2021年卫生应急和对口支援工作要点

2021年卫生应急和对口支援工作要点

2021年是实施“十四五”规划开局之年，**区卫生应急和对口支援工作将紧紧围绕《**市公共卫生应急管理条例》《“健康**2030”规划》和**区东西部扶贫协作和对口支援相关工作要求，以保障市民健康为目标，继续做好防疫物资保障，夯实卫生应急工作基础，着力提升卫生应急核心能力，完成医疗援*、援*等政府指令性对口支援任务。

一、有序做好防疫物资保障工作

1.加强防疫物资出入库管理。理顺系统内物资申报、领用、发放等工作流程，进一步落实和明确各医疗卫生单位物资管理人员的工作职责，并做好医疗机构、专业站所、隔离点等防疫物资的统一发放工作。各单位要根据国家卫生健康委《关于加强疫情期间医用防护服分级分区使用管理的通知》《关于加强医用防护用品管理工作通知》和《医用防护用品使用范围指引（试行）》等文件精神，做好物资出入库登记和管理工作，并按照不同岗位确定个人防护等级，科学、合理地发放和使用防疫物资，避免过度防护。

2.强化防疫物资应急储备。按照区委、区政府《关于完善重大疫情防控体制机制

健全公共卫生应急管理体系的实施意见》《**区秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》等文件精神，各单位要以疫情期间某天最高负荷用量为基数，实物储备30天的防疫物资（应急仓库14天量+常用库房16天量），并实行动态管理，及时补充。各医疗机构还需储备必要的呼吸机、心电监护仪等救治设备以及大规模核酸检测试剂、采样管等医用耗材，建立诸如医院全封闭管理下生活物资供给保障机制，确保满足疫情防控需求。

二、大力夯实卫生应急工作基础

3.开展卫生应急培训和演练。依托3家培训演练中心，开展各类卫生应急培训和演练，包括卫生应急干部专项培训、各类突发事件应急处置演练等，提升应急管理水平和突发事件应急处置能力。各单位应结合工作实际，年内组织开展以行政总值班为对象的突发事件信息报告、以多科室联合救治为主的批量伤员应急处置等相关培训、演练，每项不少于2次。

4.加强卫生应急人才队伍建设。结合工作实际，调整更新区级突发公共卫生事件专家库和区级卫生应急队伍，提高科学决策水平和应急处理能力。继续实施医疗保障人员岗前培训制度，依托区医疗急救中心AHA培训基地，分批组织培训，经培训合格取得相应的资质后方能参与重大活动或赛事的医疗保障工作。

5.修订完善各项卫生应急预案。按照预案每五年一修订的要求，结合疫情防控有益经验，组织开展突发公共卫生事件、突发事件医疗卫生救援等各项应急预案的评估和修订。各单位也要结合实际，总结预案实施经验，适时修订完善本单位的各项应急预案和技术方案，增强预案针对性和可操作性，做好各级各类应急预案的衔接和动态管理工作。

三、全力推进卫生应急健康宣教

6.组织实施急救技能培训项目。依托“卫生应急直通车”、AHA培训和社区健康教育等方式，注重实效，大力开展卫生应急“五进”活动，各单位开展各类应急知识讲座不少于5次。各医疗卫生机构要组织形式多样的社区居民急救技能培训，宣传和普及生命急救链的意义以及市民发现、呼救、互救等急救知识，增强全社会应对各类突发疾患的意识和能力。

7.积极开展主题宣传日活动。结合“5.12防灾减灾日”等宣传日，各单位通过院内电子显示屏、宣传栏或设摊宣传等形式，大力开展卫生应急相关法律、法规、急救知识和技能的宣传教育，扩大宣传广度和深度，提高公众的公共卫生健康意识和应对突发公共卫生事件的能力。本年度各单位开展应急宣传活动不少于4次，其中专项应急宣传不少于1次。

四、全面加强突发事件处置和医疗保障

8．高效处置各类突发事件。包括做好新冠肺炎、人感染H7N9禽流感、埃博拉等重点传染病及其它突发公共卫生事件的应急准备和处置。做好自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件的医疗救援工作，相关信息报告及时、准确。建立健全发生突发事件发生时的应急床位腾空机制，细化各项工作流程。

9.做好重要活动医疗保障。做好清明冬至祭扫、中高考、进博会等重要活动的医疗保障工作，完善方案，细化责任，加强专项培训，提高医疗保障工作的规范性和专业化。各医疗卫生单位要提前备好医疗保障设备，抽调精干医护力量、急救车辆和装备等，保证重要活动期间各类突发事件的卫生应急处置工作及时、有效。

五、继续开展监测预警和风险评估

10.加强突发公共卫生事件监测预警。密切关注国内外重点传染病疫情发展，加强疫情的监测预警和分析研判，及时采取针对性措施加以防范。区疾控中心要加强传染病监测系统和突发公共卫生事件监测体系的日常管理，进一步健全突发公共卫生事件监测和报告机制。

11.强化突发事件公共卫生风险评估。结合我区实际及工作需求，继续组织开展突发事件公共卫生风险评估工作，增加日常风险评估的种类和涉及范围，及早发现、识别和评估突发事件公共卫生风险,采取针对性措施，有效防范和应对突发公共卫生事件发生。

六、持续深化对口支援工作

12.开展“组团式”巡回医疗。围绕受援地区需求，组织辖区医疗卫生专家至**、**、**等地，继续开展“**光明行”和“组团式”巡回医疗工作，满足当地老百姓就医需求。根据结对帮扶协议，区级医院要与受援地区结对医院建立对口帮扶长效机制，通过选派医务人员短期支援、“互联网+”、远程影像诊断等举措，以教学查房、业务讲座、手术带教、专家会诊等形式，切实提高当地医疗技术水平。

13.落实进修及培训工作。根据区对口帮扶地区人力资源开发项目计划安排，妥善安排受援地区医务人员至我区进行为期3个月的进修学习。协调瑞金医院北部院区、东方肝胆外科医院以及区内医疗卫生单位，根据人才培养的方向和需求，安排副主任及以上医师进行一对一带教，强化其理论、学科、科研和医疗技术水平的提升。举办第五期滇沪合作医院管理干部培训班，通过理论联系实际，切实提高楚雄卫生管理干部的能力和水平。

14.做好驻点支医帮扶工作。按照区对口支援任务，继续选派医务人员至受援地区医疗机构进行驻点支医帮扶。各单位要积极组织动员，号召政治素质高、临床经验丰富、年富力强尤其是高年资医生报名参加，通过“传、帮、带”的方式促进当地卫生健康事业可持续发展。另外，按照区委组织部要求，各医疗机构要为我区援*、援*挂职干部家属在就医就诊、住院等方面提供一定的便利。