党委书记在2021年改革脱困动员会上的重要讲话（5篇）

第一篇：党委书记在2021年改革脱困动员会上的重要讲话

党委书记在2021年改革脱困动员会上的重要讲话

同志们：

今天的会议，是在xx能源改革脱困的关键时刻，召开的一次极其重要的会议，既是一次动员大会，也是一次誓师大会。主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委省政府“稳住当前、刀刃向内、断臂求生”的指示要求，动员集团上下全体干部职工认清形势、统一思想，坚定信心、奋勇担当，以破釜沉舟、背水一战的勇气和决心坚决打赢改革脱困攻坚战，推动xx能源实现高质量发展。

今年以来，xx能源受疫情冲击影响，特别是受国际油价持续低迷影响，化工产业亏损严重，企业运营遇到了严重困难，偿债压力明显上升，也给广大职工群众的基本生活带来了较大影响。xx能源的改革脱困工作始终得到了省委、省政府的高度重视和大力支持，xxx书记专门听取汇报，作出重要指示；xxx省长先后x次召开会议，作出安排部署，提出“稳住当前、刀刃向内、断臂求生”的明确要求；xxx副省长等省领导多次到xx能源现场办公，专题研究改革脱困的具体措施。我们还聘请了国际一流咨询机构xx公司，帮助制定了“一揽子”支持方案。xx月x日，省委、省政府派出高规格xx能源改革脱困工作组入驻集团公司开展工作。xx月xx日，省政府组织召开金融机构通气会，省工作组通报了省政府决定的支持xx能源改革脱困方案，xx能源向xx家金融机构通报了一系列改革脱困措施，提振了金融市场信心。xx月xx日，xxx省长组织召开省政府常务会议，通过了支持xx能源改革脱困的一揽子政策措施，更加坚定了我们改革脱困的决心和信心。今天，省xx能源改革脱困工作组副组长、省政府国资委二级巡视员秦岭等领导亲临现场指导，充分体现了省委省政府对xx能源改革脱困工作的高度重视和大力支持。

下面，根据省委省政府关于xx能源改革脱困的精神，结合企业实际，我讲三点意见：

一、认清形势，提振信心

大家都知道，xx能源是先后经过20xx年、20xx年两次战略重组，成立的一家国有独资特大型能源化工集团，肩负着贯彻实施省委省政府战略意图，引导带动全省经济转型发展和能源结构优化的使命。成立xx年来，集团公司逐步成长为世界xxx强企业，品牌优势日渐凸显，在全国同行业中的竞争力和影响力稳步提升，为我省能源安全和经济社会发展作出了积极贡献。这些成绩的取得来之不易，是xx能源广大干部职工多年来用勤劳、智慧、勇气干出来的，没有广大干部职工的辛勤劳动、无私奉献，就不会取得这些成就。

彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存。取得成绩的同时，我们要认识到，在市场经济条件下，企业发展不可能一帆风顺，前进的道路上既会有晴天，也会有阴天，更会有“黑天鹅”“灰犀牛”的出现。经济波动的周期性体现越来越强，而且周期越来越短。很多同志经历过煤炭行业的几个周期，第一个是xxxx—xxxx年，受亚洲金融危机影响，企业一片萧条景象，煤炭价格大幅下滑。xxxx年x月—xxxx年x月又是一个周期，我们进入了煤炭四年“寒冬”时期。煤化工产品从xxxx年底开始降价，到今年x月达到最低谷。在每次面对严重困难的时候，我们广大职工发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，英勇顽强，拼搏奋进，使企业一次次冲破艰难险阻，且越挫越勇，最后取得更大发展。

现在，我们在前进道路上又遇到了一个坎儿。这个坎儿既有市场下行因素，也有历史积累的因素，还有企业管理体制机制改革滞后带来的效能低下问题，是多种因素作用、多重矛盾交织叠加的结果。进入2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了全球经济社会生活秩序，石油价格暴跌使我们的化工产品量价齐跌，导致整个集团公司的流动性陡然紧张，运营陷入了困境。所以，对目前集团公司面临的严峻形势，大家一定要有一个客观、理性的认识，不能慌、不能乱，更不能怕。要清醒认识到这个坎儿是前进中的困难、发展中的困难，是暂时的，这个坎儿我们一定能过，也一定要过！

首先，信心来源于省委省政府的坚定支持。近段时间以来，省委省政府连续多次召开会议，专题研究xx能源债务化解和改革脱困问题，出台了一揽子支持措施，让社会各界、让我们信心百倍、群情振奋。一是按照省委、省政府安排部署，省政府国资委、省财政厅、省地方金融监管局等共同组建了高规格的工作组，于xx月x日正式入驻xx能源。xxx副省长亲自到会，对改革脱困工作作出全面部署，截至今天，工作组已入驻x天。工作组建立战时工作机制，x个专项小组分工明确、加班加点，已紧锣密鼓、卓有成效地开展了大量指导帮扶工作，帮助我们协调解决了很多难题。二是省政府决定以现金、资产等多种形式，为xx能源注资xxx亿元。其中现金xx亿元已经到位，后续注资也将陆续到位，省政府国资委注入xx亿元优质股权手续正在办理；划拨土地转增国有资本、其他企业注资有序推进。三是剥离化工，板块，我们以化工新材料公司为平台整合化工板块，将其股权四等份划转给xx市、xx市、xx市指定的投资平台和安钢集团，最大限度改善xx能源财务状况。省政府高度重视化工板块的后续发展，目前，省工作组已组建化工产业改革团队，正在研究扭亏脱困措施，制定分类处置专项方案。化工产业要实施全方位的改革，在体制机制上探索与央企、地方企业、民营企业合作和管理团队承包经营等路径，最终目的是实现扭亏为盈。省委省政府的坚定支持，为我们度过眼前的难关提供了坚强的后盾。有了政府的支持，我们的工作就有了最大的底气。

其次，信心来源于我国经济形势趋稳向好。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，稳中向好、长期向好的经济基本面没有改变，将为我们改革脱困和发展拓展更大空间。我们要积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，尤其是融入国内大循环，着力解决一些卡脖子问题、技术瓶颈问题。由于国内抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，经济复苏态势更加明朗，国庆中秋假期消费市场强劲反弹就是最好的证明。预计三季度GDP增速将超x%，四季度GDP增速将高于三季度。国际货币基金组织（IMF）xx月xx日公布最新一期“世界经济展望”，中国将是世界主要经济体中唯一保持正增长的国家，预计今年增长为x.x%，明年将达到x.x%。另外，今年中央下发了《国企改革三年行动方案》，我省的改革方案即将出台，也将为国有企业改革发展带来新机遇、增添新动力。

第三，信心来源于我们的自身优势和内生动力。xxx主任在金融机构通气会上指出，xx能源不仅资产规模庞大，而且产业根基雄厚，人才和技术力量富集，只是暂时遇到了困境。只要企业通过深化改革，完善治理机制，就能够实现浴火重生，一定能够迎来美好的未来。今年以来，我们靠改革下好先手棋、打好主动仗，认真学习推广郑煤机经验，大力实施授放权改革，推行全员竞聘和任期制、契约化管理，充分调动了各级管理人员干事创业的主动性、积极性、创造性。

我坚信，有省委省政府、省政府国资委的坚强领导和大力支持，只要我们坚定信心、上下同欲，手挽手、肩并肩，xx能源这艘企业航母一定会驶向胜利的彼岸。

二、突出重点，抓出成效

省委省政府的一揽子支持方案为xx能源的改革脱困奠定了坚实基础，市场有起有伏，有它自身的内在运行规律。打贏改革脱困攻坚战，关键还要靠我们自己奋力自救。xx能源就像一辆熄火的老式汽车，省政府在关键时刻助我们一臂之力，就像帮我们把车推起来、动起来，但我们不能再熄火、不能再抛锚。省政府在关键时刻拉我们一把，核心目的就是让资本市场增强对xx能源的信心，尽快恢复融资功能，步入良性运转。省委省政府的政策已经落地，社会各界后续关注点就是，xx能源全体员工的精气神是否饱满、各项改革举措是否落实，我们的一言一行、一举一动，都会对资本市场的信心产生影响。我们要按照省委省政府“稳住当前、刀刃向内、断臂求生”的要求，务必鼓起勇气，坚定信心决心，动员一切可以动员的力量，调动一切可以调动的资源，用克难攻坚的实际行动，把我们该做的工作做扎实、做到位，确保安全生产经营大局稳定，各项改革措施落实落地。

第一，要坚决守牢安全底线。当前，我们面临债务化解、改革脱困的严峻形势，又进入秋冬季节事故多发易发期，安全形势依然严峻，对我们的工作提出了更加严格的要求。越是在特殊时期、困难阶段，越不能放松安全生产，越要时刻绷紧安全这根弦。

在这个特殊关键时期，我们一定要提升政治站位，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，认真汲取义马气化厂“x.xx”事故教训，深入开展安全生产以案促改，坚定不移地推动安全生产专项整治三年行动，抓好安全生产风险隐患双重预防体系建设，扎扎实实地把集团公司各项安全管理要求落实落地落细。要始终以如履薄冰、如临深渊的敬畏心抓好安全，不给改革脱困工作添乱。我们一定要严格落实安全生产责任制，真正做到党政同责、一岗双责、失职追责，对有玩忽职守、失职渎职的现象严肃追责、顶格处理。

第二，要坚决全力扭亏增盈。企业存在的价值就是创造效益。集团公司经过努力将正常运营企业从xxx家压减至xxx家，但亏损企业占到近三分之一，几乎吃掉全部盈利企业的利润，这也是造成集团当前困难的根本原因。要改革脱困，首先要解决的就是效率效益问题。我们要精准施策、多措并举，坚决稳住生产经营基本盘。一是充分挖掘增长点。对安全风险小、经济效益有潜力的优质产能矿井，最大限度释放产能，提升经济效益。要抢抓煤炭市场回暖契机，加大销售和回款力度，力争效益最大化。同时要持续加大欠款清收力度，紧盯重点督办款项、大额应收款清收进度，确保完成年度清欠任务。二是强力遏制亏损源。严格落实三年扭亏方案，坚持“一企一策”，强化激励约束和考核兑现，坚决压减亏损额、亏损面。化工板块剥离之后，我们对具备发展前景的可采取混改、转让等多种方式实现扭亏为盈，实现高质量发展；对扭亏无望的要坚决出清，凡是三年不能扭亏的，要么关闭、要么出让。近期，集团公司将排出日程、逐户梳理，每天要有进度、每周要有总结、每月要有推动，连续x个月扭亏不力或者增亏的，要对其领导班子提出调整意见。集团每日调度值班时要听取x-x家重点亏损单位工作进展，掌握实时动态，加大考核力度。三是坚持控员提效。国企改革三年改革方案中，对提高全员劳动生产率有明确要求，也是考核企业的一项重要指标。当前集团公司冗员多、效率低的问题较为突出，已严重影响劳动工效提高。我们必须以“数字智能化”建设为突破口，持续推进智能煤矿、智慧园区、智能工厂建设，大幅提升劳动效率，通过智能化建设实现每年减员分流x万人。集团下达工资总额时，将按比例进行压减，倒逼减人提效工作任务必须按时按节点完成。

第三，要坚决处置盘活资产。处置盘活资产是贯彻落实国企改革三年行动方案、聚焦主责主业的要求，是瘦身健体、轻装上阵的需要，也是断臂求生的重要体现。断臂求生是坚定不移的，有舍才有得。要进一步提高政治站位，站在落实省委省政府决策要求的高度，提高对资产处置工作的认识。我们要继续减少法人户数，力争用一年时间将法人户数再压减xxx家左右。前期，我们梳理确定了第一、第二批共计xx个项目，经过努力目前已完成x个项目。在资产处置过程中，有的单位高度重视、行动迅速、进展较快，但还有单位对待资产处置工作重视程度不够，工作责任心、紧迫感不强，思路不清、路径不明，坐等观望是坚决不行的。剩下的项目大多是难中之难，都是难啃的硬骨头，需要进一步加大工作力度，确保按期完成。一是抓责任落实。要对剩余资产处置项目实行项目化管理，一项目一专班，责任落实到人，明确时间表、任务书、路线图，挂图作战、挂牌督办，确保限期完成。二是抓激励奖惩。将资产处置工作纳入各单位契约化管理考核，对按期完成资产处置工作的单位，回笼资金xx%用于发放本单位工资；同时允许二级单位给予资产处置专班有功人员进行奖励，对未按期完成资产处置工作的，要进行问责。三是抓推进机制。坚持日报告、日调度、周总结，定期召开推进和专题会议，对难点问题现场指导服务，对确需上级协调解决的问题，要及时与集团公司和省工作组汇报沟通，上下联动、多措并举，确保每个项目按期处置完成。

第四，要坚决全面深化改革。企业发展关键靠改革。现在离年终还有不到三个月的时间，是集团脱困的关键时刻，也是改革的最佳时期。我们要在省工作组的指导帮助下，以落实国企改革三年行动方案为契机，在年底前这三个月内，在集团上下来一场飓风式的改革，实施一场革命性的重塑，全面激发内生动力和活力。一是深入开展“总部机关化、职级行政化”专项治理。近期省国企改革办将此项工作原定结束时间由从xx月底提前到xx月底，要求我们加快节奏、改出成效。我们要主动作为，加压加码，开展大刀阔斧的改革。要强力推行“小总部、大部制”，剩余部门的全员竞聘要在年底前全面完成。各级机关也要同步实行全员竞聘上岗，确保按时完成任务。二是积极推进“三项制度”改革。学习推广郑煤机干部“四制”改革经验，全面推行竞聘上岗、任期制和契约化管理，按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬，彻底打破“铁饭碗”，重点是三级矿厂层面，对煤矿领导班子要全面开展竞聘.上岗，带着指标去上任。要稳步推进分配制度改革，建立完善长效激励机制，二级单位要主动作为，全面调动激发工作主动性和积极性。前期我们已经建立了碳纤维销售机制和DMC跟投机制，下一步还要再加大力度、扩大范围，探索虛拟股权（分红权）、超额利润分享、项目跟投、员工持股等多种工具，对企业经营管理人员与核心员工、骨干队伍进行激励，打造“成果共享、风险共担”的利益共同体。三是全面激发基层动力活力。要大胆解放思想，全面实施授权放权改革，做到真放、放足、放活、放好。要分兵突围、分块搞活，让每个细胞都动起来、活起来，对亏损企业采取多种形式，充分授权，谁能扭亏谁来干，真正做到封闭运行，坚决止住出血点。四是稳妥推进混合所有制改革。按照“三因三宜三不”的原则，通过并购重组、员工持股、新三板挂牌等方式，积极稳妥深化混合所有制改革。“一企一策”制定方案，成熟一个推进一个，充分激发各方面的动力与活力。

第五，要坚决兜住民生底线。在这个特殊时期，要认真贯彻落实习近平总书记提出的“以人民为中心”的发展思想，关心职工生活、保护好职工切身利益，确保民生大局稳定。一是树牢“过紧日子”思想。在保证安全生产投入的前提下，压缩一切非生产性开支，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，将每一分钱花在刀刃上，用在保基本民生、保基层运转上。二是千方百计保工资。今后我们要科学统筹安排资金，确保职工工资不再新增拖欠，每月按时足额发放工资。在工资发放上要突出效益导向、效果导向、一线导向，实施差异化薪酬政策，坚决打破平均主义、“大锅饭”的现象。三是进一步加强形势任务教育。通过多种形式做好职工思想政治工作，把集团公司和本单位面临的困难、应对措施和预期效果，给广大干部职工讲清楚，要让每名员工都知道企业当前的新形势、新举措、新变化，让大家理解企业、相信企业、支持企业，与企业同呼吸、共命运。要有针对性地开展信访稳定问题排查梳理，切实解决好职工群众关心的热点难点重点问题，确保企业大局和谐稳定。

三、不辱使命，强化担当

坚决打赢改革脱困攻坚战，是省委省政府的殷切希望，是集团公司全体干部职工光荣而神圣的使命。xx能源是xx万员工的大家庭，企业与大家是休戚与共的命运共同体。我们xx能源有很多家庭是几代人在企业工作，有些家庭甚至全家都在企业工作，家庭的命运、个人的命运与企业发展紧密相连。我们要像爱护自己的眼睛一样爱护我们的企业，倍加珍惜岗位奉献期，时刻维护企业的利益，维护我们赖以生存的家园。

一要坚持政治统领，强化责任担当。习近平总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”xx能源作为我省第一大国企，我们身上感到了沉甸甸的份量，也充分感受到我们应肩负的责任和使命。当前，坚决打赢改革脱困攻坚战，是省委省政府的重大决策部署，也是集团公司当前最大的政治任务，更是广大职工群众最大的愿望。前段时间有少数职工甚至是个别党员干部，对集团公司的改革发展信心不足、工作积极性不高，存在有猜忌、质疑、顾虑的现象，甚至发泄一些不满情绪、传递一些负面消息、发出一些不合时宜的杂音，影响了职工队伍的士气。今天这个会议以后，各级党组织、各级党员干部都要提升政治站位，切实把思想和行动统一-到省委省政府的决策部署上，统一到集团公司当前改革脱困的工作安排上来，要统一思想认识，坚定发展信心，保持昂扬斗志，传递正能量，一级带着一级干，一级做给一级看。要严明政治纪律和政治规矩，影响企业形象的话不讲，不利于企业发展的事坚决不做，决不辜负省委省政府的厚望与嘱托。

二要保持战时状态，发扬战时作风。xxx副省长在xx能源改革脱困会指出，要“事不过夜、案无积卷、昼夜兼程、担当尽责”，建立战时工作机制，对重点工作挂图作战。“事不过夜、案无积卷、昼夜兼程、担当尽责”这四句话就是对战时状态的最好诠释。省委省政府对xx能源打赢这场改革脱困攻坚战重视程度之高、支持力度之大，前所未有。xx能源作为改革脱困的责任主体，必须在坚决打赢改革脱困攻坚战中找准位置、奋力自救，全面进入“战时状态”，坚决摒弃等靠要思想，做到应声而起、闻风而动、争分夺秒。进入战时状态意味着什么?意味着我们要采取更加有效的手段，更加果断的措施，更加严明的纪律；意味着大家必须主动担当作为，付出更加艰辛的努力，做出更大的牺牲，才能保证我们在这场改革脱困攻坚战中能够拿得下、冲得上、打得贏。

三要抓班子带队伍，树导向抓落实。领导班子是一个单位的中枢神经，是改革发展的司令部，在各项工作中担负着重要的责任，抓好班子、带好队伍尤为重要。要加强团结协作，一盘棋、一条心、一股劲，以上率下、真抓实干。要严格落实民主集中制和“三重一大”有关规定，注重发挥班子的集体智慧，既分工负责又通力合作，着力提高班子的整体战斗力。近期，省工作组党建督查组研究制定了《xx能源化工集团关于在改革脱困工作急难险重任务中深入考察识别干部的暂行办法》，要求对那些抓工作钉钉子有实效、推项目点子多进度快的干部，对那些在紧急时刻豁得出、打得贏的干部，对那些能力出众、业绩突出的干部，要大胆地用，真正让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有机会、有奔头。同时还将制定《改革脱困工作落实不力等情况问责追究暂行办法》，对那些不担当、不作为、慢作为等行为进行严肃问责。

四要发挥组织优势，凝人心聚合力。越是在困难时期，越要加强党的建设、发挥各级党组织优势，为企业改革发展提供坚强保证。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的领导深入到各级公司治理和管理中，做到把方向、管大局、保落实。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，持续巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果，动员广大党员特别是党员干部，保持战时状态、战时作风，以战时纪律约束自身，以过硬的作风推动各项工作落到实处。各级党组织要按照省工作组的要求，扎实开展好“两心两力”（稳人心、增信心，强决策力、抓执行力）活动，确保取得实效。要组织广大党员开展重温入党誓词活动，会后各级党组织要立即组织开展，强化党性锻炼，增强党员意识，让广大党员真正做到“平常时候看得出、关键时刻站得出、危机关头豁得出”，让党旗在改革脱困工作中始终高高飘扬。各级党委宣传部门要主动作为，围绕当前改革脱困中心工作，提前策划主题、开辟专栏，跟踪报道集团公司上下在改革脱困过程中的先进典型、有效做法和工作成效，在全集团营造万众一心加油干、越是艰险越向前的浓厚氛围。

五是健全工作机制，严格督导问效。打贏改革脱困攻坚战，是对各级党员干部作风的一次重大考验。在目前这个特殊时期，各个方面工作都要打破常规，出奇制胜，决不能循规蹈矩、按部就班，更不能坐等观望、无所作为、贻误战机。要建立反应快捷、落实有力、协同高效的工作机制，积极配合省工作组开展工作。

要按照省工作组和集团公司工作部署，围绕安全生产、资产处置、亏损源治理、融资等重点工作，各司其职、各负其责，把心思集中到干工作上，把精力投入到抓落实上，及时研究对策，果断采取措施，破解改革发展难题。要加强督查督办，对确定下来的重点工作，就要盯死看牢，做到事事有回应、件件有落实。特别是单位主要领导和部门主要负责同志，重要任务要亲自部署、关键环节要亲自把关、落实情况要亲自督查，既挂帅又出征，确保令行禁止、政令畅通，确保各项工作落到实处、见到实效。

同志们，打赢改革脱困攻坚战的动员令已经下达，进军号已经吹响。让我们在省委省政府的坚强领导和省工作组的悉心指导下，汇聚全体干部员工的智慧和力量，万众一心、众志成城，锐意进取、真抓实干，坚决打贏改革脱困攻坚战，推动企业高质量发展，向省委省政府和全省人民交出一份满意的答卷，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！

第二篇：在公司改革动员会上的讲话

在公司改革动员会上的讲话

各位代表、同志们：

今天的讲话主题主要是围绕改革，行政工作不再重复。

有人说，老谭来了不是瞎折腾吗？我们不是干得很好吗？也有人说我来了搞文化大革命。我现在和大家讲讲为什么要改革。党中央***把国有企业改革，作为未来一系列改革的重中之重。

去年6月13日，习近平总书记视察山东时指出：“国企一定要改革，抱残守缺不行！”总书记指出了国有企业改革不彻底的问题，我确实是面对面感受到了。去年3月8日我在北京参加两会，向总书记汇报工作，总书记指出，我们有的国有企业主业没做好就去做房地产，去做金融，金融还违规。

抱残守缺是国有企业普遍存在的问题，中国重汽同样存在。我到中国重汽后，收到上百封群众来信，做了较为全面和深入的分析，主流还是认可的，有一些负面杂音也很正常，改革总是要触动一部分人的利益。

一、为何要改革

优胜劣汰、适者生存是市场经济的规律，任何企业都无法逃避。当前，全球商用车产业整合愈演愈烈，中国汽车工业全面开放的步伐越来越快。改革开放40年，中国汽车行业走了两条路，乘用车走的是合资路线，重型汽车走的是引进消化吸收路线。乘用车起步定位就错了，走急了，缺失高水平的动力总成技术，迎合了低价格消费水平的消费群体。

有一些和外国合资的企业挣了一大把钱让外国人拿去一半，挣的另一半分到了中国的股东，自主乘用车没有强大的市场竞争压力，坐在功劳簿上，最核心的技术外国人不会给我们，他们到中国卖的车有些是国外淘汰技术。

什么是高端品牌？奔驰S、E、C三个系列，在中国只卖C系列，卖得很红火，外国人连看都不看，欧洲E系列早就不生产了，我们就是处在这样的消费阶段。

反而是重型汽车，我们掌控或基本掌控了核心动力总成技术，走过了欧洲四、五十年的道路，得益于我们在开放中掌控了核心技术。现在干轿车的企业大都不挣钱或者亏损，也开始进入重型卡车，因为重型卡车资源的共享比较普及。

我们这个行业，必须要做全系列商用车，别人都来蚕食我们的市场，我们光做重型汽车不行，要做全系列商用车。只有否定自我，否定我们过去的“残”和“缺”，准确把握我们的“残”和“缺”，才能准确对症下药。

这些“残”和“缺”突出体现在：

1、法人治理结构混乱，产权结构复杂

从这几次集中工作汇报就看出来了，有的是公司，有的是部，都按二级单位管理，但实际上还有从属关系。缺乏顶层设计，法人下面套事业部，事业部下面套法人，董事长作为法人代表不知道公司整体情况，无法对公司经营负全责，决策机制不健全。

董事长就是狗皮膏药，在中国违法的成本太低，国外没有人轻易愿意干法人代表，一旦出事就可能是家破人亡。公司层级过多，我听说最多的都到了六级，下面还有参股企业。国外好多公司都有好几级，但是要有信息化支持，在办公桌前就能看到各级公司在干什么。问题是我们看不到，一级级汇报上来信息全部都失真了。

我们在香港搞了五六个公司，不知道是什么目的。香港就是个平台，有个证券事务代表就行了。从法律层面看，存在大量的关联交易，为公司带来经营风险。最近我们做了一些调整，还要进一步调整。我估计在座的也没有人能回答中国重汽到底有多少法人公司，这是很可怕的问题。

2、人员过多，人浮于事

我去了一趟一汽解放，一共21000人，包括总部、青岛解放、锡柴、大柴、车桥、变速箱和各地合资企业。按照财务口径，它们是800亿元收入，我们是659亿收入。我一听就傻了，我们的效率肯定买不过人家，成本低所以价格低，去年他们也挣了40亿元。一汽解放的人工成本比我们高一倍，无锡人均收入就20万，我们最高的研发人员人均收入才14万元。

截至去年底，中国重汽的用工总数是42151人，其中合同工31400人（其中济南地区21182人），外地这些公司有很大问题，大量消耗，大量流血；派遣工11133人（其中劳务用工6078人，简易外包5055人）；管理人员5235人，工程技术人员4415人，营销人员1993人，一线工人1.47万人，整体结构极不合理。潍柴发动机板块1.7万人，管理人员才1000人，去年销售收入是600亿元。

今天我在大会上宣布，所有岗位流动一律冻结，人力资源部10天以内要报出每个单位管理岗位多少、领导干部多少、工人多少、外包多少。我给于瑞群同志今年定的一个KPI指标，就是要求把外包的1.1万人归零。我们有大量的员工能进不能出，人力资源部要把5000个管理岗位回答清楚，本科以上多少，工人转管理的多少。潍柴所有管理岗位一定是本科生、研究生和博士生，决不允许工人转管理岗位。

现在提拔干部，凡是进入干部序列的，技校毕业的原则不提拔，只有极个别特别突出的会提拔。技校毕业的可以发展成高级技师、工匠。领导干部是有标准的，不能靠请客、送礼、找关系就当管理干部，这样管理就上不去。大家都埋怨工资上不去，这是根本原因。

其实想做好很简单，给每个公司和部门核定工资总额，你愿意用多少人就用多少，用的越少工资越高。劳务工的问题过去我在潍柴当厂长时也有，2000多个劳务工，各单位都有使用劳务工的权利，现在都没有了。

我们是周期性很强的企业，如果在好的时候不下决心把“残”和“缺”解决，一旦来一次金融危机就会完蛋。

3、干部职数过多，年龄结构不合理

没有形成梯次化的干部队伍，总体年龄偏大，而且我们最大的问题就是能上不能下，没有给年轻人留下充分的上升空间。

员工晋升论资排辈，这个人不容易，轮也轮着他了。有的到外面去干了很多年，回来也要提拔一下，给个专务。这次为什么提出来男的满

55岁、女的满50岁自动进入内退范围，除非是特别重要、业务岗位特别需要的可以继续留下来。

不是说这些老同志不好，他们都曾为中国重汽做出了重要贡献。但是随着形势的发展，随着知识的老化，我们需要一批新的青年干部上来，需要一批70后、80后的干部上来接班。

4、考核制度形同虚设，干不好也感觉不到痛

我认为我们的很多政策措施，之所以执行不到位，工作成果在收入中得不到体现，干多干少一个样，干好干坏一个样。没有实行KPI，考核与企业经营目标没有紧密挂钩，工资能高不能低。考核兑现时搞平衡、大锅饭。尽管也有考核、处罚，但是考核不强势，部级干部收入基本都一样，干不好也感觉不到痛。

与行业相比，我们的员工收入偏低，研发人员年平均收入14.2万元，销售人员年平均收入14.4万元，一线工人年平均收入7.3万元，这是当前影响重汽集团干部、技术、营销全员积极性的最大问题。我觉得重汽每年都应该进行表彰，我昨天问刘培民一个优秀营销团队表彰多少，他说

20万就不少，我说你怎么不想个100万呢？如果有20个卖10000辆车的，奖励1000万不才花2个亿吗？

5、集团包袱沉重，随时都有资金链风险

中国重汽在过去的发展扩张过程中，缺乏科学规划，不讲成本、不看效益、不注重提升核心竞争力，围绕规模、数量和资产做文章，想办法扩大，但是是否有这个管理能力。在外面投资的企业，除了杭发以外，基本不挣钱。

2018年集团总部贷款总额达到181亿元，当年卷入齐鲁银行金融诈骗案，实际损失高达52亿元，对中国重汽的社会声誉和发展造成了很坏的影响。集团2018年两金占用335亿元，其中房地产占了112亿元，房地产公司一旦出现问题，集团随时都有资金链断裂的危险。我和房地产公司一把手杨斌同志说，房地产我们干不了，自己的地种不好去种别人的地。你要重新给我做个方案，怎么有效退出，怎么调动现有人员积极性。只要敢想我就敢给你政策，关键怎么把现有的房子

卖出去，回笼变现。

6、主业不突出，总部人越多企业死得越快

中国重汽长期以来缺乏有效的产品规划，我认为你们产品规划部门非常弱，我有空会逐个部门给你们诊断。战略路径不清晰，产品布局不合理。目前仍存在大量缺乏核心竞争力的产业和产品，还存在房地产、物业、医院、客运等大量非主营业务和企业办社会职能，占用了大量资源和精力。这些都要剥离出去，在潍柴20年前就已经改完了。

机关总部人越多企业就死得越快，有庙就要有神，有神就要有权。只有把这些解决了，企业才能轻松上阵，心无旁骛攻主业，一心一意谋发展；只有这样，才能提高核心竞争力，始终保持行业领先地位。今年蔡东同志带着团队，集中抓产品走向一流；我集中抓改革，机制走向一流。

我这个人不怕死，我将骨灰盒放在潍坊不如放在济南的英雄山上，这样更出名，我既然来到重汽就做好了各种准备。

二、如何在改革中快速推进产业发展

1、客户的要求不能过夜

企业发展的主体是产品，企业的兴衰也是基于产品，必须依靠快速响应客户需求、更新产品，才能不断开拓市场，获得发展。客户的需求就是枪声，客户的要求到了每个部门都不能过夜。

2、客户是我们共同的老板

决不能把“客户满意是我们的宗旨”当成一句口号，必须与日常行为统一起来，所有的工作都是围绕客户，一环扣一环，营造出企业发展的正能量。

技术研发系统要实现产品开发，也要向精准细化的客户需求转型，前两天我给技术部门开了会，你们如果整天坐在办公楼里办公，想设计出好产品是绝对不可能的。

3、让混日子的人腾出位子

我们过去是有预算、无考核、没效果，典型的预算和执行两张皮。现在我们要建立起以财务为中心的全面预算管理体系，推进薪酬市场化改革，导入绩效考核办法，强化考核结果应用，预算考核联动，形成“人人担指标、人人有压力”的氛围。他们说我到重汽要慢慢适应，慢慢适应我就退休了，关键是没等我退休重汽可能就关门了。

一是要对全体领导干部全面导入KPI考核和360°素质体检，今年开始所有干部都要竞争上岗，定期考核，根据考核结果进行实时动态调整，后面10%的就要撤职，很残酷。

要让那些能干事、干成事的人得到提拔重用，让那些不愿干、不能干、混日子的人立即腾出位子，不断优化调整我们的干部结构。

今天上午我们职代会都通过了，在职正部、副部级干部给予3次竞聘机会，第二次竞聘失败的，降级使用；第三次竞聘失败的，降为一般管理人员。一般管理人员也不是都能干的，也要竞争。

二是要精准考核，区分各单位经营特点，突出导向性和针对性，有的要求上量、有的要求做利润、有的要求做品牌，心肝脾肺胆各自发挥自己的功能，充分体现业绩导向，收入要与企业经营业绩、个人价值创造紧密结合。

不光是收入问题，我们还感受到为公司创造的价值，感受到别人的尊重，感受到领导对我的认可，不是混出来的。

三是要建立全员常态化的优胜劣汰机制，按比例每年都淘汰一批不胜任的领导干部、一批不胜任的管理干部、一批不胜任的员工，引入一批新鲜的血液，让员工有危机感，不断提升员工队伍整体素质。

我们2018年招聘了400个大学生，党委会专门听了一次汇报，自己都觉得很没面子，招来的都是排名300-400名以外的大学，好多都不知道是什么大学，我问人力资源部谁招的，他们说招的人内退了。什么人都可以来，没有标准。我看了以后心情很沉重。我们定了一条，排名100名以外高校的原则上不要，来了也要辞退，不管谁打的招呼，不管给谁送礼了，都白送了，一切按照新标准、新章程，重新审查去年来的大学生。现在已经冻结了，今后凡是领导干部的孩子进入中国重汽，必须透明管理，上党委会研究。潍柴一律不让进，潍柴正部级孩子从国外回来后想

进潍柴，我一概不办，六亲不认。

4、聚焦世界一流，打造“中国制造”名片

中国重汽既然是中国重型汽车的摇篮，就应该是品牌、技术、质量被大家公认的中国最高端品牌，要成为与斯堪尼亚、戴姆勒、沃尔沃并驾齐驱的企业，这是我们的最高梦想。我们干什么事都要有点志气，2002年我给潍柴提出我们要做“英特尔芯”，全世界都用我们的发动机，现在基本实现了。

卡特彼勒2004年想收购潍柴，我说你给我什么，我要产品你给我什么产品，他说产品是靠市场决定的，我说你什么时候把我想要的产品在潍坊落地了，我就交权。不是都吹捧和国外合资吗，省领导亲自过问要求我合资，我就是不办。我去了卡特彼勒，他们不让我看，（我心想）总有一天我会超越你。

现在我们在中国市场卖的产品比康明斯的价格高10%。

要有梦想，敢于挑战。我们马上做技术体系建设规划，聚焦正向开发，把我们所有的能人集中起来，按照流程，找世界一流的技术咨询公司，找世界一流的车型设计公司，三者结合起来。

在这里，我要提前给大家下个通知，原则上今年春节放假期间，全体领导干部要公开竞聘上岗，上班前签订2019年KPI绩效合约。大家对春节不放假可能理解不了，我在潍柴执政20年，大概只有2年放了假，生产供不应求的时候，都是大年初一领导班子迎接职工上班，潍柴20年从5亿元干到了2400亿元，就是这么干出来的。

5、必须有前沿技术，才能不受经济形势影响

要在未来激烈的竞争中取得优势、奠定胜势，引领行业发展，不受经济形势波动的影响，必须要有前沿的、颠覆性的技术，所以我提出一个新概念，就是要打造“工程技术+科学技术+基础研究”三位一体的创新体系。我最近让大家买了工业

4.0的书，干部不学习、科技人员不学习的话我们就完了。

我还是希望干部把晚上喝酒的时间改成研究工作，这样的话我们的效率就提高好几倍。从工程技术、到科学技术、再到基础研究，越高层次的创新突破，越能够建立不可逾越的竞争优势和壁垒。

6、能者上庸者下，建立以结果论英雄的考核评价机制

人是创新的主体，要实现高效创新，就要有好的平台、好的环境、好的机制，让大家有激情、有干劲。潍柴的研发中心每晚十一点钟都灯火通明，这就是创新生态。

一是彻底摒弃官本位思想。

领导干部和管理岗位分开，管理专家可以分多级，一级专家可以和正部级领导同样的待遇，有的人不善于当领导，就善于当管理专家。畅通各类人员发展通道，建立以成果论英雄的考核评价机制，能者上庸者下。科学家就要有学术支撑、拿学术收入；有突出贡献的科技人员、营销人员、杰出工匠，就要多拿钱，你给公司带来了多大收益，公司就给你多大报酬。如果你业绩不达标，或者给公司造成损失，该下来就得下来。

二是创新激励机制，每年拿出数千万元，敢于重奖。

今天我们奖励了营销功臣，国际团队奖励税后120万元，国内团队奖励税后100万元，其中项目负责人拿30%，党委会上是这么定的。

另外，集团党委已经决定，以后每年召开一次科技奖励大会。立即制定规则，敢于重奖，从今年开始，这样的奖励要形成制度，我们就是要大张旗鼓地奖励科技人员和科技成果、奖励营销状元、奖励革新能手。

三是自上而下建立鼓励创新、包容失败的氛围，大力倡导“不争第一，就是在混”的激情文化、“一天当两天半用”的效率文化，营造万马奔腾、万众创新的良好氛围。

三、对领导干部提出几点要求

改革工作能否走得稳，走得远，关键是看各级领导干部能否砥柱中流、率先垂范。这个是非常重要的。改革肯定要切大家的蛋糕，要冲击固有利益，这些问题怎么办？

1、增强大局意识，坚决打破各类圈子派系和利益团体

我来到中国重汽的目的，就是要跟大家一起,把我们的产业梦做好做实。我们今天提出的一系列改革措施，都是为了实现这个梦想。我们没有私心，也没有针对任何一名同志，95%以上的人我都不认识。我们对待每一个人都是一视同仁。

我们是一个整体、是一个团队，只有上下一心才能无往不胜，决策过程中大家如果有问题、有意见、有疑议，我们可以关起门来敞开交流、畅所欲言，事越辨越明、理越辨越清，我们最终总能达成一个共识；但是对外，我们必须要用一个声音说话。

特别是在改革的关键问题上，全体领导干部要站在大局考虑，一旦形成决议，必须坚决执行、严格遵守，做到理念一致、文化一致、言行一致,决不允许任何人搞小动作，当面一套背后一套，更不允许为了私利拉帮结派。

2、增强担当意识，不做太平官，不怕得罪人

我提出了一个新概念，叫高质量的高速发展。国家提出新时代要实现高质量发展，实现两个100年目标，成为世界强国，为此必须要有一批世界强企，我们就是要做那个世界强企。技术中心什么时候告诉我，你能做的事别人干不了，这样我就服了。

改革，就是要破旧立新，意味着“动奶酪”“分蛋糕”，大家不要觉得改革离自己很远，在座的所有人的个人利益都有可能在改革中受到冲击。改革势必触及一些人的利益，遭遇一些曲折和挑战。对此，全体领导干部要做好充分的思想准备，顶住压力、扛起责任，不做太平官，不怕得罪人。2014年-2015年，我在西安进行了一系列改革，我的感受就是，改革工作没有做不成的；不成功核心就是领导干部思想不一致，包括高层班子、也包括中层干部。

各级领导干部要牢记守土有责，在改革问题上不能往外推，不能等靠要，更不能推诿扯皮置身事外。在这里我特别强调一点，凡是推、躲、让，转移矛盾的领导干部要就地免职，不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职。

3、增强忧患意识，多看未来的变化，少讲过去的成绩

改革是中国重汽的唯一出路，不改革，我们只有死路一条。在座的每一位同志，都要有坐不住、等不起的紧迫感，都要有生于忧患、死于安乐的危机感，都要有发展企业、造福企业的使命感。只有不断改革、持续创新，重汽这个中国重型汽车工业的摇篮，才能在我们这代人手中，焕发出新的激情，孕育出更大的辉煌。

我们要大力提倡三多三少，多看未来的变化，少讲过去的成绩；多看对手的长处，少挑别人的毛病；多看自己的问题，少找外界的理由。希望大家牢牢记住。中国重汽的品牌到底好不好，我们说了不算，最终还是要让客户、合作伙伴和社会各界来评价。

4、增强底线意识，不该你拿的想都不要想

清正廉洁是领导干部的底线。从中央到地方，对国有企业的党风廉政建设都有明文规定，大家一定要牢记于心。你收别人的不行，你给别人送也不行。

在这里，我向全体干部员工承诺，我绝不做损害中国重汽的一件事，绝不拿中国重汽的一分钱，绝不给中国重汽介绍一家供应商，请全体干部员工对我进行监督。

我之前做过承诺：我来之后肯定让大家都有满意的收入。但是我说的满意的收入，就是市场标准的收入、考核的收入。该给你的，一分不少；但是不该你拿的，大家连想都不要想。

5、增强文化意识，做企业改革的自觉践行者

当一个企业停滞不前的时候，最需要的是整合提升企业文化；当一个企业处于转型发展关键期的时候，最需要的是文化的变革与创新。

在这里我重申一下，希望大家不断融入“客户满意是我们的宗旨”这一核心价值观、“不争第一就是在混”的激情文化，“一天当两天半用”的效率文化，以及“约法三章”、领导干部“八不用”等团队文化，这些理念大家要牢记，过两天要组织考试测试一下。要让这些文化理念真正成为各级领导干部的座右铭，内化于心、外化于行，打造一支价值观高度一致、具有强大执行力的钢铁团队、虎狼之师。

四、尾声

“周虽旧邦，其命维新”。周虽然是旧的邦国，但其使命在于革新。不论什么时代，创新始终是引领发展的第一动力。在激烈的市场竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。我们要打造成为中国重汽百年老店，唯有不断创新，不断进步，坚定不移走在全球科技领域最前沿！

“治世不一道，便国不法古”。在旧方法已经失效的情况下，治理天下，不能按照死板的方法去做，要根据实际情况灵活变通。中国重汽是一个传统老国有企业，面对新形势、新问题、新挑战，我们必须以壮士断腕的精神深化改革、大胆创新，不断打破制约企业发展的“残”和“缺”。

“事者，生于虑，成于务，失于傲”。纵观古今中外，深谋远虑能创造事业，务实精神能成就事业，骄傲自满必然会导致事业失败。我们正在进行一项伟大的事业，既要有仰望星空的大胸怀、大格局，更要有脚踏实地的坚实行动。

登顶夺冠的征程中，我们还将面临许多困难和挑战，必须永葆危机意识，永不满足、永不懈怠，永远在路上。

谢谢大家。

第三篇：在殡葬改革动员会上的讲话

在全县殡葬改革动员大会上的讲话

同志们：

我县殡改工作已经推进大半年，半年多来我县殡改工作虽然取得了很大的进步，但离上级部门要求还有很大差距。按照市委市政府安排，我县与2018年5月25日开始进行全县殡葬综合治理并出台了《关于在全县开展殡葬综合治理的工作方案》，成立了以书记和县长为组长的殡改综合治理工作领导小组。目前治理工作已进行到第三步公益性公墓的规划设计、抓好试点。在未来一段时期内，殡改工作将处于一个深化和巩固的关键时期。

一、正视成绩，查找不足，坚定做好殡葬改革的信心 今年以来，各乡镇、单位按照县委、县政府部署要求，迅速成立领导机构和工作专班，加强了殡葬政策宣传，落实各项殡葬管理工作措施，全面查处殡葬违规行为，全县殡葬改革工作取得了明显成效。截止8月27日，我县共火化遗体xx具，火化率完成全年火化任务的xx%。但是市政府要求各县区年底火化率要达到95%，我县殡改工作离市政府要求还有很大差距。8月份以来，我县殡改工作处于下滑转态，经调查，造成这种状态发生的原因是

1、少部分群众的一些传统落后观念依然存在，违规土葬的行为还时有发生，群众违规土葬的手段变得更加隐蔽。

2、职能部门对殡葬改革工作缺乏积极性和主动性，致使部门资源整合不够，数据互通 不及时，相关信息不能共享，形不成工作合力；

3、殡葬设施投入少，缺乏公益性公墓、骨灰堂等基础设施，对火化后的丧葬事宜不能提供相应服务，制约了殡葬改革工作的进一步开展。

各乡镇、各有关部门必须把这项工作列入当前工作的重要议事日程，作为一项长期性的重点工作抓实抓好、抓深抓细、抓出成效。任何乡镇和部门不能在殡改工作中拖后腿、出问题、有意外，绝不允许任何一个乡镇、一个部门因为宣传不到位、工作不扎实、措施未跟上而影响全县殡葬改革工作的整体推进，我县将根据县委、县政府办公室《关于进一步推进殡葬改革工作的意见》东办发〔2018〕2号文件对完不成当月火化任务且位列后三名的乡镇（街道、开发区），对乡镇长（办事处、管委会主任）进行约谈，电视曝光；连续两个月完不成火化任务且位列后三名的乡镇（街道、开发区），对党委书记进行约谈，电视曝光；连续三个月完不成火化任务且位列后三名的乡镇（街道、开发区），党委书记写出检查，并全县通报批评。对每季度考核完不成火化任务且后三名的乡镇（街道）党委书记进行约谈；对半年考核完不成火化任务且后三名的乡镇（街道、开发区）乡镇长诫勉，党委书记在电视上向全县人民说明情况；对考核全年完不成火化任务且后三名的乡镇（街道）党委书记、乡镇长追责。同时，把殡改工作目标纳入全县科学发展综合考核，作为扣分因素，按完成情况扣减总分。

魏琳书记对殡改工作11期简报作出重要批示强调，要加大对殡改落后乡镇督导力度，严格兑现奖惩。下一步，各乡镇、单位要落实好市、县殡改工作部署要求和书记批示精神，认真分析研究殡改工作情况，进一步增强工作责任感、紧迫感，采取强有力措施，确保圆满完成全年殡改工作任务。

二、广泛动员，周密部署，打响全民参与的殡葬改革攻坚战

殡改工作是否能做好关键要看各乡镇、县直各单位是否重视，措施是否有效，力度是否到位。具体来说，要做好以下三个方面工作。

（一）进行再宣传再发动。会后，各乡镇、县直各单位迅速召开干部职工动员会，各乡镇还要召开村队会、党员会，切实把工作部署下去。一要继续开展宣传活动。各乡镇要继续通过宣传车、书写永久性标语、广播、黑板报、会议、发放明白纸、倡议书等多种方式开展宣传。每个乡镇的宣传车要立刻上路，继续进行集中宣传，让全县干部群众认清殡葬改革工作的意义，明白殡改工作的措施。二要要注重典型带动，既要大力宣传革除丧葬陋俗、禁止丧事扰民、推行生态葬法中涌现的先进典型事例，又要曝光严重违反殡改政策和不服管理的人和事，不断引导广大干部群众树立现代文明殡葬新观念，增强群众自觉参与殡葬改革工作的自觉性、主动性。

（二）强化工作措施。按照属地管理的原则，乡镇是殡 改工作的责任主体，党委书记和乡镇长都是第一责任人，要亲自牵头制定方案、落实责任、加强调度。分管同志要负直接责任，具体抓、一线抓。工作人员要常调研，常走访，对殡改工作中出现的新问题要及时掌握，根据新问题改变工作策略。不能看到工作成绩有所提高就麻痹大意，不过问、不调度，致使殡改工作有所下滑。同时，要加大奖惩力度。各乡镇要制定举报奖励制度，对查证属实的举报偷埋现象及时给予举报人奖励，为举报人保密，并按照相关规定对责任人和当事人严肃处理。有的乡镇对殡改工作很重视，只是碰到难题就不解决，只拿低保五保对象做为工作重点，致使殡改工作一直很被动。下一步，希望各乡镇狠抓反面典型，特别是党员、干部和机关、企事业单位工作人员，不按规定火化、偷埋乱葬、大操大办等违规行为，发现一起，处理一起，并进行公开曝光，抄送纪检部门。从而教育群众，促进工作的推进。

（三）加强服务保障。县政府已下发《关于全面推行惠民政策进一步加强公益性公墓建设的实施意见》，根据要求，各乡镇要加快推进殡葬公共服务基础设施建设，加大资金扶持，调整解决好乡镇公益性公墓建设用地，公益性墓地选址要结合土地增减挂钩政策，选在村庄腾空地或其它建设用地，不得占用基本农田和林地。9月底每个乡镇要规划设计1处镇级公益性公墓或骨灰堂，并将建设镇村级公益性公墓或骨 灰堂纳入乡村振兴战略和美丽乡村建设规划，本着因地制宜的原则，宜乡镇统一规划布局的，则由乡镇统一规划建设；宜村为单位建设的，则按照规划标准建设村级公墓；宜建设骨灰堂的，则选择骨灰堂模式。公墓建设工作必须加快进度，年底前，每个乡镇要建设1处覆盖面广、标准较高、管理规范、方便群众使用的乡镇级公益性公墓（骨灰堂）和若干村级公益性公墓，争取到2019年6月份，全县的公益性公墓的墓穴（格位）数量能够满足10年以上安葬（安放）需求，节地生态安葬率达到50%以上。

一、统一思想，提高认识，深刻理解推行殡葬改革的重大意义

推行殡葬改革，是县委、县政府按照科学发展观的要求，着眼于建设资源节约型、环境友好型社会，促进全县经济社会全面协调可持续发展所采取的一项重要举措，是体现以人为本、执政为民理念、全面建设小康和谐社会的必然要求，是一项功在当代、利泽千秋的公共服务性工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）推行殡葬改革是大势所趋。早在1997年，国务院就正式颁发了《殡葬管理条例》，省政府在1998年下发了《山东省殡葬管理办法》，其他各市、都已实行了殡葬改革，取得了很好的社会效应。虽然我县早已出台《殡葬管理暂行办法》，但由于各种原因，殡葬改革仍未正式启动，殡改工作一直处于全市乃至全省末位。因此，立即启动殡葬改革工作已迫在眉睫，刻不容缓。

(二)推行殡葬改革是可持续发展所需。长期以来，“入土为安”的丧葬观根深蒂固，占田、占地造坟建墓、乱埋乱葬的现象愈演愈烈，死人与活人争地的矛盾十分突出,土地资源流失情况非常严重。因土葬造成的人为毁林，以及因烧 香拜坟引发的森林火灾等，使我县森林资源损失每年都在几百亩以上，造成严重的森林资源损失和生态环境破坏。陈旧落后的丧葬习俗，已经严重影响人与自然的和谐相处，因此，我们一定要认真计算保护资源、可持续发展这笔大帐，彻底改革土葬陋习，强力推进殡葬改革，着力营造人与自然和谐相处的良好环境。

(三)推行殡葬改革是文明进步所向。人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，披麻戴孝，扬幡招魂，生者乞求死者亡灵的庇护，这是封建迷信思想的表现。同时，丧事葬礼中的大操大办、互相攀比，既加重了生者的经济负担，也严重庸化了社会风气。当前，我县正加大“五城同创”力度，争创省级、国家级文明县城，此时实施殡葬改革，摒弃积淀数千年的封建糟粕，倡导“厚养薄葬”的时尚新风，既有利于形成尊老爱老的良好风气，又有利于杜绝各种攀比歪风，奢浮之风；既有利于提高人民的思想道德素养，又有利于促进社会文明程度的进步。

因此，全县各级领导，广大干群要切实认识到推进殡葬改革工作的重要性和紧迫性，分析现状，查找差距，狠下决心，急起直追，跟上全省、全市殡改步伐。

二、广泛动员、周密部署，打响全民参与的殡葬改革攻坚战。

殡葬改革是我国社会改革的重要组成部分，是与几千年 封建陋俗彻底决裂的伟大壮举。推行殡葬改革，需要各级各部门和广大干群从建设“生态德安，文明德安，和谐德安”的高度，把思想行动统一到县委、县政府加快殡葬改革的决策部署上来，增强科学意识和责任意识，以背水一战的决心，以攻坚克难的勇气，以强而有力的举措，确保殡葬改革工作顺利推进。

(一)抓宣传，造氛围，人人参与推进殡葬改革。深入细致的宣传引导是我们做好殡葬改革的前提和基础。一是要抓好会议宣传。会后，各乡镇（场）、各单位、各部门要进一步细化工作方案，层层签订工作责任书，分层分类召开动员大会，进行再发动、再部署、再落实。村支两委和社区要通过召开全体村（居）民会议及时将政策精神传达好，把意义讲清，把政策讲透，把要求讲明；各级党员干部要在各种场合宣传强调搞好殡葬改革工作的重大意义，提高广大人民群众对殡葬改革工作的认识。二要抓好媒介宣传。要充分利用网络电视、悬挂横幅、张贴标语、发放通告、巡回宣传等形式，大张旗鼓地、不厌其烦地宣传殡葬改革的重要性，宣传殡葬改革的目的意义、具体内容、政策法规，教育群众转变观念，厚养薄葬，移风易俗，引导群众理解、支持并参与殡葬改革。县里印制的《殡葬改革宣传问答》要及时发送到农户和居民手中，使殡改政策法规真正做到家喻户晓、人人皆知。三要抓好典型宣传。要加大殡改正反方面典型的宣传报道，及时表彰先进，鞭策后进，曝光违规行为。要通过全方 位、多层次的宣传教育，争取广大市民特别是农民群众的理解与支持，为推进殡葬改革减少阻力，增强动力，使殡葬改革工作深入人心。

（二）抓举措，重管理，强而有力推进殡葬改革。

一要规范三种行为。一是规范随意土葬行为。县委、县政府决定，从今年2月18日起实行殡葬改革“零点行动”，界定区内所有界定的火葬对象亡故后都必须火化，不再实行土葬。对违反规定实行棺殓土葬，经反复教育拒不改正的，按照殡葬管理办法规定，强制起棺火化；对围攻、漫骂、殴打殡葬管理执法人员的，将依法严肃处理，触犯刑法的，追究当事人刑事责任。二是规范乱埋乱葬行为。规划区内非农户口人员亡故火化后，骨灰原则上葬入青山陵园；农业户口人员亡故后原则上葬入公益性墓地，也可葬入青山陵园。严禁在公路、铁路、河道两侧和规划建设区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、水源保护区、农田保护区范围内建造墓地。三是规范治丧行为。规划区内属界定期内的火葬对象亡故后，治丧活动一律到县殡仪服务中心进行；在医院死亡人员属界定期内火葬对象的，直接运至殡仪馆。严禁在城区范围内搭设灵棚进行治丧活动；严禁从事封建迷信活动；严禁在城区各街道、路段抬棺游街，燃放鞭炮、抛撒纸钱和吹乐敲鼓；严禁发生危害公共安全、污染公共环境、阻塞公共交通、妨碍公共秩序等违法违规丧事行为。

二要强化三项管理。一是强化丧葬用品市场管理。要从 源头上遏制封建迷信活动蔓延。对生产、销售殡葬设备及丧葬用品的，严格按《九江市殡葬管理规定》执行，民政、工商部门要严格把关，对非法从事生产、销售、出租殡葬设备及丧葬用品的，以及未经批准开展经营性殡仪服务的单位和个人，要坚决取缔，并依法予以处罚。二是强化殡葬服务管理。要不断改善殡仪设施，满足人民群众需求，方便群众治办丧事。殡仪服务人员要严守职业道德，严格操作规程，做到热情服务，合理收费，办理方便，照顾周全。三是强化公墓建设管理。加强公墓区日常管理，做美做优陵园环境，禁止非法倒卖、囤积墓地行为。建设农村公益性墓地应由村委会提出，以自然村为单位，以现有祖坟山为基础，尽量选用荒瘠地，由乡镇（场）会同国土、林业、建设、环保部门审核后，报县民政局批准方可建设；禁止乡村干部以任何形式进行买卖、租赁公益性墓地等违法经营活动。

三要加大三种力度。一是要加大思想教育力度。要充分发挥村组的基础性作用，认真做好群众思想工作。在方法上不能简单粗暴，要晓之以理，动之以情，特别要加强对“钉子户”的教育引导，把工作做深做透做细，做到依法行政，依法改革，依法推进。二是加大执法整治力度。违规治丧建坟集中整治是一场“ 攻坚战”、“持久战”，任务十分艰巨。各地各部门要抛开畏难情绪，消除厌战心理，在思想上要高度重视，在工作上要真抓实干，在推进上要快马加鞭，较真劲、动真格、敢碰硬，不断增强工作的信心和决心。对凡在 城区街道、小巷、公共场所等地搭灵棚、灵堂治丧的，人员死亡后不按规定进行火化的，要责令拆掉灵棚、灵堂进行火化；通过做工作拒不改正的，要强制拆除并对遗体实行强制火化；对已经土葬的坚决起棺火化；对火化后将骨灰再次装棺土葬的，要坚决平毁。三是加大督促检查力度。要切实加大对殡葬改革工作的监督检查，两办督查室要进行不定期督查，及时通报工作进展情况，对积极推进殡葬改革、成绩明显的单位和个人要给予表彰，对工作不力、造成不良影响的给予通报批评。县纪检监察、组织人事部门要加强对殡葬改革执行情况的监督，对违反殡葬改革政策的单位和党员干部一律严肃查处，决不姑息、决不手软、决不留情。

四要把握三个节点。一是2012年2月18日零时起，机关、团体、学校、企事业单位的国家干部、职工（含离退休人员及社保对象）亡故后，遗体必须进行火化，火化率达100%，火化后原则上进县青山陵园公墓安葬。二是2013年2月18日零时起，县城规划范围区内非农业户口城镇居民亡故进行火化，火化率达100%，火化后原则上进县青山陵园安葬。三是2014年2月18日零时起，县城规划区范围内所有死亡人员一律实行火葬。

（三）抓重点，健机制，长效有序推进殡葬改革。一是要抓好公职人员这一重点。县内所有公职人员死亡后，必须无条件实行火葬，任何人不得以任何理由和借口实行土葬，死者的直系亲属在办理丧葬事宜时，必须严格执行殡葬改革 的法规政策；如违反规定，属领导干部的作降职处理，是一般干部作待岗处理，是党员的给予党纪处分。各单位在办理党员干部职工丧事时，必须坚持文明、节俭、科学、健康的原则，对不实行火化的，单位不得组织、参加吊唁活动；国家工作人员、企事业单位职工违反殡葬改革政策的，单位不得发放抚恤费、丧葬费等，对不凭火化证明发放抚恤费、丧葬费等费用的要追究单位主要负责人责任。二是健全殡葬改革管理长效机制。殡葬改革是项长期性的工作，不在一朝一夕，不在一时一刻，改变陋习，难在彻底，贵在坚持，重在制度化。要建立健全联动、考核、奖励、投入、监管等各项机制，逐步形成条块结合、城乡联动、上下配合、齐抓共管的长效机制，确保改得了、稳得住、不反弹，实现年内见效、两年规范、三年彻底根除陈规陋习的目标。

三、加强领导，形成合力，确保殡葬改革工作取得实效

可以说殡葬改革是今年最难的工作之一，涉及广、影响深、难度大。最难的工作，就必须以最大的决心、最强的毅力、最硬的措施，强化领导，团结协作，协力攻坚，全力推进。

一要加强领导，高位推进。为顺利推进殡葬改革这项全新的工作，县里已经成立了高规格的殡葬改革领导小组，各乡镇场、各单位一定要充分准备、高位推动这次殡葬改革工 作，真正把殡葬改革工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，迅速成立机构，落实相关人员，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各村居委会和村民小组要设立监察小组和监察员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二要强化考核，落实责任。要建立健全目标管理考评机制，将殡葬改革工作纳入对乡镇、部门的考评范围，出台考核办法、加大考核力度、运用考核成果。凡考核达标的，由县委、县政府通报表彰，并给予适当奖励；对考核不达标的，由县委、县政府给予通报批评，并严格追究责任。绝不允许任何单位和个人因作为不力而影响工作的开展，绝不允许因效果不显而拖全县殡葬改革的后腿。

三要协调配合，形成合力。殡葬改革面广事多，没有相关部门和社会各界齐心协力、齐抓共管是搞不好的。要按照政府主导、部门协作、社会参与的总体要求，坚持部门单位负责和属地管理相结合的原则，各级各单位要加强协调配合，搞好上下沟通，碰到问题不推诿，遇到麻烦不回避。宣传部门要加强宣传教育，重点宣传殡葬改革的法规、政策，倡导厚养薄葬，文明办丧的新风尚；民政部门要充分发挥主管职能作用，深入调查研究，依法行政、加强管理，抓好工作落实；国土、林业部门要加强对丧葬用地的管理，坚决制止毁田造坟、毁林造坟、乱埋乱葬等违法行为；工商部门要坚决查处非法生产、销售丧葬用品和封建迷信用品的行为，规范丧葬用品市场管理；组织人事、纪检监察部门要加强对党员、干部落实政策的监督检查；工、青、妇和老年群体组织要发挥各自优势，搞好殡葬改革的宣传和监督，等等。全县各单位、各部门要各司其职、各负其责，确保殡改工作不留空位，不留死角，形成推进殡葬改革的强大合力。

同志们，推进殡葬改革，是破陋习、讲文明的重大举措，是节约土地、保护环境、造福子孙的实事好事，是功在当代、利在千秋的惠民事业。这项工作时间紧、任务重、压力大、困难多，大家务必坚定信心，果敢作为，迎难而上，合力攻坚，为保护秀美山川、倡导文明新风、推进科学发展、构建和谐社会，做出应有的贡献！

第四篇：党委书记在整改提高阶段动员会上的讲话

党委书记在整改提高阶段动员会上的讲话

同志们：

今天我们召开专题会议，主要任务是传达中央、省、市、区委会议精神，全面总结我镇党员先进性教育活动分析评议阶段的工作情况，安排部署整改提高阶段的各项工作。刚才，党委副书记**同志宣读了党委关于做好整改提高阶段工作的实施意见，区委驻我镇督导组长**同志还作重要讲话，希望大家认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、分析评议阶段各项工作进展顺利、发展健康，取得明显成效。

按照分析评议阶段的部署和要求，我镇第二批先进性教育活动的单位和广大党员，深入学习贯彻胡锦涛总书记视察**时的重要讲话精神，紧紧围绕找准突出问题这个关键，严格落实七个环节的工作要求，坚持务求实效，边议边改，顺利完成了这一阶段的各项任务，取得了较好的工作成效。主要有以下五个特点：

1、思想发动扎实有力。我镇紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，积极巩固和运用好学习动员阶段的成果，把胡锦涛总书记视察**时的重要讲话继续作为学习的重点，引导党员端正态度，自觉投入，进一步统一了思想，提高了认识。加强了对工作骨干的培训，对**名基层党支部书记进行了集中培训。我镇先进性教育活动办公室较好地发挥了参谋助手、协调服务和具体指导的作用。充分利用电视、报纸、简报等阵地进行广泛宣传，宣传推广了一批基层普遍党员的先进事迹，形成了良好的舆论氛围，进一步调动了广大党员搞好分析评议的积极性。

2、征求意见广泛深入。各单位把征求意见作为分析评议的重要环节来抓，着重围绕把问题找准、找足找实、找透，从各自实际出发，通过个别走访、发放征求意见和调查表、设置意见订、开通热线电话、设立电子邮箱、召开座谈会等形式，多渠道、多层次，多角度征求意见。有些单位还积极创新征求意见的方式方法，建立“党员会客厅”，开通“民声信订”，召开“村情民意恳谈会”，设立“群众论坛”等，都取得了很好的效果。据统计，共设立意见箱100多个，开通热线电话10多部，发放征求意见表5600份，召开各种类型的座谈会40多场次，党员群众访谈达3000多人。经初步梳理汇总，共征求到涉及经济发展、社会稳定、环境建设、农村发展、社会保障等10个方面的意见、建议300多条。

3、党性分析具体深刻。广大党员按照“五对照”的要求，紧密联系自身实际，从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职岗位发挥作用等方面认真进行剖析，自觉撰写党性分析材料的过程作为深刻认识问题、正确认识自己的过程，作为改造主观世界、加强党性修养的过程，触动了思想、找出了问题，分析了原因，明确了改进方向。全镇除了个别不能完全表过思想的党员外，每个党员都撰写了党性分析材料，外出流动党员向原单位寄回了党性分析材料，没有书写能力的老党员也通过本人口述、他人记录形成了分析材料。广大党员的党性分析材料基本做到了问题准、根源清、方向明、措施实，为整改提高奠定了基础。

4、开展批评与自我批评严肃认真。为开好专题生活会，各支部和广大党员高度重视。精心准备。会前，普遍开展了谈心活动，通过相互谈心沟通思想，交换意见，增进感情。会上，普遍采取“一人谈、众人帮、逐人进行“的方式，积极开展批评与自我批评，做到了既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，讲真理不讲面子，讲党性不讲关系，使专题生活会始终在严肃、认真、民主、和谐的气氛中进行，达到了增进团结、解决问题和促进工作的目的。会后，根据个人自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见，对每年党员实事求是、客观公正地提出评议意见，经逐级审阅把关后以书面形式向党员本人作了反馈，并在一定范围内向群众作了通报。

5、边议边改成效明显。党组织和广大党员坚持从现在做起，从自我做起，从身边事做起，抓紧进行整改，不少问题得到初步解决，使群众感受到了教育活动带来的变化和实惠。普遍开展了“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性“主题实践活动，有效解决了群众办事难、行路难、住房难、看病难、就业难、上学难等群众反映强烈的问题，全镇共结成扶贫帮困对子150多个，落实帮扶资金2万元，帮助1500多名下岗职工实现了再就业。加大了城乡环境综合整治工作力度，一大批违章建筑、乱搭乱建、占道经营、违法旧村改造等群众反映强烈、比较关注的问题得到了清理和整治。进一步加强了基层组织和党员的思想作风建设，有效地解决了一些党性、党风方面存在的问题，较好地树立了基层党组织和广大党员的良好形象，密切了党群干群关系，受到了群众的广泛好评。

虽然分析评议阶段工作取得了一定成果，但工作中还存在一些问题和薄弱环节。主要是，教育活动进展还不平衡，有产不能很好地处理工学矛盾，也有的边议边改抓得不紧等。对些，我们要高度重视，在下步工作中认真加以解决。

二、按照群众满意工程的要求，扎扎实实抓好整改提高阶段的各项工作

整改提高阶段是集中搞整改、抓落实的重要阶段，也是确保先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程的关键阶段。参加第二批先进性教育活动的党组织和党员直接面对城乡广大群众，群众对整改成效期望更高、关注程度更大。党组织和广大党员一定要以群众群众满意工程为目标，以对党对群众高度负责的精神，严格要求，扎实工作，认真解决存在的突出问题，确保第二批先进性教育活动达以预期的目的。

1、继续抓好学习，统一思想认识。学习提高、认识提高是贯穿先进性教育活动全过程的重要任务，也是教育活动健康顺利开展的重要保证。第二批先进性教育活动开展以来，各支部和广大党员表现出了很高的工作热情，工作抓得实抓得紧，但也有些党员和少数党员领导干部不同程度地产生了厌倦、松劲、自满等情绪，认为先进性教育活动已经搞了大半年了，边学边议边改已经收到了明显成效，可以歇歇脚、松口气了等等。针对这些思想情绪和模糊认识，我们要坚持学习提高不放松，从党员领导干部做起，带动和引导基层党组织和广大党员充分认识整改提高阶段的重要性，增强搞好整改的自觉性和主动性。要继续把学习和贯彻胡锦涛总书记视察**时的重要讲话作为一项重要政治任务，结合整改提高阶段的实际，组织广大党员深入学习，深刻领会，全面把握，用讲话精神统领和指导先进性教育活动。党员领导干部要始终把先进性教育活动作为一项重大的政治任务紧紧抓住手上，思想上高度重视，行动上扎实深入，尤其是进入整改提高阶段后，更要带头抓学习，带头抓整改，带头抓联系点和示范点建设，充分发挥领导表率作用。同时，要针对党员群众的思想实际，做好深入细致的思想政治工作，及时发现和解决一些苗头性、倾向性问题，教育引导广大党员群众把思想高度统一到中央和省、市委的部署要求上来。

2、把握工作重点，认真落实整改任务。整改重点明确，措施切实可行，是搞好整改的前提和保证。在集中整改提高的过程中，要注意把握好三个重点：一是认真制定整改方案。每个领导班子和基层党组织都要在认真汇总梳理意见

建议和查摆问题上，坚持以科学发展观为指导，正确处理个人与整体、办实事与抓大事、当前与长远、现实与可能的关系，分别制定切合实际、可操作性强的整改方案。特别是对涉及本地本单位的长远发展规划和人民群众根本利益的重大问题，要认真搞好调查研究，进行科学分析论证，努力做到整改目标实事求是，整改措施切实可。除个别有特殊情况的党员外，其他党员结合党性剖析、民主评议和党组织评议意见，进一步形成书面整改措施，找准努力方向。二是明确整改重点。

要针对党员、基层党组织和单位的不同情况，坚持从实际出发，确定整改重点，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不能一个方子吃药或者相互代替。党员个人要以提高素质为主要目标，重点整改理想信念、思想、纪律、工作作风和发挥先锋模范作用等方面存在的问题；党员领导干部既要在提高领导水平和执政能力上下功夫，还要重点整改廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题；基层党组织建设、制度建设和党内民主以及党员队伍教育管理等方面存在的问题，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。不论是个人还是单位，领导班子还是基层党组织，都要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为重点，集中精力加以整改。三是落实整改措施。要实行严格的整改责任制，对每项整改措施都要深化、细化，把责任分解落实到部门、单位和个人，确保事事有着落，件件有回音。党委书记要对本单位的整改负总责，班子成员要结合分工抓好整改落实。每名党员领导干部都要以身作则，率先垂范，带头落实整改措施，以实际行动影响党员、带动基层。要明确整改时限，对具备条件整改的问题，要马上就改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时难以解决的问题，要向党员群众说明情况，创造条件逐步解决；对情况复杂、涉及部门单位多、责任主体不明确的问题，上级党组织要牵头协调，采取综合措施加以解决，绝不能久拖不决，更不能不了了之。要坚持走群众路线，整个整改过程必须充分发扬民主，主动请群众参与、让群众监督、由群众评价。制定整改方案要广泛征求党员、群众的意见，整改措施和整改的情况要及时向群众通报；集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布整改情况，组织群众进行满意度测评，多数群众不满意的，要及时“补课”，重新整改，确保整改效果和质量。

3、坚持分类指导，着力解决突出问题。参加第二批教育活动的单位涉及行业领域广泛，基层党组织社会职能和党员群体的多样性、差异性、复杂性比较突出，这就要求我们在整改工作中必须坚持统筹兼顾、分类指导，既要抓住事关全局、影响长远的突出问题整改，又要从不同单位和党员群体的实际出发解决实际问题。在全镇面上，要紧紧围绕与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求不符合、与保持党的先进性不一致、与新形势新任务的要求不适应的突出问题进行整改，切实解决影响提高党的执政能力、保持党的先进性的主要问题，切实解决影响本单位改革发展稳定的突出问题，切实解决群众反映强烈的重点问题。具体到不同行业党组织不同党员群体，要区别情况，分类指导，分类解决。乡镇机关，要重点围绕增强群众观念、政策和法律意识、提高带领群众致富能力进行整改；街道社区，要重点围绕提高联系群众、服务群众、社区事务管理能力，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区进行整改；国有（集体）企业，重点围绕适应市场经济能力、推进企业改革、发挥党员生产业务骨干作用进行整改；非公有制企业，重点围绕强化组织观念和党员意识、促进企业发展、维护职工合法权益进行整改；学校、医疗卫生等事业单位，重点围绕提高政治观念、职业道德素质和业务创新能力进行整改；社会团体和社会中介组织，重点围绕增强党性观念和奉献意识、接受组织监督进行整改；离退休人员中的党员，重点围绕坚定理想信念、发挥余热、老有所为进行整改；流动党员，重点围绕提高党员意识和组织纪律观念、发挥作用进行整改。

4、积极探索创新，建立健全长效机制。建立健全保持共产党员先进性长效机制，是使党的建设适应新形势、新任务的要求，使广大党员和党组织永葆先进性的根本制度建设，是党的先进性建设的一项长期任务。要结合整改提高，认真研究新形势下加强党的先进性建设的规律，总结经验，举一反三，把教育活动中的成功做法和新鲜经验，用制度的形式固定下来，努力使其转化为经常之瘵和长效之策。在探索建立长效机制的过程中，要坚持立足当前与着眼长远相统一、建章立制与确保落实相统一“四个统一”的原遇，成熟一个，出台一个，防止华而不实、纸上谈兵，搞形式主义。按照中央和省委的要求，从我市实际出发，要重点围绕三个方面进行研究探索：一是着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育管理监督和服务于一体的党员队伍建设的制度。主要包括建立健全党员学习教育制度，党员联系群众、服务群众制度，党员发挥作用制度，党内民主参与制度，党内关心服务制度，党员管理制度以及发展党员与纯洁组织制度等。二是着眼于强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，建立健全基层党组织建设的制度。主要包括建立党的组织和扩大党的工作覆盖面和相关制度，基层党组织党内生活制度，基层党组织工作条件保障制度，以及增强党的基层组织创造力、凝聚力、战斗力所需要的其他制度等。三是着眼于把我镇领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体，建立健全加强领导班子思想政治和作风建设的制度。主要包括党的建设工作领导责任制度，领导班子坚持民主集中制的制度，领导干部双重组织生活制度，领导干部联系基层、服务党员、服务群众制度和廉洁自律制度等，当前，特别要把党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众以及党建工作督导检查等四个方面的工作制度建立健全起来，使长效机制建设取得实实在在的效果。通过建章立制，推动全镇党的建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。

三、切实加强组织领导，确保第二批先进性教育活动取得实效

整改提高阶段任务繁重，具体细致，政策性强。我们要高度重视。精心组织，扎实推进，确保第二批先进性教育活动取得圆满成功。

1、严格落实领导责任，发挥好领导机关和领导干部的表率作用。教育活动越到收尾阶段，越要加强领导，明确责任，狠抓落实。我镇党委（党组）要进一步负起领导责任，经常听取汇报，提出指导性意见，搞好把关定向。各支部书记要认真履行第一责任人的职责，亲自研究安排，亲自动员部署；分管负责同志要靠上抓，搞好具体指导，研究解决问题，做到领导精力到位、工作措施到位。第乡镇、街道、企事业等单位党委书记要严格落实直接责任人的职责，既要精心谋划安排，周密组织实施，又要带头事实整改提高阶段的各项工作任务。要重视发挥基层党支部书记具体责任人的作用，使其身体力行当好表率，指导党员认真整改。第一批参学单位多是党政领导机关，深化整改，建章立制，继续巩固和扩大教育成果，为第二批教育活动做出榜样。

2、切实加强督导指导，严格把握相关政策。我镇先进性教育活动领导小组及其办公室要加强调

查研究，搞好政策指导，特别是对整改抽高阶段中可能出现的新情况、新问题，超前谋划研究，增强工作的前瞻性、预见性和实效性。我镇督导组和指导组要时刻不忘肩负的重大责任，靠前指导，严格把关，及时督促检查，提高意见建议，积极帮助基层党组织把整改提高阶段的工作抓实抓好。要正确处理好坚持正面教育为主与坚持从严治党的关系，坚持自我教育为主与坚持走群众路线的关系，对基层干部严格要求与关心爱护的关系，严格掌握政策尺度，确保第二批教育活动不走过场、不出偏差、取得实效。

3、进一步强化舆论宣传，营造良好氛围。要坚持教育活动舆论先行，不断加大宣传引导力度，充分运用新闻媒体、简报以及电教网站、内部网站等多种形式，大力宣传整改工作取得的成效，让群众切身感受到教育活动带来的新变化，为搞好整改营造浓厚氛围。同时，要及时发现和总结推广各行各业涌现出来的先进典型，大力宣传报道先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，发挥好先进典型的示范带动作用，充分展示党组织和广大党员通过性教育活动呈现出的良好精神风貌。

4、努力推动当前各项工作，切实做到“两不误、两促进”。从现在到年底还有三个月的时间，全镇改革发展稳定的任务十分繁重。我镇各单位要正确处理开展教育活动与做好当前各项工作的关

系，把整改提高阶段的各项工作与落实改革发展稳定的各项任务紧密结合起来，重点在四个方面加大工作力度：一是在“坚持七个不动摇、实现七个新突破”上加大力度。市委提高的“坚持七个不动摇、实现七个新突破”，是科学发展观在济南的具体体现，是站在新起点、实现新发展的重大举措。我镇各单位要紧密结合各自实际，切实增强加快科学发展的责任感和紧迫感，找准抓住工作的切入点和突破口，拓宽发展思路，强化工作措施，圆满完成争取超额完成全年经济社会发展的各项目标任务。同时，结合制定“十一五”规划，搞好调查研究，创新发展理念，超前谋划安排，切实把当前工作做实，把发展规划做好。二是在搞好城乡环境综合防治整治上加大力度。前段时间，我们把先进性教育活动与搞好城乡环境综合整治工作紧密结合起来，加快了整治工作进度，收到了明显成效。但城乡环境综合整治的任务非常艰巨，仍需付出艰苦努力。要把这项工作纳入整改提高的重要内容，措施再强化，工作再落实，切实打好城乡环境综合整治攻坚战。三是在维护社会稳定上加大力度。当前，要切实抓好国庆节和党的十六届五中全会期间的安全保卫工作。要高度重视做好信访工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，最大限度地解决好利益矛盾。要发挥信访问题排查调处机制的作用，及时把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。特别是对影响社会稳定的重点信访案件，要实行领导包案，限期解决，努力创造和谐稳定的发展环境，四是在转变作风、真抓实干上加大力度。我镇各单位要结合工作实际和建立长效机制，进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，形成一级抓一级、一级对一级负责、级级抓落实的良好工作格局。我镇领导干部要大兴求真务实之风，始终保持昂扬向上的精神状态，埋头苦干，奋发有为，扎实推进各项工作。

同志们，搞好整改提高阶段的工作意义重大。我们一定要按照中央和省、市、区委的部署要求，深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，求真务实，扎实工作，确保先进性教育活动经得起实践检验和群众检验，真正成为群众满意工程。

第五篇：党委书记在企业大检修动员会上的讲话

文章标题：党委书记在企业大检修动员会上的讲话

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精心组织严细管理安全优质

努力完成2007年大检修任务

（二○○七年三月二十六日）

同志们：

今天，我们在这里召开的这次动员大会，目的是进一步动员全体干部职工振奋精神，凝聚力量，积极投身装置检修工作。刚才，**经理对本次大检修工作做了动员，形势分析透彻，任务交待明确，对大家的要求也讲得很清楚，我完全同意。希望各单位认真贯彻，狠抓工作落实。为确保大检修的各项任务目标安全、优质、按期完成。我代表事业部党委再提四点要求：

一、要充分认识此次大检修的重大意义

在不久前传达**集团公司工作会议精神大会上，公司领导提出，2007年，公司面临着三项必须按时完成的艰巨任务。并形象地概括为“三大战役”。即：装置大检修必须在今年四月前完成；万吨系统改进工程新建装置投料开车要在上半年运转正常出产品；两厂搬迁改造要确保年底前完成。

完成今年装置大检修，就能进一步降低装置能耗、物耗以及保证今后四到五年安全稳定生产；千万吨炼油系统改造工程新建装置开车成功后，能生产符合鸥Ⅳ标准的油品，有效提升公司的核心竞争力，为公司持续有效健康发展打下基础；两厂搬迁改造，事关奥运筹备工作，搬迁改造成功后，能够改善公司化工产品结构，增强公司整体竞争力。

今天，在塑件化工厂全面展开的装置大检修就是公司“三大战役”之一。在这次检修中，不仅要解决上一周期积累的各种问题，而且要完成多项隐患治理、技改技措项目，为装置下一轮长周期运行提供强有力的保障，为创建一流企业打下基础。所以，安全、优质、全项完成这次大检修任务，意义十分重大。

二、安全第一，确保优质高效完成检修任务

各单位要着重强化安全教育，确保安全检修。一是要开展有声有色的检修宣传教育，大力营造安全检修的氛围，强化安全责任教育。二是要严格安全监督检查，严格落实各级安全责任制。做到谁主管谁负责、谁作业谁负责，谁监督谁负责。对违章违纪的人员和单位，要按规定严肃处理。三是在装置开车前，要对岗位操作人员认真进行岗前的培训，要对工艺、设备、电气、仪表等专业人员进行重点培训，确保一次开车成功。

三．要把“精细化管理”的要求贯穿大检修始终，打造优质工程。

要严格执行公司装置大检修管理的有关规定。要从落实制度做起，从检修的每一个环节上严格抓起。制度、标准怎么规定就怎么执行。要严格按照既定的时间进度，组织检修施工。以数据和图表来指导检修工作，关键项目要实行指挥部、管理部室、车间“三级检查”。要做到施工过程科学化、规范化、数据化，重点部位不能只相信经验，要采用量具、用数据分析做决定。要把“精细化管理”的要求贯穿始终，只有把细节做实、做细、做到位，才能充分保证检修质量。

四、各支部和党群组织要齐心协力服务检修，为检修创造良好的工作氛围

各党支部要积极组织全体党员，以“党员先锋岗”、“党员模范点”等形式完成检修中的急难险重任务。在大检修中，要把主题实践活动推向高潮。各支部要加强管理，严格考核，发挥好党员先锋模范作用，影响带动职工共同努力，以不怕吃苦、不畏困难、敢打硬仗、连续作战的精神，完成好各项任务。要积极参与检修现场的综合管理、定置管理，在强化规范化管理上下功夫，使检修现场忙而有序、忙而不乱，做到文明检修。要做好后勤保障工作，党支部书记要关心、安排好职工生活，及时发现和解决职工遇到的困难，为职工排忧解难，把思想政治工作做到现场，让广大职工能够全身心投入到装置检修中去。

党群部门要做好大检修宣传鼓动工作，激发职工的热情和干劲。要把大检修当中涌现出的好人好事及时挖掘出来、报道出去，营造良好的舆论氛围。工会要组织好检修劳动竞赛活动，共青团组织要把青年突击队勇挑重担、敢打硬仗的优良传统发扬光大。机关部室工作人员要转变工作作风，自觉强化服务意识，走出办公室深入到检修现场，认认真真地帮助基层和职工解决实际问题和困难。

同志们，大检修的任务已经明确，检修的准备工作已全部就绪。让我们在公司统一领导下，集中精力、全身心地投入到大检修工作中去，继续发扬不怕困难，团结拼搏，连续奋战的优良传统，鼓足干劲，齐心协力，打好装置检修战役。为实现高负荷、长周期、安全平稳运行打下坚实基础。为公司创建一流企业做出应有的贡献！

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