第一篇：XX股份制银行XX分行行长在年工作总结会议上的讲话(精简版)
XX股份制银行XX分行行长在年工作总结会议上的讲话 XX股份制银行XX分行行长在年工作总结会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要内容是：
认真贯彻中共中央十六届五中全会精神，总结201X年工作情况，安排部署201X年工作任务，动员全行上下进一步坚定信心、振奋精神、再接再厉、乘胜前进，确保201X年底提前完成分行开业三年的各项工作任务。下面，我代表党委讲三点意见：
一、201X年分行工作的回顾201X年是分行开业以后第一个完整的经营年度，也是分行打牢管理基础、谋求更快发展的重要一年，更是全行上下锐意进取、奋勇拼搏极不平凡的一年。在总行党委的正确领导下的，在当地人民银行和银监局的正确指导监管下,分行始终坚持“发展是硬道理是第一要务，质量是硬约束是第一责任，效益是硬任务是第一目标”的经营方针，全行员工一心一意搞经营、全心全意谋发展，经过不懈努力，一年来分行的规模迅速扩大、内部管理日趋完善、企业知名度不断提高，各项业务保持了强劲、健康的发展态势。
1、业务的迅猛发展保证了分行的良好收益。201X年末，分行各项资产总计XX.XX亿元，较年初增加XX.XX亿元；一般性存款XX.XX亿元，增长XX.XX亿元；各项贷款XX.XX亿元，增长XX.XX亿元；累计办理票据贴现XXX亿元，实现帐面利差XXXXX万元；完成国际业务结算量XXXX万美元；实现帐面利润XXXX万元。负债经营实现新转变。存款是立行之本，是基础，也是瓶颈，如果没有庞大的存款规模作支撑，分行的各项业务都将无从开展。201X年，存款发展被摆到了分行发展最重要的战略地位。尤其是在201X年半年工作总结会上，分行提出了基于一般性存款增长的“赶超计划”，更是从战略的高度保证了存款的快速增长。年底，分行一般性存款增加额占全市股份制商业银行新增存款的1 8.66％，位于第二位,仅次于交通银行，规模上超过了深发接近了浦发。分行开业一年多来，无论从存款规模还是从存款增速来说，都已经大大超过了浦发和深发以及招商银行开业同期的发展水平，赶超计划取得了阶段性成果。总结05年的存款工作，最主要的亮点是实现了观念上的“三个转变”：
一是实现了从单纯拉存款向以资产业务带动负债增长为主的营销方式的转变。以往，我们工作很难做，拉存款主要还是个求客户的事，往往是“磨破嘴、跑断腿”也不见什么成效。而资产业务使银行和客户有了平等的对话平台，201X年，分行注重了资产业务对存款的拉动作用，围绕有贷户、贴现户深入挖掘存款潜力，以票引存、以贷稳存，取得了很好的效果。二是实现了从重对公轻个人业务到对公业务与个人业务并重的经营思路的转变。过去我们的存款增长主要依赖于对公存款的增长，个人存款增长较慢，占比也不高。但是，个人存款客户群体广、稳定度高，营销成本低，因此去年分行加强了对个人存款的发展力度，组织了有计划、分阶段的揽储活动，也出台了一些比较好的奖励措施。通过这一系列的活动，储蓄存款有了较快的增长，年末分行储蓄存款XXXXX万元，增长XXXX万元，较年初增加XX％。三是实现了从过度追求存款规模到限制同业存款增长的集约化经营方式的转变。在分行的存款结构中，同业存款占比一直偏高，尤其是进入201X年以后，同业存款更是出现了加速增长的问题。分行果断的提出了限制同业存款增长的决策，从考核上弱化对同业存款的奖励措施，对同业存款采取了有选择的限制措施，尤其是对一些存款利率高、稳定性差的同业存款坚决“拒之门外”，对已经到期的高成本存款“请出门去”或降低利率。三季度以来分行的同业存款规模基本上保持在二季度末的水平，存款结构开始趋于健康。票据贴现彰显新成效。近几年，青岛市的各家银行开始重视票据业务，纷纷压低利率抢夺票据市场，我行受资金使用成本的限制，在利率上逐渐失去原有的优势，作为我行的品牌业务受到严重威胁。面对威胁，分行冷静应对，理性分析国家宏观政策调控下的资金市场走势，一方面坚守阵地、保持自己的业务特色，坚持走出去开拓票源，尽量避开与当地银行机构正面冲突，一方面及时对内部机构框架进行了改革，成立了票据业务一部，实现票据业务的专业经营，进一步加强对直贴市场的工作力度。在做好本地业务的同时，加强了与异地银行机构的协作和交流，拓宽转贴市场，加速资金周转。在整体市场形势比较严峻的情况下，仍然保持了票据业务的高增长、高利润，保证了票据业务的市场领先地位。从票据业务收入结构上分析，201X年我行本地业务占比XX.X％，异地业务占比XX.X％，结构相对合理，体现了围绕青岛良好的经济环境发展业务、适度辐射周边地区和省市的指导思想，发展态势良好、结构分布健康。贷款走出新路子。随着票据利润空间越来越小，贷款利息收入将是我分行未来长期稳定收入的重要组成部分。在各家银行竞相争夺大客户、大项目，信贷资产收益越来越低的情况下，我们积极响应中国银监会的号召，坚持走自己的特色道路，确立了立足中小企业、适当介入骨干大客户的经营思路。在中小企业支持上，围绕中小企业融资担保难的问题，积极推广适应小企业资金需求特点的信贷产品，目前分行小企业客户数量占到分行授信客户总数的90％以上。在对骨干客户的营销上，紧紧围绕XXXX、XXXX、XXXX等一些本地大型优质客户，审批了一系列的授信项目。201X年，分行在风险可控的前提下迅速扩大了信贷资产规模，全年实现贷款利息收入XXXX万元，企业贷款对收益的贡献度正在稳步提高。个人业务有了新改观。在个人住房贷款基本处于停滞的状态下，我们仍然加快了个人业务的发展步伐。我们参加了市政府、人民银行、银联联合组织的“银行卡之春”宣传活动，进一步加快了ATM的投放速度，银行卡的发卡、用卡环境得到了改善；在整体业务品牌还比较弱的情况下，我们迎难而上，开通了代理缴费业务平台，推出了以“XXXX”为代表的理财产品；此外，还在开通呼叫中心、柜面通业务方面做了大量的前期调研和准备工作，为后续发展做好铺垫。全年组织发行国债五期，发行额共计XXXXX万元，实现手续费收入XX余万元。尤其是在历次国债发行过程中，分行及时在早报、晚报等媒体上作了宣传，多次出现了国债供不应求的喜人局面，我行的个人业务越来越得到广大市民的关注，为分行明年的业务发展打下了一个很好的客户基础。国际业务呈现新气象。国际业务是我行刚刚起步的新业务，受网点规模、业务种类和知名度的限制，在同业中的占比不高。201X年，分行合理定位、理性展业，在工作中做到有取有舍。确定了以重点发展非授信的中间业务为主导、以提高服务质量、降低客户交易成本为手段的工作思路，积极培育客户群体。一年来，国际业务各项指标均有显著提高，其中外汇存款XXX万美元，日均外 汇存款XXX万美元；办理国际结算业务XXXX笔，累计实现外汇中间业务收入XX.XX万元人民币。国际业务整体上呈现了一个比较好的发展势头。机构建设出现新局面。去年，我们实现了分行开业后的第一家支行顺利开业，完成了第二家支行的筹建工作，对201X年的网点工作进行了选址，网点建设上形成了梯队式的资源储备，保证了分行网点建设的可持续发展，进一步增强了分行的区域竞争力和整体合力的发挥。
2、严格的管理保证了业务的健康发展。一年来，分行从防范风险入手，狠抓内控建设，各项工作的管理水平有了明显的提高。业务发展，制度先行。针对国内大案要案频发的特点，分行及时召开了风险防范专题会议。结合案例找不足，对分行的业务制度和流程进行了梳理、修订和补充，把具有可操作性的规程规范建设放在完善内控制度的首位，加强了基础制度建设，完善了分行对支行的管理；从行长到员工，层层签订了《风险控制责任状》，进一步明确职责、落实责任，督促各级管理者认真履岗尽职；通过加强员工职业道德教育，树立员工的大局意识，为员工解决实际困难，进一步增强了分行整体凝聚力；加大对制度执行的督查力度，全年就分行的各项业务进行了30余次的检查和内部审计，通过检查基本杜绝了有章不循、循章不严的现象，通过这种高密度的检查和严厉的处罚，在员工中起到了震慑的作用，充分发挥了稽核监督职能，提高了员工遵章守制的自觉性，有效地控制了操作风险。随着信贷资产投放加快以及票据贴现的高速增长，资产业务的风险防范就显得尤为重要。在信贷项目审批上，坚持贷审会制度，严格把握信贷投向,进一步提高了审批效率，以防范风险和提高总行项目审批通过率为目标，规范了贷前调查、贷时审查、贷后管理的各个环节。把数码图像传输和无线互联网技术引入异地票据贴现业务，较好的克服了传统票据防伪的缺点，丰富了防范风险的手段，有效地控制了票据业务的操作性风险。进一步发挥了职能部门管理和决策助手的作用。一是在资金营运上，建立了责权利相结合的资金调拨考核制度，避免资金闲置浪费，提高了资金使用效率；二是经营统计上，加强了对数据分析，为行领导及时掌握经营情况提供了依据；三是在财务管理上，加强了财务收支的预测工作，避免了目标未完成，费用超限额的局面；四是在目标考核上，根据全年利润计划倒算任务指标，下达考核计划，准确完成了分行全年各阶段的目标责任制考核，将考核措施落实到位；五是在提高科技保障职能上，率先实现了多媒体终端在青岛分行的上线，开发了直联ATM业务统计和清算系统，增加了九州卡代理联通手机缴费业务；对OA系统进行了二次开发，建立了优秀明星评选板块；对原有的考核系统进行了修改等，通过丰富业务品种、增强管理功能方面的研发和应用，加强了科技工作对业务的支持；六是在人力资源保障上，引入了奖优罚劣、优胜劣汰的新机制，对部分不适合分行工作的客户经理进行了辞退，对不能达到分行考核标准的部门负责人进行了调整，将一批政治素质高、业务好的青年员工提拔到管理岗位；采用多种形式加大各类人才的引进力度，为分行的后续发展储备了力量；对原有的分配体系的基础上，对薪酬结构进行改革，进一步发挥了工资杠杆激励作用，初步建立起“干部能上能下，员工能进能出、工资能高能低”科学、合理的选人用人制度，保证了员工队伍的战斗力。以保持共产党员先进性教育活动为主线，着重加强了作风建设、基层组织建设、领导班子和员工的思想政治建设。通过开展形势教育，增强了党员干部的自我约束力，工作方式方法得到了改善和提高。层层签订了《党风廉政建设责任状》，以党风促行风，树立行内正气，杜绝了腐败现象和行内营销，党风廉政建设取得成效。
3、良好的企业文化是各项工作得以落实的坚强保障。优良的企业形象是吸引客户的前提条件。我们深知，社会的接受、客户的认可，除了要有好的产品外，企业的形象和实力也起到了决定的作用。我们抓住各种有利时机，通过报纸、电台等新闻媒体，营造声势，企业的社会知名度得到了提高。关心社会慈善事业，建立了分行“帮扶基金”，对残疾人安居工程捐献了201X元人民币，充分展示了我行诚信经营、回报社会的经营理念。优质的服务水准是吸引客户的必要手段。制定了统一标准的员工服务规范，建立了客户投诉处理机制，经过一年多来的督促检查，全行服务工作有了较大的提高，服务内容也从文明用语服务逐步过渡到向提高业务处理效率和扩充服务内涵转变。在201X年全市银行经营机构服务评比中，我行获得了“XX市银行业最佳文明服务窗口”的称号。员工素质提高是业务开展的基础。开展了以“创建学习型组织、建设学习型银行、争当知识型员工”全员素质培训，通过培训，使员工感受到彼此的依靠和信任，员工的思想发生了变化，业务技能得到了提高，形成了浓厚的学习氛围。员工凝聚力是分行业务发展的重要保证。组织开展了员工演讲比赛、爬山比赛、员工联欢晚会；参加了银监局组织的银行业职工运动会。通过组织形式多样的文体活动，引导员工树立正确的人生观，培养了员工的团队精神。从为员工解决实际困难出发，为员工办实事、办好事，每个员工真正感受到与分行共同成长的乐趣，提高了员工的忠诚度和企业归属感。一年来，正是因为有了全行上下团结一致谋发展，开动脑筋想办法、鼓足干劲抢市场的精神，分行的各项业务指标才得以大跨步的前进，保证了分行在总行的领先地位，提高了员工的福利待遇。在此，我谨代表分行党委对坚守在各个岗位的全体员工致以最诚挚的慰问：
你们辛苦了！回顾201X年取得的成绩，我们有几点切身体会：
――目标明确。方向上，确定了以经营发展为主的全年工作思路；指标上，将经营目标落实到部门、落实到人头；时间上，确定了年底前赶超工作的时间表，做到全年的工作重点突出、目标明确。――措施到位。定位上，确定了重点营销的客户群体，避免分散精力；措施上，制定了有力的奖惩办法，把任务的完成情况与部门的营销费用和个人的绩效收入挂钩；奖励上，根据目标完成情况，履行承诺，及时兑现，调动了部门、员工的积极性和主动性。――执行有力。好的思路需要好的贯彻，正是因为有了各个经营部门日以继日、日夜奋战，政府企业跑、全国各地跑，敢打敢拼、勇于开拓的敬业精神，分行工作目标才得以不折不扣的执行。
二、201X年将面临更为严峻的经营形势历史经验告诉我们，越是在好的形势下，越要保持清醒的头脑，越要高度重视存在的矛盾和问题。从宏观政策面上来看，宽货币紧信贷的宏观调控政策已经非常明显，市场利率持续走低将进一步压缩银行的利润空间；随着股改审批速度加快、融券市场进一步活跃，企业对银行的依赖程度越来越低。
第二篇：劳动和社会保障局局长在工作总结会议上讲话
劳动和社会保障局局长在工作总结会议上讲话
××年，我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大精神和国家的有关政策，坚持以人为本、执政为民的宗旨，树正气，讲团结，求发展，大力推动各项工作往深里做、往实里做，各项工作实现了新的突破
（一）圆满完成考核奖惩工作
我们与组织部门密切配合，认真组织
开展了对机关事业单位工作人员的考核奖惩工作，严明纪律，规范程序，力求做到考核过程精、细、严，确保考核奖惩工作客观、公平、公正。政府系列国家公务员参加考核人，优秀人，三等功人，嘉奖人；事业单位参加考核人，优秀人，三等功人，嘉奖人。为奖惩、培训、辞退、调资、任职等提供了有力可靠的依据，使考核奖惩工作起到激励作用。
（二）认真做好企业军转干部稳定工作
企业军转干部曾为国家做出过重要贡献，关心照顾好他们的晚年生活是我们义不容辞的责任。我们按照省市通知精神和县委、县政府的统一安排部署，高度重视此项工作，摆上重要议事日程，制定切合实际的工作方案，建议县里成立了专门领导小组，进一步明确责任分工，落实分包人员，积极组织经常性的走访、慰问、送温暖活动。并根据不同阶段的形势需要，提请县委、政府召开专题会议，研究解决企业军转干部的困难，为他们安度晚年创造条件。截至目前，全县企业军转干部人，已办理退休人，提前退休人，在职人，有人正在办理病退，其余人自谋职业。发放慰问金元。目前我县企业军转干部的思想稳定，生活有保障，无一人参与串联或集体上访。
（三）加强教育培训，提高人员素质
为提高工作人员的业务水平，增强竞争能力，提高工作效能，我们组织开展了对各类人员的培训。一是圆满完成专业技术人员继续教育。按照自愿报考为主的原则，认真组织全县报考中级职称以上专业技术人员的职称计算机培训考试工作，对符合条件的人员进行分类，按不同专业、不同级别严格把关，顺利完成名职称计算机应用能力等级考试报名工作；二是积极组织经济、卫生专业技术资格考试报名工作，经济类报名人，卫生系统人；三是组织机关事业单位技术工人业务能力的培训考试考核工作，完成名初级工职能业务、公共科目的考试考核，合格率为。严格标准、严格条件、严格审查、严格把关，排除各种不利因素，为名符合中级工申报条件、名符合高级工申报条件的机关事业单位技术工人及时申报。完成名高级工晋升技师培训考试报名工作。
（四）实行人事代理，推进人才有序流动
随着市场经济的逐步深入，大中专毕业生进入人才市场择业已成趋势，在突破陈旧工作模式的基础上，我们变被动为主动，对新增毕业的大中专毕业生从报到之日起，实行人才登记制度，建立毕业生信息资源储备库，为用人单位主动推荐毕业生，给用人单位和毕业生提供“双向选择”的机会。对就业的毕业生特别是到私企、民营和外地就业的毕业生，及时办理人事代理，确认身份，为其办理职称申报、调整档案工资、办理人事调动等，用便捷的服务解除毕业生后顾之忧。今年以来，共为名人才办理人事代理手续。
（五）落实工资政策，发挥经济杠杆调节作用
我们认真贯彻国家工资政策，严肃工作纪律、严把工资审批关，在完成转正定级、抚恤金、遗属生活补助的审批等日常工作的同时，认真落实冀政号文件精神，为名机关事业单位在职人员调整工资标准，月增资元；为名离退休人员增加离退休费，月增资元。圆满完成机关事业单位工作人员正常职务工资、级别工资审批工作，共涉及人，月增资元。圆满完成全县离退休干部、在职工作人员国办发号、冀政办号文增资工作，共涉及离休干部人，退休干部人，在职人员人。把党和政府的关怀落到了每位干部职工身上，把国家工资政策落实到了实处，充分发挥出经济杠杆的调节作用，增强了干部职工的责任感，调动了工作的主动性和积极性。
（六）实施民心工程，促进就业再就业
今年我们把就业再就业工作作为联系群众、为民办实事的一项重要举措来抓。一是落实工作责任制，调整充实了就业再就业工作领导小组和办事机构，制订了控制失业率、净增就业岗位目标和再就业资金投入计划。定期召开例会，调查情况，分析全县就业再就业的形势，做到了工作有部署，汇报有定性，督导有目标，呈现出全社会关心支持就业再就业工作的局面；二是强化再就业政策的落实，把享受再就业扶持政策的下岗失业人员作为重点扶持对象，积极开岗下岗失业人员的认定，免费为符合条件的人员发放《再就业优惠证》，支持下岗失业人员通过努力早日实现再就业；三是围绕中央、省、市五项目标任务，大力推进“八个一批”工程，努力开发就业岗位，扩大就业领域，拓宽就业渠道，妥善安置下岗失业人员；四是强化社区平台建设，按照“六到位”原则，根据辖区及工作任务难易程度，建立个劳动保障服务站，充分发挥社区劳动保障服务功能；五是大力推进劳务输出，发挥部门主
第三篇：在年底工作总结会议上的要求讲话稿
**在年底工作总结会议上的要求讲话稿
（一）要保持超一流的精神状态
一个好的精神状态是做好一切工作的前提，更是加快发展、领先发展的先决条件。今年面临新的形势、新的任务，要求我们要有新的作为，这就要求我们要时时保持良好的精神状态，把克服困难的思想准备作得充分一点，把应对措施考虑得周全一点，使我们的各项工作都建立在扎实可靠的基础上，更好地把握全局，赢得主动。因此必须大力弘扬五种精神，即解放思想、开拓进取的创新精神，攻坚克难、决战决胜的拼搏精神，爱岗敬业、善谋实干的务实精神，勇挑重担、争作贡献的奉献精神，永不满足、勇攀高峰的进取精神，以此来统一思想，激励斗志。同时，要打造好“四气”。一是要有敢于争先的锐气。我们要实现既定的奋斗目标，完成和超额完成全年任务，就要有一股敢于争先的锐气，牢固确立科学发展、领先发展的强烈意识，确立更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求，百尺竿头，更进一步，努力开创各项工作的新局面；二是要有合舟共济的人气。团结兴经济、兴事业，出政绩、出人才。办好一切事情，开创一切事业，都需要大家和气团结，形成合力。我们要上下同心、目标同向、工作同步、风雨同舟，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，群策群力，努力推动各项工作的顺利开展；三是要有一拼到底的豪气。在当前机遇与挑战并存、各种复杂矛盾交织的情况下，拼与不拼，其结果截然相反。无论在任何时候、任何情况下，都要咬住目标不放松，不达目标不罢休，拼到底，干到底；四是要有自加压力的勇气。有了压力才有动力，只有时时保持清醒的头脑，不断自我加压，才能促使自己不断进步，不断前进。我们要始终保持一种自强、勤勉、奋进的精神状态，把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力，以更高的目标追求、更实的工作措施，奋发努力，奋勇争先，努力保持我街道在全区所占有的地位和份量。
（二）要盯住高标准的工作目标
有了高标准的工作目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力，为实现目标而共同努力。目前，全区各乡镇、街道之间呈现出争先进位、不甘示弱的态势，不是我们超越别人，就是别人拉下我们，我们不进则退，慢进、小进也是退。我们必须抢先发展，快人一拍，先赶一步，立足新起点，瞄准新目标，致力新提高，实现新突破。就全街道而言，新的发展目标就是要做到“坚持加快发展不偏向，完成目标任务不动摇，抓住关键不放松，确保快速发展势头不减弱，已有的名次地位不下滑”。就各村、社区而言，新的发展目标就是要紧紧围绕党工委、办事处的中心工作，充分发挥各自优势，扬长补短，趋利避害，重点突破，争创特色，确保辖区经济和社会发展有新的进步。
（三）要有明晰的工作思路
思路决定出路，思路就是财路，有了好的思路，就一定会有好的发展之路。在新的一年里，我们要围绕重点工作，进一步理清发展思路，增创发展特色，推动辖区经济和社会全面进步。工业发展方面，要加快园区经济开发、强力招商引资，加大重点项目建设力度，深化服务企业八项工作制度。力争实现规模以上企业达到20家，全口径工业增加值达到8500万元。农业方面，坚持统筹城乡发展、以工促农，以城带乡，推动农业和农村经济发展，搞好安乐村新农村居民点的建设，加大农业产业结构调整，加强农村基础设施建设，加快农村土地流转，加大农村劳动力转移力度，促进农民增收。招商引资方面，要以万安工业园和万州核心工业园区为依托，以盘活申明都市工业园和上坪四通区级都市工业园闲置厂房为切入点，细化招商引资工作措施，强化招商引资工作职责，优化辖区发展环境，以企招商，以商招商，以情招商，重点引进和发展劳动密集型企业。力争完成招商引资项目3个，招商引资5000万元。
（四）要有脚踏实地的工作作风
抓落实，就是要抓作风，没有实干的精神，没有务实的态度，没有严谨的作风，是干不好任何工作的，是完成不了各项任务的。因此，要围绕“韧、实、新、真”四个字，抓紧落实不放松，扎实工作求实效。
韧，就是要抓到位。在贯彻落实党工委、办事处的任务部署和工作要求时，决不能停留在以会议落实会议，用文件落实文件上，决不能满足于提过了要求，喊过了口号，而是要把党工委、办事处的决策与本村、本部门、本单位的实际情况紧密结合起来，研究和解决关系自身发展的重大问题，制定出切合实际的方案和措施，抓住每一项工作、每一件实事，锲而不舍，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效。实，就是要重实干。重实干，意味着要吃苦，要投入，要付出，要敢于触及矛盾。我们必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神，敢于打胜硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，一步一个脚印，把心思和精力放到干事业、抓落实上来。要大兴调查研究之风，大力倡导说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效的作风，扎扎实实地做好改革和发展的各项工作。
新，就是要敢创新。创新是事业进步的动力，做任何工作都离不开创新。我们决不能墨守成规，更不能躺在原有的成绩和经验上睡大觉、吃老本，而要不断研究新情况，制订新对策，解决新矛盾，实现新突破。各村、社区对党工委、办事处布置的工作，一定要坚决地贯彻执行，找准结合点，谋改革之计，想发展之道，创造性地开展工作，搞出自己的特色来。
真，就是要动真格。对街道已经确定的目标任务，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实。同时加大督促检查的力度，敢于动真碰硬，该表扬的表扬，该批评的批评，该处理的处理，确保党工委、办事处布置的工作在落实中不走样、不断线，从上到下做到一个声音喊到底，项项工作干到底。
同志们，新的蓝图已经绘就，新的号角已经吹响，让我们以与时俱进的思想观念，高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象，全面推动沙河经济和社会发展再上新台阶，再创新辉煌，为尽早实现人民富足、环境优美、社会和谐的新沙河而努力奋斗！
最后，在这里向全体与会同志们，并通过你们向你们的家人拜个早年，祝在新的一年里，家庭和睦，事业兴旺，新春快乐！谢谢大家。
第四篇：正视过去 展望未来——在工作总结表彰会议上的讲话
乘势而上 科学发展 为实现新的目标而努力奋斗
——在2010工作总结会议上的讲话
石嘴山市工商局大武口二分局 张国新
（2011年1月24 日）
尊敬的各位领导、同志们：
今天这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全区、全市工商行政管理工作会议，回顾总结2010年的工作，表彰先进，明确2011年任务，推进我局工商行政管理事业实现新跨越！下面，我代表分局领导班子总结2010年的工作，部署2011年的任务。
去年以来，大武口二分局在自治区工商局、市工商局的坚强领导下，在大武口区党委、政府的关心支持下，坚持以科学发展观为指导，深入实施西部大开发战略大学习活动，牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，以十七届四中、五中全会、全区工商行政管理工作会议和党风廉政工作会议精神为纲领，全局上下同心同德，强化服务，开拓创新，锐意争先，各项工作都取得了显著成绩。我局被自治区综治委铁路护路联防工作领导小组授予“全区工商系统铁路护路联防工作先进集体”，分局党总支被石嘴山市直机关工委评为“五个好基层党组织”。石炭井工商所创建为三星级工商所，沟口工商所创建为二星级工商所。
一、强化措施，努力工作，全面完成2010年各项目标任务
（一）着眼构建工商核心价值体系，队伍建设取得可喜进展 一年来，大力开展基层基础建设，努力打造一支“政治强、业务精、作风硬”的干部队伍。
1.认真贯彻落实全区工商行政管理工作会议精神，巩固学习实践科学发展观活动成果。一是深入学习了全国、全区、全市工商行政管理工作会议精神，及时召开了局长办公会议及全局干部大会，各部门相继召开了科务会和所务会，撰写了心得体会。二是在巩固学习科学发展观教育活动成果的基础上，召开了领导班子专题民主生活会，查找问题和不足，深刻剖析根源，明确努力方向。
2.扎实推进“深入实施西部大开发战略大学习”活动。一是以各部门、各支部为单位组织集中学习15次以上，人均撰写笔记10000字以上，心得体会2篇以上，开展了专项工作督查。二是开展了“创先争优”和“深入实施西部大开发战略大学习”应知应会知识闭卷考试，举办了“西部大开发、工商怎么办”演讲比赛。三是邀请市委党校教授举行了西部大开发专题讲座，6个党支部召开了民主生活会，开展了批评与自我批评。四是全局41名党员佩戴党徽，亮明党员身份，树起党员旗帜，在窗口部门和注册大厅摆放“党员先锋岗”，自觉接受群众评评议和监督。五是开办了“深入实施西部大开发战略大学习”学习园地2期，编发专题简报19期，工作信息150条。
3.以加强干部队伍能力和素质建设为目的，大规模开展教育2 培训工作。一是制定了《2010年重点工作任务分解表》、《政治业务学习安排》和《教育培训工作安排》，继续推行“四学两制”和“每月一法、每月一考”法规业务学习制度，开展了业务授课4次，参加了4次自治区工商局法律法规在线网络考试。二是积极开展争创“五项能手”活动，举办了在线考试、业务理论知识闭卷考试和消费维权知识竞赛。三是注重信息宣传，营造良好的舆论氛围。共撰写各类心得体会386篇，编发政务信息1599期，市工商局综合工作平台采用517篇，宁夏红盾网采用25篇，宁夏行风网采用176条，各类新闻媒体采用稿件334篇。向大武口区委、政府报送政务信息680篇，在大武口区党委信息调研报送及采用情况通报中我局在全区58家党委信息直报单位中连续四个季度名列第一名。四是实行重点工作任务清单制。各部门按照清单内容，有计划、有步骤地开展工作，月底进行督查。实行局长负责制，与分局绩效考核挂钩。制定了《基层工商所人员工作量化考核办法》及《考核细则》，加强工作督查。
4.加强党风廉政建设，构筑健全惩治和预防腐败工作体系。一是制定了《2010年纪检监察工作安排》，召开了分局党风廉政工作会议，及时传达了区、市工商局党风廉政会议精神，层层签订了《2010党风廉政建设责任书》。开展了“学《廉政准则》，促廉洁从政”主题教育，人均撰写学习笔记8000字以上，心得体会3篇以上。二是认真落实党风廉政建设“三书两报告”制度，下发《责任分工报告书》4份，《牵头任务函告书》10份；强化“四 卡一箱”机制，走访街道办事处、居委会18次，收集到各类意见和建议23条；强化政风行风评议工作，开展了监管服务对象评工商、社会各界评工商活动，走访街道办事处和廉政义务监督员。三是深入开展“五五”普法活动。举办了干部行政执法培训班，开展了2次法制员之家活动，每月进行一次行政执法督察。“五五普法”工作顺利通过了大武口区政府验收。四是认真开展“新闻媒体进工商”活动。邀请了宁夏日报、法治新报、石嘴山日报、石嘴山电视台等各级各类新闻媒体记者实地观摩了办公环境和食品安全监管、消费维权进学校、高危行业监管工作，召开了工作通报会和座谈会，在区、市主要报纸刊登了5期工作专栏。
5.基础设施建设、精神文明建设和社会综治工作稳步推进。一是扎实开展基础设施建设。积极争取资金，在区、市工商局的大力支持下，购置了石炭井工商所办公楼，对分局机关食堂、工商所办公楼、教育基地办公楼暖气和食堂进行了维修。投资配置了会议桌、办公桌、电脑、扫描仪、服务器、UPS电源等办公设备。二是加强工会建设。选举产生了新一届工会委员会，组织慰问退休老干部，开展了春节文体活动、“庆三八”为主题的学习联谊活动和向参加高考干部子女慰问活动。三是加强精神文明建设。辖区1户企业荣获市文明委表彰的“诚实守信模范”称号，30名个体工商户荣获大武口区“诚实守信星”文明称号。四是社会治安综合治理取得好成绩。围绕建设“平安大武口”的目标要求，深入开展平安单位建设。我局被自治区综治委铁路护路联防工作领导小组授予“全4 区工商系统铁路护路联防工作先进集体”荣誉称号，1人荣获“全区工商系统铁路护路联防工作先进个人”。
（二）着眼服务经济发展方式的转变，助推经济发展取得明显成绩
一年来，不断拓展服务领域，突出服务重点，创新服务方式，为企业创造更加宽松便捷的准入环境。
1.规范市场主体准入行为，积极促进市场主体平稳较快发展。一是努力提升登记窗口服务质量。截止目前，共注册各类企业335户，登记个体工商户3975户，比去年同比增长59%和60%。应年检企业293户，实年检255户，网上年检75户，年检率87%。应验照个体工商户3516户，实验照3494户，注销167户，验照率99%。二是全力支持创业带动就业工作。截止目前，已培养“小老板”50名，培育“小企业”50户，创造就业岗位502个。三是做好流动人口计划生育管理工作。签订了《流动人口计划生育管理责任书》，与工商工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，与分局季度绩效考核相挂钩，做到了“六有三主动”，即：有人管、有人抓、有责任、有目标、有督察、有落实，主动介入、主动履职、主动服务。建立了流动人口登记台帐，49户外来人口均提供了婚育证明。
2.围绕发展要务倾心服务“三农”，全面推进新农村建设。一是深入开展“红盾护农保春耕”专项整治行动，制定了实施方案，签订了《农资市场监管目标责任书》24份。二是加大农资市场巡查力度。研制开发了农资经营单位(户)电子地图管理信息系统，对 24户农资经营户实施电子地图监管。做好农资商品抽检工作，对14户肥料经营户进行调查摸底。三是开展农资商品质量安全示范店评比活动。辖区隆湖富农化肥经销部被命名为石嘴山市第二批“农资商品质量安全示范店”。四是认真落实农资监管“一帐通”制度。印制发放“一账通”进、销货台帐155本，举办了4场次农资经营户法律法规知识培训班。五是积极开展行政指导服务工作，制定了10个行政指导工作指南和9种行政指导文书，指导签订各类合同订单756余份，合同金额7677万元。组织开展“守合同重信用”活动，辖区2户涉农企业被命名为市级“守合同重信用”企业。办理企业动产抵押登记6起，登记抵押物价值达1.18亿元，实现主债权金额达0.50亿元。
3.加强维权体系建设，消费维权水平进一步提高。一是开展“3.15”系列纪念宣传活动，举行了2010年3〃15国际消费者权益日暨“消费与服务”活动启动大会。二是开展“石嘴山3.15消费服务示范单位”评选活动，发放调查问卷300份，收回300份。三是开展12315“五进”工作。建立了2个商场、7个社区、2个企业、12所学校、9个村委会共33个12315消费维权联络站，签定了42份协议，聘请了34名消费维权联络员和维权站副站长。开展12315“进校园、进课堂”活动，举办了由学生表演的小品文艺汇演，开展了小学生消费维权体验活动和暑期消费安全教育，设立12315消费维权提示牌。四是认真受理投诉。共受理各类投诉37件、举报25件，接待来访、咨询68人次，办结37件，办结率100%，6 为消费者挽回经济损失2.7万元。
4.创新服务载体和方式，不断提升个体私营经济的能力和水平。一是加强宣传教育。共开办了6期企业培训班，举办了食品经营户、农资经营户、高危行业企业培训班33期。二是加强组织建设。召开了第四届二次理事会，改选了理事、常务理事。召开了“公推直选”成立大会，成立了个私协党支部。深入开展“创先争优”活动，举办了“我为党旗增光彩”演讲比赛。三是搭建服务平台。成立了大武口区个体私营经济二协会会员法律维权服务中心、私营企业联合工会委员会、企业（个体工商业者）法制教育学校，采取“制定扶持政策、帮扶特殊群体、鼓励自谋职业及开辟绿色通道”的“四项”措施，全面推进创业带动就业。一年来，对200多名会员进行了融资宣传服务，提供就业信息服务33人次，创造就业岗位103人。四是开展主题活动。开展了“诚信经营户”、“光彩之星”等争先创优活动，授予“大武口区电厂新万家超市”等5家单位“流通领域食品安全示范店”称号。开展“送温暖送爱心”活动，为辖区16户特困会员送去了米、面、油等价值3000多元的生活用品。开展学雷锋活动，为孤寡老人、贫困家庭、失学儿童免费服务80人次。开展向玉树灾区献爱心募捐活动，为青海省玉树地震灾区送去价值3万余元的药品、食物及现金。开展“八一”拥军慰问活动，为明水湖武警二大队送去办公用品。组织会员参加私营企业管理师职业培训班，提高会员抗风险的能力。组织会员赴湖南等地进行学习考察，扩宽创业思路。与石嘴山银行联合举办了银企对接融资洽 谈会，当场签订贷款协议 6份，发放贷款金额49万元，与69家企业签订了贷款意向书，达成贷款意向金额1290万元。举办了个私协会第一届运动会，增强了个私协会组织的凝聚力、战斗力。
（三）着眼维护良好的市场秩序，强化市场监管迈上新的台阶
一年来，共查处各类案件216件(其中一般案件126件，当场处罚案件90件)，万元大案6件，罚款202273.4元。
1.明确职责，强化执法，全面加强流通环节食品安全监管。一是层层签订《食品安全责任书》933份，下发食品市场巡查监管服务记录本550本，发放销货台账200本、进货台帐8600本。二是认真开展食品安全示范店创建工作。新创建食品安全示范店12家，在20个社区创建食品安全示范店10个。目前共创建食品安全示范店23个。三是强化食品快速检测工作。共开展食品检测640个批次，检测合格率为94%，对6个批次的不合格酱油进行了处罚。四是落实食品准入与配送监管“五项制度”，制作了食品仓储牌和食品配送车辆标志牌，对食品小摊贩进行登记备案，发放了公示卡。制作发放散装食品质量明示牌、禁止触摸标志、《清真食品专区》标示牌、证照公示栏。下发了《责令改正通知书》19份，《预警警示》通知书47份。全年共办理食品案件95件，罚款51555元。
2.落实责任，强化配合，保持高压态势打击传销。一是召开由8家成员单位参加的打传工作联系会，专题向政府领导汇报打传工作新情况。目前，共捣毁传销窝点4个，清查出租场所10个，8 解救被骗传销人员4名，教育遣散传销参与人员427人，取缔传销培训场所及活动场所6个，查处传销案件1起。二是继续开展打击传销走进宁夏理工学院活动。邀请自治区工商局领导讲解“防止传销”课，开展了“反对传销”演讲比赛和征文活动，增强大学生反传意识。三是开展创建无传销社区活动。我局两个社区被石嘴山市打传领导小组命名为第二批无传销社区（村）。
3.加大力度，强化监管，规范市场经营行为。一是将白芨沟市场确定为星级信用市场进行培育，按照《石嘴山市工商局星级信用市场认定工作考核细则》的4大项11小项，指导工商所和市场开办方逐项进行落实。二是签订《市场区域巡查工作目标责任书》24份，推行《基层工商所人员工作量化考核办法》，每季度对各工商所统一进行考核，开展工作督查17次，下发《督查通报》7期。三是认真开展各项市场专项整治。共开展了元旦、春节、红盾护农保春耕等16项市场专项检查，检查各类经营主体4860户次，检查市场232个次。
4.提高认识，强化保护，狠抓注册商标专用权的保护工作。一是做好驰（著）名商标培育工作。帮助“宁夏著名商标”的神华宁夏煤业集团有限责任公司太西洗煤厂申报中国驰名商标。目前，共有商标36件（其中正使用的商标19件，待审商标3件，闲置商标8件，失效商标6件），涉农商标5件。今年培育发展注册商标20件，申报3件宁夏著名商标，认定2件。二是研制开发了商标广告经营单位(户)电子地图管理信息系统，建立了商标监管档案和 培育数据库。有5家注册商标企业与银行签订了商标质押贷款意向书。实地走访辖区16家广告经营户。三是认真做好商标侵权专项整治工作。开展仿冒“明太郎”知名商标包装装潢等8项专项整治工作，查处商标侵权案件1起。四是加大执法力度，查处2起违法广告，罚款2500元。
5.坚持处罚，强化教育，进一步加大查处取缔无照经营行为力度。一是扎实开展无证无照“宣传月”活动。共检查各类经营户2952户，查处无照经营96户，下发责令改正通知书34份、违章违法提示通知书22份、预警警示通知书149份，送达告知函5份，办理案件96起，罚款65714元。二是开展了查处取缔无证无照经营交叉执法检查工作。共清查1034家经营户，下发责令改正通知书34份，下发违章违法警示通知书22份，取缔无证无照经营户5户，立案4起。三是开展了清理整顿中介机构专项整治。共登记中介机构98户，办理中介案件1件。四是开展安全生产整治工作。共检查经营户435家，下发警示通知书12户，发告知函2份。
二、凝心聚力，勇于拼搏，亮点工作取得创新突破
一年来，全局共有四项亮点工作在全区和石嘴山市工商系统取得创新突破。
1.做表率，夯基础，强力打造干部培训教育“精品课”工程。一是全区工商系统干部思想教育基地培训工作得到夯实。投资配置了办公桌、电脑等办公和生活设备，更换了教育基地暖气，维修了办公室和学员宿舍。制定了“十个一”培训计划，对选派的6批10 30名干部采用多种形式进行培训教育。二是依托白芨沟工商所教育基地，建立干部培训教育精品课课件库、精品课库、精品课师资库、课题调研库、网络平台库“五库”，共制作课件120个，撰写讲义120余篇，调研报告、论文60余篇，开展比赛活动4次。三是开展了6次“普通党员讲党课”比赛活动，参加了自治区工商局召开的“普通党员讲党课”启动仪式授课，在市工商局“精品党课”比赛中荣获一等奖2名、三等奖1名，在中卫市工商局进行了巡讲，受到了自治区工商局领导的高度评价。四是制作了“精品廉政党课”网页，对比赛评比的优秀“精品廉政党课”课件和调研文章进行录入，形成了独具特色的电子资料。
2.加强党组织建设，构筑党建工作新格局。一是做好“公推直选”试点工作。选举产生了新一届总支委员会，自治区党委组织部对分局党总支“公推直选”换届改选工作给予了高度的评价。二是开展“党的机关建设年”活动。开展了中心理论组成员“好书推荐”活动、“党员评星定格”活动，制作了共产党员公开承诺人生格言公示牌，在窗口部门和办事大厅设立了“党员先锋岗”，开展了“热爱工商做贡献，我为红盾添光彩”有奖征文活动，分局两名干部荣获二等奖，三名干部荣获三等奖。开展了“干部职工书法摄影绘画作品展”征集活动，分局四名干部荣获优秀奖。参加了石嘴山市“迎大庆、树形象、比贡献”建市50周年演讲比赛，分局一名干部荣获优秀奖。做好党员教育和党员发展工作，发展预备党员4名，转正1名。三是广泛开展“创先争优”活动，以“三比三看”（支部之间互相比，看谁争先进位快；部门之间互相比，看谁工作效率高；党员之间互相比，看谁工作成绩大）为有效载体，以“四看齐”（党员向支部看齐；支部向书记看齐；书记向总支看齐；总支向目标看齐）为总体要求，推进创先争优活动深入开展。四是做好扶贫济困和捐资助学活动。为长胜办事处骏马社区17户困难群众送去价值3000元的米、面、油等物资，向石嘴山市十三中学贫困学生捐款3700元，向青海玉树灾区捐款8500元。一年来，分局党总支被石嘴山市直机关工委评为“五个好基层党组织”，1人被评为“我心目中的共产党员”，分局副局长彭宁平被评为“感动石嘴山50年、50人”受到石嘴山市委、政府表彰奖励。
3.加大高危行业监管力度，全面实施电子地图网格监管新模式。一是积极推行去年开展的高危行业“一卡一表一帐”监管长效机制，共登记注册高危行业208户，检查下发警示通知书9份，下发告知书4份，办理变更登记5户。二是开发电子地图管理信息系统。系统主要包括“食品经营单位电子地图管理信息系统”、“农资经营单位电子地图管理信息系统”、“商标广告电子地图管理信息系统”和“企业风险分类电子地图管理信息系统”。此项工作得到了区、市工商局的肯定，5月份在我局召开了全市工商系统高危行业工作观摩会，在上半年全区工商局长座谈会做了经验交流。
4.规范农村经纪人队伍，服务新农村建设。一是提高认识，强化组织。共登记注册各类经纪组织103户，从业经纪人数253人，实现经纪业务量220万元，出资总额达1300万元。二是创新12 思路，重点培育。成立了大武口农村经纪人协会，开通了大武口经纪人网，规范了农村经纪人健康发展。此项工作得到了区、市工商局和大武口区委、政府的充分肯定，大武口区政府在我局召开了协会挂牌及网站开通仪式，在全区工商系统服务农村经济发展现场会上做了经验交流。
三、存在的问题及明年工作要点
一年来，在区、市工商局的正确领导下，分局全体干部团结协作、勤奋工作，各项工作都取得了一定成绩。但是，我们的工作还存在有很多困难和问题。一是少数干部执政为民理念、服务意识、监管执法观念、艰苦奋斗精神、真抓实干劲头尚有差距，与新形势工作要求还不适应。二是爱岗敬业、履职尽责的意识不强，市场监管巡查工作仍存在“巡而不查、查而不究、究而不果”的现象，且监管巡查浮浅走过场，被动应付等问题。三是在发挥职能服务经济社会发展上，尚存在着服务手段不够、措施不多、行政效率不高、基层装备落后等问题。
2011年工作要点
2011年是“十二五”开局之年，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我局将紧紧围绕区、市工商局的决策部署，按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，牢牢把握“四个只有”，着力更新思想观念，着力创新工作机制，更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加 严格锻炼干部队伍，为推动地方经济发展和促进社会和谐做出新的贡献。
2011年，我们要着力抓好以下工作：
（一）更加自觉服务经济发展，围绕职能促进科学发展。坚持科学发展，坚持积极服务、主动服务、创造性服务，落实平等准入政策，积极促进各类市场主体健康发展。
1.努力加强企业登记工作。进一步落实“五办四通”和“六无”服务标准，坚持“六少六多”的工作理念，深化“红旗窗口”创建活动，强化登记窗口“五种能力”建设，大力推行服务质量电子评价系统，改进服务方式，提升服务水平。加强企业网上登记、网上年检，努力使企业网上年检率达到80%。加强对企业登记代理和出资违法行为的监管，加大“两虚一逃”查处力度。大力支持企业拓宽融资渠道，积极推行动产抵押当场登记制度，切实提高股权出质、商标专用权质押登记工作效能。完善动产抵押、股权出质、商标专用权质权登记，提高融资效率。大力支持个体私营经济健康发展，研究开发无证无照经营电子监管系统，完善自主创业、自谋职业优惠政策措施，引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”，促进其向规范的企业和公司方向发展。
2.大力推进商标战略实施。进一步探索完善商标指导员和商标“四书两卡”等制度，切实推进品牌战略实施，积极推进商标富农工作，推行商标“五员”行政指导，推广“公司+商标+农户”等新型农业产业经营模式，着力培育一批地理标志、农产品商标。加14 强商标注册、运用、管理、保护全程服务，支持鼓励企业争创驰（著）名商标。认真落实《宁夏回族自治区商标专用权质押贷款工作指导意见》，探索建立商标交易平台，盘活闲置商标。完善商标查询信息系统，规范商标代理行为，促进商标服务企业发展壮大。
3.积极落实强农惠农政策。深入推进农业发展方式加快转变，充分运用红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等措施，加大强农惠农政策落实力度。加快促进农民专业合作社发展，重点培育发展科技型农村经纪人，强化对经纪人的业务技能培训，提高经纪人专业技能。充分发挥大武口经纪人协会的桥梁纽带作用，大力培育和发展农村经纪人队伍，搞活农产品流通，促进农民增收。扎实推进合同帮农工作，有针对性地推行农业合同示范文本，促进订单农业发展，加大涉农合同签订指导力度，加强对农业合同履约事前、事中、事后的行政指导，提高农业合同的签约率和履约率。完善落实农资商品监管“一账通”、“农资经营示范店”等制度，强化流通环节农资商品质量监测。
（二）更加高效加强市场监管，积极营造公平竞争的市场环境。
坚持创新监管理念，拓展监管领域，完善监管机制，转变监管方式，丰富监管手段，实现市场监管效能的全面提升。
1.强化流通领域食品安全监管。严把食品市场主体准入关，全面核发《食品流通许可证》，努力实现辖区内食品小作坊和清真食品生产者、经营者持证照率达到100%。全面推行食品质量安全 可追溯体系建设，强力推进食品安全电子监管，依法开展流通环节食品抽样检验和快速检测，全年完成食品快速检测任务。进一步完善落实食品配送“五项制度”，深入落实食品市场和食品小作坊“四项制度”、食品摊贩“两项制度”。深入落实《全区流通环节问题食品信息共享联动查处办法》，加强执法联动，加大执法力度，树立执法权威。继续推进“食品安全示范店”创建工作，认真开展“食品安全示范市场”及“食品安全示范镇、示范街、示范社区”创建活动。
2.完善规范市场主体资格。认真落实《关于加强企业属地监督管理办法》，明确属地监管责任，消除监管盲区，增强事前防范能力。进一步推进平台及信用信息应用，加大信用数据的挖掘和整理工作，实施个体工商户信用体系建设，促进个人诚信体系建设。进一步完善联席会议制度，加大查处取缔无照经营工作力度，加强中介机构的规范发展，建立中介组织行业协会，研究开发中介机构信用评定电子系统，构建完善的中介服务平台。进一步增强监管风险防范意识，努力控制系统性风险，大力推行高危行业电子地图监管系统，加强审核把关，确保前置审批证件真实完备，确保核发的营业执照合法有效。
3.强化推行市场巡查监管机制。全面实施刚性管理和问责制，促进行政监督职能到位，落实辖区市场秩序监管目标。积极开展“六无监管区”创建活动，进一步完善“网定格、格定责、责定人”的网格化监管模式，加大巡查力度，确保监管到位。以市场热点、监16 管重点和整治难点为目标，集中开展市场专项整治，确保市场的和谐、安全、稳定。认真宣传贯彻《宁夏回族自治区商品交易市场管理条例》和《宁夏回族自治区星级信用市场认定管理办法》，全面加强市场监督管理，落实市场开办方第一责任人制度，规范市场交易秩序。积极开展星级信用市场认定和农村“文明集市”创建活动，推动商品交易市场信用分类监管工作向纵深发展。
4.加强竞争执法和打击传销工作。积极组织开展查处不正当竞争、治理商业贿赂、打击傍名牌、文化市场整治等各类专项整治工作，加大案件查办力度，严厉打击各类经济违法行为，努力实现执法办案数量和质量的较大提升，切实维护公平公正的竞争环境。以查处侵犯涉外商标和驰（著）名商标专用权、恶意抢注商标、商标印制违法行为为重点，集中开展专项整治。认真落实虚假广告商品查处制度、违法广告停止发布制度、广告案件查办责任及移送制度，全面加强对广告违法行为的打击力度。深入宣传贯彻自治区工商局制定的《打击传销举报奖励办法》，进一步完善落实打击传销责任体系，拓展领域，扩大宣传，严厉打击传销违法犯罪行为。充分发挥打击传销社会治安综合治理考评工作机制作用，积极开展创建“无传销社区（村）”工作。
（三）更加有为强化消费维权，努力促进社会和谐稳定。坚持更新维权理念，树立科学消费观念，畅通维权渠道，扩展维权网络，提升维权水平，维护社会和谐。
1.建立健全消费维权工作机制。健全和完善12315社会维权网络体制机制，扩大12315消费维权的广度和深度，加强12315“五进”工作，将12315维权网络的触角向车站、清真寺、旅游景区等场所延伸。充分发挥12315行政执法体系在促进经济发展方式加快转变中的积极作用，提高消费申诉、举报案件的办结率。在消费比较集中的市场、商场、超市、公共服务企业以及学校、社区、行政村、旅游景区的醒目位置统一设置“你消费、我服务、有事找工商”的标识，明确工作进度，加大落实力度，强化责任追究，积极营造全社会共同维护消费权益的良好氛围。扩大“一会两站”城乡覆盖面，切实解决好农民群众关心关注的农资、食品等热点问题，使城乡消费者同等享受到工商部门的维权公共服务。
2.着力加强消费维权教育。要及早着手准备，精心安排活动内容，认真抓好2011年“3〃15”国际消费者权益日“消费与民生”主题活动的落实，进一步扩大消费维权宣传教育的覆盖面，力争使农村达到85%、社区达到95%。围绕新型消费领域和消费者诉求热点，创新消费教育的形式和内容。不断完善消费教育和咨询服务体系，积极开展消费调查、消费评议、消费体验等活动。定期发布12315数据分析报告、消费警示和消费提示信息，倡导绿色、科学消费，引导安全、放心消费，促进形成有利于节约资源和保护环境的消费模式，帮助消费者树立科学消费观念，防范消费风险，提高自我维权水平。
（四）更加努力推进依法行政，努力建设法治工商。坚持转变执法理念，创新执法方式，提高执法能力，强化执法监督，构建“阳光”工商。
1.建立完善的法制机制。积极开展“一月一法一讲”、“一季一考一评”活动，将新法规、新政策的学习与依法行政知识培训相结合，完善并落实依法行政知识学习培训长效机制，不断丰富和拓展“法制员之家”活动的内容，增强行政执法培训的针对性和实用性，进一步提升执法队伍的法律应用水平和依法行政能力。加大说理式行政处罚文书推广应用力度，严格执行自治区工商局行政处罚案件自由裁量《实施办法》和《实施细则》，有效约束行政处罚自由裁量行为。深化行政指导工作，建立完善行政指导监督、激励、考核机制，将行政指导贯穿于工商行政管理工作的全过程；开辟行政指导网上专栏，搭建行政指导典型案例及经验做法相互学习、交流、借鉴的平台。加强罚没款及罚没物资管理，进一步规范执法行为，杜绝执法风险隐患。
2.强化行政执法监督。认真落实行政执法责任制，不断强化万元以上案件集体核审、讨论、疑难问题会商等内部行政执法监督机制，完善行政复议案件审查方式和行政执法评议考核工作机制。积极开展执法检查和案件评查工作，促进执法办案质量的提高。探索开展执法案卷第三方评查工作，进一步提高执法监督的有效性。逐步推行执法行为电子监察，提高执法监督的科学性和有效性，提高工商部门的执行力和公信力。
（五）更加严格锻炼干部队伍，努力提升工商形象。坚持把队伍建设作为重要战略任务，大力加强领导班子和干部队伍建设，加强廉洁从政和廉洁自律教育，推动“三个过硬”的干部队伍建设不断向更高水平迈进。
1.大力加强干部培训教育。紧密结合当前工作形势及新时期工商行政管理工作的主要特点，按照岗位职责，分层次、分类别、有针对性地开展业务知识培训，加强对干部职工的业务培训教育，切实发挥其示范带动作用。深化“五个岗位能手”争创活动，丰富考评内容，完善考评机制，严格考评标准，使“五个岗位能手”真正成为行家里手。进一步发挥白芨沟干部培训教育基地的作用，做好挂职锻炼干部培训教育工作，同时按照区、市工商局的统一部署，认真组织干部队伍开展军训活动，从而达到锤炼素质、转变作风的目的。
2.积极推进机关党的建设。深入实施西部大开发活动，深入开展基层党组织和党员创先争优活动，以“五好四强”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强）为抓手，强化反腐倡廉建设。深入开展以“讲党性、强作风、作表率、争优秀”为主要内容的党性主题教育，以争创满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员为主要载体，不断深化“创先争优”活动，坚持把创先争优活动与精神文明建设相结合、与效能建设相结合、与政风行风建设相结合。认真落实党建工作责任制，以党建“三级联创”为抓手，切实加强机关党的思想、组织、作风建设，全面推行基层20 党组织党务公开，进一步完善和落实“党员结对共建”、普通党员讲党课和精品党课评选等制度，创新活动载体，促进党建工作水平的不断提高。要加大非公企业“创先争优”活动指导力度，推动非公有制企业党建工作上水平。
3.进一步加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展党性党风党纪教育。继续抓好《行政问责实施办法》的执行，强化执行力建设。加大政风行风建设力度，建立投诉举报及舆情分析制度，及时了解、分析投诉举报热点问题，实现预先防范。将“社会各界评工商”工作与基层执法人员面向监管服务对象代表“两述”工作相结合，努力赢得社会的广泛理解和支持，力争在当地政风行风评议中进入前三名。深化工商廉政文化建设，充分运用风险信息收集、风险防范考评、风险管理监督等机制，确保廉政风险点防范管理工作的常态化、制度化。创新行政监察手段，逐步推行电子监察系统，促进行政监察效能的提升。
4.进一步加强基层基础建设。认真组织开展“五星级工商所”创建活动，在抓好基础设施建设的同时，抓好工作机制的标准化建设。坚持资金向基层倾斜、向监管执法倾斜，不断改善监管执法装备和基层工作生活环境，提高基层建设和基层基础建设水平。认真组织开展“十佳工商所长”和“优秀工商所长”评选活动，力争每个工商所所长进入全区工商系统“十佳工商所长”或“优秀工商所长”行列，促进分局工商所长履职能力的大提升。
5.进一步加强信息化建设。以打造“数字工商”为目标，认 真落实《全区工商系统信息化建设三年规划》，不断提高现代信息技术手段在市场监管执法工作中的应用水平。严格执行工商行政管理信息化标准，下大力气抓好数据质量建设，提高数据服务的准确性和实用性。加大计算机应用能力培训力度，推行监管人员计算机操作持证上岗制度，提高全员计算机操作能力。依托政务信息网络，完善政务信息报送机制，及时发现、总结、上报、推广全局的创新举措和成功经验。进一步加强新闻宣传工作，深化“新闻媒体进工商”活动，大力宣传工商行政管理法律法规、重点工作、创新亮点和先进典型。广泛邀请人大代表、政协委员和社会各界人士视察、检查、指导工商工作，积极主动地向地方党委、政府汇报工商工作，为和谐工商建设营造良好的舆论环境。
同志们，2011年的工作任务很艰巨，希望大家要认清形势，振奋精神，乘势而上，抢抓机遇，圆满完成各项目标任务，为实现石嘴山经济赶超发展的新跨越而努力奋斗！
谢谢大家!22
第五篇：在全市农行支行长会议上的讲话
文章标题：在全市农行支行长会议上的讲话
围绕发展主线强化经营管理
在新的起点上实现我行各项工作新跨越
同志们：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一
站在手，写作无忧!]
这次会议的主要任务是，贯彻落实省分行2007年工作会议精神，总结2006年工作，分析当前面临的形势，全面部署今年的主要工作。下面，我代表市分行党委先讲几点意见。
一、总结回顾2006年工作，增强加快发展的信心
2006年，全行上下紧紧围绕市分行党委提出的工作目标，着力调整结构，大力拓展市场，努力强化管理，圆满完成了省分行下达的各项计划任务，呈现出业务总量大幅提升、资产质量明显好转、盈利能力初步形成、经营效益显著提高、内控管理得到加强的良好局面。
（一）业务经营卓有成效，多项指标再创新高。全年各项存款净增17.93亿元，增长15.56,创历史最好水平。各项存款余额达到133.13亿元，储蓄存款余额在系统内和市内同业率先突破百亿元大关。点均存款、人均存款系统内名列第二。全年累放贷款26.07亿元，同比多放近10亿元，各项贷款余额达59.09亿元，净增7.8亿元，超过前五年净增额的总和，贷款存量和增量均列四行第一。清收处置不良贷款本息1.65亿元、五级分类不良贷款占比下降9.1个百分点，不良贷款占比双口径降至50以下。实现中间业务收入4286万元，同比增收1429万元，增长52.68，在全省农行11个地市分行中名列第二。国际结算达到2.31亿美元，同比增长6366万美元，增长47.76。实现经营利润7685万元，人均突破5万元，实现账面利润2765万元，同比增盈6087万元，十六年来首次实现账面盈利。
（二）改革创新步伐加快，合规理念初步形成。实施了重点区域优先发展战略，有效构建法人客户分层营销体系；完善了扁平化管理模式，增强城区竞争力；优化了综合绩效考核指标体系，加大费用分配与绩效挂钩力度；撤点减员工作稳妥实施，集约经营度大幅提升；开展了案件专项治理、治理商业贿赂、合规文化教育等专题活动，加大了对重点行、重点内容和重点环节的有效监控和治理力度，风险管控水平进一步提高。改革创新步伐的加快和合规经营意识的增强，有效激发了全行经营活力和发展潜能。
2007年，是农业银行推进股份制改革的关键一年，也是我行在新的起点上加快有效发展的重要一年。我们要充分看到内外部各种有利条件，倍加珍惜难得的历史机遇，进一步坚定加快发展的信心。国家将加大对农村金融的政策支持，全国金融工作会议明确了农行股改方向和市场定位，目前农行股改进入实质性阶段，各项工作正在有条不紊展开。随着工业化、城市化进程加快，新农村建设稳步推进，有效金融需求将快速上升，为我行调整和优化客户结构，拓展市场空间提供了良好的外部环境。国家促进中部地区崛起战略进入实施阶段，无论从全省还是全市来看，经济社会都已步入健康、快速发展轨道，为我们提供了难得的发展机遇。同时，我们也面临更严峻的挑战。随着工中建三行股改上市，城市业务的竞争将更加激烈；农村信用社省域通存通兑网络的开通，邮政储蓄银行的成立，以及政策性银行改革的推进，县域金融格局也将重新“洗牌”；而银行业市场的全面放开，外部监管将越来越严格，产品和服务的竞争也将进一步加剧，对我行的风险管理与创利能力提出了新挑战。
面对新的经营环境，我们要清醒地认识到，尽管一年来我行自身相比有很大进步，但信贷资产质量差、收入结构单
一、县域传统优势发挥不够、城区市场竞争力弱化等制约业务发展的突出问题仍未得到根本解决，综合竞争力不敌市内同业，系统内竞争优势也受到严重挑战。随着财务重组后资产规模的大幅缩减，我们更面临着壮大经营规模、提高盈利能力的艰巨任务。因此，全行上下必须坚持以加快有效发展为第一要务，增强不进则退、慢进也会退的忧患意识和危机意识，抢抓机遇，奋发有为，努力实现各项业务又好又快发展。
在准确把握当前形势的基础上，市分行党委确定2007年工作的总体要求是：认真学习贯彻落实总行、省分行2007年工作会议精神，紧紧围绕加快发展这条主线，坚持内涵发展与外延发展并重、质量提升与速度提升并重、产品优化与服务优化并重、流程再造与效率提高并重、合规经营与适度创新并重，突出外延发展、速度提升、服务优化、效率提高、适度创新，通过实行“全员式”的市场营销、发动“攻坚式”的不良清收、推广“精细化”的内部管理、营造“进取型”的企业文化、完善“激励型”的经营机制五大主要措施，大力提高全行的业务经营水平、内部管理水平、风险控制水平，力求业务总量更大、经营质量更优、市场形象更好、竞争能力更强，努力实现全行追赶跨越型、质量效益型、文明和谐型的发展。今年的主要工作目标是：各项存款净增18.5亿元，各项贷款净增10亿元，实现中间业务收入5000万元，清收不良贷款本息1.3亿元，不良贷款占比下降9个百分点，实现经营利润9000万元，内控评价一类行达到11个，无重大责任事故和经济、刑事
案件。
二、坚持城乡联动，推动业务经营全面发展
总行党委从加快有效发展和推进股份制改革的战略高度出发，审时度势地提出了“坚持商业运作原则，坚持面向‘三农’、以县域为基础、城乡联动、农工商综合经营”的市场定位。在新的形势下，我们要进一步发挥农行传统优势，加大城乡业务联动，促进县域业务发展，提升城市业务质量，求得业务经营更好更快的发展。
（一）突出工作重点，做大法人资产业务。我行有效资产规模小，优质客户基础仍很薄弱，必须毫不松懈地抓好重点区域、重点客户的营销，推进客户结构的调整和优化。一是实施重点区域发展战略,加大对重点区域的营销力度。把XX市本级和金融资源富集、资产业务潜力大的经济强县支行作为资产业务发展重点区域，整合市分行前台部门职能，集约经营区域内优质资产业务，对高端客户、重大项目进行重点开发。二是要着力提高重点行业、重点项目和重点客户的营销水平。按照“总量更大，质量更优，竞争更强，份额更高，效益更好”的原则，市分行已将XX市60户重点企业、百强民营企业、百家金融信用企业，以及具有成长性、未来发展预期良好的中小企业纳入重点客户营销名录和项目库。各前台部门、各支行要落实分层次客户管理的要求，密切关注宏观政策，动态掌握行业信息，当前要重点关注XX市三大产业集群企业、房地产业、招商引资等，优选优质项目和优良客户作为我行支持重点。机构类贷款要加大收入规模较大、讲信用、发展前景好的AA级以上事业法人贷款营销力度；房地产部门要切实加强与土地交易、招商、规划建设等部门联系，密切关注土地拍卖信息，锁定目标客户，积极拓展优质房地产项目贷款业务和个人购房贷款业务；农业信贷部门要着眼于大农业、效益农业、现代农业，充分利用扶贫贷款的杠杆和带动功能，加大涉农信贷优良客户营销力度。市分行前后台要密切配合，做好信贷客户评级、内部授信和公开统一授信工作，对重点客户的评级授信实行优先调查、优先审查，确保顺利实现全年累放贷款27.45亿元、净增12.98亿元的营销目标。三是不断完善市场营销体系，提升营销层次。完善以市分行为主体、经济强县支行为辅助的营销组织架构，并相应重组业务流程。市分行前台部门要在继续加强对各支行营销工作的组织、指导、协调及联合营销，加大市分行直接营销力度，增强城区市场竞争力。各经营行要根据辖内目标项目、客户的具体情况，逐个项目、逐个客户成立“重点客户（项目）市场营销小组或客户经理组”，实施全过程的开发、维护和管理，通过提供差异化服务，增强客户忠诚度。
（二）突出市场份额，做优个人资产业务。优先发展个人资产业务，是我行当前和今后一段时期业务经营的重点之一。今年省分行把个人资产业务纳入综合绩效考核，并加大个人住房贷款业务的考核比重，同时完善授权管理，对个人资产业务，实行按贷款单个品种分类授权、动态调整，将信贷资源向经济活跃、金融资源富集、经营管理水平较高、不良贷款率低的支行倾斜。我们要坚持规范与发展并重，加强市场调研，深挖客户资源，细化营销措施，着力推动个贷业务大发展。一是抓好重点区域和重点支行的发展。把市分行营业部、XX区、XX等支行列入发展重点，集中信贷资源，求得规模效应。二是抓好重点产品的发展。要制定个人生产经营贷款相关实施细则，明确个人生产经营客户准入标准，优化贷款操作流程，重点把握并严格落实第二还款来源，有重点地拓展个人生产经营贷款业务；要通过向优势行业和单位推行“团购”消费贷款服务，对优质客户实行差异化服务措施，大力发展经济资本系数较低的个人消费类贷款（如个人质押贷款、个人自用车贷款），实现个人消费贷款的快速增长；要加强对优质按揭资源的保护和开发，简化他行支持楼盘按揭贷款准入程序，积极营销非我行支持开发的优质楼盘按揭业务，重点推广非交易转按揭、个人住房循环贷款、二手房交易托管业务，务求个人住房贷款取得新突破。三是强化和落实个人资产业务营销措施，按照“以省分行为指导、以市分行为保障和推动、以县域经营行为主体、以客户经理为主力”的要求，重构个人业务营销体系，积极创造条件，在赣州市城区建设个人业务专业支行。四是要完善个贷业务激励约束机制，调动员工发展个贷业务的积极性，落实个贷业务“三包一挂”制度，明确发放过程中所有环节的责任和操作规范，提高个贷业务精细化管理水平。
（三）突出总量提高，做实负债业务。全行必须坚持规模效益原则，进一步加大资金组织力度，夺回负债业务在四大行中的增量份额领先地位。一是大力组织个人存款。要采取行之有效的措施全面提升服务水平，解决好网点的美化和亮化问题、营业环境的整洁和整齐问题，规范柜员言行，加强与客户的交流沟通，营造温馨舒适的营业环境。要将差别化服务落到实处，充分利用服务系统挖掘大客户，有贵宾室的网点一定要尽快启用，无贵宾室的网点要设立贵宾窗口，所有城区网点都要设立贵宾室或贵宾窗口，并安排柜员按时上班。各行要充分利用电话银行、手机银行、网上银行等新业务产品及自助设备进行客户分流，安排人员有序引导，对外窗口要开足到位，解决客户经常排长队的问题。要通过网点功能转型、优化劳动组合和人员摆布、完善工作流程、强化考核激励、实施差别服务等措施，切实提高城区行市场竞争力。二是加大对公存款组织力度。要建立重点负债客户营销目录，认真落实差异化服务措施，加大考核力度，开展“一对一”营销，不断扩大优质负债客户规模。按照效益原则，积极参与行政事业法人客户招投标，拓展财政、社保、税务、工商等系统性客户。三是大力吸收同业客户低成本资金，保持同业存款稳定增长。各行要在巩固、加强与农村信用社合作的同时，积极营销城市商业银行、证券公司、财务公司等同业客户。
（四）突出创收增效，做强中间业务。要继续把中间业务置于优先发展位置，加大考核和管理力度，挖掘增长潜力，培育新的增长点，确保今年中间业务收入增长率达到40以上。一是提升银行卡产品经营层次。要充分利用“62”新银联通宝卡“一卡多账户，一卡多功能”的理财功能，进一步壮大借记卡客户群，在确保借记卡传统支付结算领域优势地位的同时，积极发展金穗通宝卡代收代付、投资理财业务，增强借记卡产品的创效能力。要加快贷记卡业务发展，尽快形成规模化发卡。市分行将把贷记卡发卡量指标纳入支行行长责任目标考核，与绩效工资挂钩，按季分解任务，按季通报、按季考核。要加强部门联动，将发卡对象重点锁定党政机关、事业单位、高收入行业以及大型企业、集团公司总部的中层以上管理人员，同时积极向现有的个人优质房贷客户和优质公司、机构客户的中高层管理人员推介贷记卡。二是提高代理保险业务市场份额。要依托信贷客户资源，强化专业部门直接营销和相关部门联动营销，发挥全行网点和人员优势，巩固和发展保险代理业务。以巩固农村网点代理优势为前提，切实增强城区网点竞争力，解决我行保险代理“进不了城”的问题，扩大城区保险代理市场份额；以柜台促销为平台，加大高端客户的上门营销，提高做“大单”的能力；以中间业务计价、绩效考评为基础，争取被代理公司的阶段性激励政策，以较好的促销措施推动我行的保险代理业务。三是加快拓展理财业务。积极推广使用个人优质客户管理系统，通过系统做好全行个人优质客户的拓展维护工作。要结合实际制定《“金钥匙理财”个人优质客户管理实施细则》，规范全行“金钥匙理财”个人优质客户的标准和服务品质，培育和稳定高价值的客户群体，调整和优化个人客户结构，加强对优质客户的精细化管理，提升经营网点的营销能力。积极做好基金和债券等理财类产品的代销和直销工作。四是进一步拓宽电子银行服务渠道。要坚持个人客户和企业客户并重，“零售”和“批发”并举，将素质较高、收入稳定的人群、从事商品批发零售的个体工商户以及对安全性有较高要求和交易频繁的客户作为个人客户重点营销对象；加大企业客户的营销力度，对行业性客户和重点集团性客户，配备专门的产品经理和客户经理，实行一对一上门营销。对新客户要及时跟进，老客户要适时跟踪，实行资产、负债和网上银行业务捆绑营销，不断提高电子银行业务的综合营销和收入水平。五是继续大力拓展国际业务。要充分发挥专业支行的优势，与章贡区支行、黄金区支行和市分行营业部加强联动营销，形成合力，深挖中心城区外汇业务资源，做大做强城区业务，拉动全市国际业务快速增长。各县支行要在维护好现有结算客户的基础上，把资本金业务作为今年国际业务营销的重点，注重招商引资信息的收集，加强与涉外部门的联系，加紧对新项目跟踪营销。中国银行作为老牌外汇专业银行具有品牌优势，是我行的强劲对手，但只要我们付出更多的努力和更多的耐心，提供更细致的服务，同样能获取市场先机。
（五）突出绩效考核，引导业务经营。省分行对二级分行绩效考核调整后，市分行对支行的绩效考核将做出相应调整。一是根据上级行构建新的价值管理体系的政策导向,整合优化综合绩效考核体系，增设部分考核指标。增设的指标包括人均经济增加值、新发放贷款不良率、存款市场份额、万元资产中间业务收入含量、个人住房贷款利息收入占比、非柜台业务交易额占比、经营计划完成率和内控评价指标,将同业存款纳入存款考核口径，并相应调整有关指标权重和计算口径，旨在引导支行实施加快经营结构调整步伐、实施业务联动营销、强化全面风险控制、追求价值最大化和重视战略目标管理。二是加大对支行领导班子的综合业绩考核评价力度。今年市分行将从综合绩效考核和专业评价两个方面,对县支行领导班子成员进行综合业绩考核评价。对县支行一把手的考核评价,主要依据其所在行综合绩效考核结果进行;对县支行班子其他成员的考核评价,主要依据其分管工作的专业考核排名进行。综合业绩考核评价的结果,将与各班子成员的薪酬直接挂钩。三是实施产品营销计价考核，对存款、信贷、国际业务、银行卡、电子银行、代理业务等产品进行定价，全行员工按照实际营销的产品和价格兑现计价收入，以调动各层面、各环节员工的营销积极性。
各支行要坚持绩效考核优先原则，以绩效考核引导业务经营，围绕绩效考核调整经营结构。总体上讲，今年的绩效考核对业务经营发展早、快和计划完成比例较好的行较为有利。因此，各行和市分行各部门要高度关注业务经营计划实施情况，尽早完成并努力多超，在综合绩效考核中争取更多的政策性资源，提高业务经营效益和员工收入水平。
三、加强基础管理，切实提高风险控制能力
在改革发展任务十分繁重的情况下，我们更要切实增强风险管控能力，努力消除内部控制中的各种风险隐患，特别是要有效防范各类案件的发生，确保稳健经营、安全经营。
（一）明确重点，加快不良资产清收工作。各行要及时调整清收策略，坚决克服等剥离、等核销的消极思想，强化抢收、快收、多收意识，继续打好不良资产清收处置攻坚战。一是摸清资源，明确清收重点。要尽快组织人员对本行的清收资源进行认真梳理，明确清收重点，做到有的放矢。重点是做好2006年新进账不良贷款的清收工作，尤其是要加大对已逾期90天以内的事实不良贷款、本金或利息逾期90天以上事实不良贷款的清收以及已胜诉未结案件的清收力度。要继续抓好重点项目清收突破工作，各行上报的20户领导挂点企业预计可清收不良贷款本息4300万元，占全行清收计划的33。这是事关全行不良贷款剥离前抢收成效的大事，要灵活运用不良贷款清收政策，集中人力、物力、财力，重点突破。尤其要抓好表外利息的清收，将表外利息中可以收回的部分悉数“抢收入库”。加大员工不良贷款和责任贷款的清收力度,做好小额不良贷款清户工作。二是落实措施，完善清收考核奖励政策。为体现多清收处置多奖、早清收处置早奖的原则，今年市分行扩大了清收奖励的范围，提高了进度奖的额度，由去年的35万元提高到今年的50万元，绩效工资上浮标准定为一季度上浮20，二至四季度上浮15。各行要依此原则相应完善所在行清收考核办法，增强绩效考核的导向作用，切实调动和保护全员清收处置不良资产的积极性。三是高度重视，加快剩余抵债资产和自办经济实体项目清理处置进度。各相关行要本着对农行事业高度负责的态度，迎难而上，加大力度，认真清理，尽快处置，争取4月底全部完成。
（二）加强管理，提高信贷风险管控能力。一是尽早做好信用评级授信工作。今年的信用评级将全面推行电子化CMS信用评级子系统评级方式，各行抓紧、抓好系统的完善工作，真正实现手工评级向机器评级过渡。要做到应评级尽评级，所有法人客户都要认定相应的信用等级，对仅有低风险业务需求或符合其他免评级条件的法人客户，也要申请上级行进行免评级认定。要在客户对象符合条件的前提下，充分运用公开统一授信、可循环使用信用和国际贸易融资等信贷品种，简化单笔信用办理流程，确保授信工作的时效性和连续性。二是认真贯彻落实修订后的信贷新规则。信贷新规则的修订涉及客户分层管理、优化业务流程、明确部门职能、强化贷后管理等多个方面，并于4月1日起正式实施。各行要尽快完成各项准备工作，包括抓好信贷从业人员的学习培训，全面落实客户分层次经营管理的客户名单并逐户制定经营管理目标方案。要按照信贷新规则要求，加强产行业分析、区域经济分析和宏观政策研究，严把信贷准入关，有计划地加大潜在风险客户的主动性退出，促进信贷结构的不断优化。三是继续做好贷后管理工作。去年市分行抽查发现，各行贷后管理还存在制度执行不严格、职责落实不到位、管理行为不规范等问题。今后要继续狠下功夫，重点是在客户经理定期联系协调制度、风险经理定期分析预警制度和贷后管理定期报告制度等方面进一步加强，确保贷后管理工作责任落实。要严格认真信贷经营管理责任移接交工作，强化对到期贷款收回的管理特别是现金收回的考核。2005年以后新增贷款一律不得办理借新还旧，存量贷款办理借新还旧必须按规定压缩信用余额。要按照贷后管理风险处置流程和责任追究程序，加大对形成事实不良贷款的债权追偿和责任追究力度。四是完善CMS系统功能，强化在线监测。要进一步提高CMS系统数据质量，规范在线监测工作的内容、频率和流程，定期不定期地发布监测风险提示，落实风险提示内容的核实和整改，抓好CMS网上决策的推广应用。
（三）规范操作，加强财会基础管理工作。一是认真落实会计基础管理各项要求。各行要做好各项数据的清理工作，认真配合外部审计工作开展，并以此为契机切实加强财会基础工作，进一步规范财务核算行为。要对现金及重要空白凭证管理、大额业务处理、重点科目及账户的核对监控、例外事项等重点环节及风险点进行监控，加强委派会计主管、财会监管员二支队伍建设，切实履行自律监管工作职责，加大检查处罚力度，提高会计规章制度的执行力。各行要对所辖营业机构劳动组合和岗位设置情况进行核查，落实省分行关于基层营业机构柜面劳动组合、营业窗口及柜台设置、三级主管配备、内部监督机制等规定，解决少数营业机构会计岗位设置不合规及混岗代班、越岗操作问题。二是严格对账制度。各行要根据总行出台的《中国农业银行对账管理办法(试行)》，将对账工作管理作为日常经营管理的一项重要工作来抓，确保内、外账务数据的真实准确。对账工作要落实到各行会计及客户部门的具体责任人身上。对账过程中，要特别注意不得安排客户经理负责本人管理的账户对账单据的发送和回收；每季至少与所有大额对公客户开展一次全面的面对面对账；重点关注已核销贷款和不经常发生业务的客户的对账。对内外部核算混用、不符合开户条件或其他原因开立的不符合人行及我行有关规定的账户,要全面清理,妥善处理。三是不断强化ARMS在线监控工作。各行要将预警信息的核销与常规监管有机的结合起来，及时、正确核销预警信息。要充分利用会计监控系统的查错防弊功能，加强对重要业务事项及其他重点环节的实时监控。为及时、全面、真实监控各ABIS行业务，各行应将涉及ABIS行号的柜员变更信息及时上传处置中心系统管理员处进行维护、更改。四是要做好财务管理信息系统的推广工作。各行要落实“一把手”负责制，部门要加强沟通和协调，在市分行统一安排下，完成账务和业务数据清理、移植和系统的推广工作。
（四）从严治行，继续抓好案件防范工作。近年来各类案件的发生，绝大多数是由于有章不循、违规操作造成的，因此坚持从严治行原则，持之以恒地抓好案件防范工作，确保业务经营的顺利开展。一是牢固树立“合规操作是岗位工作第一要义”的理念。要继续抓好全员合规文化教育，组织员工学习贯彻好“三个指引”、“四个一律”典型案例和《员工处理办法》，使每一个员工认清违法违纪违规所造成的危害及其后果，熟知并准确把握本岗位业务操作中的主要风险点和控制办法。二是深入细致地抓好防案工作。要在案件专项治理的广度和深度上下功夫，认真落实省分行制度下发的“十必须”制度，配合专业部门抓好卡印押、现金和重要空白凭证、账务处理等领域的风险控制，加大对营业网点防案制度落实情况的检查监督，重点抓好基层营业网点的防范案件工作。三是切实抓好内控监督管理工作。充分发挥各专业条线的作用，切实防范清收、财务、信贷等重点领域的风险。加强对部门自律监管的再监督检查，对检查发现的问题及时反馈，及时抓好整改。要层层签订防范案件责任书，将防案责任落实到各级部门及每个员工身上，建立“横向到边、纵向到底”的防案责任网络。加大案件查处力度，加大“双向问责”和“双线责任”追究力度，严肃查处各类违规违纪行为。四是加大技防物防设施建设，提高安全保卫的集约化管理水平。继续推进守押社会化和异地集中守库试点工作。抓好社会治安综合治理工作的落实，着力研究防止存款、贷款、票据、信用证诈骗的有效办法，减少案件风险点。认真贯彻落实《反洗钱法》，依法履行好各项反洗钱义务。
（五）狠抓落实，做好股改基础准备工作。股改是一项复杂、庞大的系统工程，工作量大，时间要求严。各行、各部门要以对农行高度负责的政治责任感和事业心，各项具体工作必须在总行规定的时间内完成，不准留尾巴，不能拖后腿。
一是加紧土地、房产确权。各行要对土地、房产的申请、报建、审批等手续进行清理、集中，加快土地、房产权属完善工作进度，为后期制定土地、房产处置方案和具体工作展开创造条件。要在2006年固定资产清理的基础上,对账内外资产进行全面帐实核对,对去年账内外未确权全口径固定资产，并将漏报、尚未上报的固定资产进行补报。
二是加快闲置固定资产处置。按照设立股份公司和上市要求,不符合法律和政策规定、权属不完善的特殊资产在股份公司成立前必须全部处置完毕。各行要在调查摸底的基础上,对闲置固定资产提出具体处置意见,加快处置进度。对尚未上报处置的闲置固定资产,尽快进行合理评估,按《中国农业银行XX省分行固定资产处置管理实施细则》要求处置。特别是对权属不完善的土地、闲置固定资产,要尽快制定可行的处置方案,明确处置时间表。对已批复处置的闲置固定资产,要在近期内处置完毕。对已处置完毕的闲置固定资产，各行要按《实施细则》及批复要求,做好处置资料整理归档与报备。对届时未完成处置的行,市分行将按照省分行模式,启动问责机制。
三是抓好不良贷款尽职调查。逐户进行尽职调查是不良贷款剥离处置的必要程序，各行务必集中主要力量，抓紧做好不良贷款档案整理、基本情况调查、风险责任认定和追究工作。市分行强调，无论主办部门还是协办部门，都要齐心协力，密切协作，严肃认真，保质保量完成各项工作。因档案资料不齐全、责任认定追究不到位、尽职调查不清楚而无法完成不良资产剥离处置计划的行，要追究行长及主管行领导的责任。一是彻底摸清不良资产底数。数据清理以2006年末为基数，对不良贷款及其他表内外业务不良资产进行拉网式清查摸底，按照“谁管理谁负责谁清查”原则，分头落实，专人负责，确保不留死角。二是做好不良贷款档案资料整理达标工作。全面开展可疑类贷款档案资料清理工作，尽最大可能进行补充和完善，确实无法补充完善的，要逐户逐项做出说明或证明。三是责任认定与处理要合理到位。对2000年1月1日以后新发放形成的不良贷款，要逐户进行责任认定和处理；对以前发放形成的不良贷款，凡是有违规、违纪、违法的，也要进行责任认定追究，6月底前将责任人认定处理情况报市分行监察室。四是做好贷款债权保全工作。要将保全职责逐户落实到客户经理，并加大奖惩考核力度。五是及时开展涉诉类不良贷款的清理工作。对于可以实现诉讼终结的，要加强与法院的沟通，加速案件的审理和执行速度，尽早获取案件终结的相关法律文书。对不良资产的全面清查，要实事求是，真实反映。目前处置时点和基数尚不能确定，各项工作只能往前赶，不能往后推，确保如期完成，不留隐患和后遗症。
四是继续做好包袱消化，加快新会计准则应用。根据上级行精神，今年全行的财务政策安排都要服从财务重组的要求，优先安排应付利息等无法进入财务重组范围的隐性历史性包袱的消化，在未接到省行通知前，不得自行安排包袱消化，特别是资产损失类包袱的核销。要以财务管理信息系统上线为契机，加快新企业会计准则的实施与应用，重建会计制度体系，实现会计报告、会计核算、业务处理和信息系统等方面与新准则全面对接。
四、加强队伍建设，为改革发展提供强有力的支持
当前，我们正处于改革发展的重要时期，建设一支素质高、业务精、能力强的干部队伍，对加快我行有效发展至关重要。各行要按照办现代商业银行的要求，着力加强领导班子建设和干部队伍建设，提升队伍整体素质。
（一）加强领导班子建设。俗话说：村看村、户看户，群众看干部。各级领导干部要有高度的责任感和强烈的事业心，把带好队伍、搞好业务作为一切工作的出发点和立足点，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
一是要把建设一个好班子贯穿始终。打铁须先自身硬。每名领导干部、每支领导团队，首先要想到、更应该努力做到的是，把自己所在支行（部室）的班子建设成为一个政治过硬、业务精通、作风优良、有凝聚力、向心力和战斗力的集体。班子成员要不断加强自身建设，增强贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、依法合规经营的能力和解决实际问题的能力。加强基层领导班子建设，要从完善党委议事规则，推进民主决策、科学决策；完善监督制约机制、加强党风廉政建设；完善领导干部综合考评、形成优胜劣汰良性机制入手，着力提升班子的学习力、创新力、执行力。要按照长远发展、科学发展观和正确政绩观的要求衡量、选拔和使用干部，把想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导班子中来。
二是要把建设一支好队伍贯穿始终。人心齐，泰山移。一项工作的完成，一个单位的发展，仅靠几个行领导的力量是十分有限，也是无法实现的。只有全行员工齐心协力，奋发努力，才能圆满成功完成上级下达的各项工作任务，才能实现各项事业的快速有效发展。每个行、每个班子、每个领导干部，都要从农行兴旺发展的高度，认识队伍建设的重要性，加紧干部队伍的建设。要采取积极有效的方法，认真做好员工的经常性教育工作，不断提高员工的思想政治素质和业务能力，引导和帮助他们做解放思想的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范、爱岗敬业的模范、勤奋工作的模范，努力打造一支素质高、业务精、能力强的干部队伍。
三是要把创造一等好业绩贯穿始终。班子的战斗力强不强，不是说出来的，而是干出来的，是靠创造一流的业绩体现出来的。各行领导班子要充分发挥党员的示范带头作用和党组织的战斗堡垒作用，发动和团结广大员工立足本职，爱岗敬业，奋发进取，扎实工作，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，推动本部门本单位各项工作圆满完成，促进全行各项事业又好又快发展。
（二）抓实员工培训工作。学习，是一个人不断进步的阶梯，是一个单位持续发展的动力。虽然目前各行的人均业务量均远远低于同业，但大多数行和部门仍感到人员紧、压力大，柜面到处也出现排“长队”现象，说明我们人员的总体素质存在相当大的差距。各级行领导尤其是一把手要高度重视培训工作，把培训工作摆上重要议事日程，作为大事来抓。员工培训工作中，要杜绝“花架子”，多下真功夫，广泛性、针对性、多样性和持续性相结合，确保培训质量。
一是参训人员和培训内容要有广泛性。要着眼于全员整体素质的提高，开展大规模的在岗培训，使培训覆盖全体员工，“一个也不能少”。培训内容要宽领域，既培训知识，解决“知”的问题，又培训技能，解决“会”的问题，既培训思维，对参训人员固有的思维定式加以创新，又培训观念，改变参训者所持有的与外界环境不相适应的观念，进而达到全面开发参训人员的潜能的目的。
二是培训对象要有针对性。要依据不同的培训对象，确定培训内容，缺什么就补什么，需什么就学什么，实施分类培训。对决策领导人员，以增强驾驭全局、把握方向、参与竞争和科学决策的能力为重点，特别注意提高他们的战略思维、科学判断形势、应对复杂局面的能力；对市场营销人员，以丰富金融专业知识、公共关系知识、新业务和新产品知识为重点，努力增强他们的沟通协调能力和市场拓展能力；对岗位技能人员，以提高职业道德水准，丰富金融新业务、新知识为重点，全面增强他们的爱岗敬业意识、法规制度观念和岗位业务技能。
三是培训形式要做到多样性。过去，我们的培训基本是你在上面说、我在下面听的“填鸭式”培训，对参训人员能力的提高有限，尤其是解决实际工作中出现的问题帮助不大。要实现培训的高质量，使培训真正成为农行持续发展的“助推器”，就必须改进培训方式。要充分运用网络教学、多媒体教学和远程教育等，通过座谈、辩论、模拟、游戏等“多元化”的培训方式，尽最大努力提高参训人员的学习兴趣和参与度。在注重内部培训方式改进的同时，还应适当通过“外援”、“外派”请进来走出去，拓宽员工的视野。
四是培训时间上要保持持续性。与其他商业银行相比，其实我们也有很多很好的产品和业务，但就是推不开，做不大。为什么？其中一个重要的原因是员工的知识不全面、业务不熟练。自己都一知半解，在推介给客户时，就没有办法说清、讲透，效果当然要大打折扣。怎么解决这个问题，唯一的办法是持续培训。在开展“普及式”培训的基础上，每隔一段时间要进行“巩固式”培训，对掌握程度欠缺较大的员工，还要进行“辅导式”的强化培训，直到其完全弄懂弄通为止。XX区支行对此进行了有益的探索，也取得了一定的效果。
（三）推进企业文化建设。企业文化是企业在经营过程中创造和不断积累的物质财富与精神财富的总和，它不仅能凝聚优秀的职工队伍，展现良好企业形象，而且能促进企业创造优异业绩，不断发展壮大，是企业做大做强、走向成功的动力源泉。企业文化建设是一项系统工程，决非一朝一夕之事。在企业文化建设中，我们必须从大处着眼，从小处着手，从一点一滴、细微小事做起。当前，我们重点要抓好执行文化、服务文化和典型文化的建设。
一是扎实构建执行文化。在企业文化建设中，要特别重视和加强制度文化、执行文化建设。第一，要认真贯彻落实总行下发的各项规章、制度、办法，做到有令必行，令行禁止。对有令不行、有禁不止、自行其是、自作主张的行为，一经发现，从严惩处。第二，要按照社会主义荣辱观和农行企业文化核心理念的要求，进一步修订相关的管理制度、制定员工行为规范等，寓文化理念于制度之中。今年，市分行将对相关管理制度进行修订并汇编成册。第三，随着业务的快速发展和改革的不断深入，要积极研究新情况，总结新经验，探索新规律，进一步完善我行的制度体系，始终保持制度体系的完整性、先进性。
二是积极营造服务文化。服务是各项工作开展的根本出发点，更是现代金融企业文化的丰富内涵。我们应根据市场变化，不断创新服务品种，随时满足市场需要。不仅要搞好柜面服务，而且还要扩大服务领域；不但要形成优良的服务作风，还要有灵活的服务方式、良好的服务环境，更要有先进的服务设施、优良的服务品种、快捷的服务效率、过硬的服务品德，通过服务占领更大市场与空间，树立更好诚信服务品牌，拥有更多长期优良客户，创造更佳辉煌业绩。要加强网点规范化服务建设，推行网点柜面服务人员量化考核机制，加大对基层行服务质量的抽查和考核力度，提升良好窗口服务形象。
三是大力弘扬典型文化。榜样的力量是无穷的。要充分发挥工、青、妇组织的作用，积极开展争先创优活动，推出代表不同层次、不同方面、各具特色的先进个人和先进集体，树立身边的、与实现经营目标紧密相连的典型，如爱岗敬业典型、技术达标典型、优质服务典型等等，大张旗鼓地进行表彰、宣传，使广大员工学有榜样、赶有目标，在全行上下你追我赶、营造奋发向上的浓厚氛围，增强员工的集体荣誉感。
（四）抓好内部和谐稳定。伴随着改革的推进，干部员工原有的思维惯性和利益格局都将受到不同程度的冲击。各行要正确处理改革、发展、稳定的关系，认真细致地做好员工思想工作，传导政策，化解矛盾，为改革发展营造和谐稳定的环境。
一是要关心员工的工作、生活和成长。各行领导和相关职能部门要及时了解和掌握员工的思想状况和动态，认真做好员工的思想政治工作，使员工保持健康的心理状态参与到改革中，提高对改革的接受程度。要抓好职代会、行务公开和民主评议领导干部等工作，提高全行的民主管理水平，调动全行员工参与改革、服务改革的积极性。要开展创建劳动关系和谐企业活动，严禁拖欠或挪用基层员工工资，维护员工正当权益，善待员工。要加强对分流富余人员工作的正面舆论引导，规范分流减员操作程序，做到无情分流，有情操作。要采取有力措施，重视和帮助困难员工力所能及地解决一些实际问题。
二是要关注重点地区、单位和人员。各行（部）领导要高度重视信访工作，对上访人的合理诉求，该解决的不要推诿拖延，暂时无条件解决的，要耐心说明情况，并积极研究解决办法；对不符合政策的，要做好解释说服工作。各级组织、纪检、人事、监察部门要认真履行职责，加强对重点地区、重点单位、重点人员的排查，及时发现、排除不稳定因素，将问题化解在局部、萌芽。要认真落实突发事件应急处理制度，完善“突发性事件”、“群体性事件”应急处理预案，坚持重要事件“即时报告”制度。要严格落实维护稳定工作责任制，对因不履行工作职责或工作不力，导致发生严重危害社会稳定和员工队伍稳定问题的，要追究单位领导责任。
三是要关爱离退休干部、内退员工及家属。要在政治上离退休干部和内退员工，采取措施让他们有所为、有所乐。要在生活上给予离退休干部、内退员工及家属更多的关心、关怀，在政策允许的范围内，给予他们物质上或精神上的帮助，让他们时时、处处充分感受到农行大家庭的温暖，使他们更加关注、支持农行改革和发展，继续为农行的发展献计、出力。
同志们，改革与发展的新形势，对我们提出了新的更高的要求。全行上下务必要增强历史使命感和责任感，保持清醒的头脑，始终围绕加快有效发展这一主题，全面贯彻落实科学发展观，满怀信心，扎实工作，为全面完成今年的各项股改工作和业务发展目标而努力奋斗。
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