如皋市委书记在村、社区干部大会上的讲话

第一篇：如皋市委书记在村、社区干部大会上的讲话

在全市大学生村（社区）干部工作会议上的讲

话

陈惠娟

（2008年8月3日）

同志们：

这次全市大学生村（社区）干部工作会议，是市委十届五次全体（扩大）会后的第一个会议，这说明市委对这项工作高度重视，因此，我们既要把这个专题会议开成研究分析一年工作得失的总结会，又要开成加强新型村干部队伍建设、促进持续腾飞的推进会，同时还要开成迅速贯彻落实全委会精神、推动争先创优的动员会。借此机会，我代表市委，向刚才受到表彰的优秀大学生村干部表示热烈的祝贺！希望大家学习先进，争当先进，加快成长，早日成才。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，深化认识，增强推进“大学生村村有工程”的信心决心

选派大学生到村工作，是市委作出的一项重大决策。去年以来，市委分两批招录了300多名大学生村干部，加上 省级分配的21名，目前，我市已全面实现了“村村有”。从一年来的实践看，我市首批招录的120多名大学生村干部，充分发挥了“鲶鱼效应”，促进了村干部素质的整体提升，推动了农村各项工作的开展。总结取得的成效，主要有以下几个方面的特点：

1.各方高度重视，形成了良好氛围。总体上看，市镇村三级都十分重视。去年，通过全市人才大会举行大学生村干部的出征仪式，在社会引起了强烈反响。市委组织部、市人事局等职能部门，强化宏观指导，较好地发挥了牵头部门作用。通过加强岗前学习培训，围绕重大时政、农村热点、能力提升等专题，采取小班授课、分组研讨、现场观摩、网络教学等形式，提升了综合素质。通过强化一线式实践锻炼，大力推行任职锻炼、基地锻炼、上挂锻炼、轮岗锻炼，快速提升了工作能力。通过强化典型的辐射带动，先后在如皋动态、如皋电视台推出“大学生村官风采”连载，激励了大家争先创优。各镇村注重加强日常管理，较好地发挥了管理主体作用。尤其是如城、丁堰等镇主要领导亲自关心，镇村培养责任明确。通过这些措施，全市上下不断营造了有利于大学生村干部干事创业、成长成才的良好社会氛围。

2.落实帮带责任，促进了成长成才。落实了市镇村三级帮带责任。建立了组织部分片联系、镇党委班子成员挂钩制 度，组织了部分退居二线的乡镇领导干部担任指导员。实施了“师徒式”结对，明确了村书记第一帮带责任，通过开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，促进了大学生村干部高效积累，快速成长。一年来，在镇村干部的热心帮带下，全市涌现出了一大批扎根农村、甘于奉献的先进典型。吴窑镇石光富同志在镇村领导的悉心帮带下，迅速脱颖而出，被提拔为沈甸村党总支书记，上任后，他从改善基础设施入手，在村里没有一分钱的情况下，带头拿出1000元，修整了1.5公里长的南明路，赢到了村民的普遍好评。江安镇徐柴村张莉同志是靖江市人，虽然到村工作时间不长，但目前已能用“如皋话”与村民交流，村民们也都把她当成了徐柴人。柴湾镇天河桥村申燃同志，发挥电脑知识特长，从丰富远程教育节目内容入手，寓教于乐，吸引了众多的村民，找到了致富的门路，他也因此被聘为全镇的远程教育工作辅导员。

3.加强管理服务，健全了长效机制。实施了目标化管理，通过下发管理意见，建立了“分类管理、勤绩联酬”的考核体系；围绕市、镇工作重点，明确任务，明确责任，明确时点，强化其大局意识、目标意识、效率意识。推行了网络化服务，组织部建立了专门管理办公室，统筹协调、宏观指导，镇区具体领导，各村负责日常管理；利用如皋党建网、如皋 动态等媒体，建立了交流园地，引导他们创建了QQ群、网上博客，实现了管理体系的“网络化”，促进了全面成长；结合各自的性格特征、专业特长、知识结构，因人而异，量才培育，产生了一批先进典型。如城镇孔庙社区党总支书记纪坤岗同志，积极探索民主管理社区新路，其圆桌对话会议的形式得到了基层居民和上级的肯定，今年3月国家环保部组织各省市相关试点单位的80多名代表，现场观摩了他们以社区环境建设为主题的活动，他们的做法被中央电视台第七套节目报道，他本人也被镇党委评为优秀共产党员。丁堰镇夏圩村高亚军，在镇、村两级党组织的指导下，放大农业产业优势，主攻农业招商引资，大力发展高效农业，牵头组建了丁堰镇夏圩优质稻米专业合作社，推动了该村农业产业结构的进一步优化。据统计，目前，全市已有18人被列为建党对象，有3人高票当选为村书记，有7人被录用公务员。

4.立足农村舞台，发挥了鲶鱼效应。一年来，广大大学生村干部积极发挥所长，积极投身全面小康实践，推动了富民强村。有的运用先进的理念，启发了村干部思路；有的运用现代知识，破解了发展的难题；有的通过组织形式多样的培训，促进了农民致富技能的提升……“鲶鱼效应”的发挥，增强了村级班子的生机与活力，也促进了大学生村干部的健康成长。今天表彰的14位优秀大学生村干部，就是其中的 杰出代表。白蒲镇朱家桥村倪小峰同志，工作任劳任怨，经常加班加点完成领导交办的任务，小孩出生当天，仍坚持在村工作；推进水稻保险，负责6个组的保费征收，他顾不上吃中午饭，连续工作10多个小时，率先100％的完成了任务，他的表现得到了全村干部群众的高度评价；雪岸镇万富社区周杰同志，坚持每天记载社区日记，及时总结工作得失，通过典型推进面上工作，他深度挖掘出了三个妇女能人创业致富的典型，在如皋电视台播出后，进一步推动社区全民创业热的升温；常青镇海圩社区黄宏佰同志，带头并带动群众发展獭兔养殖，今年以来新增獭兔养殖户达56户，预计全年增加农民收入20万元，反映其先进事迹的专题片《从大学生到小村官》已被中组部录用，并将在全国范围内宣传。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，这项工作与组织和群众的期待还有差距，与“培养吴仁宝式的好村官”的目标要求还有差距。主要表现在：一是在思想认识上还不够到位。少数镇（区）对推进大学生到村工作的现实意义和长远意义认识不到位，没有能从培养农村当家人的角度上来认识，导致工作的定位不够高。二是在培养举措上还不够有力。少数镇（区）对大学生村干部培养力度还不够，管理上不够规范，要求上不够严格，有的甚至把大学生村干部当成镇村联络员、台帐记录员来使用。三是在意志品格上还不够 坚强。少数大学生村干部对于基层工作缺乏充分的认识和心理准备，对工作中的困难估计不足；有些大学生村干部虽然下去了，但还没有真正与群众打成一片，吃苦精神不强，难度稍大的事情不敢上阵。

总结成绩有利于我们增强信心，查摆不足有利于今后有的放矢。为进一步推进好大学生到村任职工作，努力实现从“村村有”到“村村优”，我们必须从以下三个方面进一步深化认识。

1.推进大学生到村工作，是为我市全面小康建设提供人才支撑的重要举措。全面小康的关键在农村，农村小康的关键在人才。常青镇黄宏佰同志充分发挥信息优势、技术优势，大力发展獭兔养殖，成功地走出了一条大学生村干部带头致富、带民致富之路。他的成功实践表明，推进大学生到村工作，选拔一批有理想、有知识、有潜能的优秀大学生到新农村建设主战场施展才干、建功立业，可以缓解农村人才紧缺状况，焕发全面小康建设的新动力，进一步拓展全面小康建设的新空间。

2.推进大学生到村工作，是加强和改进我市农村基层组织建设的迫切需要。当前，我市经济社会发展已进入一个崭新的发展阶段。市委提出了勇当苏中苏北地区科学发展的排头兵，接轨上海、融入苏南的先行者和统筹城乡发展的领头 羊的奋斗目标。但一些村仍然不同程度地存在着班子结构不合理、素质比较低、来源相对单一等问题。从一年来的实践情况看，不少镇党委也认为，推进大学生到村任职，能够从源头上解决农村基层组织后继乏人的问题，有助于进一步优化村级班子年龄、文化和知识结构，有助于加强新型村干部队伍建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动农村经济社会又好又快发展，使党的执政基础更加稳固，基层组织引领发展能力更加增强。

3.推进大学生到村工作，是在实践中培养锻炼年轻干部的重要途径。在实践中培养锻炼干部，是优秀干部加速成长的基本规律。当前，推动经济社会持续腾飞，需要源源不断地培养大批熟悉基层工作、善于协调利益关系、化解社会矛盾的优秀农村干部。推进大学生到村任职，就是要让他们在农村广阔天地经受实践的洗礼，体味基层的甘苦，增进与农民的感情，增强做群众工作的本领，为高素质农村干部队伍提供源头活水。同时，用理论来指导实践，在实践中加强理性思考，也有利于大家养成科学严谨的学习作风、务实高效的工作作风，这必将成为我们人生旅程中一笔十分宝贵的财富，必将为我们的成长成才奠定一个坚实的基础。

二、突出重点，把握关键，明确推进“大学生村村优” 工程的目标要求 今年初，中央、省委把“一村（社区）一名大学生干部”工作作为培养年轻干部、培养造就接班人的大事来抓，全国将在5年时间里选拔10万大学生到基层。7月18日，省委书记梁保华在高校毕业生到农村任职欢送仪式上指出，选聘高校毕业生到农村工作，对于加强基层组织建设、增强农村发展活力，对于促进青年成长成才、培养干部后备力量，对于加快建设社会主义新农村、又好又快推进“两个率先”，不仅具有重要的现实意义，而且具有长远的战略意义。我们一定要紧紧围绕梁书记的讲话精神，切实增强做好大学生到村任职工作的责任感和使命感，抓紧、抓实、抓好，抓出成效，确保大学生下得去、用得上、干得好、留得住，实现党组织满意、农民满意、大学生满意的目标。

1.要提升工作定位。推进大学生到村任职，我市已在南通会议上作了经验介绍，如何做到百尺竿头更进一步，继续保持领先的位臵，进而成为如皋经济社会持续腾飞中的一个品牌。我们还必须从以下三个方面提升定位。一要在工作职责上提升定位。市委要求，大学生村干部在镇（区）党（工）委统一领导下开展工作。为此，在职责界定上，我们要引导大学生村干部围绕政策宣传员、决策参谋员、项目服务员、科技推广员、村务协管员、远教辅导员等“六大员”的目标，突出工业富民、农业安民、服务助民等工作重点，充分发挥 其聪明才智，为新农村建设献计出力。二要在培养方向上提升定位。从我们了解的情况看，不少镇村把大学生村干部当成了村干部的秘书，安排一些辅助性工作。这些只是他们熟悉农村的一个过程，不能作为长期工作。中组部部长李源潮提出要将大学生村官计划上升到国家人才战略高度予以考虑。我们要深刻领会李部长的指示精神，把他们定位在当前新农村建设急需的人才上，定位在担当全面小康建设的主力军上，让他们在农村经济工作一线传播新思想、新观念，普及科学知识、传授实用技术，帮助农民掌握致富的本领。既要遵循成长规律，又要加强培养，形成长远的工作机制。对能力突出的，要有重点的选派他们在急难险重的工作中经受锻炼和考验，力争在更短的时间内让更多的大学生村干部脱颖而出，成为农村全面小康建设的好带头人。三要在发挥“鲶鱼效应”上提升定位。选拔大学生到村任职的一个最重要的目标，就是要充分发挥他们的鲶鱼效应，最终达到新老村官共同成长的目的。我们既要引导大学生村干部学习老村官扎根基层、恪尽职守、甘于奉献的坚定信念，学习他们处理农村工作的基本方法；又要充分发挥大学生村干部的“鲶鱼效应”，引导他们通过自身的努力，用新思想、新观念推进农村全面小康，为农村干部队伍注入新活力，潜移默化地对“老村官”产生影响，以互为师徒的“取长补短”，达到新老村 官的“共同进步”，努力培养“吴仁宝式”的好村官，促进新农村建设朝着又好又快的方向发展。

2.要突出工作重点。大学生村干部作为推进农村全面小康建设的一支主力军，与其他村干部和群众相比有很多优势和特长。我们要充分发挥其聪明才智，为新农村建设献计出力。一是要在推动科学发展上下功夫。当前，我市经济发展的最大潜力在农村，潜在的市场需要用科学的思路去开发。我们要紧密结合学习实践科学发展观活动，坚持用科学发展观推动“大学生村村优”工程。要引导他们学习100个典型案例，紧扣本村的具体实践，花大力气解决群众反映强烈、影响科学发展的突出问题，以看得见、摸得着的实际效果增强广大党员群众的发展信心。当前，繁荣农村经济是推动农村科学发展的基础，我们必须紧紧围绕发展农村生产力做文章。要充分发挥他们信息灵、懂技术、门路广的优势，引导他们积极投入到招商引资、项目投入、全民创业、环境打造、新农村建设等重点工作中去，努力在推动科学发展中加快成长。二是要在强化主体意识上下功夫。大学生到村工作后，我们要本着放手压担的原则，让他们直接参与农村经济建设各项具体工作，参与所在村的重大事项决策，并通过抽调参加镇重大工作，不断强化他们的主体意识、主人身份，培养其独当一面的工作能力，努力在当主角中推动富民强 村。要充分尊重他们的创造精神，促进村域经济的跨越发展；对涌现出来的典型和闪光点，要大张旗鼓地进行宣传表彰，让他们时时刻刻感受组织的关爱，充分激发他们扎根基层、服务农村、干事创业的内在活力和持久动力。三是要在健全长效机制上下功夫。要抓好《关于加强对大学生村（社区）干部管理的意见》和《关于深化大学生村（社区）干部管理工作的意见》的落实。各镇（区）党（工）委要按照“强基工程”和“双创”活动的要求，把大学生村干部的管理纳入基层组织建设责任目标管理体系，采取得力措施加强日常管理和考核，不断健全完善日常管理、监督制度。市各相关部门要结合助推全面小康村（社区）建设，大力培育典型。要在政策上给予倾斜，在信息上搞好服务，在技术上加强指导，在资金上重点扶持，帮助解决工作中遇到的困难和问题。市级机关相关部门、各镇（区）要进一步落实政治、经济、生活三位一体的激励机制，对连续两年年度考核为“优秀”等次的，要根据需要适时重用或纳入科级后备干部库，特别优秀的要推荐进入镇（区）领导班子。

3.要强化素质提升。大学生村干部文化水平高，接受新知识的速度比较快，但客观上对农村工作不太了解，缺少实际工作经验。我们要采取灵活有效的培训形式，着力提高他们的综合素质和工作能力。一是要夯实理论基础。要坚持把 政治理论培训放在首位，重点围绕科学发展观等重大战略思想开展教育培训，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观；要围绕省、南通市、我市十届五次全会精神和“十一五”规划确定的经济社会发展目标，深入组织学习国情、省情和市情，引导他们坚定情系基层、服务群众的信念，树立奋发有为、立志成才的志向。二是要增强发展本领。要制定针对性强的培训计划，充分发挥镇党校、成人教育中心校、村级公共服务中心、党员干部远程教育接收站点的作用，采取专家领学、典型导学、现场教学、网络点学等形式，系统讲解农村实用技术，不断提升教育培训的针对性和实效性；要通过吸纳他们参加每周例会、列席重大活动，拓宽他们的视野，提升他们的境界；要有计划地组织他们到市内外先进地区实地参观考察，学习新农村建设的经验，帮助他们洗脑明目；要引导他们结合本村实际，因地制宜，发展致富产业项目，真正起到创业富民的作用，让他们在创业实践的磨练中不断增长才干，使他们在办实事的过程受到锻炼，经受考验，增长才干，树立威信。三是要提升综合素质。要坚持学用一致的原则，引导他们在专业水平上不断提高，综合素质上不断提升。对通过自学考试、函授等途径取得高一级学历的，镇（区）财政要给予一定的补助。鼓励大学生村干部参加各类在职培训，要把他们参加学习培训情况作为本人年终 考核、评先评优和提拔使用的重要依据。要积极探索培养锻炼的形式，建立上挂锻炼制度，有计划地选派他们到市镇机关从事重点工作和与其专业相近的工作，提升他们统揽全局的能力；建立基地锻炼制度，在经济发达村或基础薄弱村建立实践锻炼基地，促进他们开拓视野，增长才干；建立轮岗锻炼制度，适时调整分工，整体提升他们的工作能力。

4.要拓宽培养路径。培养“吴仁宝式”的好村官，必须努力探索培养新路。要坚持因人定责、因村制宜、因才适用，努力促进他们早日建功立业。一是要因人而异，设岗定责。到村工作大学生，是党员的一般任村党组织副书记，预备党员或非党员的担任村委会主任助理，同时也可根据需要兼任村团组织书记或妇代会主任等职。经过一段时间的适应期后，我们要因人而异，从发挥他们的专长出发，统筹管理，科学配臵，展其所能，人尽其才；要科学制订目标考核管理细则，既要有与一般村（社区）干部相同的共性指标，又要有个性指标；要推行工作目标承诺制，通过组织签订年度工作目标责任状，将工作目标在村务公开栏中公示，接受党员群众监督，促进其高效履职；要全面建立定期述职制度，加强对履职情况和廉洁自律情况的全面考核和日常监督，并将考核结果与其报酬、奖惩、任用直接挂钩。二是要因村而异，发挥作用。要从各村的经济基础、地理位臵、环境优势等实 际出发，引导大学生村干部发展特色产业，打造特色家园，因地制宜推进全面小康建设。要引导他们在发展生产上突出产业特色，通过大力发展特色产业，带领农民在家前屋后和村级民营小区自主创业，带动村域经济发展，有力推动农村工业化、城镇化；要引导他们在优化格局上搭建发展平台，通过积极创新农业发展模式，大力开展农业招商活动，大力发展农民专业合作社，不断加快信息体系、市场体系、质量标准体系建设，不断推进农业产业区域化布局；要引导他们在环境打造上注重彰显个性，通过推进生态村、文明村、文化村、旅游村建设，不断改善农村人居环境，提高人民生活质量，加快全面小康建设步伐。三是要因才而异，加强培养。要进一步完善组织部分片联系、镇（区）党（工）委班子成员挂钩帮带、任职村党组织书记日常培养制度；要加大培养力度，切实加强对培养、帮带工作的协调指导，对大学生村干部要分类排队，掌握每个同志的特点、优势和不足，制定出切实可行的培养、帮带计划；要结合各自的性格特点、专业特长、知识结构，合理安排分工，努力培育行政管理型、创业致富型、科技引领型、服务三农型等各类人才。对尚未加入中国共产党的，要落实专人培养，促其早日跨进党的大门；对已担任村副书记的，要适时压担子、给位臵，促其快 14 成熟、早成才；对有志于创业的，要优先安排创业贷款，提供资金扶持。

三、志存高远，勤奋工作，争当“吴仁宝式”的好村官

务求“大学生村村优”是一项系统工程，但归根到底主角的是我们在座的大学生村干部。大家的工作态度、工作方法、工作能力，决定着这项系统工程的最终成效。市委对大家寄予厚望，农民群众对大家寄予厚望，大家一定要把握机遇，志存高远，努力拼搏，争当“吴仁宝式”的好村官，在推进农村全面小康建设的生动实践中实现自己的人生价值。在此，我对大家提四点希望。

1.调整心态，找准定位。作为年轻的基层干部，大家肩负着艰巨的责任和崇高的使命，干什么，怎么干，要有高的定位，要有充分的准备。一要在感情上贴近群众。要以 “吴仁宝式”的好村官的标准来设计自己、要求自己、锤炼自己，牢固树立责任意识、服务意识和奉献意识，力争在最短的时间、最大程度地融入到实际工作中去。要尽快完成从大学生到村民、再到村官的角色转换，要从大处着眼，从小事做起，带着真诚与群众交流思想，带着热情为群众搞好服务，带着智慧促群众创业致富，真正做到从感情上贴近群众，心里始终装着群众，深深地植根于人民群众之中，汲取营养，茁壮 成长。二要在工作上依靠群众。要紧紧依靠党组织，镇党委、村党组织是我们的坚强后盾。要紧紧依靠广大的党员和群众代表，他们是农村中中坚力量。尤其是老党员、老干部、老教师等老同志，他们是我党的宝贵财富，我们要充分尊重他们，工作依靠他们，发挥他们的作用。三要在致富上帮助群众。对照小康指标要求，我们在人均地区生产总值、农民人均纯收入等指标上的差距还较大，2009年建成全面小康的任务十分艰巨。我们要和其他村干部一体，充分发挥主观能动性，化挑战为机遇，变压力为动力，全力以赴做好各项工作。要充分发挥自身在知识、信息、技术等方面的优势，通过及时向群众提供政策、科技、市场等方面的信息，积极主动地为群众解决生产中的技术难题，引导农民适应市场需求，发展现代高效农业、投身全民创业，以此增加他们的收入，提高他们的生活水平。要积极推动“百村万户帮扶”和“千企连百村，共建新农村”工程，促进共建双赢，帮助脱贫致富。

2.勤于学习，扎实工作。经过高校的培养，大家有了一定知识积累，为走上工作岗位打下了基础。但农村工作错综复杂、任务繁重艰巨，对我们的能力、素质提出了新的更高的要求。要真正把自身的潜质转化为到村工作的实际能力，就需要勤学善思，大胆实践，把学到的知识运用起来，把工作业绩创造出来。一要加强学习。基层工作能力的培养与提高，仅从书本上是难以得来的，只有联系工作实际，在干中学、学中干，把学与用、知与行有机结合起来，深化对知识经验的理解，才能有效提高实际工作能力。大家要通过记录工作日记、勤写工作体会，努力把具体的感性认识上升为理性认识，从个别的现象中发现和把握规律；要努力向基层干部学习，以他们为师，虚心求教，不断开创农村工作的新局面。二要深入调查。要把握基层实情，就必须深入调查，熟悉情况。大家一定要迅速沉到基层，认真听取镇村干部的情况介绍，主动弄清所在村经济发展思路和工作思路，诚恳征求他们对自己今后工作的建议和要求；要走家串户、深入田间地头开展调查研究，访民情解民意，真正了解农村需要什么、农民急盼什么，明确工作努力方向，找准工作的突破口和切入点。三要发挥特长。吴仁宝老书记几十年如一日，一心一意谋发展；“吃透两头”唯实创新抓发展；“有福民享、有难官当”求发展。大家要以老书记为榜样，自觉地把上级的路线方针政策与所任职村的实际结合起来，把所学知识与工作岗位结合起来，把自己的专业特长与所驻村的产业特色结合起来，把工作需要、群众要求与现实可能性有机结合起来，发挥所长、脚踏实地开展工作。

3.积极奉献，务实创新。大学生村干部目前是社会关 注的一个热点，这是一种光荣，更是一种压力、一种责任。大家要树立“人人都是形象、个个都是旗臶”的意识，融入乡村，当好村官。一要有服务三农的志向。要有献身“三农”的精神，通过实实在在的贡献，实现自己的人生价值，成为对社会有用的人才。吴仁宝老书记说得好，“发展是硬道理，有条件不发展没道理，没有条件创造条件发展才是真道理”。为官一任，必须造福一方。我们要全身心地投入新农村建设工作，不辜负党委、政府和全社会对大家的关心和厚爱，以优异的成绩向党组织交一份满意的答卷，在自己的人生旅途上绘写一幅壮美的画卷。二要有务实创新的作风。在农村工作，与农民打交道，说话要实，为人要实，做事要实。要充分发挥当代大学生视野开阔、思维活跃和敢想敢干的优势，积极传播新思想、弘扬新风尚，特别要用新知识、新思维去破解农村工作中的难题，形成自身特色，打造工作亮点，彰显大学生村干部的独特风采。三要有解决问题的方法。我们能否被群众所接受，除了要有优秀的品德，还要有较强的能力。吴仁宝同志一直强调既要“口袋富”，又要“脑袋富”。面对问题，我们要有解决问题的决心，把解决问题作为增长才干的途径；面对挑战，我们要有应对挑战的办法，把应对挑战作为磨练意志的手段。当前，我们要善于从农村千头万绪、纷繁复杂的工作中理出思路，对照全面小康建设的指标 体系，认真分析本村的优势和差距，始终把富民强村、和谐稳定作为工作的重中之重，始终做到以顽强的精神克服困难，以坚韧的意志扎根基层，以过硬的作风取信于民，树立新时期大学生的良好形象。

4.干事创业，奋发有为。农村是一个广阔的天地，也是我们干事创业、锻炼成才的大舞台。市委对你们的到来寄予了厚望，希望大家立足基层，奋发有为，展示新一代大学生的风采。一要增强主动意识。贯彻落实市委十届五次全会精神，推动又好又快发展，要求我们立足全局、主动干事。我们要认真履行职责，对分配的工作必须不折不扣、竭尽全力地抓落实，在创新中抓落实，在落实中求创新；要从具体事做起，脚踏实地地为群众做好事、办实事、解难事；要坚持“不因事小而不愿做，不因事难而不敢做，不因事大而不会做”，从大处着眼，从小处着手，发挥最大潜力，实现自身目标。二要增强发展意识。抓住了经济建设的“牛鼻子”，就是抓住了农村发展的主要矛盾。我们要始终牢记：发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切。要始终围绕中心，自觉将之摆在第一位臵，充分发挥观念新、眼界宽、知识丰富的优势，多献创新发展之策，多做开拓进取之事，积极传播新思想、新观念。要坚持项目带动，着力在发挥资源优势、盘活 集体资产、搞好生产和流通等方面动脑筋、做文章，开拓出一条适合本村经济发展的新路子、好路子。要发扬不怕苦、不畏难的精神，敢于创业、敢于创大业；要善于发挥创业小额贷款的作用，在自身做大做强的同时，带动群众一道致富。三要增强争先意识。作为一名大学生，作为一名新型村干部，我们一定要坚持“争先进，创一流”，凡事都要做得有特色、有品味、有实效。要认真落实市委要求，实施产业兴村、特色富村战略，以争先的意识、争先的精神、争先的思路抓好各项工作。紧扣为9月份全面小康推进会提供典型的要求，大力开展“一镇一典型、一村一亮点”竞赛活动，比一比谁的亮点层次高、谁的亮点特色明、谁的亮点示范辐射效果好，努力在争先创优、比学赶超中，加快推进本村小康建设进程。

同志们，推进“大学生村村优”工程是一项全局性、战略性、创新性很强的工作。我们要把这项工作摆到更加突出的位臵来抓，切实把他们管理好、培养好、作用发挥好。也希望在座的大学生村干部，牢记市委和如皋145万人民的重托，艰苦创业，奋力拼搏，在艰苦环境中锤炼人生，在难点工作中增强能力，在农村这片广阔天地里充分施展自己的聪明才智，为自己的健康成长写下浓重的一笔，为如皋经济社会持续腾飞做出新的更大的贡献！谢谢大家！

第二篇：市委书记 在全市干部大会上的讲话

**市委书记***同志在全市

干部大会上的讲话

同志们：

刚才，**市长传达了党的十七届六中全会、自治区党委八届十九次全委会议和自治区第九次党代会精神，大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、以党的十七届六中全会精神为指导，深入推进我市文化体制改革和文化事业发展

党的十七届六中全会，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策措施，是当前和今后一个时期推进我国文化改革发展的行动纲领。自治区党委八届十九次全委会议，就学习贯彻党的十七届六中全会精神，推进全区文化体制改革，促进全区文化事业和文化产业发展进行了研究部署，要求全区上下充分认识文化建设的重大意义，以改革创新精神推动文化大发展大繁荣。

当前，我市和全国、全区一样，正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，坚持科学发展、推进富民强市，迫切需要文化的支撑和推动。坚持科学发展，必须在坚持以经济建设为中心的同时，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，不断增强发展的全面性、协调性和可持续性。推进富民强市，必须大力加强文化建设，搞好文化惠民，实现文化富民，更好地保障群众基本文化权益、满足群众多样化精神文化需求，促进人的全面发展。我们不能简单地认为，只要群众物质生活水平提高了，地区经济实力增强了，就实现了科学发展、富民强市。我们建设富裕、文明、和谐的新赤峰，既要集中精力把经济建设搞上去，让群众过上殷实富足的物质生活，也要集中精力把文化建设搞上去，让群众享有健康丰富的文化生活。

我市有重视文化建设的优良传统，近年来，我们认真落实中央、自治区关于加强文化建设的决策部署，紧紧围绕建设民族文化大市目标，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，不断加强社会主义精神文明建设，加强和改进宣传舆论工作，推进文化体制改革，发展文化事业和文化产业，文化改革发展迈出重要步伐、取得显著成效。全市绝大部分旗县区和苏木乡镇都建有博物馆、文化站，草原书屋发展到1000多个，市博物馆建设水平居全国地市级前列；红山文化节、巴林石文化节、红山文化论坛等影响力不断扩大，赤峰知名度进一步提升；巴林右旗被评为中国格斯尔文化之乡，元宝山区、林西县、松山区被评为全国文化先进县；巴林石文化产业园投入运2行，总投资100多亿元的赤峰文化产业园、总投资60多亿元的上京辽文化产业园正在抓紧推进，会展、动漫制作等新兴文化产业快速发展；文化体制改革在全区率先实现突破。但同时也要看到，我市文化发展总体水平不高，公益性文化事业欠账较多，公共文化服务体系尚不健全，还不能很好地保障人民群众基本文化权益；文化产业起步较晚、实力较弱，与我市的深厚的文化资源禀赋和过千亿元的经济规模很不相称。解决文化建设面临的突出问题，动力在深化改革，出路在加快发展。我们必须抓住用好重要的战略机遇期，以更大决心、下更大力气推动文化改革发展，尽快把我市文化建设提高到一个新水平。

（一）扎实推进社会主义核心价值体系建设。建设社会主义核心价值体系，是推动文化大发展、大繁荣的根本任务。党的十七届六中全会指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。现阶段，国内经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，东西方意识形态碰撞更加激烈，在这样的形势和背景下，推进社会主义核心价值体系建设具有特殊意义。特别是针对当前一些领域和少数社会成员中不同程度存在的道德失范、诚信缺失，人生观、价值观扭曲等问题，用社会主义核心价值体系引领的任务更加繁重，要求更加迫切。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的头脑，把握先进文化的前进方向，增进思想共识，凝聚党心民心。要强化形势任务教育，引导广大干部群众看到这些年经济社会建设取得的成绩，看到未来发展的美好前景，自觉投身到热爱赤峰、建设赤峰的具体实践中来。要广泛开展精神文明创建活动，大力推进公民道德建设工程，在全社会形成知荣辱、讲道德、守法纪、促和谐的文明风尚。要切实发挥文化熏陶的独特作用，从底蕴深厚的赤峰历史文化和当代赤峰人的进取实践中汲取营养，创作更多健康向上的文化精品，弘扬和传播赤峰人勤劳坚韧、崇信重义、包容开放、勇于争先等优秀品质和精神，使社会主义核心价值体系进一步融入人们的思想观念，成为大家共同的理想追求，成为推动发展的自觉实践。要把加强社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，打牢共同团结奋斗的思想道德基础。

（二）大力发展文化事业和文化产业。

发展文化事业和文化产业，是加强文化建设、满足人民群众精神文化需求不可或缺的重要方面。要始终坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，切实做到两手抓、两加强，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。要大力发展公益性文化事业，保障群众基本文化权益。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，着力提高公共文化服务水平，努力让群众广泛享有免费或优惠的基本公共服务。

要进一步加强文化服务设施建设，精心组织实施好一批重大文化工程，力争在“十二五”期间，基本建成以旗县区文化馆、博物馆、图书馆，苏木乡镇综合文化站、嘎查村文化室和城镇社区文化活动中心为重点的基层文化服务设施网络。

要深入推进重点文化惠民工程，加大广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、农村牧区电影放映工程、草原书屋工程建设力度，更好地满足群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。

要加强文化遗产保护、利用和传承，推进红山文化、辽代大遗址群申报世界文化遗产工作，争取辽上京、二道井子国家考古遗址公园开工建设。继续办好红山文化节、喀喇沁王府文化节、中国巴林石节等重大节会文化活动，广泛开展社区文化、企业文化、广场文化等群众性文化活动，丰富活跃城乡居民精神文化生活。

要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，创作生产更多体现赤峰特色、富涵历史和民族文化元素、群众喜闻乐见的优秀文化作品，为群众提供更多更好的精神食粮。

要牢牢把握新闻舆论的正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影 响力。

要加快文化产业发展步伐，努力培育新的支柱性产业。党的十七届六中全会提出，要把文化产业发展成为国民经济支柱性产业，这对我市来说既是难得机遇，也是艰巨任务。我市文化产业发展有一定基础，要以更大决心、下更大气力加快推进。

要按照国家、自治区文化产业振兴规划的要求，进一步完善我市文化产业发展规划，壮大提升工艺美术、出版印刷等传统特色文化产业，培育发展文化创意、动漫、会展等新型文化业态，壮大文化产业整体实力。支持巴林石集团、力王公司、赤峰古玩城等有一定规模的文化企业扩大规模、提高水平，打造知名品牌。制定完善扶持政策，放宽市场准入标准，推动中小文化企业向“专、精、特、新”方向发展。精心实施重大文化产业项目带动战略，抓好赤峰大剧院、赤峰图书馆、赤峰群艺馆、赤峰文化产业园、上京辽文化产业园区等重点文化产业项目建设，策划推出一批新的市场前景好、综合竞争力强、辐射带动作用大的文化产业项目，带动文化产业上规模、上层次、上水平。坚持文化、旅游融合发展，打造全国知名的草原文化旅游品牌，提高我市文化产业的影响力和知名度。

（三）积极稳妥推进文化体制改革。改革是解放和发展文化生产力的根本途径，是繁荣文化事业、壮大文化产业的必然要求。要认真落实中央、自治区关于文化体制改革的决6策部署，牢牢把握正确方向，推动文化体制改革在重点领域和关键环节取得新进展，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制，增强文化发展的生机活力。

要突出公益属性，深化文化事业单位人事制度、收入分配制度、社会保障制度改革，逐步建立责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。图书馆、博物馆、群艺馆等公益性文化事业单位，要强化服务职能，创新服务方式；党报党刊、电台电视台等要完善管理和运行机制，提高服务能力和水平；代表民族特色和地方特色的文艺院团，要深化内部机制改革，增强面向市场、面向群众提供服务的能力。

要通过改革，切实解决好文化事业单位发展活力不足、服务效率不高、资源闲臵浪费等突出问题。稳步推进经营性文化单位改革，推动国有经营性文化单位全部完成转企改制，探索建立扶持转制企业发展的长效机制，落实国家鼓励经营性文化单位转企改制的各项优惠政策，出台配套扶持政策，支持转制企业更好适应市场需求，不断发展壮大。需要指出的是，推进经营性文化单位转企改制，决不是政府推责任、甩包袱，也不是财政养得起、养不起的问题，目的是搞活体制机制，激发文化单位发展活力，培育合格市场主体。文化体制改革的政治性和政策性都很强，一定要做到积极稳妥。直接关系民族文化保护传承、关系少数民族群众文化权益保障等方面的改革，要充分考虑地区实际和发展需要，该留的留，该保的保，不能简单的推向市场。有些经营性文化单位人员包袱较重、市场发育不足，要周密安排，稳步推进，不能急于求成。要耐心细致地做好思想政治工作，认真负责地解决好相关人员的出路和生活保障问题，确保改革平稳顺利进行。

二、全面贯彻落实自治区第九次党代会精神，努力加快科学发展、富民强市进程

自治区第九次党代会是在全区上下认真学习贯彻党的十七届六中全会精神、全面实施“十二五”规划的新形势下召开的一次十分重要的会议。大会确定了高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，推进富民强区，努力把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好的主题，提出了今后五年全区工作的总体要求、奋斗目标和基本原则，对经济社会发展和党的建设任务作出了全面部署〖JP2〗。这是指导当前和今后一个时期全区各项事业科学发展的行动纲领。全市各级党组织和广大党员干部一定要深入学习、全面领会，切实把思想和行动统一到自治区第九次党代会精神上来，自觉用自治区第九次党代会精神统揽工作全局、促进各项事业发展。

总体上看，我市第六次党代会确定的发展思路、目标和重点与自治区第九次党代会精神是相一致、相吻合的，要坚定不移地抓好落实。一个地区的发展，往往取决于关键几步，今后五到十年是赤峰发展的关键时期。全市广大干部群众要进一步增强责任感和紧迫感，增强机遇意识和忧患意识，以更大的力度、更高的标准、更有力的措施贯彻落实自治区第九次党代会精神，实现赤峰发展的新跨越。

（一）坚定不移推动经济持续快速健康发展。自治区第九次党代会强调，要把推动经济平稳较快发展作为首要任务，把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，统筹城乡、区域协调发展，加快构建多元发展的现代产业体系，切实增强科技创新能力和发展保障能力，全方位扩大对内对外开放，推动全区经济向更高水平发展。这一要求对我市经济发展具有很强的指导性。

近年来，我市经济发展取得长足进步，但经济总量小、产业层次低的状况尚未根本改变。因此，贯彻落实自治区第九次党代会精神，谋划推动当前和今后一个时期的经济发展，必须牢牢把握做大总量这一首要任务，紧紧扭住经济建设中心不动摇，努力保持高于自治区平均水平的经济增长速度，保持经济持续快速发展的势头。

要加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，着力推进产业升级、产业多元和产业集聚，尽快实现经济增长由农牧业主导型向工业主导型转变，工业经济由有色冶金一业为主向多业并举转变。

要统筹推进三次产业发展，集中精力推进“四个基地”建设、实施好“双千双百亿”工程、打造蒙东冀北辽西区域性商贸物流中心和全国知名的草原文化旅游胜地，培育符合赤峰实际的现代产业体系，为经济持续快速健康发展提供支撑。

要继续推动以提高交通运输能力、能源输送能力、水资源保障能力为重点的基础设施建设，实施好赤承高速、赤锦铁路等重点工程，力争开工建设赤峰至锡林浩特高速、赤峰至凌源高铁、林西东台子水库等重点项目，不断提高经济社会发展保障能力。

发挥区位优势，主动接受环渤海和东北经济区辐射带动，深入推进区域合作特别是与锡盟等周边地区的水煤合作，加强对口帮扶工作，承接先进地区产业转移，更好地利用两种资源、两个市场为经济发展增添活力。

（二）坚持不懈地发展民生和社会事业。民生建设是党和政府的最重要职责，我们所做的一切，都是为了让各族人民生活的更美好。自治区第九次党代会高度重视保障和改善民生工作，强调要实现“两个同步”“两个达到”，这是对全区各族人民作出的郑重承诺。我市近年来民生状况持续改善，但由于人口多、底子薄，保障水平较低，保障能力不足。针对这一实际，我们在市第六次党代会上提出了民生为本、富民优先原则和实现城乡居民收入翻番的目标。确保实现这一目标，是全市各族人民群众的热切期盼，是我们必须不折不扣完成的硬任务。

要坚持把提高居民收入水平作为改善民生的首要任务，在政策、投入、产业等方面综合施策，着力拓宽增收渠道，稳定提高城乡居民收入水平。要始终把就业放在经济社会发展的优先位臵，强化政府、企业在促进就业方面的责任，充分发挥社会各界的主动性和积极性，持续提高就业水平，为居民稳定增收提供支撑。

要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，关心帮助低收入群体、弱势群体生活，努力让困难群众生活有新起色、新变化。要更加注重发挥科技在转变经济发展方式中的支撑作用，提高自主创新能力，加强科技合作，加快科技成果产业化，推动我市经济社会发展步入创新驱动、内生增长轨道。

要统筹抓好基础教育、职业教育、民族教育、高等教育等各级各类教育，提高教育质量，促进教育公平，办好人民满意的教育。

要加快发展医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，提高医疗卫生服务的覆盖面和可及性。要加强面向群众的体育公共服务设施建设，广泛开展全民健身活动，承办好全区第十三届运动会。

统筹做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极发展妇女、儿童和老龄事业，关心和支持残疾人事业。

（三）努力实现生态保护与发展双赢。保护好生态环境，既是维护生态安全的需要，也是实现经济社会可持续发展的要求。自治区第九次党代会对生态保护与建设进行了专门部署，强调指出：内蒙古是我国北方重要生态安全屏障，必须坚持不懈地加强生态建设和环境保护，努力走出一条具有内11蒙古特色的生态文明发展之路。我市历来重视生态保护与建设，取得了令人瞩目的成绩，但生态环境脆弱的局面没有根本改变。

正确处理经济发展与生态保护的关系，始终是我们必须面对的重大课题。要协调推进工业发展和环境保护，尤其要重视解决好工业化和资源环境约束之间的矛盾。加强资源开发的科学规划和依法保护，有效控制资源开采的节奏、进度、规模，切实解决产业布局分散、资源开发布点过多的问题。积极构建循环工业体系，推动形成一体化的循环产业链，使能源资源得到最充分的利用。以园区建设为载体，坚持工业项目向园区集中，推动工业集约、集聚、集群发展，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式。广种薄收、超载放牧是生态退化的重要原因。

要加快推动传统农牧业向现代农牧业转变，进一步调整优化种植养殖结构，推进规模化、集约化生产经营，提高科技贡献率和机械化水平，最大限度减轻农牧业生产对生态环境的压力。

要进一步加快城镇化步伐，构建多极支撑的生态型城镇体系。以中心城区为依托，着力打造经济繁荣、功能完善、环境优美、宜居宜业的百万人口区域性中心城市；按照城市标准抓好县城建设，增强辐射带动能力，吸纳更多农牧民就地转移，充分发挥县城统筹城乡、保护生态的作用；结合地区特色，适度拉大城镇框架，增加林草绿地，完善配套设施，加快生态城镇建设。

继续坚持不懈地推进生态建设，实施好各类工程性、保护性措施，12提高生态环境的自我修复能力，为经济社会可持续发展提供有力支撑。

（四）扎实推进和谐赤峰建设。

自治区第九次党代会指出，内蒙古地处祖国边疆，是我国民族区域自治制度的发源地，进一步巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁的政治局面，关系国家安全稳定大局，关系内蒙古改革发展稳定全局，关系全区各族人民的根本利益。我市地处首都“北大门”，战略地位十分重要，虽然近年来我们不断加大工作力度，保持了和谐稳定的发展局面，但必须看到，当前我们正处在深化改革的攻坚期和社会矛盾的凸显期，面临许多新情况新问题，加强和创新社会管理的难度很大；我市信访总量仍然居高不下，一些历史积案尚未得到根本解决，在今后的改革发展中还必然会出现这样那样的矛盾和问题；各类犯罪特别是严重刑事犯罪仍处于高发态势，社会治安案件逐年攀升，西方敌对势力和分裂组织的破坏活动不断加剧。我们一定要认清形势，切实肩负起维护社会和谐稳定的重大政治责任。

要加强社会主义民主法制建设，坚持和完善我国的基本政治制度，发展基层民主，推进依法行政，深入开展社会主义法制宣传教育，加强国防后备力量建设，巩固加强军政军民团结。

要深入开展民族团结进步创建活动，发展社会主义新型民族关系，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；依法管理民族宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

要把做好新形势下群众工作与加强和创新社会管理紧密结合起来，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实维护群众合法权益，紧紧依靠群众做好社会管理工作。要坚持把维护稳定摆到突出位臵，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，落实安全生产责任制，加强食品药品监管，确保人民群众生命财产安全。

（五）不断提高党的建设科学化水平。自治区第九次党代会指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党的自身建设面临许多新情况、新问题、新挑战，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在我们面前，我们必须适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强党的建设，为科学发展、富民强区提供坚强有力保证。我市近年来在党的建设上下了很大功夫，特别是在廉政风险防范管理、基层组织建设等方面探索出了一些好的经验和作法，要巩固成果，发扬成绩，不断提高党的建设水平。要持之以恒地抓好理论武装工作，切实加强学习型党组织建设，引导广大党员不断提高思想政治素质和政策理论水平。

要把加强党的执政能力建设摆到更加重要的位臵，推动各级领导班子和领导干部加强自身建设，不断增强领导科学发展、推进富民强市、促进社会和谐的能力。

要深入开展创先争优活动，全面加强农村牧区、街道社区、机关学校和国有企业党建工作，着力打造先进的基层党组织和优秀的党员队伍。

要认真落实党风廉政建设责任制，深化党风党纪宣传教育，严肃查办违纪违法案件，始终保持反腐败高压态势，用反腐倡廉的实际成效凝聚党心民心。

各级党组织和广大党员要求真务实、真抓实干，切实增强执行力和落实力，团结带领全市各族人民，创造新的业绩、谱写新的篇章。

三、以学习贯彻党的十七届六中全会和自治区第九次党代会精神为动力，扎实推进当前各项工作

一是要认真组织好会议精神的学习宣传。学习宣传党的十七届六中全会和自治区第九次党代会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党组织要高度重视、加强领导、周密部署，迅速掀起学习宣传的热潮。各级党委理论中心组要组织专题学习、集中研讨，全面理解、准确把握会议精神实质，研究提出具体的贯彻落实措施。各级宣传部门要结合实际，统筹安排，指导组织好宣传报道活动。党校、行政学院要抽调业务骨干，搞好对全市党员和干部的培训轮训工作。各新闻媒体要在重要时段、重要版面开设专栏、专题，推出一批有深度有份量的报道、综述或学习宣传贯彻的典型，形成规模和声势，在全社会营造学习宣传的浓厚氛围。

二是要确保完成全年目标任务。现在到年末还有4015多天的时间，各地区、各部门要对照年初计划，认真梳理工作进展情况，紧张有序地开展好各项工作。工作进度比较好的要更进一步，努力完成得更好一些；工作有差距的要查找原因，抓紧赶上，避免因个别地区、个别战线工作不力拖累全市大局。

要切实抓好经济运行调度，督促支持企业抓好生产经营，积极推动以设施农牧业为主的冬季农牧业生产，加强市场管理，保障各类商品供应，做好食品等商品价格的监测管控，推动经济沿着预期的方向健康发展。

要认真做好项目建设的扫尾工作，对重点工业项目、校安工程、保障性安居工程等有刚性要求的项目，要专门研究措施予以推进，确保完成建设任务。

要做好扶贫济困和社会救助工作，最大限度改善低收入群体生活。要深入排查化解社会矛盾，开展“打四黑、除四害”和“亮剑”行动，保持和谐稳定的社会局面。

三是要认真谋划明年的工作。落实好党的十七届六中全会和自治区第九次党代会精神，实施好“十二五”规划，明年是十分关键的一年。现在正值国家和自治区研究明年工作的关键时刻，我们一定要跟上节奏，把工作做在前面，不可贻误时机，造成工作被动。

要把学习贯彻党的十七届六中全会和自治区第九次党代会精神，与进一步研究落实国务院21号文件结合起来，与市委关于第六次党代会目标任务的分解落实要求结合起来，与本地区、本部门工作实际结合起来，进一步研究完善明年的工作思路，制定好明年的工作计划，推动明年各项工作再上新台阶。

同志们，贯彻落实好党的十七届六中全会和自治区第九次党代会精神，对我市加快科学发展、推进富民强市具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员干部，一定要把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求和部署上来，振奋精神，开拓进取，努力开创全面建设小康社会的新局面。

第三篇：2022年市委书记在全市三级干部大会上的讲话

2022年市委书记在全市三级干部大会上的讲话范文

过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我们市发展史上极不平凡、极其艰难、极为关键的一年。面对诸多挑战和巨大压力，我们坚持做事谋为先，以勇立潮头的前瞻思维，擘画了未来发展的宏伟蓝图；坚持遇事迎难上，以坚韧不拔的顽强意志，书写了大战大考的壮美篇章；坚持干事重结果，以负重拼搏的奋进姿态，交出了饱含心血的高分答卷；坚持事事争一流，以唯旗是夺的信心勇气，铸就了出彩惊艳的高光时刻；坚持凡事顺民意，以人民至上的执政理念，践行了一心为民的使命担当，“十四五”开局之年迈好了第一步，高质量富美城建设呈现出新气象。

回眸2021年，每一个简单抽象的数字上面，无不彰显出全市上下顶压前行、负重拼搏的勇气和力量；每一项光彩闪亮的荣誉背后，无不蕴含着干部群众勇于争先、激情担当的豪情和气概；每一个令人难忘的精彩瞬间，无不见证了鹤城大地意气风发、共谋出彩的生机和活力。经过了风雨考验、战斗洗礼，全市上下推动高质量发展的方向更明、信心更坚、底气更足，人心思上、人心思进、人心思干的激情更加澎湃，百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的氛围愈发浓厚。

对奋斗历史的最好致敬，是书写新的奋斗历史。年前召开的市委十届三次全会暨市委经济工作会议，已就今年的工作进行了详细安排。蓝图已经绘就，任务已经明确，关键在干，关键在人。

全市广大党员干部是高质量富美城市建设的中坚力量，是实现宏伟蓝图的执行者、推动者、实践者，要结合“能力作风建设年”活动，把聪明才智激发出来，把干事能量调动起来，把主观能动性发挥出来，引领带动全市上下比学赶超、大干快上，把“规划图”变成“路线图”，把“施工图”变成“实景图”，推动高质量富美城市建设开新局、谱新篇。

要推进政治大体检，让最讲政治融入血脉。聚焦政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，开展经常性政治体检，自觉打扫思想政治灰尘，不断增强政治免疫力，让讲政治成为内在要求、思维常态、行动自觉。

要推进思想大解放，让革故鼎新蔚然成风。从“小”的狭隘中解放出来，从“等”的依赖中解放出来，从“满”的惰性中解放出来，从“怕”的枷锁中解放出来，从“旧”的束缚中解放出来，在更高层次、更深程度、更广领域解放思想，以思想大解放推动发展大跨越。

要推进能力大提升，让素质本领适应时代。增强补课充电的紧迫感，提升科学决策能力、专业能力、应急处突能力、统筹协调能力、群众工作能力，持续锻造过硬本领。

要推进作风大转变，让新风正气不断充盈。强化责任意识，躬身入局、激情担当；强化标准意识，高标定位、勇争一流；强化效率意识，雷厉风行、早紧快实；强化答卷意识，具体深入、落细落地，以绝对过硬作风保障高质量富美城市建设。

要推进工作大比拼，让争先创优成为常态。开展“三个一批”项目、平台载体建设、市场主体培育、城市创建、乡村振兴、民生改善、平安建设、党建引领等八个大比拼，在大比拼中明方向、聚力量、共奋进。

要推进生态大优化，让我们市名片更加亮丽。全面优化自然生态、人文生态、经济生态、政治生态，着力构建各美其美、美美与共的生态体系，持续提升城市的影响力和美誉度。

我们市的高质量发展已经到了从试点到示范的突破期、从量变到质变的升华期。全市上下要铆足干劲往前冲、下定决心拼命干、咬紧牙关打硬仗，稳定经济增长、抓实“三大重点”、打好“三大会战”、加快灾后恢复重建、守牢“四条底线”，确保“开门红”“月月红”“全年红”。

董事长在2022年集团公司职工代表大会上的讲话范文

各位代表、同志们：

今年的集团“三会”，开在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键点上，开在*全方位推动高质量发展的关键时刻，开在省属国企“深化改革、提质增效”的重要阶段，开在*化工全面开启“百年*”新征程的历史节点。会议意义重大、内容丰富、务实高效，开的非常成功。

今天上午，我代表集团党委做了党委工作报告，*同志*同志代表经理层作了职代会报告，*同志代表集团纪委作了党风廉政建设和反腐败工作报告。下午，大家联系思想和工作实际，进行了深入思考和热烈讨论。总体看，大家坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻中央及省委决策部署，提出了许多好的意见建议；会议还签订了工资集体合同，民主评议了集团领导班子，为做好全年工作统一了思想、凝聚了共识、汇聚了力量。下面，就贯通落实“三会”精神，我讲三点意见。

一、突出政治引领，在忠诚捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”中深刻体悟“是什么”

“是什么”代表世界观，指事物所处的位置和状态，以及用什么样的眼光去看待与分析事物。在省委省政府的坚强领导下，经过一年多的创新实践，集团所处的位置和状态可以用在发展中坚定了初心使命、在转型中锚定了战略方向、在改革中实现了管理重塑“三句话”概括。

——在发展中坚定了初心使命。党的领导是国企发展的“定盘星”。共产党人的初心使命，是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为国企，潞安的初心使命，就是为职工群众谋幸福，为潞安化工谋未来。专业化重组以来，特别是2021年：为更好践行“初心使命”、履行“三大责任”、发挥“六种力量”，一方面，我们忠诚捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”，集团党委“讲政治、守底线、强融合、蹚新路”，把方向、管大局、促落实的领导作用有效彰显、充分发挥。另一方面，我们传承和弘扬“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神，导入精益思想指导下的“算账”文化，重塑“价值成就你我”的核心价值观，立足价值创造深耕“责任田”、多打“效益粮”，开启了新时代的一场思想革命、管理革命、工作革命。特别是党委工作会上，我们进一步明确了潞安化工集团“三大使命”，即转型发展蹚新路、能源保供稳价、煤炭清洁高效利用。这既是脚踏实地捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现，也是推动高质量发展、实现企业自我价值的“必由之路”。

——在转型中锚定了战略方向。方向问题是根本性问题。战略方向是企业发展第一位的问题。专业化重组以来，特别是2021年：我们不等不靠、主动作为，审度事宜、虑定而动，坚定“天下无不可为之事”，不断调适和优化产业布局、转型思路和战略方向，确保企业高质量发展“不偏航”。一方面，省委省政府明确了*煤炭和化工“双主业”的产业定位，解决了我们推动高质量发展中最纠结、最困惑的产业问题，转型发展的根基更加牢固，战略发展的腾挪空间更加充裕。另一方面，按照省委省政府深化改革、提质增效、推动内涵发展的战略部署，创新落实“*句话*字”要求，初步形成了“优势发展一批、扭亏脱困一批、稳妥处置一批”总体思路，明确了战略发展的主攻方向。特别是党委工作会上，我们进一步明确了“全面建设高质量发展的一流能化企业集团”的战略定位，变“化工集团”为“能化集团”，呼应了“双主业”的产业定位；“*字发展方针”、“十四五”“十五五”战略目标和“三步走”规划，明确了目标要求和实现路径，高质量发展的内涵更加丰富。

——在改革中实现了管理重塑。习近平总书记强调，“打铁还需自身硬”。企业要想“多打粮食”，“强身健体”至关重要。专业化重组以来，特别是2021年：我们坚持把“管理提升”和“作风转变”作为攻坚重点。一方面，多措并举促进干部思想转变，“专题调度”潜移默化、持续引导；“干部画像”精准评价、力促提升；“周三调研”，班子带头，率先垂范；“对标挖潜”，自上而下，蔚然成风。特别是在转变作风中，我们积极应对专业化重组、重点项目扭亏等大战大考，防范化解安全、环保、资金、稳定、疫情、廉洁等重大风险，实现了特殊时期的“稳步开局”“稳中有进”。另一方面，以国企改革三年行动为牵引，实施“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合，推动“业绩考核、奖罚分明”有效落地，力促干部能上能下、收入能多能少、员工能进能出，以管理模式变革推动生产方式转变和商业模式创新，“强身健体”成效明显。

各位代表、同志们，新时代、新征程、新使命，特别是今年我们将迎来党的二十大，对捍卫“两个确立”、做到“两个维护”提出更高要求。我们务必一如既往“在发展中坚定初心使命”，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在实践中捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以统一的思想、坚定的意志，不断增强工作的方向性、目标性，绩效性、战略性；务必一如既往“在转型中锚定战略方向”，全力推动中央省委决策部署的落实落地，逐步厘清集团当前面临的主要矛盾和矛盾主要方面，持续明确高质量发展的“时序优化思路”和“转型攻坚重点”，为全面开启“百年潞安”新征程奠定坚实基础；务必一如既往“在改革中推动管理重塑”，以迎接和学习宣传贯彻二十大精神为统领，进一步激发干部员工投身改革发展的信心和决心，推动国企改革三年行动务期收官，推动三项制度改革深化实施，持续凝聚“唤起工农千百万——同心干”的磅礴伟力。

二、回归企业本质，在全面履行“三大责任”和落实“*句话*字”要求中深刻体悟“为什么”

“为什么”代表认识论，指我们个体的认知观。思想认知层次决定企业发展高度，只有认识到位，才能执行到位。新时代，作为省属国企，要更好履行“三大责任”，必须创新落实中央“三新一高”要求【准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展】，创新落实省委“*句话*字”要求【主强辅优、分灶吃饭；对标挖潜、突破两线；流程管控、数智支撑；业绩考核、奖罚分明】，与时俱进地认清并把握商业的本质、战略的本质、管理的本质和文化的本质，统揽大局谋划、仔细精准操作，推动企业整体跨过“生存线”、迈向“发展线”，并持续向全方位高质量的方向迈进。

——商业的本质是成长和效率。时代变迁、市场变化，商业的本质恒定不变。“成长”和“效率”始终是企业深入骨髓的竞争力，为社会和客户创造价值始终是企业不变的价值追求。无论是产业调整、模式创新，还是技术迭代、理念更新，说到底是更快、更好、更多为用户创造价值的“方法论”，都是为了更好满足客户的需求。企业作为市场主体，只有“有质量的持续增长”，才能获得“成长”；只有“不断提升效率效益”，才能在竞争中持续获胜。立足新时代，省委省政府“深化改革、提质增效”的战略要求，正是敦促省属国企回归商业本质的“市场回归之举”。*书记、*省长对省属国企苦练内功、内涵发展，关切殷殷、寄予厚望，特别是“*句话*字”要求为省属国企的“成长”和“效率”擘画了新蓝图、明确了新路径。实践中，我们必须坚定“价值成就你我”的核心价值观，以“成长”和“效率”为发展标准和工作准绳。企业层面要立足于为用户创造更多价值，员工层面要立足于为企业创造更多价值，并在持续的价值创造中，实现企业和员工的自我改造、涅槃重生，实现客户、企业、员工、上下游合作伙伴，以及整个社会的共建共享、共创共赢。

——战略的本质是选择和取舍。竞争的优势，本质上来自于企业拥有的资源和能力，而资源和能力要想转化为竞争优势，关键在于选择、在于组合、在于取舍。立足新时代，“双主业”既是省委省政府对我们的要求和定位，更是我们主动争取、主动选择、主动取舍的结果。“双主业”前提下，省委省政府明确要求“主强辅优、分灶吃饭”。这就要求我们“顺势而为”，遵循市场规律进行分类考核、分灶吃饭、分兵突围。当前，落实*书记“企业不消灭亏损，亏损就会消灭企业”的要求，我们已经形成了“三个一批”发展思路，明确了“增量发展、存量变革、减量提质”的大方向。执行中，有的企业要“优势发展”，有的企业需“扭亏脱困”，有的企业势必面临“稳妥处置”。这同样是一种选择、一种取舍。推而广之，基层单位、机关部室，甚至每个人，也应该培育战略思维，围绕集团总体目标，在“三个一批”中寻求定位，找准各自的作用点、作用力、作用方向，有所选择、有所取舍，该做强的做强、该做优的做优、该舍弃的舍弃，以巩固自己的“生态位”、种好自己的“责任田”。

——管理的本质是激发和赋能。管理，就是“管+理”。管，是管人、管事、管物，最终要管住；理，是道理、梳理、合理，最终要理顺。事和物都需要人来实现，所以管理的核心是管人。通过对人的管理，来激发组织活力。一年多来，以“人”为中心，通过有序系统培训、潜移默化影响、工作实践历练，集团层面“要事第一”、“以终为始”、“一事一表”、“*”等管理思想和工作方法正在逐步推广应用到日常工作和岗位实践中。立足新时代，我们必须坚持价值创造为本，持续以管理模式的变革，推动生产方式的转变和商业模式的创新，逐步形成潞安独有的核心竞争力，在持续的商业竞争中跑出更快的价值创造“加速度”。当前，我们建立的“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合体系，既是激发组织活力的体系，更是赋能基层组织的体系。我们设定的“三级目标”，不同的目标可以给大家配备不同的“资源”，只要你有想法、有办法，集团层面将最大限度给你“赋能”，同时尽最大努力为你“服务”。比如*项目，围绕扭亏脱困，集团不仅提要求、定目标，而且教方法、给资源。煤基清洁能源已经通过“网络图”“责任书”，“一事一表”确定了扭亏脱困的思路措施。该你自己干的事，集团可以赋予你更大的自主权，但一定会严格考核、严格兑现；该集团干的，你可以提要求，明确什么部门、什么人、在什么时间节点完成什么事，以此倒逼集团部室提升管理和服务水平。希望煤基清洁能源能够先行先试，蹚出新路子、创出新经验。也希望其他单位结合自身实际，勇于创新实践，在集团上下形成百家争鸣、百花齐放的“价值创造”新氛围。

——文化的本质是塑造和传承。毛主席曾经讲，“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”在庆祝_100周年大会上，总书记也强调“中国共产党弘扬伟大_精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系。”对我们来讲，石圪节精神就是潞安的“传家宝”，就是共产党人精神谱系在“红色潞安”的具体化。新时代，只有传承和弘扬好石圪节精神，才可以召唤出更根本、更深沉、更持久的发展力量。立足新时代，我们务必要从百年精神谱系中汲取奋进新征程的强大伟力，深刻领会“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神内涵，结合林书记“会算账是大本事”的要求，坚持“价值引领”、突出“市场思维”、强化“投入产出”，系统推进精益思想指导下的“算账”文化，为石圪节精神注入新的时代内涵，为潞安人自己的“精神谱系”续写新的时代注脚。当前，我们正在对“算账”文化进行体系化。“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合就是“算账”文化体系化的实践，但这只是万里长征迈出的“第一步”，不可能一劳永逸、一蹴而就，还有大量细致、艰苦的工作需要我们去完成。今年的安全工作会、信访综治会等重要专业会议上，我也就“算账”文化在相关领域的落实落地进行了强调和安排。集团各系统、各领域、各单位、各部门，都应该结合自身工作实际，按照“双18字”要求，谋划并实施好“算账”文化的落实落地工作，推动“算账”文化全面、系统体系化。

三、勇于担当作为，在“解放思想、实事求是，真抓实干、久久为功”中深刻体悟“怎么办”

“怎么办”代表方法论，指的是用什么样的方式、方法处理问题。“怎么办”以解决问题为目标。2022年及今后一个阶段怎么干?上午的“三个报告”已经从不同维度、不同层面、不同角度作出明确回答。毛主席讲：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”全方位推动高质量发展，每前进一步，都需要各级干部团结带领职工群众付出更大的努力。习近平总书记强调，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”干部，尤其是领导干部，要树立主体意识、主角意识、主场意识，打造“工作矩阵”、落实“五抓要求”、力避“五个误区”，真正肩负起“建设高质量发展一流能化企业集团”的战略使命。

——打造“工作矩阵”。两个办公室、纪委机关牵头，要结合“全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合体系，以贯彻落实集团“三会”精神为主线，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，围绕目标和标准、任务和举措、政策和制度“三个体系”，打造工作矩阵，构建落实机制，强化“**”工作督办，推动集团更多工作落实落地并力争进入全省第一方阵。机关各部门作为管理价值创造的主体，要把“一体化融合体系”和“*+*维度考核”作为开展工作的“指挥棒”，瞄准“主责主业”、遵循“要事第一”，加强工作的前瞻性，冲刺各自“挑战目标”；要结合业务特征，推动精益思想指导下“算账”文化及“双*字要求”在各领域、各系统“体系化”落地；要把“解决问题”作为重点工作，常态化、制度化推进，提升服务能力，强化补位意识，推动部门优化管理、提升效能、创造价值。各生产经营单位作为实现价值创造的主体，要对表集团、对标先进，建立各自的“工作矩阵”，做到年有部署、季有安排、月有调度，确保“产业转型有方向、企业发展有重点、改革创新有亮点”；要持续完善各自的“一体化融合体系”，全力推动精益思想指导下“算账”文化在本单位的延伸落地。各级干部，特别是中高级管理人员，要深入学习领会《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委实施意见，认真落实“规范省管企业经营管理工作规定”和“九个严禁”，围绕精益思想指导下的“算账”文化，结合岗位职责和各自“责任田”，从“什么必须做”和“什么不可为”两方面，分别列出正面和负面“两个清单”，主动为自己“划红线”、“立标尺”。各级党组织和党组织书记，要认真学习省委《关于省管企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，确实强化政治担当，始终围绕生产经营开展工作，不断提高组织协调和推动落实能力，真正把党的系列优势发挥出来，把加强党的领导和公司治理统一起来，促进各治理主体协同高效、形成合力。

——落实“五抓要求”。“一把手”是企业发展的“领头雁”。全方位推动高质量发展是当前集团最大的“一把手”工程。从顶层设计到具体落实，各级党政“一把手”要把困难挑战估计的更充分一些，把工作方案谋划的更周密一些，把作风素质锤炼的更过硬一些，自觉从全局的高度谋划和推进工作，落实好抓思想、抓思路、抓调研、抓推进、抓落实“五抓要求”。一是抓思想。没有思想的破冰，就没有改革的突围。要时刻拧紧“思想”这根弦，坚定政治忠诚、政治担当、政治自律，树牢价值创造、市场导向、融合协同、破局突围、底线红线“五种意识”，牢牢把握各项工作主动权。二是抓思路。要时刻保持清醒头脑，把握好新目标的科学内涵、新阶段的机遇挑战、新理念的实践要求，常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，致广大而尽精微。三是抓调研。问题真不真，群众最明白；工作实不实，群众最有发言权。要践行“一线工作法”，用好“周三集中调研制度”，不断丰富联系群众的内容和形式，经常到群众中“拜老师”，经常到一线去“找答案”，拿出来的思路、方案要有底气、接地气，切不可坐在办公室里“闭门造车”。四是抓推进。要坚持“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”，要用好“鲨鱼文化”，培养“狼性团队”，善于把自己肩膀上的“猴子”放到下一级“一把手”肩膀上，时不时给大家拧拧螺丝、敲敲脑壳。五是抓落实。业绩是“干”出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。见势慢、反应慢、行动慢是“落后之所以落后”的重要原因。政策有窗口期、技术有保鲜期、市场有机遇期，各级“一把手”要朝乾夕惕、功不唐捐，带头亲自抓、亲自干，勇于啃最硬的骨头，接最烫的山芋，见人见事见行动，以“带头干”的作风凝聚民心、推动发展。

——力避“五个误区”。实践中，各级组织和领导干部，要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，自觉把集团党委的决策部署内化为职工群众的自觉行动，力避“五个误区”。一是力避“穿新鞋走老路”。新规划能否见效、新安排能否落地、新目标能否实现，关键看大家思维转变的“速度”、推动工作的“力度”、攻坚克难的“进度”，决不能犯“穿新鞋走老路、以前怎么干现在还怎么干”的错误。二是力避“眉毛胡子一把抓”。矛盾推动事物发展。产业定位不同、发展阶段不同、业务性质不同，企业面临的矛盾和矛盾的主要方面也不同，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提纲挈领，纲举目张，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，推动企业向“高质量”的方向发展和演进。三是力避“头痛医头脚痛医脚”。事物的联系是普遍的，要善于从根本上思考问题、解决问题。如果没有更好的办法，希望大家有效落实集团“三会”精神、“精益思想指导下的‘算账’文化”、“一体化融合体系”等全局性措施，切实抓好执行、推动见效。四是力避“一抓就死一放就乱”。今年，结合国企改革三年行动、结合一体化融合体系落地、结合契约化管理全覆盖，集团授权放权力度会进一步加大，希望相关治理主体、各级子分公司要提前做好思想准备、能力储备和制度设计，确保接得住、接的稳，管的好、见效益。五是力避“一曝十寒朝三暮四”。要坚持用内部管理提升的确定性，应对外部发展环境的不确定性，时刻保持政治定力、战略定力、发展定力，把“深化改革、提质增效”作为一项发展导向和工作标准长期坚持下来。

各位代表、同志们，参加今天会议的，很多都是党员干部，都是各系统、各单位、各部门的佼佼者，是全方位高质量发展的重要推动力量。希望大家在各自工作岗位上，学习好、宣传好、贯彻落实好“三会”精神，当好示范者、引领者、先行者，带动广大职工掀起学习贯彻“三会”精神的热潮，为建设高质量发展的一流能化企业集团作出新贡献。

各位代表、同志们，潮平两岸阔，风正一帆悬。潞安化工集团肩负着总书记的殷殷嘱托、肩负着“转型发展蹚新路”的神圣使命、肩负着*万职工的殷切期盼。让我们在“摸透实情”中“真抓实干”，在“承压奋进”中“勇毅前行”，一个节点一个节点往前推进，一个问题一个问题攻坚克难，用全体潞安化工人的坚韧和勇毅，推动企业实现“高质量”，助力职工活出“新精彩”。

各位代表、同志们，阳春三月、草木蔓发、春山可望。让我们共同努力，唤起工农千百万，同心干；让我们万众一心，瞄准“百年*”的共同夙愿，携手共进，奋力奔向未来！

第四篇：市委书记在2016年全市三级干部大会上的讲话

市委书记在全市三级干部大会上的讲话摘要（2016年2月18日）

这次全市三级干部大会，主要是贯彻落实中央和省委精神，按照市委七届十一次全会的部署，回顾十二

五、干好十三

五、奋力开新局，重点聚焦发展互联网经济、提升镇村建设水平，加快打造现代化网络型田园城市。回顾刚刚过去的“十二五”，我们在省委、省政府的正确领导下，在方方面面的共同努力下，紧跟时代步伐、抢抓发展机遇，攻坚克难创佳绩、凝心聚力奔小康，全市经济社会发展呈现“十大亮点”，主要发展指标实现“十个高于”，取得了累累硕果，完成了顺利收官。

“十大亮点”分别体现在：一是投资和项目建设有新突破，累计完成固定资产投资9775.7亿元，引进3000万美元以上大项目249个，总投资173.3亿美元；引进世界500强企业32个，超亿美元以上项目66个。二是结构调整有新成效，服务业增加值占比提高6.6个百分点，规模以上高新技术产业和战略性新兴产业增加值总量、增速连续多年位居全省前茅。新兴经济蓬勃发展，分布式光伏发电模式成为全国样本，世界互联网大会永久落户乌镇。三是对外开放有新进展。累计实现进出口总额1538.1亿美元，实际利用外资突破百亿美元，浙商回归连续多年走在全省前列。**出口加工区升格为国家综合保税区，**港口岸实现全域对外开放。四是重点改革有新推进。争取并实施了20多项对经济社会转型发展有较大推动作用的国家级、省级改革试点，在全省率先启动资源要素市场化配置、审批层级一体化、综合行政执法等改革，相关经验在全省推广。五是创新能力有新增强。累计引进国家、省“千人计划”专家各111名，**科技城成为全省五大科技平台之一，全市科技进步综合评价位列全省第三。六是平台建设有新提升。秀洲高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区，中德、中日、中荷、中法等一批国际产业合作园加快建设，9个小镇入围省级特色小镇创建名单。七是城乡统筹有新发展，成功获批国家新型城镇化综合试点，城乡居民收入差距缩小到1.69:1，农村居民收入连续12年位居全省第一，统筹城乡发展水平位列全省首位。

七要深化生态环境治理。牢记“绝不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康”的承诺，重点实施城乡生活污水截污纳管、污泥固废整治、河湖清淤连通“三大工程”，抓好工业废气、交通尾气、城乡烟（尘）气“三大治理”，使天更蓝、水更清、地更净。

八要优化人口结构、应对老龄化。科学分析研判人口总量和结构变化，认真落实全面二孩、有能力新居民在城市购房落户等新政，加快构建新型社会养老服务体系，更加注重优化人力资源结构、提高市民文化素质和文明素养，增强城市活力和可持续发展能力。

九要强化社会治理及风险防控。从产业转型升级的根本抓起，从广泛深入发动人民群众的基础做起，从影响社会面稳定的短板补起，加快社会治理由被动保稳向主动维稳、事后应急向事前应对、末端处理向源头治理的根本性转变，今年要全力保障服务第三届世界互联网大会和g20峰会这两大任务，努力实现率先夺金鼎、勇夺长安杯这两大目标。十要主动认识、适应、引领新常态。既要摆脱“速度情结”、克服“换挡焦虑”，又要全力应对经济下行的新挑战，大力破解制约改革发展的新瓶颈，努力追求有质量、有效益、可持续的速度。回顾过去，一张张成绩单令人自豪；展望未来，一份份新答卷催人奋进。**作为党的诞生地、世界互联网大会的永久举办地，全球媒体通过聚焦乌镇进一步聚焦中国，世界目光通过解读**深一步解读中国。乌镇峰会年年办，我们要做到盛名之下“其实相副”，就必须坚持从引领经济转型、加快城市转型、带动社会转型的关键领域抓起，切实以重点工作的突破带动全局。这也就要求我们必须做到内外兼修，既要把乌镇点上的水乡风情进一步展示给四海宾朋，又要把面上现代化网络型田园城市的形象呈现给八方客人，也要把发展互联网经济的难得机遇牢牢抓在手上。所以，今天我代表市委、市政府，着重就发展互联网经济、提升镇村建设水平，讲几点意见。需要特别强调的是，我们发展互联网经济、加强镇村建设，不代表其他工作不重要，旅游经济、海洋经济、楼宇经济等其他工作都要一以贯之抓好。

一、要把发展互联网经济，作为推动经济转型升级的“首战决战”来抓

发展互联网经济是势不可挡的历史潮流。当前，新一代信息技术日新日异，互联网经济方兴未艾，社会生产方式、生活方式、消费方式发生了前所未有的深刻变革。特别是随着颠覆性技术和商业模式加速更迭，随着电子商务、智能制造等的快速崛起，随着信息流与资本流的深度融合，“互联网+”已经成为经济新常态下的发展新引擎、时代最强音，越来越成为抢占未来发展制高点的主战略、主战场。

发展互联网经济是**产业转型升级的内在要求。互联网能为传统产业插上腾飞的“翅膀”。**2015年纺织、服装等八大传统产业增加值的比重为48.7%，规上企业产值比重为41.7%，其中服装、化纤、皮革企业2127家，占了全部规上企业的43%。我们的传统产业既受到发达国家先进技术和发展中国家低成本竞争的双向挤压，又普遍面临着产能过剩、成本上升、出口疲软、利润下滑等多重挑战，迫切需要通过互联网的应用、信息化的融合，加快商品生产从大众化转向多元化、定制化、个性化，为平衡供给侧与消费端、加快“三去一降一补”精准搭桥。没有落后的产业，只有落后的产品、落后的管理、落后的商业模式，王店的鼎美电器，通过“互联网+设计”大幅度提升企业竞争力，行业龙头地位已逐步确立起来。同样，我们的服装、箱包等传统产业，“互联网+”的潜力也都十分巨大。互联网能让新兴产业“如虎添翼”。近年来我市互联网经济核心产业发展迅速，去年总产值达到899亿、占全省的13.3%，居全省第三位。互联网经济发展的良好势头，得益于互联网对各行业的渗透、融合、颠覆，并不断催生新业态、新商业模式，助推企业提质增效。海宁晶科能源公司通过“互联网+光伏”，从卖能源的生产性企业转变为卖服务的一体化新能源解决方案提供商，去年成功跃升为百亿企业。互联网能使新的市场主体层出不穷。在互联网时代，创业不再是少数人的专利，有网络的地方就有创业者，大众创业、万众创新的热潮汹涌而至，强生命力、高成长性的优质项目应运而生。乌镇互联网医院，通过互联网连接全国的医院、医生、老百姓、药品体系和医保，建立起一个新型的智慧健康医疗服务平台，其发展前景不可估量，完全可以打造成医疗界的阿里巴巴，等等。

发展互联网经济是我们义不容辞的责任担当。世界互联网大会永久落户乌镇，这既是中央和省里对**的信任厚爱，同时也寄托了殷切期望。国家网信办鲁炜主任希望我们通过乌镇峰会带动一方经济、造福一方百姓、烧热一方土地、提升一方产业，夏宝龙书记指示我们要大胆探索抓住互联网界的“尼斯湖水怪”，李强省长要求我们成为全国“互联网+”发展的先行区，省政府已经批复建立乌镇互联网创新发展试验区。我们要以高度的思想自觉和行动自觉，奋勇担当起发展互联网经济的重大责任，大力发扬互联网大会精神，“近水楼台”顺天时、扬地利、应人和，善于“取势”——审时度势、顺势而为，善于“明道”——把握规律、明晰战略，善于“优术”——提升能力、解决问题，切实把潜在的优势转化为永久的红利，把已有的名气转化为未来的财气，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，全力打造互联网经济强市，构筑经济社会发展新优势新动能。

打造互联网经济强市，核心是强产业。一要强化平台支撑。加快推进以乌镇为核心、以**科技城为主平台，辐射全市域范围内若干个特色功能区的互联网经济创新发展试验区建设，推动相关企业向园区集聚，力争到2020年培育一批互联网特色小镇，建设一批互联网产业示范基地。二要打造产业集群。通过大企业带动、孵化平台引领、大项目驱动等途径，使创新链、产业链、价值链闭合成环，推动智能终端、物联网、集成电路、软件和信息技术服务等优势产业集群化发展，力争到2020年互联网经济核心产业产值突破1800亿元，电子商务交易额达到4000亿元，网络零售额突破2000亿元，进一步提升“**板块”的市场话语权和综合实力。三要突出项目建设。开展精准招商、高点对接，加强与华为、腾讯、阿里巴巴等领军企业的对接合作，密切跟踪乌镇峰会期间签订的各类框架协议的落地，努力引进一批世界级、国家级的优质互联网经济大项目，力争到2020年产值超50亿的互联网企业有一定数量的涌现。

第五篇：市委书记在干部任免大会上讲话（小编推荐）

市委书记在干部任免大会上的讲话

**市委书记 ***（2011年8月9日）

各位领导，同志们：

刚才，省委组织部*部长宣读了省委（2011„224‟号）文件通知，任命我为某市市委书记，李某同志为某市市人民政府市长，我们尊敬和爱戴的王书记到市委工作。此时此刻，我有千言万语，但不知从何说起。

我清楚地记得，我在某市市长位置上，在某市这片充满生机与活力的热土上，不知不觉已工作了三个年头、19个月、547天。今天，组织上又任命我为市委书记。这不仅是对我个人工作的肯定，更重要的是对某市各项工作的肯定，是对某市所有干部队伍工作的肯定。

感谢的话很多，但在我脑海深处的，首先要感谢组织的关怀培养。我从一名农家子弟一步一步走到市级主要领导岗位，一时一刻也离不开组织的关怀培养。到某市工作的第二天，市委丁书记在淮安迎宾馆第一次见到我时，就给予我很多关怀和指点，使我加快了进入某市的角色，了解某市更多方面的工作；在以后每次见面中，丁书记大到某市的发展思路、开发区建设，小到我父 母的健康、子女上学都给予了无微不致、热情周到的关怀、关爱。市委刘书记挂钩某市，每次到某市都要给我们提出某市发展更快、更好、更稳的思路。这使我对组织始终有一种报不完的恩情，从而使我个人更有使不完的干劲、累不垮的精神、干不厌的工作。

其次，我要感谢市委王书记的言传身教。早在调任某市工作之前，就好多次、多方面听说某市有一位德才兼备、德高望重、富有个性的好书记。有幸到某市工作，我身临其境、耳闻目睹、朝夕相处了547天后，已深深地被王书记的人格魅力、工作魄力、细致入微的洞察力、敏锐的判断力和果断的决策能力所感染、所熏陶、所教育。可以说，某市工业开发区的突破、城市的美丽、旅游的扬名、龙虾的产业、社会的和谐，哪一点不是不论先干思想指导，哪一点不是王书记亲历亲为实现的。正是王书记给我们带来了好样子、好路子、好思想、好作风、好传统、好品德，才使我在某市工作有了好舞台。

第三，我要感谢市级班子的配合帮助。一滴水，融于大海才能一泻千里；一个人，融于集体才能所向披靡。在某市领导集体中，大家没有级别高低、没有年龄大小、没有分工内外、没有男女差异、没有一线二线，有的只是配合、帮助、信任、参与，大家的目标都是实现工业突破、加快城市建设、快速发展新型农业。有这样一个相互补台的好环境，某市的工作怎能不好戏连台呢？共同的事业、共同的目标和共同的奋斗，使我们相识、相知、相 勉，成为好同志、好同事、好朋友。这也成为我在某市工作过去、现在、未来最宝贵的财富。

最后，我更要感谢某市的干部和群众的理解支持。到某市的547个日日夜夜中，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。某市的基层干部有很高的政治觉悟和政策水平，是一支讲政治、顾大局、能干事、会干事、干成事、又干净的好队伍。他们平凡而伟大，是某市过去、现在、未来发展的脊梁。某市不仅历史悠久、文化灿烂、风光秀美，更有着勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳的73万人民。他们是某市的主人，更是某市各级干部的衣食父母，也正是他们最终落实了一项项决策、完成了一个个任务、实现了一年年变化。这更激励我要以坚忍不拔的意志克难制胜，要以勇于创新的品质开拓进取，要以无私忘我的精神顾全大局。

借此机会，我不仅要向长期关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导，同时也要向驻盱部队、公安干警、武警官兵，还要向离退休老干部、社会各界、在盱投资的外地客商以及全市73万父老乡亲表示我个人崇高的敬意和衷心的感谢！

作为新上任的市委书记，组织的重托、人民的期盼，使我更加清醒地认识到肩上的重任。昨天下午4:55，市委丁书记找我谈话时，希望新一届市委要做好团结、创新、落实、廉洁四篇文章。我深知，一地政权，一域发展，一方稳定，近百万百姓，责 任重于泰山，不可有丝毫懈怠。但是，当我想到有市委、市政府的坚强领导，有即将产生的新一届市委的不懈努力，有李森为首的市政府狠抓落实，有市级领导班子全体成员的同舟共济，有老书记给我们打造的成熟思路，有王书记继续对某市的关心关注，有基层干部队伍的奋力拼搏，有73万人民的参与支持，我内心深处又充满着必胜的信心，坚信某市一定能继往开来，不断谱写新的篇章，再创新的辉煌。在此，我代表自己，也代表某市市委郑重表态八句话。

一、高举团结振兴旗帜。团结出战斗力，出凝聚力，出号召力，也出生产力。相互补台好戏连台，相互拆台全部垮台。我要以严格要求自己为基准，按照市委丁书记的要求，与每一位市级领导，与每一个单位一把手专门进行一次见面、谈话，寻求团结振兴的更好思路和方案，使我们在已经很好的层面上发展得更快。

二、深化不论先干的思想。某市发展之快、发展之稳、发展之全，得益于不论先干思想的指导。尤其是在一切步入正轨、走上良性发展的今天，任何争论、议论、条件论、盲目的结论都会使我们坐失良机，错失商机，最终导致遗误战机、后悔莫及。任何时候都要善待改革者，宽容失败者，保护创业者，让抢先干、加压干、务实干、创新干的人有安全感、有幸福感、有成就感，让想干事、会干事、干成事、不出事的人有面子、有位子、有票 子。

三、敢做抢抓机遇的先锋。机遇稍纵即逝，机遇始终垂青善于把握机遇的人。现在实施“十一五”规划是机遇，省委加大对苏北扶持是机遇，南北产业转移是机遇，对口支持是机遇，经济全球化也是机遇。但机遇最终是什么？是项目。市委丁书记多次讲，抓机遇就是抓项目，抓住大项目就是抓住大机遇。所以，某市全部工作之魂、全部精力之神，就是大抓、快抓、狠抓项目，这就是抢抓机遇。

四、勇当超常发展的标兵。循规蹈矩、按部就班、平铺直叙是发展不起来的，只有跳跃式、大跨度、超常规，才能实现经济的大跨越。我们有良好的区位、较多的资源、扎实的基础，以及五年全市第一的成绩，有理由在全市发展中继续当标兵、扛红旗。

五、弘扬求真务实的作风。求真务实是党的基本作风之一。我们要大力弘扬某市多年来形成的真抓实干、务求实效的良好作风。我们取得的任何成绩，都要让老百姓看得见、信得过、得实惠。任何有华而不实、哗众取宠、弄虚作假行为的都将是人民的罪人。

六、营造狠抓落实的氛围。抓落实是各级领导的基本功。微小的行动胜过美妙的誓言。要把落实的快慢、落实的好坏作为评价干部的基本要素。通过狠抓落实，把广大干部群众逼向经济主战场，引向项目的大舞台。

七、誓为廉洁自律的典范。公生明，廉生威。只有守得住清苦、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，才能站稳脚跟，说起话来才能掷地有声，办起事来才能一呼百应。我们希望全市广大人民群众眼睛盯住干部，干部的眼睛盯住领导班子，领导班子的眼睛盯住班长。

八、共创和谐某市的伟业。要以科学发展观为指导，以人为本，和谐发展。把创建**旅游第一市、创建中等城市、创建国家级开发区作为“十一五”重要的奋斗目标，通过全市上下共同努力，最终取得让领导满意、让人民高兴的业绩。

最后，请组织放心，请在座同志们相信：某市的明天会更美好，某市的人民会更幸福！