乡镇预防家庭暴力工作总结

第一篇：乡镇预防家庭暴力工作总结

文章标题：乡镇预防家庭暴力工作总结

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预防家庭暴力工作在镇党委、政府的精心安排和布置下，确实加强了我镇反家庭暴力的宣传教育，并及时调处和制止了家庭暴力案件的发生，使今年的预防家庭暴力工作取得了一定的效果。

一、领导高度重视

镇领导将反家庭暴力纳入重要议事日程，时时抓，会会讲，并成立了镇预防家庭暴力宣传教育活动领导小组，组长由镇党委书记**同志担任，镇长*

8、人大主席**同志任副组长，成员由综治办、妇联、派出所、司法所等部门组成。各村、镇属单位也相应成立了领导小组。

二、宣传深入到位

镇政府专门召开反家庭暴力宣传教育培训会，并且利用广播、电视、文艺汇演等多种形式进行广泛宣传。出动宣传车两台，出宣传专栏3期，书写宣传标语1000余条，文艺汇演1场次，进村入户广泛进行了宣传，使全镇形成了反家庭暴力的良好氛围。

三、措施保障得力

今年来我们在全镇范围内对家庭暴力情况进行了全面细致的调查摸底，对家庭暴力倾向的人员进行了重点教育，确实维护了妇女、老人、儿童的合法权益。

四、效果显著

通过宣传教育活动，取得了显著的效果，使全镇上下形成了一种保护妇女、老人、儿童等弱势群体合法权益，反对家庭暴力的良好氛围。今年我镇无一起家庭暴力案件发生，派出所建立报警点，并公开举报投诉电话，有效的预防了家庭暴力。

预防家庭暴力工作任重道远，特别是我们落后的农村，我们应该将反对家庭暴力活动延续到我们以后的工作之中，从而从源头上杜绝家庭暴力案件的发生。

***镇人民政府

二○○六年九月十日

《乡镇预防家庭暴力工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读乡镇预防家庭暴力工作总结。

第二篇：预防家庭暴力工作总结

预防家庭暴力工作总结

什么是家庭暴力?家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一

定伤害后果的行为。

怎样预防、制止家庭暴力?笔者根据多年审判经验，总结归纳以下

几个方面，以供生活中参考：

一、预防、制止家暴

1、恋爱期间

恋爱期间，注意观察对方及其父母之间关系。暴力是学来的,有暴力的家庭,其下一代容易表现出暴力倾向,成为家庭新的施暴者。如果恋人未婚就动手打人,为了防止你婚后成为家庭暴力的受害人,最好的办法是

理智离开他（她）。

2、重视婚后第一次暴力事件

婚后发生第一次暴力事件,绝不示弱,让对方知道你不可以忍受暴

力。

3、随时将自已简单必要的物品（身份证、钱、衣物等）准备好。一旦发现配偶有施暴可能,带着日常用品迅速离开他,避免与对方发生直接冲突,找一个安全的地方暂时回避（比如亲友、妇联等组织）。

4、心理支持很重要

如果发生暴力事件,首先要取得亲友及有关组织心理支持。说出你的经历,周围许多姐妹、同事、好友会支持你,有关基层组织、妇联、公安、司法机关会支持你，讨论寻找制止暴力的好办法。

5、施暴因心理原因时

如果你的配偶施暴是由于心理原因,应在亲属帮助下,说服其接受心

理医生的治疗。

6、注意收集信息

平时注意收集有关组织的信息和电话号码。如：当地派出所、村委会、居委会、妇联等电话号码,在遭受暴力时向他们求助。或者拨打110;

需要紧急救护,拨打120。

7、当身体受到伤害后

当暴力发生后,身体受到伤害，要重视收集有关证据：医院诊断证明、医疗费用收据、受伤部位拍照的照片、血迹衣服、有关证人证言、对方作案工具等。

二、家暴发生后可采取的救助措施

1、家暴发生后,受害人可请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。

2、对正在实施的家庭暴力,受害人可及时请求居（村）委会、公安

机关予以制止。

3、实施家庭暴力或家庭成员,受害人可请求公安机关依照治安管理

处罚法规定予以行政处罚。

4、当配偶一方实施家庭暴力或遗弃家庭成员的,受害人可以向所在地人民法院提起离婚诉讼。人民法院在调解无效的情况下，应当判决准予离婚。同时受害人有权要求对方给予损害赔偿（包括物质和精神损害

赔偿）。

5、对实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员构成犯罪的,受害人可依照《中华人民共和国刑事诉讼法》相关规定向人民法院提起自诉；或向公安机关控告由公安机关立案侦查后，由人民检察院依法提起公诉。

第三篇：浅谈家庭暴力及预防

浅谈家庭暴力及预防

[论文摘要]

家庭暴力由于行为人的不法行为直接针对共同生活的家庭成员，并给家庭成员的身体、精神等方面造成了一定程度的伤害后果。从广义上讲,家庭暴力既包括应受刑法惩罚的暴力犯罪行为,也包括应受治安管理条例处罚的违法行为,还包括应受民事制裁的一般侵犯妇女人身权利的行为。导致家庭暴力存在且呈上升趋势的原因是多方面的,既有传统封建思想观念的影响，也有经济、社会制度方面的原因,还有婚姻当事人自身的原因。新婚姻法使家庭暴力不再是家务事，而是使其法治化，实现其有法可依和有法必依，违法必究的阶段，家庭暴力不应再是“难言之隐”而“清官也可断家务事”了。但值得一提的是，由于婚姻家庭关系的复杂性，新婚姻法对此问题还是存在着部分缺陷。为了有效地预防和遏制家庭暴力，受害人要甩掉“家丑不可外扬”的观念，提高自我保护意识，勇敢地运用法律武器，捍卫法律赋予自己的不可侵犯的权利。社会各阶层、执法机关要改变“清官难断家务事”的漠视态度，对于家庭暴力不仅要管，而且要加大治理力度。

[关键词 ] 家庭暴力 现状 原因 对策

近年来，我国家庭暴力问题在一些地方比较突出，因为家庭暴力导致离婚和人身伤害的案件不断增多。据资料显示，１９９９年我国涉及家庭暴力的信访数量占各地妇联婚姻家庭类信访数量的六分之一。［１］而据全国妇联的调查表明，我国３０％的家庭存在家庭暴力，绝大部分是丈夫对妻子施暴。［２］并且家庭暴力的手段也越来越残忍，烟头烫，柴油烧，泼硫酸等等，以及由此引发的情杀、重伤害等恶性案件逐渐增多。可见，家庭暴力已经成为破坏现代婚姻家庭幸福的重要威胁。禁止家庭暴力，保护妇女、儿童和老人的合法权益，成为了当前各国都关注的社会问题。

一.家庭暴力的含义及特征

家庭暴力由于行为人的不法行为直接针对共同生活的家庭成员，并给家庭成员的身体、精神等方面造成了一定程度的伤害后果。与其他暴力行为相比较，具有以下特点：

1、身份的特定性。发生于家庭内部，比一般的虐待行为具有更大的危害性、隐蔽性。从主体来看，施暴者和受害者之间具用持定的亲属关系。施暴者一般在家庭中处于强势地位；受害者一般在家庭中处于弱势地位。这些受害者?大多数为妇女、儿童或老人?往往因为缺乏独立的生活能力和自卫能力，同时，存在“家丑不可外扬”的陈旧观念，因此，长期对施暴者的暴力行为采取忍让态度，从而导致施暴者有恃无恐，气焰更为嚣张；家庭暴力由于发生在共同生活的家庭成员中，因此施暴者与受害者之间具有特定的身份和关系。如婚姻主体间存在的夫妻关系，据我院三年来审理此类案件调查统计，90%以上的家庭暴力的施暴者为丈夫。

2、时间的连续性，传统文化因素。中国有着两千多年的封建文化。作为封建文化的指导思想，三纲理论不仅成为封建阶级进行政治统治的工具，经过统治者的宣传，还成为人们头脑里根深蒂固的观念。尽管新中国成立以来，中国在确立男女平等、保护妇女和未成年人的权益方面作了大量的工作。这些成就包括立法上规定男女平等的宪法原则，工作岗位上提拔和任用妇女干部。但是，这些成就主要集中在政治生活领域。在人们的头脑意识中，父权和夫权的思想还有很大的市场。家庭暴力因伴随着家庭成员之间的共同生活，施暴者会因不同的事由，在不同的时间里，多次或长期对同一受害者采取不同的行为和方式，不定期地施暴。调查的数据表明，家庭暴力在经济地位较低的家庭更为普遍。但是，这并不意味着家庭暴力仅局限于经济地位低的家庭。实际上，所有的经济水平的家庭都存在家庭暴力的问题。

3、行为的隐蔽性。家庭暴力大多数都发生在特定的场所，即多数发生在施暴者与受害者共同居住的住所，其暴力行为很难让世人知晓，大多数受害者认为，家庭暴力系个人的家庭隐私。“家丑不可外扬”的封建意识根深蒂固，为了不使家庭矛盾激化而影响婚姻和家庭的稳定，故而受害者大多采取忍耐态度，不向外张扬，更谈不上要通过法律程序来保护自己的人身权利，由此导致施暴者更加猖狂，且不让外人知晓，隐蔽性很强。

4、手段的多样性。家庭暴力，既包括肉体上的伤害，[3]例如殴打、体罚、残害、限制人身自由等，也包括精神上的折磨，如威胁、恐吓、咒骂、讥讽、凌辱人格等，甚至还包括性暴力。其后果是严重的，不仅造成受害者身体、精神的痛苦、心理的压抑，还威胁到家庭的和睦与稳定，甚至会涉家庭暴力导致恶性案件发生，成为影响社会稳定的一个重要因素。家庭暴力的特点决定了其对婚姻家庭幸福有相当大的破坏力，是不容忽视的。

二、家庭暴力的社会现状及危害

从广义上讲,家庭暴力既包括应受刑法惩罚的暴力犯罪行为,也包括应受治安管理条例处罚的违法行为,还包括应受民事制裁的一般侵犯妇女人身权利的行为。从实践中看,构成犯罪应受刑法惩罚的家庭暴力案件只占家庭暴力行为的 15%左右,但却属恶性暴力案件,危害性极大,能被社会所关注和对施暴者给予应有的制裁。而其他家庭暴力行为虽然也具有违法性,应受行政制裁或民事制裁,但却被视为家庭内部矛盾而忽视了它的危害性,客观上起到了纵容暴力行为的后果。由于长期放纵这类暴力行为,导致了家庭暴力行为的升级。近些年来，在婚姻家庭领域，家庭暴力问题比较突出。一项最新统计资料显示，在北京市去年调解处理的12.7万余件各类纠纷中，因家庭纠纷就占 22000余件，中国社会科学院的全国调查发现，遭受过家庭暴力的妇女高达30%。国外家庭暴力状况也较严重。英国近期的一些研究成果显示，在伦敦北部，有30%的妇女遭受过家庭暴力；12%的妇女在过去的一年报告过家庭暴力。据美国司法部估计，美国每年要发生420万宗家庭暴力犯罪案件，其中 95%的受害者都是妇女。家庭暴力已经成为影响美国妇女儿童身心健康乃至生活安全的重要因素。据调查，20世纪全世界有25%--50%的妇女曾受到过丈夫或男友的虐待，而在一些国家，这个比例高75%。家庭暴力不仅直接对家庭成员的身心健康构成严重伤害和威胁，而且还会破坏家庭的稳定和安宁，甚至影响社会的安定和发展。有多少触目惊心的家庭恶性刑事案件的起因是丈夫对妻子实施的家庭暴力或是妻子不堪忍受丈夫的暴力而实施的极端报复行为。因此,不管是构成犯罪的家庭暴力行为,还是一般违法的家庭暴力行为,都应当采取措施加以减少和消除。惩治家庭暴力，是实现男女平等，保护妇女、儿童和老人的合法权益原则的重要保障，有利于维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，有利于促进社会的安定团结。

三、家庭暴力存在与加剧的原因

导致家庭暴力存在且呈上升趋势的原因是多方面的,既有传统封建思想观念的影响，也有经济、社会制度方面的原因,还有婚姻当事人自身的原因。

1、封建思想观念根深蒂固。在家庭暴力事件发生较多的农村落后地区，不少家庭还受“父为子纲、夫为妻纲”等封建思想的毒害。有些人认为父母对子女、丈夫对妻子有着“生杀予夺”的大权，因此，打骂自然也是天经地义的。

2、家庭婚姻“腐败”现象诱发家庭暴力的发生。广西法学会刑法学研究会会长张英忠教授指出，引发家庭暴力事件的原因大多已由以前的夫权思想作怪，转化为家庭婚姻“腐败”现象所致。一些人由于受市场经济的负面影响而失去道德伦理，贪图享乐,追求金钱和美色，在外包“二奶”、养情人，对婚姻和家庭毫无责任感。这种现象称之为家庭婚姻“腐败”现象，最终导致夫妻关系恶化。这是家庭暴力发生的主要原因。家庭暴力既是婚变的原因,又成为施暴者达到离婚目的的手段。

3、社会变迁所产生的社会压力因素。根据暴力发生的“压抑--诱发”模式，种种因素造成了个体需要的压抑，从而产生严重的心理冲突，当遇到一定的外界刺激以后，很容易外化为攻击性的行为。中国在近二十年经历了巨大的社会变革。社会变革一方面提高了人民的物质文化生活水平，另一方面也提高了人们的生活竞争压力。当生活的压力积聚到前所未有的程度，在一定因素的刺激下，就容易外化为家庭暴力的行为。

4、家庭暴力与施暴者的教育水平有着直接的联系。《中国妇女报》对于家庭暴力原因的调查，55%的调查对象归因于男性的素质差，文化教育水平低。

5、基层社会防范控制乏力。有相当一部分人认为家庭暴力是家庭内部的私事,他人不好干预也难以解决,即所谓“清官难断家务事”，致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁,从而助长了家庭暴力事件的增长。

在我国近年来家庭暴力愈显突出的情况下，却出现了全国审判机关受理家庭暴力案件廖廖无几，稳中有降，甚至各地专门为家庭暴力受害者开设的“家庭暴力伤害鉴定”机构备受冷落的这些令人费解的现象。这是由于：

1.在过去的立法对“家庭暴力”的重视不够，经常提起的是“虐待”。家庭暴力案件真正构得上“虐待罪”的案件并不多。所以大部分家庭暴力案件由于未达到规定的伤害程度而不被处理，助长了施暴者的气焰，成为了家庭暴力事件繁衍的温床。

2.我国对惩治家庭暴力上的法律法规不完善也是原因之一。事实上，我国对于家庭暴力并非“无法可依”。我国的刑法、民法、继承法、妇女权益保障法和治安管理条例等对此都有相关的处罚规定，但是并不完善。存在着规定不明确、立法分散、原则性强、可操作性差的缺陷，这些都成为了家庭暴力滋长的原因。

3.心理因素是家庭暴力加剧的最重要原因。一方面受害者不愿“家丑不可外扬”的心态，使家庭暴力存在了较大的隐蔽性。另一个方面：“两口子打架不记仇”，“清官难断家务事”的传统观念，也使执法人员对家庭暴力问题不愿介入，重视不够，多是进行调解，大事化小，小事化了，处罚很少，没有实现惩治目的。

4.由于依据我国现有法律，受害人要得到救助基本都需要与行为人对簿公堂，这不能满足受害人保留自己隐私的要求，同时诉讼结果的出现需要一段时间，这使受害人不能及时得到救助；且诉诸法律必然导致处罚行为人，然而有些受害人并不愿意让自己的亲人轻易就受到法律的制裁；执法者对救助受害人的漠然，也使得诉诸法律的受害人的问题未能圆满的解决。

所以，家庭暴力在很大程度上成为了家中的“家务事”，也导致了法律对受害人权益的保护不力。

四、新婚姻法对家庭暴力的规定和思考

修改后的新婚姻法对实施家庭暴力构成犯罪作出了明确规定。

1.修改后的婚姻法在总则中明确增加了禁止家庭暴力的禁止性法律规范，体现了我国严惩家庭暴力的决心，也表现了我国婚姻家庭制度从废除旧家庭习俗的原则向如今追求婚姻家庭质量的转变，寻求建立新的平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。

2.修改后的婚姻法第三十二条第(二)项中将实施家庭暴力等情况列入了离婚的法定要件之中，实施家庭暴力等行为的，视为夫妻感情确已破裂。这项规定使离婚的理由相对法定化，也具有了更大的可操作性，也使不堪忍受家庭暴力的妇女能得到救助和解放。

3.修改后的新婚姻法第四十三条明确规定了对家庭暴力受害者的救助措施。即：“实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会，村民委员会应当予以劝阻；公安机关应当予以制止。实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。”这意味着家庭暴力不再是家务事，阻止和惩治家庭暴力成为公安机关和有关部门的责任和义务，这在我国婚姻法律中尚属首次。明确了某些单位和部门救助和防止家庭暴力的职责，有效地避免和防止了各部门间的相互推诿和扯皮。

4.新婚姻法还规定，对实施暴力构成犯罪的，依法追究刑事责任。受害人可以依照刑事诉讼法的有关规定，向人民法院自诉；公安机关应当依法侦查，人民检察院应当依法提起公诉。婚姻法第四十六条还规定了因实施家庭暴力导致离婚的，无过错方有权请求赔偿，将离婚的过错赔偿原则引入了新婚姻法。这体现了婚姻法在离婚时更好的照顾女方和子女权益的原则，更好的保护了弱势群体。而新婚姻法追究构成实施家庭暴力罪者的责任，给社会起到了一个道德和法制震慑的作用。

总之，新婚姻法使家庭暴力不再是家务事，而是使其法治化，实现其有法可依和有法必依，违法必究的阶段，家庭暴力不应再是“难言之隐”而“清官也可断家务事”了。但值得一提的是，由于婚姻家庭关系的复杂性，新婚姻法对此问题还是存在着部分缺陷。

五、处理家庭暴力的对策

第一，注重立法，使惩治家庭暴力行为有法可依。联合国 1993年通过了《消除对妇女暴力宣言》。我国也高度重视家庭暴力问题，例如《妇女权益保障法》第 2条规定，“禁止残害妇女”。第34条规定，“妇女的人身自由不受侵犯。禁止非法搜查妇女的身体。”第 35条规定，“妇女的生命健康权不受侵犯。禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女；禁止用迷信、暴力手段残害妇女；禁止虐待、遗弃老年妇女。”为了明确禁止家庭暴力，加强对受害者的保护和救助，并考虑到与其他法律有关惩治家庭暴力违法犯罪行为的规定相衔接，修改后的《婚姻法》作出了规定：第一，在总则中明确规定“禁止家庭暴力”(第3条)。第二，实施家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解(第 43 条第 1款)。第三，对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻；公安机关应当予以制止(第43条第2款)。第四，实施家庭暴力，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚(第43条第3款)。第五，对实施家庭暴力构成犯罪的，依法追究刑事责任(第 45条)。第六，一方实施家庭暴力，另一方要求离婚，调解无效的，应准予离婚(第32条)。第七，因实施家庭暴力导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿(第46条)。

第二、以司法控制为核心，依靠司法力量，对受害人进行司法救助。就是要求国家的司法力量(包括公安机关、检察机关、法院)对家庭暴力施暴者进惩罚，对受害人进行司法救助，从而有效控制家庭暴力犯罪的发生。我国实践中对于家庭暴力的司法处理的途径主要有二：一是对于构成刑法规定伤害罪和遗弃罪的案件，由公安机关逮捕，经过检察机关的起诉，最后由审判机关定罪量刑。二是虐待罪属于告诉才处理的案件，只有受害人本人向人民法院起诉，或者被害人受到精神强制无法告诉，检察机关才代为向人民法院告诉。实际上，这两种处理途径都不利于家庭暴力问题的真正解决。这两种司法解决的方式都要求进入正式的司法审判程序，对施暴人进行定罪量刑。而家庭暴力不同于其他暴力犯罪。受害人与施暴人之间存在共同的生活关系，彼此有着感情的联络。很多受害人寻求司法介入的目的，是为了制止施暴人的家庭暴力，使其认识到行为的违法性和应受惩罚性，而不是希望施暴人接受现实的严厉刑罚处罚。对于很多家庭暴力的施暴人进行定罪量刑，特别是对生活压力而产生的家庭暴力和父母对于未成年子女的暴力的定罪量刑，不仅无助于问题的解决，反而为被害人带来了更多的现实生活问题。这种司法手段的介入不是对被害人的帮助，而是给被害人带来了更多的痛苦。因此，对于家庭暴力的处理，除了极为恶劣的暴力行为，应在遵循被害人意愿的基础之上，由公安机关作为进行家庭暴力处理的主要机关。第三、健全机构，调动全社会反家庭暴力的力量。在我国,根据全国妇联权益部的调查,近年来,各地在反家庭暴力方面开展了以下工作:一是各地方政府制定地方性法规,有效地制止家庭暴力。二是各级党政领导和工青妇组织把反家庭暴力纳入社会治安综合治理和社会主义精神文明建设的范畴,形成全社会重视、各机构协调配合、齐抓共管的局面。三是上海、北京等地成立了家庭暴力救助中心, 开辟了妇女热线电话,为受害妇女提供法律帮助和心理咨询。北京丰台区铁营医院成立国内第一家反对家庭暴力行动的医疗机构；北京、青岛、江苏等地也成立了“家庭暴力伤情鉴定中心”，为司法机关提供了确凿的伤害证据。近年来，美国一些地方法院纷纷设立审理家庭暴力案件的专门法庭，以便及时、有效地帮助那些家庭暴力的受害者。据统计，美国加州马丁县的家庭暴力法庭建立三年来，家庭暴力案件下降30%。

第四，注重调解劝阻与惩罚制裁相结合的措施。《婚姻法》规定，家庭暴力的受害人有权提出请求，居民委员会或者村民委员会以及所在单位应当及时劝阻和制止正在发生的家庭暴力。公安机关接到受害人提出的请求，经过查证属实的应当依照有关治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。实施家庭暴力或者虐待家庭成员构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

第五,重视和加强对妇女自身素质的教育工作,提高其维护自身合法权益的意识,转变妇女的屈从和依附观念，更重要的是要防止受害者采取极端报复行为而成为触犯刑法的罪犯。《妇女权益保障法》第 48条规定:“妇女的合法权益受到侵害时,被侵害人有权要求主管部门处理,或者依法向人民法院提起诉讼。妇女的合法权益受到侵害时,被侵害人可以向妇女组织投诉,妇女组织应当要求有关部门或者单位查处,保护被侵害妇女的合法权益。”因此,各级妇联组织要对妇女加强普法宣传教育,让保护妇女的法律规定深入人心,提高广大妇女的法制观念,增强其反家庭暴力的自觉性和斗争性,这是改变妇女家庭地位、实现男女平等的重要环节。特别是在遭受家庭暴力侵害时,要提高自我保护意识,增强防暴、抗暴能力。当自己的力量不足以抵制家庭暴力时,要及时求助于邻居、街道、所在单位组织和各种社会力量的帮助,扼止家庭暴力的再次发生。妇女在权益受到侵害时应选择法律而不是选择极端的报复手段，要用法律武器保护自己的合法权益。

第六，加强公民伦理道德教育，倡导和弘扬法治、民主、平等、文明，提高全民道德水准。《公民道德建设实施纲要》中提出的二十字道德规范就教育人们要具有家庭美德、社会公德和职业道德。我们要通过各种形式、途径展开宣传教育，使之家喻户晓、深入人心。

此外,对残害妇女的家庭暴力行为要通过社会媒介和舆论监督及时地曝光和谴责,对欲施暴者起到警戒作用,提高全社会对家庭暴力行为危害性的认识,达到预防和制止家庭暴力行为的目的。家庭成员间发生矛盾时，要善于克制自己，不要恶语相对，要做到互爱、互谅、互让。基层组织及公检法司部门应当建立和健全家庭暴力防范体系，把家庭暴力消灭于萌芽状态。

因此，对家庭暴力应实行综合治理，发挥社区、单位和执法机关等各方面的积极性，努力使家庭暴力走出“邻居不劝，居委会不问，单位不管，不出人命执法机关不理”的真空地带。为了有效地预防和遏制家庭暴力，受害人要甩掉“家丑不可外扬”的观念，提高自我保护意识，勇敢地运用法律武器，捍卫法律赋予自己的不可侵犯的权利。社会各阶层、执法机关要改变“清官难断家务事”的漠视态度，对于家庭暴力不仅要管，而且要加大治理力度。

注释:

［１］参见中国人大新闻网２００１年４月２９日刊载，《为了家庭和睦社会安宁》?新华社北京４月２８日电?。

［２］参见人民网，法界动态专栏２００２年１１月２４日刊载，《我国重视家庭暴力防治，维护妇女合法权益》。

［３］参见巫昌祯主编：《婚姻与继承法学》，中国政法大学出版社２００１年版，第６２页。

参考文献资料:

1.《消除对妇女暴力宣言》联合国 1993年通过

2.《中华人民共和国妇女权益保障法》

3.《婚姻法最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释》

4.《婚姻与继承法学》中国政法大学出版社２００１年版

5.《中华人民共和国婚姻法》

6.高铭暄、马克昌主编《刑法学》 中国法制出版社 1999年版

作者：鲁杰

第四篇：如何预防和制止家庭暴力

反家庭暴力 我们在行动

前几年一部电视连续剧《不要和陌生人说话》的热播，引发了社会各界对家庭暴力问题的关注。在全社会日益关注妇女儿童权益的今天，家庭暴力情况究竟如何？

一、什么是家庭暴力 案例：触目惊心

不要以为动辄用“拳头说话”是“故事里的事”，渝水区法院近日审理的一起毁容案，和电视剧一样触目惊心。

张某与习某经人介绍登记结婚。婚前双方缺乏了解，草率结婚，婚后未建立起夫妻感情。在婚姻关系存续期间，丈夫习某脾气暴躁，具有虐待倾向，经常殴打妻子张某。张某为了维持这段婚姻一直默默忍受，但丈夫习某不思悔改，变本加厉对妻子张某实施家庭暴力。2008年3月丈夫习某殴打妻子张某致一颗牙齿脱落、腿关节受伤以及面部淤青。同年6月，丈夫习某又用铁座椅击打妻子张某。更残忍的是，习某把妻子打昏过去后，用水果刀割张某的脸部，致张某颜面部遗留多处条状疤痕，达到轻伤甲级，经法医鉴定为十级伤残。习某涉嫌故意伤害罪，已受到了法律的惩处。

像这样的家庭暴力的危害很大：它不仅使妇女身心遭到严重损害，还会对孩子造成负面的心理影响，甚至会成为女性犯罪的诱因之一。

现状：不容乐观

何谓家庭暴力？指的是发生在私人生活或家庭内部，婚姻关系或同居关系中的一方对另一方所犯的虐待行为。其中包括多种不同的虐待形式：人身虐待、情感虐待和精神虐待等。较为常见、发生率较高的是夫妻间的暴力，受害者大多数是妇女。

据介绍，原先家庭暴力多发生在一些知识水平、职业层次、社会地位较低的家庭中，但抽样调查显示，目前每10个施暴者中，就有一个受过高等教育。这些施暴者一般拥有大专以上学历，职业有大学教授、机关干部、外企职员，甚至还有政法部门的人员。他们在实施家庭暴力时，往往朝比较隐蔽的部位下手，因此不易被外人觉察。而受害者通常也有较高的学历，情面观比一般人重，常常选择默默忍受。二是在职人员的比例在增加。调研显示，施暴者中有工作的占了53％。究其原因，是由于就业形式多样化，以及“单位人”向“社会人”过渡，造成单位对职工在社会、家庭中的约束力越来越小。三是随着现代人文化水平的提高，“冷暴力”现象悄然增长。施暴者采用故意冷落、藐视、无视对方存在等方式，让受害者有苦说不出。

至于家庭暴力发生的原因，经分析，发现有3个方面：一方有外遇；家庭成员下岗导致家庭收入减少，或其他原因产生家庭经济困难；家庭成员吸毒、赌博或酗酒。

家庭暴力目前尚无统一界定的概念。有人认为家庭暴力是指对家庭成员进行肉体上的折磨、伤害和压迫等人身强暴行为；有人认为家庭暴力是家庭中一方对另一方的殴打、凌辱、肆虐，使其屈从；有人认为家庭暴力就是家庭中某一指成员对其它家庭成员在肉体上、精神上、言语上、经济上的虐待。最高人民法院将家暴定义为是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段,给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。

二、家庭暴力的特点

1、普遍性和严重性

家庭暴力已成为我国妇女维权的热点。据全国妇联统计，2002 年，家庭暴力的信访量为36600多件，比上一年上升了近40％，占婚姻家庭权益总数的22％以上，夫妻间暴力的信访量近30000件，上升了近30％，占到家庭暴力信访总量的八成左右。在这些冷冰冰的数字背后有多少妇女的身心遭到丈夫的摧残，有多少妇女在家庭暴力下终日以泪洗面？我相信，这还只是家庭暴力的冰山一角，更多的家庭暴力还在关闭的家门里发生。

中国有关专家最近在北京说，据不完全统计，在中国超过三分之一的夫妻之间存在家庭暴力。全国妇联的一项调查表明，中国二点七亿个家庭中大约有百分之三十存在家庭暴力，其中百分之九十以上的施暴者是男性。中国有百分之四十的离婚案涉及家庭暴力。

由于种种原因，家庭暴力依然存在，并由此引发了诸多的社会问题。近几年，据有关部门统计，我国每年有40多万个家庭解体，其中1/4源于家庭暴力。家庭暴力已成为社会广泛关注和需要亟待解决的问题。家庭暴力在我省城乡家庭中也不同程度地存在，由此而导致的恶性案件时有发生，因此，采取有效措施，防范家庭暴力，成为全社会的一项重要任务。

2.反复性发作、反复受伤。

家暴的发生一般呈循环性，其过程为：

一、紧张状态阶段：双方出现言语攻击和敌对状态的同时，伴随

对受害者自信心的彻底打击。虐待者通过控制受害者接近家人、朋友、钱、散步闲逛等方式孤立、隔离受害者。

二、暴力阶段：紧张、压抑状态爆发为对受害者攻击、袭击，随着紧张的缓解，施暴者可能表现出对受害者的谦意、温柔。

三、亲密阶段：反复攻击的施暴者常表现出深深的良心谴责、悔恨和不再有类似行为发生的誓言，受害者常满怀希望，认为施暴者会改变，但是绝大多数情况是，这一循环再次简单的重复。

3、形式多样

家暴表现形式多样：肉体损伤（占21％～34％），性攻击（占34％～59％），精神情感上的折磨（如伤害的威协，恫吓威胁，使之极度嫉妒，对其剥夺占有，对其进行躯体上或社会上的隔离、孤立等）。对受害者来说，多种暴力形式常合并出现，且反复发生，越演越重。施虐者对受害者进行肉体上的攻击可表现为：用武器袭击或打击，殴打，用拳或物击打，用拳猛击，打烂，踢，烧，掌掴，用武器（刀、枪）危胁等,合并出现，且反复发生，越演越重。

4、暴力发生隐蔽。

受害者处于危险环境中的时间较长，暴力的发生常常不为人所知，暴力发生时受害者常处于无防备状态。例如，一对夫妻打闹很凶，邻居向“110”报警，当公安人员赶到时，他们都说是抓老鼠碰撞导致的伤害。

三、家庭暴力的危害

（一）家庭暴力侵犯妇女的身心健康和生命安全。因男性体力上的优势，家庭暴力一旦发生，轻则表皮红肿发青，重则致残、重伤，甚至是闹出人命，严重损伤妇女的身体健康。身体上的损伤是外在的，家庭暴力还伴随着对妇女的精神摧残，精神的创伤往往比身体上的创伤更难以愈合,遭受暴力的妇女长期生活在恐怖、紧张的气氛中,心里充满了恐惧与悲哀,在一定程度上丧失自信和自尊,导致心情抑郁或精神分裂。在找不到正当的解脱途径的情况下,她们只好采取回娘家、出走,甚至自杀等消极反抗方式。

（二）家庭暴力破坏婚姻家庭。美满幸福的婚姻需要夫妻双方共同经营，是建立在沟通协调基础上。家庭矛盾一旦演变成家庭暴力，这种和谐也就失去了平衡，双方关系转变成施暴者和受害者的关系，夫妻感情必然会出现裂痕，即使受害妇女可能还爱着丈夫，但是她们最容易想到和选择的方式就是通过离婚来摆脱家庭暴力。因此，家庭暴力是导致离婚的重要原因之一。

（三）家庭暴力严重危害社会的稳定和发展。家庭暴力时常被人们认为是“两口子”的事而坐视不管，但事实上因家庭暴力导致妻子伤残或死亡的事件屡见不鲜，这本身就是一种违法犯罪的行为。对受害者来说，当虐待超过了她们肉体、精神的承受能力时, 她们不懂得用法律武器来保护自己，采取“以牙还牙、以暴制暴”报复手段，走上了犯罪的道路，从家庭暴力的受害者变成了害人者。有资料表明：我国五成以上的女性犯人是因为不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。例如，一女子因无法忍受丈夫经常带“第三者”住在家里，与丈夫时常发生口角而被丈夫打得遍体鳞伤，在百般无奈的情况下，她杀死了丈夫，并将其剁成了肉块，高压后抛尸在池塘、垃圾等处，从受害者变成了罪犯。我们认为，这几年女性犯罪增多，与此不无一定的关联，其造成的连锁反应，势必影响整个社会的安宁与稳定。

另一方面，妇女作为社会中的一员，也是物质生活的创造者。而那些受家庭暴力侵害的妇女,在其人身权利、生命、人格、尊严等这些做人最基本的权利都被暴力所侵害、所剥夺的情况下，在身心受到严重伤害的情况下，又如何能够全身心地投入到社会生产、发展中去呢？家庭暴力不仅严重侵害了受害妇女的人身权利,而且影响了她们参与社会生产的积极性,从这个意义上讲,也直接间接地阻碍了社会的发展。

（四）家庭暴力不利于下一代的健康成长。在一个充满暴力、充斥吵骂、怨恨和悲愤的家庭中成长的子女,其生理、心灵上必然会受到较大的伤害, 大多数患有恐惧、焦虑、孤独、自卑、不相信任何人等心理障碍，对家庭和婚姻缺乏安全感，对父母失去尊敬，影响其学习生活。长大后有暴力倾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至会有厌世心理，结果走上违法犯罪的道路。家庭暴力危害家庭幸福和子女成长。家庭暴力造成一些家庭长期不和，家庭解体。在调查中，我们发现，孩子是家庭暴力的一个潜在而又隐性的受害群体，尽管她们的伤害可能不直接表现在肉体上，但对她们的心灵伤害却是永久的，对他们未来行为的影响也是间接而漫长的。在暴力家庭环境中成长起来的孩子会有诸多的心理和行为障碍，一是精神长期紧张，并因此发生不良情绪，甚至形成畸形心理品质。如社会交往中的自卑与自私，对他人和社会的反叛和无端的仇恨。二是性格极为懦弱或极具暴力倾向。由于环境的熏陶，这些孩子会不自觉地认同男尊女卑，女孩胆小怕事，男孩则具攻击性。三是行为上表现为人际关系差，难与人沟通。强烈的自尊心使这些孩子害怕别人知道自己的家庭状况，防备心理很强，形成古怪、孤僻的性格。这些人成年后较易成为施暴者，甚至走上打架、斗殴、盗窃的犯罪道路。目前未成年人犯罪率不断上升，这是一个很好的例子。

四、导致家庭暴力的主要原因

家庭暴力是一个社会问题，涉及当事人的文化层次、思想观念、生活环境、职业、心理、性格、脾气等复杂因素。总结起来主要有以下几个原因：

（一）男权文化和夫权思想是家庭暴力产生的历史根源。中国封建社会有几千年的历史，封建社会“男主外、女主内”、“男尊女卑”、“三从四德”、“夫为妇纲”等夫权思想根深蒂固，有些男性始终认为在家庭中占有绝对统治的地位，对妻子有支配权，可以随意干涉和处理妻子的人身权利，因此稍不如意，就将妻子当成攻击的对象。发生在机关干部、知识分子家庭中的暴力不断增多，大多数就是受夫权思想的影响。

（二）经济收入悬殊是家庭暴力产生的经济原因。一方面，一些男的因某些机遇而迅速致富，社会地位也大大提高，滋生了“饱够思淫欲”思想，于是赶时髦热衷于婚外情、找情人、包“二奶”，产生对妻子、家庭的不满甚至厌恶，一种是为了踢掉原配，人为制造矛盾，采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、进行性虐待等手段，直到妻子无法忍受提出离婚为止；一种是报着玩玩而已的态度，强制妻子接纳第三者，妻子不服即发生家庭暴力。另一方面，女方收入超过男方，男的觉得没面子导致心理严重失衡，对妻子产生怨恨，于是把妻子当作发泄的对象而实施暴力。此外，还有一种是家庭困难，物质生活得不到满足，承受不了生活压力为泄苦殴打妻子。

（三）立法不完善和法律的可操作性不强是家庭暴力滋生的法律原因。我国目前还没有制定一部专门的反家庭暴力法，虽然《宪法》、《刑法》、《妇女权益保障法》等法律法规都规定了禁止使用暴力虐待、残害妇女，在2001年4月实行的新《婚姻法》也对家庭暴力制定了一些具体的制裁条款，如发生家庭暴力可提出离婚，在离婚时可请求损害赔偿等，但是对于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《治安管理处罚法》和《刑法》有关故意伤害罪、虐待罪、遗弃罪、非法拘禁罪和故意杀人罪等罪名的相关规定。对于那些伤情轻微、施暴情节较轻、后果不严重的家庭暴力行为，只能对当事人进行批评教育，因此处理力度弱，致使施暴者过后打得更凶。

（四）社会宽容促进家庭暴力的肆虐。家庭暴力长期以来被视为家庭私事，邻居不劝、社区居委会（村）不告不问、单位不管，执法机关认为“清官难断家务事”，即使被打得鼻青脸肿，如不构成犯罪，对施暴者也无法处罚，所以“多一事不如少一事”。不愿介入，惩治过轻实际上是对施暴者姑息纵容，也失去了法律应有的震慑、预防作用。普遍存在执法部门对家庭暴力处理偏轻，打击不力，甚至以情代法，以情抵罪。这虽有立法不完备的原因，但更重要的是人们思想上对家庭暴力的宽容、认可态度。

（五）女性软弱促使家庭暴力升级。碍于“家丑不可外扬”的心理，遭受家庭暴力时，妇女不反抗，有的怕招人耻笑，被人瞧不起，不愿意对外张扬；有的慑于丈夫的威胁，怕招来更大的伤害，不敢对外公开。施暴的丈夫当其第一次出手没有遭到反抗，便变本加厉，暴力越来越升级。试想，在发生家庭暴力时，受害妇女如能作出强烈反抗，反抗失败，即把家庭暴力公诸于众以寻求帮助，家庭暴力还会如此猖狂吗？在接待来访中，还发现有一部分人求助的目的只是想通过教育制止丈夫的施暴行为，根本不希望丈夫受到法律的制裁。可见，女人的软弱是促使家庭暴力存在和升级不可忽视的原因。五、四大难题阻碍我国反家庭暴力行动 为什么对妇女的暴力侵害，特别是来自家庭的暴力侵害时有发生？专家指出，四大难题阻碍了我国的反家暴行动。

一是家庭暴力立法不完善，对家庭暴力行为认定难、刑事处罚难。北京大学法学院妇女法律研究与服务中心的专家们在研究中发现，尽管“禁止家庭暴力”已经明确写入新婚姻法，但却没有具体的司法实践的内容。目前我国没有针对家庭暴力的专门证据法规则。而家庭暴力多发生在家庭内部，很少有目击证人，单凭受害人陈述又不能作为定案依据，给法院认定家庭暴力行为带来困难，使很多家庭暴力案件因缺乏证据无法立案。

二是现行法律主要适用对施暴者进行事后制裁，缺乏对家庭暴力正在发生及持续过程中的救济措施。这个中心就经常接到受暴妇女的电话，她们大多希望在遭受暴力时能有法律支持对丈夫实施一定的强制措施，能有一段时间避免与之接触。而现行法律大多属于“马后炮”，因而对受暴妇女保护不到位、不及时。

三是社会公众对家庭暴力认识不足，导致取证难。对于家庭暴力，社会公众的观念仍停留在“家务纠纷”层面上，认为两口子打打闹闹是正常的，劝劝就可以了。对向法院控告丈夫的妻子尤其难以理解。这种观念导致律师向受害妇女亲朋邻居取证时，他们含糊其词，甚至拒绝作证，造成取证困难，受害妇女权利难以保障。四是一些公安人员缺乏社会性别观念，立案不及时，导致鉴定难。专家指出，没有法医鉴定书，就不能追究施暴者的刑事责任。

五、遇到家庭暴力问题怎么办？

１、重视婚后第一次暴力事件，绝不示弱，让对方知道你不可以忍受暴力。告诉施暴者你的人身权利不容侵犯

２、说出自己的经历。诉说和心理支持很重要，你周围有许多人与你有相同的遭遇，你们要互相支持，讨论对付暴力的好办法。

３、如果你的配偶施暴是由于心理变态，应寻找心理医生和亲友帮助，设法强迫他接受治疗。

４、在紧急情况下，拨打“１１０”报警。

５、找街道办事处或居委会、村委会进行调解并记录

6、向妇联等有关机关寻求帮助。

７、受到严重伤害和虐待时，要注意收集证据，如：医院的诊断证明；向熟人展示伤处，请他们作证；收集物证，如伤害工具等；以伤害或虐待提起诉讼。

8、坚持让丈夫感到你的爱

第一，夫妻双方不愿说话，可以采用其他方式交流，比如发个短信、写封邮件。如果条件不允许就写在纸上，把想与对方说的话写下来。第二，如果家里有孩子，可以从孩子的学习、工作、生活等方面的话题逐步地产生交流，达到沟通的畅通。如果没有孩子，可以考虑两口之家增加一个新成员。

第三，如果有什么两人都不愿提的话题，可以先暂时不说。先说一些无关紧要的问题，然后逐步地真诚地进行沟通。

第四，妻子在丈夫的眼中永远都是弱者，即使你再有能力，丈夫也有保护你的想法。去迎合他，每天要求他抱你10分钟，只要坚持，时间长了两个人的感情会大有改观。

第五，把家内冷色调的灯光换成暖色调的，在丈夫回家前将灯光调暗。回家后他会觉得非常温馨。

9、如果经过努力，对方仍不改暴力恶习，离婚不失为一种理智的选择。这也是目前摆脱家庭暴力的一种方法。

六、让妇女远离家庭暴力

首先，要在全社会形成家庭暴力是严重侵害妇女权利的犯罪行为的共识，加大宣传，改变传统观念，把家庭暴力置于阳光之下，接受社会舆论的监督。另外，要加大社区反家庭暴力的宣传。在加拿大，如果一个家庭有暴力事件发生，邻居就可以报案。而在我国，邻居往往不干涉别人家的事。

第二，要加大执法力度。我国对家庭暴力违法行为的处罚已散见于《民法》、《刑法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚法》等法律法规中，但目前还没有一部专门的《反家庭暴力法》，禁止家庭暴力的地方性法规也不多。另外，司法机关要加大对家庭暴力的公诉，由于传统观念影响，受害妇女往往不报案，这时，司法机关要依法主动干涉。

第三，继续发挥各级妇联等组织的强大保护作用，在全社会建立援助网络，如法律援助、求助热线、心理咨询中心、妇女康复中心等等。在美国，有妇女庇护所，受到家庭虐待的妇女可以得到庇护所的保护，而在中国，受家庭虐待的妇女除了找“娘家”妇联之外，几乎难以得到其它形式的援助，这也是家庭暴力上升的原因之一。

从根本上说，家庭暴力的发生，是男人对妇女不尊重不爱护的表现。“尊重女性，不是男性对女性的恩赐，而是尊重自己饱经风霜的母亲，尊重自己托付今生的妻子，尊重自己渴望成才的女儿，尊重自己天涯海角也会挂念的姐妹。”我们期望家庭暴力能得到政府、社会和公众的关注，让妇女远离家庭暴力，努力呵护女性脆弱的心灵，为人类的另一半的平等、有尊严地生存与发展提供自由的空间。

第五篇：预防和制止家庭暴力汇报

关于贯彻落实

《预防和制止家庭暴力决议》情况的汇报

省****：

自《关于预防和制止家庭暴力的决议》实施以来，我们积极采取有效措施，使我市预防和制止家庭暴力工作取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：

一、贯彻实施《决议》所采取的措施及社会效果

家庭是社会的细胞，家庭文明建设是社会主义精神文明建设的重要内容，保护妇女、儿童和老年人的合法权益，建立健康、文明的家庭关系，预防和制止家庭暴力，维护良好的社会秩序，是全社会的责任，为此，我们主要采取了以下几方面的措施：

一是认真学习，充分认识贯彻实施《决议》的重要性。各级妇联将学习贯彻《决议》列入重要工作日程，举办了不同层次的妇联干部培训班，带领大家深刻学习领会《决议》的精神实质，使大家充分认识到《决议》对于维护家庭和社会稳定，保护家庭成员的合法权益，增强了做好预防和制止家庭暴力的责任意识。同时，我们还结合本部门的工作实际，将学习贯彻《决议》作为创建全国文明城市的具体措施，将预防和制止家庭暴力与加强精神文明建设、法制宣传教育和社会治安综合治理工作紧密结合，进一步增强自觉性和责任感，依法保障《决议》的贯彻实施。

二是健全机制，形成全社会反对家庭暴力的整体合力。为将预防和制止家庭暴力落到实处，我们与市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局等部门联合下发了《关于在全市预防和制止家庭暴力的意见》，成立了各单位参与的领导小组，明确了目标责任。并与这些部门联合开展了“零家庭暴力社区”、“零家庭暴力村庄”、“平安家庭”创建等活动。在此基础上，我们与公安局联合设立了110家庭暴力报警中心，及时处理家庭暴力案件，与民政局联合成立了“反家庭暴力妇女庇护中心”，为遭受家庭暴力的妇女提供安全的避难场所。与法院联合成立了“家庭暴力致伤鉴定中心”，并与法院联合建立了特邀陪审员贫龋盖肓?SpAN lang=EN-US>74各妇女干部担任特邀陪审员，对一些涉及重大侵害妇女权益的案件进行陪审，以此最大程度地维护妇女的合法权益。

三是加大宣传力度，积极营造预防和制止家庭暴力的社会氛围。各级妇联组织将每年3月和4月份分别定为《妇女纲要》和“普法宣传月”，充分利用广播电台、电视台、报纸、板报、宣传栏等新闻宣传阵地，采取知识竞赛、文艺演出、集市咨询、张贴标语、悬挂横幅、下乡讲法等形式对群众进行宣传教育，**市妇联每年利用时节，直接深入到各镇，市直有关部门宣讲《妇女权益保障法》、《关于预防和制止家庭暴力的决议》等法律法规，通过面对面的讲解和解疑释惑，提高了广大妇女的法律意识和依法维权的能力。在此基础上，各级妇联充分发挥“巾帼文明队”的骨干作用，通过自编自演节目等形式，进村入户进行宣传。

二、《决议》实施以后的效果

《决议》实施后，家庭暴力投诉和信访数量明显下降。原来一些认为“打老婆”不犯法的男性公民思想上有了新的认识，因而在行动上也杜绝了家庭暴力的发生，普遍认为应该好聚好散。如果双方感情确已破裂，就通过民政和法院解除婚姻关系。群众的法制意识明显增强，广大妇女依法维权的能力不断提高。

三、今后推动《决议》贯彻落实的意见和相应的对策

一是制定出台预防和制止家庭暴力的地方性法规。家庭暴力对家庭和社会具有很大的危害性，预防和制止家庭暴力越来越被全社会所重视。各级妇联组织在代表和维护妇女权益的实践中积累了丰富经验，为禁止家庭暴力法规的出台奠定了基础。建议制定出台预防和制止家庭暴力的地方性法规。

二是进一步加大执法力度，有效遏止家庭暴力。各有关部门应按照法律规定，明确职责，严格执法。公安部门尤其是基层派出所要热情接待遭受家庭暴力侵害的投诉者，及时处理，不得推诿。对构成犯罪的暴力行为要及时依法受理；对不构成犯罪的，依照治安管理处罚条例予以行政处罚。人民检察院对公安机关办理的家庭暴力公诉案件，应及时批捕。法院应及时审理因家庭暴力引发的各类民事诉讼和刑事案件，并在法定期限内审结。只有各有关部门各司其职，通力协作，才能更加有效地预防和制止家庭暴力。

三是整合资源，建立长效的维权机制。要整合本地、本社区的人、财、物等各种资源，特别要凝聚一支预防和阻止家庭暴力，促进社区平安的人力资源队伍，积级担负起保护妇女儿童的合法权益。要继续发挥社区民间组织的作用。发挥社区妇女维权站、法律志愿者队伍的工作热情，使维权系统的作用更趋完善，使家庭暴力在初发阶段及时得到阻止。

四是充分发挥法制宣传和舆论监督的作用，提高公民依法维护自身权益的能力。通过深入开展“四五”普法，大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规，引导和教育广大公民学法、知法、守法，不断提高广大公民依法保护自身权益的能力。进一步发挥新闻媒体的作用，加大对预防和制止家庭暴力的先进人物和先进事迹的宣传报道力度，对家庭暴力典型案例要公开曝光，强化舆论监督，增强广大公民自觉预防和制止家庭暴力的意识。