2012喀什地委扩大会议精神(二)

第一篇：2012喀什地委扩大会议精神(二)

全面贯彻自治区第八次党代会精神

为推进喀什跨越式发展和长治久安而努力奋斗

——程振山在中共喀什地委扩大会议上的报告摘要

（二）2012年是全面贯彻自治区第八次党代会精神、深入实施“十二五”规划的关键之年，我们将迎来十八大的召开。做好全年工作，意义重大。

总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议精神，紧紧围绕自治区第八次党代会、自治区党委经济工作会议确定的目标任务和工作要求，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，牢牢把握稳中求进、进中求变的主基调，抢抓中发„2010‟9号文件、国发„2011‟33号文件的历史机遇，以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，以加快建设喀什经济开发区为龙头，深入实施打造喀什在中亚南亚经济圈重心地位发展战略，突出强基础、保增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推进经济发展方式转变和结构调整优化，更加注重资源开发可持续、生态环境可持续，更加注重推进改革开放，更加注重社会和谐稳定，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及生态文明建设全面发展，努力实现经济社会又好又快发展。

加快推进现代农业发展 夯实粮食和水利两个基础。一是确保粮食安全。始终把粮食安全作为重大政治任务和结构调整的首要前提，牢牢把握粮食安全底线，深入开展小麦高产创建活动，建设高产示范田200万亩，确保粮食区内平衡、自给有余。二是加快水利改革发展。认真落实地委、行署《关于加快水利改革发展的实施意见》，大力推进以高效节水、渠道防渗、防洪抗旱、大型灌区续建配套与节水改造、盐碱地治理为重点的农田水利基本建设，进一步增强农业可持续发展能力。

落实六项增收措施。围绕农村劳动力转移，大规模开展语言、技能和法律知识三项培训，引导农村劳动力实现由短期向长期、由体能型向技能型转变，全年转移农村劳动力80万人次，户均转移一人，创收35亿元以上。特色林果突出提质增效，强化补植、嫁接、水肥、植保等措施，大力建设精品果园和高产示范园，提升产业化经营水平，全年新补植定植36万亩，力争挂果面积达到510万亩，实现总产157万吨。畜牧业以扩饲草、增畜禽、优品种、抓防疫为重点，大力实施“两大一特”战略，突破家禽养殖，推动畜牧业发展迈上新台阶，力争全年产肉39.3万吨，增长4.8%。设施农业以合理布局、规模发展、优化结构为原则，集中连片新建、改造一批温室大棚，加大集中育苗扶持力度，消除空棚，大幅提高亩均效益。特色种植以提高土地产出率为目标，大力推广多熟高效等成功栽培种植模式，建设一批现代农业示范基地和农业科技示范园区，发展休闲观光农业。棉花以高产创建为主攻方向，坚定不移地走调减面积、主攻单产、稳定总产、提高效益的发展路子，总产保持在35万吨。强化科技支撑和品牌建设两个保障。一是强化农业科技的支撑作用。通过外聘专家、发挥科技人员作用、实施大规模培训三项措施，培育有文化、懂技术、会经营、守信用的新型农民。以良种选育、高效种养、疫病防治、农业节水、设施农业、农产品深加工为重点，加强农业科技引进吸收与示范推广，保持特色农产品竞争优势。二是强化品牌创建。着力打造以喀什为地理标志、标识的统一品牌，扩大喀什农产品的知名度。以标准化生产为突破口，抓紧制定特色农产品标准，强化无公害农产品产地认定、有机产品认证和出口备案基地建设，建立农产品质量安全追溯体系。大力培育农产品加工龙头企业，发展壮大农村经济组织和农民经纪人队伍，加快实现农产品在援助省市展示直销常态化，使我区特色农产品长期稳定进入国内外大市场。

推动喀什经济开发区建设取得新突破

要着眼于建设新疆跨越式发展新的经济增长点、我国向西开放的窗口和沿边开发开放的重要示范区的战略定位，全面贯彻中发„2010‟9号文件、国发„2011‟33号文件精神，加快基础设施建设和产业聚集，力争一年一变样、三年大变样，推动开发区建设成规模、上水平、见效益。一是抓好规划实施。坚持以规划为引领，加快《喀什经济开发区总体发展规划（2011—2020年）》、《产业发展规划》和《控制性详细规划》的报批实施。二是落实特殊政策。积极争取国家出台十大扶持政策的实施细则，先行试验一些重大改革开放措施，创新管理体制和发展模式，放大开发区政策效应，提升开发区辐射力和竞争力。三是加快基础设施建设。全面启动交通、电力、通信、供热、供水、污水处理等重大基础设施建设，初步形成基础设施框架。四是加快产业集聚。坚持开放、融合、共赢，加强与东中西部地区、兄弟地州市和兵团的经济合作，鼓励援疆省市参与经济开发区建设。

大力推进新型工业化

做大做强特色优势产业。充分发挥喀什资源优势和援助省市的有利条件，运用好差别化产业政策，落实好《喀什地区“十二五”产业（园区）发展规划（2011—2015年）》，大力发展商贸物流、出口机电产品配套组装加工、农副产品深加工、纺织、建材、冶金、进口资源加工、机械制造、旅游、文化、民族特色产品加工、生物技术、可再生能源、新能源、新材料、高新技术、生物制药、石油化工等十八类产业，努力打造3—5个百亿级产业集群，构建具有喀什特色的现代产业体系，重点要在“十大产业”基地建设上实现突破。围绕建设南疆重要的纺织工业基地，支持现有棉纺企业技改扩能，扶持落户企业投产达效，力争纺锭规模达到100万锭。围绕建设南疆重要的冶金基地，鼓励大企业大集团参与矿产资源勘探开发，加大钢铁、铜、铅、锌、钒钛磁铁等金属冶炼和延伸加工力度。围绕建设南疆重要的石油化工基地，重点推进疏勒县100万吨乙烯一期、泽普县15万吨沥青炼制等项目建设。围绕建设南疆重要的建材基地，重点发展新型干法水泥、墙体材料、建筑五金、装饰装修材料。围绕建设南疆重要的农副产品精深加工基地，大力发展果蔬、饲料油脂、畜禽产品、天然色素精深加工，提高附加值，打造有机品牌。围绕建设南疆重要的出口组装加工基地，重点推进交通运输设备、工程机械、农牧机械、日用电器、小五金组装加工业。围绕建设南疆重要的高新技术产业基地，重点发展光伏发电、生物制药、电子信息等新兴产业。围绕建设全国重要的清真食品生产基地，大力培育发展清真食品。围绕建设面向周边国家的商贸物流基地，大力发展商贸物流、现代物流业，把喀什建设成为区域性商贸物流中心。围绕建设国际旅游目的地，着力打造精品旅游景点景区，加快推进国际旅游大通道建设。

加快推进园区建设。按照“政府扶持、对口援建、市场运作、产城一体”的原则，加强县市与援助省市园区间的合作共建，完善基础设施，创新管理模式，明确功能定位，培植主导产业，提升园区吸纳力和承载力。力促莎车、泽普、疏附县园区升格，自治区级园区达到9个，园区落户企业达到800户以上。

大力开展招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，加强援疆招商、产业招商、节会招商、网络招商、以商招商，狠抓项目履约率和资金到位率，力争引进企业400家以上，招商引资到位资金225亿元，增长30%。

创造良好发展环境。切实落实招商引资优惠政策，吸引更多投资者来喀投资创业。强化优质服务，尤其要发挥地、县政务中心的作用，提高服务质量和办事效率。用好优势资源，通过招商引资加快资源转化，积极培育一批符合产业政策、增加财政收入、促进劳动力就业、带动经济发展的现实生产力。建立健全地县新型工业化发展考核机制，明确责任目标，推动工业发展上台阶。

加快推进新型城镇化 按照“以人为本、规划先行、城乡统筹、布局合理、特色鲜明、以大带小”的原则，加快打造以“大喀什市”为重点的区域城镇集群，促进大中小城镇协调发展。

坚持科学规划，加快推进以“大喀什市”为重点的城镇化建设。积极推进喀什市、疏勒县、疏附县一体化进程，着力提升“大喀什市”中心城市的辐射带动作用。坚持“提升老城、拓展新城、统筹布局、协调发展”的原则，喀什市老城区重在改善民生，着力发展旅游服务业，完善城市功能，保护历史文化名城风貌；新城区以产业发展为支撑，加快基础设施和公共服务设施建设。支持莎车县等成长性好的县城按高标准小城市规划建设。推进岳（普湖）—伽（师）—英（吉沙）中部城镇集群、莎（车）—泽（普）—叶（城）—麦（盖提）南部城镇集群和巴（楚）—图（木舒克）东部城镇集群建设，加快把塔什库尔干县建成高原口岸旅游新城。要突出规划的前瞻性和高起点、高水平，努力吸纳全国乃至全世界优秀规划的精华，2012年完成县域城镇体系规划编制和县城总体规划修编审批，2013年完成村镇规划编制工作。

坚持产业带动，加快城镇基础设施建设。重视产业支撑，按照“产城融合、宜居宜业”的要求，优化产业结构，完善产业布局，加快产业体系建设，促进产业聚集，增强吸纳就业能力。立足新型城镇化发展需要，加快城镇道路、供排水、供气、供电、供热、污水和垃圾处理等基础设施建设，提升人口聚集能力和综合承载力。坚持以人为本，提升城市建设管理水平。城市建设要注重挖掘文化元素，推进具有历史文化价值的历史街区、文物古迹和历史建筑的保留保护性改造，实现现代文化与民族特色、地域特色的有机结合，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。城市管理要坚持以人为本，着力解决好就餐难、买菜难、出行难、物业服务滞后等群众身边的具体问题，努力让群众生活的便利、舒适、幸福。

大力发展现代服务业

加快发展金融业。积极落实差异化信贷政策，高起点规划建设喀什金融贸易区。加快筹建喀什发展银行，推进喀什市、莎车县农村信用社改建为农村商业银行，重点加大对喀什经济开发区建设、“三农”、中小企业、民生领域的金融支持力度。2012年新增贷款130亿元以上，增长30%以上，存贷比提高10个百分点，信贷增速明显高于全国、全疆平均水平。

加快发展旅游业。以《地委、行署关于推进喀什旅游业跨越式发展的实施意见》为指导，全力打造“丝路明珠、风情喀什、天地人和”主题形象，修编旅游产业发展总体规划和重点景区景点规划，打造旅游品牌，建设旅游强区。全力打造六大品牌。即：打造以福乐智慧、突厥语大辞典、十二木卡姆、刀郎文化为重点的民族文化旅游品牌，打造以阿凡提乐园、塔吉克民俗村等景点景区为重点的民俗风情旅游品牌，打造以香妃故园、高台民居、艾提尕清真寺、班超城、叶尔羌汗国王陵等历史遗迹为重点的名胜古迹旅游品牌，打造以帕米尔高原、慕士塔格冰川、金湖杨、达瓦昆沙漠、胡杨林国家森林公园等景观为重点的自然风光和特种旅游品牌，打造以特色林果基地和现代农业示范园为重点的绿洲生态旅游品牌，打造以疏勒、叶城等烈士陵园系列为重点的红色旅游品牌。加快建设国际旅游大通道，争取开通喀什至周边国家和内地大中城市的航班、列车，争取旅游出入境落地签证政策，使喀什成为欧洲和国内旅游的枢纽站，形成最经济最便捷的国际旅游大通道。2012年力争打造6个3A级以上景区，新建4家四星级以上饭店，力争接待游客370万人次，创收17亿元。

加快发展商贸物流业。坚定不移地走外贸拉动招商、推动经济发展之路，积极争取和落实扶持外贸增长政策措施，培育壮大外贸骨干龙头企业。加快推动口岸通关便利化，办好第八届“喀交会”和境外展会，拓展中亚、西亚、南亚乃至东欧市场，提升地产品出口比重。深入推进万村千乡、双百市场、农超对接工程，支持农资物流配送业务。到2015年在全地区基本形成县乡村布局合理、功能齐备的日用品和农资连锁经营网络。

加快发展面向民生的服务业。大力实施便利消费进社区、便民服务进家庭的“双进工程”，发展社区卫生、文化娱乐、家政保洁、养老托幼等便民服务，加快农村生产生活服务体系建设。认真贯彻《自治区餐饮业发展规划（2011—2015年）》，抓紧制定配套政策措施，尽快打造一批特色餐饮名街、美食文化名县、名菜名吃名店，提升特色餐饮业整体实力。

加强基础设施建设和生态环境保护 生态环保建设：我区生态环境极其脆弱，一切开发建设必须坚持“环保优先、生态立区”，必须遵循资源开发可持续、生态环境可持续，必须对历史负责，对人民群众和子孙后代负责。以保护现有生态为基本目标，全面加强生态环境的保护和建设，将区域经济规划与环境保护目标有机结合起来。积极推进天然林、公益林、荒漠植被保护和平原绿化等生态工程建设，深入实施“三北”五期防护林工程和塔里木盆地周边防沙治沙工程，加大沙漠化治理力度。加快塔里木河流域近期综合治理项目二期进度，加大吐曼河、克孜河等重要水域和河流水污染防治力度。结合定居兴牧，因地制宜做好退耕还林、退牧还草工作。重视节约水资源和土地资源，统筹协调工农业生产用水、生活用水和生态用水。认真落实环境保护目标责任制，严禁超采地下水，严禁无序开荒、毁林开荒，严禁乱捕滥猎、乱砍滥伐、乱采滥挖，加强重金属综合污染防治。加大喀什市冬季大气污染治理力度。严格环境准入制度，严禁污染地下水的企业落地，加强河流源头矿山企业监管，保护好水资源，确保喀什水碧天蓝、人进沙退、绿洲永续。

交通建设：加快编制《喀什地区综合交通运输体系规划》。抓好阿克苏—喀什、巴楚—莎车、喀什—麦盖提、喀什—伊尔克什坦口岸高速公路和国道219线叶城段等重点公路建设，加快建设大喀什市交通路网，积极争取中吉乌铁路国内段工程开工以及喀什—阿克苏铁路复线项目，加快推进中巴铁路、中塔铁路项目前期工作。争取开通喀什直达内地城市的客货列车。推进莎车机场项目进度，加快喀什枢纽机场建设，争取开通喀什直达内地城市及周边国家重点城市的航线。水利建设：强力推进五大河流控制性枢纽工程，加快阿尔塔什、卡拉贝利水利枢纽工程建设，抓紧做好库尔干、莫莫克水利枢纽工程前期。加快克孜河卡尔马克和叶尔羌河依干其引水渠首、克孜河南岸主干渠、提孜那甫河引提入叶调水和泄洪等工程立项进度，力争早日开工建设一批重大流域性供水工程，提高区域性供水保障能力。加快实施规划内的34座大中型病险水闸除险加固。加大以渠道防渗、渠系建筑配套为主的大型灌区续建配套和节水改造力度，加快实施中小河流治理和叶尔羌河、喀什噶尔河流域防洪工程，提高防洪减灾能力。

电力建设：加快华电喀什发电厂三期2×35万千瓦、国电巴楚2×35万千瓦热电联产项目建设、220千伏配套送出工程，加快齐热哈塔尔水电站项目建设及叶城220千伏输变电工程，大力推进光伏发电项目建设。积极推进750千伏阿克苏—喀什输变电工程。加快电网建设、农网改造升级工程及无电地区电力建设，提高电力保障水平。

2012年奋斗目标

人口自然增长率控制在１５‰以内；

城镇居民人均可支配收入14638元，增长8%，农民人均纯收入4870元，人均增收600元；

全社会固定资产投资500亿元，增长30%；地方财政一般预算收入35.6亿元，增长26%；进出口总额12亿美元，增长20%；

地区地方生产总值达516亿元，增长15%以上，一、二、三产分别达175亿、143亿、198亿元，其中工业增加值80亿元，增长30%； 社会消费品零售总额110亿元，增长23%，居民消费价格涨幅控制在5%以内；

新增城镇就业岗位８万个，城镇登记失业率控制在４％以内 ； 努力完成节能减排任务。

第二篇：2012全面贯彻落实喀什地委扩大会议精神

以更加开放的思想观念 更加扎实的工作作风 全面贯彻落实地委扩大会议精神 ——艾克拜尔〃吾甫尔在中共 喀什地委扩大会议结束时的讲话

（来自喀什日报）

这次中共喀什地委扩大会议，是在全区深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和自治区党委经济工作会议精神，实现“十二五”良好开局的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议开始时，程振山书记作了题为《全面贯彻自治区第八次党代会精神，为推进喀什跨越式发展和长治久安而努力奋斗》的工作报告，总结回顾了2011年的工作，安排部署了2012年的任务，思路清晰、重点突出、措施得力，充分体现了中央、自治区的决策部署和变化变革、敢于担当、务求实效的时代要求，完全符合喀什实际，集中反映了各族干部群众“求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐”的意愿，具有很强的思想性、开创性和针对性，是指导全区做好2012年各项工作的重要文件。会议期间，与会同志紧紧围绕《报告》展开了热烈讨论。大家一致认为，《报告》着眼于实现跨越式发展和长治久安两大历史任务，提出了一系列新的要求。只要我们认真贯彻落实《报告》精神，坚持发展是硬道理，稳定是硬任务，坚持“两手抓”、“一起担”，找准推进“三化”建设的切入点，把握优势产业与发展机遇的结合点，大力推进重点民生工程建设和社会事业发展，咬定目标不放松，把握机遇不懈怠，创造性开展工作，就一定能够圆满完成各项既定任务。会议表彰奖励了2011先进县市、综合指标完成县、先进单位、先进乡镇和先进企业，宣读了《2011荣获国家级荣誉称号先进集体的通报》，地区与各县市签订了《2012年经济社会发展责任书》、《2012年维护稳定工作责任书》、《2012人口与计划生育目标管理责任书》、《2012环境保护目标责任书》和《2012安全生产目标责任书》。在全体与会人员的共同努力下，会议开得很成功，达到了预期目的。

总之，这是一次解放思想、明确任务、团结务实、提振信心的大会。大家一定要把思想认识统一到会议精神上来，统一到科学跨越、后发赶超的要求上来，统一到会议的决策部署上来，把会议确定的各项奋斗目标转化为推进工作的实际行动，不断开创各项工作的新局面。

下面，我就贯彻落实好会议精神，讲几点意见。

一、加快“三化”进程，强力推进跨越发展

《报告》立足于发挥政策优势、资源优势和区位优势，就加快推进现代农业发展、喀什经济开发区建设、新型工业化和新型城镇化提出了明确要求。大家一定要认真落实《报告》确定的目标任务，按照地委的工作部署，牢牢把握“稳中求进、进中求变”这一主基调，扎实做好六方面工作： 一要抓规划，强基础，加快经济开发区和新型城镇化建设

结合报批实施《喀什经济开发区总体发展规划》，编制完善“大喀什市”规划，加快县市城镇体系规划编制和县城总体规划修编，扩大控制性详细规划覆盖面。加大“跑办”力度，争取国家部委尽快出台经济开发区扶持政策的实施细则。组织专门力量，以对口支援省市为重点，加强特殊经济政策宣传推介，吸引更多的资金、技术、人才参与经济开发区建设。加快“大喀什市”中心城市建设，吸引产业向城镇集中、工业向园区聚集、农民向城镇转移。坚持由外向里开发，最大限度地提升城市土地价值。采取“建设—经营—转让”、“转让—运营—转让”等基础设施建设模式，加快开发区和城镇基础设施、公共服务设施建设。坚持先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让。支持万科、恒大、中信集团等有实力、有经验、有意向的企业，在统一规划的前提下连片开发建设。统筹考虑被征地群众的安臵与持续发展，严格执行相关政策规定，坚持先安臵、后搬迁。在做好安臵补偿的同时，大力发展集体经济，加大就业扶持和社会保障力度，确保拆迁户具有长期稳定的收入来源。

二要抓增量，挖存量，快速壮大工业经济

加快实施《喀什地区“十二五”产业（园区）发展规划》，认真做好资源、市场及投入产出情况分析等基础工作，抓紧储备一批市场前景好、拉动力强的产业项目。加快战略性产业和优势产业招商引资，紧盯大企业、大集团，大力发展十八类产业，全力打造纺织、冶金、石化等百亿产业集群。加强产业配套，引导中小企业在大企业的生产环节中找准产品定位，加快延伸产业链。研究制定外向型产业发展指导目录，借助亚欧博览会、喀交会等会展平台，大力发展面向中亚、南亚和西亚的轻工、组装加工等外向型产业。借鉴对口援助省市先进理念，采取“以园带园”的方式，加快园区建设，提升园区总体功能。切实提高为企业服务的能力，协调煤、电、油、气、运、资金、劳动力等生产要素供给，确保新建企业尽快投产，已建成企业尽快达产达效。支持现有重点骨干企业、非公有制企业和中小企业发展，推动工业经济快速增长。

三要抓生产，促销售，快速增加农民收入

全面落实粮食安全行政首长负责制，保证面积、提高单产，充实“米袋子”。加强原粮控制，确保粮食安全。大力发展以膜下滴灌为主的高效节水技术，提高棉花种植效益。抓紧改造劣质低效果园，加快定植补植，全面落实各项管理措施，实现特色林果业提质增效。加强饲草基地和养殖小区建设，严格落实重大动物疫情防控责任制，大力发展家禽养殖业，推动畜牧业由传统养殖向现代小区养殖转变。深入实施“菜篮子”工程，通过多元投入，集中连片发展设施农业，做到统一供苗、错开播期、均衡上市，提高种植率、降低空棚率，确保建设一片、成功一片、富裕一片。合理选择多熟高效模式，规模发展特色高效作物。抓紧制定体现地域特点和产品特色的农业标准体系、质量监测体系和农产品评价认证体系。大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品。加快水利基础设施建设，确立水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。积极稳妥推行水管体制改革，执行最严格的水资源管理制度，为加快“三化”建设提供坚强的水利保障。

以主攻超市和高端市场为目标，加快建设内地大中城市农产品销售平台。提升县乡农贸市场功能，加强市场信息服务站点和网络建设。引进包装设计生产企业，抓紧设计特色鲜明的外包装，加快构建农产品现代物流体系。地区统一注册地理标志产品和地理标志证明产品商标，积极打造名牌产品，全力打响“喀什噶尔”品牌。加快申报农产品出口备案基地，加强畜产品出口屠宰、活畜隔离基地建设。抓紧制定农业产业化发展规划，积极培育一批市场竞争力和辐射带动力强的农业产业化龙头企业。鼓励土地合理流转，引导企业与协会、农户建立紧密的利益共享、风险共担机制，夯实外向型农业发展基础。

四要抓流通，强旅游，加快发展第三产业

加快物流园区和大型批发市场建设，培育大型国际物流平台，畅通物流通道。积极争取并出台外贸扶持政策，引导现有外贸企业由贸易型向出口加工型转化，培育一批进出口总额上亿美元的龙头企业。加快发展公路、铁路、空港联运，开通东部沿海集装箱专列经喀什转运至周边国家的物流通道。加强出口基地建设，规范管理，扩大地产品出口种类和规模。提升会展专业化、市场化运作水平，办好第八届喀交会。

加强旅游基础设施和国际旅游通道建设，深度挖掘独具特色的民族文化。加强旅游人才队伍建设，强化旅游行业管理，加快打造“六个品牌”，最大限度地延长游客驻留时间。积极组织“对口援疆省市百万游客游喀什”，办好第三届“丝路明珠”喀什噶尔国际旅游文化节等活动，启动喀什旅游宣传品制作“五个一”工程。推动发展农家乐、边境游、入境游、冬季游，做到淡季不淡、旺季更旺。

创建良好的金融生态环境，拓宽融资渠道。积极筹建喀什金融贸易区和喀什发展银行，大力引进对口援助省市金融机构，加快发展投资担保公司、小额贷款公司和乡村保险网点。推行跨境贸易人民币边贸结算工作。加强资本市场运作，积极引导、扶持有条件的企业上市。大力发展会计、信息、中介、会展等生产性服务业。制定喀什餐饮发展规划，扶持发展民族特色餐饮业，建设培育一批餐饮名街、名店，让喀什餐饮走出新疆，走向全国。加快发展家庭服务业，打造喀什家政服务品牌，力促便民服务进社区、进家庭。五要抓产业，重民生，进一步发挥对口援疆优势

认真总结经验，完善机制，以协调对接、信息交流和服务保障为重点，加强与对口支援省市的沟通和衔接，主动高效落实援助项目和资金，统筹有序、全面推进对口援疆工作。深入分析援建双方产业发展的结合点，吸引援助省市大中企业来喀投资兴业，做好已签约项目前期准备和落地工作，实现优势互补、合作共赢。按照不同类别的援疆项目，实行直接立项或报备审批制度。管好用好援疆资金、建好援疆项目，采取交钥匙、交支票、合作共建等方式，加快推进安居富民等民生工程。支持发展高效节水、设施农业，开展劳动力转移就业培训以及产业聚集园区建设，最大限度地发挥援疆资金效益。依托对口支援省市人才优势，采取“请进来”、“送出去”等方式，短周期、多批次加大人才援疆力度；做好培训计划，采取异地挂职、以干代训、代培委培等方式，大力培养急需管理型和专业技术人才。

六要抓项目，促后劲，增强可持续发展能力

按照“十二五”总体规划布局，突出事关经济社会发展全局的交通、水利、电力、通信等重大基础设施项目，优先谋划、优先保障、优先推进，做好项目储备。力争开工建设一批先导性、基础性、核心性工程，为加快“三化”建设提供坚强支撑。落实领导责任，完善工作机制，理清项目节点、审批权限，千方百计筹集项目前期资金，提高建设项目前期手续办理时效和质量。加强对接，跟踪推进，争取纳入国家、自治区相关规划，早日批准立项。集中精力、集中资金保重点，全力解决项目实施中遇到的困难和问题，保证重大建设项目及时落地建设。严格执行基本建设程序，加大项目稽查力度，注重投资质量和效益，防止低水平重复建设。

突出保护水源、防治沙化和大气污染，严禁引进高污染企业。强化已投产矿山开采冶炼、水泥、钢铁等企业尾矿、尾气处理，从严控制非达标排放。深入推进防沙治沙、重点防护林、天然林保护、平原绿化、绿洲保护、湿地保护等生态工程建设，抓好草原生态机制保护项目，巩固退耕还林成果。对水源涵养区、地下水源、饮用水源、各类自然保护区、自然生态区和人群密集区等生态敏感区域，实行最严格的环境保护措施，努力实现企业和公共机构节能减排目标。加快大气污染治理、污水处理厂和垃圾处理设施建设，不断改善人居环境，实现可持续发展。

二、加强协调服务，确保民生优先和社会进步

《报告》提出，明年将继续贯彻落实自治区“民生建设年”的要求，集中力量为全区人民办好１５件实事。各县市、各部门要科学谋划，统筹安排，全力以赴抓好落实。

一要抓紧做好重点民生工程的协调服务

加强与国家部委、自治区厅局的衔接，大力争取项目、资金支持。及时落实援疆资金，千方百计解决贷款难问题，确保民生工程建设资金及时足额到位。实行民生项目审批绿色通道制度，发改、住建、国土、规划、环保等部门要全力配合，加快项目审批，确保早立项、早开工。各县市要建立健全领导联系制度，管好、用好项目资金，加快建设进度，强化质量监管。坚决杜绝“豆腐渣”、“半截子”工程，真正把好事办好、办实。

按照“三高”（高起点规划、高水平建设、高效益配套）和“四不落后”（住房面积、功能、质量、产业不落后）的要求，尊重群众意愿，合理确定房屋面积、户型结构，坚持抓规划、抓试点示范，以点带面，整村推进，保质保量地完成安居富民工程建设任务。加快城镇保障性住房建设，加大市政基础设施配套力度，确保竣工住房早日投入使用。加强公共租赁住房建设，严格租售管理，全面开展廉租住房租赁补贴发放工作，防止资金滞留。抓好老城区危旧房和棚户区改造，确保住房困难家庭住有所居。加快职工集资建房和统建住房建设进度，积极解决房改“欠账”，让人民群众在改革发展中得到更多的实惠。二要加快城乡劳动力就业步伐

要向农民讲清外出务工的好处，大力宣传表彰务工创收先进典型。维护进城务工农民利益，使其与市民享受均等社会保障及教育等公共服务。加强大中专毕业生择业观教育，引导其面向企业、基层就业或自主创业。整合培训资源，加快实训基地建设。区分不同学历、不同就业方向，综合施策、分类施训，加强法律、语言和就业技能培训。根据本地经济社会发展规划和项目推进计划的用工需求，对新建企业、新上项目提前介入、超前服务，开展技能人才的“储备式”培训。对企业急需的技术工人，采取“订单式”、“委托式”培训。继续抓好普通高校未就业毕业生赴对口援助省市培训工作，努力将普通高校毕业生培训为管理型人才，将中专毕业生和初高中毕业生培训为产业工人，将农牧民培训为基础设施和民生工程建设急需的熟练技术工人。积极争取对口援助省市吸纳就业，开拓内地劳务市场。依托二三产业发展、落地企业和民生工程，加快本地劳动力转移就业。以乡村为单位组建专业施工队伍，引导农民就地就近参与工程建设。加强法制和劳动纪律教育，培育“勤劳善良、爱岗敬业、诚实守信”的喀什劳务品牌。加大劳动监察执法力度，提高劳动合同签订率和社会保险参保率，构建和谐劳动关系。形成培训、就业、输出、维权“四位一体”的工作格局，确保输得出、稳得住、能致富。

三要加快发展社会事业

坚持教育优先发展。巩固和提高“两基”成果，推动义务教育均衡发展，提升整体教育水平。加强双语师资队伍建设，提高学前两年双语教育入园率，确保完成学前双语幼儿园基本建设的乡镇、村，实现5-6周岁幼儿双语教育全覆盖。着力发展以职业教育为主的高中阶段教育，改善办学条件，力争地区中等职业技术学校、莎车县第一中等职业技术学校、喀什二中分校等项目早日投入使用，积极筹建喀什大学。加快实用科技成果推广，提高科技服务基层能力。

继续深化医药卫生体制改革，巩固提高公共卫生保障服务能力和水平，促进基本公共卫生服务均等化。加强新农合与城乡居民大病医疗救助衔接，积极推行“一站式”即时结算试点，进一步提高参合农民受益水平。大力提升医疗卫生队伍素质，规范医疗服务行为。提高医疗装备水平，增强重大传染病、地方病监测和预警能力。加快地、县、乡三级医疗卫生机构标准化建设步伐，确保在2012年上半年全面完成乡镇卫生院“一够三化”建设任务。深入开展免费婚前医学检查，落实各项奖励扶助政策，降低和稳定生育水平，引导各族群众走少生快富之路。

坚持以现代文化为引领，全力打造文化强区。加快公共文化服务体系示范区建设，进一步提升公共文化服务能力。深入开展文化惠民活动，大力发展社区文化、企业文化、商业文化、校园文化、会展文化，弘扬和传承十二木卡姆等独具特色的喀什噶尔民族文化。进一步办好对口援助省市喀什文化周，不断提高喀什知名度和文化影响力。积极稳妥推动文化体制改革，科学引导文化与旅游等产业融合发展，延伸文化产业链，培育文化生产力，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。着力做好以行政村、社区文化室项目为重点的文化民生工程建设，加快实施地区体育馆、地区博物馆等项目建设。抓好县级有线电视数字化改造，推动城市信息化和社会信息化进程。着力构建传输快捷、覆盖广泛、安全高效的广播影视传播体系，积极争取“西新工程”第五期维吾尔语影视剧译制项目，不断提升少数民族语言广播影视节目译制能力和水平。

四要加快扶贫开发步伐

以中央、自治区实施新的扶贫开发政策为契机，加快制定完善今后十年及“十二五”扶贫开发规划。以县为单位，按照地理位臵相关、灌溉系统相关、产业布局相关的要求，打破行政区域界线，科学划分片区。以基础设施建设、产业发展、转移就业为重点，以集中连片开发为主要方式，加快开发式扶贫。巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，全面提升自我发展能力。力争全面启动农村义务教育学生营养改善计划，加快扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，确保贫困乡村农民人均纯收入增长幅度高于全地区平均水平，公共服务体系同步发展。

三、强化责任，坚定不移地维护团结稳定

发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定的社会环境，不仅难以推进跨越式发展，甚至已经取得的成果也会失去。因此，我们一定要深化“稳定第一责任”的认识，时刻绷紧维护社会稳定这根弦，认真贯彻落实中央、自治区党委、地委关于维护稳定的各项决策部署，为跨越式发展保驾护航。

一要着力提升维护社会稳定的处臵、发现、打击、防范能力

统筹各种维稳力量，牢牢把握对敌斗争的主动权。深化农村、社区、学校“四知四清四掌握”工作机制，全面提升早发现的能力。始终保持对“三股势力”的严打高压态势，坚决把敌人的渗透破坏活动消灭在预谋阶段和行动之前。强化基层警务建设，构建常态化的防控体系。加强重点区域、部门、场所防范工作，督促建立和完善应急联防机制，强化治安巡逻。确保一旦发生突发事件，能够快速反应、果断处臵、平息事态。

二要依法加强宗教事务管理

始终坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”，依法管理宗教人士、宗教活动和宗教场所。进一步完善宗教工作领导协调机制。深入开展“三爱一守”主题教育，积极引导宗教人士和信教群众勤劳致富，把注意力集中到建设美好家园上来。严格执行《喀什地区讲经解经活动管理办法》，依法规范教经行为。要把政治思想教育、无神论教育、反渗透教育作为一项长期的政治任务，贯穿于各级各类学校教育教学活动的全过程。认真落实国家有关政策，巩固制止零散朝觐成果。各级领导干部特别是少数民族领导干部要带头宣传贯彻党的民族宗教政策和相关法规，坚定立场、亮明态度，旗臶鲜明地反对非法宗教活动。认真落实“两项制度”，务必做到主动管、敢于管，管得住、管得好。

三要着力加强民族团结教育和意识形态领域工作

民族团结教育是维护团结稳定的重要基础性工作，是抵御“三股势力”反动渗透宣传的重要手段。要以正面宣传教育的强大声势和成果有效防范和应对“三股势力”的分裂渗透，营造积极健康、和谐包容的思想舆论环境。大力弘扬“新疆精神”，扎实开展“五观”、“四个高度认同”和“三个离不开”教育。切实把民族团结融入到生产、生活的各个领域，形成各民族之间互敬、互爱、互帮、互学的浓厚氛围，不断提升民族团结工作的水平和层次，共同唱响求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的主旋律。以各项惠民政策为重点，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，用身边发生的巨大变化教育各族群众感恩伟大祖国，树立进步、开放、包容、文明的理念。教育各族干部群众“讲法制，讲秩序，反暴力”，增强“团结稳定是福、分裂**是祸”的意识，自觉维护安定团结的大好局面。深入开展网络文化领域专项治理，共同维护虚拟社会秩序和网络安全。充分发挥乡镇、村（社区）图书阅览室、文化活动室等文化阵地和广播、电视、文艺节目进乡村的作用，丰富精神文化生活，让城乡群众成为基层文体活动的主角，淡化宗教意识和宗教氛围。引导全社会崇尚科学、移风易俗，培育文明新风。

四要着力促进社会管理创新

创新社会管理制度，集成社会管理要素，优化社会管理资源，改进社会管理方法，加快建立符合区情、社情、人性化的社会管理体系。加强对流动人口的服务管理，逐步形成“以证管人、以房管人、以业管人”的新模式，加快构建流动人口居住、就学、社保等动态式服务平台。强化对特殊群体的动态管控。大力实施重点村和社区“一五十”工程，落实“十户联防”等群防群治措施。完善应急处突预案，定期组织实战演练，提高快速反应和有效处臵能力。建立健全社会矛盾纠纷排查化解和重大事项稳定风险评估机制，坚持领导干部接访、包案制度，妥善解决群众反映的热点难点问题。全面落实安全生产责任制，加大道路交通、建筑施工、公共场所、消防等重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故的发生。

四、务实高效，全面贯彻落实会议精神

做好明年的各项工作，任务艰巨，意义重大。各县市、各部门要深入学习、传达和宣传这次会议精神，特别是程振山书记所作的《报告》，进一步强化大局意识、机遇意识和责任意识，以更加开放的思想观念、更加扎实的工作作风，全面贯彻落实会议精神。

一要解放思想，围绕跨越发展抓落实

坚决破除固步自封的思想，树立世界眼光，充分发挥“两个市场、两种资源”优势，努力实现科学跨越、后发赶超。坚决破除畏缩不前的思想，树立敢于担当的责任意识，用好、用活、用足国家差别化产业政策，扶持发展国家没有明令禁止且不污染环境的产业。坚决破除唯条件论的思想，树立创新求变意识，“换脑子”、“变法子”、“闯路子”，加快现代产业体系的建立和向西开放大通道的构筑。坚决破除传统陋习的束缚，树立现代文化引领意识，倡导开放、包容、向上、感恩、创新，自力更生、奋发有为、追求卓越、主动创造美好未来。

二要敢于担当，围绕改进作风抓落实

牢固树立“政府就是服务、公务员就是服务员”的理念，深入开展创先争优活动，强化纪检监察，坚决治理懒、散、庸、拖、贪等“机关病”，严肃查处“吃、拿、卡、要”的害群之马。全面清理现有行政审批事项，坚决防止以备案或核准等名义变相审批。按照“两集中、三到位”的要求，将确须保留的行政审批职能向一个科室集中、向服务大厅集中，确保审批权限、服务事项进驻到位、授权到位、领导到位。落实首问负责制、告知承诺制等制度，做到特事特办、急事急办、即办即结。各级政府及其工作部门要自觉接受人大和政协的监督，全力营造加快经济社会发展的软环境。

三要分解任务，围绕既定目标抓落实

这次会上签订的经济社会发展、维护社会稳定、人口与计划生育、环境保护、安全生产责任书进一步量化了任务，明确了责任。各县市、各部门要坚持主要领导亲自抓、负总责，落实分管领导、承办部门和具体责任人，定期督查，强力推进，并作为效能监察和县市、部门年终考核的重要依据。确保地委、行署各项决策部署不折不扣地得到贯彻落实，确保各项责任、要求不折不扣地落实到具体部门和责任人，形成推动经济社会又好又快发展的强劲动力。四要立足当前，着眼长远抓落实

元旦、春节在即，自治区和全国“两会”也将召开。各县市、各部门要早安排、早动手，抓落实。加强冬麦田间管理，抓好设施农业生产，加大畜牧业冬羔育幼力度，落实安全越冬度春措施，保障农产品平稳供给。认真做好春耕备耕工作。积极开展人工增水作业特别是航飞增水作业，加快农田水利基本建设，做好新建高新节水准备工作。

各县市、各部门要扎实做好人员培训、建材储备、项目前期等准备工作，督促项目单位抓紧完善土地、规划、环评等各项手续，加快推进项目开工建设。严格按照国家对建设项目用地管理的要求，坚决杜绝建设用地供而不用、圈而不建等现象。科学测算所需建材和企业生产能力，抓紧做好建材储备工作。充分发挥政府宏观调控职能，以县市为单位，对重大民生工程所需建材，实行政府统一招标采购，继续对红砖等建材价格进行合理干预，鼓励建材企业增加产能，降低建设成本。

各级领导要深入基层调查研究，开展送温暖和慰问活动，帮助各族困难群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。认真排查、梳理突出信访案件，积极化解和防范越级访、集体访、进京访。加强重点部位、重点部门防范工作，全面落实24小时领导带班、干部值班制度，确保社会政治大局稳定。加强食品卫生安全检查，认真落实国家即将出台的扶持牛羊肉生产的政策措施，确保节日市场供给。保障水、电、暖、气正常供应。加强财税管理，严肃财经纪律，倡导文明过节。积极开展内容健康向上、群众喜闻乐见的文体娱乐活动，确保各族群众欢度祥和文明的节日。

同志们，喀什面临千载难逢的历史性机遇，已成为全疆、全国乃至世界关注的焦点。我们肩负着光荣而神圣的使命。任重道远，时不我待。让我们在自治区党委、人民政府和地委的坚强领导下，以对历史和人民高度负责的精神，开拓进取，奋发有为，全力创造无愧于时代、无愧于人民的非凡业绩，谱写打造西部明珠、构建和谐喀什的辉煌篇章！

第三篇：学习地委扩大会议精神心得体会

学习地委扩大会议精神心得体会

12月26号，阿克苏地委（扩大）会议在阿克苏文化艺术中心隆重开幕。会议全面总结了地区2011年的工作，安排部署2012年各项工作任务。地委书记黄书记作了题为《勇于担当乘势而上 跨越奋进 为全面夺取“两个率先”新胜利而努力奋斗》的主题报告。

这次地委（扩大）会议是深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和经济工作会议精神，在新的起点上全面加快“两个率先”进程中召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、自治区党委各项决策部署，总结2011年工作，安排2012年任务，动员地区各级党组织、各族干部群众，勇于担当，乘势而上，跨越奋进，为全面夺取“两个率先”新胜利、以优异成绩迎接党的十八大胜利召开而努力奋斗。

黄书记的报告对地区 2011年的各项工作和成绩进行了全面总结。一年来，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，地委以科学发展观统领全局，解放思想谋规划，抢抓机遇争主动，攻坚克难促发展，千方百计惠民生，众志成城保稳定，改革创新强党建，全面奏响了“跨越发展进超千亿、两个率先铸辉煌”的雄壮乐章，推动各项事业站在了新的起点。

一年来，地区经济发展全面提速、民生保障力度空前、稳定大局持续向好、文化引领作用彰显、融合发展迈出新步伐、党的建设全面加强，在推进科学跨越和长治久安的实践中，多项工作受到国家、自治区表彰，多个现场会在地区召开，彰显了阿克苏能力，树立了阿克苏形象，也使我们更加深刻体会到：必须坚持发展第一要务、稳定第一责任，“两手抓、两手硬”，确保“经济发展不能慢，社会稳定不能乱”；必须坚持“民生优先、群众第一、基层重要”，把保

平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面推进跨越式发展和长治久安为主题，以贯彻落实自治区第八次党代会和经济工作会议精神为主线，以迎接党的十八大胜利召开为动力，坚持变化改革、勇于担当、务求实效，坚持稳重求进、进中求变，强力实施“64122”工程，全力提速“三化”进程，全面深化“民生建设年”，保增长、惠民生、促和谐、强党建，坚定不移履行“两大使命”、发挥“两大作用”，以全面夺取“两个率先”新胜利向党的十八大献礼。

报告指出，2012年的预期目标是：地方生产总值增长20%以上；财政一般预算收入增长22%以上、力争30%；全社会固定资产投资增长40%以上；社会消费品零售总额增长17%以上；外贸进出口总额增长20%以上；城乡居民收入增长14%以上；居民消费品价格涨幅控制在5%左右；人口自然增长率控制在13‰以内；社会管理全面进步，社会稳定持续向好，党的建设进一步加强，各项事业全面发展。

就做好2012年的各项工作，黄书记要求，要立足“十二五”末实现经济总量超千亿目标，进一步加速新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化进程，大力发展现代服务业，推进基础设施和生态环保建设，进一步深化改革、扩大开放；力推百亿元产业、百亿元园区、百亿元企业和“日月星珠”工程新的突破，带动三次产业竞相协调发展，抢占跨越式发展的制高点；要坚持民生优先、群众第一，不断完善社会保障，进一步促进就业再就业，加快安居富民工程建设，推进科技兴阿战略，坚持教育优先发展，加快发展医疗卫生事业，加大扶贫开发力度，强化社会保障体系。把保障和改善民生作为首要任务，不断深化“民生建设年”活动，坚持70%以上的财政一般预算支出用于民生事业，实施

第四篇：学习地委扩大会议精神心得体会1

学习地委扩大会议精神心得体会

2014年2月16，阿克苏地委（扩大）会议在阿克苏文化艺术中心隆重开幕。会议全面总结了地区2013年的工作，安排部署2014年各项工作任务。地委书记窦书记作了题为《抢抓机遇改革创新求真务实 努力开创长治久安和跨越发展新局面》的主题报告。

这次地委（扩大）会议是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的一次重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实自治区党委各项决策部署，总结2013年工作，安排2014年任务，动员全地区各级党组织和广大党员干部，把思想和行动统一到“新疆工作的着眼点和着力点就是社会稳定和长治久安”的重大论断上来，紧紧围绕长治久安这个总目标开展工作，以强烈的历史使命感和政治责任感，抢抓机遇，改革创新，求真务实，努力开创长治久安和跨越发展新局面。窦书记的报告对地区 2013年的各项工作和成绩进行了全面总结。过去的一年，面对艰巨繁重的维稳任务和复杂多变的经济形势，在自治区党委的坚强领导下，地委团结带领全地区各族干部群众，沉着应对，攻坚克难，主动作为，统筹推进保稳定、促发展、惠民生、强党建等各项工作，实现了贯彻落实党的十八大精神的良好开局。

一年来，地区经济发展稳中有进、民生保障不断加强、文化引领成效显现、社会大局持续稳定、融合发展协同共进、党的建设得到加强。阿克苏各项事业的发展，是自治区党委正确领导的结果；是全地区各族干部群众和社会各界齐心协力、顽强拼搏的结果；是对口支援省的大力帮助和支持的结果。同时，我们在推进长治久安、跨越发展的道路上，还面临着诸多困难和问题：一是经济

新型城镇化、信息化和基础设施现代化，以党的群众路线教育实践活动为抓手全面加强党的建设，筑牢维护稳定的铜墙铁壁，奋力开创阿克苏长治久安和跨越发展的新局面。

报告指出，2014年的预期目标是：地方生产总值增长20%以上；财政一般预算收入增长22%以上、力争30%；全社会固定资产投资增长40%以上；社会消费品零售总额增长17%以上；外贸进出口总额增长20%以上；城乡居民收入增长14%以上；居民消费品价格涨幅控制在5%左右；人口自然增长率控制在13‰以内；社会管理全面进步，社会稳定持续向好，党的建设进一步加强，各项事业全面发展。

就做好2014年的各项工作，窦书记要求，实现上述目标任务，必须正确处理好“四大关系”：正确处理跨越发展与长治久安的关系。长治久安是我们做好各项工作的总指针、总遵循。抓发展，要以有利于长治久安为中心。光靠发展解决不了社会稳定和长治久安的问题，但许多涉及稳定的深层次问题最终还是要通过发展来解决。要坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作理念，落实“社会稳定不能乱、经济发展不能慢、发展稳定都要可持续”的要求，始终做到两手抓，两手都要硬，建久安之势，成长治之业。

正确处理改革创新与长治久安的关系。改革创新是破解难题的良方。抓改革，要以有利于长治久安为目标。要抓准重点、突破难点，把改革创新、破解难题贯穿于经济社会发展各个领域，在不断发现问题、解决问题中深化改革。要把历史机遇转化为发展活力，把潜在优势转化为现实动力，让各族人民充分享受改革发展的成果。

正确处理改善民生与长治久安的关系。民生连着民心，民生凝聚人心。抓

体”维稳机制，标本兼治、重在治本，确保社会大局持续稳定，增强长治久安战略定力。

实现阿克苏长治久安和跨越发展，关键是加强党的领导。要紧密结合党的群众路线教育实践活动，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以改革创新精神为引领，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。

新的征程召唤使命与担当，新的目标凝聚信心和力量。只要我们坚持“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，坚定信心、凝聚共识、改革创新、务求实效，不断开创阿克苏长治久安和跨越发展的新局面，为谱写建设美好阿克苏的新篇章而努力奋斗!

2014年2月25日

第五篇：学习扩大会议精神体会

学习分局党委扩大会议精神体会

（徐洪飞）

通过学习分局党委扩大会议精神，街道办党总支积极组织单位全体工作人员深刻学习王书记、陶局长的报告。

王书记在总结“十一五”发展成就时，指出“十一五”时期是建三江分局发展史上最辉煌的五年，创造了物质财富、打下了坚实基础、积累了丰富的实践经验、积攒了发展后劲、形成的工作作风影响深远，在描绘“十二五”蓝图，构建现代化大农业“新三区”时，王书记强调，“十二五”时期建三江分局发展的指导思想和主要目标是：以总局党委(扩大)会议精神为指针，以“强农、兴工、建城、活贸、快牧、富民”十二字方针为抓手，全力建设现代化大农业“新三区”。到2015年，主要经济指标要比2010年翻一番，实现六个方面指标大幅度提升：生产力水平大幅度提升，农机总动力180万千瓦，科技贡献率80%，农业机械化率98%；保障国家粮食安全的能力大幅度提升，粮食总产155亿斤，畜牧业增加值15亿元；农区工业化水平大幅度提升，粮食经营、加工转化率达90%；人均纯收入水平大幅度提升，达到3万元；经济增长速度大幅度提升，达到19.5%，国内生产总值达到300亿元；城乡一体化水平大幅度提升，城镇化率达到90%以上。通过学习分局党委扩大会议精神，使我们倍受鼓舞，王书记、陶局长的报告为建三江今后的发展指明

了方向。

学习后，使我深刻的感到：王书记、陶局长的讲话条理清晰，理论性强，可操作性极强。是方法论、时间论。绘就了十二五的发展宏伟蓝图，为建设“新三区”指明了方向。是今后发展的重要指引方向，报告立足三江，着眼垦区，放眼全省和全国，以新的视角和思维对全局的工作进行了统筹谋划。报告总结成绩客观公正，部署工作科学稳妥，既描绘了“十二五”宏伟蓝图，又突出2011年工作重点，是一篇践行科学发展观的报告，是一篇扎实落实总局党委（扩大）会议精神的报告。报告起到了统一思想、把握方向、坚定信心、催人奋进的作用。

报告对街道、社区工作提出了新的要求。在今后的工作中我会以百倍的信心，十足的干劲，学习好、领会好、贯彻好、落实好会议精神，为农场经济建设全面发展做出贡献。