县2021年农作物秸秆禁烧执法监督工作实施方案（5篇）

第一篇：县2021年农作物秸秆禁烧执法监督工作实施方案

县2021年农作物秸秆禁烧执法监督工作实施方案

为进一步做好今年我县农作物秸秆禁烧工作，根据《x市大气污染防治条例》和县政府、市局有关文件精神，特制定《x县xxxx年农作物秸秆禁烧执法监督工作实施方案》。

一、指导思想和基本原则

以科学发展观为指导，以保障大气环境良好和四体会、世博会顺利举行为目标，坚持依法禁烧、属地监管、乡镇为主、委托执法、县局巡查指导的原则，把全面防控与重点治理相结合，加强领导，强化执法，高标准完成秸秆禁烧任务。

二、目标和范围

禁烧目标：午秋两季禁止在全县范围内露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳和稻麦蕰。

禁烧实行分类管理，划定三类区域：

1、核心控制：

2、重点禁烧区：

3、一般禁烧区

三、工作步骤

鉴于我县午季农作物收割时间一般集中在x月中旬—x月中旬，我局禁烧工作按照以下步骤进行：

（一）准备阶段：x月x日之前，制定县秸秆禁烧执法监督工作实施方案，成立禁烧执法与监督组织机构，印制现场执法文书发给乡镇，并由各禁烧现场执法巡查组，对所负责区域内的乡镇，就地开展执法培训，同时落实执法监督与巡查车辆和必要的执法督查用品。

（二）宣传阶段：x月x日至x月xx日，局禁烧执法办及各现场执法巡查组，深入乡镇开展宣传活动。主要宣传贯彻市、县有关禁烧执法会议、文件精神以及法律法规，并主动与乡镇、农委等部门联系，了解油菜的栽种范围及收割堆放点情况，沟通工作联系方式，以便形成合力。

（三）开展执法监督与巡查阶段：x月xx日至x月xx日，局禁烧现场执法巡查组、驻村工作组全面深入和驻点到乡镇、村，开展现场巡查和执法。对焚烧秸秆的违法行为，督促指导乡镇执法人员开展执法。通过严查重罚，媒体曝光，坚决遏制住焚烧苗头，杜绝大面积发生焚烧秸秆现象。

（四）总结阶段：x月xx日至x月xx日，对午季秸秆禁烧执法与监督工作进行认真总结，并及时上报相关材料。

四、组织保障

根据市、县政府和市局工作部署安排，我局成立今年农作物秸秆禁烧执法监督指挥组、现场执法巡查组、驻村禁烧工作组，以及禁烧执法监督办公室等组织机构（详见附件），举全局之力开展禁烧执法与监督，确保打赢今年禁烧工作硬仗。

五、几点要求

（一）秸秆禁烧工作是县政府下达的一项政治任务，旨在贯彻落实科学发展观，确保守护好蓝天，保障四体会、世博会成功举行，保护城乡人民群众身体健康。因此，同志们必须提高认识，强化责任，切实把环境执法行动统一到全县秸秆禁烧工作的总体部署上来。继续发扬雷厉风行、不畏艰苦、死看硬守、连续作战精神，不折不扣地完成所承担的各项艰巨任务。

（二）全局上下必须无条件服从局秸秆禁烧指挥组统一调度指挥，严肃工作纪律与制度，确保政令畅通、令行禁止。根据市、县政府领导要求，禁烧期间全体干部职工一律不得外出，必须在岗在位。确需外出的，必须经局主要领导批准。禁烧期间，全体干部职工必须xx小时全天候开通手机，保证随叫随到。对关停手机、工作懈怠、不服从指挥调度以及渎职失职人员，一律以纪从严从快查处，造成严重后果的，报县纪检监察部门处理。秸秆禁烧期间，杜绝执法监督人员工作时饮酒，同时，还要注意文明执法，安全巡查，树立环保部门执法形象。

（三）坚持日报制度。各现场执法巡查组、驻村工作组等执法组织，每天要将当日禁烧工作情况报局禁烧执法办。所报内容为五个方面：发生火点数、群众举报数、现场灭火数、现场处罚数、追踪处罚数，以便掌握情况，及时汇总上报。

（四）我局将各乡镇、园区管委会秸秆禁烧工作纳入环保年度考核内容，严格进行考核，促进此项工作开展。

第二篇：农作物秸秆露天禁烧实施方案

农作物秸秆露天禁烧实施方案

结合云和农作物种植的分布与实际情况，特制定本方案；

一、积极筹措，落实责任

以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，牢牢把握“绿色发展、科学跨越、生态惠民”主线，以最顶格的生态标准、最严格的生态管理、最科学的生态制度，通过“366”行动，全面开启建设童话云和“大花园”新篇章。扎实推进农作物秸秆资源化等“五化”利用，各乡镇（街道）作为责任主体，要切实负责本辖区的农作物秸秆禁烧和综合利用、宣传、巡查工作，把秸秆禁烧合利用工作作为“六边三化三美”的重点工作来抓。

二、加强督查，杜绝秸秆露天焚烧行为

根据云政通【2017】3号文件精神，在5月份、10月至12月份为和县辖区内秸秆露天焚烧易发时间段，各乡镇要做好油菜秸秆和水稻秸秆禁烧宣传和巡查的同时，县环保局届时组织综合执法局、县农业局对全县各乡镇街道重点区域进行监督检查，一经发生有焚烧行为并立即阻止，对不听劝告者要严肃处理。县农业局在秸秆露天焚烧易发时间段要做好农作物秸秆综合利用宣传工作。

三、实施禁烧的重点区域：

石塘镇：（双港村、规溪村、石塘村、滩下村、长汀村、小顺村）；元和街道：（小徐、古竹、白洋墩、山脚、睦田、霞晓桥、沈岸、云坛、陈村、李山前）；白龙山街道：（程宅村、瓦窑村、沙溪村、河上村、长田村、新建村、隔溪寮村、三门村、高胥村、村头村、大坪村）；紧水滩镇：（金水坑、菖蒲砻、石浦、龙门）；崇头镇：（崇头村、梅源村、南山村、栗溪村、洋背村、三望栏村、张化村、下垟村、坑根村、梅竹村、叶垟村、水堆垟村、陈坞村、黄家畲村）；凤凰山街道：（后山村、贵溪村、蔬菜村、梅垄村、新岭村）；赤石乡：（临海洋村、张源头村、新林村、麻洋村）；安溪乡：（上村村、下村村、下武村、黄处村）；雾溪乡：（平阳岗村及乡政府周边所在区域）；

四、加大督查考核力度

县政府将秸秆禁烧和综合利用纳入对各乡、镇（街道）考核任务，加大对各乡、镇（街道）重点防控区域秸秆禁烧进行巡查，在巡查中发现或接到群众举报经核实确有秸秆露天焚烧现象的发现一起通报一起。对巡查或通报的露天焚烧点按统计数据扣减工作经费和考核分值。为了确保完成上级对云和的秸秆禁烧和资源化利用考核任务，全县各乡、镇（街道）秸秆禁烧和资源化利用实行月报制，报表上报农业主管部门。

云和县农业局

二〇一八年三月二十六日

第三篇：村农作物秸秆禁烧工作责任书

某某年农作物秸秆禁烧工作

责任书

为了加快推进农作物秸秆禁烧和机械化还田及综合利用工作，促进资源节约型，环境友好型社会的建设，进一步加大秸秆禁烧力度，提高秸秆综合利用，加快推进生态文明建设，特制定秸秆禁烧责任书。

一． 宣传到位。各组要通过横幅.告知书等多种形式开展秸秆禁烧和综合利用科普宣传，在群众中大力倡导爱护环境.节约资源.循环发展的新意识，新风尚，调动全民参与秸秆禁烧和综合利用的积极性和自觉性，努力营造秸秆禁烧的舆论氛围。

二． 责任到位。村主任为第一责任人，明确责任.加强考核.确保各项工作落实到实处，各分片负责人需明确责任，具体为如下条款：

1.各分片负责人需全天巡查，全面负责本人划分区域。

2.要求进一步做好解释工作，协同村民小组长到每户上门做好禁烧秸秆解释工作，如不听劝强硬烧秸秆的今后不在得粮食补贴款。

3.对不听解释一意孤行户，可以报110出警直到追究刑事责任。

4.如果村干部包片区域没按工作要求去做的出现问题的需承担一切责任，建议就地免职。

5.如出现烧秸秆现象应立即报村灭火队，灭火队接到通知必须在十分钟内赶到现场进行扑救灭火。

甲方：某某村委乙方：

第四篇：乡镇农作物秸秆禁烧工作实施方案

乡镇农作物秸秆禁烧工作实施方案

为贯彻落实国务院、省政府“治污降霾”和**区“铁腕治霾”的总要求，开展好“保卫蓝天”专项行动，防止露天焚烧农作物秸秆造成大气污染及对公共交通安全的威胁，促进秸秆资源合理利用，改善空气质量，依照**区禁烧办2017年秸秆禁烧工作方案特制定本镇本方案。

一、禁烧范围

全区域全时段全面禁止露天焚烧农作物秸秆。

二、禁烧目标及原则

禁烧目标：农作物秸秆禁烧率达到100%。做到“不燃一把火，不冒一处烟，不见一块黑斑”，确保中心城区、旅游景点等人口集中区大气环境质量稳定良好，机场、铁路、高速公路和国省道交通通行不受影响，开展好“铁腕治霾”大气污染防治工作，人民群众生产生活不受影响。

禁烧原则：政府主导，镇（办）主体，综合利用、粉碎还田、集中堆放、杜绝火点、责任追究。

三、时间安排与工作步骤

今年秸秆禁烧工作重点时段分为夏季与秋季两个时段，夏季为5月 1日至6月 20日，秋季为8月20日至10月 31日。

（一）安排部署阶段（夏季5月1日至5月 10日，秋季8月 20日至8月31 日）。镇政府召开秸秆综合利用暨禁烧工作会议，部署秸秆禁烧工作。各村要制定具体可行的工作方案，成立专门的工作机构和巡查组及应急分队，做到人员、经费、责任“三个落实”，形成上下贯通、运转高效的工作机制。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。

（二）全面禁烧阶段（夏季5月1日至6月10日，秋季9月1日至10月20日）。各村要组织力量，合理布局，实行24小时专人值守，防止秸秆焚烧现象的发生；镇督查考核组，对各村秸秆禁烧工作开展情况、人员在岗在位情况及违法焚烧秸秆行为加大督导检查力度，及时发布秸秆禁烧工作信息。

（三）总结阶段（夏季6月15 日至6月20 日，秋季10月21日至10月31日）。镇督查考核组对秸秆禁烧工作进行全面考核总结，考核结果经镇禁烧办汇总复核后送镇党政办，作为年终考核打分依据。

四、禁烧措施和要求

（一）提高认识，明确禁烧目标。农作物秸秆禁烧工作已纳入国务院大气污染防治行动计划实施情况评估考核范围，关系到大气环境质量、交通安全，涉及人身安全和健康。今年全镇秸秆禁烧率要达到100%，各部门、各村要进一步统一思想，提高认识，增强秸秆禁烧工作的责任感和紧迫感，抓住工作的重点和薄弱环节，加强组织领导，落实工作责任，坚持现场督导，确保禁烧工作取得实效。

（二）夯实责任，确保禁烧效果。按照“空间覆盖无空白，责任落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，在全镇范围内实行全区域、全时段全面禁烧。各村要切实担负辖区内农作物秸秆禁烧工作的主体责任，精心组织，广泛动员各方面禁烧力量，组建专门查禁队伍，定区域定岗位、全天候全覆盖巡查，坚决禁止秸秆禁烧现象的发生，确保禁烧率达到100%。

（三）广泛宣传，营造禁烧氛围。各村要迅速行动，及时组装禁烧宣传车、悬挂宣传横幅、张贴禁烧标语，深入到组、户开展禁烧宣传活动，把秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策文件有关规定、要求及具体措施宣传到户到人，帮助农户从思想上树立“烧秸秆违法”、“不愿烧”和“舍不得烧”的意识。

（四）强化巡查，严格督查考核。镇政府要成立禁烧巡查队伍，明确巡查责任，加大巡查力度，深入辖区实行不间断巡查，分片区落实责任。各村要成立应急小分队，接到火情报告后，火情发生地村应急小分队要在10分钟内到达出事地点，采取有效措施，迅速扑灭火情。将秸秆禁烧工作纳入村综合考核指标，严格考核，保证各项工作的落实。对领导重视、措施得力、实现工作目标的村在年终考核时予以加分；对发生焚烧秸秆的，造成恶劣影响的、村、组有关责任人依据《**市秸秆禁烧和综合利用工作责任追究实施意见》（**监发〔2010〕6号）实施责任追究；公安**王派出所要全力配合禁烧工作，对违反规定焚烧秸秆、故意纵火及阻挠执法人员行政执法的，要依据相关法律法规，依法严肃追究责任。凡发现焚烧秸秆的，对土地经营权使用人处以每起200元罚款；阻碍执法的，予以行政拘留并加处500元罚款。

第五篇：秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案

XXX乡镇秋季农作物秸秆禁烧和

综合利用工作实施方案

为切实抓好今年秋季以稻草为主的秸秆禁烧和综合利用工作，保障人居环境，提高空气质量，维护公共安全和群众利益，现结合我镇实际，制订秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案。

一、工作目标和范围

以“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”为原则，采取“集中堆放、综合利用、粉碎还田、杜绝火点、责任追究”的措施，实现“不点一把火，不冒一缕烟，不出现一个黑斑”的禁烧目标，确保主要交通干线道路通行和人民群众生产生活不受影响。全镇范围内秸秆综合利用率达到95%以上，秸秆禁烧率达到100%，露天焚烧秸秆现象得到有效控制。

二、工作步骤

今年秋季秸秆禁烧工作从9月1日开始到10月20日结束，分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（9月1日至9月10日）。召开秋季秸秆禁烧工作会议，签订秸秆禁烧工作目标责任书，组织秸秆禁烧工作的宣传动员。利用灵活多样的形式广泛宣传有关秸秆禁烧法律、法规，教育引导广大人民群众增强环境保护意识，提高参与秸秆禁烧的自觉性。

（二）全面禁烧阶段（9月10日至10月10日）。各村秸秆禁烧包抓干部要切实履行职责，坚持全天候巡回检查，确保24小时值班蹲守，防止发生焚烧秸秆现象。镇禁烧工作督查考核组对各村禁烧工作开展情况、人员在岗情况及违法焚烧秸秆行为加大督导检查力度，及时发布秸秆禁烧工作信息。

（三）考核验收阶段（10月10日至10月20日）。镇秸秆禁烧督查考核领导小组要深入各村、对秸秆禁烧工作进行全面考