在全县环境保护重点工作推进会上的主持讲话

在全县环境保护重点工作推进会上的主持讲话

刚才，我们参加了中央第七环境保护督查组督查甘肃省工作动员会议，结合国家和省市相关会议精神，就全县环境保护工作，我讲三个方面的意见。

一、高度重视、提高认识，切实增强搞好环保工作的紧迫感和焦虑感

党的十八大以来，党中央、国务院对环境保护工作高度重视，出台一系列重大决策部署和改革举措，为我们做好工作指明了方向、提供了重要遵循。开展环境保护督察，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。刚才的视频会上，已明确中央督查组将下沉市州县区开展督察，来我县督查的可能性非常大，我们一定要高度重视，认真对待。这次督查，既是对我县环境保护和生态文明建设工作的一次“全面体检”和“把脉会诊”，也是对县委、县政府落实环境保护主体责任的一次有力指导，更是帮助我们发现问题、解决问题、改进工作的一次难得机遇。全县各级、各部门一定要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的要求上来，以对党负责、对人民群众负责、对渭源县事业发展负责的态度，扎实做好准备工作，全力配合督察工作，按照“边督察、边受理、边查处、边整改”的原则，不折不扣地落实好中央的决策部署和督察组的具体要求，确保督察工作顺利推进、取得实效，推动我县生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶。

二、正视问题、细化措施，全力抓好问题整改落实和跟踪督办

经过前期自查、市委市政府环保督察、省市环保部门交办、信访举报投诉等办法，我县发现问题30条，目前已整改到位17条，还有13条未完成整改任务。

一要做好重点问题整改。相关乡镇和部门要按照《整改方案》要求，全力做好问题的整改工作。（1）关于工业园区集中供热、污水处理、固体废物集中处置等环保基础设施建设工作滞后问题，市上确定整改时限为2020年前，由县工管办牵头，按照市上提出的整改要求和时限，制定年度整改计划，确保按期整改到位。（2）对2个供水规模在1000人以上的饮用水水源地保护区划分问题，由县水务局负责，务必于12月10日前完成划分任务。（3）对企业环境污染责任投保严重滞后的问题，县环保局要加大工作力度，于12月7日前完成10家企业的投保任务和1家企业引进第三方治理试点任务。（4）环境污染案件处罚不规范，未运用决策辅助系统的问题，由县环保局负责，要对以往查处的环保案件在12月10日前补充规范到位，在今后的工作中要切实规范执法，对环境污染案件要按照法定程序依法查处。（5）会川镇生活垃圾填埋场未运行的问题，由会川镇政府负责，务必于12月10日前投入运营。（6）城区污水收集管网建设滞后问题，市上要求我县于2017年底前完成整改，从实际来说，建设城区污水收集系统所需资金量大，更需要项目支持，县住建局要积极做好管网建设规划及项目谋划争取工作，多方筹资进行管网建设，强化日常监管，确保规范运行。（7）集中供热锅炉改造工作滞后问题，由县住建局负责，按照省市要求，制定整改计划，分期进行改造。（8）废旧农膜回收不彻底，农村面源污染防治工作滞后问题，由农牧局负责于2017年底前完成整改任务。（9）畜禽养殖污染环境，养殖区未划分适养区、限养区、禁养区问题，省市要求整改时限为2017年10月底，县畜牧中心要制定整改方案，逐户企业进行改造，确保全县养殖企业规范生产，排放达标。（10）农村环境连片（综合）整治项目设施设备管护不到位问题，这类问题在历年实施的农村环境整治项目中不同程度存在，由县住建局牵头，各乡镇配合，利用10天时间，对农村环境整治项目设备设施及运行情况进行一次全面回头看，并要制定出管理办法和制度，落实管护责任，形成长效机制。（11）未批先建、久拖不验和“三同时”制度执行不到位等问题，由县环保局负责，务必于12月10日前，对全县此类项目进行一次再清查、再整改，对“三同时”执行不到位的要督促尽快进行整改，确保项目建设程序合法，手续齐全。今后的项目建设，必须严格执行环境保护“三同时”制度，发改、环保等部门要严格审批关口，确保“三同时”制度落到实处。（12）环境风险隐患整改不到位问题，由县环保局负责，务必于12月10前整改到位。（13）县人民医院污水处理设施运行不正常的问题，由县卫生局负责，县医院要高度重视，加快衔接有资质的技术单位，对现有污水处理设施进行维修，确保正常运行。另外，市上于11月25日下发了《关于切实做好省政府办公厅督办问题整改落实工作的紧急通知》，对省政府办公厅督办问题的整改落实提出明确要求，其中涉及我县的有煤炭消费比重降幅较慢、重点流域水污染防治项目未完成、工业集中区污水处理工程未建成等问题，县环保局已将整改责任进行了分解明确，各相关部门要把握好时间节点，有力有序推进工作。

二要明确环境保护责任。各乡镇、各相关部门要按照“党政同责”“一岗双责”的要求，切实承担起生态环境保护的主体责任，严格落实领导责任制和辖区负责制。针对省市督查通报中指出的问题要虚心听取、勇于面对，不回避、不护短、不推诿，少讲客观理由，多查主观原因，迅速整改落实。对已收到的转办案件线索，要坚持“线索公开、办理过程公开、结果公开”的原则，严格按照法律法规和政策要求，制定整改措施、细化责任分工、明确完成时限，立行立改、边查边改，查清一件、整改一件、上报一件，及时公开查处、整改情况，自觉接受社会和群众的监督。县内各生产经营企业要严格落实企业主体责任，要按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，落实好污染治理的主体责任。县环保局、宣传部、广电局要选择个别社会关注度高的环境违法典型案例，对其查处整改情况全程跟踪报道，努力营造全社会积极参与环境保护的良好舆论氛围。

三要加大督查监管力度。由县委督查室、县政府督查室牵头，县环保局、水务局、国土局、农业局、发改局、工信局、执法局、公安局、住建局等相关部门组成督查组，重点对各乡镇、县直各有关部门环境保护责任落实、环境保护突出问题以及省市督查发现问题的整改落实情况进行督查，对责任落实不到位、工作不力、行动迟缓、不能按期完成任务的单位和企业进行督查，县政府督查室要发出督办通知，限期整改，并要对相关责任人和单位主要领导严肃进行处理。今天会议之后，有县环保局牵头，制定出台联合督查形工作制度，建立联合督查长效机制。切实健全环境保护长效机制，不断提升我县环境保护整体水平。

三、准确把握、紧扣重点，扎实做好中央督察准备和跟踪衔接

这次中央督察组主要采取书面汇报、个别谈话（由带队领导或组长与地方党委和政府主要领导等进行个别谈话，了解党委、政府落实环境保护职责和工作推进等有关情况）、交流座谈（主要是组织召开座谈会，分别与涉及发改、财政、住建、工信、公安、国土、农业、畜牧、水务、统计、环保等领域的分管领导和部门主要负责同志，以及部分乡镇党政主要负责同志进行座谈）、走访部门（主要包括发改、财政、住建、工信、公安、国土、农业、畜牧、水务、统计、环保等，具体部门根据督察实际确定）、现场抽查（重点对重大任务完成情况、重点项目审批建设情况、突出环境问题整治情况等，进行现场核实）等方式开展工作。我们要从三方面做好准备：一要完善相关材料。由县环保局负责，起草全县环境保护工作情况汇报材料，报县委、县政府审定。县环保局要做好上下沟通工作，协调各乡镇、各有关部门，扎实做好督查期间各项资料的准备、收集、汇总和报送工作。对各乡镇、各部门需要准备的资料，县环保局已列出清单，并通过机要网发至各单位，各单位必须于明天（12月1日）下班前报至县环保局。由县环保局负责整理汇总把关，经县委县政府分管领导审定后上报市上。各乡镇主要负责同志，要对辖区内的环境保护问题做到心中有数，要和县环保局积极对接，确保软件资料全面准确。环保局整理的谈话提纲已印发大家，各乡镇、各部门主要负责同志要抓紧熟悉谈话提纲，确保不出差错。二要严明工作纪律。由县环保局负责，准确掌握督查进展，并及时汇报县委、县政府。各乡镇、各部门要严守工作纪律，特别要严守保密规定，不该说的不说，不该做的不做。定西市是这次督查的第一站，中央督查组采取随机抽查企业、随机抽查执法人员的“双随机”方式进行督查，也就是说随时都有可能来我县，各乡镇、各部门领导干部手机和单位值班电话要保持畅通，要随时保持联系，要严格落实值班制度，重要岗位不得空岗。三要全力配合工作。各级各部门要全力支持配合督察工作，不折不扣地落实好中央的决策部署和督察组的具体要求，对督查发现的问题，要实事求是的向工作组说明情况，该承担的责任要敢于承担，要做好问题的收集整理，以备后续整改。总之，我们要全力确保督察工作顺利推进、取得实效，推动我县生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶，努力打造天蓝、地绿、水清、地洁的美丽渭源。

同志们，这次中央环保督察范围广、力度大、问责严，我们要以高度负责的精神和严谨务实的态度，及时查漏补缺，坚决杜绝整改“盲区”，确保环境保护工作有力有序有效开展。

我就讲这些，谢谢大家！