XX县强化党建引领 扎实巩固脱贫成效

强化党建引领

扎实巩固脱贫成效

今年以来，该县坚持围绕扶贫抓党建，严格按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，扎实做好脱贫巩固提升工作。

一、加强支部建设，发挥堡垒作用。一是完善支部管理机制。紧扣乡村振兴，以“争旗提档”为目标，在农村基层党组织中深入开展了对标定位晋级评星活动；持续推进软弱涣散农村基层党组织整顿提升行动，紧盯选优配强党组织书记这个关键，建立“党支部+能人”选人用人机制；在农村党组织书记中推行“四诺四评”制度，不断规范农村党组织书记履职行为；通过单独组建、联合组建的形式，新建党总支2个、党支部9个，实现党组织设置全覆盖。二是建强两委班子队伍。注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中培养选拔村“两委”干部；健全村“两委”干部人选联审机制，对新提名进入村党组织班子人选提出明确要求，着力优化村“两委”班子年龄、学历结构；大力举办教育培训活动，提高村干部思想认识，增强工作能力，提升整体素质；推行村“两委”干部“承诺述职评议考核”制度，将考核结果作为评先选优、提拔使用、兑现报酬的重要依据。县财政每年配套基层运转经费1000多万元，保证了基层党组织有钱办事、有章理事、高效运转，其核心和引领作用进一步彰显。

二、抓实扶贫举措，夯实政策保障。一是探索总结经验。在开展脱贫攻坚的过程中，坚持并总结摸索出的经验做法，概括起来就是“5311”工作法，即“五个五”攻坚思路，“五个三”工作机制，“入户工作法”和蹲点督导机制。另外，还推出了“4+N”产业扶贫模式、农村基层党组织“1+6”创建、乡贤理事会、“农民夜校”、农村“大喇叭”村村通、监督执纪问责“三盯三查”机制(即盯钱、盯人、盯问题和查细、查实、查延伸)等等。二是强化政策落实。将已有的教育、医疗、社会保障等帮扶政策落实到位，确保群众学有所教、病有所医、老有所养、难有所帮。对未脱贫困户，在解决好“两不愁、三保障”的基础上，有劳动能力的通过新发展脱贫产业进行再覆盖，无劳动能力的通过产业分红、村集体经济保障、困难救助等政策进行兜底。出台了返贫预警机制，进一步细化和量化了返贫预警干预体系，运用好“返贫救助基金”，根据返贫风险等级定向帮扶，切实提高脱贫的稳定性、可持续性。

三、激发内生动力，鼓足发展后劲。继续加大精神扶贫力度，把法治与德治相结合，不仅着力“富口袋”，更要实现“富脑袋”，解决全县“看不见的贫困”。一是重视宣传教育。用好农村“大喇叭”工程，用最通俗的语言，讲发家致富的典型、讲孝老爱亲的典型，宣传正能量。积极发挥二人台剧团的宣传作用，叫响“宁愿苦干、不愿苦熬”的脱贫攻坚主旋律，发扬大泉山精神、李培斌精神。第一书记、驻村工作队、结对帮扶干部继续深入贫困户家中，确保每项扶贫政策进村、入户、上墙，调动群众心热起来、手动起来。二是抓好正向激励。持续开展“自主脱贫光荣户”评选表彰活动，及时总结宣传如米斌等脱贫攻坚典型事例，让自力更生的群众有干劲、有实惠、有荣誉。同时，重点引深文明村户创建活动，将“星级文明户”评定与“扶贫超市”建设相结合，发动县政协、妇联、民政、团委等单位向“扶贫超市”捐赠日常生活用品，采取农户积分兑换等方式,不断激发贫困群众内生动力。

四、强化驻村帮扶，压实工作责任。充分发挥全县广大扶贫干部在巩固提升脱贫成效过程中的“中流砥柱”作用，强化保持冲劲、继续前行的意识，树立决不能有“缓一缓”“歇一歇”的思想。一是按照要求，做到“四个不”。工作目标不变，五年任务三年完成，还得两年巩固提升；工作力度不减，按照五个不变，即帮扶政策不变、帮扶任务不变、帮扶措施不变、帮扶责任不变、帮扶监管不变，加大工作力度；工作节奏不乱，按照年初县委全会通过的脱贫攻坚工作方案，稳步推进各项工作；工作作风不改，深入抓好巩固提升。二是高度重视，落实在行动中。确定鲜明的用人导向，在三年巩固期内，从扶贫一线培养干部、提拔重用在脱贫攻坚中做出突出贡献的干部不会变。确定严格的扶贫纪律，坚决杜绝和整治“名到人不到、人到心不到、心到力不到”的问题，再接再厉巩固脱贫成果，真正做到小康路上不掉一户、不落一人。加强对扶贫干部培训，继续做好脱贫攻坚干部分类分级培训，提高各级干部精准脱贫的能力和水平。培育贫困村创业致富带头人，吸引回流本土人才，吸纳类似海归书记史斌等全能型人才，带领贫困群众稳定脱贫。