2020年春季森林防火特险期工作实施方案

2020年春季森林防火特险期工作实施方案

为打赢春季森林防火攻艰战，防风险、保安全、护稳定，结合我镇实际，特制定《2020年春季森林防火特险期工作实施方案》。

一、加强特殊时期组织领导

充分认清特殊时期森林草原防灭火工作的严峻性、复杂性和紧迫性，切实做到一手抓疫情防控，一手抓森林草原火灾防控工作，坚决克服侥幸麻痹思想，严格落实各项防控措施，维护社会稳定，保护人民群众的生命财产安全，决不能因发生森林草原火灾给当前疫情防控工作添乱。

二、广泛开展宣传教育活动

（一）要牢牢把握舆论宣传的主动权。

各村及驻镇站所要在辖区内高频率大密度开展森林防火宣传，充分利用高音广播、宣传车、微信群、悬挂警示标语、设立固定碑牌、张贴禁火令、发放宣传品等形式，以《森林防火条例》为主要内容，普及防火法律法规和安全避险常识，营造浓厚氛围；全力提升公众防范森林火灾意识。

（二）强化重点时段和地段的宣传力度。

在大风天气、传统祭祀日、节假日等高火险时段和政治敏感期等重要时段，以及庆城国有林场和云泉谷等涉林景区等高火险区，要延长宣传时间和宣传频率，扩大宣传范围，形成森林防火的高压态势。

三、积极消除火灾隐患

（一）火灾隐患治理

各村、相关责任单位要按照谁主管，谁负责的原则，全面掌握本责任区内的野外火源种类、数量、分布和民事活动规律，开展拉网式的自检自查，一律禁止在辖区内发生焚烧秸秆、烧茬燎堰等农事用火行为；上坟烧纸、放炮等祭祀用火行为；林区施工作业等生产性用火；林区电力、通讯设施故障；野炊烧烤、吸烟等随意用火行为；林区乱堆乱放煤矸石、生活垃圾等可燃物行为。治理行动，发现问题及时整改，跟踪到底。要充分发挥检查站卡、护林员、应急队作用，严把火源入山关，充分利用封、堵、查、清等火源管理手段，按照“外围分段封死，内部划片看住，逐块清查彻底”的要求，反复排查，确保一线防火人员认真紧张的工作状态，并根据时段变化，及时调整工作重点和防范管控措施。

（二）责任落实治理

各防火责任单位要对各自的防火责任落实逐一排查，核对人员名单，及时充实力量，不留管控盲区，认真落实森林防火宣传责任、林区及林缘的耕地秸秆禁烧监管责任、特殊人群和外来人员监管责任，巡山护林、检查设卡履职责任、林区及林缘300m范围定点看护责任，应急值守和远程监控责任、应急队伍备战责任、野外违规用火管理责任，镇、村、户层层签订责任书、承诺书，严格执行森林防火网格化监管制度。

四、严厉打击野外违规用火行为

要以辖区派出所为主要执法力量，组织林业站、镇电管站、农业办、安委办协同配合，突出各自优势和特点，通力协作，各司其职，形成防范打击管控野外违规用火和火灾隐患的合力，以林区村为单位展开。

（一）各村、镇派出所及驻镇站所要将野外火源管理作为森林防火工作的核心任务，加强林区设卡和巡逻，发现野外用火行为立即制止并依法严惩。

一要加强对进山施工、旅游人员、智障人员等重点人群监护，及时带离高火险区，严防玩火、失火引发森林火灾；二要在大风天气及传统祭祀日、节假日等高森林火险特殊时段，要集中优势警力，对林区野外吸烟、野炊烧烤、上坟烧纸以及烧荒、烧秸秆、烧茬子等野外用火行为进行重点管制，盯死看牢，坚决堵住人为火灾漏洞。

（二）严格执行野外用火管理规定，完善野外用火审批手续，林区施工企业严格落实森林防火各项措施，切实管住人、管住车辆、管住火源。

（三）加强行政毗邻区联防联护，畅通信息，共享资源，交界处不留管理盲区，遇到林区突发事件，彼此支援，构建群防群治格局。

（四）加大督导检查力度，镇政府要成立专门巡查组对重点区域、重点部位进行不间断巡回检查，确保措施落实到位。

一旦发现野外违规用火行为，要立即向镇林业站、派出所报告，要提高涉火案件侦破率和查处率，对火灾肇事者严惩不贷，起到有力震慑。

五、认真开展预警监测和值班调度

镇森林防火办公室要及时向各村及驻镇站所发布红色、橙色、黄色预警信号，各村、镇防火应急队及有关成员单位要切实响应镇森林防火办公室发布的森林火险预警等级或警报，利用飞机巡护、远程视频监控、高山瞭望、地面巡护、督导检查等手段，积极采取预警响应措施，密切监测野外火源，做到早发现、早处理。对国家和省卫星监测的热点通知，要进行快速核查，并在1小时内向镇森林防火办公室准确反馈。各村主干、护林员、镇应急队要坚持24小时值班带班制度，做好值班记录，及时掌握火情动态，快速准确上报火情信息。值班人员要做好应急通信设备维护工作，确保应急通讯畅通，随时关注通知、通告和各项防火信息。

六、做好特殊时期森林火灾应急响应

（一）充分做好扑救准备和自我防护。

各村、镇防火应急队及驻镇站所要提前做好应对森林火灾的充分准备，根据新型冠状病毒防疫要求，制定切实可行的扑火操作方案，保证防灭火人员个人防护安全，保证物资、后勤保障到位，确保遇有火情能拉得出、冲得上、打得赢。已经靠前驻防的镇防火应急队、护林员要避免与外界接触，并做好自我防护，勤洗手、多通风，外出、开会、人员集中时必须戴口罩；暂未集中的村级应急队伍，要严格遵守待命和报到后隔离程序。火灾扑救中，要佩戴防护装备，避免与无关人员接触，物资配送要确保安全和卫生，扑救后严格落实有关疫情防控的措施。

（二）特殊时期采取特殊扑救程序。

火灾扑救需集结大量人力，为避免因情况不明造成在扑救中交叉感染导致疫情蔓延，疫情防控工作期间，发生森林火灾一律严禁群众自发组织扑救，要及时向镇森林防火办公室和镇疫情防控办公室请示，待确认情况及明确指示后再行处置应对，非重点林区村虽然森林防火压力较小，也要做好村级应急队伍和灭火工具、车辆的准备工作，随时待命。

七、严肃责任追究

春防特险期、疫情防控工作期间，各村及驻镇站所要恪尽职守，严格遵守各项工作纪律。要严格落实防控措施，防患于未然，绝不能出现防火工作有空档。镇森林防火领导组将在春季森林防火期间不定时不定点深入林区检查各项防控措施的落实情况，对发现的违规用火行为将及时进行通报，凡因工作中履职不力，有令不行，推诿扯皮造成火灾发生或重大损失的单位和个人要严肃责任追究，从重进行处罚，按“四不放过”的原则严查重处。