全面深化“五水共治”、“五气合治”,持续改善城乡环境
城乡环境,关乎百姓生活质量,同时连着社会和谐稳定。过去,城乡生态环境治理工作,城乡居民更多的印象是“刷墙栽树、捡捡垃圾”。但近年来,诸暨把提升群众的幸福感和满意度摆在第一位,从水环境和大气治理切入,强势推进以“五水共治”、“五气合治”为龙头的城乡环境改善工作。
一、扎实推进“五水共治”,共建生态河道
五水共治是指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水这五项。浙江是著名水乡,水是生命之源、生产之要、生态之基。五水共治是一石多鸟的举措,既扩投资又促转型,既优环境更惠民生。水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水;进行五水共治,是平安浙江建设的题中核心,直接关系平安稳定、关乎人水和谐。可治理自来水、江水、河水等水流的污染问题。
流淌了数十年的臭水沟消失了,取而代之的是硬化的道路、园林小品。这仅仅是治水的一个缩影,治水之难,难在追根溯源。既让“面子”好看,河道“垃圾漂浮、臭气熏天”的状况要改观,更要使“里子”通畅,截污纳管、生态修复才是根治之法。
2014年大唐镇投资约3000万元对冠山溪、五泄江沿线主要排污口及镇北片区主要路网实施污水管网配套建设。通过安装无
动力污水处理一体化设备方式对冠山溪和五泄江沿线15个小型排放口进行了净化改造,基本上杜绝了河道两侧直排污水的现象。2015年,大唐镇新建污水管网11.7公里,涉及大唐镇集镇主要道路污水网管铺设,铺设完成后,将转至城镇污水处理厂进行集中处理。
为进一步推进“五水共治”工作的深化提升,镇党委政府将“清三河”工作列入议事日程,纳入各责任办公室和村(居)、部门履职范畴,做到与中心工作、重点工作有机结合、协同推进。第一时间召开动员大会,统筹布置实施方案,按照政府主导、群众参与、分级负责、属地管理、以人为本、普遍受益的原则,制定工作计划,布置工作任务,层层签订分区包块责任状。制定出台大唐镇“五水共治”河长制巡查机制、投诉举报受理机制、重点项目协调推进机制、督查指导机制、例会和报告机制、上下游协调机制、河长考核奖惩及问责机制、公众参与机制等八项机制。镇级河长由镇党委班子成员担任,村级河长由各行政村相关责任人员担任,并配套设立“河道警长”。各级河长严格按照河长工作规程当好宣传员、调研员、战斗员、巡查员、监督员和信息员。镇级河长每周不少于一次,村级河长每日一次,开展常态巡查,建立河长日记,记录每次巡查情况,对发现的问题及时处置。
全力实施防洪、排涝、保供和节水工程。大唐镇计划总投入5500万元,重点抓好五泄江箭路段和冠山溪二期河道治理工程
等五只重点项目。目前,冠山溪二期13km河道清理维修已于3月底完成,五泄水库北干渠2km渠道清理维修也已完成;冠山溪(八七房四化新桥—骆家大治新桥)生态示范河渠创建计划10月份完成。继续扎实推进上游水厂至马店、青山水厂大三线、三环线区域等饮用水工程,确保全体大唐人都能喝上放心水。认真抓好城镇居民和工业、农业节水工作,推进“一户一表”和节水器改造,完善阶梯水价管理制度,开展节水宣传活动,培养全民护水、爱水、节水的良好习惯。
以美丽乡村创建为载体,大力开展广告清理、街面清爽、环境清洁、卫生清扫、绿化清新“五清”行动,提升集镇形象。结合“四边三化”“三改一拆”等重点工作,着力推进旧住宅区、旧厂区、镇中村改造等宜林地绿化,进一步提高建成区绿化覆盖率;做到“无既有违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无‘一户多宅’、无重大群体性事件和安全事故”。
二、深入推进“五气合治”,改善大气环境
“五气合治”是指控烟气、降废气、减尾气、消浊气、除臭气。是实施“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)之后又推出的一项重大的民生工程,旨在有效削减本地区大气污染物排放总量,显著提高市区空气质量。
第一、重点推进黄标车淘汰工作。诸暨市出台了《诸暨市淘汰黄标车工作方案》,实施黄标车提前淘汰补贴。明确责任主体,环保部门牵头,各镇街三级联动,交警、公安等积极配合;加强动员部署,分管领导先后组织召开动员会和推进会,实施督查,黄标车淘汰办每周召开工作例会;设置考核分数,将此项工作纳入政府重点工作之一;发动各级干部,对重点淘汰对象进行包干到户。
第二、全面整治低小散企业废气。在推进低小散企业“四个一批”集中整治过程中,各镇街各部门重点对于涉及大气污染的企业采取了强有力措施。涉气低小散企业实施取缔关停;对符合整改条件的企业实行整改提升工作,鼓励安装废气处理设施。特别是城乡范围内纺织、印染等中小企业,加强监督,安装废气净化设施。第三、着力强化垃圾禁烧监管。一是提升环境,减少生活垃圾污染;二是加强巡查,加大对经常发生垃圾焚烧行为区域的巡逻力度;三是完善设施,加强对垃圾中转站的日常监管,对运行能力不足的垃圾中转站进行改造升级工作,入口处安装摄像头,有效遏制垃圾焚烧行为。
第四、强力开展秸秆禁烧工作。一是提升秸秆综合利用率。对实施稻草粉碎还田、秸秆收储转移利用、购买与秸秆利用相关农机的农户,在中央、省、市农机具购置补贴政策补贴的基础上,可考虑再给予一定奖补,可有效提高了农户秸秆综合利用的积极性。二是加强宣传和监管。建立区、镇(街道)、村(社区)三
级禁烧网格,一方面,依靠驻村指导员的力量上门开展宣传工作,另一方面,将秸秆禁烧工作纳入驻村指导员的考核之中。
第五、有效加强治理道路扬尘。一是增加洒水遍次,将每日2遍的频率增为每日4遍,并提早开始作业;二是试点高压冲洗。利用电瓶高压冲洗车结合人工对人行道、非机动车道油污、积泥进行清扫、冲洗,试验效果较好。
第六、进一步推进燃煤锅炉淘汰工作。2014年,全市范围内实行六项整治,关停淘汰全市范围内燃煤锅炉。淘汰燃煤锅炉主要依靠企业关停、煤改气或煤改生物质的方式实现,有效的减少了废气减排。
三、总结
全面深化“五水共治”、“五气合治”,必须以责任落实机制和公众参与机制为两大抓手,为科学长效治水、治气提供刚性保障,在新的一年,城乡生态环境建设,必将和着民众的期待,持续深入推进。