森林防火特险期实施办法

第一篇：森林防火特险期实施办法

古交市森林防火特险期

市级领导包乡（镇、街道）、市直单位包村

（社区）实施办法

目前，我市已进入森林防火重点期，防火工作面临的形势异常严峻。为了进一步加强森林防火工作，使各项防火措施和责任落到实处，确保我市森林资源安全，根据省、太原市有关部署和要求，结合古交实际，市委、市政府决定继续实行森林防火特险期市级领导包乡（镇、街道）、市直单位包村(社区)实施办法。具体实施办法如下：

一、时间：

2017年4月3日--4月6日

二、总体要求

通过实行各级领导干部对森林防火特险期包乡（镇、街道）、包村（社区）实施办法，进一步加大护林防火工作力度，全民参与，齐抓共管，形成网格化管理、高密度巡查、定点责任看护的防火机制，做到责任到人、任务明确、措施得力，全力筑牢森林防火安全屏障。

三、工作职责

1、市级领导负责督促、检查、指导所包乡（镇、街道）的森林防火工作，做到工作有部署，措施有保障，责任有落实。发

现隐患及时督促乡（镇、街道）整改。发生火情，要靠前指挥、科学处置。

2、包村（社区）单位要协助所包村（社区）做好护林防火工作，认真宣传森林防火法律法规，不间断进行巡查巡护，检查入山人员及车辆，发现问题及时处理。对带火种入山者坚决制止，不听劝阻者移交公安机关带离现场处理。发生火情积极扑救。

3、各乡（镇、街道）要落实本机关干部包片、包村（社区）责任制办法，明确职责范围。包片、包村（社区）干部要下乡驻村，对所包村（社区)的防火制度、责任体系、工作措施、应急队伍要检查落实，加大巡查巡护力度，教育农民严禁烧荒垦地和在林区上坟烧纸烧香，杜绝一切野外用火，从源头上消除一切可能发生森林火灾的隐患。发现火情及时报告，并迅速组织人员扑救。要分片包干，盯死看牢，做到路口有人守，山头有人看，林内有人巡，坟头有人管，重点部位有人把守。

四、落实责任

1、各乡（镇、街道）一把手为护林防火第一责任人，要认真落实市委、市政府的安排部署，切实抓好辖区的森林防火工作。

2、各包村（社区）单位的一把手为护林防火包村责任制第一责任人，要主动与所包村（社区）的乡（镇、街道）联系，按照该乡（镇、街道）统一安排部署要求，协助乡（镇、街道）做好包片区域的护林防火工作。进村干部要佩戴护林防火袖章，自带饮食，并统筹安排好其他工作。

3、在清明节期间（4月3日--4月6日），包乡（镇、街道）的市级领导和包村（社区）单位的一把手要亲自带队，深入所包乡村开展护林防火工作。

4、从即日起，将抽调市委办公厅、市政府办公厅、市林业局、市防火办等单位人员组成督查组深入各村（社区）、林区进行检查，对私自脱岗或不履行职责的单位进行通报批评，并对单位负责人进行诫勉谈话。造成后果的，将严肃追究所属乡（镇、街道）、包村（社区）单位领导及包村（社区）干部的责任。在本辖区内发生一起火情的，主要领导诫勉谈话，分管领导作书面检查；发生两起的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》给予相关责任人党纪、政纪处分；发生三起以上或造成严重影响和后果的，主要领导、分管领导先停职检查，再依据党纪、政纪给予处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。

5、所有包村（社区）单位要将每日的包村（社区）干部名单于4月1日前报市委、市政府和市森林防火指挥部办公室备案。

6、市防火办除做好督促检查外，要强化宣传、加强应急值守、备足备齐防火物资，做好火情信息的上传下达。发生火情要立即组织队员实施扑救，并配合防火应急指挥部做好各项工作。

7、对未安排包联单位的村（社区）,由各乡（镇、街道）自己统一安排，不得留有空白点。市直单位包联工作结束后，森林防火转入各乡（镇、街道）的日常防火工作。

附：森林防火特险期市级领导包乡（镇、街道）、市直单位包村（社区）责任分解表

第二篇：2020年春季森林防火特险期工作实施方案

2020年春季森林防火特险期工作实施方案

为打赢春季森林防火攻艰战，防风险、保安全、护稳定，结合我镇实际，特制定《2020年春季森林防火特险期工作实施方案》。

一、加强特殊时期组织领导

充分认清特殊时期森林草原防灭火工作的严峻性、复杂性和紧迫性，切实做到一手抓疫情防控，一手抓森林草原火灾防控工作，坚决克服侥幸麻痹思想，严格落实各项防控措施，维护社会稳定，保护人民群众的生命财产安全，决不能因发生森林草原火灾给当前疫情防控工作添乱。

二、广泛开展宣传教育活动

（一）要牢牢把握舆论宣传的主动权。

各村及驻镇站所要在辖区内高频率大密度开展森林防火宣传，充分利用高音广播、宣传车、微信群、悬挂警示标语、设立固定碑牌、张贴禁火令、发放宣传品等形式，以《森林防火条例》为主要内容，普及防火法律法规和安全避险常识，营造浓厚氛围；全力提升公众防范森林火灾意识。

（二）强化重点时段和地段的宣传力度。

在大风天气、传统祭祀日、节假日等高火险时段和政治敏感期等重要时段，以及庆城国有林场和云泉谷等涉林景区等高火险区，要延长宣传时间和宣传频率，扩大宣传范围，形成森林防火的高压态势。

三、积极消除火灾隐患

（一）火灾隐患治理

各村、相关责任单位要按照谁主管，谁负责的原则，全面掌握本责任区内的野外火源种类、数量、分布和民事活动规律，开展拉网式的自检自查，一律禁止在辖区内发生焚烧秸秆、烧茬燎堰等农事用火行为；上坟烧纸、放炮等祭祀用火行为；林区施工作业等生产性用火；林区电力、通讯设施故障；野炊烧烤、吸烟等随意用火行为；林区乱堆乱放煤矸石、生活垃圾等可燃物行为。治理行动，发现问题及时整改，跟踪到底。要充分发挥检查站卡、护林员、应急队作用，严把火源入山关，充分利用封、堵、查、清等火源管理手段，按照“外围分段封死，内部划片看住，逐块清查彻底”的要求，反复排查，确保一线防火人员认真紧张的工作状态，并根据时段变化，及时调整工作重点和防范管控措施。

（二）责任落实治理

各防火责任单位要对各自的防火责任落实逐一排查，核对人员名单，及时充实力量，不留管控盲区，认真落实森林防火宣传责任、林区及林缘的耕地秸秆禁烧监管责任、特殊人群和外来人员监管责任，巡山护林、检查设卡履职责任、林区及林缘300m范围定点看护责任，应急值守和远程监控责任、应急队伍备战责任、野外违规用火管理责任，镇、村、户层层签订责任书、承诺书，严格执行森林防火网格化监管制度。

四、严厉打击野外违规用火行为

要以辖区派出所为主要执法力量，组织林业站、镇电管站、农业办、安委办协同配合，突出各自优势和特点，通力协作，各司其职，形成防范打击管控野外违规用火和火灾隐患的合力，以林区村为单位展开。

（一）各村、镇派出所及驻镇站所要将野外火源管理作为森林防火工作的核心任务，加强林区设卡和巡逻，发现野外用火行为立即制止并依法严惩。

一要加强对进山施工、旅游人员、智障人员等重点人群监护，及时带离高火险区，严防玩火、失火引发森林火灾；二要在大风天气及传统祭祀日、节假日等高森林火险特殊时段，要集中优势警力，对林区野外吸烟、野炊烧烤、上坟烧纸以及烧荒、烧秸秆、烧茬子等野外用火行为进行重点管制，盯死看牢，坚决堵住人为火灾漏洞。

（二）严格执行野外用火管理规定，完善野外用火审批手续，林区施工企业严格落实森林防火各项措施，切实管住人、管住车辆、管住火源。

（三）加强行政毗邻区联防联护，畅通信息，共享资源，交界处不留管理盲区，遇到林区突发事件，彼此支援，构建群防群治格局。

（四）加大督导检查力度，镇政府要成立专门巡查组对重点区域、重点部位进行不间断巡回检查，确保措施落实到位。

一旦发现野外违规用火行为，要立即向镇林业站、派出所报告，要提高涉火案件侦破率和查处率，对火灾肇事者严惩不贷，起到有力震慑。

五、认真开展预警监测和值班调度

镇森林防火办公室要及时向各村及驻镇站所发布红色、橙色、黄色预警信号，各村、镇防火应急队及有关成员单位要切实响应镇森林防火办公室发布的森林火险预警等级或警报，利用飞机巡护、远程视频监控、高山瞭望、地面巡护、督导检查等手段，积极采取预警响应措施，密切监测野外火源，做到早发现、早处理。对国家和省卫星监测的热点通知，要进行快速核查，并在1小时内向镇森林防火办公室准确反馈。各村主干、护林员、镇应急队要坚持24小时值班带班制度，做好值班记录，及时掌握火情动态，快速准确上报火情信息。值班人员要做好应急通信设备维护工作，确保应急通讯畅通，随时关注通知、通告和各项防火信息。

六、做好特殊时期森林火灾应急响应

（一）充分做好扑救准备和自我防护。

各村、镇防火应急队及驻镇站所要提前做好应对森林火灾的充分准备，根据新型冠状病毒防疫要求，制定切实可行的扑火操作方案，保证防灭火人员个人防护安全，保证物资、后勤保障到位，确保遇有火情能拉得出、冲得上、打得赢。已经靠前驻防的镇防火应急队、护林员要避免与外界接触，并做好自我防护，勤洗手、多通风，外出、开会、人员集中时必须戴口罩；暂未集中的村级应急队伍，要严格遵守待命和报到后隔离程序。火灾扑救中，要佩戴防护装备，避免与无关人员接触，物资配送要确保安全和卫生，扑救后严格落实有关疫情防控的措施。

（二）特殊时期采取特殊扑救程序。

火灾扑救需集结大量人力，为避免因情况不明造成在扑救中交叉感染导致疫情蔓延，疫情防控工作期间，发生森林火灾一律严禁群众自发组织扑救，要及时向镇森林防火办公室和镇疫情防控办公室请示，待确认情况及明确指示后再行处置应对，非重点林区村虽然森林防火压力较小，也要做好村级应急队伍和灭火工具、车辆的准备工作，随时待命。

七、严肃责任追究

春防特险期、疫情防控工作期间，各村及驻镇站所要恪尽职守，严格遵守各项工作纪律。要严格落实防控措施，防患于未然，绝不能出现防火工作有空档。镇森林防火领导组将在春季森林防火期间不定时不定点深入林区检查各项防控措施的落实情况，对发现的违规用火行为将及时进行通报，凡因工作中履职不力，有令不行，推诿扯皮造成火灾发生或重大损失的单位和个人要严肃责任追究，从重进行处罚，按“四不放过”的原则严查重处。

第三篇：林场防火特险期管理制度

林场防火特险期管理制度

进入森林防火特险期，为进一步做好我场今年护林防火工作，确保森林资源安全，特制订本制度。

一、防火特险期内，全场全员坚守岗位，杜绝请假。管理人员及各护林站点的负责人要认真负责做好检查监督工作。

二、护林员要对各自分管的辖区加大巡查力度重点部位要死守硬看。对自己所管林地、林木、痴、呆、聋、哑、牛羊牧工等重点管护对象要心中有数、掌握动向，并做好巡查记录。同时严格执行日报制度。

三、护林员要和各自辖区内的群众签订护林防火户主通知书，在醒目位置张贴宣传标语，佩戴防火袖章，对所有进出林区的车俩、人员进行严格登记检查。确保无火种入山。

四、林场灭火队全天24小时做好值班备勤工作，确保车辆、器材、人员随时处于临战状态。确保发生火险后，能在第一时间招的来，拉得出，能战斗，打得赢。

五、包片领导及干警对所辖责任区不定期巡查，每月不少于25次。护林员对所属责任区巡查每日不少于1次。

六、防火特险期内的奖惩按照《林场护林员管理办法》的相关规定严格执行。

第四篇：江苏省森林防火实施办法

江苏省《森林防火条例》实施办法

发布单位：江苏省人民政府

文

号：江苏省人民政府令第24号

发布日期：1991年12月14日 生效日期：1991年12月14日

第一章 总则

第一条 为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《森林防火条例》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省境内除城市市区以外的森林、林木和林地火灾的预防和扑救工作。

第三条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。

第四条 森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。林区各单位都要在当地人民政府领导下，划定森林防火责任区，实行部门和单位领导负责制。

预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。

第二章 森林防火组织

第五条 省设立护林防火指挥部，负责检查、监督、组织、协调社会各方面的力量，做好本省森林火灾预防和扑救的指挥工作。

各市、县（郊区、市，下同）人民政府应当根据实际需要，组织有关部门和当地驻军设立护林防火指挥部，负责本地区的森林防火工作。未设立护林防火指挥部的地方，由同级林业主管部门履行护林防火指挥部的职责。

省护林防火指挥部办公室设在省林业主管部门。

第六条 各级护林防火指挥部的主要职责是：

（一）贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督有关法律、法规和本办法的实施；

（二）进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾；

（三）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；

（四）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员；

（五）检查本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护、管理防火设施及设备；

（六）掌握火情动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾；

（七）配合有关机关调查处理森林火灾案件；

（八）进行森林火灾案件统计，建立火灾档案。

第七条 林区各单位都要建立护林防火组织，在当地人民政府的领导下，负责本系统和本单位的森林防火工作。

林区基层单位应配备足够力量的护林员，划定护林范围。护林员在森林防火方面的具体职责是：巡护山林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关查处森林火灾案件。

林区各单位应建立以基干民兵为骨干的义务扑火队，国营林场、自然保护区、风景名胜区应建立季节性扑火队，配备扑火工具，加强培训演练，掌握扑火技术，做到常备不懈。

第八条 基层林业公安机关，在防火期间必须组织护林人员和扑火队伍加强火源管理，扑救森林火灾；组织护林防火安全检查，消除火灾隐患；参加调处森林火灾案件等工作。

第九条 在行政区域交界的毗连林区，有关地方人民政府应根据实际需要，建立护林防火的联防组织，轮流牵头，确定联防区域，制定联防制度和措施。本着“自防为主，积极联防，团结互助，保护森林”的原则，共同做好毗连林区的森林防火工作。

第三章 森林火灾的预防

第十条 地方人民政府应组织划定护林防火责任区，确定护林防火责任单位，建立护林防火责任制度，定期进行检查。

在林区应当建立军民联防制度。

第十一条 本省森林防火期规定为每年的十一月一日至翌年的四月三十日。县级以上护林防火指挥部，根据实际情况，可以决定提前或推迟当地的防火期。

森林防火期内，各级护林防火指挥部办公室实行昼夜值班，对重点林区应经常开展巡山检查，消除火灾隐患。

森林防火期间，重点林区或者国营林场，可根据实际需要，经县级以上人民政府或其授权单位批准，设立森林防火检查站，依法对进入林区的人员和车辆进行防火检查，杜绝火种进入林区。

县级以上人民政府根据实际情况，规定森林防火戒严期，划定戒严区，在森林防火戒严区内，严禁一切野外用火。

第十二条 在森林防火期内，林区必须严格遵守并执行以下规定：

（一）禁止从事一切非生产性用火活动，包括野外吸烟、野炊、烧香、焚纸、点烛、鸣放鞭炮、火把照明、埋设雷管或枪械狩猎等。

（二）烧草积肥、烧田埂、烧山造林和火烧隔离带等，确属生产需要的，必须领取林区用火许可证。集体山林必须经所在乡人民政府批准，国有及国家与集体合营的山林，必须经县级人民政府或其授权单位批准。经批准的用火单位要有专人负责，准备扑火工具，做好防范工作，有组织地在三级风以下天气用火。作业结束后，经检查确认无余火时，方可撤离。

（三）林区内进行实弹演练、爆破、勘察、施工、开采矿石等活动必须经当地县级人民政府或其授权单位批准，并采取防火措施，做好灭火准备工作。

第十三条 各级人民政府应组织有关部门或单位有计划地进行护林防火设施建设：

（一）分片设置火情了望台、监测哨，主要进山路口设置护林防火警示标牌。

（二）林内、林缘的村庄、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和各种纪念地等周围，要营造火林带，开辟防火隔离带，重点林区要修筑防火道路。

开发新林区或成片造林，应同时制定森林防火设施建设规划，同步实施。

（三）林区要逐步配置防火交通运输工具、探火灭火器械、通讯器材等设施，并建立储备仓库，加强使用管理、维修保养和检查，保证设备完好和正常运转。

森林防火基础设施的建设所需资金，按照省政府有关规定执行。

第十四条 林区所在地的气象部门，应做好森林火险天气监测、预报工作。报纸、广播、电视部门应及时发布森林火险天气预报和高火险天气警报。

第四章 森林火灾的扑救

第十五条 任何单位和个人发现森林火情必须立即扑救，并及时报告。当地人民政府或护林防火指挥部接到报告后，必须立即组织当地军民扑救。接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点投入扑救。

第十六条 扑救森林火灾时，公安、气象、交通、卫生、邮电、民政、商业、供销、粮食和物资等部门，应按照《森林防火条例》第二十四条的规定，主动配合，做好工作，支援灭火救灾。

第十七条 森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，消除余火，并留有足够人员监守火场，经当地人民政府或护林防火指挥部派人检查同意后，方可撤离。

第十八条 因扑救森林火灾负伤、致残或牺牲的人员，按《森林防火条例》第二十六条的规定给予医疗、抚恤。

扑火经费按《森林防火条例》第二十七条的规定执行。

第十九条 市、县护林防火指挥部对下列森林火灾应立即报告省护林防火指挥部：

（一）延续十二小时尚未扑灭的火灾；

（二）较大、重大、特大森林火灾；

（三）造成三人以上重伤或一人以上死亡的森林火灾；

（四）危及邻省或者省辖市行政区域交界地段的森林火灾；

（五）威胁省级以上自然保护区、风景名胜区的森林火灾；

（六）危及居民区和国家重要设施的森林火灾；

（七）大片速生丰产林基地和重点国有林分布地区的森林火灾；

（八）需要省或友邻市支援扑灭的森林火灾。

第二十条 县级以上护林防火指挥部都要制定防止和处理森林火灾事故预案，并经同级政府审定后组织实施。林区乡（镇）人民政府和国营林场、自然保护区、风景名胜区，也都要制定扑火预案，做到常备不懈。

第五章 森林火灾的调查和统计

第二十一条 森林火灾分为：

（一）森林火警：受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的；

（二）一般森林火灾：受害森林面积在一公顷以上，不足十五公顷的；

（三）较大森林火灾：受害森林面积在十五公顷以上，不足一百公顷的；

（四）重大森林火灾：受害森林面积在一百公顷以上，不足一千公顷的；

（五）特大森林火灾：受害森林面积在一千公顷以上的。

第二十二条 森林火灾发生后，当地人民政府或护林防火指挥部，应当及时组织有关部门对起火时间、地点、原因、肇事者，过火面积、受灾森林面积和蓄积、物资消耗和其他经济损失，人员伤亡及扑救情况等进行调查。

森林火警由当地乡（镇）人民政府组织调查，一般森林火灾由县护林防火指挥部或县林业主管部门调查，较大森林火灾由市护林防火指挥或市林业主管部门调查，重大、特大森林火灾由市护林防火指挥部或市林业主管部门协同省护林防火指挥部调查，行政区交界地段发生森林火灾，由起火一方负责查处，有关方面应给予协助。

第二十三条 森林火灾调查结果应建立档案。森林火警和一般森林火灾，由县护林防火指挥部或林业主管部门建立档案。对较大、重大、特大森林火灾，造成人员伤亡的火灾，由市级护林防火指挥部或林业主管部门，建立专门档案，报省护林防火指挥部办公室备案。

第二十四条 各级护林防火指挥部或林业主管部门，应按照森林火灾统计表的要求，进行火灾统计，报上级主管部门和同级统计部门。

第六章

奖励和处罚

第二十五条 有下列事迹的单位和个人，由县以上人民政府给予表彰和奖励：

（一）严格执行森林防火法律、法规和规章，预防和扑救措施得力，在本行政区或者森林防火责任区内，保持无森林火灾一年以上的护林防火重点县和县级林业单位，保持无森林火灾三年以上的重点乡（镇）、国营林场、自然保护区、风景名胜区，保持无森林火灾五年以上的林区行政村、乡办林场；

（二）发生森林火灾及时采取有力措施、积极组织扑救的，或者在扑救森林火灾中起模范带头作用有显著成绩的；

（三）发现森林火灾及时报告，并尽力扑救，避免造成重大损失的；

（四）发现纵火行为及时制止或举报的；

（五）在查处森林火灾案件中作出贡献的；

（六）在森林防火科学研究中有发明创造的；

（七）连续从事森林防火工作十五年以上，工作有成绩的。

第二十六条 市、县、乡（镇）人民政府及林区各单位行政负责人贯彻森林防火法律、法规和规章不力，发生森林火灾，造成重大损失的，由其所在单位或主管机关，视其情节轻重，给以行政处分。

第二十七条 森林防火期内，凡是违反本办法第十二条

（一）、（二）、（三）项规定，在林内随意用火尚未造成损失的；对森林火灾隐患，经护林防火指挥部或者林业部门通知，不予消除的，处以十元至五十元的罚款，或者警告；

不服从扑火指挥机构指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的，处以五十元到一百元罚款或者警告；

过失引起森林火灾、尚未造成重大损失的行为，责令限期更新造林、赔偿损失，并处以五十元至五百元的罚款；

对破坏森林防火设施、设备造成损失的，除责令当事人赔偿损失外，并可处以原价五倍以下的罚款。

以上处罚由县级以上林业主管部门或其授权的单位决定。

第二十八条 按照本办法第二十七条的规定进行处罚，当事人不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起一个月内向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行或依法强制执行。

第二十九条 违反森林防火管理，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应予以治安处罚的，由公安机关决定；情节和危害后果严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十条 本办法由省林业主管部门负责解释。

第三十一条 本办法自颁布之日起施行。

第五篇：西藏自治区森林防火实施办法

西藏自治区森林防火实施办法

西藏自治区人民政府

西藏自治区森林防火实施办法

西藏自治区人民政府令第8号

《西藏自治区森林防火实施办法》，已经一九九七年七月二十一日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布施行。

自治区主席 江村罗布 一九九七年八月八日

西藏自治区森林防火实施办法

第一条 为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，根据国务院《森林防火条例》，结合我区实际情况，制定本办法。

第二条 森林防火是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。凡在我区境内的所有机关、企事业单位、部队、厂矿、学校、个人均适用本办法。

第三条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。依靠林区干部群众，实行综合治理。

第四条 建立护林防火责任制。护林防火工作实行行政领导负责制。各级人民政府应逐级签定责任状，划分护林防火责任区，制定乡规民约，做到“护林防火，人人有责”。

第五条 驻林区各单位、部门及乡村应在当地森林防火指挥部的领导下，实行部门和单位领导负责制，建立基层森林防火组织，做好本辖区、本部门的森林防火工作。

第六条 林区各级人民政府（行政公署）应当设立森林防火指挥部，负责组织、协调、指挥、检查、监督辖区内的森林防火工作。

县级以上森林防火指挥部应设指挥长、副指挥长并设办公室，配备专职干部，负责日常工作。森林防火指挥部办公室均设在同级林业行政主管部门。

未设立森林防火指挥部的地方，由同级林业行政主管部门履行森林防火指挥部的职责。．

第七条 各级森林防火指挥部在同级人民政府的领导下，履行以下职责：

（一）贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督《森林防火条例》和本办法的实施；

（二）进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾；

（三）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；

（四）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员；

（五）检查本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护、管理防火设施及设备；

（六）掌握火情动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾；

（七）配合有关机关调查处理森林火灾案件；

（八）进行森林火灾统计，建立火案档案。

第八条 在行政区域交界林区，毗邻地人民政府应建立森林防火联防，本着“自防为主，积极联防，团结互助，保护森林”的原则，确定联防区域，制定联防制度和措施，共同体好联防区内的森林防火工作。

第九条 我区森林防火戒严期为每年的十一月一日至第二年五月三十一日止。各级人民政府可根据《西藏自治区人民政府森林防火戒严令》，结合本地的实际情况，规定本地区的森林防火戒严期。

第十条 在森林防火戒严期内，必须严格遵守以下规定：

（一）各级森林防火组织坚持二十四小时值班制度，主管领导要亲自带班，做到及时准确上传下达情况和指示；

（二）严禁从事采伐调运椽子木、横梁木、下浆木、青冈柴木、竹子等活动，严禁毁林开荒和上山打猎；

（三）各类专业、半专业和义务扑火队要处于高度的戒备状态。森林防火专用车辆和器材设备，应保持完好状态，保证防火、灭火的需要；

（四）严禁在山林内、森林旅游区内、靠近森林边缘地带燃放烟花爆竹、野炊、烤火取暖和其他用火；

（五）驻军部队在林区进行实弹射击、爆破等训练演习时，需持师以上机关批准的证明，向当地县以上森林防火指挥部提出申请，采取防火措施并经批准后方可进行；

（六）严格火源管理和林区野外用火审批制度。凡进入林区从事林业生产的森工企业职工和人员，须经县级以上林业主管部门或其授权单位批准，并在指定的区域内活动；

（七）在林区行驶的各种车辆的司助人员应对乘客进行防火安全教育；

（八）各级人民政府和森林防火组织，要经常性进行森林防火宣传教育，特别要加强对居住林区和出入林区人员的宣传教育工作。

第十一条 各级人民政府、各有关部门应按现行财政体制，安排好森林防火所需经费。扑救森林火灾费用及扑火中群众的误工补贴应由火灾肇事单位、肇事个人和受益单位、受益个人负责，不足部分从育林基金和地方财政中给予补助。

第十二条 各级气象部门应做好本地区森林火险天气预测预报工作；各级新闻单位应及时发布火险天气预报和有关森林防火方面的事项。

第十三条 森林防火是每个公民应尽的义务。任何人发现森林火灾，必须及时扑救，并尽快向当地人民政府或森林防火指挥部报告。当地人民政府或森林防火指挥部应以最快方式逐级上报火灾情况，发生重大或特大火灾也可以直接报自治区人民政府或自治区森林防火指挥部。

当地人民政府或森林防火指挥部应及时组织当地军民对森林火灾进行扑救，并做好通讯联络、后勤供应和医疗救护工作。

第十四条 扑救森林火灾，不得动员老、弱、病、残人员及中小学生、孕妇参加。

第十五条 在森林火灾扑灭后，必须全面检查、彻底清理余火，并留有足够的人员看守火场，严防复燃。

第十六条 森林火灾的分类，按《森林防火条例》第二十八条规定执行。对火灾面积要实测，准确上报，不准估计、隐瞒。属于重大或特大火灾的火场，需由上一级森林防火指挥部派人检查验收。

第十七条 在森林火灾扑灭后，当地人民政府或者森林防火指挥部和林业主管部门，应当及时组织有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者和火灾受害面积、林木损失、扑救情况、物资消耗、其他经济损失心人员伤亡等进行调查，记入火灾档案。火灾扑灭后十日内书面报告自治区森林防火指挥部。

第十八条 有下列事迹的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励：

（一）严格执行森林防火法规、规章，预防和扑救措施得力，在本行政区或者森林防火责任区内，连续三年以上未发生森林火灾的；

（二）发生森林火灾后及时采取有力措施，积极组织扑救或者在扑救森林火灾中起模范带头作用，有显著成绩的；

（三）发现森林火灾及时报告，并尽力扑救、避免造成重大损失的；

（四）发现纵火行为，及时制止或者检举报告的；

（五）在查处森林火灾案件中做出贡献的；

（六）在森林防火科学研究中有发明创造的；

（七）连续从事森林防火工作十五年以上，工作成绩突出的。

第十九条 有下列行为的单位和个人，由县以上林业行政主管部门给予行政处罚：

（一）在森林防火期内，违反林区野外用火规定和入山管理规定的；

（二）违反野外用火规定，引起火警的；

（三）损坏森林防火设施、设备的。

违反本办法构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 因火灾造成林木损失的，扣减所在县当年木材生产计划指标，并纳入全区采伐限额管理。

第三十一条 火烧林木的利用须经林业技术人员鉴定，并报自治区林业行政主管部门批准后方能砍伐。砍伐火烧林木所得收入用于防火设施建设。

第二十二条 本办法未尽事宜，按《森林防火条例》的有关规定执行。

第二十三条 本办法应用中的具体问题由自治区林业行政主管部门负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。