安全控制方案
一、安全控制目标
监理人应当督促施工单位建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度以及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程。安全控制目标为合同实施期间无重大安全责任事故。
二、安全控制方法
1.组织方法
（1）督促施工单位成立以项目经理为核心的项目安全生产保证体系，配备专职安全员，各作业班组配备兼职安全员，跟踪检查各工序中的安全生产情况，将安全隐患消灭在事故发生之前。
（2）严格贯彻执行国家安全操作规程和上级各有关部门的安全规定；切实遵守“安全生产管理条例”和各专项规章制度。
（3）督促施工单位在施工前对所有进场的作业工人进行“三级教育”。禁止未经教育、不懂安全操作规程和各种专项制度的人员上岗操作。在施工过程中，应根据现场的作业环境或季节性的具体情况，做好有针对性的安全教育。对工人流动性较大的班组，要经常进行安全教育，真正树立“时时注意安全，处处注意安全”、“安全第一，预防为主”和“三不伤害”的观念，不断提高作业工人的自身防护能力和全员的安全意识。
（4）检查特殊工种和三机操作工是否持证上岗，严禁无证人员上机操作。
（5）督促安全技术交底实行逐级交底，并检查交底双方签字手续履行情况。
（6）加强日常安全检查和隐患整改的监督工作，检查必须有记录，对事故隐患必须有整改通知，并做到“三定一落实”，整改后应认真进行复查，直到事故隐患消除为止。
（7）检查施工用电布设、各种施工机具安装和施工平台搭设是否满足安全要求，不符合安全要求不得使用。
（8）要求施工单位必须在工地配置安全员，日常施工中要配有专职电工、机械维修工跟班作业，以备应急。
（9）督促施工单位落实各级人员安全生产责任制，并制定小额奖罚制度，也可工程造价中提取一定比例的安全基金，用于安全奖励基金。
2.技术方法
（1）审查施工单位《工地施工用电安全施工组织设计》，施工组织设计中必须明确以下内容：
（2）现场的配电箱必须采用统一标准电箱，做到三级保护，电箱内的电器要标明用途，保证一机一闸使用。施工用电采用三相五线制，工作零与保护零分开。
（3）配电室要求“五防一通”即防火、防水、防雷、防雨、防小动物、通风良好、保持干燥、门向外并配锁。
（4）熔丝应相配，线路接头应用胶布包好，并穿胶管线或塑料软管。设备的金属外壳必须重复接地。开关箱、电表箱必须具有防漏电、短路和过载等功能。总箱、单机箱都必须设漏电保护器。电箱应设防雨，防砸设施；电箱操作位置应安排在便于操作的地点。电箱应加锁。
（5）现场操作的电工和手持电动工具的人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。所有机具发生故障需要检查维修时都必须先关闭电源开关。维修的全过程要看好开关，防止误开造成触电事故。
（6）现场电工必须由培训考试合格的电工担任。
3.督促施工单位制定防护方法
（1）督促施工单位制定施工机具防护方法，以下防护方法必须在安全生产施工方案及安全生产交底中体现。
（2）施工现场一切电动建筑机械和手持电动工具，除作保护铃外，必须装设漏电保护器；所有机械必须设单机箱，不用时必须关闭电源，并把箱门锁好；所有机械停止使用时，必须清洗干净，保持良好的状态。
（3）现场施工机械安装位置平整、坚实、稳固。
（4）各种机械传动部位的防护罩应齐全有效，制动系统必须灵敏可靠、安全有效。
（5）搅拌机的离合器，制动器必须灵活可靠，钢丝绳不得使用毛刺或断线的，搅拌机、砂浆机的防护棚必须齐全有效。
（6）车辆制动及其它安全装置必须灵敏可靠，不得违章行车，驾驶员应持证上岗。
4.督促施工单位制定土石方施工安全防护方法
（1）要求对土石方施工的安全工作指定专人全面负责管理。
（2）施工机械活动范围内设专人指挥，指挥人员必须遵章守纪，不得违章指挥。
（3）机械操作过程中，注意轻起轻落，向汽车上装土应待车停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。
（4）基槽开挖人机混杂时，槽面人员要注意与机械保持安全距离。
（5）施工现场应采取各种有效方法，特别是临时便道的交通安全警示标志应明显，保证车辆、行人顺利通过及施工的正常进行。必要时应沿线设置警示牌或加设防护栏，并配备交通管理执勤人员，与交通警察密切协作，维持交通秩序，避免交通事故的发生。
三、文明施工监督方法
文明施工是进行“两个文明”建设的重要内容，是提高工程经济效益和社会效益的重要保证。结合本工程特点采取主要方法如下：
督促承包人根据业主有关要求创建文明工地，并在施工组织设计中详细阐明文明施工方法，经总监审批后即作为施工及监理的依据之一。
1.场容场貌
（1）督促承包人按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔路栏的设置，施工工地公路平整，并力争工程实施围栏封闭施工。
（2）督促承包人将场内的建筑材料划区域整齐堆放，并采取安全保卫方法，并将施工区域与非施工区域分隔，使场容场貌整齐、整洁、有序、文明。
（3）督促承包人做好施工标牌设置，管理人员必须佩卡上岗。
（4）督促承包人落实专人，经常性维护与保持场内公路和施工沿线中心、居民的出入口和公路畅通。公路经常洒水养护，防止尘土飞扬污染空气。
2.工地卫生
（1）检查督促工地的排水设施和其他应急设施保持畅通、有效、安全，生活区内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象。
（2）检查督促承包人设专人管理工地卫生，生活垃圾要有容器放置并有规定的地点，定时清理。
（3）检查督促承包人在规定地点堆放建筑垃圾。
（4）督促承包人建立工地卫生管理制度，每周检查执行情况，同时检查按规定配制的工地卫生设施。
（5）工程竣工后，检查督促承包人在规定期限内完成现场清理工作。
3.文明建设
督促承包人制定文明工地建设标准，并在施工期做好文明工地宣传、文明班组建设、文明施工及治安综合治理等工作。同时督促、协助承包人做好外包队伍的管理，加强对其人员进行法制、规章制度、消防知识、文明施工等教育。
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