县2021年度卫生健康综合监督工作总结

XX县2021年度卫生健康综合监督工作总结

2021年，我县卫生健康综合监督工作深入贯彻国家和省市卫生健康工作会议精神，强化综合监管，狠抓行风建设，加强依法行政，严格依法执业，持续抓好医疗卫生、传染病与消毒产品、公共卫生、职业卫生日常监督管理，落实医疗机构和公共场所疫情防控常态化措施，依法查处医疗卫生领域违纪违规违法行为，维护医疗卫生行业秩序。

一、狠抓行风政风建设，强化行业党风廉政工作，树立风清气正的行业形象

全县卫健系统XX家医疗卫生单位结合党史教育和中央巡视整改工作，开展新一轮深化“三个以案”警示教育，紧紧围绕思想政治、服务宗旨、担当作为、履职尽责等方面的情况，排查存在的形式主义、官僚主义问题和倾向XX余个，并建立整改台账，逐项加以整改。通过开展“指尖上的形式主义”、“村级挂牌”、“小微权力清理”等专项整治，抓严抓实党风廉政建设，牢固树立为群众办实事的理念。通过综合运用监督执纪“四种形态”，深化作风建设，营造干事创业氛围。

二、创新工作机制，强力推进医疗卫生行业综合监管

为加强对医疗卫生行业综合监管工作的组织领导，我县及时根据人事变动，调整了综合监管工作领导组及联席会议成员，召开全县医疗卫生行业综合监管联席会议，开展国家督察XX反馈意见整改工作，抓好医疗卫生行业综合监管专项行动，落实医疗服务多元化监管。通过不断推进行业综合监管，优化了医疗卫生发展环境，提高了保障效果，促进了医疗卫生事业快速发展。

三、实行综合督查工作机制，强化问题整改，推进卫健系统各项工作抓紧抓实

出台了《XX县卫健系统2021年度机关效能督查实施办法》、《XX卫健委机关效能、疫情防控常态化、医疗机构规范管理、依法执业、安全生产、信访维稳“六项重点工作”督查实施方案》，与县委督查考核办联合制定《XX县疫情防控措施常态化督查实施办法》，重点工作督查实现了常态化、机制化。开展督查X期，发现各类问题XX多个，逐项开展了整改。

四、围绕“四个聚焦”，强化全行业全过程监督

一是下发《关于开展全县医疗机构规范管理和依法执业常态化督查的通知》，从4月份开始每月对县乡医疗机构开展常态化督查，目前，已经开展督查X期，发现和整改问题XX多个。

二是实施“四费”专项治理，开展医疗乱收费专项整治行动，促进县、乡、村医疗机构规范管理，落实“三合理一规范”，严厉查处医疗乱收费行为，维护人民群众健康权益。通过专项整治，追缴违规资金XXXXX元，约谈责任单位X个，约谈分管负责人X人。三是开展“乡村一体化”工作督查，促进乡村一体化工作部署全面落实。

五、强化医疗卫生执法监督，做到监管对象常态化监管

（一）医疗卫生监管工作。

一是开展医疗秩序专项整治行动。根据县卫健委《关于印发XX县规范医疗机构诊疗服务行为专项整治行动方案的通知》（卫医秘〔2021〕2号）和《XX县2021年度医疗卫生秩序专项整治工作方案》等文件精神，结合国家“双随机”监督检查，开展乡村医疗卫生秩序专项整治，对部分村卫生室进行抽查，共下达卫生监督意见书20份。2021年颁发《中医诊所备案证》2家、备案《医疗机构执业许可证》4家，均按照要求建档并进行现场审查。查处案件X起，共计罚款XXXX元，没收非法所得XXXX元，没收药品XX箱、器械X件。二是开展医疗美容乱象专项整治。根据市卫生健康委《关于印发XX市打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》（卫健监秘〔2021〕X号）文件精神，我县积极开展自查检查，广泛宣传非法医疗美容的危害及相关的法律法规。截止目前，我县无开展医疗美容专业机构，随机抽查生活美容场所53家，未发现生活美容场所违法开展医疗美容活动的行为。

（二）抓好传染病防治工作，落实疫情防控责任，强化卫生执法保障。

一是加强医疗机构预检分诊和发热门诊的监督检查。对全县XX家乡镇（中心）卫生院（社区卫生服务中心）和3家县直医疗机构预检分诊等进行全覆盖监督检查，进一步规范医疗机构预检分诊和发热门诊流程，落实医务人员个人防护，避免院内感染和交叉感染。二是开展村卫生室（站）、个体诊所、白云康复医院的常态化监督检查。对全县XX家个体诊所和白云康复医院每月至少一次的全覆盖监督检查；结合日常工作对村卫生室（站）随机开展监督检查，对X家防控不力的单位进行了行政处罚，责令停业整顿XX家，立案查处X家。

（三）切实抓好医疗废物规范管理。

县内各级各类医疗机构均实现医疗废物集中处置，村卫生室（站）实现了“小箱进大箱”的周转管理，同时未被污染的输液瓶均与有资质的公司签订合同集中处置。结合医疗废物专项检查及国家“双随机”等方式开展医疗卫生机构常态化监督，依法查处医疗废物处置不规范现象。全县共查处医疗废物案件X件，共计罚款XXXX元。

（四）开展传染病防治分类监督综合评价。

结合国家“双随机”和市县“双随机”检查，开展了本县区医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作，共检查医疗机构30家，其中综合评价优秀单位XX家，合格单位X家，优秀率为96.6%。针对检查中发现的问题，下达了卫生监督意见书，限期整改。

（五）母婴保健与计划生育工作。

对县内XX家有母婴保健的医疗单位进行监督检查，其中县直医疗机构和乡镇二级医疗机构进行了全覆盖监督检查，现场监督检查情况下达监督书XX家，责令整改1家。

（六）中医备案诊所的监督工作。

根据“放管服”和“证照分离”改革的要求，进一步实施个体诊所备案管理工作，我县共办理中医备案诊所XX家。2021年新增中医备案诊所X家，并对XX家中医备案诊所进行了全覆盖监督检查，立案查处X家，罚款XXXX元。

（七）生活饮用卫生监管工作。

开展全县农村集中式供水单位专项执法检查、国家双随机抽查和日常监督检查工作、居民小区二次供水“你点我查”现场检查工作；依托乡镇卫生监督协管机制，对农村集中式供水单位专项执法检查，对日设计供水100吨以上的集中式供水单位实现了监督检查全覆盖，共下达《卫生监督意见书》29份，立案查处X家，罚款XXXX元。

（八）学校卫生监管工作。

县政法委牵头，县教育局、县公安局、县市管局和县卫健委联合开展了全县中小学幼儿园校园安全工作联合督查行动，同步开展了县内部门间学校食品安全教育与日常管理的行政检查的双随机任务以及市里下达的全县学校疫情防控专项检查工作，对全县直属学校实现了全覆盖检查；开展了托幼机构、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽查工作。联合检查督查组对全县各级各类学校食品安全、学校传染病防控、生活饮用水卫生、近视防控工作、教学及生活环境、校园周边环境治理、反恐措施和“三防四率”达标等情况进行实地督查，下达专项督查情况反馈表XX份，书面反馈安全隐患及整改建议XX条，均要求限期整改或立行立改。已全部完成检查任务XX家，同步委托第三方检测机构完成检测9家，下达《卫生监督意见书》25份。

（九）职业卫生监管工作。

对XX家矿山、冶金、化工等尘毒危害严重企业实行全覆盖职业卫生监督检查；开展了职业病危害因素检测和监测结果不合格企业的监督检查；开展了第19个《职业病防治法》宣传周活动；协助县疾控中心联合开展了开展用人单位工作场所职业病危害因素监测工作；持续开展应纳入职业卫生管理而未纳入的企业摸排工作，并同步开展责令新摸排出来企业完成职业病危害项目申报。今年新增职业病危害项目申报XX家，下达《卫生监督意见书》XX份，立案查处X起，罚款金额XX万元。

（十）放射卫生监管。

全县放射工作人员职业健康检查XXX人，放射防护知识培训网上培训XXX人。

（十一）公共场所监管。

一是加强城区公共场所常态化疫情防控监督检查，对XX家公共场所常态化疫情防控落实不到位单位进行了停业整顿；二是依法查处公共场所违法违规案件，对5家公共场所进行了查处，其中“双随机1起”。三是加大对乡镇委托处罚事项的指导力度，协助乡镇办理公共场所案件X起。

（十二）国家和市县“双随机”监督检查任务全面完成。

2021年国家下达我县“双随机”监督抽查任务数共125家，其中公共场所66家、生活饮用水6家、放射卫生5家、学校卫生12家、医疗卫生14家、传染病防治15家、妇幼健康7家。市县级部门间联合“双随机”任务数28家，其中本部门发起16家，其他部门发起本部门配合16家，现已全部完成监督抽查任务，对1起国家“双随机”监督抽查不合格公共场所单位进行立案查处。

（十三）认真实施卫生监督协管项目。

各乡镇卫生院(社区卫生服务中心）卫生监督协管服务项目有序开展，建立健全了各项卫生监督协管管理组织、工作制度。2021年，全县卫生监督协管任务数1468家，全年网上录入协管本底档案数1632家，占任务数的111.17%，协管发现问题数752个，报告非法行医信息1起，下达卫生监督协管意见书234份，取得了较好效果。

六、依法查处行业违法违规案件，促进行业依法规范执业

全年卫生行政处罚立案30件，已结案24件，未结案件6件，共计罚款30.51万元，没收违法所得0.255万元，没收药品13箱、器械4件。分别为医疗卫生案件8件、传染病案件4件、公共场所案件11件（未结案6件）、职业卫生案件6件（简易程序3件）、生活饮用水案件1件。

所有结案信息均录入国家卫生监督信息平台，对涉案的医疗卫生机构，严格实行不良行为执业记分管理，目前对相关医疗卫生机构已累计记分22分。

七、切实抓好医疗机构安全生产工作

紧紧围绕2021年安全生产、防灾减灾救灾工作要点，深入推进安全生产专项整治三年行动2021年集中攻坚任务，进一步完善落实消防、安全生产、防灾减灾救灾责任制，切实排查整治安全风险隐患，坚决遏制消防、安全生产事故。通过全县卫健系统干部职工的共同努力，较好的完成了安全生产、防灾减灾救灾年度目标任务，未发生安全生产事故。

八、加强法治宣传教育，创建“平安医院”，建设法治政府，促进依法行政

启动卫健系统“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制，突出抓好新冠肺炎疫情防控法治宣传教育工作。广泛征集并及时报送法治文化参赛作品，积极参与普法活动并及时进行宣传报道，与电视台合作《法治之声》广播专题普法栏目，圆满完成各项普法工作任务。

严格落实属地管理原则，与XX镇政府签订平安建设责任书，深入贯彻全县平安建设有关工作会议和文件精神，实行重点行业领域专项整治。做好矛盾纠纷化解，开展“重畅决”专项行动。广泛参与安全感满意度“双提升”及预防电信网络诈骗宣传工作，常态化开展扫黑除恶斗争，持续加强“平安医院”建设，卫健系统整体平稳，形势良好。

九、存在的问题及2022年工作打算

目前，我县卫生健康综合监督方面主要存在以下问题：一是监管难度大。XX是山区大县，监管单位点多面广，监管频次和质量难以达到高标准要求；二是专业技术人员少，人少事多，难以应对。三是执法能力需加强，专业知识亟待更新。四是职业卫生监管难度大，职业卫生执法人员知识储备不足。下一步主要围绕以下五方面开展工作：

一是提高思想站位，周密谋划行业综合监督工作，压实责任，加大力度，确保在规定的时间节点内高质量完成工作任务。

二是克服困难，统筹安排，按时完成国家、省、市下达的专项监督检查工作任务。

三是加大案件查办力度，依法查处各类违法违规行为，杜绝专业零办案；

四是切实抓好疫情防控常态化落实情况监管，加大指导检查力度；

五是加大行业综合监管力度，形成齐抓共管局面，推进医疗卫生事业健康发展，促进健康中国建设。