乡镇“十三五”期间工作总结及“十四五”期间工作计划

乡镇“十三五”期间工作总结及“十四五”期间工作计划

2016年以来，地球镇认真贯彻落实党的十八大、十九大精神以及省委、市委历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持下，紧紧围绕十三五时期规划的目标任务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，守住发展和生态两条底线，着力抓好脱贫攻坚、生态环境建设、重点项目建设、综治维稳、基层党组织建设等重点工作，认真落实一系列政策措施，基本完成了十三五时期规划确定的目标任务。

一、“十三五”期间主要工作完成情况

（一）各项指标保持平稳发展。

我镇立足区位优势，坚持一系列惠农措施政策，以农业为基础，抓好产业发展，各项经济指标保持平稳发展。

粮食产量稳步提升：一是年平均粮食播种面积达12万亩，粮食产量达8万吨，较十二五时期提升5个百分点。二是抓好农村产业结构调整。我镇立足区位优势，结合土地资源特色，通过调优产业结构,培育富民产业，产业结构不断优化，农民收入持续增加。坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜一万多亩，种植中药材近千亩,大棚西瓜种植2000多亩,小麦良种繁育3000多亩，牲畜存栏3000头，渔业养殖水面1000多亩，探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显,全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

森林覆盖率稳步增长：以发展油茶等木本油料为主线，年平均完成人工造林3000余亩，每年党委、政府组织干部和村民开展植树造林，完成义务植树20万株，选聘5名公益护林员和50名贫困生态护林员纳入镇考核管理，大力开展林地保护工作。

动物防疫工作成效显著：为有效保障畜牧产业市场平稳发展，我镇制订了相关文件，成立防疫工作领导小组，严厉打击私屠滥宰行为，对非洲猪瘟进行有效防控，落实养殖场技术负责人和防疫负责人，畜牧站工作人员主动到养殖场进行技术指导3000余次，保障全镇动物防疫防控工作有序开展，未发生大面积动物瘟疫感染。

农业产业扶贫持续加大：截至2020年10月底，我镇共有35家新型经营主体与2000户农户签订了产业帮扶合同，利益连结覆盖达70%。发放产业奖补贴300万元。

（二）居民生活水平逐步提高。

我镇通过加大基础设施改造，加大医疗、教育、服务等方面力度，不断完善社会保障，居民生活水平逐年提高，居民获得感、幸福感得到提升。

民生项目建设提高：完成农村危房改造1200余户，扎实开展危房改造大排查大整改专项整治行动，对实施的危房改造情况逐村逐户核实,对存在的质量问题和居住功能不完善房屋进行逐一登记改造，提升危房改造房屋质量安全水平,确保贫困户住房安全有保障。建立扶贫项目“一项目一档案”制度，落实扶贫资金专人监管，并实行扶贫项目包干责任制，确保每个项目都能落地生根。

基础设施得到改善:一是持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成垃圾中转站建设,建立农村垃圾治理清运机

制，切实落实农村垃圾“户收集、村集中、镇转运、县处理”机制，组织大型街道集中整治活动20余次。二是全镇改、扩建村级公共服务平台20个，提高农村公共服务和社会治理能力。三是农村公路逐步完善。全镇到村部或学校道路全部完成硬化，共修通公路达35公里，通畅50公里，窄改宽30公里，到组公路实现通达，完成城区人行道、下水道改造及道路硬化400米。四是农田水利建设步伐加快，建设高标准农田8000亩。全镇改造2个规模水厂，新建5个单村供水工程，安全饮水率达到100%。

医疗卫生事业取得进步:五年来,我镇卫生健康工作均达到或超过既定目标。一是计划生育方面，自2015年全面实施二孩政策以来,在努力提升人口素质和服务水平上下功夫,年出生率达20%。奖励扶助政策落到实处,做到应享尽享，婚检、孕检、基因检测等各项工作均能按照县要求如期完成。二是稳步推进医改工。积极进行医疗改革,使老百姓得到更大的实惠，逐步完善居民健康档案,共建立居民健康档案5万人,家庭签约6万人次，其中贫困人口签约1万人，办理慢性病本2000人,全部进行了管理。三是做好重大公共卫生服务项目,认真做好传染病防治工作,国家计划免疫疫苗接种率均在80%以上,全面实现了产妇管理和儿童系统管理。四是加强乡村一体化工作，投资200余万元全部建成“规范化乡村卫生室”,各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境,引进执业(助理)医师30人,进一步提高卫生室医疗服务水平。五是抓好医保参保工作。2006年参保人数为38000人，2020年10月底医疗保险参保人数为75000人，实现了农村医保参保率100%。

社保任务圆满完成:紧紧围绕党委、政府中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。年养老保险缴费率100%,到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。

民政工作落实到位:一是落实低保工。维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障,目前我镇农村低保户1231户，3000人，中扶贫户有500户1003人，城市低保80户，250人，政策全部落实到位。二是加强优抚工作。已为我镇优抚对象26人，享受60周岁退役士兵补贴的15人做好登记造册和抚恤金发放工作。三是临时救助工作。我镇共救助完成因病因灾人员8户，给予每户2000-3000元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人500人已逐人登记造册，每人每年1000元高龄补贴已发放到位。为60位特困供养对象,按时发放五保金,确保五保老人生活无忧。四是认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火葬费用进行补助。

（四）基层党建工作不断完善。

以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力为基层群众解决问题,提高服务水平。一是镇村完善10个便民服务中心,严格落实《关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理,深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作。五一村成功创建五星级基层党组织,其它8个村均顺利通过基层党组织标准化验收。三是对镇村干部进行量化考核,进一步激发镇村全体干部的工作积极性。四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动,通过对无职党员设岗定责,充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶等工作中的先锋模范作用。

（五）精神文明建设不断加强。

以社会主义核心价值观为引领，加强推进乡村移风易俗。由公职人员、各村党员及村干部带头签订文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书，自觉做移风易俗的先行者、新风正气的推动者，带动全镇各村参与移风易俗的行动中来。引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

（六）脱贫攻坚工作成效明显。

强化责任担当，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标,依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路,突出重点多措并举,认真组织实施脱贫攻坚各类工程,扎实有效开展脱贫攻坚工作，2015年以来，我镇共实现3070户全面脱贫出列,2020年同全省、全国一道同步进入小康社会，圆满完成脱贫攻坚工作任务。

二、存在的问题

在过去五年的工作中我们积累了一些认识和体会，主要是:坚持以问题为导向，以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，净化全体党员干部工作作风;坚持底线思维，着力解决群众最关心最直接的利益问题，坚持推进服务型政府建设，推进综治维稳工作的强化深入，不断增强政府的执行力、公信力。同时我们也必须紧密关注，认真解决面临的困难和问题。一是发展方式仍然粗放。以污染环境为代价的采砂洗砂情况严重,石矿行业资源环境制约日益突出。二是脱贫成果仍需巩固。担子不容卸下、责任不容松懈，防止新增贫困和返贫。三是城镇居民卫生情况不容乐观。四是项目开发建设进度略微滞后。

三、“十四五”时期重点工作

今年是贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神、决胜全面建成小康社会的关键一年，是全面完成“十三五’规划的收官之年，也是全面部署安排“十四五“规划的起始之年，我镇工作思路总体如下:

（一）镇村规划要先行。

一是做好小城镇开发规划工作，开展镇村道路执法,避免乱停乱放，造成交通拥堵，突破交通瓶颈，严格落实沿街商铺门前三包制度，确保城镇街面干净整洁，规划农贸市场，取缔马路市场，杜绝违规乱搭，切实保障人民群众生命财产安全。二是做好村庄规划工作，落实“一户一宅”政策，持续加强对农村居民建房用地的管理，有效推动易地扶贫搬迁、农村空心房和废弃旧宅基地拆旧复垦工作，避免出现空心房和违规乱建房现象。

（二）基础配套要跟进。

一是做好水网的持续提质和电网、网络宽带的全覆盖铺设,通达率达到100%的标准，保证全镇所有居民都通水通电。二是做好公路建设,配合做好省道的修建，提质改造好镇内通组公路通达60公里，窄改宽90公里，通畅100公里。三是继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，联同社会各界力量，落实保洁员责任制，发动各级志愿者，全力改进卫生环境面貌。四是做好环境保护,重点强化全镇流域内的环境保护措施。

（三）加大产业发展。

一是继续做好规模以上企业的发掘申报，依托现有3家规模企业政策宣讲，将镇内形成一定规模的企业做到应报尽报，扩大产业格局。二是鼓励农民专业合作社和家庭农场的有序申报，完成现有15家合作社的信息收集，顺应农村集体产权制度改革工作,落实资产股份制和股权量化，实现农业发展再提速。三是鼓励老乡回乡发展创业。

（四）巩固脱贫成果。

一是要继续开办扶贫夜校培训班，强化脱贫攻坚队伍打造，防止新增贫困和返贫现象，继续做好未脱贫人员的帮扶走访工作。二是力度不容松，要继续推进联村领导包村制度，对驻村工作开展情况进行登记，片线进行不定期检查，每周开展工作述职，并对工作开展情况进行讲评，让干部沉下去,让作风实起来。三是走访不容少。要继续积极开展“大走访、大排查、大整改、大提升活动。开院落恳谈会、民情通报会、贫困户感恩会，实现群众满意度提升。