2019年落实全面从严治党主体责任任务清单

2019年落实全面

从严治党主体责任任务清单

一、统筹谋划部署

（一）把党的政治建设摆在首位,坚决维护***在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导

1.组织港航局党员干部认真学习贯彻新时代***中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实将思想和行动统一到以***为核心的党中央决策部署上来。

完成时限:贯穿全年

2.深入抓好党章学习贯彻，把党章作为港航局党员干部经常性的学习内容、教育培训的必备课程、日常管理监督的根本标尺和民主生活会、组织生活会的重要内容，推动各级党组织和党员干部严格按党章办事，坚决做到“四个服从”。干部履职、任职谈话，要对学习贯彻党章提出明确要求。对党章意识不强、不按党章办事的，要及时提醒、坚决纠正。

完成时限:贯穿全年

（二）深入谋划部署，明确目标任务，强化压力传导，加强推动落实

3.根据市委、委党委年度工作部署，结合港航局实际，研究制定局党委2019年度党建工作要点，从政治建设、理论武装、基层党组织建设等方面对年度党建工作进行安排部署。

完成时限：2019年4月

4.召开党委会研究审议2019年度党建工作要点，保证年度党建工作方向清晰、目标明确、具有可操作性。

完成时限：2019年4月

5.召开2019年度港航局全面从严治党会议，对全面从严治党工作进行部署。

完成时限：2019年4月

6.签订全面从严治党工作任务责任书。明确领导班子和领导干部的责任分工，局党委主要负责人与领导班子成员和局所属处室负责人，领导班子成员与分管处室负责人分别签订全面从严治党工作任务责任书，推动责任落实，4月底之前，将责任书上报委党委。

完成时限：2019年4月

7.细化党建任务分解，形成党建责任清单、任务清单，进一步明确年度工作目标、责任事项、责任领导、责任部门、完成时限。

完成时限：2019年5月上旬

8.对2019年度全面从严治党工作任务进行分解，形成局党委、党委书记、领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单、任务清单。局党委主要负责人对领导班子成员清单“签字背书”。

完成时限：2019年5月

（三）定期报告主体责任落实情况

9.每年两次向委党委、驻委纪检组书面报告局领导班子和班子成员履行全面从严治党主体责任落实情况。

完成时限：2019年7月31日前、2019年1月31日前

二、健全工作机制

（一）坚持党组织书记月例会制度

10.每月初召开会议总结分析上月党建工作开展情况和存在问题，部署当月工作任务，督促党组织书记落实党建工作责任。

完成时限：2019年每月初

（二）迎接委党委全面从严治党主体责任落实情况检查考核

11.组织对年度全面从严治党主体责任落实情况进行自查，整理归纳基础资料，做好迎接委党委全面从严治党主体责任落实情况检查考核准备工作，按要求配合开展民主测评。

完成时限：2019年12月—2019年1月

（三）开展领导班子和干部考核工作

12.配合市委组织部、委党委做好局领导班子和处级以上干部考核，扎实开展科级以下干部考核。充分发挥年度考核的“体检”作用，引导干部履职尽责、干事创业，打造清廉为官、事业有为的“两为”型干部队伍。

完成时限：2019年1月—2月

（四）做好党组织书记抓基层党建述职工作

13.制定局党委考核评议局属各级党组织书记抓基层党建工作方案，明确述职评议考核的范围和方式、重点内容、方法步骤以及工作要求，按照党组织隶属关系自上而下、逐级开展，确保实现全覆盖。

完成时限：2019年12月—2019年2月

三、坚持思想建党

（一）全面加强干部教育培训

14.组织港航局认真开展培训轮训，严格落实中心组学习、“三会一课”等制度。坚持读原著、学原文、悟原理，充分利用《***谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党的十九大报告等权威读物，掌握蕴含其中的新思想、新观点、新论断，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的发展脉络、精神实质和丰富内涵。

完成时限:贯穿全年

15.组织港航局利用网络学习、知识竞赛、政治理论测试等多种形式提升学习效果。通过干部调训、在线学习、微群互动学习和有针对性的专题培训，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心，引导党员干部努力在坚定理想信念宗旨根基上下功夫，在全面增强执政本领上下功夫。

完成时限:贯穿全年

16.组织开展《宪法》《监察法》等法律法规学习，加强广大党员干部对新宪法和监察法的认识和理解，自觉尊崇宪法精神，维护宪法权威，推动指导基层工作实践。

完成时限：贯穿全年

17.组织开展中心组学习，大兴学习之风，以创建学习型领导班子为目标，落实中心组学习规则，年初制定年度学习计划，细化中心组学习任务，坚持每月至少一次集中学习。

完成时限：贯穿全年

18.抓好支部带头人和工作骨干队伍建设。以提升党建工作能力为重点，举办党支部书记和党务干部专题培训,采取专题讲座、座谈讨论、现场观摩等方式,将理论学习与实践指导相结合,对基层党建中遇到的常见问题和典型案例进行讲解，做到教任务、教标准、教方法。

完成时限：2019年10月

19.开展新入职干部培训，充分利用内外部资源加强全局干部港航管理、综合执法、党务工作等专业知识培训，提升能力素质。

完成时限：贯穿全年，2019年6月完成新入职干部培训

（二）加强全面从严治党学习教育

20.强化理论武装，将落实全面从严治党主体责任相关内容作为中心组学习和支部学习重要内容，深入学习市委关于落实全面从严治党的实施意见和考核办法以及委党委相关制度规定，认真学习《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强班子成员和全局干部对全面从严治党主体责任相关规章制度的理解掌握，提升履行全面从严治党主体责任能力水平。

完成时限：贯穿全年

（三）落实意识形态工作责任

21.做好网上舆情跟踪研判，及时发现、妥善处理敏感舆情。

完成时限：贯穿全年

22.加强监督执纪问责，严肃查处妄议中央大政方针和上级决策部署的不良现象。

完成时限：贯穿全年

23.按委党委部署做好庆祝改革开放40周年交通运输成就宣传展示工作，大力营造“五个现代化天津”建设的良好舆论氛围。

完成时限：按上级部署时限完成24.制定文明单位创建方案，推动文明创建工作扎实开展。

完成时限：2019年6月完成方案制定，全年持续推进文明创建

四、严明党的纪律

（一）严明政治纪律和政治规矩

25.组织党员干部严肃汲取中央和市委查处的违反政治纪律与政治规矩反面典型的深刻教训，对“七个有之”问题高度警觉，绝不做对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。

完成时限：贯穿全年

（二）教育引导党员干部树立理想信念高线，划清纪律规矩底线

26.制定“**”主题教育实施方案，深入开展主题教育实践活动。

完成时限：按上级部署时限完成（三）加强监督检查

27.把违反政治纪律和政治规矩问题作为执纪审查首要内容，重点加强对“七个有之”、“五个必须”的监督检查，加强对市委市政府、委党委、局党委工作安排执行情况的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通。

完成时限：贯穿全年

五、深化作风建设

（一）深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动

28.扎实推进不作为不担当问题专项治理三年行动，严明纪律规矩，建立健全作风建设常态长效机制，营造风清气正的政治生态和干事创业的强大合力。

完成时限：贯穿全年

（二）持续贯彻落实中央八项规定精神

29.组织制定港航局党委贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》实施方案。

完成时限：6月底

30.紧盯重要时段和关键环节，着力整治形式主义、官僚主义等“四风”新表现，坚决遏止懒政怠政等“四风”新动向。

完成时限：贯穿全年

（三）密切联系群众

31.加强对党员干部的思想教育，坚持密切联系群众。认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，坚决纠正损害群众利益的行为，切实解决关系群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题和“庸懒散浮拖”等问题，促进党风政风行风持续好转。

完成时限：贯穿全年

六、选好用好干部

（一）严格执行规章制度

32.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则不动摇，严格选拔任用组织程序，严格按照规定的原则、标准条件、程序方法选人用人。

完成时限：贯穿全年

（二）严格落实干部选拔任用全程纪实制度

33.干部选拔任用、平职交流资料信息按要求提交干部选拔任用工作记实监督系统，并按一人一卷建立干部选拔任用工作卷，全过程接受事中事后监督。

完成时限：贯穿全年

（三）完善干部考核评价机制

34.做好年度考核和日常考核工作，按照规定程序要求，全面、客观、公正评价干部的“德、能、勤、绩、廉”各方面表现，不断提高考核工作科学化水平。

完成时限：贯穿全年

35.进一步完善考核制度，将考核工作落实落细，切实发挥考核工作的激励作用，把考核结果作为干部选拔任用、教育培养、管理监督和奖惩的重要依据。

完成时限：贯穿全年

36.落实市委办公厅《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见（试行）》要求，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让干部专心谋事、放心干事。

完成时限：贯穿全年

七、维护群众利益

（一）深入基层调查研究

37.领导班子结合工作实际认真开展调查研究，围绕全局性、战略性问题，特别是制约港航发展的突出矛盾开展专题调研，主动申报委调研课题，形成高质量调研成果。

完成时限：贯穿全年

（二）贯彻党的群众路线，切实解决港航企业和群众反映强烈的突出问题

38.做好领导班子成员接访下访，切实解决企业和群众关注的港航管理热点、难点问题。

完成时限：贯穿全年

（三）加大信访举报接访核查力度

39.维护港航企业、群众的合法利益和合理诉求，积极做好来信来访接访工作，分析事因，掌握动态，妥善处理和化解信访事项，最大限度将上访人员吸附在本单位。对长期上访人员和问题要主动深入下去，积极应对、破解难题。

完成时限：贯穿全年

（四）完善维护群众权益机制

40.畅通群众诉求表达渠道，认真做好北方网等网民留言办理、热线电话答复等工作。

完成时限：贯穿全年

八、推进源头治理

（一）加强干部教育管理监督

41.强化分析研判，加强干部“八小时”以外监督，充分听取各方面意见，全面客观准确了解评价干部。坚持抓早抓小抓初萌,把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来,突出遵守政治纪律和政治规矩、着力在常和长、严和实、深和细上下功夫。

完成时限：贯穿全年

42.加强问题线索排查,对存在问题党员、干部及时采取谈心谈话、提醒函询等处置措施。

完成时限：贯穿全年

43.开展履职、廉政谈话。局领导班子成员严格落实

“一岗双责”，注重对分管部门党员干部从严教育管理监督，加强日常提醒和监管。与分管部门主要负责人至少进行1次履职谈话和1次廉政谈话，运用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，做好严肃党的纪律，认真运用“四种形态”，加大对违纪党员的处理力度。

完成时限：贯穿全年

（二）强化对权力运行的制约和监督

44.坚持源头治理，推进标本兼治，突出防控重点，强化对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节权力运行的监督制约，筑牢不能腐的制度笼子。认真梳理查找港航行政和业务管理风险点，建立廉政风险防控台帐。

完成时限：2019年5月

45.加强对行政审批、资金使用等关键岗位的监督制约，前移监督关口，实现防控工作常态化，提高岗位风险防控实效，防范违纪违规问题发生。

完成时限：贯穿全年

（三）抓好廉洁文化建设

46.制定廉政警示教育计划，充分运用天津市和交通运输系统纪律审查成果，深入开展廉政警示和纪律教育，通过警示教育展、警示教育大会等形式，深挖违纪违法人员蜕化变质的思想根源，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，进一步提高广大党员干部拒腐防变的能力。

完成时限：贯穿全年，2019年5月完成计划制定

九、坚决惩治腐败

（一）严肃查处违纪违法行为，做到有案必查、有腐必惩

47.强化监督执纪问责，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持惩治腐败高压态势，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

完成时限：贯穿全年

48.及时处理、严肃查处上级移交的问题线索，建立问题线索及处置情况台账，加强跟踪督办。

完成时限：贯穿全年

（二）运用好监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势

49.坚决把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。

完成时限：贯穿全年

十、加强党内监督

（一）加强学习，提升接受监督主动性

50.将《中国共产党党内监督条例》纳入理论学习中心组学习内容，通过学习提升思想认识，主动接受监督。

完成时限：2019年7月

（二）广泛开展谈心谈话

51.领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门负责人之间开展谈心谈话，做好谈心谈话原始记录。

完成时限：2019年12月

（三）认真如实报告个人有关事项。

52.组织领导班子成员和处级干部按规定如实报告个人有关事项。

完成时限：按照上级要求落实

十一、净化政治生态

（一）深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

53.将《准则》纳入理论学习中心组学习内容，认真抓好集体学习。

完成时限：2019年7月

（二）严格执行议事决策和组织生活各项规章制度

54.开展专题中心组学习，深入学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》和市委、委党委落实民主集中制有关制度文件。

完成时限：2019年10月

55.组织修订完善港航局“三重一大”制度、港航局党委工作规则、港航局党委议事决策规则。

完成时限：7月底

56.按照“三重一大”制度要求，对于重大事项及时组织港航局党委会集体研究决定。会前组织做好充分调研论证，广泛征求意见，形成各方共识，确保讨论事项成熟，具备可操作性。

完成时限：贯穿全年

57.深入落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《天津市县以上党和国家党员领导干部民主生活会实施细则》，用好批评与自我批评锐利武器，在提高民主生活会、组织生活会质量上下功夫、见成效，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

完成时限：按上级要求

58.领导班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，严格落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等党内生活基本制度，引导党员干部正确处理党内组织关系、党内同志关系、党内工作关系。

完成时限:贯穿全年

（三）持续深入开展圈子文化和好入主义专项治理

59.按委党委要求开展

“回头看”活动，在“人事因制”上持续用力，巩固和深化专项治理成效。

完成时限:贯穿全年

60.坚决贯彻市委净化政治生态工作要求，从党内政治生活管起严起，加强党内政治文化建设，研究制定港航局贯彻落实《中共天津市委关于加强党内政治文化建设的工作意见》实施方案，大力培育正气充盈的党内政治文化，推动各级党组织和党员干部自觉做良好政治生态的积极建设者和坚定维护者。

完成时限:2019年5月

十二、严肃实施问责

（一）坚决追责问责

61.认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和我市《实施办法》，强化立案查处和监督问责力度，坚持失责必问、问责必严，敢管敢严、真管真严，切实举起执纪问责“利剑”，以强有力的问责推进压力传导，倒逼责任落实。

完成时限：贯穿全年

（二）严肃查处突出问题

62.严肃查处在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、贯彻落实上级和局党委决策部署不力、不作为乱作为等方面存在的突出问题，加大问责力度，通报曝光典型问题。

完成时限：贯穿全年

局党委书记：

2019年

月

日