在衡东县考察调研座谈会上的讲话

在衡东县考察调研座谈会上的讲话

今天通过看项目，听汇报，衡东给我留下了深刻印象：一是衡东具有深厚的文化底蕴。衡东历史悠久，人才辈出，文化底蕴深厚，文化活动和非物质文化遗产非常丰富，是“皮影之乡”、“剪纸之乡”、“花鼓戏之乡”、“印章之乡”。衡东人会读书，历史上500多个状元中衡东就占了两个。二是衡东具有光荣的革命传统。衡东是共和国元帅罗荣桓的故里，也是革命老区，所以说这块土地有着光荣的革命传统。三是衡东具有优越的区位交通。这是发展的良好条件，也是衡东人民的福气。四是衡东具有勤劳智慧的人民。衡东在经济发展方面的“无中生有”、“小题大做”都是一种智慧，没有资源引进了资源，没有产业引进了产业，这些都体现了衡东人民的智慧。五是衡东具有良好的发展来势。今天看了大浦和县城的一些企业，感觉到衡东发展基础好、来势好，不断有新起色、新成效。衡东的发展，我看有三条好的经验：一是抓思想解放，民营经济的来势很好；二是抓工业和项目建设，工业企业的来势很好；三是抓招商引资，园区建设的来势很好。

今后，衡东如何发展？我总的要求是，以工业园区为依托，加大项目建设力度，乘势而上，再造一个衡东。对此，我提几点要求：

一、要以项目建设为抓手，加快科学发展。市、县抓经济工作，到底抓什么？我觉得最关键的、最根本的是抓项目。经济工作不是空洞的，而是具体的，集中体现在项目上。抓经济工作要抓投入，有投入才有产出，没有投入哪有产出？投入从哪里来，从项目上来。调整结构要以项目为依托。衡东现在的产业结构是“三二一”，“三二一”在西方发达国家是合理的，因为这些国家的现代服务业高度发达，工业化进程到了非常高的程度；但在发展中国家却是不合理的，衡东现在合理的产业结构应该是“二三一”，工业占GDP的比例应该排在第一位。“三二一”说明，工业比重没有上去，存在的问题不是三产业高了，而是二产业低了，表明工业仍然发展不够。如果二产业上来了，三产业就下来了。增强发展后劲也要以项目为依托。作为领导，到一个地方主政，就要为后来人着想，为今后的长远发展打下基础。要时刻考虑发展后劲，后劲从哪里来，后劲从项目来，没有项目就没有后劲，就会停滞。抓项目既是衡东的形象所在，也是全县干部群众的信心所在。当前，衡阳最大的问题就是项目不足的问题，缺乏重大项目布局。所以说，一个地方要有信心，要有形象，有实力，都要抓项目。引进项目要对历史负责，对人民负责，对后人负责，要把这个作为一条底线。发展绝不是盲目发展，而是科学发展，一定要保护好生态环境以及维护好人民群众的利益，绝不能引进那些高能耗、高排放的企业，宁可发展慢一些，也要把这个问题解决好。当前，要把“四大家”的精力、干部的精力集中到抓发展上来，抓项目上来。衡东要有这样一种氛围，全市都要有这样一种氛围。

二、要以改善民生为抓手，构建和谐社会。民生问题要紧紧抓住不放。各级党委、政府必须时刻把民生问题装在心里、抓在手上。社会要和谐，民生要改善。我们党为人民执政和服务，都不是口头上的东西，不能仅仅停留在关注民生上，更要落实在改善民生上，真正把改善民生作为构建和谐社会的基础工程来抓。当前，大量的人民内部矛盾绝大部分是利益问题，所以要把改善民生作为一个重要抓手。要突出抓好以下几个方面的问题。一是最根本的问题要抓住。最根本的问题就是收入问题，让老百姓有钱用，让老百姓增收。这次在耒阳，我参观了温氏集团，看到温氏集团给农民的服务后，我受到了很大的启发。温氏集团解决了促进农民增收的两个问题：一个是解决了农民解决不了的问题，如种苗、防疫；二是解决了农民的风险问题，如保价包销。如果政府部门都能够像温氏集团一样，在为农民服务上多想办法，在为农民增收上多想办法，发展农村经济和促进农民增收就能落到实处。二是最普遍的问题要解决。如就业、就学、住房、保障、物价等问题，这些问题都有政策，各级党委、政府都要高度重视，全面落实。三是最困难的群体要高度重视。要时刻想到农民和最困难的群体，时刻站在人民的立场上想问题、办事情、作决策。

三、要以解放思想为抓手，发展民营经济。这是衡东的一条经验，也是衡东能够取得目前来势的一个关键性措施。县域经济在一定意义上讲就是民营经济。衡东县委、县政府在发展民营经济时放心、放手、放胆、放松等方面做得比较好，今后要继续解放思想，发展民营经济。现阶段，我国正处在由农业经济向工业经济、知识经济转变的过程中，我们决不能用农业经济的理念来指导工业经济和知识经济的发展，一定要用工业经济和知识经济时代的理念来指导经济工作。

四、要以转变作风为抓手，加强干部队伍建设。发展环境的问题往往都不是群众的问题，而是干部的问题。发展搞不上去，稳定搞不好，主要责任在干部，经济环境问题说到底是干部作风问题。所以优化发展环境，形成风清气正的发展氛围，要从干部作风建设入手。要把转变干部作风紧紧地、死死地抓在手里。要敢于“亮剑”，只喊不抓是不行的。要“扎硬寨，打硬仗”。扎硬寨，就是各级党委、人大、政府、政协自己的堡垒要坚强；打硬仗，就要靠我们党员干部去冲锋陷阵。如果大家都互相埋怨，那怎么去发展。就环境抓环境，绝对抓不好，一定要公开处理那些破坏经济发展环境的人和事。

根据当前情况，我再强调几项重点工作：一是完成全年工作目标任务的决心不能动摇。县委、县政府要认真研究，加强调度，解决困难，加快发展；二是对防汛问题不能大意；三是对救灾问题要稳步推进；四是对稳定问题要时刻放在心上。

最后，衷心祝愿衡东在县委、县政府的领导下，各方面的工作再上新台阶，富民强县开创新局面。