XX县统计局2021年全县统计法治工作要点
2021年以及国家统计局和省统计局相关工作要求,坚持依法行政,依法治统,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,提高依法治统能力,增强执法监督效能,加强统计普法宣传,提升执法队伍能力,为XX统计高质量发展提供坚强的法治保障。
一、加强党对统计法治工作的领导
1.加强对统计法治工作的领导。充分发挥党委在推进法治建设中的领导作用,定期听取镇、经开区统计站统计法治建设工作专题汇报,研究部署法治工作,镇、经开区党委理论学习中心组每年专题学法不少于2次。
2.加强国家基本法律学习。深入学习掌握行政处罚法、行政诉讼法、公职人员政务处分法等法律法规,了解民法典、经济法等国家基本法律,组织统计干部参加宪法等法律知识学习测试,认真组织开展“宪法宣传周”活动,组织开展宪法宣誓活动。
3.加强党内法规制度学习。将学习党内法规制度纳入镇、经开区党委理论学习中心组学习重要内容,通过集体学习研讨、个人自学和专题调研等形式,强化学习效果,进一步提高领导干部依法履职的法律素养和自觉意识。
二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责,巩固提高依法治统意识
5.落实依法治统责任。镇、经开区党委主要负责人认真履行统计法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。各镇、经开区统计机构负责人要制定年度法治建设工作目标、主要任务和具体举措。严格执行《统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法(试行)》,认真落实防范和惩治统计造假弄虚作假的全面领导责任、第一责任、主体责任和具体责任。
6.强化依法统计意识。严格遵守《统计法》及《统计法实施条例》,进一步学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》,以及国家统计局编印的《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》,认真落实中央领导同志关于统计工作重要指示批示和省领导指示批示精神,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,把防惩统计造假弄虚作假作为重大政治任务抓紧抓好。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容,将法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况纳入领导班子和领导干部年度考核述职内容。
三、健全依法决策机制,提高依法行政水平
7.完善依法行政决策机制。严格执行“三重一大”决策制度,完善会议决策制度,重大决策均按照法定程序规范操作。按要求及时报告上一年度统计法治建设情况。
8.坚持实施统计法律顾问制度。健全法律顾问和公职律师制度,在制度制定、合同审查、投诉办理等涉法事项处理过程中充分听取法律顾问或公职律师意见建议,为科学决策提供法律依据。
9.做好行政规范性文件合法性审核及备案审查。认真执行《XX省行政规范性文件制定程序规定》,落实行政规范性文件合法性审核机制,确保合法性审核率达到100%。加强行政规范性文件备案审查工作,实现行政规范性文件备案审核全覆盖。
10.加强统计法规规章规范性文件清理解读工作。法规规章规范性文件施行前,应当采用刊载解读文章、专题访谈等形式进行解读,回应公众关切。及时开展评估清理工作,实现法规规章规范性文件实施情况评估和清理工作常态化。
11.扎实推进政务服务。做好统计资料新闻媒体公布核准、地方统计调查项目审批,以及“双随机一公开”、互联网+监管等工作。进一步完善政务服务,拓展政务服务事项办理深度。
四、严格规范文明执法,增强执法监督效能
12.全面推行行政执法“三项制度”。在全县统计系统全面推行统计行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,切实提高统计执法质量。同时,镇经开区统计站配合县纪检监察机关做好统计违纪违法责任人处分处理工作。
13.规范统计执法监督流程。严格执行《XX省统计局统计执法检查规范(试行)》,确保执法检查工作程序合法、行为规范、过程严谨、结果可靠,严格按照统计法律法规查处统计违法案件,坚持合法、公正、公开、高效的原则,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,适用法律正确。
14.加大统计执法监督检查力度。综合运用“双随机”抽查、专项检查、重点检查、实地核查等方式,认真组织开展本地区、本部门、本单位统计执法监督检查工作。县统计局对年度统计执法检查工作进行统筹安排,明确检查数量及检查内容,执法监督检查工作纳入年度法治工作评价内容。全县统计系统严格执行《统计执法监督检查办法》,依法查处统计造假、弄虚作假等统计违法行为,并按照行政处罚信息公示办法规定,做好统计行政处罚信息公示工作。
五、精准开展普法宣传,构建精准普法新格局
15.开展“送法入企”活动。结合“服务千企”行动,采购或编印与统计调查对象义务密切相关的重点统计法律法规知识宣传材料,组织“送法入企”活动,实现普法“零距离”,提升统计调查对象遵守统计法的自觉性和主动性。
16.制定统计“八五”普法规划。进一步明确“八五”统计法治宣传教育的指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、工作措施,广泛宣传发动,按计划、分步骤、有重点推进。
17.积极开展普法宣传活动。积极推动党政领导干部学习统计法律知识,认真落实统计法律法规进党校,积极组织参加反映宪法、民法典等重点法律法规内容、新颁布法律法规以及与统计法内容相关的法治文化作品开发与创作,全面落实“谁执法谁普法”责任制,利用宪法宣传周、统计法治宣传月等重要时间节点,结合运用“两微一端”等形式开展宣传,组织开展统计法治宣传作品征集、统计法治知识竞赛等,营造良好的统计法治文化氛围。
六、深入开展信用建设,强化依法诚信统计
18.做好统计信用建设工作。贯彻落实国家社会信用体系建设各项要求以及《XX省企业统计信用管理实施办法(试行)》《XX省统计从业人员统计信用档案管理实施办法(试行)》等规范性文件,切实做好统计信用认定、信息公示和修复等工作,加强对统计调查对象和统计从业人员的守信激励和失信惩戒,引导企业和统计从业人员依法统计、诚信统计。
七、加强法治队伍建设,打造过硬法治队伍
19.加强行政执法人员管理。加强全县统计执法队伍建设,通过集中执法、联合执法,在实践中锻炼提高执法能力水平。加强统计执法人员资格和执法证件管理。加强案卷规范管理,适时组织实施案卷评查,提升案卷质量。组织开展机关干部旁听行政案件庭审活动。开展统计执法人员公共法律知识、统计法律知识和新法律知识专题培训,提高执法人员专业技能。强化统计执法人员的执法责任意识,依法依规追究失职责任。
20.优化法治队伍结构。加强统计执法人员管理和教育培训。充实统计法治人员力量,把优秀干部选配到统计法治岗位。加强统计法治队伍政治思想教育,努力造就一支政治素质过硬、精通统计法律知识、熟悉统计业务工作、牢固树立统计法治意识、全面掌握党纪党规要求的统计法治队伍。