省康复中心医院章程

XXXX康复中心医院章程

序

言

XXX康复中心医院（以下简称医院）成立于

1991

年，经过

几代人的不懈探索与努力，成为XX省唯一集康复医疗、教学、科研、工伤、特教、辅具、残疾预防、社区指导、养老于一体的大型现代化综合性康复医疗机构、省级三级残疾人康复中心、三

级甲等康复专科医院。为建立现代医院管理制度，促进医院可持

续健康发展，根据国家有关法律、法规和部门规定，结合医院实

际，制定本章程。

第一章

总

则

第一条

举办主体：XXX残疾人联合会。

第二条

医院性质：公立非营利性康复医疗机构。

第三条

医院名称：XXX康复中心医院

英译名：XXXX

英文缩

写:XXXX。

第四条

医院地址：XXX（院本

部）；XXXX。邮政编码：

XXXX

医院网址为：http://www.xiexiebang.com/。

第五条

法人地位：医院是具有法人资格的公益二类事业单

位，享有经营管理自主权，独立承担法律责任。院长是医院依法

执业和医疗质量安全的第一责任人，落实医疗质量安全院、科两

级责任制。

第六条

领导体制：医院实行党委领导下的院长负责制。院

党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。

实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要

按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委

集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法

依规独立负责地行使职权。院长在医院党委领导下，全面负责医

院康复、医疗、教学、科研、行政管理工作。

院党委会是医院党务、行政、业务议事决策机构，对讨论研

究事项作出决定。在决策程序上，医院发展规划，“三重一大”等

重大事项，以及涉及医务人员切身利益的重要问题，重要行政、业务工作应当先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究决

定。要保证党组织意图在决策中得到充分体现；充分发挥专家作

用，医院康复医疗质量安全管理、药事管理、学术等专业委员会，对专业性、技术性强的决策事项提供技术咨询和可行性论证；健

全民主管理制度，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制

度，工会依法组织职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监

督，医院研究经营管理和发展的重大问题应当充分听取职工意见，召开讨论，涉及职工切身利益的会议必须有工会代表参加，推进

院务公开,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。

第七条

功能定位：医院承担康复、医疗、预防、保健、教

学、科研、残疾级别鉴定和社区康复指导工作任务。

第八条

院训：中心带动、医康并举、科学发展、敢为人先。

第九条

医院理念:

患者利益至上，职工利益至上，医院发

展至上。

第十条

医院宗旨:

以服务残疾人及其患者为中心，以医务

人员为主体，以社会公益为导向，充分调动职工的积极性和创造

力，不断提高医疗服务质量和效率，同心同德兴院，全心全意为

民，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的医疗

卫生职业精神，传承医院优良传统，培养优秀康复医学人才，引

领康复医学科学发展，满足残疾人和人民群众不断增长的康复医

疗需求，为健康中国建设贡献力量。

第十一条

医院愿景：建设管理科学化、技术现代化、服务

人性化、环境园林化的西北一流三级甲等康复专科医院。

第二章

医院外部治理体系

第一节

举办主体的权利和义务

第十二条

举办主体履行领导责任、保障责任、管理责任、监督责任、维护医院的公益性。

第十三条

举办主体行使医院的举办权、发展权、重大事项

决策权、资产收益权。

第十四条

举办主体审定医院章程、发展规划、重大项目、收支预算等。

第十五条

举办主体以公益性和运行绩效为核心对医院实施

年度绩效考核，考核结果与政府投入等挂钩。

第十六条

举办主体任免（聘任）医院领导人员，开展年度

和任期目标考核，考核结果与薪酬、任免、奖惩等挂钩。

第十七条

举办主体对医院财务收支和国有资产运营情况进

行监管，监督医院实现公益性目标。

第十八条

举办主体为医院建立科学补偿机制提供条件，理

顺医疗服务价格，落实政府投入，保障医院可持续发展。

第二节

医院的权利和义务

第十九条

医院行使内部人事管理、机构设置、中层干部聘

任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算

执行等经营管理自主权。

第二十条

医院的主要职责和义务：

贯彻执行党和国家医疗卫生工作方针政策，坚持公益性，保

障残疾人和人民群众健康，推动医院各方面事业健康发展；

为残疾人和人民群众提供康复医疗、疾病和残疾预防、健康

教育等康复医疗和公共卫生服务；

承担学校教育、住院医师规范化培训等毕业后教育及继续医

学教育，促进康复医学人才能力和水平的提升；

开展临床康复医学和基础医学研究，推动康复医学科技成果

转化；

开展对外交流和国际合作；

承担涉外康复医疗服务和国家、省、市重大活动医疗保障任

务；

支援边远、贫困地区和基层康复医学卫生机构，承担突发公

共事件的康复医疗卫生救助；

承担政府交办的其他事项。

第二十一条

医院的业务范围以国家事业单位登记管理局登

记的业务范围和XXX省卫生健康委员会核发的执业许可证登记内

容为准。

第二十二条

医院在登记的经营范围内从事活动，一切活动

遵守国家有关法律、法规和部门规章，任何机关、团体、个人不

得侵犯或非法干涉。

第二十三条

医院接受XXX省残疾人联合会、省卫生健康委

员会及相关行政部门的业务指导和监督管理。

第三章

医院内部治理体系

第一节

党委、纪委、党支部、党委办公室

第二十四条

医院党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。设专职或兼职党委书记

名，主持党委全面工作，医院

党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责”。医院党委委员

数量、党委副书记职数以上级党委批复为准。党委书记、副书记、党委委员按照干部管理权限和基层党组织选举有关规定产生。任

期按党内有关规定执行。

第二十五条

医院党委发挥政治核心作用，保证党和国家方

针政策在医院得到贯彻执行；抓好党风廉政建设，落实主体责任；

参与医院改革发展稳定的重大问题决策并提出意见和建议；落实

党管干部和党管人才原则，在选人用人工作中发挥领导和把关作

用；领导医院思想政治工作和工会、共青团等群众组织；领导医

院文化建设，加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基

层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

第二十六条

党委书记的主要职责：

在上级党委领导下，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级

指示。

主持党委日常工作，定期召开党委会会议，并进行督促、检

查。

抓好以巩固文明单位创建成果为重点的精神文明建设，加强

思想道德教育，提高职工综合素质、倡导良好的社会风气。

抓好党的思想、组织、作风建设，领导党的纪检、统战工作。

带头执行民主集中制原则，模范遵守党内政治生活准则，抓

好领导班子团结，充分发挥集体领导的作用。

坚持党委中心组学习制度，组织党委成员和中层干部学政治、学业务、学管理，不断提高医院管理水平。

把思想政治工作同业务工作相结合，以医疗为中心，切实加

强医德医风建设。

积极支持院长实现任期目标和对行政业务工作的统一指挥，经常和行政领导研讨工作。

抓好工会、妇委会、共青团等群众组织工作，做好社会治安

综合治理、计划生育、保密等专项工作。

第二十七条

党委委员的主要职责：

积极参加党委中心组学习活动，坚持理论联系实际，深入学习党的路线、方针、政策及党的政治理论，并结合医院工作实际

把所学理论运用到医院管理工作中去，促进分管工作不断发展。

按时参加院党委领导班子民主生活会，通过开展积极的批评

与自我批评，同其他党委委员加强沟通，交流思想，密切联系，互相支持，增进团结，形成合力，为医院发展而努力。

协助医院党委书记做好联系支部的宣传和思想政治工作，了

解和掌握党员的思想、工作、学习情况，发现问题及时报告院党

委处理。参加所在支部的党员学习活动，指导党员认真学习党的路线、方针、政策，不断提高思想政治素质。

协助院党委书记做好联系支部的组织工作，了解和掌握联系

支部的组织状况，指导支部做好党员发展工作。参加所在支部的组织生活，指导党员正确开展批评与自我批评，并向院党委提出

表扬先进模范党员的建议。

对联系支部的党员进行经常性的党风党纪教育，增强党员的组织纪律观念和廉洁自律意识，积极预防违法违纪案件的发生。

加强分管科室、部门的党风廉政建设，了解和检查科室党员干部

执行党的方针、政策和遵守党纪党规的情况，发现问题及时报告

院党委处理。

积极发动联系支部的党员和科室职工开展读书、文艺演出、体育健身等各种文体活动，活跃党员和职工的文化生活，调动其

工作积极性，增强党员和职工的身体素质。

第二十八条

医院设立纪律检查委员会（以下简称医院纪

委）。医院纪委在医院党委和上级纪委的领导下，全面落实监督执

纪问责职责。主要职责如下：

检查医院贯彻落实党的路线方针政策和医院重大决策部署的情况。

监督党员干部特别是关键岗位、重要人员履职和用权情况。

开展党纪教育，推进廉政文化，筑牢党员干部拒腐防变的思

想道德和法纪防线。

开展作风督查，促进医院严格落实中央八项规定。

完善反腐倡廉制度规范，构建系统化防治腐败工作制度体系。

依纪依法查办案件，坚决惩治腐败行为。

第二十九条

医院纪委书记是履行医院党风廉政建设监督责

任的第一责任人。医院纪委副书记职数和纪委委员数量以上级纪

委批复为准。医院纪委书记、副书记、纪委委员按照有关规定和

程序选举产生。医院纪委任期与医院党委任期相同。

第三十条

纪委书记的主要职责：

在上级纪委和院党委的领导下，贯彻执行党的路线方针、政策和上级指示，协助党委书记抓好党的建设和党风廉政建设工作。

主持纪委日常各项工作，召集纪委会议，带头贯彻执行党内

各项监督制度，模范遵守党内政治生活准则。

配合党委书记抓好党风党纪工作，教育全院党员严格按党规

党纪办事，防止和抵制各种违法违纪行为的发生。

经常分析和掌握医院党风廉政建设的状况，协助党委抓好党

风廉政检查。

抓好党规党纪教育和廉洁警示教育，不断增强党员党性观念，提高党员的政治素质。

履行监督责任，严肃查处违纪案件，受理党员、群众的控告

和申斥，处理好群众来信、来访。

完成院党委和上级纪委交办的其他任务。

第三十一条

医院纪委在党委和上级纪委的领导下，全面落

实监督责任。对党的路线方针政策和医院重大决策部署的贯彻落

实情况进行检查；严格对党员干部特别是关键岗位、重要人员履

职和用权的监督；强化党纪教育，建设医院廉政文化，筑牢党员

干部拒腐防变的思想道德和法纪防线；严格落实中央八项规定精

神，加强作风督查，持之以恒正风肃纪。完善反腐倡廉制度规范，构建系统化防治腐败工作制度体系。依纪、依法查办案件，坚决

惩治腐败行为。

第三十二条

经上级党组织批准，医院党委下设党支部若干

个。党支部委员会应设书记

名，副书记

名，委员

名。支部

委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和

群众的意见。支部委员会每届任期两年或三年。

各党支部要认真贯彻执行上级党委及院党委的指示、决定和

会议精神，履行《党章》规定的党的基层组织各项任务，结合支

部实际，开展党建工作；要坚持“三会一课”等党建工作各项制

度，定期组织党员开展政治理沦学习工作，深入开展“创先争优”

活动，不断提高党员的政治素质和理论水平；党支部在工作中要

认真贯彻党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，密切配

合支部所在科室做好各项工作，在各项工作中切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

第三十三条

党委办公室，是院党委的办事机构，负责处理

院党委的日常事务工作，加强党的思想建设、组织建设、作风建

设和党风廉政建设，及时传达院党委的指示、决定、通知，并了

解贯彻执行情况，向党委及上级党组织汇报。认真做好上情下达、下情上达的工作；负责草拟党委的决议、工作报告、计划、总结

及其他有关文件；检查各党支部、科室贯彻执行党的路线、方针、政策和党委决议的情况；协助党委正、副书记协调党群系统各部

门的工作。

第三十四条

明确医院党委和行政管理的关系，把加强党的领导和完善医院管理统一起来，权责明晰，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调有力、运转顺畅的医院管理机制。

第三十五条

医院为党组织活动提供必要条件，保证组织机

构、活动场所和活动经费，党组织活动经费纳入医院预算。

第二节

医院领导班子

第三十六条

医院设院长

名。院长是医院运营管理的第一

责任人，在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作，为医院的法定代表人。副院长职数按相关规定配

置。副院长负责协助院长分管相关工作。医院设置总会计师

人，作为医院领导班子成员协助院长管理医院经济和运营工作（是否

设置，根据医院级别和规模情况决定）。行政领导人员每个任期一

般为三至五年。

第三十七条

医院领导班子成员由上级党委和政府按照干部

管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选

拔任用。院长和分管医疗、科研、教学等相关业务的副院长，一

般应当从康复医疗卫生领域选拔。院领导班子成员定期述职，接

受举办主体的考核和医院职工的评议。

第三十八条

医院实行党委领导下的院长负责制。院长是医

院的法定代表人，全面负责医院康复、医疗、教学、科研、行政

管理等工作，承担主要行政责任和相应法律责任。

第三十九条

院长的主要职责：

在医院党委领导下，全面负责医院的康复、医疗、护理、医

技、药械和教学、科研、预防、行政及财务后勤工作。

认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规，坚持社

会主义办院方针和全心全意为人民服务的宗旨。

根据上级主管部门的康复、卫生工作规划，结合医院实际制

订医院的中长期发展规划和年度计划，并组织实施、督促检查、及时总结，必要时向上级领导机关汇报。

锐意改革，积极主动适应市场经济特别是医疗市场的变化。

对医院进行科学管理，落实综合目标责任制，根据上级下达的目

标任务，完善医院三级目标管理体系，加强考核，沟通信息，健

全医院的科学运转机制。

不断完善医院的各项规章、制度和岗位职责。对各部门、各

科室经常进行检查，定期考核，并作为各部门、个人政绩和奖惩的依据。

支持和督促业务副院长加强对康复医疗业务工作的领导，不

断提高康复医疗质量，确保康复医疗安全，全面完成工作任务。

加强康复、医疗、教学、科研工作和人才培养，争取多出成果，多出人才。

支持和督促行政、后勤副院长加强后勤管理，保障医院供应，为业务科室、病人和职工服务。加强职能科室的建设和管理，协

调各职能科室关系，督促职能科室面向临床、面向基层、面向病

人、面向群众服务。

执行增收节支、勤俭办院的方针，检查督促财务收支，审查

预决算，对开支较大的物资采购、基本建设、设备购置等要审查

把关。

加强对人事工作的领导，作好人才的引进、调配、聘用和管

理，领导全院工作人员的考核、任免、奖惩及提升工作，做到人

尽其才，奖罚分明，充分调动全院职工的积极性。

尊重党委的政治核心地位和保证监督作用，保障纪检委和工

会行使自己的职权，当医院有关重大决策关系到职工切身利益的问题时，要征求工会的意见。支持共青团、妇委会和民主党派的工作，充分发挥各方面的作用。

加强医院精神文明建设和医院文化建设，做好职工的思想政

治工作和医德医风教育，不断提高职工的政治素质和职业道德素

质，使医院形成文明服务、礼貌待人的院风。

在医院不断发展的同时，要充分发挥全院职工热爱医院的主

人翁精神，关心职工的工作、学习和生活，抓好集体福利事业，逐步改善职工的物质及文化生活条件。

第四十条

医院领导班子实行任期目标责任制。领导班子的任期目标应当贯彻党和国家对公立医院改革发展的要求，依照相

关规定和医院实际确定；班子成员的任期目标，根据领导班子任

期目标和岗位职责确定。

第四十一条

医院领导班子及其成员实行年度考核和任期考

核，考核评价以任期目标为依据，以日常管理为基础，以公益性

为导向，注重工作实绩和社会效益，坚持党建工作与业务工作同

步考核。

第四十二条

医院贯彻全面从严治党要求，完善院领导班子

监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主

监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。

第三节

医院内部机构

第四十三条

医院依据相关法律法规和国家规定，结合医院

宗旨、发展目标、业务范围和实际需要，本着精简、高效、统一的原则，设立综合管理和临床医技科室。

综合管理科室主要职责:

执行医院管理决定；细化医院在康

复、医疗、教学、科研、护理等方面的管理制度；为医院业务发

展及学科建设提供决策依据与管理支持。

临床医技科室主要职责:

依法组织开展学科范围内的相关医

疗执业活动，为患者提供诊疗、护理、康复和健康咨询服务；负

责提高本科室质量管理和病人服务水平；开展学科建设、康复医

学教育、人才培养和科研工作；承担医院交办的其他工作。

后勤服务科室主要职责：教育职工牢固树立以病人为中心和

服务于临床的理念，在院容院貌、环境卫生、物资供应、房产管

理、修缮改造、治安保卫、营养膳食、职工生活服务等方面不断

改善工作作风，提高后勤保障水平。

第四十四条

内设机构负责人包括正（副）科主任、护士长

等在内的管理团队，部门管理细则，完善民主决策制度，管理组

会议制度以及部门全体会议制度。

第四十五条

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和相

关法律法规的要求，结合医院实际工作需要，选拔任用内设机构

负责人，坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，“将信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选拔到内

设机构负责人岗位.加强聘后管理，激励内设机构负责人牢记使

命，认真履职。

第四十六条

内设机构负责人聘期一般为

年，期满换届。

第四十七条

根据医院实际工作需要，设立学术、医疗、质

控、药事等专业委员会，各专业委员会依照相关章程开展工作。

第四十八条

在科室推荐、主管综合管理科室和纪委审核基

础上，产生各专业委员会主任委员、副主任委员、秘书及专家库

成员。专业委员会秘书可设在相关综合管理科室。

第四十九条

专业委员会定期召开会议，会议议题由主任委

员、副主任委员、秘书等讨论确定，并在会前由秘书抽选参会委

员。同时，根据会议议题，邀请相关综合管理科室负责人参加会

议。

专业委员会会议应规定最低参会人数，并按委员会章程的规

定进行表决，对不适宜公开的会议内容应予保密，并遵循近亲属

及利益关联回避原则。

第五十条

专业委员会聘期一般为

年，期满换届。

第五十一条

医院建立职工代表大会制度，作为医院民主管

理的基本形式。医院经营管理和发展的重大问题应当充分听取职

工意见，召开讨论涉及职工切身利益的会议，必须有职代会代表

参加。

第五十二条

职代会每年举行

次。医院职代会的主要职责

包括：

听取和审议医院工作报告；

审议涉及职工切身利益的岗位设置方案，岗位管理制度、薪

酬分配方案等以及涉及医院改革发展的重大事项；

围绕中心议题对重大问题进行调查研究，并提出意见和建议；

检查督促职代会决议、代表提案的落实，听取和反映职工的意见和要求；

根据群众和代表的意见，向医院领导班子和有关部门提出改

进工作的建议。

第五十三条

医院成立工会、团委、妇委会等群团机构，健

全组织制度，完善工作机制，增强组织活力。

第五十四条

加强和改进党对群团组织的政治领导、思想领

导、组织领导，充分发挥群团组织的作用，推动群团组织改革创

新，成为群众自我教育，自我管理的重要平台。

第五十五条

根据《中华人民共和国工会法》等有关法律法

规，医院工会依法保护职工和会员的合法权益。

医院工会接受医院党委和上级工会的领导，围绕医院中心任

务，团结动员职工为医院改革、发展和稳定做贡献。负责职代会的筹备及组织工作，开展职工技能培训、文体活动，做好职工福

利工作。



第四章

医院员工

第五十六条

医院员工系指医院依法聘用的全体工作人员。

第五十七条

医院坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻

民主、公开、竞争、择优的原则，实行公开招聘制度，推行岗位

管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。

第五十八条

医院员工在享有法律、法规、规章规定的权利的同时，还享有下列权利：

（一）按工作职责和有关规定申请及合理使用公共资源。

（二）在思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩等

方面获得公正评价。

（三）公平获得职业发展所需要的机会和条件。

（四）公平获得各种奖励和荣誉称号。

（五）知悉医院改革、建设和发展及关涉切身利益的重大事

项，参与民主管理和监督，对医院工作提出意见和建议。

（六）就职务晋升、岗位聘任、福利待遇、评奖评优、纪律

处分等事项表达异议和提出申诉。

（七）依照法律、法规、规章、医院规定和合同约定，获得

薪酬及其他福利待遇。

（八）法律、法规、规章与合同约定的其他权利。

第五十九条

医院员工除应履行法律、法规、规章规定的义务

外，还应履行下列义务：

（一）以人为本，践行全心全意为人民健康服务的宗旨和医

院文化理念。

（二）遵纪守法，自觉遵守国家法律法规、行业规章和医院

各项制度规定。

（三）尊重患者，优质服务，保护患者的生命健康权、人格

权、知情权、隐私权以及民族习惯和宗教信仰。

（四）爱岗敬业、精益求精，不断提高业务能力和服务水平。

（五）廉洁行医，恪守医德。

以及其他有违医德、有损患者权益的言行。

（六）法律、法规、规章与合同约定的其他义务。

第六十条

医院兼职教授、退休后返聘人员、博士后研究人

员、访问学者及其他医疗、科研、教学、管理工作者，在医院工

作期间，依法、依规、依约享有相应权利，履行相应义务。

第五章

运行管理

第一节

基本原则

第六十一条

医院运行管理坚持民主公开、公平公正、有效

激励的原则，科学整合院内外各方资源，建立合理机制，实现优

质高效，促进医院平稳健康发展。

第六十二条

医院运行管理实行目标责任制，各层级、各部

门管理人员结合实际工作制定有机协调、切实可行、有据可考的发展目标和工作规划。

第六十三条

医院发展规划由院领导班子会集体讨论制订，由职工代表大会讨论通过；部门工作计划由本部门核心组讨论制

定，经主管领导审核后备案。

发展规划和工作计划要有落实保障机制，坚持任务到岗，责

任到人。相应责任人对主管领导和医院负责，受主管领导和全院

职工监督。

第二节

决策机制

第六十四条

党委会议的决策范围：

（一）重大决策事项：医院贯彻执行党和国家的路线方针政

策、法律法规和上级决定的重大部署；党的建设、意识形态、思

想政治建设、党风廉政建设等重要工作；医院重要改革、发展建

设和学科建设等规划以及年度工作计划；医院人才工作规划、人

才引进方案与政策措施；医院重要规章制度；内部组织机构、人

员岗位的设置和重要调整；评优评先及奖励、职工薪酬分配及福

利待遇和关系职工权益的重要事项；医院年度财务预算方案、决

算情况的审定和预算执行与决算审计；医院重要资产处置、重要

资源配置；以及其他重大决策事项。

（二）重要人事任免事项：医院管理的干部、内部组织机构

负责人以及享受相应待遇的非领导职务人员的任免，给予党纪政

纪处分，推荐后备干部、党代会代表、人大代表、政协委员等人

选，以及其他重要干部人事任免事项。

（三）重大项目安排事项：各级各类重点建设项目，国内国

（境）外交流与合作重要项目，大型医疗设备、大宗医院耗材、器械物资采购和购买服务，基本建设和大额度基建修缮项目，以

及其他重大项目安排事项。

（四）大额度资金使用事项：指超过规定额度（5

万元人民币）的大额资金、预算外资金、超过预算一定限额以上医院领导人员

有权调动使用的资金。

第六十五条

院长办公会议的议事决策范围：

（一）讨论研究贯彻落实党委会决议的有关措施。

（二）讨论通过拟由党委会研究决定的重大决策、重大项目

安排和大额度资金使用事项的方案。

（三）讨论研究重要人事管理事项：如职称评聘、常规晋升

晋级及日常人员招用、解聘、调动等医院人事工作的事项；招生

培训、一线岗位人才引进等医院人才培养工作的事项。

（四）讨论研究医院医疗、教学、科研和行政管理中其他需

要集体决策的事项。

第六十六条

会议集体决策程序：

（一）党委会议由党委书记召集并主持，不是党委委员的院

长、副院长可列席会议。党委会议决定重要事项，应当逐项进行

讨论和表决，以赞成人数超过应参会人数半数为通过。

（二）院长办公会议由院长召集并主持，院行政班子领导人

员和纪委书记参加会议，党委其他班子成员可视议题情况列席。

院长办公会议讨论研究事项，与会人员应当明确表示同意、不同

意或缓议的意见，院长应当在广泛听取与会人员意见基础上，对

讨论研究的事项作出决定。

（三）重要行政、业务工作应当先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究决定。院长办公会议的重要议题，应在会前听

取书记意见。重大事项提交集体决策前，书记、院长和有关领导

班子成员应个别酝酿、充分沟通，书记、院长意见不一致的议题

应暂缓上会。党委会、院长办公会实行主要领导末位发言制，遵

循保密要求和近亲属及利益关联回避原则。

第六十七条

根据医院工作需要，设立医疗、教学、科研、药事、伦理等专业委员会，对专业性、技术性强的决策事项提供

技术咨询和可行性论证。重大事项须经相关委员会论证后方可提

交院长办公会或党委会议决策。与职工利益密切相关的事项，决

策前应当通过职工代表大会等形式听取意见和建议。

第六十八条

坚持以会议形式集体决策重要事项。党委会、院长办公会须有半数以上成员到会方能召开，讨论决策重要事项

时须有三分之二以上成员到会方能召开，会议记录完整存档。

第六十九条

医院各科室成立管理团队，负责制订科室的民

主决策制度、管理团队会议制度以及科室会议制度，实行科务公

开，推行民主管理。

第七十条

医院发展智库：医院选聘康复、医疗、教学、科

研、管理等领域专家设立医院发展智库，智库会议由院长召集并

主持，主要涉及医院战略发展的相关问题听取智库成员意见。

第七十一条

科主任、护士长例会：由院领导、职能科室和

临床医技科室主任、副主任，护士长参加，每月

次。

第七十二条

行政交班会：由院领导、行政职能科室主任、副主任参加，每周1

次。

第三节

激励机制

第七十三条

医院实行目标责任制，各层级、各部门管理人员

结合实际工作制定统一协调、切实可行、有据可考的发展目标和

工作规划。

医院发展规划由院领导班子会议集体讨论、中心党委会议研

究并交职工代表大会讨论审议后报举办主体审批；科室（部门）

工作计划由本科室（部门）管理团队讨论制定，经主管院领导审

核，报院领导班子会批准通过并备案。

发展规划和工作计划要有落实保障机制，坚持责任到人、任

务到岗，明确时间和质量要求。

第七十四条

医院坚持精神奖励与物质奖励相结合，奖励与惩

罚相结合，建立激励约束机制。对爱岗敬业、表现突出、做出重

大贡献或在突发事件中表现突出的集体和人员给予奖励；对违法

违纪、失职渎职的人员予以相应处分。

第七十五条

聘用晋升：医院实行岗位管理制度，评聘分开，签订聘用合同，定期考核，能上能下；基于人员结构比例和学科

发展，公平、公正、公开考评，专家评审委员会严格把关，纪检

监察部门全程监督，并经全院公示通过后晋升。

第七十六条

绩效考核：医院建立院科（部门）两级考核制度，考核结果作为岗位聘用、选拔晋升、评先奖优、薪酬分配、问责

追责的重要依据。

对科室（部门）考核主要围绕医疗质量、运营效率、持续发

展和满意度评价等方面建立科学合理、有针对性、可操作的考核

方案并定期修订，不设定创收等经济指标。

对个人考核建立以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效

为重点、以服务对象满意度为基础的考核办法。

第七十七条

薪酬分配：落实“两个允许”的要求，合理确定

医院薪酬水平；建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配机制，向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次

人才、业务骨干和做出突出成绩的医务人员倾斜。医务人员个人

薪酬不与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。

统筹考虑编制内外人员薪酬待遇，坚持同岗同酬同待遇。

第七十八条

职业发展：医院建立健全以岗位职责任务为基础的培训制度，为员工成长成才提供良好的条件。落实住院医师规

范化培训、专科医师规范化培训和继续医学教育等制度，提高各

类人员履行岗位职责的能力水平。

第四节

康复医疗、教学和科研管理

第七十九条

康复医疗质量与安全是医院管理的核心，临床

医技科室主要负责人是本科室康复医疗质量与安全管理的第一责

任人，各临床医技科室在院领导班子领导和医疗委员会指导下，全面开展康复医疗质量与安全管理、严格落实首诊负责制度、三

级查房制度、疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制度、手术安全

核查制度等医疗核心制度。

医院实施严格的康复医疗服务准入管理，对拟新增或调整的诊疗科目、拟开展的新技术和新项目、拟使用的临床新药等，必

须依照国家法律法规和院内管理流程，并由相关专业委员会审查，完善风险评估后，要求报上级主管部门批准。

第八十条

医院根据上级主管部门规定和要求，结合“三基

三严”（即基础理论、基本知识、基本技能；严格要求、严密方法、严肃态度）制定并不断完善医院住院医师及专科医师规范化培训

制度。重视人才梯队建设，通过经费和制度优先保障中青年业务

和管理骨干人员的职业化培养。制定有效措施，不断提高全员能

力素质。

第八十一条

医院高度重视临床科学研究，发挥学术引领作

用。临床医技科室负责人应严格按照医院科研管理制度，组织开

展本科室业务范围内的科研工作。医院建立健全科技成果转化制

度，鼓励各类人员积极参与科技成果转化活动，依法保护其合法

权益，对作出突出贡献的人员予以表彰和奖励。

第五节

财务资产管理

第八十二条

医院经费来源为财政拨款收入和事业收入。医

院资产为国家所有，医院对占有、使用的国有资产依法依规实施

管理。任何个人不得侵占、挪用医院资产。

第八十三条

医院应依法设立会计账簿。

医院建立完善全面预算管理、成本管理财务报告、第三方审

计和信息公开机制，确保经济活动合法合规，提高资金资产使用

效益，医院所有收入纳入预算统一管理，强化成本核算与控制，逐步实行医院全成本核算。

第八十四条

医院依照相关财经法律法规和制度，结合医院

宗旨，制定本院财务会计管理制度、财务会计内部控制制度、国

有资产管理制度和对外投资合作制度等；依法进行会计核算，实

行财务监督，加强经济管理，提高经济效益，实现国有资产保值

增值。

第八十五条

医院设置总会计师，由总会计师全面负责医院

财经管理和会计核算工作，强化医院财务风险管理，不断提高财

务管理水平。

第八十六条

医院接受捐赠须严格遵守国家法律法规，坚持

自愿无偿、非营利性、公益性和公开性原则。使用捐赠的须按照

医院宗旨、捐赠协议约定和相关规定开展公益非盈利活动；建立

机制，保障捐赠管理公开透明，并接受有关部门监督。

第八十七条

医院自觉接受财政、审计以及主管部门对医院

进行的预算执行及其他财务收支情况等监督、审计。加强内部审

计监督，充分利用社会审计机构开展独立审计工作。

第八十八条

医院因法定情形应当终止的，应在举办主体和

其他有关部门的指导下，成立清算机构，完成清算工作。医院终

止后的剩余资产在举办主体和有关管理部门的监督下，按照有关

法律法规进行处置。

第六节

后勤、设备、物质管理

第八十九条

医院后勤管理秉承“服务病人、服务临床一线”的原则，依据规范化、标准化、专业化、信息化的发展要求提供

安全可靠、高效经济的保障服务。

第九十条

医院后勤管理对象涉及物资、设备、信息、服务

等内容。对物资设备实行全生命周期管理，经济采购依据国家规

范实行制度化管理。大力推进医院信息化建设，建立实用共享的医疗信息系统。以建设节约型医院为目标，倡导技术革新和管理

持续改进。

第七节

文化建设

第九十一条

文化建设是医院发展战略的重要内容，传承弘

扬医院优良传统，创新文化建设手段，将文化建设与基层党组织

建设、精神文明建设、社会主义核心价值观教育相结合，激发员

工爱院、敬业、奉献的热情，营造积极向上的良好氛围，塑造医

院及医务人员的良好形象，不断增强医院凝聚力，推动医院科学

健康发展。

第九十二条

文化体系建设：总结提炼医院特色文化，结合时代要求，不断丰富文化内涵，形成以医院精神、办院理念、使

命愿景为“干”，以病人导向文化、安全文化、廉政文化及科室

文化为“枝”的完善的文化构架体系。

第九十三条

核心价值观：培育和践行“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。

第九十四条

文化载体建设：通过医院院报、网站、微信公

众平台、专题片和宣传栏等多种文化载体，弘扬忠于科学的事业

精神和忠于人民的奉献精神，为思想教育提供阵地。

第九十五条

医院院徽为圆形徽章，代表饱满和坚实，绿色

则代表着重生和希望，是生命的象征，在普通医院标志内加入双

手捧着心的图式，象征着康复是一项富有爱心的事业。

第九十六条

院歌是《走向阳光》。

第九十七条

医院院庆日：10

月

日。

第八节

监督机制

第九十八条

党纪监督：充分发挥党委的领导作用，保障党的政策方针在医院实行；全面从严治党，加强医院党风廉政建设和

反腐败工作。

医院纪委是医院的党内监督机构，在医院党委和上级纪委的领导下，依据党章和党内法规履行监督责任。

医院设立党风监督员、特邀监察员和社会监督员，建立健全

党风行风监督体系。

第九十九条

内部监督：医院职工代表大会是医院依法保障职

工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本组织形式，医

院鼓励和支持职工通过职代会和其他正常途径对医院的工作提出

意见和建议。

医院实行院务公开制度，对“三重一大”事项以多种形式向

全院通报，接受全院职工监督。

第一百条

医院建立内部审计制度，设立审计机构，依法独立

行使审计职权，对医院业务活动、内部控制进行审计，对内部机

构负责人经济责任进行审计。

第六章

附

则

第一百零一条

医院应当保持章程的稳定，但有下列情形之

一的，应当按照相关规定修改章程：

章程规定的事项与法律、法规、规章和国家有关政策相冲突的；

法律、法规、规章和国家有关政策发生变化，需要对章程进

行相应调整的；

医院名称、类别等级、办院宗旨、发展目标等实际情况发生

变化的；

章程内容与残疾人和患者利益或员工整体利益不符的；

有权提议修改章程的机构认为应当修改章程的其他情形。

第一百零二条

医院按照如下程序修订章程：

（一）成立章程修订工作小组，形成章程的修订意见。

（二）将章程修改意见提交院长办公会、党委会审议，形成章程修订草案。

（三）将章程修订草案提交医院职工代表大会，听取职代会

意见。

（四）报请举办主体和上级主管部门审查批准。

（五）以医院名义发布，并报送登记管理机关备案。

第一百零三条

医院依据本章程制订完善相关规章制度和规

范性文件，按照本章程实施管理和履行职能。凡与本章程不一致的，以本章程为准。本章程未尽事宜，依照国家法律、行政法规

及国家政策办理。

第一百零四条

本章程于

XXXX

年

XX

月

XX

日经举办主体和上

级主管部门审查批准，自批准之日起生效。

第一百零五条

本章程解释权属于XX省康复中心医院。