市委书记在2021年全市干部教育警示大会上的讲话[全文5篇]

第一篇：市委书记在2021年全市干部教育警示大会上的讲话

市委书记在2021年全市干部教育警示大会上的讲话范文

同志们：

今天，我们召开全市党员干部警示教育大会，主要目的是通过深刻剖析一些党员干部严重违纪违法案，用身边事教育身边人，以案示警、以案明纪、以案为鉴，再次给全市各级党员干部敲警钟、拧螺丝、上发条，教育引导广大干部特别是党员领导干部进一步树牢“四个意识”，进一步强化总目标意识，坚定扛起全面从严治党的政治责任，持之以恒正风肃纪反腐，着力构建风清气正的良好政治生态。

省纪委对这次会议非常重视，省委常委、纪委书记、监委主任xx同志专门委托省纪委监委xxx同志到会指导，给予了我们大力支持。刚才，xx同志通报了xx、xx等党员干部严重违纪违法案及教训警示，xxx、xxx同志对照案件、对照问题进行了深刻反思，分别作了表态发言，态度明确、认识到位，整改的措施也比较有力，下一步要彻底肃清几人造成的恶劣影响，把受影响的党风政风彻底扭转过来，确保从严治党落地生根、见到实效。

下面，我就深入贯彻省委从严治党工作部署讲几点意见，既是代表市委表态，也是对全市各级干部的要求。

一、深刻汲取教训，始终做到高度警醒、心存敬畏

从通报的案件情况可以看到，xx、xx身为党员领导干部，特别是在重点区县担任党政主要领导，可以说组织对其寄予了厚望、群众对其充满了期待，本应以身作则、勤勉工作，义无反顾肩负起重大政治责任，可他们却敢冒天下之大不韪，对党中央和省委决策部署不以为然，落实工作搞变通、打折扣、弄棚架，自以为是、我行我素，庸政懒政怠政、公然违纪违法，政治上失职渎职、经济上贪污腐败，不收敛、不知止，带坏了一个地方的风气，污染了政治生态，可谓“为官一任、为害一方”。把他们彻底清除出队伍并移交法办，对于在全市严肃党的纪律、纯洁干部队伍、净化政治生态具有十分重要的政治效果、纪法效果、社会效果。

省委一系列通报大家都认真学习过，树立的导向非常鲜明，就是无论哪一级干部，只要不作为、乱作为，就一律严惩不贷、绝不姑息迁就。在这一问题上，市委的态度是非常鲜明的、决心是非常坚定的，去年对xx等人的坚决查处，今年对xx等人进行严肃查处，并以此为反面典型开展警示教育，就是要再次释放这样一个强烈信号。

全市各级党员干部特别是党员领导干部一定要从中汲取深刻教训，坚决摒弃“看戏”心态，切实把自己摆进去，认真对照反思、自觉校正偏差，深入排查思想松懈麻痹的隐患、措施落实不到位的隐患、本领能力不足的隐患、作风不实的隐患，切实肩负起“恪守一方”的重任，雷厉风行、真抓实干，推动全面从严治党向纵深发展。

二、提高政治站位，始终做到立场坚定、对党忠诚

习近平总书记曾引用诸葛亮《兵要》中的“人之忠也，犹鱼之有渊”这句话，深刻阐述对党忠诚的极端重要性，告诫我们“人有忠诚的品德，就好比鱼有了水；鱼离开了水就会死亡，人失去忠诚的品德就很危险”。对于我们各级党员干部而言，对党绝对忠诚是最根本的党性要求，必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。xx等人腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信，不讲政治、不守规矩，漠视党纪国法，说一套、做一套，表面上讲牢固树立“四个意识”，实际上是“和尚念经、有口无心”；表面上对督导组反馈的问题点头认领，实际上却不讲政治、不抓落实，是典型的“伪忠诚”。全市各级党员干部一定要引以为戒，不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言，时刻绷紧讲政治这根弦。

一要筑牢理想信念，做政治坚定的“明白人”。理想信念是共产党人的根之所在、魂之所系，理想信念不坚定，无论职位高低，没了这个根、丢了这个魂，精神支柱一旦崩塌，迟早会出问题、栽跟头。筑牢理想信念根基，最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”，把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最大的政治，一心一意、一以贯之，让“两个维护”成为思想自觉、行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在贯彻党中央各项决策部署上毫不含糊、不折不扣。要进一步增强理论自觉、坚持理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可撼动。

二要加强党性锻炼，做自身过硬的“打铁人”。对于党员干部而言，讲政治是本性，讲忠诚是天职，都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的，不是一劳永逸可以保持的，必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强，真正像习近平总书记要求的那样，炼就“金刚不坏之身”，始终做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。xxx等反面典型也充分说明，如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我，必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失，最终走向腐败蜕化的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，在党言党、在党为党、在党护党、在党忧党、在党兴党，特别是要勇于拿起批评和自我批评的有力武器，以“四个意识”为标准、以政治纪律为标尺，经常反躬自省、及时纠偏定向，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，竖决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。

三要严守政治纪律，做原则立场的“坚定者”。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的政治纪律，在当前形势下具有特殊重要意义，党员干部特别是领导干部在政治上出问题，甚至比腐败还要严重，势必阻碍总目标落地生根。在这个问题上，任何人都不能犯糊涂，都必须带上“紧箍”，绝不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。要用好问责“杀手锏”，对那些认识不到位、不坚守岗位、责任不到位、工作不落实，失职渎职、玩忽职守的干部，该问责的要坚决问责，该惩处的要坚决惩处，该法办的坚决法办，无论哪一级干部，无论过去工作干得如何，无论涉及到谁，只要越过红线，都要依纪依法严肃问责、严惩不贷、一查到底。

三、从严管党治党，始终做到利剑高悬、震慑常在党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。xx案带给我们的警示，就是“一把手”庸政懒政怠政带坏风气、贪污腐败导致脱离群众、基层作风不实导致政策棚架，落实主体责任“假大空”、党内监督“宽松软”，最终致使政治生态恶化。党员领导干部作为“关键少数”，既要在聚焦落实总目标上作表率，更要在抓班子、带队伍上下功夫，切实履行全面从严治党的主体责任。

一要担当好主体责任。落实全面从严治党要求，说到底是责任问题，最关键的是要抓住主体责任这个“牛鼻子”，做到“严”字当头、“实”字着力，主动认真地抓而不是被动应付地抓，深入细致地抓而不是蜻蜓点水地抓，决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样，才是对党和人民事业负责，才是对干部最大的爱护。从近年来查处的案件情况看，由于全面从严治党责任缺失、缺位，导致一些部门单位、基层组织“四风”“四气”问题树倒根在，个别系统发生“塌方式”腐败案件，个别领域“两面人”问题突出，教训十分深刻。各级党组织书记一定要把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，自觉履行好全面从严治党第一责任人的职责，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，形成一级抓一级、层层抓落实的好局面。

二要从严监督管理干部。落实全面从严治党责任，重在从严管理干部，必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的管理、严的监督、严的教育覆盖到干部成长全过程。要把好选人用人“入口关”，坚持好干部标准，把好政治关、品行关、廉洁关，坚持在工作一线培养、锻炼、选拔、使用干部，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，让实干有为者更有位，决不能让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场。要秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，把党的纪律和规矩挺在前面，加强对领导干部的日常管理和常态监督，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，该批评就批评，该教育就教育，管住管好全体党员干部。各级纪检监察机关要牢牢把握聚焦监督第一职责，用好监督执纪“四种形态”，依纪依法加强对干部经常性的监督管理，在监督上全面从严、全面发力，督促干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

三要持之以恒正风肃纪。习近平总书记深刻指出，“工作作风上的问题绝不是小事，如果不坚决纠正不良作风，任其发展下去，我们的党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。要坚决纠“四风”除“四气”，坚持把转变干部作风作为实现总目标的重要保障，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处落实党中央决策部署中的形式主义、官僚主义问题，坚决纠治各种隐形变异“四风”问题，坚决革除“昏、粗、懒”等作风顽疾，以正风肃纪高压态势，推动各级干部进一步强化抓落实的意识、转变抓落实的作风、履行抓落实的责任。要锻造优良作风，大力倡树和践行“有令必行、有禁必止，敢于担当、敢于负责，脚踏实地、真抓实干，善作善成、务求实效”的新作风，以事不过夜、只争朝夕、雷厉风行的态度，不放松、不停顿、不懈怠，坚决贯彻落实好省委各项部署。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，对及时悬崖勒马、回头是岸，主动交代问题、改正错误，政治上仍值得信赖的党员干部，综合运用监督执纪“四种形态”稳妥处置，积极教育挽救；对那些依旧我行我素，顽固不化、包藏祸心，吃着共产党的饭、砸着共产党的锅的，要果断出手、斩草除根、除恶务尽，给予毁灭性的打击。

四要坚持不懈反腐惩恶。全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争问题上没有任何特殊性的思想，保持零容忍的态度不蛮、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。要充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用，使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。

同志们，要不为名利所困。把能够为党和人民工作看得比什么都重要，把全市各族群众满意当作对自己最好的褒奖，不打自己的“小算盘”，不念个人的“小九九”，以新担当新作为诠释新时代共产党员的精彩人生。要不为虚荣所累。时刻绷紧廉洁自律这根弦，管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。要常修为政之德，明大德、严私德、守公德，以革命先辈、模范典型为榜样，争做“拎着乌纱帽”为民干事的好干部，不做“顶着乌纱帽”乱作为的贪官、“捂着乌纱帽”不作为的庸官。要不为得失所扰。牢固树立正确的政绩观，甘当社会主义现代化“长征路”上的铺路石，踏踏实实、埋头苦干，让全市高质量发展的基础更加坚实。

同志们，实现省委确定的从严治党目标任务，是我们每一名党员干部必须坚决扛起的政治责任。作风建设没有休止符，全面从严治党永远在路上。全市各级党员干部要以xx等反面典型为镜鉴，始终聚焦政治生态不动摇，始终保持忠诚干净担当的政治本色，不忘初心、牢记使命，无私无畏、奋发有为，为开创xxx发展新局面而努力奋斗。

第二篇：市委书记在全市党员干部警示教育大会上的讲话

市委书记在全市党员干部警示教育大会上的讲话

在春节前召开全市领导干部警示教育大会，是市委作出的一项制度性安排，更是紧盯关键时点，有效防范节日腐败的重要举措。今天的会议，市里设主会场，各镇（区、街道）设分会场，目的是尽可能扩大受教育面，敲响警示钟，打好预防针，充分表明了市委从早、从紧抓实全面从严治党的鲜明立场和坚定决心，也充分体现了市委对全市党员干部政治上的关心和爱护。刚才，我们观看了警示教育片《纪律如铁，“破”者自歼》。**等人从“破纪”到“违法”，从党员干部蜕变成腐败分子，令人扼腕痛惜，要坚持以上率下，从市委常委做起，从四套班子领导做起，从各级领导班子成员做起，带头严守纪律，带头担当责任，带头转变作风，带头廉洁自律，当好示范表率，在全市上下形成风清气正的良好政治生态。要严查顶风违纪行为。坚持“零容忍”，强化明察暗访，发现问题要严肃查处、快查快结，有多少就处理多少。他们不仅是个人和家庭的悲剧，更给相关镇、村、行业系统造成了更大的负面影响，教训非常深刻，值得全市各级党组织以及广大党员干部认真汲取并切实引以为戒。

下面，我主要围绕全面从严治党、加强春节期间党风廉政建设等方面，讲五点要求。

一、强化政治担当，管党责任要从严。

总书记强调：“从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。”只有落实责任，管党才能做到真管，治党才能做到严治。过去的一年，全市各级党组织认真学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察**重要讲话精神，把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，为全年及**目标任务的完成提供了坚强保证。但从警示教育片中，我们也看到，个别基层党组织管党不严、责任不实、措施不力，还存在“宽、松、软”的问题。全市各级党组织要把全面从严治党作为重大政治责任、份内责任、刚性责任，强化问题导向，认真研究制定全面从严治党以及党风廉政建设工作方案和责任清单，做到工作有部署、有检查、有考核、有奖惩，推动全面从严治党延伸到基层党支部，落实到每一名党员干部，不断增强从严治党意识，提高管党治党水平。各级党委（党组）书记作为第一责任人，要把抓好党建作为最大政绩，对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，理想信念始终不能动摇。我们看到的这些腐化堕落、违法犯罪的反面典型，多数都有一个发奋读书、吃苦耐劳的学习史，有一个创造政绩、有所建树的光荣史，也有一个徇私枉法、沦为囚犯的忏悔史。为什么？最根本的就是这些人随着职位的升迁、条件的改善、环境的变化，放松了思想政治建设，放松了个人党性修养。总书记反复强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。共产党人加入党组织，就要遵守党的章程，严守党的纪律。公务人员吃的是公家饭，也要讲规矩、守纪律，要知道我是谁、为了谁、依靠谁。党员干部要懂得，功不抵过，功不好抵过，功也抵不了过。我们一定要高度重视思想政治建设，不断坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律，坚守共产党人精神追求，在大事大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定，筑牢拒腐防蚀的思想道德防线。

第二，为民宗旨始终不能背离。我们看到的这些腐化堕落、违法犯罪的反面典型，都有一个共同的特点，那就是背离了党的宗旨，个人主义泛滥，私欲恶性膨胀，权力观扭曲错位，把党和人民赋予的权力私有化、商品化、庸俗化，胆大妄为，以权谋私，违法乱纪，最终落得一个悲惨的下场。总书记在全会上强调，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。我们要清醒认识到手中的权力来自于人民，也必须用之于人民，对权力始终怀有敬畏之心。有的领导干部，不贪别人的便宜容易做得到，但是不钻公家的空子这根弦绷得还不是很紧。要进一步规范从政行为，推动“三直接”十大环节操作规范的刚性运行、效果延伸，从制度上遏制公权腐败行为，切实做到能干事、干成事、不出事。

第三，作风问题始终不能忽视。这些党员领导干部之所以走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐、作风堕落开始的。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是共产党人的传家宝，也是看一个干部能不能走得远、走得好的“试金石”。奢靡之始，危亡之渐。有的同志提了官、有了权，权大了、架子也大了、胆子也大了，特别是越到基层，权力越具体，打交道的人也越复杂，良莠不分，有的基层干部胆子越来越大，胃口越来越大，掉进的深渊也越来越深。今天曝光的市内这些反面典型主要是直接掌握权力的基层干部，市、县（市、区）机关部门也都有这样的情况。对于得志猖狂者来说，权力越大，对事业越有害，对个人也越危险。总书记强调，抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。其实，再好的食物吃多了也没有滋味，对身体也不利；再好的衣服天天穿也不再光鲜，不显得你有多高的品位和档次；再好的朋友、再铁的关系，一旦违纪违法受到查处，他首先保的还是自己。我们一定要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头认真检查、剖析和整改“四风”方面存在的突出问题，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市相关规定，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬勤俭节约的优良传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

第四，法纪防线始终不能坍塌。千里之堤，溃于蚁穴；冰冻三尺，非一日之寒。公开是最好的防腐剂，制度是最好的防火墙，不让权力在阳光下运行，不给权力套上制度的“嚼子”，就会让我们的干部包括平时表现很好的干部面临诱惑、产生幻想，面对各种花言巧语、阿谀奉承就会上钩上当、一失足成千古恨，更会让腐败分子失去监督，有违法违纪的可乘之机。我们的党员干部特别是领导干部要始终牢记法纪这根高压线不能碰，做官靠本事，做人守本份，一方面工作上勤劳、勤奋、勤勉，靠本事靠勤奋有一个稳定的收入，干一番事业，赢得社会的尊敬；另一方面，简朴做人、简单处事、简约生活，不要耍小聪明，不要踩高压线，不要违反法纪，也不要违背自己的道德良心。就像警示教育片里王红曼忏悔时讲的，拿老百姓的救命钱去换自己的钱，不光是违纪违法，也违背自己的道德良心。中央八项规定颁布实施以来，全国各级纪检监察机关共查处违反八项规定的各类问题近XX万起，处理XX万余人，给予党纪政纪处分XX人；前不久，省纪委“点名道姓”通报了去年下半年查处的8起违反八项规定精神的典型案件，这充分体现了中央和省委整风肃纪的坚定决心。我们一定要做到警钟长鸣、见微知著、防微杜渐，坚决做到令行禁止、绝无例外，自觉拒腐防变，恪守清廉底线。各级党政组织主要负责同志要切实负起“第一责任人”的责任，既要廉洁自律、率先垂范，又要认真负责、敢抓敢管。各级纪检监察部门要加强对中央八项规定、省委十项规定、市委二十条意见等制度规定的监督监察，严格责任追究，确保各项规定不折不扣落到实处。

今天是警示教育大会。因为春节就要到了，拜年的人也多了。我想重复一下刚才警示教育片里李群讲的一句话：大家要想一想，这些人为什么要给你来拜年？希望大家根据省委办公厅、省政府办公厅《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》精神，不折不扣地执行中央、省委、市委关于党风廉政建设的各项规定，过一个清清白白、踏踏实实的春节。

第三篇：市委书记 在全市干部大会上的讲话

**市委书记***同志在全市

干部大会上的讲话

同志们：

刚才，**市长传达了党的十七届六中全会、自治区党委八届十九次全委会议和自治区第九次党代会精神，大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、以党的十七届六中全会精神为指导，深入推进我市文化体制改革和文化事业发展

党的十七届六中全会，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策措施，是当前和今后一个时期推进我国文化改革发展的行动纲领。自治区党委八届十九次全委会议，就学习贯彻党的十七届六中全会精神，推进全区文化体制改革，促进全区文化事业和文化产业发展进行了研究部署，要求全区上下充分认识文化建设的重大意义，以改革创新精神推动文化大发展大繁荣。

当前，我市和全国、全区一样，正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，坚持科学发展、推进富民强市，迫切需要文化的支撑和推动。坚持科学发展，必须在坚持以经济建设为中心的同时，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，不断增强发展的全面性、协调性和可持续性。推进富民强市，必须大力加强文化建设，搞好文化惠民，实现文化富民，更好地保障群众基本文化权益、满足群众多样化精神文化需求，促进人的全面发展。我们不能简单地认为，只要群众物质生活水平提高了，地区经济实力增强了，就实现了科学发展、富民强市。我们建设富裕、文明、和谐的新赤峰，既要集中精力把经济建设搞上去，让群众过上殷实富足的物质生活，也要集中精力把文化建设搞上去，让群众享有健康丰富的文化生活。

我市有重视文化建设的优良传统，近年来，我们认真落实中央、自治区关于加强文化建设的决策部署，紧紧围绕建设民族文化大市目标，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，不断加强社会主义精神文明建设，加强和改进宣传舆论工作，推进文化体制改革，发展文化事业和文化产业，文化改革发展迈出重要步伐、取得显著成效。全市绝大部分旗县区和苏木乡镇都建有博物馆、文化站，草原书屋发展到1000多个，市博物馆建设水平居全国地市级前列；红山文化节、巴林石文化节、红山文化论坛等影响力不断扩大，赤峰知名度进一步提升；巴林右旗被评为中国格斯尔文化之乡，元宝山区、林西县、松山区被评为全国文化先进县；巴林石文化产业园投入运2行，总投资100多亿元的赤峰文化产业园、总投资60多亿元的上京辽文化产业园正在抓紧推进，会展、动漫制作等新兴文化产业快速发展；文化体制改革在全区率先实现突破。但同时也要看到，我市文化发展总体水平不高，公益性文化事业欠账较多，公共文化服务体系尚不健全，还不能很好地保障人民群众基本文化权益；文化产业起步较晚、实力较弱，与我市的深厚的文化资源禀赋和过千亿元的经济规模很不相称。解决文化建设面临的突出问题，动力在深化改革，出路在加快发展。我们必须抓住用好重要的战略机遇期，以更大决心、下更大力气推动文化改革发展，尽快把我市文化建设提高到一个新水平。

（一）扎实推进社会主义核心价值体系建设。建设社会主义核心价值体系，是推动文化大发展、大繁荣的根本任务。党的十七届六中全会指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。现阶段，国内经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，东西方意识形态碰撞更加激烈，在这样的形势和背景下，推进社会主义核心价值体系建设具有特殊意义。特别是针对当前一些领域和少数社会成员中不同程度存在的道德失范、诚信缺失，人生观、价值观扭曲等问题，用社会主义核心价值体系引领的任务更加繁重，要求更加迫切。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的头脑，把握先进文化的前进方向，增进思想共识，凝聚党心民心。要强化形势任务教育，引导广大干部群众看到这些年经济社会建设取得的成绩，看到未来发展的美好前景，自觉投身到热爱赤峰、建设赤峰的具体实践中来。要广泛开展精神文明创建活动，大力推进公民道德建设工程，在全社会形成知荣辱、讲道德、守法纪、促和谐的文明风尚。要切实发挥文化熏陶的独特作用，从底蕴深厚的赤峰历史文化和当代赤峰人的进取实践中汲取营养，创作更多健康向上的文化精品，弘扬和传播赤峰人勤劳坚韧、崇信重义、包容开放、勇于争先等优秀品质和精神，使社会主义核心价值体系进一步融入人们的思想观念，成为大家共同的理想追求，成为推动发展的自觉实践。要把加强社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，打牢共同团结奋斗的思想道德基础。

（二）大力发展文化事业和文化产业。

发展文化事业和文化产业，是加强文化建设、满足人民群众精神文化需求不可或缺的重要方面。要始终坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，切实做到两手抓、两加强，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。要大力发展公益性文化事业，保障群众基本文化权益。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，着力提高公共文化服务水平，努力让群众广泛享有免费或优惠的基本公共服务。

要进一步加强文化服务设施建设，精心组织实施好一批重大文化工程，力争在“十二五”期间，基本建成以旗县区文化馆、博物馆、图书馆，苏木乡镇综合文化站、嘎查村文化室和城镇社区文化活动中心为重点的基层文化服务设施网络。

要深入推进重点文化惠民工程，加大广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、农村牧区电影放映工程、草原书屋工程建设力度，更好地满足群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。

要加强文化遗产保护、利用和传承，推进红山文化、辽代大遗址群申报世界文化遗产工作，争取辽上京、二道井子国家考古遗址公园开工建设。继续办好红山文化节、喀喇沁王府文化节、中国巴林石节等重大节会文化活动，广泛开展社区文化、企业文化、广场文化等群众性文化活动，丰富活跃城乡居民精神文化生活。

要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，创作生产更多体现赤峰特色、富涵历史和民族文化元素、群众喜闻乐见的优秀文化作品，为群众提供更多更好的精神食粮。

要牢牢把握新闻舆论的正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影 响力。

要加快文化产业发展步伐，努力培育新的支柱性产业。党的十七届六中全会提出，要把文化产业发展成为国民经济支柱性产业，这对我市来说既是难得机遇，也是艰巨任务。我市文化产业发展有一定基础，要以更大决心、下更大气力加快推进。

要按照国家、自治区文化产业振兴规划的要求，进一步完善我市文化产业发展规划，壮大提升工艺美术、出版印刷等传统特色文化产业，培育发展文化创意、动漫、会展等新型文化业态，壮大文化产业整体实力。支持巴林石集团、力王公司、赤峰古玩城等有一定规模的文化企业扩大规模、提高水平，打造知名品牌。制定完善扶持政策，放宽市场准入标准，推动中小文化企业向“专、精、特、新”方向发展。精心实施重大文化产业项目带动战略，抓好赤峰大剧院、赤峰图书馆、赤峰群艺馆、赤峰文化产业园、上京辽文化产业园区等重点文化产业项目建设，策划推出一批新的市场前景好、综合竞争力强、辐射带动作用大的文化产业项目，带动文化产业上规模、上层次、上水平。坚持文化、旅游融合发展，打造全国知名的草原文化旅游品牌，提高我市文化产业的影响力和知名度。

（三）积极稳妥推进文化体制改革。改革是解放和发展文化生产力的根本途径，是繁荣文化事业、壮大文化产业的必然要求。要认真落实中央、自治区关于文化体制改革的决6策部署，牢牢把握正确方向，推动文化体制改革在重点领域和关键环节取得新进展，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制，增强文化发展的生机活力。

要突出公益属性，深化文化事业单位人事制度、收入分配制度、社会保障制度改革，逐步建立责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。图书馆、博物馆、群艺馆等公益性文化事业单位，要强化服务职能，创新服务方式；党报党刊、电台电视台等要完善管理和运行机制，提高服务能力和水平；代表民族特色和地方特色的文艺院团，要深化内部机制改革，增强面向市场、面向群众提供服务的能力。

要通过改革，切实解决好文化事业单位发展活力不足、服务效率不高、资源闲臵浪费等突出问题。稳步推进经营性文化单位改革，推动国有经营性文化单位全部完成转企改制，探索建立扶持转制企业发展的长效机制，落实国家鼓励经营性文化单位转企改制的各项优惠政策，出台配套扶持政策，支持转制企业更好适应市场需求，不断发展壮大。需要指出的是，推进经营性文化单位转企改制，决不是政府推责任、甩包袱，也不是财政养得起、养不起的问题，目的是搞活体制机制，激发文化单位发展活力，培育合格市场主体。文化体制改革的政治性和政策性都很强，一定要做到积极稳妥。直接关系民族文化保护传承、关系少数民族群众文化权益保障等方面的改革，要充分考虑地区实际和发展需要，该留的留，该保的保，不能简单的推向市场。有些经营性文化单位人员包袱较重、市场发育不足，要周密安排，稳步推进，不能急于求成。要耐心细致地做好思想政治工作，认真负责地解决好相关人员的出路和生活保障问题，确保改革平稳顺利进行。

二、全面贯彻落实自治区第九次党代会精神，努力加快科学发展、富民强市进程

自治区第九次党代会是在全区上下认真学习贯彻党的十七届六中全会精神、全面实施“十二五”规划的新形势下召开的一次十分重要的会议。大会确定了高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，推进富民强区，努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好的主题，提出了今后五年全区工作的总体要求、奋斗目标和基本原则，对经济社会发展和党的建设任务作出了全面部署〖JP2〗。这是指导当前和今后一个时期全区各项事业科学发展的行动纲领。全市各级党组织和广大党员干部一定要深入学习、全面领会，切实把思想和行动统一到自治区第九次党代会精神上来，自觉用自治区第九次党代会精神统揽工作全局、促进各项事业发展。

总体上看，我市第六次党代会确定的发展思路、目标和重点与自治区第九次党代会精神是相一致、相吻合的，要坚定不移地抓好落实。一个地区的发展，往往取决于关键几步，今后五到十年是赤峰发展的关键时期。全市广大干部群众要进一步增强责任感和紧迫感，增强机遇意识和忧患意识，以更大的力度、更高的标准、更有力的措施贯彻落实自治区第九次党代会精神，实现赤峰发展的新跨越。

（一）坚定不移推动经济持续快速健康发展。自治区第九次党代会强调，要把推动经济平稳较快发展作为首要任务，把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，统筹城乡、区域协调发展，加快构建多元发展的现代产业体系，切实增强科技创新能力和发展保障能力，全方位扩大对内对外开放，推动全区经济向更高水平发展。这一要求对我市经济发展具有很强的指导性。

近年来，我市经济发展取得长足进步，但经济总量小、产业层次低的状况尚未根本改变。因此，贯彻落实自治区第九次党代会精神，谋划推动当前和今后一个时期的经济发展，必须牢牢把握做大总量这一首要任务，紧紧扭住经济建设中心不动摇，努力保持高于自治区平均水平的经济增长速度，保持经济持续快速发展的势头。

要加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，着力推进产业升级、产业多元和产业集聚，尽快实现经济增长由农牧业主导型向工业主导型转变，工业经济由有色冶金一业为主向多业并举转变。

要统筹推进三次产业发展，集中精力推进“四个基地”建设、实施好“双千双百亿”工程、打造蒙东冀北辽西区域性商贸物流中心和全国知名的草原文化旅游胜地，培育符合赤峰实际的现代产业体系，为经济持续快速健康发展提供支撑。

要继续推动以提高交通运输能力、能源输送能力、水资源保障能力为重点的基础设施建设，实施好赤承高速、赤锦铁路等重点工程，力争开工建设赤峰至锡林浩特高速、赤峰至凌源高铁、林西东台子水库等重点项目，不断提高经济社会发展保障能力。

发挥区位优势，主动接受环渤海和东北经济区辐射带动，深入推进区域合作特别是与锡盟等周边地区的水煤合作，加强对口帮扶工作，承接先进地区产业转移，更好地利用两种资源、两个市场为经济发展增添活力。

（二）坚持不懈地发展民生和社会事业。民生建设是党和政府的最重要职责，我们所做的一切，都是为了让各族人民生活的更美好。自治区第九次党代会高度重视保障和改善民生工作，强调要实现“两个同步”“两个达到”，这是对全区各族人民作出的郑重承诺。我市近年来民生状况持续改善，但由于人口多、底子薄，保障水平较低，保障能力不足。针对这一实际，我们在市第六次党代会上提出了民生为本、富民优先原则和实现城乡居民收入翻番的目标。确保实现这一目标，是全市各族人民群众的热切期盼，是我们必须不折不扣完成的硬任务。

要坚持把提高居民收入水平作为改善民生的首要任务，在政策、投入、产业等方面综合施策，着力拓宽增收渠道，稳定提高城乡居民收入水平。要始终把就业放在经济社会发展的优先位臵，强化政府、企业在促进就业方面的责任，充分发挥社会各界的主动性和积极性，持续提高就业水平，为居民稳定增收提供支撑。

要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，关心帮助低收入群体、弱势群体生活，努力让困难群众生活有新起色、新变化。要更加注重发挥科技在转变经济发展方式中的支撑作用，提高自主创新能力，加强科技合作，加快科技成果产业化，推动我市经济社会发展步入创新驱动、内生增长轨道。

要统筹抓好基础教育、职业教育、民族教育、高等教育等各级各类教育，提高教育质量，促进教育公平，办好人民满意的教育。

要加快发展医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，提高医疗卫生服务的覆盖面和可及性。要加强面向群众的体育公共服务设施建设，广泛开展全民健身活动，承办好全区第十三届运动会。

统筹做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极发展妇女、儿童和老龄事业，关心和支持残疾人事业。

（三）努力实现生态保护与发展双赢。保护好生态环境，既是维护生态安全的需要，也是实现经济社会可持续发展的要求。自治区第九次党代会对生态保护与建设进行了专门部署，强调指出：内蒙古是我国北方重要生态安全屏障，必须坚持不懈地加强生态建设和环境保护，努力走出一条具有内11蒙古特色的生态文明发展之路。我市历来重视生态保护与建设，取得了令人瞩目的成绩，但生态环境脆弱的局面没有根本改变。

正确处理经济发展与生态保护的关系，始终是我们必须面对的重大课题。要协调推进工业发展和环境保护，尤其要重视解决好工业化和资源环境约束之间的矛盾。加强资源开发的科学规划和依法保护，有效控制资源开采的节奏、进度、规模，切实解决产业布局分散、资源开发布点过多的问题。积极构建循环工业体系，推动形成一体化的循环产业链，使能源资源得到最充分的利用。以园区建设为载体，坚持工业项目向园区集中，推动工业集约、集聚、集群发展，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式。广种薄收、超载放牧是生态退化的重要原因。

要加快推动传统农牧业向现代农牧业转变，进一步调整优化种植养殖结构，推进规模化、集约化生产经营，提高科技贡献率和机械化水平，最大限度减轻农牧业生产对生态环境的压力。

要进一步加快城镇化步伐，构建多极支撑的生态型城镇体系。以中心城区为依托，着力打造经济繁荣、功能完善、环境优美、宜居宜业的百万人口区域性中心城市；按照城市标准抓好县城建设，增强辐射带动能力，吸纳更多农牧民就地转移，充分发挥县城统筹城乡、保护生态的作用；结合地区特色，适度拉大城镇框架，增加林草绿地，完善配套设施，加快生态城镇建设。

继续坚持不懈地推进生态建设，实施好各类工程性、保护性措施，12提高生态环境的自我修复能力，为经济社会可持续发展提供有力支撑。

（四）扎实推进和谐赤峰建设。

自治区第九次党代会指出，内蒙古地处祖国边疆，是我国民族区域自治制度的发源地，进一步巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁的政治局面，关系国家安全稳定大局，关系内蒙古改革发展稳定全局，关系全区各族人民的根本利益。我市地处首都“北大门”，战略地位十分重要，虽然近年来我们不断加大工作力度，保持了和谐稳定的发展局面，但必须看到，当前我们正处在深化改革的攻坚期和社会矛盾的凸显期，面临许多新情况新问题，加强和创新社会管理的难度很大；我市信访总量仍然居高不下，一些历史积案尚未得到根本解决，在今后的改革发展中还必然会出现这样那样的矛盾和问题；各类犯罪特别是严重刑事犯罪仍处于高发态势，社会治安案件逐年攀升，西方敌对势力和分裂组织的破坏活动不断加剧。我们一定要认清形势，切实肩负起维护社会和谐稳定的重大政治责任。

要加强社会主义民主法制建设，坚持和完善我国的基本政治制度，发展基层民主，推进依法行政，深入开展社会主义法制宣传教育，加强国防后备力量建设，巩固加强军政军民团结。

要深入开展民族团结进步创建活动，发展社会主义新型民族关系，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；依法管理民族宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

要把做好新形势下群众工作与加强和创新社会管理紧密结合起来，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实维护群众合法权益，紧紧依靠群众做好社会管理工作。要坚持把维护稳定摆到突出位臵，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，落实安全生产责任制，加强食品药品监管，确保人民群众生命财产安全。

（五）不断提高党的建设科学化水平。自治区第九次党代会指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党的自身建设面临许多新情况、新问题、新挑战，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在我们面前，我们必须适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强党的建设，为科学发展、富民强区提供坚强有力保证。我市近年来在党的建设上下了很大功夫，特别是在廉政风险防范管理、基层组织建设等方面探索出了一些好的经验和作法，要巩固成果，发扬成绩，不断提高党的建设水平。要持之以恒地抓好理论武装工作，切实加强学习型党组织建设，引导广大党员不断提高思想政治素质和政策理论水平。

要把加强党的执政能力建设摆到更加重要的位臵，推动各级领导班子和领导干部加强自身建设，不断增强领导科学发展、推进富民强市、促进社会和谐的能力。

要深入开展创先争优活动，全面加强农村牧区、街道社区、机关学校和国有企业党建工作，着力打造先进的基层党组织和优秀的党员队伍。

要认真落实党风廉政建设责任制，深化党风党纪宣传教育，严肃查办违纪违法案件，始终保持反腐败高压态势，用反腐倡廉的实际成效凝聚党心民心。

各级党组织和广大党员要求真务实、真抓实干，切实增强执行力和落实力，团结带领全市各族人民，创造新的业绩、谱写新的篇章。

三、以学习贯彻党的十七届六中全会和自治区第九次党代会精神为动力，扎实推进当前各项工作

一是要认真组织好会议精神的学习宣传。学习宣传党的十七届六中全会和自治区第九次党代会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党组织要高度重视、加强领导、周密部署，迅速掀起学习宣传的热潮。各级党委理论中心组要组织专题学习、集中研讨，全面理解、准确把握会议精神实质，研究提出具体的贯彻落实措施。各级宣传部门要结合实际，统筹安排，指导组织好宣传报道活动。党校、行政学院要抽调业务骨干，搞好对全市党员和干部的培训轮训工作。各新闻媒体要在重要时段、重要版面开设专栏、专题，推出一批有深度有份量的报道、综述或学习宣传贯彻的典型，形成规模和声势，在全社会营造学习宣传的浓厚氛围。

二是要确保完成全年目标任务。现在到年末还有4015多天的时间，各地区、各部门要对照年初计划，认真梳理工作进展情况，紧张有序地开展好各项工作。工作进度比较好的要更进一步，努力完成得更好一些；工作有差距的要查找原因，抓紧赶上，避免因个别地区、个别战线工作不力拖累全市大局。

要切实抓好经济运行调度，督促支持企业抓好生产经营，积极推动以设施农牧业为主的冬季农牧业生产，加强市场管理，保障各类商品供应，做好食品等商品价格的监测管控，推动经济沿着预期的方向健康发展。

要认真做好项目建设的扫尾工作，对重点工业项目、校安工程、保障性安居工程等有刚性要求的项目，要专门研究措施予以推进，确保完成建设任务。

要做好扶贫济困和社会救助工作，最大限度改善低收入群体生活。要深入排查化解社会矛盾，开展“打四黑、除四害”和“亮剑”行动，保持和谐稳定的社会局面。

三是要认真谋划明年的工作。落实好党的十七届六中全会和自治区第九次党代会精神，实施好“十二五”规划，明年是十分关键的一年。现在正值国家和自治区研究明年工作的关键时刻，我们一定要跟上节奏，把工作做在前面，不可贻误时机，造成工作被动。

要把学习贯彻党的十七届六中全会和自治区第九次党代会精神，与进一步研究落实国务院21号文件结合起来，与市委关于第六次党代会目标任务的分解落实要求结合起来，与本地区、本部门工作实际结合起来，进一步研究完善明年的工作思路，制定好明年的工作计划，推动明年各项工作再上新台阶。

同志们，贯彻落实好党的十七届六中全会和自治区第九次党代会精神，对我市加快科学发展、推进富民强市具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员干部，一定要把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求和部署上来，振奋精神，开拓进取，努力开创全面建设小康社会的新局面。

第四篇：市委书记在矿难警示大会上的讲话

在“××××”矿难警示大会上的讲话

市委书记××××

（××××××××）

尊敬的各位领导，同志们：

今天，我们怀着十分沉重的心情在这里召开“××××”矿难警示大会，主要目的是：教育引导全市广大党员干部和企业经营者认真汲取血的教训，切实增强安全意识、强化安全责任、提升安全水平，推

动我市安全生产形势持续好转，为全市经济社会平稳较快发展创造和谐环境、提供安全保障。刚才，我们共同观看了“××××”事故警示片，伟光同志宣读了关于新丰二矿“××××”事故处理意见，遇难家属代表、有关责任人进行了发言，全体与会人员共同举行了“告别矿难、从我做起”宣誓仪式，我相信必将在全社会产生强烈的反响和共鸣。随后，郑州市孙金献副市长还要做重要讲话。下面，我先讲三点意见，与大家共勉：

一、我们一定要牢记血的教训

××××是我们不能忘却的日子，去年的今天，我市新丰二矿发生了特大煤与瓦斯突出事故，震惊了全国，影响极其恶劣，代价异常沉重。××位矿工兄弟鲜活的生命瞬间消亡，××个青壮劳力的逝去，代表着××个家庭的破碎，使××个家庭陷入了灾难的深渊。因为这一次事故，我们多少同志奋斗多年的政治生涯就此终结！就经济层面来看，仅直接经济损失就达××××万元，隐性经济损失更是难以计算。煤矿企业停工停产整顿达××个月时间，使我市从事煤炭行业的××××万余人临时下岗失业，如果一个家庭按××××口人计算，就影响了我们市××××*万人的收入。为此，我们永远不能忘记，正是由于安全监管脱节、安全责任丧失、违章作业失范、侥幸心理作祟才酿成了我市“××××”这个骇人听闻的特大安全事故，这是个血的教训，我们要永远记住这个特殊的日子。虽然说煤炭是全市发展的支柱产业，是高效高收入行业，但也是高危高风险行业，我们万万不可要效益忽视生命、求利益挺而走险、讲交情淡化责任，这样做人民不答应、政府不答应、国法不答应，必将付出血的代价，也必将轮为历史的罪人。前事不忘，后事之师，大家一定要算清这笔生死账、经济账、社会账、政治账，牢固树立“安全就是生命、就是效益、就是形象、就是保障，更是压倒一切的政治任务”的意识，以对人民负责、对社会负责、对国家负责的态度，重视安全生产，拿出百分之百的精力，尽到百分之百的责任，真正把安全生产抓紧抓牢，让上级党委政府放心，让广大人民群众满意。

二、我们一定要受到深刻的警示

自去年“××××”矿难以来，我们痛下决心，强化措施，狠抓煤矿安全生产，通过加强领导、健全制度、加大投入、关闭整合、实施技改、强化监管、隐患排查治理等多种手段，形成了全市合力抓安全的浓厚氛围，煤矿安全生产条件有所改善，安全生产形势趋于平稳，成绩来之不易，难能可贵。但是我们绝不能因为一时的平稳，就盲目乐观，而应该以更加负责的心态去正视我们存在的不足和问题。分析当前我市煤矿安全生产现状，仍然存在：安全责任错位、安全隐患整改的长效机制不健全、煤矿企业“三超”生产冲动强烈、安全投入不足、煤矿安全的“双基”工作薄弱等不足和问题。加之当前，我们正处在应对危机的关键时期，正处于建国60周年大庆的特殊时期，这对我们抓好安全生产、维护发展大局、造好和谐环境提出了新要求。特别是9月8日我省××××又发生了一起煤矿瓦斯爆炸特大安全事故，对此，省安委会9月9日专题下文，全省的的煤矿安全形势再度叫紧。可以说，当前的安全生产形势依然严峻、不容乐观。面对严峻的形势，我们必须居危思危，以如履薄冰、如临深渊的紧迫感，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧安全这根弦，必须把监管到位、责任到位、盯死看牢落实到具体行动上来，坚决防止煤矿企业违规偷生产、不按规定整改，监管单位玩忽职守、懈怠责任等违法违纪恶性事件的发生；坚决防止我市来之不易的安全稳定大局遭到任何损伤；坚决防止在祖国60华诞大庆之时来自我市的任何不利影响。

三、我们一定要狠抓事故的防范

大量事故血的教训告诉我们：违法生产就是谋财害命，恶意违法冒险就是故意杀人，不履行责任就是纵容犯罪！侥幸、麻痹、畏难是安全生产的最大隐患，非法生产是安全生产的最大风险，为此我们：一定要健全隐患整治长效机制，坚持好“企业自查、联保互查、系统检查、行业抽查、监管督查、政府督办”工作制度，认真组织开展联合执法，根据行业特点和群众举报信息定期不定期开展督查和突击暗访活动，真正做到隐患治理经常化、制度化、规范化，坚决铲除安全隐患这个“黑客”；一定要加大安全保障能力，形成“要安全、先达标、常强化、常警示”的理念，始终把安全质量标准化工作视为企业的生命线工程，把质量标准化工作贯穿于技改全过程，贯穿于日常管理之中，进一步加大安全生产基础设施投入，安排专项资金整治重大隐患，不断增强企业的安全保障和安全防范能力；一定要提高安全监管效能，强化“四级监管网络”，尤其是各乡镇和各有关部门要按照职责分工，负好责、牵好头，落实监管责任，切实把管辖范围内的各类企业是否落实排查治理责任、是否保证隐患治理和

安全技术改造所需资金、排查出的隐患是否立即进行治理整改、一时难以治理的是否采取了监控防范措施并制定限期整改计划等做为安全监管的重头戏，重拳出击，加大联合执法力度，对存在的问题坚决予以纠正，着力提升监管实效；一定要严格落实安全责任，认真执行安全生产“四位一体”责任追究制度，全面落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”制和企业安全生产主体责任、部门监管责任，进一步加强隐患追究、过程追究、落实追究，以铁的手腕、铁的纪律，严刹严治责任错位、责任空位、责任虚位、落实走调的不正之风，做到安全责任常抓、常警、常治、常醒。

同志们，安全大如天，责任重于山。平安是福，是个人之福、家庭之福，也是社会之福、国家之福。往者不可谏，来者犹可追，我们一定要认真汲取“××××”事故的惨痛教训，以更加自觉的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，强化各项措施的落实，坚决杜绝重特大安全事故的发生，确保全市社会大局的和谐稳定，向党和人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家。

第五篇：在警示教育大会上的讲话

在警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，召开全市领导干部警示教育大会，这个大会是经市委批准，市纪委、监察局和市预防职务犯罪领导小组共同筹办，目的是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展反腐倡廉教育活动，进一步增强全市党员领导干部的拒腐防变能力，为我市全面建设小康和构建和谐社会提供坚强有力的政治保证。把党风廉政教育和预防职务犯罪教育相结合，对领导干部进行警示教育，是教育和保护干部的一项重要举措。刚才，大家听了四名服刑人员的现身说法，又听了四起案件情况的通报，相信大家一定会受到强烈的震撼和深刻的教育。借此机会，我受纯清书记委托，代表市委讲几点意见。

一、以案为鉴，牢记教训，进一步提高拒腐防变的警觉性 西安市城市建设投资有限公司代董事长、总经理，西安城投土地整理开发有限公司董事长刘景文、西安市房屋管理局房屋物业管理处处长钟军、西安市国土资源局耕地保护处副处长朱岐安、西安市城投土地整理开发有限公司总经理杜岳鸿以及刚才现身说法的四名服刑人员等，违法违纪走上犯罪道路成为阶下囚，他们的教训极其深刻，再次给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。

教训之一，理想信念动摇，放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂，决定着领导干部的人生走向。少数领导干部腐败堕落，根本原因是他们不加强学习，放弃世界观的改造，导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背离党的宗旨、目无党纪国法，成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，最终走上违法犯罪的道路。

教训之二，心理出现失衡，放松对自身的要求。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态，没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠，不重事业重金钱；认为吃点、拿点是“小节”，“堤内损失要堤外补”；存在不信法律信关系的侥幸心理。刘景文、钟军等人，过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作，但随着地位、权力的变化，他们的心理发生失衡和错位，把自己与商人、大款作比较，逐渐放松了对自己的要求，从接受吃请、收受礼金开始，逐渐丧失了党性，迷失了自我。

教训之三，权力观发生扭曲，在诱惑面前经不住考验。少数领导干部把人民赋予的权力，作为谋取个人私利的工具。在他们眼里，权就是与钱交易的等价物，有权就要捞钱，有钱就有了一切，从而臵党纪国法于脑后，经受不住外部的各种诱惑，把手中的权力私有化、商品化、庸俗化，滥用权力以换取金钱和私利，最终使自己身败名裂。

教训之四，不愿接受监督，把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约，必然产生腐败。刘景文等人都曾担任过一个部门或地方的主要领导干部，掌握着一定的权力，但他们把党组织和人民群众的监督看作是与自己过不去，对监督避而远之，对领导的提醒充耳不闻，对组织的监督心存抵触，最终胆大妄为，滥用权力，走向犯罪，教训是非常深刻的。

前车之辙，后车之鉴。刘景文、钟军、朱岐安、杜岳鸿等人的案例为我们提供了难得的警示教材，我们每个党员领导干部都应该引以为戒。

二、加强理论学习，提高思想境界，不断增强拒腐防变能力 总体上看，我市党员干部队伍的主流是好的，绝大多数党员领导干部廉洁奉公，勤政为民，为推动我市经济社会发展做出了重要贡献。但是，也有少数领导干部放松学习，放松世界观的改造，经不起改革开放和发展社会主义市场经济的考验，最终违纪违法，走上犯罪的道路。对此，我们要从加强修养入手，不断提高拒腐防变的能力。一要常修从政之德，加强理论学习，提高自身修养。最近，市委十届七次全会通过了《西安市建设学习型社会规划纲要》，确定了建设学习型城市的目标任务，强调领导干部要带头学习,成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。领导干部加强学习，不仅可以增长学识、增长才干，提升工作能力和工作水平，更重要的是通过学习，促进领导干部坚定理想信念，提高道德修养。思想境界高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得开，而不会去斤斤计较个人的得失，更不会去利用手中的权力与民争利、谋取私利。我们要切实把学习作为做好领导工作的重要方法，作为加强自身能力建设的一个重要手段，融入日常工作和生活之中。当前尤其要认真学习党纪条规和法律法规，做到知纪知法，守纪守法。

二要常思贪欲之害，做到警钟长鸣，始终保持清醒的头脑。领导干部的成长确实很不容易，有党和人民的培养，有个人付出的努力，有家庭给予的支持。在当前错综复杂的形势下，我们各级领导干部必须警钟长鸣，保持清醒头脑，认真算好“三笔账”。一是算好政治账。要珍惜人民给予的权力，珍惜自己的政治生命，恪守做人为官的基本准则，廉洁勤政，努力工作，以回报组织和社会，而不能因为偏离政治方向，导致一失足成千古恨。二是算好经济账。作为领导干部，我们都有稳定的收入，享受医疗、养老等方面的优厚待遇。仔细算来，应该十分知足。在这种情况下，如果经受不住诱惑而铤而走险，成为阶下囚，你失去的就不仅仅是政治生命，还有无法挽回的经济损失。三是算好家庭账。领导干部一旦违法犯罪，不仅毁掉了个人的前途和自由，还会影响到家庭美满和幸福。人活一张脸，树活一张皮，触犯党纪国法，既丧失自己的人格，也丢尽家人亲友的脸面，一人腐败，全家受累，得不偿失。

三、强化自律意识，增强法制观念，做廉洁从政的表率 廉洁自律是党和人民对领导干部的基本要求。领导干部一旦失去自律意识，就会走向腐败。各级领导干部要常怀律己之心，严格要求自己，在思想上筑牢拒腐防变的防线，在行动上增强拒腐防变的能力，做到从小事做起，从小处做起，自觉做到“四慎”、“四自”：即慎始、慎微、慎独、慎交友；自重、自警、自省、自励。要增强法纪观念，遵守职业道德，守住清贫，耐住寂寞，抵制诱惑。要带头执行廉洁自律各项规定，经常对照检查，自觉用党纪国法和廉洁自律规定规范自己的从政行为。各级领导班子和领导干部要积极主动地按照党风廉政建设责任制的要求，抓好分管部门和单位党员干部的廉洁自律工作。领导干部的腐败，往往是从礼品、礼金等所谓“正常人情往来”开始的，稍有不慎，就会一滑到底。领导干部务必从点滴做起，特别是在金钱、权力、美色面前，要防微杜渐，注重小节。无论在公务活动中还是在个人生活中，党员干部特别是党员领导干部交友要慎，选友要准，往来有度，不离原则。要多交一些有思想、有知识、有见解、敢说真话的知心朋友，维护好自身形象。

四、切实加强监督，规范权力运行，造就良好和谐的工作环境 反腐倡廉的实践证明，权力滥用导致腐败的重要原因在于对权力的运行缺乏有效的监督。因此，要防止领导干部滥用权力，防止领导干部犯错误，仅靠“自律”还不够，必须加强“他律”，加强对领导干部的监督。

对领导干部的监督，要突出重点，围绕权力行使的重要部位和环节进行，抓住最容易滋生腐败的行政审批、资金支配、人事安排、工程发包、土地出让、产权交易以及行政执法和司法等权力相对集中的环节，强化对权力的有效规范和监督约束。要加强对领导干部决策、执行环节的监督，使领导干部严格按照程序决策，决策的过程符合民主集中制原则，所做出的决策科学合理，决策的执行全面、高效。要加强领导班子内部的监督，认真贯彻民主集中制，班子成员之间要积极开展经常性的批评与自我批评，自觉克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作风。要将党内监督与人大监督、政协民主监督、司法监督、行政监督、群众监督和新闻舆论监督有机结合，形成监督合力，做到领导干部的权力行使到哪里，监督就实行到哪里，真正解决监督缺位和监督流于形式的问题。

作为领导干部，要正确对待监督，摒弃抵制、害怕监督的错误心理，要把党和人民的监督看成是对自己的爱护，拿出共产党人的气度和胸怀，自觉、虚心地接受来自各方面的批评和监督。要做发展党内民主的表率，带头贯彻执行民主集中制，鼓励班子成员发表不同意见，充分调动和保护党员群众监督的积极性，营造一种监督有理、监督有功的氛围，造就良好和谐的工作环境。

五、齐心协力，分工负责，做好《实施纲要》的贯彻落实 贯彻落实《实施纲要》，是当前和今后一个时期反腐倡廉工作的重中之重。市委已经印发了《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防预防腐败体系实施纲要>的具体办法》，市纪委已经召开了任务部署大会，任务明确，要求具体。各区县、各部门的主要负责同志，要切实负起领导责任，按照市委的要求，把贯彻落实工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，与本部门、本单位业务工作一起研究、部署、考核和实施。要从本地区、本部门容易引发不廉洁行为的薄弱环节入手，组织研究制定有针对性和可操作性的措施。要抓好任务分解，明确具体目标、工作措施、时间进度、分管领导、责任部门和责任人。要抓好督促检查，既要注意总结好的做法和经验，推动工作开展，又要认真检查和研究工作任务落实不力的原因，有针对性地采取措施，切实加以解决。要建立健全责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制，真正把教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作任务落到实处。同志们，反腐败斗争任重而道远，反腐倡廉教育要时刻警钟长鸣。我们要坚持从严治党的方针，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实市委十届七次全会精神，进一步解放思想，与时俱进，不断提升反腐倡廉能力，为全面建设国际化、市场化、人文化、生态化的新西安提供坚强有力的政治保证。

谢谢大家！

通过查办案件，惩治了腐败分子，纯洁了党的组织，严肃了党的纪律，进一步密切了党同人民群众的血肉联系，同时也给我们带来了许多的警示。

警示之一：尚失理想信念是党员领导干部走向腐败堕落的根源所在。有些党员干部没能树立起共产主义远大理想，忘记了我们党的宗旨是全心全意为人民服务，内心彷徨，精神空虚，过于计较个人名利得失，世界观、人生观、价值观扭曲，直至走上违纪违法犯罪的不归路，这时才真正意识到坚定的理想信念对自己是多么的重要，殊不知“一步错、百步歪”，“祸到临头悔恨晚，船到江心补漏迟”。

警示之二：价值观取向发生偏差，心理失衡，是党员干部走上违法犯罪道路的一个重要通道。有的人看到别人待遇比自己高，住房比自己好，口袋比自己鼓，心理严重失衡，认为自己吃亏了，组织上“对不起”自己，由此产生“堤内损失堤外补”，“政治损失经济补”，“仕途损失金钱补”等心理，于是把党和人民赋予的权力变成了为自己和亲属谋取私利的工具，把公共权利当作了个人的摇钱树。

警示之三：放任小节，由小节不保到大节有失，是领导干部犯错误的通例。有的党员干部慕腐心态严重，认为一些高官恣意腐败尚逍遥法外，自己辛辛苦苦工作，吃点、喝点、拿点、占点、玩点没啥了不起，不过是生活小节罢了，只要在大是大非问题上不出纰漏就行，殊不知“骄纵起于奢侈、危亡起于细微”，对看似不起眼的小节问题不引起足够重视或掉以轻心，日积月累终会酿成大祸。

希望广大党员干部特别是党员领导干部要从发生在我们身边的这些典型案例吸取深刻教训，加强自身修养，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。借此机会我诚恳地提出三点意见与大家共勉。一是一定要对权力有清醒地认识：权力是把双刃剑,权力能使人高尚，也能使人堕落，能成就一个人，也能毁掉一个人。正确运用权力，掌权为公，执政为民，就会使权力造福于人民；滥用权力，掌权为已，以权谋私，就会使权力祸害于人民。凡是用权力经营起来的“花园别墅”，往往就会成为埋葬自己的“坟墓”。二是一定要把握好用权尺度：“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。要保持权力应有的尊严和威信，防止权力私有化、商品化、庸俗化，党员干部要不为名所缚，不为物所累，不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，要为人民掌好权、用好权。三是一定要绷紧廉洁自律这根弦：要以案为鉴，认真吸取反面典型的沉痛教训；信念动摇不得，自律放松不得，责任松懈不得，监督忽视不得，形象损害不得。任何时候，个人欲望的实现必须以遵守党纪国法为前提，我们必须划清公欲与私欲、正欲与斜欲的界限，择其善而从之。要经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。

同志们：

6月5日，市委召开了全市领导干部警示教育大会，深刻剖析了郴州市原市级领导班子主要成员严重违纪违法案件，市委戴书记在给领导干部讲廉政党课时特别强调，要认真吸取郴州系列腐败案的沉痛教训，深刻反思，亡羊补牢，努力开创反腐倡廉建设新局面，为郴州“两城”建设、科学跨越发展营造良好的环境。戴书记首先深刻分析了郴州市原市级领导班子主要成员严重违纪违法案件发生的深层原因。腐败案的发生，首先是个人层面的原因，也就是说腐败分子自甘堕落，这是内因，也是腐败案得以发生的根本原因；其次是集体层面的原因，主要是班子和组织监管不力，这是腐败案得以发生的关键因素；第三是社会层面的原因，即干部群众中存在一些不良风气，这是腐败案得以发生的社会基础。前事不忘，后事之师。痛定思痛，我们要认真吸取郴州系列腐败案的深刻教训，教训有五个方面：（1）不受制约和监督的权力必然导致腐败；（2）疏于加强自我修养则拒腐防线不攻自破；（3）制度的缺失是留给腐败的最大空间；（4）惩治腐败不力等于助长腐败之风；（5）什么样的执政理念就有什么样的为政之德。因此，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住小节，干干净净做事，清清白白做官，堂堂正正做人。

亡羊补牢，犹为未晚。我们要在认真吸取教训的基础上，一切向前看，以推动郴州科学发展为取向，努力开创郴州反腐倡廉工作的新局面。戴书记具体讲了六个方面的要求：一要以系列腐败案为反面教材，全面加强对党员干部的反腐倡廉教育；二要以约束“一把手”为重点，切实强化对领导干部的监督管理；三要以规范权力运行为关键，建立完善经济社会各领域的制度建设；四要以转变党员干部作风建设为核心，推动党风政风好转；五要以惩治腐败为有力武器，旗臶鲜明地开展反腐败斗争；六要以推进科学发展为取向，努力实现百业俱兴、政通人和的良好局面。

根据市委的统一安排，县委今天在这里召开领导干部警示教育大会。刚才，大家观看了郴州系列腐败案的警示片，康德同志组织大家认真学习了郴办发电„2009‟51号文件和《关于郴州系列腐败案的剖析报告》。同时，也宣读了市纪委《关于杨文、黄湘鄂、曹立根严重违纪违法案件的通报》，请各单位认真组织好以“吸取郴州系列腐败案教训，树立为民务实清廉良好形象”为主题的专题教育活动。今天，大家非常认真地看了系列腐败案的录像，里面所点到的人物，过去都是领导，离我们并不遥远，或者说有些甚至就发生在我们身边。这一系列案件令人震憾，发人深思。它警示我们，权力失去监督，就必然滋生腐败；忽视世界观的改造，就必然走向腐败；目无法纪，放纵自己，就必然沦为阶下囚。我希望大家通过这次警示教育，一定要深刻反思，引以为戒，做到警钟长鸣。借这个机会，我跟大家上一堂廉政党课，作为一次集体廉政谈心，也作为正在开展的学习实践活动的一项重要内容，同大家交流，与各位共勉。

第一，要算一算腐败的风险帐，倍加珍惜人生。李大伦、周政坤、曾锦春、樊甲生、刘清江、雷渊利等6名罪犯，过去都是郴州市委、市政府原领导班子主要成员，都是一呼百应、八面威风、响当当的主政郴州的“风云人物”，他们蜕变为今日的腐败分子、沦为阶下囚、甚至走上不归路，其教训是惨痛的，代价是巨大的。要知道，他们的地位，他们头上的光环，也是经过一番辛勤、一番努力得来的，而今，他们的所作所为令人深恶痛绝，结局也十分令人痛惜！我们一定要认真吸取深刻教训！每位同志都要经常算算腐败的风险帐，看看搞腐败值不值、划不划算。过去我在省国资委工作的时候，在省属国有企业推行过一种新的管理理论，叫做全面风险管理，主要应用在企业管理领域。所谓全面风险管理，就是通过对风险的识别，运用多种分析方法进行辨析、测评，有针对性地采取不同的风险应对措施和风险监控措施，力争使风险降到最低。我想，全面风险管理理论，也完全可以引入进行反腐倡廉教育。从某种意义上讲，任何单位和个人，都存在着腐败的风险，特别是在座的党政领导干部，承担着一定的责任，手上有一点权，无论职务高低、责权大小，都有被腐败的风险，但风险有的大有的小，职位越高风险越大，权力越大风险越大，所以在座的每位同志都要经常盘算一下，算算四笔帐。一是算算政治帐。在座的都有一官半职，能够走到这个位臵很不容易，组织的培养，个人的努力。如果不慎走上腐败之路，总有东窗事发的时候，那么政治前途丧失殆尽，身败名裂。二是算算经济帐。县里很多同志尽管工资不高，但是过日子没问题，如果去贪一点，心存侥幸，就会越贪越多，贪到最后这个钱是不会属于你的。东窗事发，过的就是铁窗生涯。就算能够出来，将来什么也没有，工作没了，工资没了，生活没了保障。当干部搞腐败的风险是最大的，还比不上一个工人，工人还有社保，我们的干部养老金都没有，后半生怎么过，这笔经济帐大家要好好算。所以从某种意义上讲，当官莫发财，发财莫当官，想借当官发财的人，最终只会人财两空。三是算算家庭帐。我们每个人都有家庭，家庭是遮风挡雨的港湾。我们看腐败分子的家庭，大都家人被牵连进去，一家人都害得很惨，抬不起头。搞腐败不但毁自己，也害家人，甚至影响几代人。一人腐败，全家遭殃，有的家破人亡、妻离子散。四是算算健康帐。搞腐败，心里会不踏实，成天提心吊胆，身心都会受到打击。像原来省机械厅厅长林国悌，他收了几百万，一分钱都不敢花，都存银行，一听到警车叫，就提心吊胆，睡不好觉，进去以后就更不用说了。这些帐，大家都要好好算一算，特别是当前，大兴土木、大抓项目之时，每位同志都面临很大的诱惑，甚至面对的是陷阱。当然，跟老板接触，只要不违四条底线，可以大胆接触。但在面对诱惑、陷阱时，大家都要冷静一下，算算帐。对可能的风险进行风险评估、风险识别、风险测评，都得掂量掂量，做出正确的风险应对措施。郴州系列腐败案这几位过去风光的人物都是身败名裂，倾家荡产，有些甚至是妻离子散，付出的代价非常之大，也充分证明，搞腐败是划不来的，不值得的。有句古话叫做 “天作孽尤可为，自作孽不可恕”，我们一定要吸取郴州系列腐败案的深刻教训，千万不要“自作孽”！

要倍加珍惜人生。人生一世，草木一秋。人生苦短，每个人来到这个世界都很不容易，饱含了母亲十月怀胎的辛酸，饱含了父母含辛茹苦的养育。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，饱含了自己付出的艰辛努力，离不开组织和人民的教育培养。我们每位同志都要倍加珍惜人生。首先要珍惜生命。按照美国著名的心理学家马斯洛的人生需求论，人有五种需求，首先是生存的需求，即生理—安全—交往—尊重—自我价值实现。生理生命是人最起码的需求。生命是可贵的，父母亲给了我们生命，把我们养育成人，是希望我们回馈社会、回报父母，所以特别要珍惜生命，切不可违法乱纪，与社会背道而驰，对家庭、对国家都是大逆不道。二是要珍惜自由。安全自由是人的第二需求。很多腐败分子一旦琅珰入狱，失去自由，才觉得自由的珍贵，都发出同样的感慨：人生最大的不幸莫过于失去自由。在座的领导干部现在要受很多约束，包括纪律约束、法律法规约束、道德约束……看似不怎么自由，但我们起码没有失去自由，如果我们今天放任自由，不受约束，不受监督，明天最终会失去自由。三是要珍惜友情。每个人都是社会人，人活在世界上总有亲情友情，总得到了家人朋友的帮助支持。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。我们在一起工作，来自五湖四海，是一种缘分，同志之间要建立一种纯粹、纯洁的友谊，不要搞得铜臭味十足，庸俗低下，最终害人害己。四是要珍惜名誉。人都有面子，都希望受到他人尊重。对干部来说，除了生理生命，政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉，维护好自己的政治形象。五是要珍惜组织培养。自我价值的实现，离不开组织的培养，组织上培养一个干部不容易，培养成主政一方的“一把手”更需要付出长期的心血。在座的都可以说是宜章的成功之士，切不可放纵自己，千万不能掉以轻心。培养一个干部不容易，一个干部被毁掉却很容易。极少数领导干部走上违纪违法的道路，是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台，常怀一颗忠诚之心，在大是大非面前绝不能有丝毫闪失；常怀一颗进取之心，在开拓创新中绝不能有丝毫懈怠；常怀一颗律己之心，在严格要求上绝不能有丝毫放松。贪廉一念之间，荣辱一瞬之间，自由与监狱一墙之隔，人间与地狱一步之遥。珍惜人生，根本是“做好人”，核心是“干好事”，关键是“过好关”。我们必须时刻警醒、谨言慎行、从严要求、防微杜渐。第二，要注重道德修养，保持良好的心态。一些腐败分子成为阶下囚的原因，说到底就是思想变质，党性丧失，行为失范。我们每个领导干部都要从中吸取深刻教训，一定要在改造客观世界的同时，切实加强自身主观世界的改造，注重道德修养。孔子曰：君子谋道不谋食，君子忧道不忧贫。有知识教养的人应该淡泊物欲，注重道德操守。德才兼备，是我们党用人的大政策、大原则、大标准。德与才是相辅相成的。德和才是支撑人字一撇一捺。没有德字这一撇，不成其人；没有才字这一捺，人难自立。德才兼备德为先，成人比成才更重要。上世纪60年代，陈毅同志曾讲过这样一段话，一个空军飞行员，如果开不好飞机，那总不好吧；然而，飞机开得再好，开到敌人那边去了，反过来打自己的国家，那就更糟了。这段深入浅出的话告诉我们，无能固然不好，无德就更不好，才高而缺德是灾难。作为党的各级执政骨干，我们要高度重视德性问题，致力提升自己的品质。一要强化道德意识。大量事实证明，有德才有得，有诚才有成。德是做人的灵魂，诚是为人的根基。许多人之所以有成功，得益于细微而不起眼的美德。伏尔泰曾经说过，“造就政治家的，绝不是超凡出众的洞察力，而是他的人格”。人格德性是最重要的，能力则总是相对而言的。人格的力量，是最可靠的事业资本。林肯曾说：“坚守人格，是世界上最伟大的一种力量。”人格比“名”更崇高，比“利”更伟大。人格是非权力影响因素，是权力影响因素所不能及的。作为我们个人来讲，一定要具备履行公职的良好品行和职业操守，做到表里如

一、言行如

一、始终如一。对组织、对事业、对人民，一定要诚实守信。二要严格道德自律。“喊破嗓子，不如做出样子。”桃李不言，下自成蹊。领导干部践行道德规范，以身作则，率先垂范，就是无声的命令。干部重德性，首先要讲大德，就是说要坚定理想信念，坚守政治原则，坚持服务宗旨。具体讲，就是要忠于党、爱祖国、为人民。同时要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，在社会做个好公民，在单位做个好职员，在家庭做个好成员。这些都得从自己做起，从现在做起，从小事做起。如果说的一套，做的一套，对人一套，对己一套，怎么可能让人信服、跟着来做呢？讲道德自律，不能忽略细节、轻视小事。许多细节和小事，常常影响着大节，折射出领导干部的道德品行。这就是人们所说的，小节不守，大节不保。我们常犯的错误有四种：知识不足的错误，经验不足的错误，能力不足的错误，德性不足的错误。这几种错误，都应当努力避免，尤其要着力防止犯德性不足的错误。三要坚持道德修养。加强道德修养，很重要的是能够有效驾驭自身欲望。人都有七情六欲。“欲”字与“火”字常连在一起，表明两者有着相似的热势与疯狂，控制不好，就将毁掉一切。事因知足而常乐，人到无求品自高。“贪”字近乎“贫”，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到财富；控制饮食，可以得到健康；控制情绪，可以得到快乐；控制感情，可以得到幸福。

与此同时，还要保持良好的心态，做到心态平稳。我们每个人都要有一颗平常心。得而不骄狂，失而不气馁，追求不强求。要保持良好心态，关键念好“顺、慎、和”三字诀，顺，就是顺其自然，顺随四季气候变化养心，顺理依章处臵矛盾纠葛，凡遇不如意事，顺其来去，不背忧虑包袱，否则劳心伤神、损害健康。慎，就是谨慎处事，凡事做最好努力，又有风险防范预案。谋求最好，虑及最差。这样不怕一万，就怕万一，规避了万一的风险，进可以成功，退可以安全。和，就是和谐为上，心平气和，从容镇定，坦然面对一切。要知道，虽然在你上面的有的比你弱，但在你下面的更有比你强的，比你富裕的人千千万，比你困难的更有万万千，持有这种心境意念，就能够气顺心安，过好每一天。现在有些干部不能正确对待困难挫折、名利得失、进退去留。在学习实践活动动员大会上我讲过，有的干部官还没有当两天，就想着提拔，首先不想怎么把工作做好，而是怎样拉关系往上爬，这都是没有一个好的心态造成的，所以每位同志都要保持良好的心态。凡事不要心存饶幸，对待腐败尤其要高度注意，腐而不败的人是没有的。“莫伸手，伸手必被捉”。要想人不知，除非己莫为。这些，大家都要谨记。有一段话大家可能也曾听过，我觉得很有道理：想不开时，可以去看看“三座山”。一是井冈山，中国革命牺牲了多少英烈，与他们比，我们还活在世上，很幸福了。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸怀、大慈悲。三是八宝山，无论什么级别的官员、多么有钱的富翁，到了八宝山，最后都是一缕青烟。个人得失实在是小事，不要动不动就想不开。还有人建议，人在浮躁之时，不妨去三个地方看看。一是常去医院看看，你会觉得在这个世界上，只有身体是最重要的。二是常去监狱看看，身陷囹圄，失去自由，那才是最痛苦的。三是常去火葬场看看，无论什么级别、荣耀、富贵，在这里实现了最终的平等。许多东西都是身外之物，不能为之弄得神形憔悴。如果有了权和钱，却失去了尊严，没有了健康，活着又有什么乐趣，把人生想深想透，把名利看轻看淡，心态自然平衡。

第三，要携手共建腐败风险防范体系，开创我县反腐倡廉工作新局面。廉政建设，是一项大的系统工程，长期战略任务，需要全党参与、全民参与，需要协同推动，共同努力，党内与党外、纵向与横向、机关与基层、整体与个体，都要心往一处想，劲往一处使，才能够把风气搞正，把廉政搞好。

一要提高拒腐防变能力。我们每个领导干部都要严格要求自己，按照胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的要求，切实加强自身修养，增强纪律观念。在思想上筑牢拒腐防线，恪守道德底线，在行动上增强拒腐防变的能力。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。腐败往往从薄弱环节突破，我们如果意志不坚定，把握不住自己，就很容易受到病毒感染，走向党和人民的反面。领导干部的腐败，往往是从礼品礼金等所谓“正常人情往来”开始的，行贿受贿也是从“第一次”开始的，结果越收越大，越收越多，最终一滑到底，跌入深渊，难以自拔。这就是第一道防线被冲垮，往往“兵败如山倒”，第一道“闸门”被打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。各位同志务必从点滴做起，特别是在金钱、权力、美色面前，要防微杜渐，严把小节关，挡住第一次，真正做到勤政从一言一行做起，廉政从一分一厘拒之。

二要完善制度体系。制度具有长期性、稳定性、根本性和全局性，是源头预防最基本、最有效的方式。从查处的违纪违法案件暴露出来的问题看，制度缺乏、制度建设滞后、制度执行不力等问题越来越凸显。今天，我要跟纪委的同志出个题，怎么样探索将全面风险管理的理论应用于我们的反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律产生的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，探索建立前期预防、中期监控、后期处臵三大防线，作为一种探索，也作为我们先行先试的一种内容。把西方企业管理方面的理论，甚至包括质量管理的PDCA循环管理理论，引入到反腐倡廉预防腐败的体系建设是非常有效的。纪委怎么从制度层面，引入这个理论，探索建立惩防结合的反腐倡廉长效机制，还有很多工作需要我们去探索。要完善用制度管事、管人、管权的制度体系，切实做到权力运行到哪里，制度就跟进到哪里，形成用制度规范权力，靠制度管人、管事、管钱的有效机制，特别是要建立对“一把手”约束机制。县里已经下发“三重一大”事项集体决策制度和三项工作“一把手”不直接分管制度等文件，马上要推行“禁赌禁酒令”，着力治懒、治贪、治玩。下一步还要建立领导干部绩效管理制度，实行绩效考核，并把民调引入到绩效考评中来，对每位干部、每个班子进行绩效考评。总之，就是要通过学习实践活动，边学边改，边查边改，在廉政建设上要取得良好实效。

三要明确廉政责任。搞好廉政建设，人人有责任。领导干部既要独善其身、洁身自好，又要兼齐天下、风正一方职责。我们每位领导干部，在严格自律、接受监督、当好表率的同时，要认真承担分管范围的党风廉政建设和反腐败工作任务，全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”职责。要加强对配偶、子女和直接分管的下属单位、负责干部以及身边工作人员的教育管理，及时指出问题，及时作出纠正，是领导干部的一份职责，不仅要把自己管好，还要把周边的人也管好，四要加强监督管理。不受监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部迟早走向腐败。最好的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒，引导干部见贤思齐。纪检监察部门对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析，及时把握动态，建立健全预警机制，必要时及时诫勉谈话，提醒告诫。要加强权力制衡，强化对“一把手”的监督，进一步推进权力“阳光”运行。权力在阳光下运行，腐败就没有滋生的土壤。领导干部尤其是“一把手”要带头接受监督，欢迎大家监督，做到“不送礼从你做起，不收礼从我做起”，“我在台上教育大家不要腐败，也请大家在台下监督我不腐败”。这样才能正一方风气。

五要强化案件查处。要进一步加大案件查处力度。特别是对那些不听招呼、不受教育、我行我素、胆大妄为、顶风违纪的，不管是谁，不管涉及到哪个部门单位，都要从严查处，决不失之于宽、失之于软，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。在办案导向上，只要是守住“四条底线”，我们允许工作失误，但必须及时改正错误。要大力支持改革创新者、先行先试者，保护干事创业者，正确区分渎职腐败与工作失误的界限。严查工作渎职者，宽容肯干事、能干事、会干事，工作有点失误者；严查不肯干事甚至造谣生事、捕风捉影、无中生有、诬陷他人者。通过查案扶正祛邪，营造风清气正、心齐气顺、和谐稳定的发展环境，为我们宜章科学跨越发展提供坚强有力的纪律保证。第四，要以廉促政，统筹抓好当前工作。抓好廉政建设，是为了更好地促进各项工作。当前，全县项目建设工作已经推向一个新的热潮，这是主导我们全年工作的一条红线、一条主线。全县各级各部门都要振作起来，紧张起来，全身心投入到工作当中，全力以赴抓好项目建设，以良好的精神风貌迎接全市项目建设调度会在我县召开。当前主要工作，我在5月31日项目调度会上已经作了安排，今天，再跟大家强调一下，有些工作还要交待一下。

一要全力以赴抓好项目建设。项目建设是今年工作的主线，也是全县经济社会发展的生命线。必须按照5月31号县委、县政府召开的全县主要项目建设调度会上提出的要求，在保证质量、保证安全的前提下，快马加鞭、全力以赴、心无旁鹜、聚精会神抓项目建设。特别是要切实抓好项目建设的“三个一批”，就是开工建设一批，申报争取一批，包装储备一批。加强资金保障，破解发展难题，完善高效协同推进机制，抓住目前晴好天气，尽快形成实物工作量，扎扎实实把项目建设推向到一个新的台阶、新的水平。就全市来讲，我们有很多工作并不靠前，有些甚至落后得很厉害。所以大家一定要有紧迫感、危机感，不能再这样慢腾腾地干活，整个6月份乃至今后，我们每位同志都要按照市委倡导的“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作。特别在项目建设上，必须凝心聚力、聚精会神、全力以赴，确保5月31日全县项目建设调度会议精神能够落到实处。近段时间，我看了一些项目，现在都动起来了，有些情况不错，有些还有差距，项目建设作为第一位任务，希望各位联系领导、有关乡镇都要高度重视。

二要深入开展学习实践科学发展观活动，认真扎实开好民主生活会。这个主要是在县直单位，包括县委、政府几大家和县直有关部门，以及作为试点单位的白石渡镇，都是第一批开展学习实践活动的单位，要在本月认真扎实开好民主生活会，认真查摆问题，提出分析检查报告，特别要把这次警示教育纳入民主生活会的范畴，认真对待。“一把手”要带头剖析党风廉政建设方面的突出问题，认真剖析根源，同志之间要开展严肃认真的批评与自我批评，按照学习实践活动领导小组办公室的部署，扎扎实实把学习实践活动推向深入。

三要全面调度，切实抓好上半年的经济工作。上半年马上就要过去了，今年能不能够实现时间过半、任务过半就看我们的工作。现在我们既要对保增长、保民生、保稳定工作充满信心，又不能有丝毫的松懈，对一些数据的变化趋势大家都要心里有数，我们的财政收入的增长比例、收入水平、生产总值情况怎么样，对整个走势、整个运行态势，特别是规模工业的运行态势，各种生产要素的配臵情况都要有数，要切实把上半年的工作抓实，特别是各位分管领导、各个部门要力保上半年有个圆满的结局。7月份县委、县政府将召开务虚会，对上半年的工作进行总结回顾，对今后的工作作出安排。

四要全力以赴加快园区建设。6月6日在开发区调研时，我就提出，我们要把宜章经济开发区打造成宜章的特区，赋予了它几个方面的历史使命和它的功能定位。当前园区建设情况严重滞后，严重影响了我们招商引资工作，6、7、8这几个月，全县上下都要举全力支持园区基础设施建设项目，在搞好控制性详细规划的基础上，加快园区的基础设施建设，加快标准厂房建设，加快招商引资步伐，能够使我们的园区在短短几个月迅速把形象树立起来。“一区三园”牵涉到的相关乡镇，城关、城南、白石渡要围绕工作大局，做好你们必须做好的工作。

五要创新招商引资模式。这是这几个月苦苦在外招商引资得出的一个结论、启示。招商引资再也不能点对点，采取这种模式是不可能有成效，必须创新招商引资模式。在广东召开经贸洽谈会时，我们跟东莞塘厦镇进行了接触，提出了合作共建东莞（宜章）工业园的设想，得到他们的呼应，这项工作正在积极的地做，能否做成，取决于我们的工作，取决于我们的诚意。除了专业招商、合作招商以外，县里准备出台文件，充分调动各个科局、委办、各乡镇招商引资的积极性，将来在园区里建园中园，或者说“飞地园区”。所谓“飞地园区”，就是乡镇、机关引进的项目，由县政府提供土地在园区建立企业，任务算乡镇的，将来产生的税收县政府与乡镇分成。有的乡镇较为偏远，不具备建开发区的条件，引进的项目，特别是产业项目，原则上一律进园区，除非一些有特殊要求的矿产项目以外。乡镇在招商引资方面搞个评价，大家比一比、评一评，像白沙圩乡在招商引资方面的意识就比较强，引进台湾石材厂。我期望每一个乡镇包括科局同志都有这个意识，把人脉资源充分挖掘出来，多宣传宜章的好形象、好环境，多带客商来，把他们引到宜章来，少讲些空话。有些干部、老百姓不知出于什么用意，在外面净讲宜章不好的话，甚至还有些干部在拆迁过程中，跟政府唱反调。这样的人和事，我希望越少越好，大家都要共同为了宜章的事业来想办法、出主意，把你们的关系都挖掘出来，县里提出全民创业、全民招商，将来都会有一些具体举措，像江苏只要你是老板，愿意到这里投资，连出租车司机都有这个意识，愿意带客户去跑，为你忙乎。我想，全县上下都要形成这么一种全民创业、全民招商的格局，宜章的发展就大有希望。今天就特别跟科局和乡镇的同志讲，充分发挥你们的主观能动性，发挥你们的人脉关系，大家各显所能，积极招商引资，引进的项目进园区，园区一路为你开绿灯。当然，项目要符合产业结构的要求，不能是高污染的项目。对有本事招商引资过来的，到时候县里还要奖励。

六要切实抓好当前的三农工作。一是早稻田间管理。这两天天气连晴几天，可能又会干旱。各个乡镇特别是农口系统、农业部门，要把农业生产抓紧抓实，确保夏粮丰收。特别要强调安全防汛的问题，前几天，徐明华副省长到我们宜章察看病险水库的加固除险工程，看了雷洞水库，给予了好评。今年这方面工作我们是出了不少力，动了不少脑筋，水利部门做了不少工作，但是不能有丝毫的松懈。林子坪水库要加快采取措施，确保今年能安全渡汛。还有两处是在市里挂了号的，容易出现山体滑坡发生地质灾害的两个重点，一个是麻田的桐子树下，一个是里田的塔下，请两个乡镇的同志及相关部门务必要高度重视。

七要抓好安全生产，确保月月无事故。安全生产工作今年形势总体较平稳，但安全生产主管部门、各个乡镇，特别是煤炭和烟花爆竹产地所在乡镇，要时刻绷紧安全生产这根弦。

八要切实加强社会治安综合治理和维稳工作。今年整个民调排名在上升，这是好事，但基础不牢，还要巩固。我们要继续坚持开展“领导大接访、干部大下访”等行之有效的措施，倾听群众的意见，努力化解社会矛盾，确保社会大局的稳定。

九要启动创建文明卫生城市的工作。

4、5月份，我们集中整治了县城市容市貌，有了效果，但现在又开始反弹了，街道又开始乱起来了，乱停乱摆乱放的问题还是很严重，希望有关部门不要做虎头蛇尾的事。在这个基础上，尽快出台“创卫、创文明”的实施方案，到时再召开一次动员大会。

十要狠抓卫生防疫和计划生育。甲型H1N1流感病毒呈大面积的扩散趋势，越来越厉害，每天都有新增病例甚至还有第二代病例的发生。宜章是个车水马龙的地方，卫生、防疫部门、分管领导要高度重视。计划生育工作必须常抓不懈，不能有丝毫放松，每位乡镇的负责同志都要高度重视。

同志们，宜章正处在科学跨越的关键时期，任务艰巨，前景广阔。我们要深刻吸取郴州系列腐败案的沉痛教训，倍加珍惜肩负的使命，倍加珍惜良好的发展机遇，倍加努力地做好工作，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，干事创业，争先创优，努力为加快推进宜章科学跨越发展作出积极的贡献。

（2009年6月8日）