收入由XX年的5400元增加到XX年的9600元左右，年均增长10%以上。二是财政收入稳步增长，由XX年317万元增加到XX年的1000万元，年均增长30%以上。三是招商引资有新突破。四是小城镇和美好乡村建设进展迅速，镇区面积由XX年的平方公里，增加到XX年的平方公里，镇区面积扩大了一半，大力建设府台村美好乡村，完成韩台、府台、郭府、大新村部建设，进一步改善了9个行政村办公条件。五是完成三冲湖综合治理、南新庄、府台村后府片安置小区建设、刘朵村现代农业项目。六是完成“一事一议”奖补水泥路24公里，砂石路40公里建设。七各项社会事业稳步发展，新农合、新农保和农房改造等民生工程扎实推进。

三、2018年工作安排

1、主要经济指标：完成财政税收1200万元以上，个人年人均纯收入达11040元，规模以上工业增加值20%以上，新增规模以上企业1家以上，引进内资增长25%，固定资产投资增长25%以上，新增私营企业个数10家以上，新增个体工商户35家。

2、完善招商引资工作机制，完成县下达的年度招商引资任务。

3、加快推进小城镇建设，推进茂源新里程和大新农贸市场项目建设，规范老街道管理。

4、推进府台村省级美好乡村示范村建设辐射作用。

5、持续推进新一禾基础设施建设进度，启动旅游、采摘和加工项目实施。

6、完成“新一禾”的物联网建设和新三板上市。

7、完成一事一议奖补、农房改造等民生工程。

8、全面提升“平安大新”建设，持续推进环境综合整治。

9、完成刘朵村、新北村活动中心建设。

10、完成综治维稳信访、计划生育等约束性指标。

11、推动扶贫工作再上新台阶。

12、强化国防安全教育，做好人民武装工作。

13、加强政府自身建设，规范干部管理，建成廉洁高效政府。

四、“十三五”时期经济与社会发展的任务目标

“十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期。科学合理地制定国民经济和社会发展“十三五”规划，对于促进全镇经济社会在“十三五”期间实现超常规、跨越式发展，加快工业化、城镇化进程，构建和谐社会，全面实现建设小康社会宏伟目标都具有十分重要的意义。

“十三五”期间，我镇在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇，具有许多有利条件。全球经济一体化进程的明显加快，科技革命的迅猛发展，确定未来社会竞争将更加激烈。周边地区经济的快速发展也会给我们带来巨大压力。但我们的机遇和发展的契机也很多：皖江承接产业转移示范区建设是我们千载难逢的机遇，水韵五河建设是我们发展的依托，优越的区位、丰富的人力、物力资源更是我们得天独厚的发展优势，加上“十二五”期间我们打下的良好基础，大新未来的发展一定会更加迅猛。

(一)总体思路：坚持一个发展：努力践行科学发展观;围绕两大建设：水韵五河建设、现代农业建设;抓好三项对接：基础设施对接、产业结构对接、体制机制对接;做好四篇文章：强工业、扩集镇、优农业、兴旅游。加快政治文明、精神文明物质文明和生态文明建设，以调结构、转方式、促升级为主线不断推动经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把大新建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。

(二)工作重点

“十三五”时期将是我镇全面建设小康社会，完善美好乡村建设，推进镇域经济科学发展和谐发展和跨越式发展的重要阶段，我们将坚持以系列重要讲话精神为指导，认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以项目建设为抓手，以招商引资为带动，以小城镇和美好乡村建设为突破，加快工业化、城镇化和农业产业化步伐。主要发展目标是：

1、工农业总产值2020年达到10亿元以上，年均增长20%以上;

2、财政收入2020年达到3000万元，年均增长20%以上;

3、农民人均纯收入2020年达到15000元以上，年均增长10%;

4、固定资产投资累计达到15亿元，年均增长20%以上;

5、加快小城镇建设，建成一个大型农贸市场，形成皖北农副产品集散中心

6、;把安徽省新一禾生态农庄有限公司打造成为国家级生态农业龙头企业，争创集产、供、销、旅游、加工为一体4A级生态观光园。

7、建成一个占地100亩的农民工返乡创业园。

(三)保障措施

1、解放思想，提高认识。镇党委、政府明确提出，大新的广大干群要充分认识到大新所处的地理位置、发展位置，要进一步解放思想，提振精神，拉升标杆，开拓创新，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念，树立用市场经济的办法发展经济的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全镇干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。

2、明确责任，转变职能。要求全体班子成员和镇村干部要一门心思干事业，多干实事，严格落实各项责任制和责任追究制。要增强宗旨意识和爱民情怀，把为民服务贯彻于我们工作始终，强化服务意识，加强政府部门的内部约束和外部监督，创造和谐向上的积极的工作氛围，建成一支“四有”型和高效廉洁的镇村干部队伍。

3、建章立制，科学管理。根据大新实际，完善出台了考勤、考绩、值班、学习等各项制度，做到有章可循，按章办事。加强效能建设。成立了考核领导小组，月考核、月兑现。通过考核，真正考出压力、考出动力、考出干事创业的积极性，促进干部思想意识转变和工作作风转变，形成能者上、平者让、庸者下的工作机制。

4、加强督查，狠抓落实。加强镇、村两级干部队伍的执行力建设，树立真抓实干的工作作风。要强化过程管理，确保每项工作的质量和效果。对一些重点工作项目，要成立由班子成员牵头、有关人员参与的服务协调机构，采取倒排工期的办法，跟踪服务督导，确保工程按期完成。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，全镇上下形成你追我赶，竞相干事创业的良好局面。

5、健全考核体系，严格奖惩制度。进一步完善考核机制，力求考核公正、公平、公开、科学，充分调动各级各部门工作的积极性和创造性。考勤与考绩相结合，工作与效能相结合，建立健全考核奖惩制度，并把考核结果作为年终考核、评先评优和干部推荐使用的主要依据，在全镇上下形成一种“想干事就是德、会干事就是能、干成事就是绩”的良好工作氛围。

第二篇：过去五年工作总结和未来五年工作计划

过去五年工作总结和未来五年工作计划

过去五年，xx区便民服务中心（监督办）始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于行政审批制度和公共资源交易改革的决策部署，严格执行行政许可和招投标法律法规，在区委、区政府的正确领导下，紧紧抓住服务全区经济社会发展这一主线，从执政为民的理念和打造“阳光政府”、“服务政府”、“效率政府”的角度出发，不断推动行政审批改革创新，推进行政服务提档升级，促进要素交易公平正义。过去五年，“中心”共受理各类行政审批、服务事项xxxx万件，办结xxxx万件，按期办结率xxx％，现场评议满意率x％。xxxx年以来累计完成交易标的xxxx个，合计交易金额xxx亿元，节增率为xx％。其中，建设工程招投标项目xxxx项，中标金额xxx亿元，比预算金额平均下浮xx%，政府采购xxx笔，中标金额xx亿元，比预算减少xx%，产权交易xxx宗，成交价xx亿元，比底价增长xx%，土地交易xxx宗，成交价xx亿元，比底价增长xx%。

一、五年工作回顾

对于“中心”来说，过去的五年是极不平凡的五年。这五年，是行政审批制度改革不断推进的五年，是公共资源交易监督不断规范的五年，是各项管理制度不断完善的五年。五年来，“中心”全面落实科学发展观、积极服务经济民生，有效改善投资环境、促进地方经济发展，各项工作都取得了较好的成绩：

一是完善行政审批制度，再造流程提速显著。

开创建设项目施工图联合审查制度。为改变建设项目审批过程中传统图审按部就班，由建管局、规划（人防）局、气象局、消防大队和图审机构等部门按照顺序，各自职责分开审查，最理想化状态就是在资料齐全、手续完整、图纸无需改动的情况下，各自完成图纸审查并出具图审通过报告，叠加起来办结日期需要xx个工作日的现状。形成将分散在规划（人防）、消防、气象、建管、建设等部门施工图审批职能科学整合，使传统的串联审查转变为并联审查，实现同步对施工图进行联合审查的工作方式，同步审查一个轮回为xx个工作日。自xxxx年x月x日至今已对全区xxx只项目进行集中图审，完成审查工程建筑面积xxx万平方米。该机制推行得到了社会各界的好评，还得到了省委常委、纪委书记xx、省委常委、副省长xx等领导的批示肯定；并在xx地区、全省范围予以推广。

实行政府投资项目和重大产业项目“模拟审批制”。为提高政府投资项目和重大产业项目的前期报批效率，xxxx年本区出台《关于政府投资项目和重大产业项目实施“模拟审批制”的若干意见（试行）》，政府投资项目和重大产业项目在履行市内各项前期报批手续时，各审批部门在第一时间未能及时作出正式批复时（包括许可、核准、备案，下同），先发出正在办理报批通知书。该通知书在“模拟审批制”办理流程中视同正式批复，待土地出让手续完成并达到法定条件后，再出具正式审批文件取代通知书的一种服务模式。实施以来共为xx只项目进行了模拟审批，切实解决了项目开工前需要办理多项前置审批手续，任何一个环节手续不全或者评审评估没完成，就无法进入下一个审批环节，造成耗时长、企业负担重、行政成本高和影响项目落地速度的问题。

积极探索竣工联合测绘工作。为切实突破企业项目竣工办事程序复杂，尝试探索企业项目竣工联合测绘工作；xxxx年在完成前期调研的基础上，加大与区测绘中心、区城建规划设计院测绘室、区土地勘察测绘队和区xx房产测绘有限公司之间沟通，组织讨论联合测绘实施方案，积极探索开展工业项目竣工联合测绘试运行工作，完成xx有限公司x只工业项目竣工联合测绘试运行工作。xxxx年出台了《xx区建设项目测绘管理规定》（x政办发〔xxxx〕xx号），将国土、建设（规划）等部门行政审批需要的多次测绘合并为一次“联合测绘”，并对外公布了区“联合测绘”中介机构名录单位。目前，共有两个项目进入“联合测绘”流程，xx上游西排工程已完成放样，xx理工大学科技与艺术学院迁建工程项目已完成大部分放样工作。

实行行政审批“多证联办”，企业“五证合一、一照一码”有序推进。按照“合并同类项”的原则，积极整合部门资源，精简审批环节，创新办件模式，实行“多证联办”。工商营业执照类多证联办承诺时限为x个工作日；房产契税类多证联办承诺时限为x个工作日，办件时间相比改革前均压缩xx%，提高办事效率，方便企业群众。xxxx年x月初至x月底完成办理新办企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计证“五证合一”xxx件；xx月x日开始将原“五证合一”登记的“一照五码”模式，按照企业登记改革要求有序过渡为企业“五证合一、一照一码”登记模式，目前该登记模式进展顺利。积极推行商业、办公用房权属单元分割联审制，实行“一站式”受理，“一表制”审查，提供“一系列”服务并将办理时间压缩到x个工作日，大幅简化了房产分割审查环节，大幅提升提升了办事效率，截至目前已完成xx只项目联审。

探索试行企业投资项目高效审批xx天流程。目前，已有x个项目顺利完成高效审批xx天流程，x个项目正在进行中。另有xx经济开发区、丰惠镇各x个项目正在积极衔接，拟进入高效审批流程。

初步推行企业投资项目集中评价机制。根据xx市相关文件精神，起草完成并由区府办出台了《xx区企业投资项目集中评价实施方案》（x政办发[xxxx]xxx号），确定在xx湾xx经济技术开发区、xx经济开发区、各中心镇工业集聚区内（以下简称“两区”、中心镇）的工业投资项目，推行项目集中评价事前审批制度和“区域评价+准入标准”制度。

二是提档行政审批服务，创新服务增效明显。

开展全区建设项目审批无偿代办制。在总结完善前期代办工作基础上，xxxx年区委办、区府办联合发文《关于进一步加强项目审批代办员队伍建设的意见》，促进全区建设项目审批无偿代办制顺利开展，明确项目业主向属地乡镇（街道）、“三区一城”提出代办申请，代办员无偿协助项目单位办理投资项目审批申报及相关工作的一种办事制度和服务方式；并将代办工作列入区委、区政府对乡镇（街道）、“三区二城”工作目标责任制考核内容。“十二五”期间行政审批管理（协调）线，每年根据行政审批改革动向，组织完成全区项目代办员的业务培训任务，加强代办员日常考核，评选并表彰xx名优秀代办员。全区乡镇（街道）、“三区二城”项目代办员共计为企业无偿办理xxxx件，有效促进项目顺利落地、改善我区投资环境，进一步提升服务型政府形象。

开辟“中小企业审批服务专窗”。xxxx年初在经信局窗口开辟中小企业审批服务专窗，旨在创新服务模式，强化联动机制，为中小企业提供全程化、一条化、保姆式服务；专窗实行首问责任制，一口受理、一次告知、专人领办、全程服务；明确专窗与乡镇“两区”联动、与代办员联动、与“中心”联动的职能，“中心”审批管理（协调）线全力承担审批职能窗口协调工作，确保审批职能窗口审批服务互动。专窗设立以来切实为中小企业提供行政审批政策咨询，并提供领办、帮办和代办服务，共受理咨询代办项目xxxx件，该服务机制深受广大中小企业好评。

规范完善“中介超市”建设。为切实把“中心”中介区建成与行政审批相配套定位的服务平台，完成不属于行政审批前置中介范畴的代理代办窗口清退工作；采用设置中介窗口和挂牌中介入驻两种形式充实“中介超市”，目前“中介区”实体现入住中介机构为xx家，梳理并确认挂牌入驻xxx家中介机构信息。完成起草《xx市xx区涉企入驻（挂牌）中介机构管理暂行办法》，开辟搭建入驻（挂牌）中介信息服务平台，推行承诺时间、规范收费、服务标准“三个统一”，提高中介机构服务质量和效率。

推行探索网上审批载体。重点加大对本区行政许可事项“行政权力事项管理系统、行政权力运行系统、行政审批监察系统”三大平台的核对力度，确保事项的一致性。同时按省、市要求完成xx政务服务网本区行政许可事项网上运行星级评定工作，目前权力事项纳入率达xxx%，其中三星级占xx%，四星级占xx%。

三是深化行政审批改革，解放权力群众点赞。

着力配合推动“四张清单一张网”建设。按照省市、区要求和职责分工，配合完成权力清单梳理审核工作，并牵头审核通过“xx省行政权力事项管理系统”区直部门行政许可事项基本情况，本区“xx政务服务网”行政许可事项承诺期限相比法定期限平均压缩率为xx%，比整改前提升xx%；部门进驻率“中心”（分中心）为xx%；行政许可按主项进驻率为xx%，比整改前提升xx%；按子项（含无子项的主项）进驻率xx%，比整改前提升xx%。积极配合完成除行政审批、行政处罚外八类其他事项的不在线办理、新增、删除事项的审核任务，有效地推动本区“四张清单一张网”建设。xxxx年重点加大对行政许可事项规范的比对力度，完成经信、建设、文广、公安、市场监督x个部门x个主项和渔业渔政x个行政许可事项的动态调整。截止x月份全区行政许可xx个部门（包括气象、烟草x个省直部门），主项为xxx项（其中省直部门x项），子项（含无子项的主项）为xxx项（其中省直部门x项）。

牵头扎实开展行政审批互为前置专项整顿。认真落实审批“互为前置、政策掐架、擅设门槛”专项整治实施方案，按照时间节点完成牵头做好清理和规范行政审批前置条件，规范村（居、社区）前置盖章事项梳理问题收集、归类分析及上报任务；完成专项整治半检查考核，妥善解决重点领域x个互为前置问题，围绕简化审批手续、减少办事环节取消擅设门槛x例，其他问题均提出相关解决方案；对xx个部门（单位）xx个证明事项进行清理，涉及没有合法合理依据的予以取消。

实现审批服务“两个即办”。目前我区实施“即办化”事项xxx项，占全区书面审查审批事项的xx%；其中涉企（法人、其他组织）类“一日内办结”审批事项xxx项，占xx%，居民个人类“即办”xx项，占x%。

四是强化招投标监管机制，夯实基础规范有序。

完善制度化保障。近年来，招投标工作针对实际工作上遇到的集中问题，通过走访调研、探索学习、专家会诊，先后对招投标市场的工作流程、信息发布、开标评标、保证金管理、中介代理机构管理、招标文件审查、中标候选人公示和中标结果公示、不良行为记录和公示、标后管理、收费标准、投诉处理、档案管理等多个方面和环节，以制度的形式加以规范和约束。加强工作指导，制定了政府采购公开招标、竞争性谈判的示范文本和评标办法的指导性意见，扩大了协议供货范围，把办公家具、学校课桌椅、印刷品服务等x大类产品纳入到协议供货，明显提高了采购效率。

推进电子化监管。①启动电子交易平台建设，计划三年内实现建设工程、政府采购、国有土地、产权交易的全流程招投标。目前，平台已完成公共资源交易门户网站、电子监察系统、建设工程网上交易业务系统和交易主体库建设，自全面实行建设工程网上招投标以来，已完成网上招标项目xxx只，共xxxxx人次参加，进一步推进招投标公开高效。②对接党风廉政建设科技监督平台，利用网络信息技术，事项项目从审批、招标公告发布、招标报名、投标、开评标、公示等全流程电子化操作，进一步加强交易行为规范可控。③完成统一专家库建设，申请开通省市两级评标专家库抽取网上终端接口，完成了专家库抽取室、门禁系统建设，并采取专家自行往返参与评标，进一步保障专家抽取的公正保密。

强化规范化手段。依法依规从严把关，对部分业主在办理招标前期手续时存在缩小招标范围、排斥潜在投标人的情况，及时提出监督意见；对采购额度在百万以上的项目，要求上省级媒体公示，针对采购人招标文件中极有可能存在的歧视性、排他性条款，严格审核把关，确保公平、公正。完善市场准入，会同市检察院，建立投标企业行贿黑名单制度，对有行贿记录的企业及个人限制其投标。启用身份识别系统，在报名阶段，通过科技手段，对参加投标的投标员与项目经理的身份进行识别。开展集中整治，每年根据上级要求与工作需要，集中一段时间对全区在建政府重点投资项目定期开展全方位的治理，并根据检查结果对一些未按规定操作的项目进行跟踪检查。按照《制止政府投资项目转包、违法分包及挂靠的若干规定》的文件精神，通过开展明查暗访、突击检查等手段开展标后监督，对检查结果形成信息报送区委、区政府。政府采购方面，年终会同相关部门开展政府采购专项检查，对发现的问题，提出监督意见，加以整改。严查围标、串标等违规违法行为，通过场内场外监督、群众投诉举报等多种渠道，积极发现违规线索，对违规行为一查到底，五年来共受理投诉举报xx起。

五是优化招投标交易流程，提升服务科学高效。

拓展交易领域。①首次引进排污权交易指标拍卖，自xxxx年以来，共成功组织xx次部分排污权指标拍卖，有效规范了排污权有偿使用和交易行为。②首次开展集体资产进场交易，实现集体资产保值增值。③允许政府投融资平台类国有企业（使用财政性资金项目）的政府投资项目要求进行政府采购的，批量预算达到xx万元以上的货物进入政府采购平台交易，有效规范了财政性资金使用。④积极推动土地、用能等资源要素进场交易，做好国有企业股权转让、债券发行、分散采购的进场交易服务工作，不断扩大交易服务范围。

探索交易规则。①建立诚信投标承诺制度。推行政府投资工程诚信投标承诺制度，制订了《xx市政府投资工程诚信投标承诺书》和《xx市制止政府投资项目转包违法分包及挂靠若干规定的通知》，要求投标企业入库和报名前须签订承诺书。②对中标候选人的业绩进行网上公示，防止投标企业和项目经理业绩造假；③对采购预算金额xxx万以上（含）项目的采购文件，实施了招标文件要素公示制度和专家论证制度，公开征询供应商意见或进行专家论证，促使招标文件更加合理、公平。

创新交易模式。①建立标前会商分析制度，对投资额在xxxx万元以上的区重大建设工程、标的额在xxx万元以上的政府采购项目等进行标前会商分析，今年已开展标前会商x次，提出建议意见xx余条。②简化程序，启用“模拟审批”程序，在今年的农村生活污水治理工程中实行模拟审批，确保在半个月内xxx只项目顺利开标。③减少工作环节，提高建设工程中标单位工作效率，从xxxx年x月起，取消了在建工程项目负责人押证施工，并对xxx万元以下的小项目制定简易评标程序。④探索融资与施工相结合的招标方式，为以后的融资性项目招标、PPP项目招标进行奠定了基础。⑤对特殊政府采购项目创新采购方法，保证优先采购。

助推重点工程。①针对高铁新城体育馆项目技术要求高、施工复杂的难点，开辟蹊径，邀请了部分设计专家、造价专家和评标专家对招标文件和工程量清单进行会审，确保招标文件和清单的合法性与合理性，减少以后施工过程中不必要的麻烦，并在此基础上出台了疑难、复杂项目专家会审制度。②助力农村污水治理工作，依照“简化程序，提高效率，公平公正”的原则，开通了农村生活污水治理工程招投标绿色通道，把农村生活污水治理工程的招投标作为当前的“一号工程”，享有开标定标优先权，科学合理安排报名、截标开标等时间节点，取得了良好效果，加快推动我区农村生活污水治理工程建设进度。xxxx年全区xxx只项目在半个月内顺利开标，为“五水共治”保驾护航。③为xx江“一江两岸”景观x期工程创新融资与施工相结合的招标方式，为以后的融资性项目招标、PPP项目招标进行奠定了基础。④xxxx年，在省级重点项目xx湖下游河道整治一期工程建设上，作为工程领导小组成员单位，全程参与，在程序到位的前提下，加快工作流程，做好服务工作。⑤积极完成了农村宅基地置换工程、xx地块一期建设工程、xx等一大批重点工程招投标工作，为加快城市化建设步伐，提升城市能级奠定了坚实的基础。

六是规范队伍建设，营造环境惠民利企

强化窗口管理。建立“中心”、窗口和部门三方互动的窗口作风效能监督机制，加强对窗口工作人员的日常行为规范和纪律检查。实行不良行为抄告制度，针对个别窗口个别人出现的苗头性问题和小微违规行为，及时抄告相关部门，在问题初现端倪时提前着手，防微杜渐，将事后督查延伸到事前提示。建立与窗口部门联系沟通机制，定期通报窗口人员工作情况，针对阶段性出现的问题，提出整改要求，同时征求工作意见，协调解决相关问题。

健全监督机制。重视建章立制，制定和下发了《窗口工作人员违反作风效能建设规定处理标准》、《xx市xx区便民服务中心考勤制度》、《关于进一步加强便民中心作风效能建设的规定》等文件，并印制《作风效能建设制度汇编》，为窗口的监督管理提供依据。加大检查力度，实行大厅值班长制度，将领导班子和全体管理人员轮流巡查，外聘行风监督员明察暗访和服务对象评议相结合，对检查中发现存在的突出问题或者明查暗访过程中被通报批评的窗口负责人进行约谈，并及时整改。xxxx对涉及违纪违规的x个窗口xx人次进行了约谈，发放抄告单x份，督查通报x期。仅xxxx年已接受群众评议xxx人次，群众满意率为x%；组织突查暗访x次，接受服务对象投诉xx次，门户网站投诉xx次，行风评议整改x件。

加强队伍建设。完善内部考核机制，实施脸谱考勤，修改完善《窗口月考核办法》和《窗口工作人员岗位奖考核办法》，并依托“红旗窗口”、“先进个人”评比工作，营造了良好工作氛围，促进了服务效能提升。增强服务观念，以党的群众路线教育实践活动、“两学一做”为契机，以“对标创标”、“务实创新”、“三亮三评”、“学最美人做最美事”、“文明礼仪标兵”评选等系列活动为抓手，充分调动了工作人员的积极性、主动性和创造性。增强廉政意识，通过自主学习、集中学习党的先进思想和理论、民主生活会交流学习心得体会、定期不定期开展党员活动、适时开展廉政专题教育等，强化但不队伍的纯洁性、先进性。，提升服务水平，健全完善了首问负责、AB岗、限时办结等制度，进一步规范了执法行为，增强了工作人员立足窗口岗位，践行宗旨作贡献的自觉性，树立了中心的权威和良好形象。

二、未来五年工作思路

未来五年，是“十三五”全面推进的五年，我们将迎来一个新的发展纪元。“中心”将全面深化行政审批制度改革，强化公共资源市场化配置，着力提升服务企业、服务群众的能力和水平，营造更加有利于激发市场主体创造活力、增强经济发展内在动力的政务服务环境。

一是着力优化，推进审批机制再完善

扎实推进审批事项动态管理。巩固权力清单改革成果，对上级下放或取消的行政审批事项，根据动态管理制度有关规定及时调整，采取有效的承接跟进和配套措施，规范行政审批程序，提升行政审批效率。加快行政审批服务标准化建设，提高行政审批服务的规范性和稳定性，审核编制《服务指南》和《办事须知》，增强办事过程的透明度，方便社会各界监督。

建立健全事中事后监管制度。根据国务院、省政府关于放权改革的要求，针对下放的行政审批事项，加快建立事中事后监管制度。重点是建立经常性抽查监管制度、定期监管制度、危险隐患及时监管制度，真正把下放的行政审批事项落实到位，承接到位。监促区级有关部门建立省市级下放行政审批事项的相关监管制度，并建立区级下放事项管理办法和制订省市级下放事项监管制度。

建立投资项目分层分级联合会审制度。根据投资项目轻重缓急和涉及问题的难易程度，按联审会议的主持人级别不同，设置三个层次的联合会审制度，及时协商解决项目审批中存在的问题。

探索相对集中行政许可权改革。尝试成立行政审批局，将部门审批职能、审批事项、审批人员及编制集中到一起，将原有部门审批窗口设置整合成若干个审批科室，实现区域内行政审批事项在一个机关内办结，最大程度地实现企业、基层和群众办事的便利化。

推进项目集中评价、区域评价制度落实。督促中心镇和“两区”落实该项制度，确保该项制度真正发挥作用，惠及企业。

二是注重效率，推进审批工作再提速

重点推行企业投资项目高效审批xx天。认真审视和分析现有流程，对有合并可能的环节再进行优化完善，同时编制流程清单，将整个流程规范化、标准化。

探索投资项目承诺制。在一定领域、区域内探索试行企业投资项目承诺制，按照“政府定标准、企业做承诺、过程强监管、失信有惩戒”的要求，探索以标准替代审批、“先建后验”和“容缺受理”的企业投资项目政府管理模式。

着力推进行政审批联办机制。加强协调监督联合图审、联合验收、商业办公用房权属单元分割联审制等联办机制规范运行，促进行政审批联办机制良性循环运行；积极探索扩大其他同类事项并联审批范围，有效推动行政审批提速增效。

探索相对集中行政许可权改革。尝试成立行政审批局，将部门审批职能、审批事项、审批人员及编制集中到一起，将原有部门审批窗口设置整合成若干个审批科室，实现区域内行政审批事项在一个机关内办结，最大程度地实现企业、基层和群众办事的便利化。

三是持续深化，推进服务网络再延伸

试点“互联网+政务服务”新模式。适应“互联网+政务服务”发展需要，维护完善省政务服务网xx分厅建设，着力配合做好行政审批事项审核，推动各项行政审批事项纳入xx政务服务网xx平台，促进行政审批事项网上申请、统一申报和统一查询工作有序开展，提高行政审批事项网上办理率。按照“权力运行轨迹留痕，公开权力运行流程，集成政府服务功能、方便企业群众办事”的要求，筛选单一事项开展“证照网上申请、快递送达”试点工作，通过网络技术让服务对象上门一次即可足完成审批办件。

建立投资项目审批代办服务中心。实行重点建设项目定向挂钩服务，通过自主委托、无偿代办、限时快办、承诺预审等形式，为重大投资、社会事业等审批事项提供全程代办服务。同时充分调动乡镇、部门代办员，实时掌握最新项目信息，并及时反馈给与代办服务中心，便于摸排项目，提供服务。

配合推进三级服务体系建设。强化对崧厦镇便民服务中心的业务指导，推进审批事项网上运行，并充分发挥分中心的辐射效应，促进本区逐步形成层级清晰、上下联动的管理规范、办事公开、信息共享、运行高效三级服务体系。

进一步完善“中介超市”建设。建设完善“双查双保”中介监管平台标准化建设，加强涉批中介机构的规范化管理，完善中介管理、评级，健全“择优进入、不适则调”竞争择优机制，推行中介服务承诺制、诚信评比制度，为优质高效行政审批服务拓展空间。

四是积极推进，促进交易环境更健康

着力推进信息化建设。积极推进电子交易平台建设，通过制订《xx区公共资源网上交易系统建设三年规划》，明确电子交易平台建设任务。逐步完成政府采购、土地交易、国有产权的电子交易平台建设，并通过国家《电子招投标办法》的检测认证，实行所有交易项目网上交易。从xxxx年起，进一步完善电子交易平台功能，完成与国家公共服务平台、省市公共服务平台的对接，实现所有信息网上共享。

着力推进制度化建设。完善配套制度，针对信息化平台的建设及应用，出台一系列相关制度体系；针对设计项目、招标代理项目、邀请招标和直接发包项目，分别出台配套制度加以规范。细化操作办法，出台招投标管理办法，对招投标操作时限、范围、交易细则等予以明确。完善评标办法，研究工程量清单商务评标，合理规范综合评标。加强诚信建设，完善诚信投标承诺制度、诚信体系制度、行贿记录查询证明办法。

着力推进市场化建设。加强招标流程管理，通过投标企业标前名单保密、投标保证金网上缴纳等举措，严防串标行为的发生。增加市场开放度，将建设工程交易会员的集中入库改为随时入库。扩大监督范围，设置乡镇街道电子交易平台接口，将乡镇街道自行组织的招投标项目在平台内全程发布。加大信息的公开程度，对政府采购继续推进要素公开制度，必要时将采购条件全部公示。规范中介机构管理，建立相关的招标、考核和清退制度。完善评标专家库建设，严格执行专家抽取制度，加强专家监督管理和责任追求，尝试采用视频方式公开评标。

着力推进规范化建设。加强招标各流程的规范管理，进一步规范投标人行为，通过投标企业标前名单保密、投标保证金网上缴纳、名单保密，严防串标行为的发生。规范交易中心各项收费行为，加强交易现场的管理，并尝试采用拍卖方式的产权招租交易。加强中介机构管理教育工作，做好拍卖企业入市年检工作，加强拍卖师的动态入市管理。

着力推进服务力建设。搭建有形的产权交易平台，实现国有、集体等各类产权交易“集中、公开、公正、规范”地处理。同时拓展业务范围，推进土地、用能等二级市场建设，逐步吸引社会产权参与平台交易，唤醒沉睡资产，提高资产利用率，实现“便民惠企”。加大对重点工程项目（五水共治项目、美丽乡村公路项目）招投标的指导、配合、服务力度，加强村级工程专项指导。

五是凝聚合力，保障审批服务持续高效

丰富品牌内涵。深化品牌建设，定期开展红旗窗口、先进个人评选活动，建立健全联席会议制、联动工作制，积极推行上门服务、容缺服务、预约服务等服务举措，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等各项制度，不断壮大服务力量，凝聚服务合力，以品牌深化带动服务升级。

加强作风建设。结合大厅工作实际，丰富管理内涵，保持大厅高效、有序、安全运行，提高行政服务标准化管理水平。强化窗口绩效考评，健全社会评议机制，畅通监督投诉渠道，充分听取群众意见，接受群众监督，不断改进工作作风，提升服务效能。

突出队伍建设。加强能力建设，进一步强化岗位业务知识和服务礼仪培训，特别是要结合“xx政务服务网”和公共资源交易网上平台建设开展网上操作培训。加强沟通交流，健全日常管理和监督，全面提升窗口工作人员服务项目、服务群众、服务发展的能力。

第三篇：某乡镇五年工作总结及下一步工作计划

某乡镇五年工作总结及下一步工作计划

一、过去五年工作回顾

过去五年，是某乡发展进程中极不平凡的五年，我乡综合实力大幅提升、城乡面貌显著变化、人民生活全面改善。这五年，庆祝了改革开放XX周年、新中国成立XX周年、中国共产党成立101周年，面对错综复杂的经济发展环境和下行压力，面临百年变局与世纪疫情交互影响的重大考验，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，担当作为、革新求进，“十三五”圆满收官，“十四五”良好开局，较好地完成了乡第十四届人民代表大会以来确定的各项目标任务，地区生产总值预计突破17亿元，年均增长超过8%，财政一般预算收入超6000万元，年均增长超过10%，经济社会发展取得明显成效。

五年来，致力稳中求进、做大总量，综合实力跃上新台阶。

一是特色产业规模不断壮大。

立足打造全县主要水产种苗培育基地，建成育苗场7家（占全县1/3）；海水养殖效益显著，年均产值超3亿元。农业基础不断夯实，五年来，累计投资1.35亿元改善水利基础设施，累计改造标准化养殖用房超5000平方米，“美丽渔园”与“全国最大的景观式滩涂与海水养殖基地”相映成景。全方位保障粮食安全，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，可恢复耕地面积1100余亩，高标准推进全域土地综合整治项目，累计新增耕地17XX亩、新建高标准农田5079亩，确保粮食播种面积和产量稳定。打好特色和绿色“双色”牌，建成农业绿色发展省级示范区，大力实施“越韵渔耕”特色农业品牌创建工程，推动品种培优、品质提升和品牌打造，全力延伸产业链条。建设推广渔业文化，投资50万元在某成校打造“越韵渔耕”展览馆。

二是工业经济实力不断增强。

以产业平台建设为抓手，利用区位优势积极培育、招引市场主体。亭港工业园区新增8家企业陆续建成投产、3家完成主体建设，置信智造谷已达成入驻意向企业76家。经济总量稳步增长，五年来，规模以上工业企业达到9家，累计完成规上工业总产值11亿元，年均增长22%。多措并举提升招商实效，浙商回归资金累计8254万元，市外内资累计5.5亿元，实际利用外资实现零的突破。外贸出口呈“爆发式”增长，进出口总额达6亿元，年均增长6.5%。创新物流资源整合利用，打通快递进村“最后一公里”，建成全省首个乡村集士驿站并向全县各村拓展。

三是全域旅游不断提档升级。

规划先行，编制完成《宁海县某乡全域旅游发展总体规划》，明确了定位、方向。坚持以“旅游+”为引擎，以投资10亿元的王干山沧海桑田旅游小镇一期项目为抓手，全面提升全域旅游供给品质，王干山景区路网、停车场、供水供电等配套设施建设有了较大的进步。探索建立农文旅融合发展模式，结合东海观日出、果林采摘与滩涂捕鱼等活动，挖掘观光农业潜力；连续举办跳鱼节和沧海桑田节等节庆活动，创成浙江省4A级旅游镇、A级旅游村6个、AA级1个、AAA级2个，“沧海桑田”的知名度、美誉度实现大幅提升。民宿经济发展提质增效，乡叙·王干山民宿获评省级金宿（宁海唯一），年均营业额超130万元，辐射带动周边村庄累计新增民宿9家。

五年来，致力深化改革、强化合作，项目建设取得新突破。

一是营商环境持续优化。

深化“放管服”改革，围绕堵点、痛点、难点，常态化开展“五问五帮”企业服务活动，纵深推进“最多跑一次”改革，领跑一般企业投资项目开工前审批“最多37天”，指标完成率常年位居全县前列。大力开展领导干部包联企业活动，把进企破难作为落实“四为”实践活动的有力抓手，帮助企业解决实际困难800余件。精准施策对冲疫情影响，政银企共克时艰，有力推进复工复产，上门问建议送政策、上门问需求送服务、上门问困难送帮扶，落实“五减”资金13.46亿元。

二是项目建设加快推进。

牢固树立“投资为上、项目为王”理念，推动时间精力向项目集中、政策服务向项目倾斜、资源要素向项目集聚。落实重大项目乡领导领衔机制和全过程、全方位闭环式责任体系，引进落地亭港工业小区、乡叙·王干山民宿、王干山沧海桑田小镇、置信智造谷、现代农业综合体等重点项目，累计投资超11亿元。立足“政策项目化”和“项目本土化”，建立项目专班，向上争取中央直达资金抗疫特别国债1000万元（全县唯一）。

三是“疑难杂症”成功破解。

持续开展“一线走前线，现场破难题”专项行动，化解亭港工业小区二期项目、“农房两改”安置小区项目、白峤港河道整治合同纠纷等一批历史遗留问题。全市率先引入EPC（设计施工一体化）建设模式，历时7个月完成全部17个小城镇环境综合整治项目，打造某加速度。严守生态红线，全面整改中央环保督察、国家海洋督察、省委巡视和市委、县委巡察反馈问题，双盘三山涂区域养殖整治行动取得重大突破。上下同欲狠抓工业全域治理，动真碰硬拆旧、建新、提质、提效，一年完成拆旧5万平方米、计划建新6万平方米。

五年来，致力统筹发展、夯实基础，城乡品质呈现新面貌。

一是基础设施明显改善。

五年来，全乡水、路等基础设施全面提升。持续深化五水共治，实施治水问题“账单式”管理，创成市级“污水零直排区”，乡域范围内基本杜绝农村黑污水。累计投资3500万元推进农村污水和供水管网改造，全乡污水收集率、受益群众覆盖率达95%以上，农饮水达标提标行动覆盖率100%。累计投资3200万元提升改造越白线、越沙线和梅外线，越大线至淡水塘、某至山上应、西白岌至外塘、七市至门前岙等交通路网全面升级，建成宁波市“四好农村路”示范乡镇。

二是城镇功能明显完善。

深化巩固小城镇环境综合整治省级样板成果，创新提出集镇标准化管理理念，“大物业”管理模式日趋成熟。坚决打好创建全国文明城市攻坚战和持久战，文明城市创建十大行动全面铺开。实施城镇精细化管理，通过投放、收集、运输三个覆盖串联实现垃圾科学智分类，以点带面实现农村环卫管理一体化，垃圾分类实现行政村全覆盖，成功创建宁波市农村垃圾分类市级示范乡镇。优化城乡公交线路，所有行政村实现公交直达、公交站点全覆盖。

三是人居环境明显提升。

农村人居环境整治和村庄清洁行动成效显著，建成国家卫生乡镇、省美丽乡村示范乡镇、省美丽城镇达标乡镇。坚持生态修复与环境治理相结合，统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，推进海洋渔业“一大三整治”，促进海洋资源可持续发展。强

化国土空间规划和用途管控，大力开展乱占耕地建房专项治理，深化农村领域改革，农房确权登记调查全面完成。“三改一拆”保持高压态势，累计拆违37.46万平方米，“互联网+智慧管理”形成长效管理机制，成功创建“宁波市无违建乡镇”。大力推进隐患清零，综合治理地质隐患点2处。五年来，美丽乡村多元化发展，累计建设省级文明村2个、省级美丽乡村精品村2个、省级引领型农村社区1个，环境整治提升（梳理式改造）覆盖全乡11个村；省级卫生村9个、市级卫生村3个；持续推进“厕所革命”，累计拆除棚厕503个、改造公厕XX个、新建公厕31个。

五年来，致力改善民生、共建共享，社会事业获得新进步。

一是教育卫生事业协调推进。

优化教育资源供给，持续加大教育投入，全力改善办学条件。五年来，累计投入资金3230万元，改建某中学、某小学教学楼，迁建某中心幼儿园并获评“省一级幼儿园”。投资1800万元改造某乡中心卫生院，建成4个一体化卫生室，加快公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制。建立健全完善常态化疫情防控机制，新冠疫苗接种率达103.46%，精密智控与群防群控双管齐下，全乡医疗卫生服务质量和公共卫生应急能力明显提升。

二是文体事业蓬勃向上。

坚持文化引领，突出抓好思想道德和乡风文明建设，积极开展群众文体活动，拓展和深化服务内容，不断完善公共文化服务体系。投资20余万元新建某书房，实现文化礼堂、新时代文明实践阵地全覆盖，某成校“越韵渔耕”品牌获评2020全省社区教育进农村文化礼堂学习品牌。培育文艺宣传队伍36支，五年来累计开展文化、教育、体育等活动1000余场次，群众文化生活品质得到大幅度提升。体育事业特色鲜明，某籍运动员陈懿累获世界、全国金牌18枚、铜牌2枚，并5次打破全国纪录。

三是民生保障更加有力。

社会保障与救助各项工作围绕“最多跑一次”改革，实现生老病死民生关键事项“零跑腿”。强化困难群体保障，落实兜底政策动态管理，五年来，累计发放各类救助金18XX余万元，农村低保户及农村特困分散供养户实现应保尽保。深化参保扩面工程，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率连续五年保持在98.5%和99.5%以上。健全退役军人服务体系，保障退役军人群体合法权益，建成全国示范型退役军人服务站5个。特等功臣应隆滚老英雄荣登宁波市“六争攻坚”先锋榜，先进事迹广泛传颂。投资1600万元的敬老院于2019年投入使用，投资180万元建成某乡居家养老服务中心，养老保障体系更加健全。村集体经

济进一步壮大，全乡15个行政村集体经济总收入均达到30万元，经营性收入达到10万元。

五年来，致力守牢底线、攻坚克难，社会稳定开拓新局面。

一是社会治理不断深化。

学习借鉴“枫桥经验”，健全预防和化解社会矛盾机制，交所一体化改革顺利完成，矛调中心发挥实效，不断加大突出矛盾纠纷和重点人员排查调处力度，严格落实领导包案及重点人员分析研判制度，全县首创人大代表接访制度，切实做到早发现、早预防、早化解、早处置，五年累计调处矛盾纠纷929起、成功化解积案19件。加快实施雪亮工程，累计新增视频监控点位217台，织密环乡防控网，实现对公共场所、治保重点单位、城乡居的全覆盖。

二是平安建设有序推进。

顺利完成两次基层全科网格改革，宗教与民间信仰事务网格化管理“12345”工作法获省级肯定并推广。认真贯彻全面依法治国方略，持续开展普法宣传，五年累计开展各类法治宣传活动120余场次，发放普法宣传资料6万余份，受教育人数达2万余人次。扫黑除恶专项斗争纵深推进，积极开展非法集资、电信诈骗等风险排查整治活动，圆满完成各类重大安保任务。进一步完善法律援助机制，累计提供免费法律援助咨询315件、免费办理法律援助案件10件次。

扎实开展国防动员和后备力量建设，荣获宁波市征兵先进单位。

三是安全生产形势向好。

坚定不移践行安全发展理念，全领域拉网式开展安全生产和消防安全“四大会战”，深入实施安全生产专项整治三年行动，强化应急体系建设，完善应急管理机制，突出抓好道路交通、矿山、食品药品、消防、工程建设等重点领域专项治理。五年来，我乡未发生重特大安全事故，成功抵御50年来致灾强度最大的“利奇马”台风。

五年来，政府效能持续提升。坚定政治方向不动摇，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。严格执行权力清单、责任清单制度，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，将政府工作纳入法治轨道。深入推进政务公开，自觉接受人大依法监督，主动接受社会舆论监督，坚持重大事项向人大报告制度，切实营造风清气正的廉政环境。不断提升行政服务效率，落实“最多跑一次”改革各项要求，主动对接企业抓服务、对接基层抓项目、对接群众抓需求，全方位打造服务型政府。

同时，我乡大力支持工青妇、科协、慈善、残联等群团组织开展活动，稳步推进老龄、档案、保密、统计、妇女儿童、关心下一代等事业发展，干事创业氛围进一步浓厚。

二、2023年工作安排

2023年是新一届政府履职的开局之年，也是实施“十四五”规划的重要一年，做好各项工作意义重大。我们将进一步提高政治站位，切实树牢底线思维，增强风险防范意识，统筹发展和安全，紧抓基础工作不动摇，紧扣优势工作创特色，继续做好“六稳”“六保”工作，推动全乡经济社会高质量发展。综合考虑实际情况、发展形势和目标导向，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入、农民人均收入同步增长。重点抓好以下四方面工作：

（一）突出“智造赋能”，全力打好转型升级加速战

把经济发展着力点放在实体经济上，以提升企业质量效益和核心竞争力为关键，以重大项目建设为抓手，探索“产学研用”融合模式，形成迭代更新、充满活力、支撑长远的产业发展梯队。一是赋能农业数字化发展。推进农业生产大数据应用、提升农业经营网络化和信息服务水平，强化农业技术培训，推广育苗等标准化生产技术。加大新型经营主体的培育，力争农民合作社整体质量的提升，推动农业龙头企业与互联网企业合作，建立产销衔接服务平台，利用电子商务平台、集士驿站促进白枇杷、猕猴桃、对虾、青蟹等特色优质农产品“走出

去”。夯实农业基础，高标准推进全域土地综合整治，加快实施高标准农田建设、某塘除险加固及提标工程和盘屿塘除险加固及提标工程，启动下林水库防洪工程，提升乡区防洪排涝能力。二是推动工业智慧化发展。加大对企业培育力度，有序推动企业“上规、上云”，做优做强企业梯队，力争2022年规上工业企业超过10家，规上工业总产值超3.5亿元。深化工业全域治理，积极壮大产业平台，推动亭港工业园区和置信智造谷两大园区数字化、智能化建设，加大创新要素支撑，积极引导企业加大研发投入，力促形成“强链补链、提升产业、壮大集群”的发展态势。大力推进招商引资，深入开展专业专班招商、定向定点招商、协会商会招商，突出招引落地高附加值、高产出、高税收的重大产业项目。三是促进服务业创新化发展。继续深入实施以王干山为核心的全域旅游规划，以生态文化旅游为重点，加快建设东海半山居、王干山田园综合体、大美亲子乐园等休闲旅游项目。提升旅游服务水平，强化旅游配套设施建设，加强农文旅合作开发旅游特色商品。以数字生活新服务为目标，推动商贸业态创新。鼓励大学生回乡创业，尝试直播带货、网络销售等新零售形式，带动农民增收。做深做透“集市驿站”农村物流服务品牌，力争行政村农村物流服务全覆盖。

（二）突出“精致精细”，全力打好城乡环境提升战

进一步拓宽绿水青山就是金山银山的转化通道，促进经济社会绿色可持续发展，建设人与自然和谐共生的现代化。一是城镇管理精细化。强化规划管控，主动对接“十四五”规划和国土空间规划编制，切实做到用规合规、先规划后建设。常态化推进“三改一拆”。巩固美丽城镇省级样板创建成果。全面提升城镇精细化管理水平，以“绣花功夫”管理城镇，加快构建“大物业”“精细化”工作格局，制定城镇规范提升长效管理机制。推进以“互联网+”为手段，推动“智分类、云回收、源处理、循利用”为管理体系的农村生活垃圾智分类与保洁一体化全域覆盖。二是环境整治长效化。加大整治力度，持续开展全域环境综合整治行动，深化“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动，全面完成集镇区“污水零直排”建设，启动小微园区污水主管网工程、亭港工业区基础设施改造提升工程，完善园区道路、电力、防洪、公共交通等基础设施规划建设。跟踪做好中央环保督察整改，组织“回头看”，防止问题复发反弹。全力构建“内畅外联”的综合立体交通网，抓紧启动某乡北侧道路（越白线一段）扩建、小微园区南侧道路等项目工程，加速完成西白岌至外塘道路安保工程。三是美丽乡村景区化。围绕全域景区化建设，拉高标杆，加强农村建设风貌引导，加快梅枝田传统古村落保护开发。同步推进“污水、厕所、垃圾、庭院”四大革命，打造美丽乡村“珍珠群”，变“点上出彩”为

“串珠成链”，变“美丽乡村”为“美丽经济”，全力打造和美某大花园。开工建设盘屿、田岙和岐头等村污水管网和终端，提升改造已建成的农村污水设施。结合海防文化园建设，启动某老桥、粮仓改造等项目前期工作，打造精品入镇口及大桥特色节点。拓宽强村富民新渠道，深化涉农资金整合等改革，规范化管理某特色养殖经营，创新土地经营权流转机制，强化村集体经济“造血”功能。

（三）突出“民本为先”，全力打好民生保障持久战

坚持共建共治共享拓展社会发展新局面，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高保障和改善民生水平。一是完善社会保障。健全多层次社会保障体系，深入实施全民参保计划，全面扩大城乡居民养老保险覆盖面，城镇职工、城乡居民医保实现应保尽保。启动某乡便民服务中心新建计划，抓深抓实“最多跑一次”向全领域深化、向农村延伸，畅通田间地头“最后一公里”。支持多渠道灵活就业，根治拖欠农民工工资问题。二是优化公共服务。树立“大卫生大健康”理念，巩固“国家卫生镇”创建成果，推动省市级卫生村全域覆盖。夯实基层医疗卫生服务和分级诊疗体系建设，提升家庭医生医疗服务水平，有序推进新冠疫苗接种，筑牢人群免疫屏障。继续加大教育事业投入，释放教育资金激励作用，带动优质教育资源下沉，支持建设覆盖幼儿园、小学、初中的课后服务体系。持续提升敬老优抚能力，探索多元化

居家养老服务模式；持续加大对退役军人关心关爱力度，加强退役军人全生命周期服务管理。三是繁荣文体事业。全面提升乡风文明水平，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“公筷公勺”“厉行节约”等文明实践。建设规模化、标准化新时代文明实践站，扎实推进非遗进学校、进文化礼堂系列活动，广泛开展群众性文化惠民活动。以艺术振兴为牵引，深入挖掘某历史人文资源和文化底蕴，讲好“耕读传家、诗画某”的某故事。深化基层宗教事务管理“网格化”模式，提升民宗领域治理效能。统计可利用空间择优建设体育公园，推动体育与旅游、健康、养老等产业融合发展。四是深化平安建设。慎终如始做好常态化疫情防控，健全完善“公安+大数据+基层单元”联动精密智控机制。严格落实应急管理责任制，强化企业安全生产主体责任，持续加大消防安全、道路交通、食品安全、特种设备等重点领域专项整治力度，防范较大以上安全事故，确保事故起数持续降低。推进乡村法治政府阵地建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，加大防范电信诈骗宣传，增强群众自我防范意识，维护社会和谐稳定。高效运转矛调中心，完善基层社会智治体系建设，整合四个平台、全科网格、社会组织等基层社会治理力量，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，不断提升纠纷调处化解能力。

（四）打造“唯实惟先”的人民满意政府

全面完成“十四五”和今年各项目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将切实加强乡政府自身建设，奋力开创“十四五”发展新局面。一是建设实干担当型政府。坚持干字当先、实字为要，引导党员干部争当冲得上的“猛将”、攻得下的“闯将”、抓得好的“干将”不断强化“结果论英雄”导向，以钉钉子精神加强工作督查力度，做到事事有落实、件件有回应。二是建设法治善政型政府。深入贯彻习近平法治思想，准确把握新时代法治政府建设要求，把政府各项工作纳入法治化轨道。加强政府决策咨询工作，完善重大行政决策体系和合法性审查机制，提高依法决策、民主决策、科学决策能力。依法接受人大监督，自觉接受监察监督、社会监督和舆论监督。抓好政务公开标准化规范化建设，推动行政诉讼案件数和败诉率“双下降”。三是建设勤俭清廉型政府。严格落实政府系统主体责任和“一岗双责”，严肃执行中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持政府过“紧日子”，集中财力保民生、保重点，强化政府内部权力制约，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，坚决纠正损害群众利益的行为。积极回应群众诉求、社会关切、舆论关注。

第四篇：乡镇前五年工作总结及后五年工作计划

####镇十一五及####年工作总结和

十二五及####年工作计划 一、十一五及####年的工作总结

十一五期间，我镇坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建设繁荣、文明、平安、生态、和谐####的总体目标，以镇“十一五” 发展规划为纲领，以经济结构战略性调整为主线，以提高群众生产生活水平为任务，抢抓机遇，奋勇创新，战胜了世界金融危机和土地风暴带来的发展困难和严峻挑战，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，全镇经济社会保持了快速持续健康发展的良好势头。预计####年全镇地区生产总值可完成￥￥亿元，比####年增长￥倍；地方财政收入可完成￥￥￥￥万元，增长￥￥；税收收入可完成￥￥￥万元，增长￥倍；全社会固定资产投资可完成￥￥￥亿元，增长￥￥￥倍。现将五年来的主要工作总结如下：

（一）以壮大镇域经济为中心，大力实施工业强镇战略，工业经济取得历史性突破。把壮大镇域经济作为转方式调结构的突破口来抓，立足资源丰富、存量土地较多的实际，提出了做大做强水泥、铸造、新型建材等优势产业的发展定位，大力实施“产业招商、园区带动、集群发展”三大工程，实 现了工业经济质与量的双重突破、同步提升。####年，共引进过千万元项目####个，其中过亿元项目####个，全镇过亿元项目总数达到####个，规模以上工业企业达到####家，预计全年招商引资额可完成####亿元，比####年增长####倍；规模以上工业增加值####亿元，增长####倍；工业总产值可突破####亿元，增长####倍；工业利润####亿元，增长####倍。一是实施产业招商。利用我镇和邻边乡镇水泥、铸造等产业发展比较成熟的优势，积极招与之关联的上下游工业项目，引进了投资####亿元的####、投资####亿元的####等####个大型工业项目。二是实施园区带动。为应对工业用地日益紧张的局面，我镇借助新一轮土地修编的机遇，将用地指标集中规划在位于####国道沿线，并专门开展了“誊笼换鸟”工程，集中清理闲臵土地，为大项目、好项目做足用地准备，保证“土地等项目”，目前####万吨####项目、####亿元的####项目即将落地，届时工业经济将形成循环经济发展模式，经济发展将实现质的飞跃。三是实施集群发展。围绕做大做强五大优势产业，加大政策扶持力度，鼓励和支持现有企业通过靠大联强、技术改造、合作共建等方式，延长产业链条，提升产业层次，扩大产业规模。投资####亿元的####利用资源丰富优势，进行####铸造，预计企业年产值将达到####亿元，税收突破####万，企业下一步将新增投资####亿元用于扩大生产，建成一个集工矿铸件、汽车配件、曲轴连杆生产为一体的综合性企业，形成了较好的产业规模效应。

（二）以增加农民收入为目标，大力实施农业富民战略，农业特色产业渐成体系。坚持把农民增收作为农村经济发展的首要工作，积极加大资金投入，夯实发展基础，推进林果、瓜菜、畜牧、优质粮、来料加工五大主导产业快速发展。预计今年全镇农业总产值可达####亿元，是####年####倍；农民人均纯收入####元，年均增长#### %。一是强力推进农业产业化经营。充分挖掘农业内部潜力，发挥农村专业合作组织在农民增收中的作用，强力推动农业规模化发展、产业化经营。新成立####种植协会、####有机瓜菜种植协会####个，全镇专业合作经济组织数量达到####个，涉及种植、养殖、加工等多个行业，会员达####多户。全镇新建有机杂粮、有机蔬菜基地####亩，新扩甜桃####亩、秋西瓜####亩，林果、瓜菜面积达到####万亩；新建优质粮生产基地####个，面积####亩；发展畜牧养殖专业村####个，养殖小区####个，规模养殖大户####户。二是积极实施农业品牌战略。采取专家授课、现场指导、经验交流等方式，加强对群众的技术指导和科技培训，推行农产品统一供种、统一施肥、统一管理等措施，积极打造农业品牌，今年申报国家级####有机食品、秋西瓜绿色食品两个农业品牌，增加了优势农产品的知名度和市场竞争力。三是农业基础设施建设力度 加大。以改善农业生产条件、促进农业增效为出发点，实施了项目农业建设工程，突出抓好了投资####万元的####水毁工程修复、####万元的####涝洼地治理、####万元的####省级整理土地、投资####万元的平原开发等####个农业项目，农业防灾抗灾能力大为提高。四是来料加工快速发展。加大专业村创建的扶持力度，共在####召开宣传推介会####次，深入企业洽谈####多人次，引进订单####多个，为群众协调创业资金####多万元，提供信息服务####多条，全镇加工专业村数量达到####个，加工首饰、服装、十字绣等7大类产品####多万件，赚取加工费用####多万元，从业人数达到####多人，有力地增加了农民收入。

（三）以提升发展承载力为重点，大力实施商贸活镇战略，小城镇框架逐步拉开。一是全面做好镇区发展规划。聘请市规划设计院完成了小城镇建设总体规划、####个中心村和####个整体搬迁村规划设计；完成了省农村住房建设与危房改造调查上报，改造农村危房####户；成功申报了####村省级土地双挂钩试点项目，完成了####、####等村新农村建设调查，为推进城乡统筹发展、改善农村环境面貌奠定了坚实基础。二是全面加强镇村基础设施建设。投资####万元完成了####、####两处集贸市场改造，新建货台####米，硬化地面####万平方米，新建商品房####平方米。投资####万元，完成了镇中心街东延工程，开挖砌垒下水道、安装路牙石####米，铺设人行花格砖####平方米。投资####多万元开展 了####边界村整治、经济薄弱村改造，共栽植绿化树####多株，新修村内道路####多米，安装路灯。投资####万元，新建####至####、####至####等村村通道路####条####公里，全镇村村通道路里程达####公里，方便了群众的日常生活。积极争取上级支持，实施了台利路维修改造，有效改善了####交通条件。三是全面加强城乡环境综合整治。以国家迎淮核查、农村公路路域环境综合整治为抓手，投入资金####多万元用于路障清理、道路管护、镇村环境整治，共培护村村通路肩####公里，整修毁损道路####公里，清运三大堆####多吨，拆除违章建筑####多平方米，拆除残墙断壁####平方米，取缔店外店、废品收购点及烹饪摊点####个，关闭土小企业####家。四是实施城镇精细化管理。按照“定岗定责、绩效管理”的原则，成立了#### 人的城管队伍，开展了“治脏、治乱、治差”专项整治。按照“全面覆盖、全员参与、长效管理、永久保洁”的原则，健全完善小城镇管理制度，与沿街住户和单位统一签订了“门前五包”责任书，对城镇环境全天保洁，规范管理，提升了城镇形象，凝聚了人气，促进了发展。

（四）以服务群众为宗旨，大力实施民生工程，发展成果惠及群众。一是加强社会保障。完成了镇卫生院病房楼改扩建及####个村级标准化卫生室建设，新农合参保率达到100%。积极做好特殊群体保障工作，动态管理农村低保户，按要求提高低保标准，发放低保金；积极改善敬老院条件，5 逐步提高集中供养率。扎实开展残疾人工作，帮助有能力的残疾人实现就业，创建省、市级残疾人就业基地各####处。大力实施村村通自来水工程，加强饮水安全监测，村村通自来水率达####%。积极活跃农村文化生活，####个村建成了“农家书屋”，####个村建设了篮球场、安装了体育健身器材。二是全力抓好计划生育。坚持 “村为主”的工作机制，以 “4个100%”为目标，以建立完善利益导向机制为保障，扎实开展计划生育集中服务活动，严格落实目标考核、一票否决责任制，圆满完成了上级下达的人口控制目标。三是加大教育投入。投资千万用于薄弱学校改造，完成了####、####等####处薄弱学校改造，新建了####中学餐厅、报告厅、宿舍楼；积极整合教育资源，实施了两处中学合并、####中心小学搬迁，全镇形成了####处中学、####处中心小学、####个中心幼儿园及####处小学的教育格局，优化了教育资源，提高教学质量；加强学校安全管理，配备了专兼职安保人员，配齐了防卫器械，安装了监控设备，保证了校园安全。

（五）以社会稳定为保障，大力实施平安建设工程，发展环境不断优化。牢固树立“稳定是第一责任”的理念，层层落实信访工作领导责任制，实行一月一次的定期排查和重大节庆活动期间的不定期排查，及时汇总、梳理、分析存在的问题，认真接待、及时处理群众来信来访，切实把各类矛盾和问题解决在萌芽状态。高度重视平安建设，成立社会治 安综合治理办公室，扎实开展治安双保，深入开展“严打” 整治，构建了“联调、联防、联勤、联治、联创”机制，确保了全镇未发生重大刑事、经济犯罪案件、重大群体性事件和集体上访事件。认真落实安全生产责任制，扎实开展安全生产春夏秋冬四大战役，定期做好隐患排查整治，对重点单位、高危行业开展不定期监督检查，对发现的问题及时整改，五年来无重特大安全事故发生。

虽然我镇的各项工作取得很大成效，但仍然存在许多不足，主要是经济总量偏小，经济结构还须进一步优化;工业项目支柱企业少，缺乏大项目、名牌产品支撑；镇村财源不足，基础设施建设压力大；干部群众的思想解放不够，全民创业水平不高，农业发展、农村建设和农民增收的任务还比较艰巨。对待这些问题，我们将高度重视，认真研究，切实加以解决。二、十二五及####年工作计划

十二五期间的工作总体要求：全面贯彻落实党的十七大及十七届五中全会精神，继续围绕建设工业强镇，打造“繁荣、文明、平安、生态、和谐”的####总目标，以经济发展为中心，以转方式调结构为主线，坚持发展理念与发展方式并转、产业升级与生态文明并进、改革发展与和谐稳定并重，加快提升工业、加快突破城建、加快农村发展、加快改善民生，加强政府自身建设，奋力开创科学发展的新局面。主要经济目标是：到####年，全镇地区生产总值达到####亿元，年均递增####%以上；地方财政收入突破####万元，年均递增####%以上；农民人均纯收入达到####元，年均递增####%以上。围绕上述目标任务和工作思路，将主要抓好以下六个方面工作：

（一）工业经济在招大引强上下功夫，壮大规模，提升实力，打造经济社会发展的重要支撑。工业是经济发展的主体力量，是转变经济发展方式的主战场。我镇将坚持内培外引并重、增量提质并举，着力培育大企业，搭建大平台，引进大项目，做强大产业，加快推动工业腾飞。一是突出大项目带动，狠抓有效投入。按照上级关于转方式调结构的重要部署，以建立循环经济、环保经济为主要目标，以招引大型工业项目为突破点，实现经济发展的新突破，产业调整的新提升。积极争取国家水专项研究课题，加快推进#### ####项目建设，对废水治理，由省环保科技园采取BOT方式进行，造纸废水、白泥由####厂利用，率先在淮河流域恢复麦草制浆历史，进而形成集制浆、造纸、纸制品加工为一体的新型产业园。强力扶持####做大做强，通过引进先进技术、增资扩产、争创名牌等措施，由钢铁产品初级加工向深加工转变。将这两个企业打造成为循环经济的典范，使####成为####工业发展的重要一级。二是突出大产业建设，促进集群化发展。依托现有五大产业和地方资源优势，继续加大招商引资力 度，明确产业发展方向、着力点及产业链的培育，重点瞄准“大、好、高”企业，采取蹲点招商、产业链招商、综合性招商以及“零土地”招商等多种措施，争取引进一批关联度大、产业链长、技术水平高的大项目、好项目。确保每年招引过亿元项目####个，过####万元项目####个。采取有效措施，扎实推进####工业园区建设，鼓励与优势产业相关联的项目入园发展，合理集聚产业、资源要素，逐步形成一批专业化特色明显、产业链体系完整、中小企业集聚的区域性产业集群。三是突出大环境建设，强化政策和服务推动。制定出台招商引资奖励办法、全民创业实施意见、扶持中下企业发展的规定，加大对招商引资功臣和服务项目先进个人的奖励力度，加大对民营企业发展的扶持力度，在促进招商引资、推进节能减排、鼓励企业做大做强等方面加大政策扶持。加强金融扶持，成立中小企业担保商会，进一步强化与金融部门的沟通，实行银企互动，加大对企业的金融扶持。积极创建“服务型”政府，为企业提供产业指导、信息咨询和治安服务，帮助企业解决生产经营中的困难；强化企业收费监管，从源头上清除不利于环境发展的制度障碍，打造一流的投资环境。

（二）在特色农业发展上下功夫，提升农业产业化水平，打造农民增收的重要来源。农民增收是“三农”工作的核心和关键，也是“三农”工作的根本出发点和落脚点。我 镇将针对农民增收面临的新情况、新问题，全方位拓展农民增收空间。一是大力推进农业产业化，提升农业竞争力。依托####养殖及####制品加工、####农业食品科技园、####有机瓜菜种植合作社等农业龙头企业和专业合作组织，充分整合各种扶持资金，继续在特色种养业专业村培植上下功夫，把我镇具有比较优势和发展潜力、能够带动农民增收致富的甜桃、秋西瓜、有机蔬菜等优势产业培植成促农增收的新兴产业；要加大禽畜圈舍改造力度，加强动物防疫体系建设，加大对生猪、肉鸡、奶牛养殖为重点的专业村组的扶持，力争####年连片开发有机瓜菜达####亩以上，建设标准养殖厂####个，全面建成畜禽养殖加工、粮食加工和以有机瓜菜、甜桃种植销售为主的农业产业体系。二是大力培植各类创业主体。发挥劳动力资源丰富的优势，深入开展来料加工专业村创建，加强与####企业的联系对接，大力推行引企入村行动，确保明年新增小型加工企业####个，新增个体工商户####户，经纪人人数达到####人。三是着力激发农村发展活力。创新土地流转模式，规范农村土地承包经营权流转，鼓励支持专业大户、农民专业合作社利用土地流转进行规模开发。多渠道增加农业投入，加大项目争取和资金整合力度，支持、引导金融和社会资本参与农业农村开发。落实国家增加涉农补贴规模、扩大补贴范围等强农惠农政策，完善补贴发放方式，确保农民直接受益。

（三）在城镇化发展上下功夫，提升发展活力，打造经济发展的重要保障。一是倾力打造特色小城镇。集中力量建设功能完善、设施健全、环境优美的现代化小城镇，增强吸引力、承载力和辐射力，吸引更多的农民到小城镇居住，吸引更多的外商前来投资兴业。借助####路改造维修的机遇，高起点、高标准规划、建设小城镇，完成镇中心街花格砖、路牙石更换，完善排水、绿化等公共设施；继续实施镇中心街东延工程，进一步拉大城镇框架；加快####、####两处集贸市场建设，实施小城镇精细化管理，彻底消除乱停、乱放的马路集现象。三是加快城市化进程。把建设社会主义新农村和推进城市化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，采取有效措施，着力抓好####村土地双挂钩项目和####国道沿线的####、####村、####新农村建设，推动农民向城镇集中、土地向大户集中、工业向园区集中，加快镇村经济向城市化经济转变，实现乡镇城市化、农民市民化目标。二是开发特色旅游业。依托####优美的自然风光和红色旅游资源，积极争取上级政策、资金、项目支持，实施####山区综合治理，建设####生态园，保护山体环境，修建盘山公路，抓好万亩####扩建、####水库休闲垂钓等项目，发展农家乐餐饮和干鲜果采摘，逐步形成集农业观赏、休闲度假、健身游览于一体的旅游景点。三要落实好镇村建设管理长效机制。强化镇村环境建设，组织抓好门前“五包”责任制落实，建立完善 镇、村、经营户三位一体的管理模式，定期开展环境卫生综合整治，扭转脏、乱、差落后的街景镇容，做好扩容提质文章，加快城市化进程。

（四）在统筹社会事业发展上下功夫，提升基本公共服务能力，打造促进和谐社会建设强大引擎。一是统筹抓好各项社会事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，积极实施素质教育，发展职业和成人教育，切实把经济社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来；坚持服务民生，认真抓好五保供养、农村低保、社会救助、慈善募捐等民政福利事业；坚持统筹推进，切实抓好水利、交通、卫生、文化等各项社会事业，促进和谐社会全面发展。二是确保人口计生工作上水平。积极适应省市各级考核新变化，扎实开展计划生育工作转型，坚持用村民自治的办法依法解决各种矛盾和问题，加大对违法生育惩处力度，形成“小立法、大民主、强监督”的治本机制，从根本上遏制非法生育行为；认真抓好计划生育集中服务活动和专项治理活动，通过抓好定期查体、节育措施落实、奖励扶助等各项工作，实现“四个100%”目标；坚决实行计划生育“一票否决”，激发干部的积极性；健全以镇服务站为依托、村卫生室为基础、流动服务车为纽带的计划生育服务网络，积极开展“三查一治一保健”活动，不断提高计划生育工作服务水平。三是提高财政保障能力。积极推进税收征管规范化、精细化、信息化建设，提高征管效能;加大税收稽查力度，强化重点税源监控，严厉打击各种偷漏税行为，确保税收足额入库，切实提高财政保障能力。

（五）在干部队伍管理教育上下功夫，提升发展能力，成为经济发展的强大保障。深入开展创先争优活动，充分发先锋模范作用。继续加强干部队伍建设，着力提升党员干部综合素质。牢固树立宗旨意识，努力为群众提供高质量的公共服务；加强效能建设，提高行政效率，努力建设人民满意的政府。

第五篇：乡镇未来五年工作思路及工作重点

龙家圈镇未来五年工作思路及

工 作 重 点

龙家圈镇党委、政府

未来五年，镇党委、镇政府将以党的十七大和十七届三中全会、四中全会、五中全会和六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以科学发展、加快发展、和谐发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以生态、文化、宜居为特色，紧紧抓住县城南拓西扩、沂河两岸均衡开发的历史性机遇，以工业新型化、农业现代化、环境生态化、城乡一体化为路径，全力组织实施“大项目拉动，工业园带动，软环境促动”三大发展战略，着力调整经济结构，加快自主创新，推进节能环保，保障改善民生，建设经济强镇、文化名镇，全力打造城区新亮点，建设幸福和谐新河西。

一、工作思路和任务目标

（一）工作思路

1、培植优势集中发展。大力弘扬“不干则已、干则一流”的精神，高效配置优势资源，推进产业向基地集中，工业向园区集中，促进产业集聚，创造发展新优势。坚持项目带动，重点突破，进一步提升传统产业，努力提高工业在国民经济中的比重。加快发展特色农业，建成现代农业产业带。加快旅游等第三产业发展，培植和发展新型产业，增强发展后劲。坚持解放思想，转变观念，用思想的大解放、观念的大转变来促进经济社会的大发展，走出一条具有鲜明特色的发展路子。

2、创新机制科学发展。坚持又好又快，科学发展，更新发展理念，创新体制机制。大力引导和推动科技创新、制度创新、管理创新，不断增强发展活力。建立科学评价、产业引导、财政保

争达到2.47亿元，增长30%。

——加快调整优化产业结构。大力发展现代园区农业，提高农业产业化水平，千方百计增加农民收入；加快发展先进制造业、高新技术产业，推进产业结构优化升级，走低消耗、低排放、集约化、高端化、高效益的新型工业化道路；繁荣发展现代服务业，不断提高第三产业比重。

——加快改善生态环境。到2016年，万元GDP能耗下降到0.84吨标准煤，万元规模以上工业增加值能耗下降到0.98吨标准煤；工业固体废物综合利用率提高到99%；95%以上的水体达到水环境功能区规划标准，空气质量好于二级标准的天数达到90%以上；森林覆盖率达到46%。

——加快完善公共服务体系。农村社会养老保险覆盖率97%；新型农村合作医疗覆盖率100%；人口自然增长率控制在5‰以内。

——加快提高人民生活水平。农民人均纯收入达到18658元，年均增长18%。居民生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境有较大改善。

二、发展战略与发展布局

（一）发展战略

紧扣县委“一二三四五”发展战略，结合我镇实际，实施“三二三四”发展战略，即实现“三个目标”、主攻“两个突破”、建设“三大基地”、强化“四个基础”，打造城市经济、工业经济、农业经济亮点板块，全力打造城区新亮点，发展成为县城重要经济带。

1、实现三个目标，即：实现“强镇富民，城乡融合，和谐发展”的奋斗目标。

2、主攻两个突破。一是在工业经济发展上求突破。以改善工业基础设施为重点，大力扶持发展民营经济，提升河西项目区承

护、退耕还林、水土保持综合治理与小流域坝系建设、农村与小城镇环境综合治理“四大”工程。到 2016 年，全镇农村户用沼气池达到2600个，森林覆盖率达到46%，实现农村环境清洁化、资源利用高效化、农业生产无害化。

（二）发展布局

按照全县沿河、沿路、沿山展开产业布局和空间功能划分，结合我镇区域发展战略构想，依托区位、资源等优势，科学合理规划全镇经济功能布局及建设重点。

1、沿河经济带

该区域以沂河干流为纵轴，北起跋山水库，南接沂河南大桥，重点发展河西城区，扩大辐射范围，提升完善城区服务功能。沿沂河西岸突出发展观光旅游、房地产、商贸流通、餐饮服务、文化娱乐，形成一条新的经济增长带，带动全镇经济的发展，将沂河西岸打造成为河西经济最发达、发展最具活力、城乡面貌最繁华的经济走廊。

2、镇驻地辐射区域经济带

依托良好的区位优势、资源优势、交通优势，自南向北，依次布局商贸服务区、政治文化中心、民营经济集中区、特色种植产业区四大功能区。

（1）商贸服务区。主要依托地处通往各旅游景点中心地带区位优势，发展商贸服务业。到2016年，全镇限额流通企业达到25家，销售收入年均增幅达25%。

建设重点：把商贸服务业作为提升小城镇集聚辐射能力的重要平台、提高人民生活品质的重要途径，大力发展综合商品销售百货商场、超级市场、零售商店、大型宾馆等，切实改善消费环境，为游客提供便捷的衣食住行，从而提升城镇品位，增强服务业发展后劲，推动商贸服务业大发展、大繁荣。

依托灵泉山—跋山水库流域充足的光、热、水等自然条件，在“山”、“水”、“灵”、“润”方面做大文章，建成优质苹果示范基地，开发综合旅游观光。

（1）灵泉山旅游经济区。建成生态旅游基地和休闲避暑胜地。建设重点：突出生态旅游特色，加大灵泉山景区长廊、道路、办公楼、景点广场、山体绿化等景区的综合开发和基础设施建设力度，完善配套服务功能。把灵泉山与跋山水库相结合，形成灵泉山——跋山水库的精品旅游线路，打造“山水一体”的黄金旅游圈，争创国家 4A 级旅游景区。

（2）农业观光旅游开发区。深入挖掘开发农村文化旅游资源，大力发展生态观光旅游、农家乐旅游、田园休闲旅游，打造一批旅游特色村。

建设重点：以肖家沟精品种植园为核心，纳入灵泉山总体规划，打造起既具有休闲娱乐、游览游玩，又兼具采摘果实、享受农家田园生活为一体的综合生态农业观光旅游带。

三、经济社会发展的主要任务

（一）加快工业经济发展，增加工业经济总量

坚持“突出工业，突破工业”发展战略，立足资源优势，加快产业集聚，强化产业配套，加速推进产业体系建设。积极承接发达地区产业转移，迅速集聚有利要素。到2016年，全镇规模以上工业企业户数达到94家，实现规模以上工业总产值189亿元，年均增长18%。全镇争创省级以上名牌4个，高新技术企业2家。

1、狠抓产业提升。把食品、机械、纺织服装鞋帽、板材家具、生物化工、新能源和新材料等行业作为提升的重点，出台相关的政策意见，利用三至五年时间，打造起具有一定规模、竞争实力较强的板块经济，使之成为拉动全镇经济发展的支柱和龙头。到2016年，打造食品产业、机械制造业双百亿产业集群。

（6）新能源、新材料产业。实施好以秸秆气化、大型沼气工程和农村户用沼气为主的农村新型能源建设，积极培育壮大沂水长青生物质发电项目。以管材生产加工为依托，加快华政塑胶科技发展公司建设步伐，加大企业核心竞争力，提高产品的档次和质量，迅速占领市场。到2016 年,全镇新能源、新材料产业实现产值10亿元以上。

2、培植骨干企业。“十二五”期间，依托“龙头带头群体，群体促进龙头”的发展模式，大力培植骨干企业，实施典型带动战略，形成以强带弱、共同发展的良好局面，通过龙头带动和中小企业的合并整合，以及相关企业制度的不断完善，逐步在全镇培植一批发展规模大、科技含量高、有一定影响力的骨干企业。一是加大技改投入。今后五年，我镇将引导辖区企业以技术改造为突破口，以科技为依托，以提高产品质量、满足客户需求为技术改造的投资方向，以“领先一步，追求卓越”为发展目标，进一步加强企业自主创新能力，加大技术改造有效投入，改造提升传统产品，壮大发展主导产品，创新研发新产品，逐步形成规模优势、技术优势、质量优势和竞争优势，促进企业的健康快速发展壮大。二是加大政策支持力度。坚持扶优扶强，对重点骨干企业在土地规划、项目建设、环境保护、资源综合利用、品牌建设、新产品开发等方面给予重点支持，努力培植出一批拥有自主知识产权、主业突出、市场竞争力强的大型企业集团。畅通服务通道，企业在发展中需要政府协调的有关事务，给予开设优先通道，及时做好服务工作。资源优先配置，在同等条件下，优先保证企业资源、能源等各项需求。融资协调方面，在企业出现资金需求时，政府及时与相关金融机构做好协调工作，帮助解决困难。三是加大财政扶助力度。对于省市县级企业技术中心、获得市级名牌产品或著名商标、知识产权示范企业的以及被评为各级科技创新项

（4）花卉产业基地。以中和花都花卉市场为龙头，以北越庄、黄家安等村为中心建设苗木花卉产业基地，到2016年建成基地面积达到2000亩。

（5）林下经济产业基地。以恒源食用菌研究所为龙头，以后马荒、张诸坞、赵诸坞、陈诸坞、武诸坞、刘诸坞、杨诸坞、李诸坞等沿河村为中心建设林下食用菌、林下特种养殖产业基地，到2016年建成基地面积达到2000亩。

2、加强劳务技能培训和输出。实行政府引导与市场运作相结合的方式，以兴龙人力资源有限公司为依托，完善劳务输出管理服务组织，健全劳务协作机制和信息网络，强化劳务人员技能培训，有组织输出劳务人员，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，多渠道增加农民收入。

3、加快社会化服务体系建设。建立健全资金技术、信息服务、购销储运、防疫检疫、认证认可、农产品质量安全等社会化服务体系，为广大农民提供产前、产中、产后全过程服务，降低生产经营风险。加强土地承包经营权的流转管理和服务，按照依法、自愿、有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权，培育专业大户、农民专业合作社等规模经营主体，实现农业生产、加工、流通等各环节有机结合，提高农民的组织化程度，促进农民稳定增收。

（三）加快城镇化进程，促进城乡经济协调发展

坚持城乡协调发展，加快城镇基础设施建设，提高城镇管理水平，稳步推进城镇化建设，努力把我镇打造成“宜居、宜业、宜游”的环境优美小城镇。

1、高起点规划。按照立足当前、着眼长远、科学规划的原则，制定城镇发展长远规划。坚持城镇规模布局与经济发展、就业空间和公共服务能力相适应，社区建设与旧村改造相结合，人口扩

区道路。规划建设西城三路（四号路）向北延伸至北二环（六号路），搞好双马路（2号路）、北一环（3号路）西延工程及西一环（5号路）道路建设，重点建设好滨河西路工程，积极改善交通条件，完善功能配套，将其打造成最具特色、最有活力的河西走廊。抓好长580米、宽18米的长深高速公路连接工程田庄——后马荒段沂河大桥的修筑，不断完善城镇道路交通网络。二是铁路建设。“十二五”期间，积极搞好山西中南部铁路通道龙家圈段13.5公里的协调服务工作，确保工程顺利推进，为带动区域经济发展奠定坚实基础。

2、加强水利工程体系建设。坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则，创新机制，加大投入，推进水资源的合理开发和高效利用，改善水利条件及生态环境，建设旱、涝“双保”的水利工程保障体系。着力搞好跋山水库西灌区节水改造工程、小型河流治理工程、塘坝除险加固工程、农田水利基础设施配套工程等重点水利工程的实施，扩大改善灌溉面积1.2万亩，节水灌溉0.2万亩，治理水土流失面积30平方公里，使全镇有效灌溉面积达到3.4万亩以上。

3、强化基础设施配套服务体系建设。一是供气。搞好奥德燃气设施建设，加快城镇天然气利用工程建设，2016年，镇驻地集中供气率达到90%以上。二是供热。积极搞好集中供热热源和管网的规划建设，搞好鲁洲热电工程建设，2016年，城镇集中供热普及率达到90%以上。三是供水。合理配置资源，进一步加快水源工程建设，积极搞好黄家安水厂管网配套建设，努力扩大供水规模，2016年，城区供水普及率达到95%以上。四是排水。依托县污水处理厂，完善城区排水管道网络，逐步实现雨污分流，将污水集中排放到县污水处理厂进行处理。

4、强化电力通讯体系建设。2011—2016年，全镇规划电网共

急救助体系和卫生监督体系，不断提高农村医疗机构的服务能力。加强各类卫生人员在岗培训和远程教育，全面开展乡村医生培训工作。

3、积极推进文化建设。加大社区文化中心、农村文化大院建设力度。开展文化下乡活动，满足群众基本文化需求。加强城乡体育设施建设，积极开展全民健身运动，提高竞技体育水平。切实加大投入力度，完善以大型公共文体设施为龙头、以社区和农村文体设施为基础的服务体系。到2016年，村村有一支文化科技宣传队伍，实现农家书屋、农村文化大院覆盖率100%，体育场地建设覆盖率达到80%。

（六）加快发展旅游产业，培育新的经济增长点

发展大旅游”的要求，依托全县旅游产业品牌效应，紧紧围绕建设生态旅游基地目标，以打造灵泉山风景名胜区、生态观光、休闲度假旅游胜地和现代农业观光为重点，把龙家圈镇建设成为生态旅游强镇。

大力开发旅游景区。按照旅游产业发展布局，积极争取项目资金，加大旅游产业开发力度，全面开发建设旅游景区。一是以灵泉山森林公园为主题，不断加大资金投入力度，改造提升长廊、道路、办公楼、广场等设施，全力争创4A级旅游景区；二是做好灵泉山旅游景区结合文章，把灵泉山景区纳入跋山水库总体规划，做足“山水”旅游文章，开发精品旅游线路；并将灵泉山景区与肖家沟精品果园相结合，做好休闲娱乐、采摘果实等农家田园旅游文章；三是以中和花都为主题，着力打造集休闲购物、假日旅游为主线的精品旅游景区，全力争创3A级旅游景区；四是以沂河为主题，大力发展水上旅游、沿途风光游，做足水上文章。

（七）努力建设两型社会，促进可持续发展

坚持城乡统筹、人地协调的和谐理念，努力建设资源节约型、516