第一篇:乡镇党委纪检工作总结
乡镇党委党风廉政工作总结
山东省枣庄市山亭区是1983年组建的新区、山东省30个经济欠发达区之一,辖10处乡镇(街道),面积1018平方公里,人口50万人。2009年以来,我们以科学发展观为指导,以改革创新为动力,在积极推进区直纪检监察派驻机构统一管理工作的同时,探索实施了乡镇纪委改革,建立决策、落实、监督“三位一体”的乡镇党委运行模式,为维护全区改革发展稳定大局提供了坚强的政治保保证。
一、实施乡镇纪委改革是新形势下反腐倡廉建设的需要
最近几年来,随着政治、经济、文化等领域对外开放程度的不断扩大,社会变革的步伐不断加快,一些影响基层政权稳定的深层次矛盾和问题也逐步积累和显现,当前的乡镇党委运行模式已越来越难适应新形势发展的要求。一是乡镇党委运行模式尚需优化。目前乡镇党委普遍采用的是书记抓决策,乡镇长抓落实的运行模式,而党委专职副书记的职责不明确,特别是2007年之后,实行了乡镇党委委员负责制,仅设一职党委专职副书记,其主要职责是协助党委书记抓党务工作,但实际上,这一专职副书记的日常工作往往是抓大稳定、计划生育等,工作有交叉,作用难发挥。二是乡镇纪委书记职责履行难。按照《党章》规定,乡镇纪委是由同级党代会选举产生的党的纪律检查机关,应在同级党委领导下开展工作,向同级党代会负责。由于目前我区的乡镇纪委为副科级建制,其书记由乡镇党委委员担任,职级较低,又不挂区纪委的相应职务,很难发挥其监督职能,造成“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的现状,致使对乡镇党委在个别领域的监督出现“真空”。三是乡镇纪委力量薄弱、监督职能缺失。未实施这项改革前,我区多数乡镇纪委副书记以下的干部,大部分是一人多岗,不能完全做到专职专用;乡镇纪委书记也部分兼管其他工作,主要涉及计划生育、农
田水利、招商引资、工业经济、小城镇建设等,牵扯精力过大,抓本职工作的时间少,可谓是种了别人的田、荒了自己的地。四是乡镇纪委面临的任务较重。在我区最近3年查处的309起违纪违法案件中,村官涉案数占56%以上,由村官腐败引发的群众信访占农村信访总量的65%以上,加之近两年随着国家惠民及拉动内需等一系列政策措施的落实,一些钱物及项目工程建设需要加强监督。这对于仅拥有31名乡镇纪检监察干部,却要面对268个行政村(居)、301个村党组织、11292名农村党员的山亭区乡镇纪检监察机关来说,无疑将对农村反腐倡廉建设带来新的挑战。
因此,很有必要对乡镇纪委实施改革。这样一来,不仅可以加强地方县级纪检监察机关自身建设,而且还有利于促进全区农村基层反腐倡廉建设,较好地化解当前我区农村经济社会发展面临的诸多矛盾和问题,完全符合中央关于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的部署要求。
二、实施乡镇纪委改革是新形势下反腐倡廉建设的有益尝试
山亭区这次对乡镇纪委进行的改革,主要是从优化乡镇党委运行模式的前提下提出的,重点解决2007年乡镇实行党委委员负责制后,在运行中存在的深层次问题。我们依据《党章》等党内法规对乡镇纪委地位和职责的规定、运用权力控制和优化理论,大胆提出了由乡镇党委副书记担任纪委书记、挂区纪委正科级检查员,乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员的意见,得到了区委的充分肯定和支持。在具体实施过程中,我们主要做了以下几个方面工作。
(一)搞好调查摸底,科学制定实施方案。推进乡镇纪委改革,必然会涉及干部的进退留转,工作稍有不慎或疏忽,极易出现不稳定现象,这就要求我们必须把功夫用在改革的准备阶段,澄清底数,摸透实情,在不违背上级政策规定的前提下,制定出严密的实施方案,并严格遵循这一方案,稳步开展工作。为此,我们本着积极稳妥的原则,首先由区纪委组织专门人员对乡镇纪检监察系统人员身份、学历、阅历等作了详细调查摸底。在此基础上,区纪委就如何实施好这项改革及时向区委提交工作落实建议,进一步明确人员资格准入条件、改革的方法步骤等事项。然后区委根据这一建议,及时制定了比较符合现阶段我区乡镇发展客观需求的改革方案,在充分酝酿和广泛征求各方意见的基础上,经区委常委会研究通过,并以区委、区政府的名义向市纪委作书面请示,获得批复后正式实施。
(二)坚持区别情况,分批次实施改革。着重坚持了实事求是、不搞一刀切的原则。对条件成熟的乡镇,分别明确乡镇党委副书记担任纪委书记,同时挂区纪委正科级检查员,不再设党委委员、纪委书记一职,既高配了干部,又在职务上体现了双重领导;对条件暂不成熟的乡镇,仍保留乡镇党委委员、纪委书记一职,待条件成熟后再行安排。在人员调整上严把入口关,认真按照省纪委、省委组织部关于交流进入县级纪检监察机关干部资格准入制度的有关规定,从乡镇现任5年及以上的专职纪委副书记,或从具有大学本科以上学历、年龄在35周岁以下、任正股级干部5年及以上的公务员中推荐出1名同志,经组织考察合格后,明确其为乡镇纪委的常务副书记,挂区纪委副科级检查员。同时,还为每个乡镇配备了2-3名具有公务员身份、懂经济、熟悉法律的专职纪检监察干部,并规定今后这部分人员流动时,必须报经区纪委同意,以保证乡镇纪委干部队伍的稳定性。改革后,我区乡镇纪委书记、常务副书记的领导体制和工资仍保留原来渠道不变。目前已有3个乡镇街道由党委副书记担任纪委书记;3名原乡镇街道纪委书记在这次改革中被提拔为正科级干部;6个乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员。
(三)加强组织领导,全力夯实运行基础。强有力的组织领导,是确保改革顺利推进的关键所在。为此,我区成立了由区委主要领导为组长,区纪委书记为办公室主任的领导小组,由区纪委具体负责全过程统筹协调推进这项改革,其他
有关部门按照职责分工,密切配合,各司其职,各负其责。注重搞好宣传发动,真正做深、做细、做实广大干部群众的思想政治工作,为改革的顺利推进营造良好的社会氛围。我们还高度重视筑牢乡镇纪委的基础工作,全力提供后勤保障,积极完善办公场所,改善工作条件,重点配齐了车辆、电脑、打印机、照相机、录音笔等办公设备,使每个乡镇纪委都做到门前有牌子、办公有房子、工作有机子、档案有柜子、举报有箱子。同时,我区还建设了集全天候电子监控、全方位软化包装、全封闭防控于一体的高科技纪检监察办案中心,较好解决了乡镇纪委办案场所简陋的难题,为改革后乡镇纪委更好地开展工作奠定了坚实基础。
三、实施乡镇纪委改革取得初步成效
我区在优化乡镇党委运行模式,实行乡镇纪委改革,加强农村基层反腐倡廉建设工作上进行的探索和尝试,取得初步成效。
一是工作力度明显加大。乡镇纪委改革后,由党委副书记担任纪委书记,与党政主要负责同志沟通更加顺畅,参加研究重大问题的机会增多了,对党政主要负责同志的监督更加有力了,可以利用的资源大幅增加,指挥协调党风廉政建设更为主动,特别体现在案件查办和难事协调上更加突出。今年1至8月份,乡镇自办案件79起,查结79起,同比增长32.4%和26.4%,基层案件检查工作的力度明显加大。
二是组织协调作用越来越明显。乡镇纪委改革前,纪委与政法、组织、宣传等部门一样被视为党委的组成部分,组织协调作用得不到有效发挥,与政府、人大机关的沟通协调更加困难。改革之后,乡镇党委副书记担任纪委书记,地位提
高了,在召开会议、安排部署和各项检查中更加有效了,与政府、人大机关沟通协调顺畅,指挥作用凸显了。
三是工作效率显著提高。纪委书记由同级党委副书记担任后,除重大问题需要向主要领导汇报外,一般问题可直接拍板解决,减少了一些不必要的工作程序,缩短了工作时间,提高了办事效率。山城街道在创新实施村干部“双述双评”活动中,纪委书记亲自动员部署,亲自带队抓督查,仅用一周时间,就把活动全面铺开,收到了较好效果,有力地促进了农村基层党风廉政建设扎实有效开展。四是为进一步深化纪检体制改革提供了平台。乡镇党委副书记担任纪委书记,挂区纪委正科级检查员;乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员,落实副科级待遇。一方面充分调动了乡镇纪检干部的积极性和主动性,打造了履行职责、发挥作用、施展才能的平台;另一方面进一步加强了乡镇纪委领导班子建设,为深化纪检体制改革奠定了良好的基础,为促进镇域经济发展提供了有力保障。今年1——8月份,全区10个乡镇新增过亿元的招商引资项目12个,GDP同比增长17.8%,规模以上工业增加值同比增长14.6%,财政收入同比增长27.1%。
四、实施乡镇纪委改革的几点体会
通过实行乡镇纪委改革,理顺了乡镇党委与纪委之间“领导与被领导”、“被监督与监督”的关系,体现了纪检监察机关监督职能的独立性。这一做法,在坚持党委委员负责制和集体领导的基础上,建立起乡镇党委书记抓决策,党委副书记、乡镇长抓落实,党委副书记、纪委书记抓监督的党委运行新模式,有利于促进农村基层党风廉政建设的深入开展。
(一)领导重视,加强组织领导是关键。为切实加强组织领导,区委、区政府成立了由区委书记任组长,区纪委书记为办公室主任的乡镇纪委改革工作领导
小组,负责统筹协调乡镇纪委改革工作。专门召开了区委常委会,听取乡镇纪委改革情况汇报,对应采取的措施进行了研究,动员会议由区长主持,区委书记作了重要讲话。区纪委监察局切实承担起对乡镇纪委的领导职责,定期研究乡镇纪委工作,积极协调帮助解决乡镇纪委工作中出现的新情况、新问题。
(二)凝聚合力,加强协调配合是根本。乡镇纪委改革是一项事关全局的工作,其中编制变动、人员安排和经费落实是几项难点工作,没有各部门、各单位和乡镇(街道)的通力合作、密切配合、全力支持,就无法推进。组织人事部门从人员安排、编制配备上提供支持,对涉及到的干部进行民主推荐、考察,充实了乡镇纪委工作力量;各部门、各单位都切实增强了大局意识,主动支持配合乡镇纪委改革,并积极配合了区纪委监察局做好有关人员调整、财物交接等工作。
(三)认真对待,强化纪律是保证。实行乡镇纪委改革,必然涉及一些部门、单位的利益调整和一些干部的进退流转,但这次改革是山亭区以实际行动落实中央纪委和省、市纪委加强乡镇纪委自身建设重要部署的一次大胆探索,不是一次常规的干部调整,更不是以改革的名义提高某些干部的职级待遇。由于受职位等条件限制,在个别干部的安置上可能达不到个人满意,我们加强了对相关人员的教育引导,使他们正确对待自己的进退留转,坚决服从组织安排,真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断,使改革平稳顺利进行。
第二篇:乡镇党委2006年党风廉政建设及纪检工作总结
一年来,**镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,按照区委和区纪委、监察局的要求和部署,认真开展了党风廉政建设和反腐败工作,进一步强化了党风党纪教育,建立健全了党风廉政建设各项规章制度,深化了领导干部廉洁自律工作,使机关廉政风气有了新的好转。
一、突出重点,深入开展新形势下党风廉政宣传教育工作
一是抓思想道德教育和党风廉政政策法规教育。党委认真开展了保持共产党员员先进性教育活动,及时督促各支部广泛开展主题学习活动,认真组织广大党员学习“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等,引导广大党员树立起正确的世界观、人生观、价值观,深入了解党风廉政政策法规,构筑牢固的思想防线。同时,党委也非常注重班子自身的党风廉政教育,今年把《纲要》、《三个条例》和《科学发展观》等内容作为学习重点,集中进行了学习,并规定个人自学时间不少于40课时,班子成员每个人撰写了一篇心得体会。上半年,党委还举办了一期入党积极分子培训班、一期预备党员转正培训班和一期党务干部培训班,学员100余人,在教学中,突出党性修养和廉政教育两大内容,使学员切实受到了教育。
二是进一步抓好正反典型教育。党委在“七•一”期间评选表彰了一批模范党员和优秀党务工作者,并通过电视新闻、机关党建报等媒体积极进行推介,通过树立身边典型,弘扬正气,加强正面典型的示范教育。还组织观看一些警示教育片,通过反面教育,引导党员、干部增强拒腐防变的能力。
二、建立健全各项规章制度,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度
一是进一步建立健全党风廉政建设责任制。党委年初制定了《党委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,对党风廉政建设和反腐败工作进行了分工,并落实责任,有效地加强了党委领导班子自身的党风廉政建设。
二是建立健全了《发展党员公示制》、《发展党员票决制》等发展党员工作中的一系列规章制度。严格按程序按要求发展党员,确保党员质量,坚决杜绝各种关系网、人情网,做到条件不成熟的一律不发展。
三是严格财务管理制度。坚持财务审批“一支笔”制度,各种开支都要有正式收据,有经手人、证明人签字,并经书记审批后报帐。重要经费和重大经费支出,由班子集体研究,集体决定。发扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,坚决杜绝公款吃喝,公款旅游,奢侈浪费的现象发生。严格财经纪律,不私设小金库,个人不报一分钱私帐,保证财务管理公开、透明。
四是严格收费审批制度。根据区纪委有关要求和区委组织部干部教育培训计划的具体安排,机关党委每年都举办几期培训班,以此提高区直机关党员干部的基本素质。在办各类培训班时,党委严格收费审批制度,对每期培训班的收费和开支,党委都非常慎重,严格执行有关的政策和财务纪律。每次收费,党委都做好经费预算,做到合理收费,并认真办好收费手续,经组织部、财政局和物价局的联合审批,严格按物价局核定的标准收费,对收取的费用,做到合理使用、合理开支。
五是认真执行民主集中制。班子能自觉遵守民主集中制的有关规定,坚持集体领导,分工负责的原则,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,对选拔任用干部、重大开支等重要决策坚持集体研究、集体决策。
六是建立健全民主生活会制度。每召开一次高标准的民主生活会,领导干部述职述廉并在廉洁自律方面自查自纠,对查摆出来的问题及时进行整改,有效地提高了领导干部的廉洁自律意识,进一步增强了班子的凝聚力、战斗力。
三、加强监督,进一步深化党员干部廉洁自律工作
党委认真贯彻执行了领导干部廉洁自律的各项规定,党委班子成员都能做到不收送红包礼金,不参与赌博,不用公款旅游等,党委班子成员无一违纪违规现象。
同时,还注重对镇党员干部的监督检查,对党员干部违纪收送红包礼金等违反廉洁自律规定的行为,做到发现一起,查处一起。
四、强化措施,认真处理群众来信来访,及时办理上级交办案件
党委共接待2起来信来访,其中一起是案件当事人向党委反映情况,在了解基本案情后,党委及时对当事人进行了批评教育和耐心细致的思想工作,还参加了对该党员进行处分的党员大会,积极关注案件的进展。对另一起信访件,党委及时成立了调查组,对信访件进行了调查,并进行了处分。
五、积极完成纪委交办的其他任务
全年完成调研文章2篇,参加了纪委举办的纪检干部培训班,认真学习了纪检业务知识。及时召开党委会,研究违纪党员的处分问题,并认真上报各类文件、材料。
一年来,工作虽取得了一定成绩,但离上级纪委的要求还有一定差距。在今后,我们会进一步改进,创造更好的成绩。
镇委员会
2006年12月12日
第三篇:2011乡镇党委工作总结
2011乡镇党委工作总结
一年来,XX镇党委、政府在市委、市府的领导下,按照市委、市府的要求,紧紧围绕市第十二次党代会提出的奋斗目标,结合XX镇的实际,以“深入开展“创先争优”活动,加快XX经济社会发展”为工作思路,认真落实十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,坚持以经济建设为中心,狠抓灾后重建工作,全方位承接产业转移,大力开展城乡环境综合整治,加强干部学习教育,着力提高基层干部整体素质,把代表最广大人民根本利益作为各项工作的出发点和落脚点,凝心聚力,务实创新,正确处理好改革、发展、稳定的关系,努力构建和-谐社会,建设社会主义新农村,促进了全镇经济的持续、快速、健康发展和社会的全面进步,经过全镇干部群众团结一致,齐心协力,克服困难,努力工作,圆满完成了市委、市府下达的各项目标任务,为下一步的发展奠定了基矗下面我代表XX镇党委、政府将一年来的工作及党风廉政建设情况报告如下:
一、目标任务完成情况
——工业总产值实现6877.5万元,其中,工业增加值实现1100万元,完成任务数的110%;农业增加值实现10300万元,完成任务数的100%,比去年增长9.6%,2011乡镇党委工作总结。
——工商两税税收分成收入1-11月完成153万余元,完成任务数的125.4%,水利费上缴完成48.3万元,完成任务数的100%。
——新引进项目三个,承接产业转移完成5600万元,完成任务数的140%。
——社会消费零售总额完成18270万元,完成任务数的105%。
——农村人均纯收入完成6452元,较去年增加442元。
——化解各种债务800万元。
——出生人口151人,未超出全年160人的人口出生指标数,计生率92.72%,农村计划生育家庭奖励扶助工作误差率为0,独生子女父母奖励金落实率100%,镇财政对计生工作经费投入8.8元/人,完成目标数的100%,三结合帮扶38户,完成目标数的100%,工作总结《2011乡镇党委工作总结》。
二、为民办实事
(一)全面完成市上下达办实事目标
1、切实抓好灾后重建,全镇有651户农户和14户场镇居民灾后重建住房,已全部竣工,全镇今年共拨付灾后重建款和房屋加固维护费292.7万元。
2、抓好新型农村合作医疗工作,动员广大农户积极参加新型合作医疗,新型合作医疗参合率99%。
3、实施再就业工程,新增城镇就业人员40人,搞好下岗人员和农民工技能培训1350人,组织人员参加现场招聘会,参加订单式免费技能培训下岗失业人员260人,举办农民工岗前培训班46人,组织农民工技能引导性培训150人,技能性培训60人。
4、新建的XX敬老院、镇政府办公楼及便民服务中心建设项目、镇综合文化站、各村(居)办公场所和场镇道路灾后重建等项目已全部竣工并投入使用。
(二)完成本镇确定的办实事目标
1、加强基础设施建设,自来水厂选址工作已结束,并将近期开工;即将新建的垃圾处理场完成了选址;争取上级资金,对杨柳分干渠进行整修,保证了农业灌溉的需要;启动了210口沼气池项目建设工程并已完成建设任务。
2、广泛推行“支部+协会”,大力开展“党内项目”帮扶。
3、镇党委、政府成员和中层干部接对帮扶贫困户、特困户和移民户,切实解决群众“五难”问题、灾后生产和生活问题。
4、大力开展城乡环境综合整治,加强场镇管理,疏通下水道,场镇卫生的维护做到经常化、制度化。鼓励各村修建了垃圾池,镇政府对各村新建一个垃圾池补助200元,各村配备了专兼职保洁人员。
三、深入开展“创先争优”活动,促进党建工作上台阶
1、加强干部理论学习。
一年来,党委中心学习组集中学习13天,机关干部集中学习24天,完成调研文章8篇,村干部集中学习10天,社干部集中学习6天,集中学习了党的十七届三中、四中、五中全会精神,统一了干部思想、提高了认识,强化了党员干部的宗旨意识和大局观念。
第四篇:乡镇党委工作总结
乡镇党委工作总结
(2006-2011年)
我乡党委自2006 年换届以来,坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,紧扣发展第一要务,全面落实以人为本的科学发展观,执政为民,带领全乡广大干部群众苦干实干,奋力拼博,乡党委班子充满活力,务实团结,较好的完成了本届各项工作任务。现就本届党委5年来的工作简要回顾如下:
一、强化领导班子和队伍建设
‚干部力量决定着事业的成败‛,镇党委始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全镇工作开展的原动力。
一是抓班子队伍建设。几年来,我乡党委在班子建设上一直致力于‚增进团结,提高水平,做好表率‛,充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会,认真开展批评和自我批评,及时化解矛盾和误会,建立和完善了党委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体议决。同时,经常召开党政联席工作会议,很好地协调了党委与政府的工作,增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持,形成强大的党政合力。党政班子成员事事处处都能以身作则,当好表率。二是抓干部队伍建设。在抓好自身建设的同时,乡党委按照‚钢班子带铁队伍‛‚建一流队伍,创一流业绩,树一流形象‛的目标,着力强化干部队伍素质,积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子,取得了明显的成效,机关干部队伍人心团结,充满活力,充满干劲。2006年,按照县委的统一安排,我乡进行了内设机构职位竞争上岗,通过精心组织、精密安排、严密职位实施,共有15名职工经过竞争担任3个内设机构负责人职位和17个岗位。同时,党委将每个班子成员和岗位的工作职责全面公开,让群众办事方便,并承诺办结时间,限时办结。在2007年和2010年的村级换届中,顺利选举产生了个村支部、支委和民委,圆满完成了换届任务,增强了我乡基层组织队伍。
二、确保社会稳定和谐
稳定是发展的基础。一是‚平安”创建取得新成效。在社会治安方面进一步推进社会主义面民主法治建设,依法行政。搞好社会治安综合治理,坚持‚打防结合、预防为主‛的方针。继续开展同‚门徒会‛邪教组织、家支宗派的恶势力斗争,切实保障人民群众生命财产安全,做好了矛盾纠纷的排查工作,妥善处理各种突发事件和群众性事件。全面落实社会治安综合治理责任制,认真做好信访排查调处工作;坚决打击‚六合彩‛、黑恶势力、‚黄、赌、毒‛等社会丑恶现象,实现‚一降两升‛的‚严打‛整治工作目标。各村组建巡逻保安中队,对人口居住、外口集中的集镇中心地段,进行夜间保安徒步巡逻。彻底取缔无证矿山。促进了社会风气的进一步好转,社会治安稳定,人民安居乐业。二是信访维稳工作取得实效。切实实行领导保案制,着力解决集体上访、越级上访、非法上访等突出问题,加强社会治安综合治理,积极推进平安创建,创造平安、和谐的社会环境。
三、推动经济社会全面发展
‚发展才是硬道理‛‚要把对矛盾的解决落实在发展的手段中‛。乡党委充分认识到当前农村社会的主要矛盾来源于交通、通讯的严重落后和经济发展的严重滞后,只有解决了发展的问题,才能有效化解各种矛盾,促进各项工作的开展和进步。
1: 基础条件得以全面改善。一是同村公路建设取得进展。新一届党委成立后,一直着力于改变全镇的发展面貌。2006年前,全乡七个村无一通公路,为彻底改变这一现状,乡党委确立了‚ 争取公路建设项目,推动经济快速发展‛的发展思路,想方设法动通公路的法子。2007年,三家村大桥由交通局立项实施,大大提高了三家村群众的热情和积极性,经乡党委、村支部、民委开会动员,群众自行筹款6万余元,投工投劳500余个,完成了我乡历史上第一条同村公路建设,大大方便了群众的生产生活;2006年至2008年,盖租村一、二、三联片通过自筹、募捐、借贷等方式筹集资金,分别修通了一、二、三联片通往乡政府的同村便道;2008 年至2010年,争取立项,分别修通了阿石、马扎的同村道路;2008年,因修建卧罗河电站需要,修通了格洼村草坪子到乡政府的公路。全乡通村路达到47公里,实现了‚一路通,路路通‛的良好局面。二是人畜饮水工程取得实效。2007年至2009年,争取以工代赈资金,实施了盖租、三家村人畜饮水工程项目,解决了800多户、2000多人、20000多牲畜的饮水困难。三是从2006年在盖租范围内修建了两个移动发射基站和一个联通发射基站,发展了电信业务,2010年实现了移动、电信网络连接。
2:文化、教育和卫生事业全面进步
一是文教工作取得新突破。通过省‚双基普九‛评估验收。乡人民政府对中心院校及两所村小加强扶持力度,解决实际困难,保持巩固率及入学率均达100%的良好成绩。对24名教职工及554名学生给予生活和学习上的关怀和帮助。再穷不能穷了教育,再苦不能苦了孩子,乡政府在财力困难的情况下,协调解决资金12万元,用于学校各方面建设上。盖租乡中心院小近年来在上级主管部门和乡党委政府的关心和支持下,办学条件不断改善,教育教学质量逐年提高,2008年获全县教育教学综合质量评估‚优秀单位‛,2010年获全县学校管理总合评估‚优秀学校‛和教育教学总合质量一类‚一等奖‛。二是卫生工作。在医疗卫生方面进一步贯彻执行《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急处理 条例》、《食品卫生法》等相关法律、法规。乡政府配合卫生院狠抓以健康教育为主的重点疾病防治培训工作,对霍乱、非典、麻风、痢疾、艾滋、结核、出血热、禽流感等八种重点疾病的防治进行培训。坚持‚三项制度‛的落实,加强儿童免疫基础工作,努力改善医疗卫生条件。五年来,全乡医疗卫生条件有所改善,积极组织和发动群众参加新型农村合作医疗,连续五年全乡农户参合率达98%以上,解决了群众看病难问题,有效地阻止了农民因病致贫和因病返贫的现象。三是精神文明建设上新水平。在社会治安进一步改善的同时开展道路交通、流域整治、清洁家园、环镜污染等专项整治工作,抓好精神文明创建活动;对集镇‚脏、乱、差‛进行全面整治,开展文明户、文明家庭等评选活动,各村开展‚创先争优‛活动,抓好新村规划建设和农村‚五改‛工作,村容村貌发生了可喜变化,农民生活质量也有了明显提高。同时,大力推进彝区健康文明新生活运动,开展城乡环境综合整治工作。科技文化工作完成全乡 七个村300多 座村村通安装调试工作,完成了盖租村的农家书屋建设,丰富了广大群众的文化生活。
3:社会事业全面进步
一是民政工作。严格按照上级要求发放各类救助款(物),五年来,全乡落实救济扶贫资金627.48万元,其中低保款521.25万元,五保款32万元,救济款72.73万元,帮助632户贫困户脱贫。发放粮食直补资金428.84万元、下发能繁母猪补贴3.69万元、退耕还林补足260多万元、退牧还草320多万元。确保了困难群众正常的生产生活所需,有效维护了社会稳定。健全最低生活保障范围,并做到资金到位,按时足额发放。将低保工作做到规范和完善的工作程序,做到公开公正,并按村务公开的要求,落实低保对象公布制度,接受群众的监督,逐一村组核对,发现不符合低保条件的,坚决退出来,做到‚应保尽保,应退则退‛。五年来,共有2049人享受低保,42人享受五保供养。重点帮扶,做好临时困难的救济帮扶工作,在落实最低生活保障制度的同时,针对个别家庭因病或突发事故致贫的情况,有重点地帮助和扶持,开展临时困难救济,使他们生活有了宽裕保障,进一步改善特殊人群和困难群众生活。不断完善政务公开,监督、指导各村搞好村务公开制度,提高各种救灾救济,扶助和保障款物发放的透明度。是开展好农村危房改造工作,协助各村做好危改资料收集、整理、上报等工作。五年共涉及 1484户5028人。二是计划生育工作上新台阶。计划生育是我国的一项基本国策。首先加强宣传力度,改变农民的生育观念采取综合措施,狠抓计生‚三为主‛、‚三结合‛工作,不折不扣的完成县政府及计生局下达的各项人口控制指标、加强目标责任的管理和技术服务工作,健全社会抚养费征收管理制度,狠抓育龄妇女‚三查‛工作,使人口出生率控制 在15%以内,人口自然增长率控制在12%以内,计生率和计育率分别达98%和92%,对符合政策的人群给予计生扶助奖励。认真贯彻落实《决定》,坚持‚三为主‛,推进‚三结合‛,建立健全计生长效管理机制,党政‚一把手‛负总责,分管领导具体抓,班子成员全力抓,促进了计生工作的‚两个转变‛,促进了人口与经济、资源、环境的协调发展。三是扶贫开发工作。在扶贫攻坚方面坚持治穷、治愚、治病相结合的原则,搞好移民扶贫、新村扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等工程的建设,加快新阶段扶贫开发规划的实施。以治水、改土、建院、修路、办电为重点,进一步改善贫困群众的基本生产、生活条件。二00七年盖租乡‘三房’改造项目193户,54,9万元扶贫资金落实到盖租及三家村,落实海拔在2800米以上居住,生产生活条件艰难的150户群众进行移民搬迁。2010年落实‚三房‛改造175户,落实资金87.5万元。
四、深入推进党建和党风廉政建设
一是深入开展党建工作。研究、制定和完善各种党建工作制度,认真做好党员发展工作,注重和落实困难党员专访、慰问和帮扶工作,同时争取专项资金,修建村级活动室。二是深入推进党风廉政建设上新台阶。始终坚持‚突出重点,预防为主‛的方针,强化教育,增强拒腐防变能力,完善制度,不断改进机关工作作风,严查案件,切实维护群众根本 利益。
第五篇:乡镇党委工作总结
全面加强党的建设
努力实现xx乡社会经济跨越式发展
——在中国共产党xx乡第八次代表大会的上报告
各位代表:
我受上届党委委托,代表中共xx乡第七届委员会向大会作工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席代表提出宝贵意见。
第六届党委工作回顾
自2002年1月xx乡党委换届以来,在邓小平理论和党的基本路线、方针指引下,乡党委认真贯彻执行上级党委的各项方针政策,认真落实本届党委的各项决议,团结和带领广大群众共同努力,促使全乡各项事业不断进步、经济持续稳定发展、“三个文明”建设取得了新的成绩,“十五”规划内容得以圆满完成,“十一五”规划建设也已取得了良好开端。主要体现在:
一、党的建设进一步加强
乡党委充分认识到加强和改善党的领导的重要性,坚定不移地把党建工作放在突出位置,从思想上、制度上、组织上和作风上加强党委自身建设和农村基层组织建设,围绕“五好”乡党委和“五好”村党支部的目标开展了一系列创建工作。
(一)切实加强先进性教育,整顿党员干部作风 我们按照县委第二批、第三批保持党员先进性教育活动实施方案的要求,成立领导小组、制定实施方案,及时开展了“节水灌溉、村村通道路、水库塘坝除险加固、万亩土地复垦、小城镇建设、新型农村合作医疗、两田制清理、产业结构调整、双联双促工程、‘三个一’幼苗培育工程”等“十大爱民工程”,组织了“听市党校专家讲党课、先进性教育活动书画展、学习笔记展评、先进性教育文艺汇演、‘机关党支部联系农村党支部,促进农村经济发展;机关党员联系农户,促进群众脱贫致富’的‘双联双促’等活动,各单位则根据自身实际情况组织了“培养一名优秀生、帮扶一名贫困生、转化一名差生”的“三个一”活动、向病人发放“爱心卡”活动、让群众吃 “放心肉”活动、“打假护农”活动等等,顺利完成了先进性教育调查摸底、制定方案、思想发动、学习培训、分析评议、整改提高等各阶段的任务目标,提高了广大党员干部的思想认识与工作作风,增强了党组织的凝聚力和战斗力,加强和保持了党同人民群众的血肉联系,进一步理顺了改革、发展、稳定的关系。2006年1月24日,市委副书记徐学武到我们乡下麻峪村对先进性教育活动开展情况进行了检查指导,对我们乡的先进性教育活动开展情况给予了高度评价。
(二)加强党的组织建设,打造坚强战斗堡垒
1、强化党委自身建设
乡党委坚持在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚持民主集中制原则,实行重大问题集体讨论决定制。加强了党风廉政建设,坚决反对腐败。建立和完善《党员管理制度》、《党委中心组学习制度》、《副科级领导联系村工作制度》、《督查考核工作制度》等一系列制度,并从党委领导做起,严格按照制度办事,积极开展“五好”乡创建工作,切实提高乡党委的凝聚力、战斗力和工作效率,在机关干部职工和群众中逐步树立了良好的形象。乡党委于2004年被授予“五个好”乡镇党委荣誉称号。
2、加强基层组织建设
2004年年底,结合村两委换届选举,严格制定落实《村委换届选举实施方案》与《村党组织换届选举实施方案》,注意引导群众把“双高双强型”人才选进支部班子,促进班子结构实现了向年轻型、知识化方向转变。目前,全乡村两委支部书记与村委主任“一人兼”率达到了92%,两委成员交叉任职率84%;按照“抓两头,带中间”的工作思路,全面实施“双百工程”,狠抓农村先进村班子管理和后进村班子整顿这两个重点,促进了红旗村党组织建设与后进班子转化;深入开展“三级联创”活动,抓好村级组织建设。目前,全乡已有31个村党支部被确定为“五个好”村党支部,13个乡直单位被确定为“群众满意站所”。
3、抓牢党员队伍建设
一是制定实施《优秀公民培育制度》,为发展党员储备了大批优秀人才。根据《关于集中推选优秀公民的实施意见》,我们于2006年1月9日至18日,在全乡53个村选举产生优秀公民180多名。经张榜公布、群众监督、组织审查等环节严格筛选之后,最终有152名优秀青年脱颖而出,成为我们乡第一届优秀公民。接下来通过颁发证书、建立档案、组织参与组织活动等措施,跟上后续管理,大大提高了这部分青年的政治觉悟,促使他们能够主动向党组织靠拢。现在,这部分优秀公民不仅成为带头发家致富、倡树文明新风的群体,更成为基层组织发展壮大的优秀人才储备库。
二是全面落实民主精神,提高了预备党员发展质量。通过制定《优秀公民培育制度》、《农村外出务工经商入党积极分子双向培养制度》、《农村党员发展双监督制度》等,把优秀公民、培养对象、预备党员等的产生及监督方式以制度的形式确定下来,让民主精神贯穿于“普通群众→优秀公民→培养对象(积极分子)→发展对象→预备党员→正式党员”的党员发展流程,并进一步把这一流程分解为“优秀公民选举与培养”、“入党积极分子集中推荐”、“预备党员吸收”及“预备党员转正”等“党员发展四大程序”,通过村组织负责人培训、乡党委派员指导、群众列席监督等措施,强化对党员发展的全程监督,实现了党员发展“民主制度化、制度程序化、程序规范化”,进一步提高了预备党员发展质量。
三是能力培养与行为监督并重,提高了村委干部素质。制定实施《农村党支部书记工资发放暂行规定》与《关于改革完善村干部补贴的意见》,把各村支部书记的工资分成基础工资与绩效工资两部分,根据各村人口状况等确定基础工资,绩效工资则直接与个人工作成绩挂钩,工资发放纳入乡财政支付范筹,其余村委干部的补贴发放也进行了相应规范;制定实施《村民监事会制度》,于2006年初选举产生村民监事会52个,选出村民监事会成员334名,并通过集中培训、持证上岗、跟上管理、坚持评优树先等措施,对监事会成员加大了管理力度,提高了监督水平,为规范村委干部行为、提高村委干部执政素质提供了有力保证。
四是定岗明责奖优惩劣,加强了无职党员队伍建设。进一步完善《双定双联工作责任制》,为全乡无职党员设立了发展经济岗、计划生育岗、平安建设岗、村务监督岗、村民教育岗、文明建设岗、公共事务岗、流动党员联系岗等八个岗位,并结合各人特长为每一位无职党员确定了工作岗位,签订了工作责任书,进一步激发了无职党员干事创业的工作热情,带动农村各项事业实现了稳定发展。
五是完善党员关怀激励机制,强化了退休干部队伍建设。制定实施了《关于对全乡农村老党员的补贴发放意见》,使抗日战争与建国前老党员及经济困难老党员老干部补贴发放渠道进一步畅通;制定实施了《关于对全乡70周岁以上老党员建立健康服务档案的意见》,于每年7月1日前一个星期对各村年满70周岁以上的老党员(截止当年7月1日)进行免费查体活动,并为所有查体老党员建立“健康服务档案”,根据各人身体情况定期开展医疗服务;通过定期开展座谈走访活动,了解农村党员的意见建议,进一步激发了退休干部队伍的工作热情。
(三)促进党风廉政建设
乡党委坚决贯彻党风廉政建设工作,充分发挥纪检监察职能作用,加大了反腐工作力度,使党的路线、方针、政策得到了很好的落实。
(四)抓好活动场所建设
2004年年末,组织完成了52村的远程教育站点建设工作。建设过程中严把站点建设质量,组织质量监督小组对站点建设统一进行监督验收,统一组织远程教育管理员到县进行培训,使其掌握必要的操作技术,强化远程教育系统使用的监督与管理,保证广大农村党员干部能够定时收看远程教育节目,使远程教育站点真正发挥阵地作用;2006年11月初,我们又通过“统一思想认识、统一建设标准、统一建材采购、群众监督到位”这“三统一、一到位”措施,同时展开了周王等七个村的组织活动场所建设,对选址、招标、标准制定及工程监督等工作全部进行了“阳光操作”,受到了工程所在村干部群众的热烈欢迎与拥护;
二、社会各项事业不断进步 五年来,在上级党委的正确领导下,乡党委正确处理改革、发展、稳定的关系,经过全乡广大干部群众的共同努力,我乡国民经济持续增长,经济实力显著增强。国内生产总值年递增13%,2006年达到3.5亿元,实现了比2002年翻一番的目标;财政收入大幅度增长,财政收入年递增12%,到2006年,全乡财政总收入达到368.6万元;固定资产投资力度加大,累计完成固定资产投资近1个亿,主要投向是水利、交通、农村基础设施建设、农村教育事业。全乡经济及社会各项事业发展如火如荼。
(一)特色产业不断发展壮大,社会经济持续稳定发展
五年来,通过以国家投入为引导,群众投入为主体,努力增强对农业的投入,农业基础设施建设不断加强,农业生产能力不断提高,经济结构进一步改善。
1、特色种植业初具规模
我们通过政策扶持、科技助推、市场引导等措施,在全乡大力发展荷兰豆、西蓝花、西葫芦、芦笋等特色蔬菜种植。经过近几年努力,全乡高效蔬菜种植面积已发展到近2万亩,农民可增收8000多万元,“高、新、短、奇”的高效蔬菜种植业已初具规模。
2、畜牧养殖业不断发展
通过“统一供雏、统一供料、统一防疫、统一技术指导、统一回收销售”的“五统一”措施,进一步减少了养殖户的资金投入,增强了养殖户抗风险能力,提高了养殖户的养殖积极性。目前,全乡养鸡大棚发展到了550多个,养猪大棚20多个,养牛专业户10多个,养殖规模居全县前列。
3、农民异地增收渠道不断拓宽
通过完善劳务输出档案、畅通劳务信息通道、搞好劳务输出后续服务等措施,进一步做大做好了劳务输出文章。2006年全乡共输出劳务人员5500多人,占到了全乡人口总数的14%,平均每2户便有1人外出务工,大大增加了群众的劳务收入,解决了全乡人多地少的矛盾。劳务输出成为我们乡农民增收的又一重要支柱。
4、招商引资工作不断取得突破
我们立足全乡丰富的蔬菜、大理石等资源,把扩大招商引资与发展民营经济作为全年工作的重中之重来抓,使招商引资工作获得新突破:截止目前,我们已实现招引项目15个,到位资金1.2个亿,全乡民营企业已达50多家,个体工商户已发展到1530多户,民营经济在我乡实现了历史性突破。
(二)加快基础设施建设步伐,推动全乡经济持续健康发展 积极争取省、市、县对我乡公路、人畜饮水、农业生态、文教卫生、科技事业等重点工作的投入;集中精力抓好在建项目的资金到位、工程质量和工程进度,对重点建设项目进行跟踪管理、全面检查,建立健全质量保证体系,确保工程按期完成。
1、人畜饮水工程。投资577万元建设供水公司1处,铺设地下管道29公里,为乡驻地及28个行政村的2.5万口人实现了集中自压供水,占全乡人口总数的58%,年可节约能源费用6万多元,综合效益非常突出。
2、村村通道路工程。我们已投资1500多万元,硬化“村村通”道路54公里,建设xx、穆家寨、周王、龙尾、唐家河水、王标等大型钢筋混凝土板桥6座,建设小型桥梁3座,彻底改变了全乡的交通面貌,改善了全乡人民的生产生活条件。
3、治水改土工程。我们通过四个的国家农业综合开发项目、一个节水灌溉项目与一个土地复垦项目,共计投资3000多万元,扩容加固水二型水库5座,塘坝6座,新建及修复配套扬水站11座,配套输电线路5.75公里,建蓄水池14座,埋设地下管道91.3公里,建放水闸阀945处,新打大口井10眼,衬砌石渠4.2公里,开挖疏浚沟渠8公里,修建生产路37条、63公里,建设桥涵118处,机械平整土地1.1万亩,机械深翻土地0.9万亩,发展地下管道节水灌溉面积2.5万亩,增加灌溉面积1.8万亩,其中1.52万亩实现了自压管道节水灌溉,年可实现节水120万立方米。2005年12月,我们乡被省节约用水办公室授予“节水示范单位”荣誉称号;2006年8月24日,山东省山丘区集中供水工程现场会在我乡召开。
4、小城镇建设工程。我们投资500多万元把32米宽的商业街向东延伸硬化了1.5公里,并安装了路灯;同时我们对工业园东路、南路进行了拓宽改造。另外,乡计生服务楼改造工作已经完成,乡政府办公楼及卫生院病房楼的主体建设工作已经完成,目前正在装修;商业沿街楼改造工作也已全面启动。
5、校舍改造工程。我们投资50多万元完成了中心初中、部分村小学的危房改造,进一步完善了教育设施质量,提高了教育水平。
(三)强化政策落实与社会管理,各项事业迅速发展
1、各项“三农”政策得到充分落实
一是迅速发放了小麦直补款。通过严把群众自报、两委复查、张榜公布与政府抽查等环节,对全乡小麦种植面积进行准确统计,对小麦直补款进行及时发放。2005年与2006年,全乡累计播种小麦3.49万亩,累计发放直补款47万余元,很好地保护了广大农民的种粮积极性。
二是认真落实了税费改革政策。我们根据上级指示精神严格执行了税费改革,积极减轻农民负担。目前,全乡的农业税已经全部取消,农民也结束了缴纳皇粮国税的历史。
三是依法落实了两田制清理与土地延包政策。全乡 “两田制”清理工作于2005年全部完成,共清理出承包地、高价地7800多亩,各村除预留5%机动地以外,其余5800亩耕地已全部均分到户。同时,我们还对全乡土地承包情况进行了检查,对未及时发放土地延包经营权证书及合同的相关责任人严厉追究了责任,并及时进行了整改,有力地保护了农民的合法权益。四是全面落实了合作医疗制度。2006年全乡又有3.2万人参与了合作医疗保险,占全乡总农业人口的90%。截止现在,全乡参保人员医疗花费已达420万元,其中通过合作医疗向农民返回了83万余元。
2、计划生育工作得以稳步推进
积极开展计划生育清理清查活动,建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作管理机制。大力开展婚育新风进万家活动,转变群众婚育观念。努力提高全乡计生工作整体水平。结合《计划生育法》的颁布实施,努力推进各村“两室一校”的阵地设施建设,装修了乡计划生育服务办公楼,大大改善了全乡计划生育工作条件。
3、精神文明工作不断发展
一是制定实施了“创建10个文明示范村联动工程”、“文化十里长廊建设工程”等,通过“共建单位帮一点、乡政府垫一点、各村自己出一点”的“三个一点”筹资措施,三年在精神文明建设方面的投资达到了250多万元,建设硬化文化大院25座,美化文明一条街30条。
二是完善了服务“三农”联动机制,一抓信息服务,二抓技术服务,三抓便民服务,实现服务农民“零距离、心贴心”,为农民增收提供了科技保障。2005年11月,市精神文明现场会在我们乡大门庄村召开;2006年,我们乡被评为“市级文明乡镇”。
4、民主法制与社会治安综合治理工作不断推进
深入开展“四五”普法教育,增强全乡人民群众特别是干部职工的法制观念,进一步扩大基层民主,在全乡范围内全面实行党务、政务及村务公开;推进政府工作法制化,推行执法部门责任制、评议考核制,提高了依法行政、依法管理的水平,群众的民主意识、法律意识、参政议政能力得到加强;深入开展 “严打”整治专项斗争,有效地打击了违法犯罪活动,认真解决各类矛盾纠纷,健全乡、村两级联防组织、开展了社会综合治理活动,切实维护了社会稳定。推进“平安寨里”建设,保持了全乡的社会稳定。2006年3月,我们乡被中共日照市委、日照市人民政府授予“平安日照建设先进单位”荣誉称号。
过去五年,党委领导班子团结一心,以高度的政治责任感和使命感,艰苦奋斗,齐心协力,使全乡经济和社会各项事业发生了翻天覆地的变化。这些成绩的取得,既得益于上级党委和政府的正确领导,更离不开党委政府全体成员、全乡干部职工和广大群众的团结奋斗与艰苦努力。我代表乡党委,向全乡人民群众、全体党代表以及为寨里经济和社会各项事业发展而不辞辛劳、长期奋斗在第一线的同志们表示由衷的感谢,并致以崇高的敬意!
这些成绩的取得,说明了这一届领导班子是团结的、战斗的,是一个带领全乡人民群众开拓进取、奋发图强的领导班子。
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,由于历史、区位等方面的原因,我们的发展速度还不够理想,经济生活和社会生活中还面临着不少困难,我们在工作中也还存在很多突出的矛盾和问题,人民群众还有不少意见和一些不满意的地方,主要体现在:经济领域中长期积累下来的结构不合理、体制约束等深层次问题,还没有从根本上得到解决;农业基础地位还需进一步巩固,农民群众自我发展、自我服务的意识有待提升;村级组织建设有待加强和改善,村级集体经济积累较弱;很大一部分农民群众无经济来源,收入不高,抵御风险的能力弱;受政策思想等因素的影响,民营企业不景气,市场能力弱,经济效益不好;后续财源培植困难,刚性支出增加,收支平衡困难,项目匹配资金难以落实;人口与计划生育工作不容乐观,要使经济社会的发展与人口、资源、环境相互协调,还需作出长期的艰苦努力;干部队伍的潜力没有充分得到发挥,个别人情绪低落,主观能动性差,甚至怕担风险,甚至还存在消极现象,为人民服务的思想意识淡薄。思想政治教育有待加强和改善,物质文明、精神文明、政治文明建设中的“软”“硬”现象依然存在;党员的先锋模范作用还未从根本上得到体现;社会主义新农村建设处于起步阶段,构建和谐社会等,还有很多工作要做。对于以上这些问题,还需要采取更加有力措施和方法,逐步加以解决。
在成绩面前,我们不能盲目乐观,面对困难,我们也绝不退却。只有这样,才能保持清醒的头脑和昂扬的斗志,采取更加有力的措施,夺取改革和建设的更大胜利。
今后五年的发展方向
今后五年,乡党委工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“三个代表”重要思想的要求加强和改进党的建设,坚持党的基本路线和基本纲领,高举邓小平理论伟大旗帜,紧密地团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围,激发全乡党员充分发挥党员先锋模范作用,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的宏伟目标而努力奋斗。
总体思路是:以社会主义新农村建设为总抓手,以农业发展、农民增收、农村稳定为总目标,突出农业产业化、招商引资、民营经济、小城镇建设等四项工作重点,多措并举培育新农民、大力投入打造新城镇、突出特色培植新产业、强化力度促进大招商、创新制度大力抓党建、整合资源全力促和谐。围绕上述目标,主要抓好以下几方面的工作:
一、加强党组织建设,发挥党组织的政治核心作用 党的一切工作,要紧紧围绕经济发展和结构调整来开展,根据我乡实际,把发展经济、结构调整的难点与群众普遍关心的热点,作为党组织的工作重点,力争做到内容求新,方法灵活,效果求好,使党的工作更好地为经济发展服务,要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。结合经济发展的新情况,及时调整思路,做到一个支部一个堡垒,一个小组一块阵地,一个党员一面旗帜。要以增强党性、提高素质为目标,加强对党员的教育管理,严肃党的纪律,严格党内生活,认真落实党组织的各项制度,不断增强党性观念,认真开展“双带动”活动。坚持党要管党,党管干部的原则,改进工作措施,进一步明确党组织参与重点决策的内容和方法。
二、认真贯彻“三个代表”重要思想,改进和加强思想政治工作 要改变过去思想政治工作方法简单,方式单一,责任不清的作法,坚持以人为本,克服思想政治工作与经济发展两不相干的现象,改变那种只强调地位作用,很少研究如何有所作为的情况。要善于根据新形势发展需要和阶段性任务,及时宣传新观念,树立新典型,开展新的主题实践活动,克服被动局面。社会经济发展到哪一步,思想政治工作做到哪一步。要善于针对改革发展中出现的重点、热点、难点问题搞好调研,提出解决办法。要努力探索建立起一套科学,易于操作,实效性强的思想政治工作目标考核体系,尽快将思想政治工作纳入科学规范的制度管理,要通过各项制度的建立完善和有效落实,努力实现以党委领导,党政群齐抓共管,目标明确,职责清楚,渠道畅通,关系协调,奖惩分明的思想政治工作机制,促进“三个文明”协调发展。
三、进一步抓好管理制度改革,切实转变职能 进一步理顺党委、政府与各工作部门之间的关系,切实做到简政放权,运转协调,在行政管理和行政执法执纪的办、站、所全面推行政务公开,采取目标管理责任制的管理方式,运用现代化管理手段,加快办公自动化步伐。进一步完善各种管理制度,推进党风廉政建设进程。坚持标本兼治,从源头上预防和治理腐败,继续抓好领导干部廉洁自律,查处违法违纪案件,纠正行业不正之风三项工作。全面推行政府采购制度。建立内部监督和约束机制,以检查和考核为重点,加大反腐工作力度和纠正不正之风。
四、深化干部制度改革,建立高素质的干部队伍
按照“三个代表”重要思想的要求,巩固学习教育活动取得的成果,结合行政机构改革、事业单位人事制度改革,积极推进干部队伍建设。一是完善推荐机制。在扩大民主上有所突破,建立公开推荐制度,扩大选拔范围,形式上可以灵活多样。二是完善培养机制,在缩短周期上有新突破。要根据干部成长规律,本着“什么方法更有利于年轻干部成长就采取什么方法培养”的原则,对年轻干部特别是妇女干部,加大培养力度,为优秀年轻干部尽快成长创造条件。三是完善使用机制,在增强激励上有新的突破。增强目标激励,换岗激励和事业激励,对哪些表现优秀、能力较强、实绩明显、潜力较足的年轻干部,要及时重用,以免错过最佳使用期。四是完善考核培训制度。把考核结果与工作实绩紧密结合起来,选拔优秀人才进入乡领导班子,或担任二级班子领导职务,建立正常的干部培训和知识更新制度,不断提高干部的知识水平和工作能力。五是完善监督机制,在强化管理上有新突破。对能力平平,政绩一般的要及时进行调整,对多年不出政绩的要予以降职使用,为优秀年轻干部腾出位置。六是建立和完善能上能下、能进能出的竞争激励机制。对不称职的人员,采取免职、降职、待岗等多种方式处理,使他们有一种面临淘汰的紧迫感,促使他们不断努力学习,刻苦工作,勤政为民,使干部队伍始终保持旺盛的生机和活力。七是落实岗位责任制和奖惩制度。做到赏罚分明,建立有利于调动广大干部积极性、创建性和对工作满腔热忱的激励机制。
五、发扬求实、务实、落实的工作作风
采取措施,完善制度,强化党务、政务,简化程序,搞好服务,克服形式主义,官僚主义。加强调研,解决制约我乡经济发展工作中的重点、热点、难点问题,通过为群众办好事、实事,切实转变工作作风。解放思想,实事求是,以“三个有利于”为根本标准,大胆运用成功经验,探索改革开放的路子,把改变寨里落后面貌的强烈愿望同开拓求实的精神结合起来,对关系全乡重大的决定问题,实行全程监督,清除堵塞现象,确保政令畅通。
各位代表:2006作为“十一五”规划的起步年已经结束,我们也为“十一五”规划开了个好头,而刚刚开始的2007年所面临的工作更复杂,任务也更艰巨。因此,在2007年中做好本届党委的各项工作,对实现“十一五”计划目标尤为重要。具体将做好以下工作:
——加强农业基础地位
坚持把农业工作放在经济工作的首位,稳定党在农村的基本政策,深化农村改革,推进农业产业化进程,确保农业增产、农民增收;加大产业结构调整力度,努力提高农业科技含量,深化农村经济体制改革,搞好为民服务;实施好扶贫项目,巩固脱贫成果。
——搞好重点产业和重大项目建设
特色蔬菜种植、畜牧养殖、食品加工是我乡的三大支柱产业,要从政策服务、区域规划、完善设施等方面抓好对三大支柱产业的扶持;推进以唐家河水及北小寨为试点村的社会主义新农村建设,实施好中心村规划建设项目;规划实施好商业街改造、乡驻地西入口公园建设、工业园南路硬化、xx河道清理、中心初中南门改造等工程;完成村村通自来水、乡休闲广场、政府办公楼与卫生院门诊楼建设等工程;大力开展以政策惠商、资源富商、亲情留商的招商引资活动。
——严格控制人口增长,促进人口与自然协调发展 强化人口管理,抓好流动人口计划生育工作;控制人口出生率和多孩率,抓好计生合格村和基本合格村的创建;加快计生信息化建设,深化缺陷干预工程,加快优质服务站建设力度,使全乡计生工作上一个新水平。
——加强社会主义精神文明和民主法制建设
深入开展理想信念教育,提高全民思想道德素质;广泛开展精神文明创建活动,进一步发展民族文化体育事业;搞好普法教育,提高群众法律意识,增强群众守法、依法办事的自觉性;进一步搞好民政救济,促进社会保障。
——着力解决群众普遍关注的问题,维护社会稳定 关心群众生产生活,抓好全乡社会治安综合治理,深入开展平安创建活动;高度重视安全生产工作,立足防患于未然,以对党对国家和对人民高度负责的态度,坚持不懈地抓安全生产,杜绝安全生产重特大事故的发生,确保全乡社会稳定。
各位代表:2007年是我乡有崭新历史意义的一年,乡党委新一届领导班子即将产生,今后的工作任务光荣而艰巨。我们将面临新的发展机遇和挑战,我们肩负着xx乡近四万人民群众脱贫致富的重担和实现富民兴乡的崇高历史使命,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围,以 “三个代表”重要思想为指导,在县委的领导下,团结和带领全乡人民,同心同德,艰苦奋斗,自强不息,开拓进取,为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的宏伟目标而努力奋斗!