市卫生局20xx年卫生工作总结（合集）

第一篇：市卫生局20xx年卫生工作总结

市卫生局20xx年卫生工作总结

一、20xx年主要工作情况

(一)卫生改革。

今年全市卫生系统加快推进以“两权分离”为主要内容的卫生改革，xx等xx家卫生院顺利实施“两权分离”改革。到目前为止，全市已有xx家医疗卫生单位实施改革，其中实施“两权分离”改革的单位38家。

改革后，大多数单位运行质态较好。一是明显止亏。据不完全统计，实施“两权分离”改革前，xx多家卫生院年亏损xx多万元，平均每个单位达xx多万元。二是消化债务。改革后，xx多家卫生每年上缴经营权出让金x万元，并承担了改革前卫生院原有债务xx万元。三是吸引民资。全市实施“两权分离”改革的单位累计吸引民资xx万元投入房屋和设备的改造。四是业务收入普遍增长，平均增幅达x%以上，已偿还改革前债务达xx万元，绝大部分单位固定资产和净资产均不同程度的有所增加。从改革实践看，“两权分离”改革初步实现了公有资产保值增值的目标。

为进一步加强乡镇卫生院管理，经市政府研究决定，从x月x日起，我市对乡镇卫生院管理体制进行了调整，实行“市乡分级管理、以市为主”的新的管理体制，乡镇卫生院人员、业务、经费统一划归卫生局。

(二)农村卫生

1、加快推进农民健康工程。x月x日省政府出台《农村新五件实事实施方案》后，我局高度重视，迅速行动，将推进农民健康工程工作与新农村建设和全面小康紧密结合，狠抓落实。多次召开专题会议，组织全系统各层次人员的集中学习，传达贯彻农民健康工程、农村基本公共卫生服务等文件会议精神，部署推进农民健康工程工作。我局转发了省卫生厅《xx省农村社区卫生服务中心和服务站建设标准(试行)》和《xx省示范社区卫生服务中心评估标准(试行)》等文件，组织人员赴外地参观学习，全面启动农村社区卫生工作，推进乡镇卫生院和村卫生室向农村社区卫生服务中心和服务站转型，加快建立新型农村卫生服务体系，戴南等乡镇卫生院已初步建成社区服务中心。认真做好农村基本公共卫生服务工作。与市财政局联合下发了《关于加强农村基本公共卫生服务工作的意见》，制定下发了《xx市农村基本公共卫生服务项目工作考核细则》和《xx市农村基本公共卫生服务项目补助经费清单》，全市第一类疫苗从x月份起全面执行免费接种政策。依据《乡村医生管理条例》的规定，采取集中面授与自学本结合的培训形式，抽调市人民医院、市疾病预防控制中心和卫生监督所具有副级职称以上人员担任教员，以国家出版社出版的《新编乡村医生在岗培训教材》为内容，在x至x月集中举办了xx期乡村医生培训班，参加培训乡村医生xx人，参培率达xx%。

2、加大农村改厕力度。今年我们进一步推进农村改厕工作，一是加强领导，提请市政府成立了以分管市长为组长，卫生、规划、建设、农业、环保、财政等部门为成员的农村改厕工作领导小组，明确了各成员部门的工作职责，形成了齐抓共管的局面。二是在充分调查摸底的基础上，制定了全市农村改厕实施方案，下达了农村改厕任务。三是建立了以市爱卫办为主体的农村改厕技术小组，培训镇村改厕技术骨干，指导改厕施工。x月x日，市改厕领导小组在海南镇刘泽村召开了全市农村改厕工作现场会，现场作了改厕的技术讲座和技术指导，有力地推动了改厕工作。四是实行以奖代补的政策下达补助资金。五是坚持标准，在改厕过程中，要求改厕村做到“四统一”即统一组织、统一队伍、统一规格、统一施工，确保改一户，合格一户。同时，坚持实行新建房配套改厕制度，村建办通过宣传相关政策，收取xx元改厕押金，督促建房户在建房的同时，建好无害化厕所。到目前为止，今年全市已有xx户完成改厕任务。

3、加强公共卫生体系建设。市疾控中心加大投入进行仪器设备装备，设备装备已达到部颁B类标准，在全市各乡镇建立健全了基层卫生监督管理网络，各乡镇均配备1-2名协管员，各村以乡村医生为主体设立了联络员。

(三)传染病防治。

今年，继续把非典、人感染高致病性禽流感防制作为我市疾病预防控制工作的重点，全市严格执行传染病疫情报告制度，实施网络直报，直报率达xx%。加强医护人员防治知识培训，全市共培训医护人员xx多人，培训乡村医生xx多人。今年x月份，我市xx镇发生乙型流感暴发疫情，共发生xx例，涉及xx镇区小学、中学、幼儿园。疫情发生后，我局组织疾控中心、当地卫生院及时进行流行病学调查和疫点处理，并在疫点疫区落实针对性防控措施，很快扑灭了疫情。

20xx年，按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，我局对全市从事预防接种人员重新进行了培训考核和发证，实行预防接种人员持证上岗制度，并按照泰州市规范化计免门诊建设的要求，创造条件加强建设，使我市乡镇计划免疫门诊建设日趋完善，目前，x个乡镇防保所均已居家到泰州市计划免疫门诊建设标准的要求。儿童走街串巷种疫苗接种率一直保持在较高水平，适龄儿童单苗合格接种率均在95%以上。

(四)卫生监督

在全市食品生产企业、大中型超市、学校食堂中进一步实施食品卫生监督量化分级管理，提高了卫生管理水平，全市食品生产经营单位有效卫生许可证持有率100%，卫生监督覆盖率100%，户次率280%，从业人员卫生法规知识培训率达100%。

先后开展了保健食品、儿童食品、餐饮业、豆制品、化妆品、学校食堂、小卖部等专项整治活动，加强了重大节日和重要活动期间的专项监督检查，抽样监测2722户次，全年未发生重特大食物中毒事故，较好地保障了人民群众身体健康。

(五)医疗管理

1、严格执行医疗机构、人员、技术、设备准入制度。在今年《医疗机构执业许可证》的校验现场调查中，对全市各医疗机构的诊疗科目、医护人员的执业资格进行认真仔细排查，对于超范围执业的医疗机构分别下达整改通知书。对于无执业资格人员坚决要求调离岗位，把医院管理年与整顿医疗市场、规范医疗行为有机地结合起来，进一步增强医疗机构及其医务人员依法执业意识。

2、强化医务人员三基训练，提高医务人员业务素质。制定了全市医务人员继续教育实施方案，将各单位继续教育开展情况与年终考评挂钩，将医务人员参加继续教育情况及继续教育学分取得情况与年度考核、技术职称晋升、执业再注册相结合。组织全市护理人员开展了技术操作竞赛，护理三基理论考试。

3、大力开展医疗市场整顿。依照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律、法规，按照“全国卫生系统整顿和规范市场经济秩序电视电话会议”精神，严厉打击非法行医，规范医疗机构诊疗行为，坚持日常管理与集中整治相结合，职能管理与联合执法相结合，城乡联动，集中开展“飓风一号，保障农民健康”专项行动，大力开展医疗市场整顿工作。专项行动以来，计出动执法人员x多人次，检查各级医疗机构x所(次)，检查各类医务人员x人次，查处违法医疗机构x所，其中无《医疗机构执业许可证》x所，使用非卫生技术人员8所，超范围执业xx所，租赁承包科室给非卫生人员行医x所，药店坐堂行医x家，异地执业x起。没收非法行医药品、器械xx件，价值人民币xx万元。20xx以来立案查处xx起，结案xx起，罚款人民币xx余元，全市医疗市场秩序进一步好转。

4、积极推进公民无偿献血。全市大力推行公民无偿献血，至x月底，累计有xx人次参加了无偿献血，共计献血xxml。无偿献血占临床用血的xx%，成份输血率为xx%。

(六)中医工作

今年，我们以创建xx省农村中医先进市工作为抓手，着力推进中医工作，先后召开了中医创建工作动员会、工作会和现场会，全面部署创建工作。各医疗单位加强中医科室建设，积极引进和培养中医人才，坚持运用中医药技术为群众提供质优价廉的医疗保健服务，中医工作取得较快的进展。

(七)行风建设

1、扎实有效地开展医药购销领域商业贿赂治理工作。认真贯彻执行卫生部、省卫生厅、泰州市卫生局会议精神，层层建立组织，广泛宣传发动，着重抓好自查自纠工作。x月x日，在市中心佰富华广场举行大型签字仪式，向全市医疗卫生工作者发出了“树立社会主义荣辱观，廉洁从医从我做起”的倡议书。x月x日专门召开了全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员会议。建立了治理商业贿赂工作领导小组，研究制定了《xx市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《xx市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案》，目前已有不少医务人员主动将收受的“药品回扣”上交组织，同时对少数涉及违纪违法人员，依法进行了查处。

2、深入开展廉政文化进医院活动。全市各医疗卫生单位通过召开动员大会，全面发动，宣传造势，开展了征集廉政警句、廉洁格言，“学习白求恩、吴登云、华益慰，做人民健康好卫士”，“明荣知耻，践行社会主义荣辱观”，走进行风热线、出院病人函调、万人评医院、广场义诊、卫生扶贫、送医下乡等一系列主题实践活动，营造了浓郁的廉政文化氛围。

20xx年工作中取得了一些成绩，但也存在不少的问题，如改革的监管力度还不够，公共卫生体系建设步伐还不够快，卫生行风建设还有待进一步加强。

第二篇：市卫生局XX年上半年工作总结

一、上半年主要工作

（一）医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动，促进卫生系统内涵建设

医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年，卫生局强化措施，从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作；三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。

目前卫生系统各单位已按照卫生局党委的统一部署，结合本单位的实际，有计划、有步骤地开展活动，一些单位三项建设已取得初步成效，商业贿赂现象被有效遏制，群众对医疗服务满意度有所提高。

（二）全面实施农民健康工程

4月10日，全市卫生工作会议召开以后，市政府先后下发了《关于进一步加强公共卫生工作的意见》、《农民健康工程实施方案》等文件，还与各乡镇街道签订了《农村公共卫生工作责任书》，明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求，建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组，各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员具体负责公共卫生工作，全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面，卫生局将农民健康工程相关任务进行分解，进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前，农民健康工程在我市实施顺利，各乡镇（中心）卫生院在当地政府的领导支持下，积极开展参合农民健康体检的调查摸底、登记造册等前期准备工作，部分乡镇已启动和实施体检工作，建立了动态管理的健康档案。截止4月10日，全市共完成参保农民体检98543人，占应检人数的22.8%。面向群众的12项公共卫生服务项目按照省里的有关要求，与日常工作相结合，进一步细化指标，并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中，大部分工作已规范开展。

（三）以医院管理年为契机，扎实开展医政管理和无偿献血工作

上半年，在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时，突出重点，抓好四项工作：一是进一步规范急诊急救工作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习，加大硬件设备的投入，加强急诊设施建设，同时专门对中心卫生院以上的所有医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查，针对在检查中发现的问题在全系统内进行通报，并提出了整改要求，目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强，各医疗单位的应急抢救能力得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年，我们组织人员对全市所有村卫生室进行了一次全面的监督检查，内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等，对发现的问题下发了整改通知书，限期整改。这次共检查村卫生室252家，下发整改意见书172份。通过整治，使全市村卫生室规范化建设程度得到了较大的提高。三是配合残联完成了残疾人抽样调查工作，以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村（点）的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查，对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定，共调查4000多人。四是认真调研，做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营发展政策等方面的前期准备工作，相关政策计划于年内出台。

积极开展无偿献血工作，1－5月份全市无偿献血共2020人次，献血量达496.8升，满足了临床用血100%来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98.1%，完成了市政府下发的无偿献血指导性计划。

（四）以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作

确保今年通过省级卫生城市复查确认，是2010年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点，一是按照省级卫生城市的要求，确保通过复查验收；二是制订工作计划，统筹安排，完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构，今年上半年，市爱卫办积极履行职责，主动当好参谋，充分发挥组织和协调作用，主要做了以下工作：一是完成了创建国家卫生城市方案制订，制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准，下发了《关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作的通知》。二是开展了多期健康教育培训班，全面部署和规范市区各单位的健康教育工作。三是在充分调研的基础上，制定了《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案》，开展了灭鼠宣传发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等准备工作，目前市区大部分部门单位按照“四统一、三不漏”的原则，于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作，共投放灭鼠药物2.05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人，对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查，对督查中发现的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深入开展创建活动，广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动，进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视，宣传发动到位，措施得力，群众参与面广，积极性高，取得了较好的成效。

（五）加强以血吸虫病、结核病、艾滋病、肠道传染病为重点的疾病防治工作

血吸虫病是我市重点防治的传染病之一。今年上半年，我市再次发现大面积有螺环境，位于虎山街道的前井村、坛石镇的中心村和横渡村，面积达12.02万平方米，具有有螺环境复杂、钉螺密度低、隐蔽性强、灭螺难度大的特点。螺情发现后，卫生局主动与水利、财政、林业及疫区乡镇联系，充分发

挥部门、乡镇协作机制，采取多种措施，开展灭螺工作，目前已完成该地区的灭螺任务，灭螺效果令人满意。在疫区乡镇继续实施以兴林抑螺工程、农村改水改厕工作为主要措施的血吸虫病防治工作，并按照《赣浙两省四县（市）XX年血防联防实施计划》，加强省际合作，做好血防联防工作。据统计，全市共查出有螺乡镇（街道）6个,有螺村13个，螺点21处，有螺面积14.215万平方米，累计灭螺面积29.3万平方米，实际灭螺面积11.5万平方米，巩固及扩大灭螺面积49万平方米。到目前为止，已连续14年无本地感染的血吸虫病例，无阳性钉螺，无阳性病畜，血防工作取得了明显成效。

继续实施现代结核病控制策略，全面落实肺结核病人的归口管理和督导治疗，认真做好江山中学、滨江中学聚集性肺结核疫情控制工作，目前，结核病疫情被有效控制。按照艾滋病项目工作要求，重点落实“四免一关怀”政策，继续在公共场所、服务行业推广使用安全套预防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干预工作队，对公共场所开展行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，接受自愿咨询检测132人次，发现1例输入性HIV感染者。开展门诊性病病人HIV监测工作，共采集251份血清样品，未检出阳性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理论中心组扩大会议上专门邀请了省艾滋病防治策略讲师团举办了一场艾滋病防治知识讲座，加强艾滋病人及病毒感染者管理，定期随访，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情况稳定。

强化肠道传染病防治，在中心卫生院以上单位开设了肠道门诊，以主动监测肠道传染病病人。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，对全市27家预防接种门诊重新进行了验收和确认，对经培训合格的326名预防接种人员发放了《预防接种资格证书》和《预防接种上岗证》，全面有效落实以免疫接种为主导措施的疾病预防控制工作。

（六）以职业卫生技术服务资质认证为抓手，认真做好职业卫生工作

职业卫生监督管理的前提是卫生行政部门能取得客观和具有法律效力的检测评价数据。为增强卫生监督能力，从去年起，卫生局以“建立集职业病预防与控制，职业病危害因素检测与评价，职业病健康监护与监测，职业健康教育与健康促进，职业卫生技术指导、管理与服务为一体的市疾控中心”为目标，加大投入，全面启动市疾控中心职业卫生技术服务机构资质申报工作，从仪器购置、质量体系建立、人员培训、检测评价等多方面入手，强化市疾控中心职业卫生技术服务能力，通过各方面努力，5月30日顺利取得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书，成为衢州地区疾控系统中首家通过认证的单位。

针对我市工业企业多元化发展的格局，为保障劳动者身体健康，预防各种职业有害因素危害，我们强化企业职业危害因素申报，突出监督管理重点，开展各项工作。今年上半年着重组织了竹木深加工等行业调查、职业危害项目申报和劳动者健康监护等，发现问题及时提出整改意见，并围绕《职业病防治法》对企业主进行宣贯与现场指导，使企业主的职业病防治意识明显提高。对其他行业按照重宣传、重培训、重监督、重指导、重整改和慎处罚的工作思路，加大职业卫生日常监督检查力度，通过开展“职业病防治法宣传周”、举办用人单位职业病防治培训班等活动，有力地促进了我市职业卫生工作步入经常化、规范化和法制化的轨道。

（七）以学校食堂卫生整治为重点，加强食品卫生安全监管

学校食品卫生安全是整个食品安全工作的重要组成部分，学校食堂卫生是学校食品卫生工作主要环节。今年上半年，卫生局把学校食堂卫生监督作为食品卫生许可整治工作的重点，制订具体实施方案，历时2个月，对全市所有学校、幼儿园食品卫生安全情况进行全面梳理，并根据每个学校食堂现状和存在的问题，提出针对性的整改指导意见，对于一些问题比较严重的学校，给予相应的现场技术指导，甚至直接参与食堂改造设计。为确保整改措施落实到位，卫生局还举办了三期由学校领导和食堂从业人员参加的卫生知识培训班，就学生食堂卫生管理规范、食物中毒预防控制及相关法律法规知识进行培训。为建立学校食堂卫生工作的长效机制，使学校食堂卫生管理工作有章可循，有据可依，5月23日，我们与教育局联合下发了《江山市学校食堂卫生安全管理办法》，从制度上加强和规范学校食堂卫生工作。目前，各学校正按照卫生部门的指导意见加快食堂硬件设施的建设改造。

上半年，我们还从以下几个方面做好我市食品卫生安全工作：一是首次在我市食品行业推行食品卫生监督量化分级管理工作，其中江山国际大酒店等6家单位成为第一批获得食品卫生监督量化分级管理B级单位荣誉；二是在全市范围内开展了熟肉制品业的专项整治工作，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场；三是为防止“春节”、“五一”期间发生食品安全事件，分别对有关商场、超市、批发部、副食品店、餐饮单位进行节前专项执法检查，防止各种劣质不安全食品上市。通过上述措施，我市目前食品安全形势良好，未发生食品安全事件。

（八）、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇继续保持零死亡

加强妇幼保健管理，保障孕产妇安全是母婴健康工程的重点内容。今年以来，卫生局在以往工作的基础上，一方面通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展妇幼卫生的大众宣教，并以发放宣传资料、母婴保健墙报及健康处方等形式为目标人群提供针对性的健康教育，以提高群众自我保健意识。另一方面，认真实行孕产妇高危筛查制度，严格孕产妇分娩分级管理，在全市建立了一条快捷、有效的危重产妇、新生儿联合抢救绿色通道，充分发挥孕产妇、新生儿抢救中心作用，上半年10例产后大出血、8例重度妊高症、4例内科合并症等共22例危重孕产妇和18例危重新生儿全部抢救成功，继续保持孕产妇零死亡。

据统计，1～5月全市孕产妇系统管理率达94.96%，孕28周市级高危筛查率71.9%，高危孕产妇检出率28.9%，7岁以下儿童保健管理率77.1％，新生儿疾病筛查率97.5%，各项工作较往年取得了新的进步。

（九）全市新型农村合作医疗工作实现计算机联网和实时结报

从去年年底起，我市加大信息化建设力度，实现农村合作医疗管理中心与市内各定点医疗机构的计算机联网。目前，除桃源骨伤科医院外，全市其他所有定点医疗机构都实现了合作医疗的门诊费用即时报销和住院费用出

院结算时的实时报销。截止今年5月底，全市已有61102名门诊病人和5038名住院病人享受到实时结报的好处，大大方便了参保农民的医药费报销，受到群众的广泛好评。同时，为提高工作效率，市合医办还自主研发了新型农村合作医疗网上办公系统，为各乡镇合医办提供政策宣传、筹资进度上报及参保人员信息查询、录入、统计、下载、打印等功能，节省了大量人力、物力和财力。

据统计，今年1～5月，参保人员中已享受新型农村合作医疗报销的70084人次，报销金额921.97万元；其中乡镇卫生院门诊报销61102人次，报销金额31.76万元；住院和特殊病种门诊报销8982人次，报销金额890.21万元，其中报销金额达万元以上的有155人，有40人达到封顶2万元，参保人员大病住院实际补偿率25.03%，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。

（十）卫生体制改革取得了新的进展

加快卫生体制改革，建立灵活的、有生机的用人机制，是卫生系统面临的重要课题。今年上半年，卫生局按照卫生部、省委省政府的有关文件精神和市委市政府的要求，继续深化卫生体制改革，并取得了实质性的进展。一是完成卫生系统第一家事业单位——参药商行的改革，参药商行因连年亏损、不适应市场经济法则、无法继续经营而实施体制改革，三名职工身份转换并予以妥善安排，单位自行解体，安置后的职工自力更生、自主创业，在原地新办了药店。参药商行的改革，为今后卫生系统产权制度改革中如何破解安置金的制约，妥善处理改制单位职工安置问题积累了经验。二是在内部运行机制上，率先在淤头中心卫生院推行了中层干部竞聘上岗和职工双向选择，实现了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人事管理机制，下一步将在总结经验的基础上，逐步在全市各医疗单位推广。三是推行社区卫生服务工作，已完成乡镇（中心）卫生院和卫生分院增挂社区卫生服务中心和社区卫生服务站标牌的前期筹备，部分农村卫生院结合实施农民健康工程，主动对接有关政策，积极转变服务模式，成立了社区责任服务小组，制定医生联片、驻村、巡查服务等多种形式的“责任医生制”，实现从“坐等病人”到上门服务和预约服务等服务模式的转变，让群众享受到预防、保健、医疗、康复、宣教等“六位一体”的医疗卫生服务。

（十一）强化服务，严格管理，民营医院进入健康发展的轨道

社会办医疗机构包括民营医院是我市卫生事业的重要的、不可缺少的组成部分。为加快民营医院发展，今年以来，我们继续从多方面做好民营医院的扶持工作：一是在医疗机构设置和发展规划的框架内放开医疗市场，凡符合医疗机构设置条件的，一律同意开办。二是加强技术指导，我们多次派出专家组到民营医院进行检查指导，通过几次的整改，目前民营医院在医疗规范化管理方面取得了明显的进步。三是公立医院卫生技术人员有意愿到民营医院工作的，只要不影响医院正常运转，全部同意。四是对民营医院卫生技术人员的技术职称评定、参加学术组织、开展学术交流、政策知情等方面与公立医院享有同等的政策。五是鼓励民营医院参加卫生系统的各类学术会议，为民营医院与公立医院提供在医院管理、学术等方面双向交流机会的平台，促进公立医院和民营医院互相学习，扬长避短，优势互补，共同发展。六是组建了包括民营医院在内的信息员队伍，与《今日江山》、江山电台合作，开辟卫生专栏，加强对民营医院的宣传，提高民营医院的知名度。

目前，我市民营发展势头良好，桃源骨伤科医院已成为衢州市有特色的专科医院之一，贝林医院是衢州市最大的综合性民营医院，大陈乡大唐村卫生室其蛇伤和肝炎病人的治疗,吸引了周边县市区的众多患者。民营医院的健康发展对于促进医疗市场公平有序竞争、提升医疗服务质量起到了积极的作用。

（十二）、统筹做好其它各项工作

进一步加强财务建设，规范卫生系统固定资产购置审批和清产核资工作，继续推行药品和医疗设备招投标，积极做好财务内部审计工作。上半年卫生系统无火灾事故和刑事案件发生，社会治安综合治理和消防安全工作取得了显著成效。信访工作也得到进一步加强，截止6月上旬，共受理各类信访案件38件次，卫生“对话平台”反映问题180余条，全数如期报（审）结。全面贯彻落实全市招商引资工作会议精神，全力做好卫生系统招商引资工作。积极做好市政府“310工程”和“为民办实事工程”中涉及卫生项目的建设工作，市人民医院传染病区基本完成装修，预计7月份能投入使用，第四专科医院已进入代建中心建设，正在进行预算编制、招标代理工作，市公共卫生中心（含疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位）正在选址。

二、存在的问题

（一）农村卫生院农民健康体检仪器设备短缺

按照农民健康工程的要求，各地承担参加新型农村合作医疗农民体检的医疗单位，必须配备“新六件”，包括B超、心电图、X光机等，但目前我市具有体检能力的农村卫生院除5家中心卫生院以外，基本上没有配齐相关的医疗设备，不能按规定完成农民体检的任务。据统计，全市农村卫生院要配齐相应的医疗设备，需要投入239万元，经费的不足与工作的紧迫性形成了突出的矛盾。

（二）农村卫生队伍建设面临较大困难

从XX年起，我市农村卫生院停止招聘大中专毕业生，加上人才外流现象严重，目前我市农村卫生院不仅人员总量不足，结构不合理，而且专业人员的断层现象严重。农村卫生队伍建设所存在的困难不仅影响了农村医疗工作的质量，而且已影响到一些边远山区基本医疗的可及性，一些群众不能享受到应有的基本医疗服务，农民健康工程相关任务也难以落实到位。

（三）经费不足，影响了卫生事业的发展

目前财政对卫生的投入与卫生工作的实际需要，以及与中央、省有关卫生工作政策的要求还有较大的距离，影响了一些应由公共财政承担的工作质量和工作进度，如农村公共卫生工作、农民健康工程、基本医疗服务等，建议市政府要按照建立公共财政的要求，合理调整财政支出结构，逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。

三、下半年主要工作

（一）继续推进医疗卫生单位体制改革

加强卫生体制改革，尽力破解安置金难题的制约，采取多种方法，灵活处理改制单位职工安置问题，年内继续启动1—2家卫生单位改制，积累经验，逐步

推开卫生单位产权制度改革工作。在内部运行机制方面，要进一步完善全员聘用制和绩效工资制为主的人事分配制度，逐步推广淤头中心卫生院中层干部、职工双向选择的经验，逐步建立让优秀人才脱颖而出的激励机制，营造一种鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，更有效地防止人才流失。

（二）继续深入推进实施农民健康工程

下半年要对各乡镇(街道)和相关部门分管领导、公共卫生管理员、村公共卫生联络员进行农民健康工程相关文件、公共卫生管理知识的培训，充分发挥市、乡、村三级公共卫生管理组织在公共卫生和农民健康工程建设中的作用。要抽调专人成立工作指导小组，加强对各乡镇落实3大类12项公共卫生服务项目的检查指导，及时了解各地实施情况，并制订考评细则，开展对实施情况的考核，督促、指导各乡镇全面完成农民健康工程各项任务。

（三）加快卫生监督体系建设

根据“划片设置、垂直管理”的原则，争取年底前在全市建立5—6个卫生监督派出机构，确保机构、编制、人员、场所和经费落实到位，完成卫生监督体系建设工作。

（四）集中精力开展创卫工作，确保年内通过省级卫生城市复查确认

年内要确保通过省级卫生城市的复查验收，主要做好六项工作：一是在前阶段工作的基础上，进一步加强灭鼠工作，要求相关单位限期整改，补投灭鼠药物，有效地降低市区鼠密度；二是开展灭蟑工作，做好灭蟑宣传发动、分级培训灭蟑技术员、蟑密度监测、灭前环境卫生整治等准备工作，按照灭蟑的分工原则和要求，统一于7月25日和8月15日分两次做好灭蟑投药和物理防治等综合灭蟑工作；三是组织相关职能部门联合开展“六小行业”治理；四是市爱卫办和各相关部门单位要建立健全全市爱国卫生工作台帐资料，并装订成册，做好迎检准备；五是广泛开展健康教育和宣传发动，营造创建卫生城市的良好氛围；六是结合节假日组织市区环境卫生大扫除，开展市容环境卫生专项整治。

（五）加快卫生重点项目建设

积极与相关部门合作，认真做好市公共卫生中心（包括疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位用房）整体迁建的前期准备工作，争取今年10月前动工。同时，加快第四专科医院迁建工程建设，确保市人民医院传染病区工程下半年竣工并投入使用。

第三篇：市卫生局2006年卫生工作总结

文章标题：市卫生局2006年卫生工作总结

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（2007年1月17日）

发展医疗卫生事业，保障人民群众公平

享有基本医疗卫生保健，是构建和谐社会的重要基础，人民群众往往通过医疗卫生的服务水平看经济发展的成果，看政府的管理能力，看社会的和谐水平。2006年，我们在市委、市政府的正确领导和支持下，坚持和落实科学发展观，不断深化医疗卫生体制改革，以加强公共卫生体系建设、健全医疗卫生服务体系、理顺公立医疗机构管理和运行机制为抓手，整体推进医疗卫生各项工作向前发展，较好地完成了全年的工作任务，有力促进了我市医疗卫生事业的协调发展。现将过去一年的工作总结如下：

一、强化行业监管和行风建设，不断深化医德医风建设

医疗卫生服务与群众生活息息相关，卫生行风建设关乎党的形象和政府的声誉。为此，我们一直将卫生行风建设摆在重要位置常抓不懈。2006年，我们针对当前医疗服务、医院管理、医院发展思路等方面不符合科学发展观而引发的种种不良现象，结合卫生部开展的治理医药购销领域中商业贿赂专项活动，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）坚持以思想政治教育为主，不断强化医德医风建设。医疗卫生行业反映出来的种种问题，我们认为有医疗服务思想、观念不正确的影响；有管理机制缺陷的诱导；也有社会不正之风的影响。要从根本上解决这些问题，必须坚持教育、制度、监督三者并重。针对思想认识问题，一是坚持以思想教育为主，组织广大医疗卫生工作者开展社会主义荣辱观教育；二是组织“争创医德医风示范医院，争当人民满意医务人员”十佳医务人员先进事迹巡回演讲报告团赴各医疗卫生单位进行宣传，大力弘扬医疗卫生行业救死扶伤、一切为病人着想的高尚医德情操。此举受到市委宣传部、市文明办的好评，广大医疗卫生工作者也深受教育；三是认真开展法制教育和职业道德教育，针对部分医疗卫生工作者法律意识及自律意识淡薄的现象，有的放矢开展了普法教育，利用哈尔滨医科大学附属二医院和深圳市XX医院乱收费的事件，在全系统开展警示教育；四是坚持推行“医务人员职业道德考评归档制”，去年6月份又组织专门力量对各个单位的落实情况进行全面检查。检查结果显示，我市卫生行风建设七项制度坚持数年，不断推陈出新，制度落实日趋完善，医德医风建设不断深化，群众对医疗服务的满意度进一步得到提高。

（二）稳步推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作。去年3月份，我们根据卫生部治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议精神，自上而下，层层健全机构，切实加强领导，制订了《XX市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，将专项治理工作有条不紊进行落实。为配合专项治理工作，根据省、市治理商业贿赂专项工作电视电话会议精神，去年6月份举办了一期主题为“加强党风廉政建设、增强拒腐防变能力”的卫生管理干部培训班。通过培训使卫生系统各级领导班子成员认清了形势，提高了对专项治理工作重要性和必要性的认识。各单位迅速行动起来，组织全体员工观看警示教育片，利用各种学习、宣教形式，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大医疗卫生工作者进一步认清了商业贿赂的严重性和危害性，增强了廉洁行医的自觉性，从而夯实了自身思想道德防线。通过认真部署、强化督促检查，确保专项治理工作稳步推进并取得实效。去年12月22日，卫生部专项治理工作督查组到我市督查，对我市卫生系统的专项治理工作的成效予以充分肯定。

（三）针对热点问题，建立健全医德医风建设长效机制。一是针对医药购销中的漏洞，制订了《关于进一步加强药品医用耗材招标采购工作管理的决定》，并对各单位的落实情况进行检查，各单位均能自觉按照文件的六点要求，认真落实网上药品、耗材、器械采购的相关制度，药品、耗材和器械的网上采购率分别为99.5、92.3和100；二是为规范市属医疗卫生单位的经营管理，制定了《XX市市属医院管理实施意见》、《关于市属医疗卫生单位设立财务总监管理的实施方案》以及《市属医疗卫生单位收费及价格管理制度》等三个管理制度，进一步完善了市属单位经营管理的运行机制；三是为改进医疗服务、合理共享卫生资源，降低患者就诊成本，制订了《关于实行XX市医疗机构间医学检验医学影像检查互认的意见》，去年5月1日在全市实行。这些举措对公立医疗机构端正办院思想、完善内部管理机制、规范医疗服务行为、促进医德医风建设、整体提升医疗卫生服务水平都产生了积极的影响。

（四）积极开展济困助医和廉价医疗服务。在不断加强医德医风建设的同时，各医院还积极开展济困助医活动，不断完善对困

难群众的医疗救助措施。对城乡低保对象、烈属、残疾人等困难群众就诊时，其门诊和住院的各种医药费用实行部分或全部减免。目前全市29家镇区以上公立医院已全面开展了廉价医疗服务，全市29家医院均已设立廉价病床，全市的廉价病床总数共为1394张。去年1－9月，全市开展廉价医疗服务门诊人次943253人次，占全市门诊9.3；平均每门诊人次门诊

费用15.47元。总住院人次15454人次，占全市住院7.07；平均每住院人次住院费用960.34元。为使廉价医疗服务能深入持久地开展下去，市卫生局在总结各个医疗机构开展廉价医疗服务的经验基础上，于去年5月份出台了《XX市廉价医疗服务方案（试行）》，该方案进一步明确了服务对象、常见病种及诊疗常规、用药目录等，可操作性更强。

（五）倡导人性化服务，构建和谐医患关系。为了给患者人性化服务的温暖，市XX医院、市XX医院、XXX医院、XX医院、XX等医院从患者的角度出发，先后改革出台一系列便民利民措施，将人性化服务贯穿于医疗服务的全过程，深受患者的好评。市XX医院开设的“一站式”服务、XXX医院设立的“病人咨询服务中心”、市XX医院设制的《XX医院医疗服务质量反馈卡》以及XX医院建立的“社区医师对出院病人的随诊制度”等举措，充分体现了“以人为本、构建健康和谐医患关系”的医疗服务理念。同时，为改善就诊环境，XX等迁建了新医院，XX等医院根据医院发展和群众要求扩建了业务用房，现已投入或即将投入使用。

二、完善公共卫生体系建设，提高预防保健和疾病控制水平

2003年，市政府出台《XX市公共卫生体系建设方案》，根据这个工作思路，我们以建立公共卫生服务体系架构、提高疾病预防控制、公共卫生监督、突发公共卫生事件应急处置能力为目标，着力完善疾病预防控制体系和卫生监督体系建设，经过三年的不懈努力，初步建立起较为完善的公共卫生服务体系，形成了统一指挥、协调有序的突发公共卫生事件应急管理机制。由于机制日趋健全、队伍不断充实，各项疾病预防和传染病监测到位，全年无重大流行性疾病和传染病流行。

（一）公共卫生服务架构趋于完善。经过三年的努力，市、镇、村三级公共卫生服务架构不断完善，并建立起突发公共卫生应急体系。为完善公共卫生体系基础建设，市政府斥资2.3亿元新建市疾病预防控制中心和市XX医院（市传染病院），新建市疾病预防控制中心已在2006年底完成，将于2007年初投入使用。在镇区建立了21个相对独立的防保所和3个卫生监督分所，负责辖区内疾病预防控制（含精神卫生）、妇幼保健和卫生监督执法等工作。为加快公共卫生队伍建设，市卫生监督所编制由20人增加到50人，另有178名卫生监督员分散在各个镇区医院；市疾病预防控制中心人员编制由153人增至203人，为稳定镇区医院公共卫生队伍，根据服务人口数，市编委批准了252名镇区公共卫生技术人员编制，在镇区专司公共卫生服务。而在各农村卫生站及社区卫生服务站设立了专（兼）职防保员256人。由此自上而下，全市公共卫生服务架构健全，公共卫生专业队伍稳定，市、镇、村三级公共卫生服务网络得到进一步完善。

（二）创新工作机制、不断提升疾病预防控制水平。建立健全市、镇、村三级疾病预防控制网络，充分发挥市疾控中心的业务指导作用，一是开展村级防保员的专业培训工作，对全市24个镇区256名村级防保员统一培训考核，合格率为98.9，从而提高了网底防保人员的理论水平和防控能力；二是重点抓好传染病的监测与防治工作，组织各医院开展霍乱、登革热、流感及流感样病例的监测，及时采取干预措施，利用已开发的传染病监测系统，对全市各类传染病的监测数据进行整合，建立了各类传染病疫情流行病学数据库，改进了传染病管理机制，提高了传染病管控水平；三是认真按照国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》，规范计划免疫管理，使全市适龄儿童I类疫苗免费接种率保持较高水平。市疾控中心在XX氏基金支持下，完成了全市高中以上在校学生免费乙肝疫苗接种；四是艾滋病防控体系逐步完善，开展了艾滋病基线调查，加大了艾滋病防控宣传和干预力度，如推广使用安全套、建立美沙酮替代治疗门诊部等，提高了艾滋病防控水平；五是加强了精神卫生工作，完善了精神病社区康复网络，市XX医院被卫生部确定为“全国重性精神疾病监管治疗项目示范区”；六是针对学校卫生、职业卫生等监测薄弱环节，加大了工作力度，2006年对有毒有害企业的职业危害的预评价，同比增长28；七是结核病归口管理工作，超额完成省下达的任务。今年在周边地区相继发生登革热疫情，而我市能够幸免，应该得益于全市疾病控制能力水平的提升。

（三）妇幼保健工作又上新台阶。按照《母婴保健法》和《XX市妇女、发展纲要》、《XX市儿童发展纲要》，依托市XX医院为龙头的妇幼保健网络，积极开展各项优生、优育工作。一是组织各医院产、儿科负责人，对全市孕产妇、围产儿死亡进行市级评审，先后举办了8期基层妇幼保健专业人员培训；二是推动免费婚检实施，对患有影响结婚和生育的准婚青年进行合理治疗和婚育指导；三是为提高出生人口素质，进一步加强新生儿疾病筛查；四是对全市3万多名育龄妇女进行乳腺疾病普查；五是狠抓医院产科规范建设，修订《孕产妇死亡报告程序及评审制度》及《围产儿死亡评审制度》。同时，进一步健全了覆盖全市各个镇区的妇幼卫生信息报告体系。从加强妇女、儿童保健入手，认真落实XX市妇女、儿童发展《两个纲要》中的妇幼卫生指标，扎实推进妇幼保健工作，进一步提高了妇幼卫生健康水平。

（四）加强卫生监督体系建设，全面推进卫生综合执法。我们在卫生监督体系建设上，着力推进依法行政，全面开展食品卫生、公共场所卫生、医疗机构监管和传染病防治管理等卫生综合执法。市卫生监督所直接领导卫生监督分所和镇区医院卫生监督小组，不断加大执法力度，严厉打击各种危害人民群众健康的违法行为。全年共受理各类投诉384起，其中食品卫生案171宗、非法行医案204宗、其他9宗。共处置单位5821户，其中责令整改5733户，立案行政处罚51宗，当场行政处罚37宗，吊销卫生许可证1户，罚没款项274772.76元，移送司法机关2宗。同时，为加强自身队伍建设，根据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，首次参照各镇区服务人口数量、卫生监督工作量等指标，重新核定了全市卫生监督员资格，现核定全市卫生监督员234名，为各镇区配齐了卫生监督员，进一步强化了农村地区的卫生监督工作。

（五）爱国卫生工作成绩喜人。目前，我市在创建国家卫生城市的基础上，已创建国家级卫生镇9个，省级卫生镇18个。同时，配合全市卫生防疫工作，积极开展爱国卫生运动以及农村改水、改厕工作。通过努力，我市农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率分别提高到96.7和100。

三、继续深入开展医院管理年活动，不断提升医疗服务水平

随着卫生部和国家中医药局发起的“以病人为中心，以提高医疗质量管理为主题”医院管理年活动的不断深入，我们从保障人民群众的生命健康入手，一方面打击非法行医，一方面抓医院管理年活动的延伸。要求各个医疗单位积极按照医院管理年活动的工作要求，结合单位实际问题，认真进行整改。以加强医院管理、规范医疗行为、改善服务态度、提高医疗质量为重点，整体推进医疗服务水平再上新台阶。

（一）严格医疗质量管理。医疗质量管理是医院管理的重要组成部分，也是医院参与市场竞争的核心能力。我们从1999年起，就将医疗质量管理纳入了对各单位的绩效考核，通过多年的实践，进一步完善了医疗质量的管理制度和措施，并不断加大监督检查力度，逐步实现了科学化、规范化管理。各个医疗单位都能够将医疗质量管理视为医院发展的根本，不断强化制度建设，保障医疗质量和医疗安全，采取了一系列行之有效的措施，将医疗质量管理的各项制度，认真落实到位。市XX医院运用现代化医院管理的理念，建立了一整套科学的医疗质量监控体系，充分调动一线医务人员参与质量管理的积极性，变被动接受管理为主动参与管理，完善了三级质量的监控体系，使质量管理的各个环节环环相扣，保证了质量管理措施落实到位。市XX医院、xx医院、xx医院等单位从加强病历质量管理、强化“三基”培训、提高医护人员业务素质等方面为切入点，重点强化环节质量管理，认真落实三级医师查房等医疗质量综合管理制度，并分别建立健全了医院医疗质量考核评价制度，在2006医疗质量综合考评中，与市XX医院、市XX医院、xx医院一道以六项全优的成绩，再次荣获医疗质量管理全优单位。为严格医疗质量管理，我们严格实行准入制，对新技术、新项目的引进一律按照医疗机构管理的有关规定把关。同时，为规范医护人员的医疗行为，制订下发了《XX市常见疾病诊疗临床路径（试行）》，并于去年7月份在市属医院试行，并以市XX医院为示范点，以期总结完善后在全市各医疗机构推行。

（二）急救医疗体系建设不断完善。在市政府的支持下，作为公共卫生体系建设的三大体系之一的急救医疗体系逐步完善，救治水平不断提高。依托市XX医院的市“120”急救中心，下设包括市XX医院、市XX医院在内的28家医院急救站，形成市、镇（区）二级急救网络，覆盖全市各个区域。运用信息化管理手段，建立了现代化的指挥调度系统，中心与28个急救站之间实行微机联网，全面实现微机化调度。全市现拥有“120”救护车50辆，从事急救医疗的医务人员共有393人，整个医疗急救体系实行统一调度、统一医院救护车标识、统一车载急救配置、统一急救技术规范、统一急救医疗质量标准的管理模式。市“120”急救中心依据严格的管理制度和信息化指挥系统对各急救站的紧急救治情况实施监控和动态考评，以保证整个急救体系快速、有效、安全、有序运作，全面提升了我市院前急救水平。近年来在多次突发公共事件的紧急医疗救治中，以出色的工作表现，得到省、市各级领导和业内专家的好评。

（三）加强血液管理，确保临床用血安全。市xx血站以保证血液安全为工作目标，以“为献血者和临床用血提供优质服务”为工作核心，围绕贯彻落实《献血法》、《血站管理办法》、《血站质量管理规范》，积极推动我市无偿献血工作，以保证我市医疗用血的需要和安全。全年总采血人次为33413人次，采集全血总量达6.7吨，无偿献血100满足了临床用血的需要，成分输血达到99.98。率先在省内实现机采血小板100来自无偿献血，较好地完成了全年的工作任务。2006年10月省卫生厅对中心血站的工作进行全面检查，对我市采供血工作、血液质量管理、机采血小板、造血干细胞募捐、无偿献血志愿者服务队的建设等多项工作给予较高评价。

（四）打击非法行医，确保人民群众医疗安全。根据卫生部、省卫生厅关于打击非法行医的专项行动的要求，我们与市公安局等部门联合制定了《XX市打击非法行医专项行动实施方案》，在全市范围内开展严厉打击非法行医专项行动。在该专项行动中，争取相关部门联合执法，加强信息沟通，不断加大监督执法力度，做好大案要案查处。至今，累计出动卫生监督员4545人次，查处非法行医130宗，其中立案14宗，移送公安机关处理2宗，移送市食品药品监督管理局处理1宗，取缔黑诊所73户，查处坐堂行医47宗、非法医疗机构10间，罚款总额87278元，有力地打击了危害人民群众身体健康的违法行为。

四、加快中医药事业发展，打造中医药强市

中医药不仅是中华民族的文化瑰宝，也是我国卫生工作的重要组成部分。坚持中西医并重，实现中西医协调发展，对于落实以人为本的科学发展观、构建和谐XX，具有十分重要的意义。为实现省委、省政府提出建设中医药强省的战略构想，我们抓住有利时机，制订了《XX市中医药事业发展“十一·五”规划》。结合我市建设xx中医药城的发展思路，进一步加快我市中医药事业发展。

（一）中医医疗服务体系不断完善。中医医疗质量和服务水平稳步提高，中医队伍不断壮大，中医综合服务能力得到发展，初步形成以市XX医院为龙头，市XX医院、市XX医院以及各镇区医院均设置中医科或中医门诊的中医药服务体系。目前，全市共有中医病床629张，中医药专业技术人员363人，其中高级职称技术人员84人，中级职称技术人员122人。中医药资源利用率有了较大的提高，平均千人口拥有病床0.4张，千人口拥有中医师0.3人，全年中医诊疗人次821892人次，住院9783人次。

（二）突出中医特色，抓好重点专科建设。市XX医院以专科专病建设为重点，以完善综合服务功能为目标，规范医疗质量管理、注重医疗服务质量和管理的内涵建设，较好地满足人民群众对中医中药的需求,促进了我市中医药事业的发展。市XX医院现拥有学术水平较高的市级重点专科3个。另外，中医急症专科是省级中医急症重点专科建设单位。全市拥有广东省名中医2人，广州中医药大学兼职教授、副教授、讲师共56人，硕士研究生导师21人，拥有中医学博士4人，硕士29人。取得了一批较高水平的科研成果，带动了中医药学科的发展，多项技术处于省内、市内领先水平。

（三）推进中医药工作向下延伸。在市XX医院的带动下，全市大多数镇区医院中医科得到了进一步巩固和发展，镇村（社区卫生服务站）中医药人员素质和中医药业务水平有所提高，据调查显示，全市130个社区卫生服务站，有66个开展了中医药诊疗技术，农村中医药服务功能得到逐步完善，覆盖面得到进一步扩大，发挥了中医药在农村初级卫生保健中的作用。

随着市XX医院迁建工程的正式启动，拉开了建设功能完善、特色突出、不断满足人民群众健康需求的中医药医疗服务体系的序幕，为打造中医药强市夯实了基础。

五、坚持卫生科技创新、促进医疗卫生服务事业可持续发展

在“十·五”期间，为全面提升我市的医疗卫生服务水平，在珠三角地区打造一批医疗服务品牌，我们制订了“十·五”科技兴医发展规划，对全市的卫生科技人才培养、科技项目实施、重点专科（实验室）建设和科研成果转化等方面工作做了全面规划。同时，为调动广大医疗卫生工作者参与科研的积极性，我们还出台制定了一系列卫生科研工作的管理措施，使全市的卫生科技水平明显提升，有力促进了全市医疗卫生事业的可持续发展。

（一）加大卫生科技人才培养。人才是参与市场竞争取得胜利的决定因素，这个观点早已成为共识。为此，各单位采取“请进来、送出去”的办法，加大科技人才培养力度，引进了一批优秀人才，为使本地科技人才增值，出台一系列激励办法，鼓励医务人员和卫生管理干部积极参加学历教育，现在医务人员为自我升值而踊跃参加学历教育已蔚然成风。在政策和经费的倾斜下，人才的培养和引进成果显现，我市现有医疗卫生技术人员8045人，其中高级职称720人，中级职称1427人，在卫生技术队伍中有22名博士和117名硕士，市XX医院建立的博士后科研工作站，已先后有25名博士进站工作。

（二）卫生科研成果硕果累累。卫生科技人才的培养和引进，有力地提升了我市的卫生科研水平，也创造了许多医疗品牌，如市XX医院的“大规模集成化医院信息系统建设”、多器官移植、介入治疗、急救医疗服务系统（EMSS）以及引入ECMO等治疗技术运用于急危重患者的抢救；市XX医院的骨伤科熏洗疗法的临床研究；市XX医院建立高危儿随访中心等医疗品牌，都取得了良好的社会效益和经济效益，在这些医疗品牌的带动下，全市的医疗卫生技术水平明显得到提高。

（三）加强重点专科（实验室）建设。在卫生科技能力迅速提升的基础上，我们按照《XX市卫生事业发展十一·五规划》的发展思路，继续加强重点专科（实验室）建设，集中卫生科技资源，组织科研攻关，提升我市的专科建设档次。去年12月，经各单位申报，省专家评审组评审，确定了市XX医院的心脏中心、器官移植中心、急诊科、放射影像中心、肿瘤防治中心；市XX医院的骨伤科、康复科、中药药理实验室；市XX医院妇产科、儿科；市疾控中心的卫生检验中心等11个科室为XX市卫生事业发展“十一·五”规划重点专科（实验室）建设单位，确定了王得坤等20名学术与技术带头人。

六、发展社区卫生服务、统筹城乡医疗卫生事业协调发展

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求，“健全医疗卫生服务体系，重点是加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系建设。构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与综合医院和预防保健机构之间分工合理、协作密切的医疗卫生服务体系，形成小病在社区、大病到医院的医疗服务格局”。经过5年的努力，我市现已初步建成覆盖全市各个镇区的社区卫生服务的基本框架，进一步建立健全城乡医疗卫生服务体系。

（一）优化社区卫生服务队伍。通过了市XX医院和xx医院培训社区卫生医务人员资质认证，采取举办培训班交流学习、与综合医院挂钩、由医院定期轮派高年资有经验的医务人员深入社区卫生服务等方法，提高基层医疗服务水平。同时，在社区卫生服务站增设专职防保员，接受市疾控中心的预防保健专业培训，由此来强化网底的预防保健工作。

（二）完善社区卫生服务内涵建设。针对社区卫生服务技术力量薄弱、服务项目单一等突出问题，2006年主要围绕内涵建设来拓展社区卫生服务。一是推行信息规范化管理，要求所有安装了社区卫生服务管理软件的机构，为辖区内居民建立完整的个人健康档案和家庭健康档案，目前已分别建档36万多份和7.2万多份；二是在市健教所的指导下，积极开展健康教育，在社区卫生服务机构中，设置健康教育宣传栏246个，通过健康教育，免费向群众提供各种卫生保健资料健康咨询；三是按照基本医疗服务的要求，对辖区内的慢性病人、康复病人开展家庭出诊服务，XX、XX、XX、XX等社区卫生服务中心都相继开展了家庭病床，全年共设立了1869张家庭病床，家庭出诊服务达26406人次，为方便群众就医做了大量工作，因此深受群众赞扬。

（三）争取财政支持、完善社区卫生服务的基本设施。经过市、镇两级财政的扶持，全市130个社区卫生服务站业务用房达到150平方米的占76.1，其中300平方米以上的占48.5，基础设施布局合理，标识清晰，且环境清洁整齐；基本设施配套齐全，如三大常规、常用X光机等，有些还配备了心电图机、吸痰机、超声雾化吸入机、血糖仪等。另外，大多数社区卫生服务站都配备了健康教育设备和部分康复理疗设备。

近年来，对社区卫生服务能够有效分流病患、合理引导群众就医，是解决困难群众看病难、看病贵问题的有效举措，各级领导及相关部门逐步达成共识，各镇区结合镇村医疗卫生一体化管理，加大了社区卫生服务的建设力度，工作形成合力，拓展社区卫生服务成效显著。目前我市已建社区卫生服务站130个，全市社区卫生服务人口1141879人，覆盖率81.09，为进一步健全我市医疗卫生服务体系建设作出了积极的贡献。

七、稳步推进新型农村合作医疗制度，不断扩大农村医疗保障覆盖面

根据我省关于发展和完善新型农村合作医疗制度的工作部署，出台的《关于进一步提高新型农村合作医疗保障水平的意见》，我们要求各镇区从2006年起统一实行以镇区统筹举办新型农村合作医疗，全面提高筹资和保障水平，加快发展壮大新型农村合作医疗。目前，全市参加新型农村合作医疗的农业人口已达95.9万人，占全市农业人口总数的97，覆盖了全市24个镇区和所有行政村。

（一）加强组织领导。各镇区均建立了新型农村合作医疗领导小组，增设农村合作医疗管理办公室，并配备专（兼）职人员负责日常工作，有效地保证了全市新型农村合作医疗工作的顺利开展。

（二）加大投入力度。争取市财政的支持，全年共投入2350万元，对7个经济欠发达镇区按参加农村合作医疗人数每人每年25元的标准进行补贴，对其余镇区按每人每年20元的标准进行补贴；各镇区补助资金人均不低于市的补贴标准；绝大部分村委会运用村集体资金对合作医疗进行补贴，确保农民个人缴费及时到位。目前，全市已筹集新型农村合作医疗保障资金1亿多元，各镇区筹资水平均已达人均90元以上，其中市、镇区财政补贴人均合计40元以上，农民个人缴费（含村集体资金补助）达到50元以上，大部分镇区合作医疗住院报销限额标准已提高到1万元。

（三）健全医疗救助制度。市财政每年安排100万元，作为新型农村合作医疗保障救助资金，资助各镇区建立救助制度。并要求各镇区按市财政当年核定下拨数额1：2的比例进行配套，以解决农民群众因病致贫、因病返贫问题。此外，我们还制定下发了《XX市新型农村合作医疗保障救助金试行办法》，进一步明确救助金实施细则，切实提升农村医疗保障水平。目前，我市已筹集救助金265.8万元，支出249.5万元，共有648人次得到相关救助。

（四）强化资金管理。一是对新型农村合作医疗保障资金和救助资金，实行专户专账，专款专用，专人负责。每年定期联合市财政部门组成检查组，对各镇区新型农村合作医疗资金的筹集、使用，以及财政补助资金的专款专用情况进行检查；二是加大考核力度，将开展新型农村合作医疗工作纳入镇区工作绩效考核，此举有效提升了全市新型农村合作医疗管理水平。

八、统筹兼顾、突出重点、全面完成全年工作任务

一年来，我们在市委、市政府的支持下，统筹协调，突出重点工作，在加强公共卫生体系建设、拓展社区卫生服务、提高新型农村合作医疗水平等方面都取得了不俗成效。同时，兼顾各项卫生工作的推进，较好地完成了全年的工作目标任务。

（一）开展第三轮全员聘用合同制工作。从2001年1月1日起，我市医疗卫生系统全面展开了人事制度改革工作，实行全员聘用合同制。六年来，全员聘用合同制的实施有效地建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、人才合理流动的用人机制，有效调动了全市医疗卫生工作人员的积极性，增强了医疗卫生事业的发展后劲，促进了我市医疗卫生事业发展。为做好第三轮全员聘用合同制工作，去年8月份制定了《关于做好第三轮XX市卫生事业单位全员聘用合同制工作的意见》，明确要求：第三轮全员聘用制工作，继续按照《XX市卫生事业单位全员聘用合同制试行方案》精神执行，聘用对象是卫生事业单位全体工作人员；做好“四定”工作（定内设机构、定科室职能、定人员编制、定院科两级领导职数）；重新核定临工人数，要求严格控制在医院编制数的10以内；按照“称职续聘、缺位竞岗”的原则聘用中层干部；认真抓好聘用合同书的签订和管理工作。同时，为进一步促进全市医疗卫生单位领导班子建设，抓好各级医疗卫生单位领导班子的聘任工作，市卫生局在去年8、9月份组织了两个考察小组，分别对全市各医疗卫生单位领导班子的现任情况进行了全面考察。目前，对各单位领导班子的考察聘任工作已基本完成。

（二）大力加强卫生文化建设。通过举办各类的文体活动，进一步推广卫生文化建设，丰富和活跃职工精神文化生活，满足广大职工日益增长的精神文化需求。组织举办了卫生系统第四届艺术节暨春节联欢晚会、女职工趣味运动会、“5·12”国际护士节护士才艺展示会等活动。组织各单位参加xx省卫生系统文艺展演，市“劳动光荣，创造伟大”职工书画、摄影大赛，职工文艺调演等活动。

（三）落实安全生产责任制工作。年初，我们与各单位签订了安全生产责任制。一年两次开展安全生产大检查，并将“三防”（防火、防灾、防群体性事件）的措施落实情况纳入2006绩效考核。各单位都能按照上级有关安全生产的要求，认真抓好安全生产管理。对水、电、锅炉、高压氧舱的安全运行均有制度保障。同时，抓好氧气、酒精、毒麻药品的管理。全年，市卫生系统各单位没有发生一起重大安全生产事故。

（四）完成全市各类大型活动的医疗卫生保健工作。按照市委、市政府的统一部署，市卫生系统全力配合，为各类大型活动顺利开展提供医疗卫生保障，先后派出医务人员140人参与各类活动的医疗保健工作，卫生保障监餐551餐次，包括市委、市政府的重要接待，各类大型会议等活动，圆满地完成医疗卫生保健任务。

（五）努力做好干部医疗保健工作。我局认真负责做好对全市各级干部医疗保健工作的组织协调工作。制订开展全市干部体检的工作计划，指导和协调我市干部医疗保健基地开展干部体检工作。去年共对全市厅级、处级以下干部共11364人进行了健康体检工作，并认真做好跟踪服务，受到保健干部的好评。

（六）工青妇、老干工作。我局工会积极组织职工开展“职工解困互助月”等系列活动，组织广大干部职工参加舞蹈、歌曲、小品、书法、摄影及美术比赛，进一步活跃了广大职工的文化生活。局团委按团市委要求积极开展创“合格团支部”和“五四红旗团委”活动，组织市属医院广大团员继续开展争创“青年文明号”等活动。局女工委在女工中组织开展纪念“三八妇女节”等系列活动，并完成了计划生育有关方面的工作。认真落实老干部的各项政治、生活待遇，去年老干科组织局离退休老干部外出参观考察，进一步做好新形势下的老干部工作，使老干部真正做到老有所养、老有所乐、老有所为。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们齐心协力、励精图治，使我市的医疗卫生事业有了长足的发展，医疗卫生服务能力不断提升，人民群众的健康水平不断提高。按照世界卫生组织确定的标准，衡量一个地区人民健康水平主要有三大指标：即人均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率，我市2006年人均期望寿命为76.24岁，高于全面建设小康社会的人均预期寿命标准75岁；婴幼儿死亡率4.26‰，省平均水平为9.76‰；孕产妇死亡率13.13/10万，省平均水平为17.44/10万；这三大指标，标志着我市人民群众的健康水平已达全省的较高水平，有些指标已接近发达国家水平。但是，我们也清醒地认识到医疗卫生工作与人民群众的期望还存在一定差距，卫生事业发展中的诸多矛盾还有待今后不断努力、深化医疗卫生体制改革去解决。

胡锦涛同志近日指出：“在经济发展的基础上不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措。”要完成促进社会和谐的历史使命，我们卫生工作仍然任重道远。因此，我们要以更加科学的态度，更加务实的精神，理性而积极探索，大力推进医疗卫生事业发展。建立健全与我市经济社会发展相适应的医疗卫生服务体系，不断提高全体市民的健康水平，是我们今后努力的工作目标。我们坚信：只要我们坚持以人民的健康为己任，不懈努力、开拓创新，我们的目标一定会实现。

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第四篇：×市卫生局2008年卫生工作总结

×市卫生局2008年卫生工作总结

今年我市卫生工作在市委、政府的领导下，以十六大精神为指导，结合市委、政府创业竞赛活动，继续贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，加强行风建设，认真开展纠正医药

购销和规范医疗服务行为及院务公开工作，杜绝收受回扣、“红包”、开单提成等不正之风，不断提高医疗服务质量。扎实抓好各项医疗、预防保健等卫生工作。主要做了以下工作：

一、落实公共卫生体系项目建设

（一）扩建市疾病预防控制综合楼

疾病预防控制中心大楼项目占地面积385平方米，建筑面积2310平方米，属六层框架结构，工程总投资230万元（含实验室改造、仪器设备购臵）。该项目于2008年8月通过市规划局的批准，同年10月进行网上公开招标，12月动工，2008年5月，完成主体工程，目前该项目已完工，验收后可交付使用。

（二）改建市立医院传染科病房

根据《传染性非典型肺炎医院感染指导原则》的要求，市立医院传染科病房在去年改造的基础上，今年继续改扩建传染病房，预计总投入113万元，其中土建40万元，设备73万元，改建后病房面积达1000平方米，病床20张。

（三）乡镇卫生院建设

一是麻沙中心卫生院产科综合楼建设，370平方米，总投入80万元，该项目年底前完工将投入使用。二是将口卫生院新建门诊住院综合楼项目被我市市委、市政府列为2008为民办实事之一。该项目占地面积421平方米，建筑面积

1744平方米，总投入120万元，10月工程动工，预计2008年5月将完成项目建设并投入使用。三是回龙卫生院完成了门诊及产科的改造和装修，面积400平方米，投入近10万元。

二、防疫、妇幼保健工作

继续加强计免接种工作，莒口、回龙、书坊卫生院完成计免门诊规范建设。全市出生3057人，计免建卡率100%，全市儿童卡介苗接种率100%，乙肝疫苗接种及时性率100%，小麻糖丸接种率98.8%，百白破98.8%，麻疹为98.2%，儿童计免保偿率为100%。加强病毒性肝炎综合防制工作，对重点人群加强疫苗接种工作，乙肝疫苗2450人份、甲肝疫苗3500人份。继续做好结核病防治工作，至目前，全市发现结核病涂阳病人130人，治愈率85%以上，完成全年任务的。今年，各种法定传染病9种622例，与去年对比下降21.56%，占前4位的是肝炎、结核病、淋病和梅毒。完成省下达的鼠疫、麻风病及皮防防制任务。

开展爱国卫生运动。清理环境卫生，抓好农村改水改厕，今年农村饮用自来水工程改造45个行政村，资金投入464万元，受益人口3.2万人；改建三级化粪池户厕535户（其中沼气池60户），共投入48.7万元。

妇幼方面：一是贯彻实施《母婴保健法》，落实妇女儿童保健措施，加强宣传，发放宣传单5000多份；据统计今年全市0-4个月婴儿母乳喂养率达87.79%，纯母乳喂养率达79.97%。二是加强全市孕产妇管理，系统管理率89.75%，规范管理率为88.29%，共筛查出高危孕妇1068人，筛查率为32.4%，管理率达100%；新法接生率100%，住院分娩率达99.58%，产前检查率95.51%，产后访视率94.21%，婴儿死亡10.31‰，均低于省定标准。查处12例非法家庭接生案件。今年，我市实现了孕产妇死亡率为零。三是抓好全市儿童系统管理，以村为单位儿童系统保

健覆盖率为100%，管理率为89.73%;全市7岁以下儿童体检21458人，查出疾病及缺点人数6388人，占29.77%，治疗率为80.23%,筛查体弱儿429例，筛查率2%，管理率100%。四是积极开展妇科病普查工作，全市共查1368人，患病率48.6%，对患有疾病的妇女均给予相应治疗和卫生保健指导。

三、认真开展专项治理工作

（一）进一步纠正医药购销行为

一是积极推行招标采购制度。县级医疗机构积极推行药品集中招标采购制度，据统计，今年，市级医疗机构参加集中招标采购药品金额699.3万元，占医院用药总金额74.3%，让利给患者36.85万元；乡镇卫生院实行药品跟标采购。二是进一步完善药品购销制度。各医疗单位建立健全药品购销各项制度，成立药事委员会，对药品购销渠道进行监督管理。市立医院还成立药品评审专家库和药事监督小组，药事委员会和专家库成员在药事监督小组的监督下开展药事活动，该院还引入竞争机制，对药房（库）人员试行考核、评比末位待岗改革。三是积极开展诚信药房活动。今年，结合全市医疗机构开展 “先进药房、先进药库” 评比活动，我局与药监局联合对各单位的药房、药库进行指导、检查、验收，以促进药房、药库的规范化建设。市立医院在开展诚信药房活动中，对群众反映有回扣行为的药品或用药量不正常的药品，医院经认真调查、核实，无论有无反映的情况，均暂停止使用或改换剂型和厂家，通过监督检查，发现有16种药物存在使用不合理的情况，坚决予以停止使用（停止进药和退回厂家）。漳墩卫生院实行药房托管，杜绝了医药采购的不正之风，受到南平市卫生局的赞赏。

（二）规范医疗服务行为

一是加强医德医风教育，提高医务人员遵纪守法、廉洁诚信的服务意识。组织各医疗单位开展医德医风和党风廉政建设及反腐倡廉“六个机制”的专题教育活动；学习卫生行业纪律“八不准”及惩处办法，并把内容公开在院务公开栏内。市立医院还将“八不准”及惩处办法，通过门诊大厅公示栏、电子滚动屏幕向社会公示，加强社会监督。各单位通过开展医德医风和党风廉政建设及反腐倡廉“六个机制”的专题教育活动，人员思想素质不断提高，医德医风明显好转，涌现出许多好人好事。如市妇幼保健院住院部产科病房工人杨巧兰同志在整理床铺时，拾到一本银行存折内有人民币725元和现金500元，立即交还失主；市立医院妇产科两位医护人员在出诊救治难产产妇时，收到当时难以拒绝的“红包”，回院后立即主动将“红包”上交院方处理。今年以来，共退回“红包”3人次，金额500元，上交“红包”2人次，金额200元。通过明察暗访，没有发现医务人员在医疗活动中收取处方提成和收受“红包”、回扣的现象。

二是坚持以人为本，开展“情暖医院、优质服务”及向社会服务承诺等活动。我局于7月初转发了《省卫生厅关于在全省医疗机构开展“情暖医院、优质服务”活动的通知》，同时还制定下发了《关于在全市医疗机构中开展向社会服务承诺活动的实施方案》。各医疗单位结合工作实际，纷纷掀起开展“情暖医院、优质服务”和向社会服务承诺活动的热潮，制定活动实施方案并建立责任制，将工作任务分解到科室，确定责任人。市立医院采取四项措施公开向社会服务承诺，即向全院医务人员发出倡议书、建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制、制定并公开违诺行为的处理办法，制定医患双向协议书，确保患者的权益和义务。

三是规范医疗服务收费行为。各医疗卫生单位坚持因病施治，合理用药、合理检查、合理收费，减轻患者医药费用负担。公开药品单价及各项医疗检查项目的收费标准。市立医院实行电脑网络收费，及时提供规范的住院、门诊费用一日清单，让患者明明白白消费，同时不定期开展大金额病历检查和医疗收费进行自查制度，发现问题及时整改。6月，各单位对收费情况进行了自查，并根据文件精神停止了2001年以来南平市制定的新的医疗收费项目。中医院以病人为中心，实施各种便民惠民措施，如开设外科病房、聘请省级专家、引进高新设备、推出手术费8.5折优惠、开设平价病房、救护车免费接诊、对急单纯性阑尾炎切除术等11种常见病实行低于物委收费标准300至800元不等的单病种最高限价收费等措施，切实减轻患者负担，今年，该院对特困户采取优惠政策，共帮扶了三位特困户（一疝气病人、一五保户食道癌病人、一双肾膀胱结石子女不赡养病人），给予手术费，药费减免和困难补助费共计15022元。

四是加强监管，提高医疗质量。为加强产科质量，降低孕产妇及新生儿死亡率，7月，我局组织人员对全市设有产科的14所医疗保健单位进行产科质量检查，对存在问题督促限期整改。去年10月至目前，我市孕产妇死亡率为零。8月4-6日，我局还抽调有关人员，对全市12所乡镇卫生院的执业行为、病案质量、合理用药、医院感染管理等进行专项监督检查，对存在的问题各单位在9月已整改完毕。同时还要求市中医院、各乡镇（街道）卫生院对所属的村卫生所进行全面检查，卫生局进行随机督查。针对今年医疗纠纷发生较多，12月10日，我局召开院长会议，对今年发生的医疗事故、纠纷进行原因分析，并制定切实可行管理制度及责任追究，各医疗单位也相应制定了责任追究制。

五是查找问题，及时整改。我局及各医疗单位通过召开各类座谈会、聘请行风监督员、设立领导接待日和发放问卷等方式，广泛听取各方面意见，全面查找

第五篇：市卫生局卫生监督工作计划

2011年上海市卫生监督工作要深入贯彻落实党的十七大精神，以构建社会主义和谐社会重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，增强责任意识，抓住机遇，开拓创新，进一步深化卫生监督体制改革，加快卫生监督体系建设，提升卫生监督能力，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，有效维护公共卫生和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益。

一、进一步推进卫生监督体系建设

1、加强各级卫生监督所建设。各级卫生行政部门要积极落实卫生监督经费，使卫生监督所的执法装备、办公用房、执法车辆达到国家和本市的有关规定标准。

2、加强卫生监督队伍建设。推进各级卫生监督所参照公务员管理改革。各级卫生行政部门要结合实际需求，充实一线卫生监督员，不断优化人员结构，确保日常工作顺利开展。通过多种形式加强对卫生监督员的培训，不断提高卫生监督队伍的综合素质。

3、进一步加强卫生监督稽查工作。各级卫生行政部门要落实卫生监督稽查工作经费，加强卫生监督稽查队伍建设，认真开展卫生监督稽查工作。

4、加强卫生监督技术支持能力建设。按照《2011年－2014年上海市卫生监督技术支持能力建设规划》要求，全面加强卫生监督技术支持能力建设，提高卫生监督技术支持水平。

5、加快学科建设和人才培养。加大对卫生监督学科及学科带头人的扶持力度，加强优秀青年人才的培养，注重对现场执法技术等卫生监督重点领域的研究，努力提高卫生监督工作的技术含量。

6、做好行政审批制度改革相关工作。根据本市有关行政审批制度改革文件要求，优化建设项目预防性卫生审核以及公共场所卫生许可的审批程序，做好建设项目预防性卫生审核工作以及公共场所卫生许可并联审批工作，提高审批效率。

二、做好世博会公共卫生监督保障工作

7、做好世博会公共卫生监督保障工作。根据《关于下发<2011-2011年上海世博会公共卫生监督保障工作方案>的通知》的要求，完成世博园区建设项目竣工验收工作及公共场所卫生许可证发放工作。强化公共场所、生活饮用水等卫生监督保障工作，加强世博会期间公共卫生监督工作，有效维护公共卫生秩序。

三、加强职业卫生监督工作

8、建立和完善职业病综合防治体系。以构建政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制为目标，实施《上海市职业病防治规划（2011-2015年）》，提升职业病综合防治能力。

9、进一步加强职业卫生监督工作。按照本市职业卫生监督管理职责分工，加强对用人单位职业健康监护工作和职业卫生服务机构的监督检查。加强医疗机构放射防护监督管理工作，切实保护放射工作人员、受检者和公众的健康权益。

10、加强职业卫生服务机构建设。建立全市统一的“上海市职业卫生管理信息系统”。建立职业卫生服务机构质控中心，加强对职业卫生服务机构的指导和培训，规范职业卫生服务行为，提高职业卫生服务的能力和水平。

11、扩大基本职业卫生服务试点工作。在本市开展卫生部基本职业卫生服务试点工作的基础上，稳步扩大基本职业卫生服务试点工作，加强基层职业卫生服务网络建设，探索本市基本职业卫生服务和监管模式。

12、进一步加强法律法规宣传。开展多种形式的《职业病防治法》等法律法规宣传、培训工作，提高全社会对职业病防治工作重要性的认识，增强用人单位对职业病防治的责任意识，提高劳动者的自我保护意识。

四、加强公共场所、生活饮用水、涉水产品和消毒产品卫生监督工作

13、加强公共场所卫生监督检查。积极推进本市公共场所卫生监督量化分级管理工作。开展本市重点公共场所集中空调通风系统的监督检查工作。

14、加强生活饮用水卫生监督检查。加强对集中式供水、二次供水、现制现售水和管道分质供水单位的监督检查，确保本市生活饮用水卫生安全。继续推进本市生活饮用水监测网络试点工作，在嘉定、奉贤两区开展本市生活饮用水监测网络试点工作的基础上，进一步扩大本市生活饮用水监测网络试点区县范围，同时完成卫生部城市生活饮用水监测网络试点工作。

15、加强涉水产品和消毒产品的监督检查。继续开展涉水产品、消毒产品和生产企业的监督检查，认真做好《消毒产品生产企业卫生规范（2011版）》和《省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序》的贯彻执行工作。

五、加强传染病防治和学校卫生监督工作

16、加强传染病防治工作监督检查。继续做好以甲型h1n1流感为主的重点传染病防控工作的监督检查。结合季节特点，开展冬春季呼吸道和夏秋季肠道传染病防控工作的监督检查。

17、加强对医院感染控制工作的监督检查。重点加强对医疗机构感染性疾病科、口腔、内镜等科室消毒隔离措施落实情况的监督检查。

18、进一步加强对医疗废物处置工作的监督检查。严格医疗卫生机构对医疗废物的管理，严防医疗废物流失、泄露、扩散。加强对村卫生室和家庭病床的医疗废物监管，进一步规范其医疗废物处置工作。加强对医疗机构污水处理的监督检查。

19、加强对病原微生物实验室生物安全监督检查。继续做好病原微生物实验室的备案工作。开展病原微生物实验室日常监督检查和专项监督检查，重点加强对高致病性病原微生物实验室的监督检查。

20、加强对学校和托幼机构的监督检查。依据《学校卫生工作条例》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》等有关规定，加强对学校和托幼机构监督检查和宣传指导，督促学校和托幼机构进一步规范传染病防治管理工作，切实保障广大学生身体健康。

六、加强医疗服务和血液安全监督管理

21、加强医疗机构监督管理工作。结合卫生部《医疗机构校验监督管理办法（试行）》的实施，加强对《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》实施效果的评估，进一步完善《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。严格按照相关法律法规开展大型医用设备、医疗技术的监督管理工作，加强临床检验质量的监管。探索中医医院科室设置及名称的规范管理。继续开展医疗广告和互联网医疗保健信息服务的专项治理和整顿，规范医疗广告和互联网医疗保健信息服务。

22、加强对医务人员的监督管理。拟定本市《医师定期考核实施细则》、《上海市医务人员不良执业行为记录管理制度》，规范从业人员的执业行为。

23、提高医疗服务监督管理信息化水平。探索建立医疗服务监管信息管理系统，为医疗服务监管提供信息支持平台。

24、加强对医疗机构依法执业的指导和培训。通过举办专题讲座、培训班等多种形式，开展对医疗机构及其从业人员法律法规和相关政策的宣传培训，增强其依法执业的意识和自觉性，规范医疗执业行为。

25、继续加大血液安全监督力度。加强对采供血机构和临床用血单位的监管，确保临床用血安全。严格规范采供脐带血行为。应加强部门联动，加大打击非法组织他人卖血、冒名顶替献血等不法行为的力度。

七、继续开展打击无证行医和整治“医托”工作

26、继续开展打击无证行医工作。重点打击固定场所无证行医行为，特别是非法接生、非法开展终止妊娠手术的行为。建立健全由政府牵头、多部门联动的工作机制，加大对无证行医处罚力度，并认真做好相关司法衔接工作。

27、继续开展整治“医托”工作。根据《上海市整治“医托”工作方案》要求，通过采取部门联合、上下联动、综合整治、疏堵结合等措施，严厉打击“医托”违法行为，维护医疗服务秩序。

八、认真做好卫生监督信息公开和投诉举报处置工作

28、推进卫生监督信息公开工作。依据政府信息公开有关规定，制定本市卫生监督信息公开工作规范。各区县卫生局应根据要求，制定辖区卫生监督信息公开工作管理规范，落实信息公开工作。

29、加强卫生监督投诉举报处置工作。进一步完善投诉举报处置流程，加强投诉举报信息的报告和分析，不断提高投诉举报处置的效率和水平.