乡镇动物防疫工作总结报告

第一篇：乡镇动物防疫工作总结报告

乡镇动物防疫工作总结报告

在县业务部门的正确指导和大力支持下，xx乡201x年度动物防疫工作全面结束了，根据年初的工作计划和业务部门下达的任务指标，对一年来的工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

1、乡政府成立xx乡动物防疫工作领导小组、xx乡重大疫情防控领导小组，明确了工作职责。

2、乡政府与各村签订了动物防疫责任状，明确了责任人。

3、兽医站与村级防疫员签订了合同书，约束其规范的动物防疫工作操作规程。

二、定期对各村防疫工作进行抽查、检查和督导，对出现的问题及时指出并改正。

今年在巡查抽检时，对兴隆山、五三、曙光三个村防疫员进行诫勉谈话。

三、工作完成情况

1、动物防疫：牛口蹄疫三价苗接种**头次，密度达100%;羊口蹄疫双价苗接种**只/次，密度达100%;牛羊布病灌服**头次，免疫率100%;羊炭疽**只/次，在老疫区做到了应免尽免，羊三联接种**只，小反刍兽疫接种**只，免疫率达100%;猪口蹄疫接种**头，猪蓝耳病，猪瘟完成**头，密度均达100%;鸡新城疫完成**羽份，禽流感**羽份，密度达100%。

2、布病防控人畜共患病新朔源灭点工作

对老疫点进行了全面消毒，按照疫控中心提供的名单，进行流行疫病调查，疑似疫点1个，通过采血化验，对检测出的阳性羊进行了扑杀。

3、档案建设方面，按照工作要求，完善了各项规章制度、收发文存档、动物免疫档案的填报与汇总。

4、免疫效果检测工作，及时报送血清、粪样等，为实验室化验提供依据。

第二篇：乡镇动物防疫工作实施意见

×政发〔2012〕××号

关于做好2012年动物防疫工作的

实施意见

各管区、乡属各部门、各村委会：

为搞好我乡动物防疫工作，有效防控重大动物疫情，确保养殖业生产安全和人民身体健康，使我乡防疫工作挤入全县前列，经研究，特制订如下实施意见。

一、指导思想

以新修改的《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和上级有关文件精神为指导，以加强重大动物疫病防控为重点，以完善基层动物防疫站建设，建立长效机制为手段，以强化责任追究为措施，以争创全县动物防疫先进乡镇为目标，求真务实，开拓进取，全面完成各项动物防疫目标任务。

二、目标任务

（一）做好高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病四种动物疫病的免费强制免疫和狂犬病、鸡新城疫两种疫病的计划强制免疫工作。猪、牛、羊口蹄疫、猪蓝耳病免疫率达100％，挂标率100％，有效免疫抗体合格率达80％以上；家禽高致病性禽流感免疫率达100％，有效免疫抗体合格率达80％以上；猪瘟、家犬狂犬病、鸡新城疫免疫率95％以上。

（二）确保全年全乡无高致病性禽流感和口蹄疫情发生。一旦发生相关疫情，严格按“早、快、严”的要求及时扑灭，做到疫情不扩散，人员不感染。

（三）强化产地检疫、屠宰检疫和市场监管，坚决杜绝外县、外乡染疫动物及产品流入我乡，坚决杜绝不合格动物及产品上市销售。

（四）全面完善动物防疫网络，加强动物防疫站的自身建设，建立和完善好村级防疫网络，建立、健全和完善好动物防疫工作的长效机制。坚持春秋两季普注，平时按月补注。

（五）增加财政投入，确保防疫工作经费。

三、工作措施

（一）深化认识，增强防疫工作意识

统一思想，提高认识，切实增强动物防疫工作的重要性和紧迫感，乡党委、政府每季度必须召开一次动物防疫工作专题会议，乡防指每月召开一次动物防疫工作督查会议。

1、政府乡长为乡动物防疫工作第一责任人，主分管领导、管区主任、动物防疫站站长为具体责任人，挂、驻村干部为行政责任人，动物防疫员为技术责任人。第一责任人、具体责任人、行政责任人负责搞好防疫法律法规和防疫知识的宣传，制定好动物防疫目标管理责任制，落实好防疫工作物资经费，确保完成动物防疫工作任务。发生重大动物疫情时，因免疫不到位的，追究行政责任人的责任；因免疫质量不过关的，追究技术责任人的责任。

2、挂驻村干部，管区专职动物防疫员，村主任和村动物防疫员，为村级动物防疫工作直接责任人，负责村级各项动物防疫工作的落实和村级动物疫情的信息报告。建立动物防疫工作村规民约，确保农户饲养动物免疫注射率100％，佩带免疫耳标率100％，出栏申报产地检疫率100％，不贩卖和食用病死动物和动物产品。

（三）强化目标管理

1、加强对管区，村，挂、驻村干部，防疫员的目标管理。层层签订责任状，由目标管理考核领导小组，对管区、村、挂、驻村干部、防疫员的防疫工作进行两次全面验收考核，根据考核结果进行年终综合评分排队。凡被上级抽样检查的村，造成我乡被评为挂牌督办或通报批评或严重影响年终目标管理考核结果的，相关责任人不得评先评优，并在干部目标管理考核总分

中扣5分；如因动物防疫员工作失职爆发疫情的，对站长给予免职，并对负有直接责任的动物防疫员停薪留岗一年的处理，留岗期间只享受临聘人员待遇。

挂驻村干部年初交200元动物防疫工作押金，防疫员对包片村各交200元工作押金，对驻村干部、村防疫员经考核、排名前三名的按1:1进行奖励，倒数三名按1:1进行处罚，中间的不奖不罚退回押金。

对动物防疫站工作人员的目标管理考核按管区干部的考核执行。

（四）加强宣传教育，提高全民防疫意识

1、加大宣传力度。重点宣传新修改的《中华人民共和国动物防疫法》、《湖南省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》、《重大动物疫情应急条例》的有关条文、规定等等。

2、在春秋两季动物防疫期间，各管区在辖区中心地带要悬挂2条以上永久性宣传标语，各村要书写不少于50条以上的红纸标语，使动物防疫工作家喻户晓，人人皆知。

（五）突出重点，强化监管

1、加大对重点区域的整治力度。规范××、长峰两个墟场的检疫监管，对流入两墟场的家禽家畜进行严格检疫、监测，确保及时消除疫情隐患，凡未经免疫的家禽家畜，由乡防指组织有关单位进行强制没收或处置。

2、加强强制免疫。对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病四种动物疫病实行免费强制免疫，对狂犬病和鸡新城疫实行计划强制免疫，境内所有畜主必须无条件接受，并自觉交纳计划强制免疫的防疫费。对不相信科学、不接受免疫的做好思想工作。同时，建立动物防疫档案。对没有免疫、免疫档案无记录的，一旦发生疫情被无害化处理后，政府不给任何补偿，如果造成疫情扩散，使周边养殖户受损的，依法追究其相关责任。

3、加强疫情监测。防疫站要加强对动物防疫疫情监测和动物免疫效果跟踪监测，发现可疑疫情及时采样送检，开展流行病学调查，并逐级报告，发生疑似重大动物疫情时，要迅速报告县畜牧水产局请示县人民政府启动应急预案。

4、加大强制扑疫力度。发生疑似重大动物疫情时，要坚决按照“早、快、严”的原则，迅速隔离、封锁、处置，做到疫情不扩散，人没不感染。

××乡人民政府 二○一二年二月十日

第三篇：乡镇秋季动物防疫工作工作安排

各村民委员会、乡属相关单位：

为认真贯彻落实县秋季动物防疫工作会议精神，保障国庆期间畜牧食品的安全，促进全乡畜牧业健康发展，经乡秋季防工作领导小组研究，决定统一开展秋季动物疫病仿治工作。现结合我乡实际，提出安排意见如下：

一、提高认识，加强组织领导。

当前动物重大疫病的防控形势严峻，防控任务非常艰巨。一是境外动物疫情形势十分严峻，禽流感、口蹄疫、羊痘和蓝耳病等动物一类疫情频繁发生。二是国内疫情形势依然复杂严峻，禽流感等重大疫病疫病分布较广，且疫情时有发生，同时病源毒株变异加快，使防控难度加大。三是我乡养殖业仍以农户小规模分散饲养为主，防疫设施条件简陋，极易感染和发生疫病。四是我乡村级防疫队伍业务水平不高，造成防疫工作不能完全落到实处。五是个别村对防疫工作重视力度不够，有松懈麻痹情绪。如果防控措施不到位，极有可能导致疫情的发生。为此，各村务必高度重视今年的秋季动物防疫工作，把秋防工作作为当前的重点来抓。秋防工作实行责任追究制，考核结果纳入乡对村的年终目标考核，对秋防工作中不到位出现的问题要严肃追究有关单位、部门、人员的责任。

二、工作目标。

（一）禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟等动物重大疫病免疫密度要达到100%。免疫抗体合格率达到80%以上。对狂犬病要力争全面免疫。

（二）切实做好消毒灭源工作。养殖圈舍、交通沿线、进出境运载畜禽及产品车辆的消毒面要达到100%。

三、具体要求。

（一）规范开展免疫工作

规模养禽场禽流感免疫由乡畜牧站负责发放疫苗并进行技术指导和监督，散养户的禽流感免疫工作由乡兽防站组织本村防疫员开展，免疫密度达到了100%。

生猪口蹄疫和高致病性蓝耳病的免疫，规模养禽场由乡兽防站负责提供疫苗并进行技术指导由专业户自行开展工作，同时，散养户也由乡兽防站组织本村防疫员开展，免疫密度要达到100%。狂犬病防治工作由村组织本村防疫员进行查漏补缺，去年年底未免疫或免疫到期的必须进行免疫，免疫密度要达到100%。

（二）做好消毒灭源工作

消毒药统一由乡畜牧站提供，专业场户、消毒工作由兽防站负责，农村畜禽散养户的圈舍消毒工作由村公益性人员开展，此项工作要做到不留死角，消毒面要达到100%。

（三）做好秋防工作记录记载

要按规定领取、存和使用疫苗，确保疫苗合格、免疫有效。一是要做好疫苗、消毒药品及其他防疫物资的领取、发放记录。二是要规范免疫档案，要按照“一村一册，一户（禽）一格”的要求，项目填写齐全，做到免疫档案规范、完整。

四、时间安排

秋季动物防疫工作从9月23日开始，10月15日前全面完成，请各村组织本村人员搞好圈舍消毒，畜禽免疫注射，两个面都要达到100%，各村在10月15日前将秋防工作情况报乡畜牧站。

年九月二十日

第四篇：乡镇动物防疫工作汇报

乡镇动物防疫工作汇报

2010，在市委、市政府的领导下，在市畜牧局的关心、支持下，我镇各职能部门互相协调、配合，在全镇干部、群众的积极参与下，圆满完成了今年的动物防疫工作，现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，乡镇动物防疫工作汇报。我镇党委、政府高度动物防疫工作，根据市上有关文件精神，成立了分管领导为组长，相关职能部门负责人、各村主任为成员的领导小组，积极协调全镇的动物防疫工作。

二、精心组织，积极行动。为搞好动物防疫工作，由领导小组牵头，各职能部门、有关单位配合，组织防疫人员对全镇的猪、牛、鸡、鸭、狗等家畜、家禽进行了免疫防治工作，在免疫过程中严格按照预防操作规程操作，保证了免疫质量，达到了免疫效果，控制了疫病流行。

三、加强检查。在春防、秋防、狂防、血防工作开展，政府组织专门人员对各单位的工作进行督查，确保工作保质保量按时完成。

总之，通过全镇干部群众的共同努力，使全镇的动物疫病防治工作得以顺利圆满的完成，全镇无重大疫情发生。

县是一个农牧结合的人口大县，辖20个乡镇尝141个村，41多万人口，总面积6150平方公里，农区养殖业比较发达，尤其是牛、羊、猪育肥、蛋禽养殖，活畜、禽蛋交易十分活跃，每年通过本县调出的牲畜超过200万头、家禽300万只、禽蛋3万余吨，2008年畜牧业总产值达11.5亿，占大农业的比重达43%，实现农牧民人均增收214.7元。作为伊犁河谷重要的活畜交易集散地之一，我县高度重视动物重大疫病防控工作，认真吸取经验教训，积极开展整改，强化工作力度，动物防检工作取得明显成效。

一、动物防疫工作落实情况

(一)坚持防疫先行的方针，全面做好重大动物疫病防控工作。

一是进一步健全了重大疫病防控机制，调整充实了重大动物疫病防控领导小组，完善了政府保免疫密度、畜牧部门保免疫质量的防疫工作机制，按照县、乡、村、户，局、站、防疫员等层次，层层签定了防疫责任书，明确了责任义务，严格了动物防疫工作责任追究制。同时，县财政也加大了对动物防疫工作的支持力度，将动物防疫物资、畜禽免疫抗体检测、产地检疫工作经费及村级防疫员生活补助费全部纳入了县财政预算，安排了87.8万元畜禽防疫预算经费。

二是狠抓强制免疫注苗工作。结合整改工作，开展了牲畜补免工作，通过入户排查，补免牲畜48950，补免鸡34794只。同时，组织乡村干部及防疫人员全面开展了春季动物防疫工作，由于目前正值产羔季节，且大部分孕畜处在妊娠后期，无法进行免疫，影响了防疫进度。截止目前，全县牲畜免疫率达到91%，其中口蹄疫达到88%，猪瘟达到93%，猪蓝耳病达到95%，禽流感免疫率97%。

三是积极开展了畜禽免疫抗体监测，用免疫效价评价防疫水平。今年我县计划完成养禽专业户采样15000份，大畜采样2000份，为此县财政还专门安排了13万元畜禽免疫抗体检测工作经费。4月份，已率先开展了禽流感免疫抗体检测，现已完成7个乡、219户养禽专业户的检测工作，对检测不合格和零抗体户将依法进行强制免疫和处罚。

四是规范了疫苗保存、配送制度，确保了免疫质量。今年又为每个乡畜牧兽医站配置了冷藏、冷冻冰柜、冷藏包，提高了乡站的疫苗保存条件。实行了强制免疫疫苗逐级供应制度，由县兽医站统一配送，乡兽医站负责发放，常规疫苗由通过审核确定的30家个体家禽疫苗代理发放。

五是积极完成了疫病监测检验任务，完成牛脑送检7份，猪瘟、猪蓝耳病送检130份，禽流感送检300对，新城疫送检200对，小反刍兽疫送检80份，A型口蹄疫送检130份。同时，每月通过网络定期向全国畜牧兽医总站信息中心传输有关疫情监测数据，截止目前，共报送信息4次，报疫情信息400余条，工作汇报《乡镇动物防疫工作汇报》。

(二)严防外疫传入，认真做好甲型H1N1流感防控工作

县生猪养殖户多而分散，目前猪存栏7.72万头，为做好甲型H1N1流感防控工作，保障人民群众的生命安全，及时下发了防控文件及监测措施，细化了防控工作职责，并对甲型H1N1流感防控工作做出了安排部署，组织人员深入乡村指导养猪户对圈舍内外进行了全面消毒，落实了猪场定期消毒制度和定期巡视制度，要求乡站猪禽专干定期对辖区内的猪场进行排查，发现疫情及时上报。转自www.xiexiebang.com结合当前开展春季动物防疫工作，进一步加强了生猪口蹄疫、蓝耳病及其他常规免疫的接种工作，通过提高猪群免疫力和抗病能力，防止猪流感的发生。同时，严把入口关，对调入、调出的生猪进行严格检疫，严防疫病通过运输环节流入我县境内，目前尚未发现异常。

(三)继续深化乡镇站改革，加强基层动物防疫体系建设

一是从科学划分职能入手，不断深化基层兽医站改革。我县按照循序渐进，分步实施的原则，对乡站及技术员管理进行了改革，实现了20个基层兽医站三权归县，分步推行了风险工资责任制、三定三挂钩和全员聘用上岗措施，建立起服务业绩与技术职称评聘挂钩，与工资待遇挂钩，与效益挂钩的管理机制，技术员的工作积极性得到充分调动，营造了争优创先的工作氛围;鼓励乡站创收，推行技术人员多劳多得的工作机制，解决了基层三站无钱办事，技术员干好干坏都一样等一系列问题。为一步适应现代畜牧业发展要求，我县从提高基层站监督执法和技术服务水平入手，积极探索和推进基层站职能转变，结合兽医体制改革，基层站挂动物防疫、检疫站，设专职检疫员，负责动物执法管理工作。

二是充实村级防疫员队伍，加强基层防疫体系建设。根据自治区动物防疫体系建设规划的要求，我县通过公开招聘，扩增了聘用防疫员和协防员，实行村级防疫员包村负责制，在每个行政村设立一处动物防疫点，根据牲畜数量，配备1-2名常年防疫员和一名季节性协防员。现全县有防疫员363名，其中在编防疫员116名，聘用防疫员100名，协防员147人，县财政每年拨付64.8万元用于村级防疫员生活补助费，除县财政每月补助400元外，乡站从收入中根据防疫员的技术、业务能力，酌情补助每月100元左右的生活费，鼓励聘用技术员不断提高业务技能、拓宽服务、增加收入。

(四)以防检整改工作为契机，不断规范产地、交易运输各环节的检疫监督

我县针对防检工作中存在的问题和漏洞，认真总结经验教训，制定了防检整改方案，积极开展了全面整改工作。

一是成立了县、乡两级防检整改领导小组，明确了责任分工和整改时限，实行了定期督导制，县防检督导组分片区对各乡整改落实情况进行了督导和验收，对整改情况进行了全县通报。

二是加大了《动物防疫法》宣传教育力度，县、乡、村利用广播、电视全文播放宣传《动物防疫法》，组织各乡分管领导、活畜、畜产品销售市场从业人员开展了宣传培训，同时畜牧系统召开了动物防检疫整改动员大会，举办了检疫员动物标识及可追溯体系培训，掀起了学习贯彻《动物防疫法》教育活动热潮。共发放宣传单20000份，宣传教育人数达7万人次。

三是加强了产地检疫工作力度，规范了出村、进市尝进屠宰尝出县境等环节的检疫、出证程序，实行了动物产地检疫票证目标管理，规范了乡级动物产地检疫报检点，设立了20个乡级动物产地检疫报检点，公布了报检电话、防检员姓名、地址等，统一了检疫程序，严格了动物报检制度和临栏检疫出证制度，产地检疫率大大提高，截止目前全县产地检疫牛羊21.21万头，生猪1.51万头，家禽52.05万羽，检出并处理病畜8头，病禽13羽。

四是对全县各类活畜交易市场进行了全面清理、整顿，活畜交易市场设立了入口、

第五篇：动物防疫工作

嘉峪关市动物防疫工作的思考

牛永安

（甘肃省嘉峪关市动物疫病预防控制中心）

摘要：嘉峪关市2007年兽医体制改革以来农村动物防疫工作中存在的问题，从健全法制体系严格追究责任制、加强防疫队伍建设、落实产地检疫等方面，对今后如何加强嘉峪关市农村防疫工作进行了探讨。关键词：农村；动物防疫；存在问题；对策

动物疫病防控工作是促进畜牧业可持续健康发展的基础，近年来，随着环境和气候的不断变化，国内外禽流感、口蹄疫等重大动物疫病时有发生，直接威胁广大人民群众的身体健康和生命财产安全。特别是今年人感染H7N9禽流感以来给养殖业和社会正常的生产生活秩序带来严重的负面影响，成为事关公共卫生安全的政治问题，备受关注。因此做好新形势下我市重大疫病的防控，完善与加强基层动物防疫体系建设，对于维护社会和谐稳定、促进农民持续增收具有十分重要的意义。1动物防疫工作现状

嘉峪关市动物疫病防控工作在市委、市政府和上级业务部门的大力支持和领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《动物防疫法》和省、市动物防疫各项方针政策，始终坚持“预防为主，防重于治”的方针和“科学免疫、综合防制、突出重点、分级负责”的原则，通过健全防控机构、落实防控经费、强化应急措施、实行目标管理等一系列措施，使动物防疫工作逐步走上科学化、制度化、规范化的渠道。近几年全市动物因病死亡率明显下降，猪、羊的因病死亡率在3%以内，鸡（1日龄后）10%以下，大家畜1%以下。1.1领导重视

嘉峪关市动物防疫工作实行行政和业务双轨管理，市政府与各区政府和市畜牧兽医管理局，各区政府与各镇政府，市畜牧兽医管理局与市动物疫病预防控制中心，市畜牧兽医管理局与三镇畜牧兽医站层层签订目标责任书。每年召开动物防疫会议，把动物防疫工作纳入主要的议事日程，从而保证了动物防疫工作的顺利开展和各项措施的落实。1.2 兽医体制改革机制不断完善

2007年4月，嘉峪关市兽医体制改革全面完成，成立了嘉峪关市畜牧兽医管理局，下设嘉峪关市动物卫生监督所、嘉峪关市动物疫病预防控制中心和嘉峪关市畜牧技术推广站。同时明确提出加强基层防疫队伍建设，完善动物防疫体系，把三镇畜牧兽医站纳入了全额拨款的事业单位，全市17个村聘用村级防疫员17名，保证每村有一名动物防疫人员，每人每年春秋两季防疫补助达到2400-2500元，逐步建立起市、镇、村三级动物防疫网络。形成兽医行政管理、执法监督、疫病防控和技术推广四大工程体系，职能职责得到了强化，技术服务推广体系得到完善，动物防疫、检疫、监督执法水平全面提高。1.3 动物疫病得到有效控制

采取春秋两季防疫为主，常年补针的方式。近年来，牲畜口蹄疫除2005年和2010年发生的2起输入性疫情外，再未发生过；禽流感一直未发生；牛瘟、牛肺疫从未发生；布鲁氏菌病达到稳定控制区标准；控制和基本控制了猪丹毒、猪肺疫、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫、羊痘等传染病。进行了羊的寄生虫病的程序化防治，寄生虫病的危害大大减轻。

1.4 加强兽医实验室建设，注重疫病监测和实验室诊断，为防疫工作提供科学依据

嘉峪关市动物疫病防控控制中心于2006年完成了动物防疫冷链体系项目的实施，三镇畜牧兽医站于2009年业完成基础设施建设改造项目，并于2011年实施了三镇兽医实验室的改扩建项目。按照国家标准建立了疫情监测室、冷藏室、实验室等12室，还配备了防疫、检疫、诊断化验，电脑、复印机等设施，改善了试验环境，充实更新了仪器设备，强化了检测技术培训，提高监测水平和手段。市、镇两级生物药品储运冷链体系已形成，为提高动物疫情测报能力、疫情的检验诊断、疫苗的质量保存打下了坚实的基础。利用春秋两季集中免疫期，系统规范开展重大动物疫病监测工作，全市重大动物疫病免疫抗体检测合格率达到80%以上，通过抗体监测，使动物防疫密度常年保持在100%。在做好抗体监测的同时，重点开展疫情监测，进一步完善了集中监测、日常监测、应急监测等制度，为科学防控奠定了基础。

1.5完善了动物疫情应急机制，提高疫情应急处置能力

根据《重大疫情应急条例》要求，2013年3月进一步完善了《嘉峪关市重大动物疫病防控应急预案》，按照职能要求各部门各司其职，充分做好物资储备、资金安排和应急小分队建立等工作。注重应急队伍技术水平的锻炼和提高，做到一旦发现异常情况，及时报告，及时处置，确保将疫情消灭在萌芽状态。1.6专业技术人员培训逐步制度化

每年在集中免疫开展之前，要对全市开展专业技术人员和防疫员的培训工作，从而提高了专业技术人员的业务水平，强化了人员素质。2012年举办培训班2起，培训市、镇、村和养殖场（小区）人员132人次。2动物防疫存在的问题 2.1动物疫病防治体系脆弱，保障系数不大

农村动物防疫工作的薄弱环节是村级防疫队伍力量薄弱，队伍不稳定，老龄化严重，工作条件差等问题严重影响防疫工作的正常开展。2.2报酬低，村级防疫员工作积极性不高

村级防疫员的工资虽然得到了落实，但和目前劳动力市场价格衡量，工资相对较低，严重影响了村级防疫员的积极性。2.3部分疫苗有过敏反应及死亡的情况

在多年的防疫工作中，由于要同时注射多种疫苗，发生过敏反应的牲畜较多，特别是口蹄疫注射时，副作用较大，造成牲畜的死亡现象。加上农户的认识不够，死亡动物的补偿机制不畅，直接影响防疫密度。2.4畜禽养殖方式落后

近年来，随着“联村联户，为民富民”行动，嘉峪关市养殖场（小区）建设得到了长足发展，但一些养殖场（小区）选址、布局设计不合理，安全生产、环境卫生方面达不到要求，防疫管理不到位。另外，我市还存在一家一户家庭式散养，规模小，生产分散，管理粗放，养殖水平低，防疫意识差，疫病防范能力等参差不齐，防疫、消毒困难大，对预防疫情极为不利，而且，动物防疫部门很难进行监督管理和技术服务。2.5防疫经费投入不足

近年来，物资采购和人员用工的费用逐年增长，但重大动物疫病防控工作的经费没有增长。首先村级防疫员的工资与工作量相比，报酬较低，造成防疫员队伍不稳定，直接影响防疫质量，其次是免疫副反应方面，上级只有反应死亡动物补助经费，但补助标准与市场销售价格差距太大，再次由于防疫经费短缺，造成动物疫病防控、疫情监测方面不能正常开展工作，必要的防疫物资无钱购买，目前由于三镇实验室工作经费短缺，诊断工作开展项目少，还没有全面运转起来。2.6养殖户观念落后，认识不到位

重大动物疫病防控工作涉及面广，必须得到全社会的理解和支持。目前，广大群众对动物疫病，特别是重大动物疫病防控的认识不到位，不能建立强制免疫的自觉性。有些养殖户认为饲养的畜禽是自己私人财产，打不打防疫针，其他人无权干涉，自己不打，还说一些不负责任的话，造成负面影响，再加上个别村组 思想上不重视，致使防疫员在走村窜户实施免疫时，不得不花足够多的时间去说服养殖者接受免疫，严重影响了动物防疫工作的进度。2.7缺乏专业人才 从目前三镇人员的构成来看，具有畜牧兽医专业知识的人员极为短缺。村级防疫员队伍不稳定，人员文化层次低，随意变动，工作积极性不高。3动物疫病防控对策及建议 3.1提高认识，加强领导 3.1.1实行目标责任制

按照动物防疫工作责任制的要求，将“政府保密度，业务部门保质量”的双轨责任制落到实处，政府部门不能只签目标责任书而不抓落实，要加强监督检查，切实履行政府在动物防疫工作中的领导、宣传、组织落实责任，特别是落实镇村组干部第一责任人的职责，将免疫密度和工作业绩挂钩。市动物疫病预防控制中心与三镇畜牧兽医站、养殖场（小区）签订动物防疫目标责任书，并将责任书的完成情况纳入年终考核。3.1.2实行兽医责任制

市、镇、村动物防疫人员实行分片负责制，将目标管理责任逐步分解细化，与每个职工签订目标责任书，明确目标任务，严格奖惩制度，一级抓一级，层层抓落实，确保按照免疫操作规程实施免疫，提高免疫效价，降低疫病发生风险。3.1.3制定科学合理的督查标准

对防疫工作中的主要指标如免疫密度、抗体检测采取随机抽样的办法。免疫密度根据动物标识、免疫档案、调查养殖者、疫苗使用情况等进行综合评定。抗体检测也随机采血，以检测结果为依据。3.1.4健全奖惩激励机制

对动物防疫任务考核、奖惩予以规范，并纳入政府与动物防疫部门目标考核任务，实行考核奖惩。对动物防疫工作积极、成效突出的，予以表彰奖励，对工作不认真，动物防疫效果差的予以通报批评，并予以经济惩罚，以充分调动广大干部职工的积极性。3.2强化宣传，提高认识

预防和控制动物疫病是确保养殖业持续健康发展和保障人体健康的主要措施的一项公益事业，事关农民增收，畜产品安全，与人民群众的切身利益息息相关，是一个需要政府重视，部门配合，社会支持，农户理解的系统工程。市、区、镇人民政府以及相关部门应利用广播、电视等新闻媒体以及讲座、发宣传材料等多种形式，大力宣传《动物防疫法》等有关法律法规，使之家喻户晓，改变养殖户“轻防重治”的错误观念，让养殖户正确树立“防重于治，防治并举”的观念，自觉接受动物疫病的免疫、消毒工作。3.3改变饲养方式，提高疫病防范能力 普及科学饲养管理知识，推广建设标准化养殖场（小区），积极推进人畜分离和圈舍改造，改变人畜混住现象，大力发展健康养殖、生态养殖，通过发展沼气技术、发酵床养殖技术、生产有机肥和畜禽粪便还田等着利用方式，促进畜禽粪便的资源化利用。积极引导和扶持群众，改变目前畜禽饲养分散、管理粗放、防疫条件差等现状。3.4加强监督，依法防疫 3.4.1大力整顿兽药市场

规范经营秩序，对兽用生物制品实行专营制度，各级动物防疫机构才能经营，严厉打击非法买卖兽用生物制品的不法分子，从源头上堵住假冒伪劣产品，提高动物免疫预防成效。

3.4.2严格《动物防疫条件合格证》的审核

保证相关单位和养殖场符合动物防疫的条件要求，不留疫情隐患。对规模化养殖场实行养殖准入制度，符合规定生产条件的，核发生产许可证，才能从事畜禽养殖。

3.4.3强化防疫监督

对符合条件的要配备专职的防疫技术人员和自觉接受动物卫生监督部门的防疫监督，对养殖场要进行动物疫病的风险评估，对引进的动物药按要求实施检疫。平时要加强监督，防止疫病传入或传出，严厉打击违法行为。3.4.4强化检疫监督管理

加大对动物检疫员的培训、考核力度，提高检疫员的业务素质、职业道德，严格检疫操作规程，特别是在产地检疫、屠宰检疫的过程中必须查证验物，对无有效免疫标识，未按规定免疫的动物必须实施补免，以促进防疫工作。对拒绝防疫、故意逃避检疫的养殖户按照《动物防疫法》的有关规定严厉处罚。3.5建立经费保障机制，稳定村级动物防疫员队伍

动物防疫工作关键在基层，核心在人。要建立经费保障机制，提高村级防疫员的劳动报酬，调动他们工作的积极性，提高他们在工作中的威信，打开工作局面，使他们能在自己的辖区内更好的开展工作，从而达到有人愿意搞动物防疫工作，村级防疫员能安心搞工作的这个基本要求。村级防疫员的报酬应坚持按劳取酬、绩效兼顾的原则。同时要落实村级防疫员的三金，使其生活有保障，从而排除后顾之忧，稳定队伍。

3.6加强动物疫情的监测工作，提高预警预报能力

认真落实疫情报告制度，要充分利用村级防疫员队伍，认真做好动物疫情的监测工作。在坚持“集中免疫，月月补针”的基础上，建立健全疫情监测体系。要以畜禽养殖大户、活畜禽交易市场、定点屠宰场、与酒泉地区接壤的村组为重点，加强对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病等重大动物疫病的监测。充分发挥疫情监测网络的作用，严格疫情报告制度，不得瞒报、迟报，做到早发现、早报告、早处置，严防疫情的扩散和蔓延。3.7加强业务培训，提高村级防疫员队伍的这素质

村级防疫员的工作不仅仅是打防疫针，同时也要负责辖区内的畜牧科技推广、动物疫情监测和动物产地检疫工作，乡镇畜牧兽医站要用好管理好村级防疫员，定期不定期的组织相关的业务培训，提高村级防疫员队伍整体的业务水平。3.8强化消毒灭源，阻断疫病传播途径

以养殖场、屠宰场和畜禽交易市场为重点，完善消毒制度，科学使用消毒药品，加强对畜禽圈舍、运载工具及周边环境的消毒，使消毒工作有效、全面彻底、长期坚持。

3.9完善免疫反应抢救死亡补偿

《动物防疫法》第六十六条规定：对在动物疫病复方和控制、扑灭过程中强制扑杀的队伍、销毁的动物产品和相关物品，县级以上人民政府应当给予补偿。我们要认真研究补偿机制，明确强制免疫反应、死亡的抢救与补偿范围、补偿标准、补偿经费来源与支付等内容，以保护养殖者的根本利益。

作者简介：牛永安，男，1975年11月，目前在嘉峪关市动物疫病预防控制中心工作，主要从事动物疫病预防、治疗和实验室工作，联系电话：***，邮编735100.通讯作者：寇永谋，男，甘肃景泰人，本科，高级畜牧师，主要从事畜牧技术推广工作，jygkym@163.com