怎样做好信访工作

第一篇：怎样做好信访工作

怎样做好信访工作

一、什么是信访？

1.信访就是人民群众在相信党和政府才来诉求，通过协调解决反映的问题，消除人民怨言。

建国初期以写信为主（因交通、通信制约），现已演变为各种方式，主要以走访为主，因此称之为上访。2.信访在我国是一种制度，它是中国共产党在建设社会主义国家中特有的制度设计，在历史和现实中都发挥着不可替代的重要作用。胡锦涛总书记明确指出:“信访工作时为群众排忧解难的工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作；是党和政府与人民群众密切联系的沟通桥梁和纽带”。这是目前对信访工作最为准确的表达。3.我们国家为什么要设立信访制度？

①信访工作时维护社会稳定的重要调节器。

②信访工作时了解社会的晴雨表。

③信访工作时社会系统的安全阀。

可以用三句话来概括：不可回避的矛盾，不可推卸的责任，不可忽视的问题。

二、抓好信访工作的三个关键

信访工作任重道远，党委、政府有新要求，人民群众有新期待，因此抓信访工作要站在党委和政府的角度，解决信访问题要站在群众的角度。

第一、在当前社会矛盾多发的情况下，信访问题是回避不了的。小平同志曾说过：“富起来以后，问题不比穷的时候少。”矛盾前期积累较多，涉及方方面面。改革改制仍在进行中，必然带来新的矛盾。群众的民主意识，维权意识在不断增强。群众要解决的问题都是民生问题，这些矛盾和问题，不可能淡化，不可能自然消失，拖不了，挥不去，躲不掉。（例：师在破产企业职工住房问题。）信访问题是人民内部矛盾，不是敌我矛盾，只能用和谐的办法来解决，不能用专政手段对待。除非上访人在上访过程中违法才能依法处理，为什么上访问题难于处置，原因就在这里。目前群众上访只是经济利益诉求，还未涉及到政治利益诉求，所以也不必为此草木皆兵，要有正确的认识和判断。但对于信访问题应高度重视，事物往往都有量变到质变的过程。往往由于我们对一封来信处理不妥，一次来访处理不好，就会失去一个人心。从现实来看，信访问题如果处理不好，往往就会使人闹心，办不成事，甚至干扰中心，影响大局，对一些集体访、群访事项处理不好，还有可能引发恶性事件，重大群体性事件，给党和政府造成重大的政治、经济损失。

从信访反映出来的问题，绝大部分都是各级党政没有做好和没有做到的事情，或是当前还不具备条件做到的事情，从信访反映出来的矛盾绝大部分都是公权与私权的对弈，干部往往是矛盾的主要方面，无论从引发信访矛盾的原因，还是从履行职责角度而言，解决群众的诉求、化解信访矛盾、维护一方稳定，都是各级领导干部不可推卸的责任。

当前有相当一部分干部认为我们国家应该取消信访制度，既然是依法治国就按法律程序来解决老百姓反映的问题，据不完全统计，全国信访案件比法院受理还多，且不说人手不够，关键是老百姓反映的部分诉求是民生方面的问题，这些问题法院是没有办法解决的只有靠各级党政来解决。应该说信访制度设计本身是没有问题的，关键是如何依法运行的问题，用法律来规范群众的信访行为，杜绝缠访闹访，维护正常的信访秩序，在这一关上我们要把握两个基本面：一是90%多的信访问题都是有理诉求或部分有理诉求；二是90%多的上访人员都生活困难。（人在无法生存的情况下，是会失去道德底线的。）

第二、健全机制。在解决诉求和民生的问题上，要健全党和政府主导的维护群众权益机制。

一是高度重视解决关系民生的层面问题。各级党政要树立科学发展观、正确的政绩观，要高度重视多年的民生问题，要注重善待百姓，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，从源头上防止和减少信访矛盾的产生。二是提高各级领导干部的群众工作能力和信访的培训，使干部通过培训，增强群众观念，掌握群众工作方法，能够用人民的语言、群众的思维、百姓的方式化解矛盾，提高驾驭复杂局面的能力。

有的群众说：“现在告诉公路越修越多，干群距离却远了；通讯设施越来越先进，干群沟通却少了；办公大楼越盖越好，群众办事却难了；干部学历越来越高，做群众工作的水平却低了”。这些话说得非常深刻、让人警醒，因此更要加倍、加强对各级领导干部群众和信访工作的培训。

三是严格落实领导干部信访工作责任。多年的实践证明，落实领导责任是解决信访问题的关键，领导干部必经一岗双责，要充分利用通报，督办，全办，责任追究等手段，有效传递压力，把领导干部请到、调到、推到、逼到第一线，使他们对信访工作不能懈怠，也不敢懈怠。信访问题很多都是老大难问题，老大难，老大难，老大出面就不难。

四是增进对群众的深厚感情。我们党历来都把与人民群众的关心叫做鱼水关系，也就是说“鱼儿离不开水，水离不开鱼儿”，但客观地讲，前者是必然的，后者却不尽然。鱼儿离开了水，鱼是要死掉的；但水离开了鱼，水还是水。这与唐太宗李世民的“水能载舟，亦能覆舟”讲的是一个道理。只有明白了这个道理，我们才能从思想上，行动上重视与人民群众的联系，增强同人民群众的感情。只有感情到位了，才能真心实意地为群众解决问题，信访问题是找上门来的群众工作，如果我们连找上门来的群众工作都做不好，何谈深入群众，为群众办事，办好事！都是无稽之谈。（政策帐、经济账、感情账。）

第三，加强保障。一是建好工作平台（来访接待中心）；二是改善信访工作条件；三是关爱访干部；四是构建部分协调机制；五是加强领导干部接访下访。

目前，我国处于改革发展的关键时期，各种社会矛盾必然易发，多发，信访问题时时处处都会存在。只要你是国家工作人员，党员领导干部，你就要面对这些问题，你就有责任和义务去解决群众的信访问题，因为，这是党性所在，职责所在。

第二篇：怎样做好新时期的信访工作

怎样做好新时期的信访工作

一、存在的问题

进入新时期以来，信访工作存在以下几个亟待解决的问题。

一是法治边缘化。目前，一般信访人只要上访，就先找主要领导和要害部门；无论反映什么问题，都千方百计绕开司法调解、行政复议、依法诉讼等渠道。他们纷纷走上信访之路，造成了信访部门门庭若市、主要领导应接不暇的局面。于是基层干部包案的、稳控的、限期解决的、追究责任的等应对措施定了又定，细了又细。带来的结果却是，一些职能部门的权力被削弱了，地方政府和基层干部集中承担起了解决社会信访的责任。基层的包案人员、稳控人员，为了免受追究，尽快了案，把容易解决的案件凭借经验或以言代法给解决了。对不易解决的，或原本不属于自己职能范围内的案件，对信访人或好言相劝、或推诿扯皮、或死看硬守、或利益抚慰，最终达到以稳为了结。这样做，虽然快捷高效，暂时化解了不少矛盾，稳控了信访局面，但容易给信访人以诸多误导信息：有问题找领导，不依法诉讼也行；干部害怕信访,害怕追究；谁上访谁有理、谁受益等。于是一些信访人无视法律和政策，盲目走信访之路。甚至有个别信访人因为从中尝到了甜头，有走职业化道路的趋势。

二是信访无序化。随着信访形势的发展，信访形式呈现多样化、无序化。在渠道上，有找信访部门的、有找纪检监察部门的、有找新闻媒体的、有找省以上要害部门的、有找外国大使馆的等;在形式上，有一信多投的、有悬挂横幅的、有散发传单的、有网上发布的、有冲击机关的、有游行示威的等；由个人信访，逐步向组织化、规模化的群访方向发展。这些现象，显示出当前我国信访形势的严重性、复杂性和长期性，应该引起各级党委政府的高度重视。

三是矛盾上层化。过去乡镇（办事处）、村（社区）两级一直是解决信访问题的第一线，极少有信访人越过第一线去市县两级上访。而近年来，很多信访人误认为越往上跑，影响越大，给地方政府施压越大，处理的力度就会越大。因而他们不仅向市、县两级政府跑，甚至越过市、县直奔上级政府，形成了上下皆有信访的立体局面。虽然形成这种局面的原因是复杂的，但信访渠道不畅、程序不严、追究不力是其中的根本原因。

四是议题政治化。原来信访涉及的问题一般是邻里不和、打架斗殴、经济纠纷、行政执法等经常性案件。而近年来，随着社会的贫富差异、利益的分配不公

以及信访事态的发展，越来越多的人开始依据现行的法规政策，追诉过去一些政治议题或人事改革等历史问题。如新中国成立初期社会主义改造期间的财产权属问题；“文革”前后受组织处理的“两案”、“双突”人员要求恢复公职问题；被清退的民办教师、复退军人、老筑路工人、企业职工要求解决待遇问题等，这些问题由于时间长、人员多、情况杂，又有很强的时代背景，给基层政府处理起来造成很大难度。如果不从宏观上把握原则，及早控制，会给社会带来更广泛的负面影响。

二、对策

（一）疏通信访渠道

一是疏通司法调解渠道。根据《人民调解委员会组织条例》的要求，各村（社区）、乡镇（办事处）、企事业单位都成立了人民调解委员会，这一组织体系是解决民间纠纷、基层信访的很好渠道。我们要牢牢抓住这一组织体系，从人员配备、经费保障、职责明确、软硬件建设等方面着手，强力修筑一条提前预防、提前介入、提前调解的信访渠道。调解的过程，是解决矛盾的过程，也是普法的过程。对一些确实不能调解的矛盾和纠纷，调解人员应及时告知当事人如何依法信访、复议或诉讼，从而会大大减少无序上访事件的发生。

二是疏通行政复议渠道。在当今的信访案件里，有不少属于与行政执法相关的案件，然而信访人走行政复议的却寥寥无几。一方面是信访人对行政复议的执行程序不了解、不习惯、不相信。另一方面一些职能部门因执法不透明、不规范，也不鼓励信访人走复议之路。这两不情愿的现象削弱了我国《行政复议法》的有效功能，致使许多该走行政复议的案件，也都朝信访部门涌来。因此，要及时疏通行政复议这一重要渠道。对该走行政复议的信访人积极引导，耐心帮助，让他们实实在在地看到复议的实际效果。这样，该渠道才能顺利打开。

三是疏通“信访三级终结”渠道。对于那些既不愿走司法调解、行政复议，又不愿走法律诉讼的案件，就通过“信访三级终结”渠道来规范。先由信访部门把受理案件转送发生单位进行调查，并限期拿出初步的书面处理意见。如果信访人不服，在法定时间内向依法有权处理的上一级机关申诉，对上一级机关给出的答复不服的，可再向上申诉一级给出终结答复。如果信访人对终结答复仍不服者，规定不准再走信访渠道解决，只能通过其他渠道，尤其是诉讼渠道解决。确保“信访三级终结”制的顺利实施，将会有力维护信访秩序，提高办案效率。

四是疏通法律诉讼渠道。无论走司法调解、行政复议、还是走“三级终结”，最终没有解决的信访案件，应规定必须走诉讼渠道，依法解决，将这一渠道作为解决信访的最终渠道来看待。疏通规范这一渠道，也是强化依法治访、依法治国的必然要求。不过，当前走诉讼渠道，对群众来说，确实存在周期长、程序杂、成本高等问题。这正是我们需要认真研究和修正的。这一渠道修正好了，老百姓认可了，解决信访问题才会有根本保障。

（二）调整信访职能

一是调整受理职能。各级信访部门在受理信访案件期间，一定要做到有条件受理。对那些正在按不同渠道处理的信访案件，坚决不再受理；对那些多次上访且不出示基层司法调解、行政复议、三级信访答复或诉讼判决文书的信访人反映的案件，坚决不予受理；对调解、复议或三级终结结果不服、该走法律渠道不走的，也坚决不予受理；对那些上访有违法行为的信访人，要先追究其法律责任，再判断其反映的案件是否应该受理，这样才能从根本上杜绝无序上访、盲目信访现象发生。

二是调整转送职能。信访部门对信访案件受理后，不要简单地按属地管理一交了之，而应按照司法调解、行政复议、三级终结和依法诉讼四个解决渠道进行分解，并向各级政府转送、授权分管不同渠道的部门解决，这样从一开始就把信访案件转送得有规有矩。

三是调整监督职能。信访部门应从重点监督各级党委政府，转变到分管上述“四个信访渠道”的有关职能部门上来；从重点监督信访结果，转变到信访处理过程上来；从临时性、随意性监督，转变到机制化、规范化监督上来，确保“四个渠道”解决信访问题的有效性和合法性。

（三）严格信访追究

要做好“两个严格”，即严格追究在处理信访事项中失职、渎职的干部责任；严格追究信访人的违法行为。凡轻视信访、懈怠信访、有失职、渎职行为的责任人，要严格追究，决不迁就。同时也要对信访人越级上访、非正常上访、集资上访、串联上访、缠访闹访等违法行为依法严惩，决不纵容。“两个严格”坚持好了，做到位了，才能使信访工作有序开展，扭转当前信访工作的被动局面，确保社会的长治久安。

第三篇：怎样做好供电企业的信访工作

怎样做好供电企业的信访工作

信访工作是党和政府的一项重要工作，同时也是供电企业的一项基础工作。在新的形势下，紧紧围绕供电企业热点、难点问题，切实做好信访工作，及时准确地反馈相关社情民意，超前化解矛盾，把问题解决在基层，是当前供电企业创建和谐企业、服务和谐社会进程中的一项重要任务。

一、完善信访工作机制，由“软弱

”变“坚强”

稳定是改革与发展的前提和保证，信访工作是联系干部与群众的桥梁和纽带，是帮助职工群众正确认识理解党和国家方针政策以及企业各项规章制度的重要手段，事关企业的和谐稳定发展。为此，供电企业要根据工作实践，在信访工作机制上狠下功夫、做好文章，完善信访工作机制，由“软弱”变“坚强”。

1、实行企业领导分片负责监督制。按照领导党风廉政建设及纠风责任分工要求，领导要及时监督掌握责任范围内员工队伍的稳定情况，并定期向企业党委汇报。

2、建立健全信访工作制度。供电企业要根据国家新颁布的《信访条例》，及时建立完善《信访工作制度》、《信访工作程序》、《信访处理办法》和《信访处理追究问责制》等制度，全面规范信访管理机制。在此基础上，还要详细制定《突发（信访）群体性事件应急预案》、《企业稳定突发事件总体应急预案》，形成覆盖供电企业范围内的分级预案，实现信访管理与应急预案的有机衔接。

3、健全保障稳定机制。防范和减少群体性信访问题，要实行企业党委对全过程负总责、行政对各环节负全责的责任制。对于事关企业发展的全局性问题、事关员工群众切身利益的重大问题以及社会普遍关注的热点、难点问题，在制定政策、决策之前，要经过深入的调查和充分的论证，特别是应注意征求、听取信访及相关部门和工会等组织的意见、建议，把各类矛盾、纠纷的化解工作做在前头，落到实处。

4、强化依法处置机制。我国已经初步建立了社会主义市场经济的法律体系，为依法信访工作打下了较好的法治基础。针对当前信访工作的形势，供电企业不仅要防范集体上访转化成为对抗性质的群体性事件，更要防范已发生的群体性事件影响的蔓延。

二、提高信访干部综合素质，由“务虚”变“务实”

信访干部要依纪依法处理好信访事项，就必须塑造真抓实干、务求实效的政治品格，认真履行信访工作职责。所以，提高信访人员综合素质，转变工作作风，由“务虚”变“务实”，显得尤为重要。

1、建立信访工作队伍网络，要根据各级领导班子的变动，及时调整信访稳定工作领导组，成立专门的信访工作办公室，明确由哪个部门归口管理，并配备相应的办公设施，增加专职信访干部，各基层单位也要相应设立信访兼职干部。

2、加强信访工作人员的思想教育。供电企业要结合忠诚企业教育，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的实践活动，教育信访干部正确履行职责，秉公办事，真诚地对待每一位来访的员工群众，认真地回复每一封来信、回答每一个来访的电话、做好每一位信访者的思想工作，努力为员工群众排忧解难。

3、建立信访骨干轮训制度，定期举办信访干部培训班，组织信访干部学习政策法规、社会学、心理学等相关业务知识，以提高信访干部解决处理信访问题的能力，促使信访工作真正体现到为领导决策服务，为上访群众、为电力事业的发展和社会稳定服务。

三、制定有效应急预案，由“被动”变“主动”

群体性信访活动和群体性突发事件不是一哄而起的，有一个酝酿、发展的过程，因而是完全可以早发现、早介入的。所以，必须运用超前预测的方法，建立由“被动”变“主动”的有效工作手段，才能做好信访工作。

1、建立定期信访排查调处例会制度，分析、把握本企业的信访形势，主动介入矛盾纠纷的解决过程，做到未动先知。建立信息员报告制度，及时准确收集和报告信访信息，将信息触角深入到企业管理的各个环节，一旦发现矛盾，信访及相关部门即启动预案高速运转，及时报告、及时采取措施。

2、供电企业要积极开展“下基层、献爱心、促和谐”活动，畅通基层一线职工与企业的双向沟通、直接交流的渠道。做到上下常通气，互通情报，上面政策下面熟悉，下面矛盾苗头上面有数。

3、与地方政府、信访办及时沟通，汇报工作，在发生信访事件时，能得到他们的帮助和支持，做到事前先知，超前预防，及时把信访苗头控制在萌芽状态，尽量把问题尽快、全面、彻底解决，4、将信访信息报送纳入单位绩效考核和月度绩效考核管理之中，对未按要求报送信息的单位按照考核标准进行相应的扣分处理，严防迟报、不报、漏报，贻误工作。

四、把问题化解在基层，由“上访”变“下访”

化解矛盾的最佳时机，是在矛盾刚产生和暴露的时候。因此，要立足于抓早、抓小、抓苗头，规范预案工作的责任、流程、措施各环节，迅速做出反应，掌握处置工作的主动权。经常性的排查，及时发现存在的不稳定隐患，把问题化解在基层，推

动信访工作由员工群众上访向信访干部下访的根本转变。

1、供电企业要经常选派信访干部深入基层开展矛盾纠纷的摸底排查工作，对有可能上访的信访苗头，积极开展调查分析，制定出解决问题的办法和方案，妥善排除信访隐患。同时，采取上门走访及召开专题座谈会，面对面地与上访人员交流、谈心、沟通，化解他们心中的疑虑，使他们能理解和支持企业的改革

发展。同时，针对其中重点信访事件，采取领导包片负责，“1＋1”协调解决的措施，有效避免矛盾拖延、上移的失控后果。

2、强化对信访事件办理的跟踪检查，对发生在下级和本级的信访事件做到及时了解和掌握，并对处理情况做到催办、督办，指导问题妥善解决。对受理和办结情况及时登记，形成完整的信访档案。对于需政府解决的历史遗留问题，除了向相关上访人员讲明道理和政策外，还主动地积极与驻地政府部门沟通，创造条件争取政府给予彻底解决。

3、对于上级转办的信访事件，做到及时调查报告，并对办理情况进行跟踪抽查，掌握事态进展情况，发现问题及时处理。同时将办理结果答复信访人。对于来电、来信上访的员工，信访干部就其所提问题做好详细纪录，能够当时答复的，立即给予答复。不能当时答复的，限期在规定的时间内主动回电、回信给予答复。对于来访的员工属于政策范围内应该解决而没有解决的，责成信访干部对相关单位下达督办卡，限期处理；对于政策范围内不能解决的，做好解释、说服、劝解工作，防止矛盾激化。

4、积极推行纪检干部下访制度，深入基层倾听和了解员工群众信访问题，排查难点热点问题，向员工群众宣传法律法规知识，答疑解惑。在此期间，要重视信访举报管理，认真做好信访举报分析，及时掌握苗头性和倾向性问题，从不规范行为中查找案件线索，及时惩处违纪违规行为，维护好党的形象和群众的利益。

总之，意识决定行动，稳定压倒一切。供电企业信访工作必须组织得力，工作主动，措施具体，真正做到四个转变，才能营造出和谐有序的氛围，从而为创建和谐企业建立良好的信访环境。■

第四篇：如何做好信访工作

认清形势加强领导落实责任

努力打造“信通访和”新局面

信访工作关系到人民群众的切身利益，也关系到一个地方的稳定和发展，是始终不能放松的一根弦。今年是我国的“喜事年”也是“多事年”，“两会”的胜利召开，喜迎奥运会、改革开放30周年等重大庆祝活动，随之而来的是各类上访事件的发生，社会的不稳定，所以我们必须将稳定、将信访工作放在首位，当压倒一切的工作来抓。结合县、乡两级实际，对如何开展好信访工作提出以下建议。

一、加强领导，落实责任。信访工作是构建和谐社会的基础性工作，是架在党委、政府与人民群众之间的桥梁与纽带。党委、政府应高度重视新形势下的信访工作，把信访工作拿到重要议程上来。要坚决做到一把手负总责，各部门密切配合，联合行动，进一步规范健全机构，规范完善信访会议制度、信访案件处理、信访工作领导责任追究等各项规章制度，定期研究部署信访工作，督查工作，总结工作，掌握基层民情，建立起“大信访”的协调配合队伍。对于上访案件要实行“领导包案”，责任砸给具体人，发挥“一岗双责”的作用，不产生推诿扯皮现象，并与年底考评、工资、奖金等挂钩，对于因自身问题而出现问题的要坚决实行一票否决。

二、突出重点，强化服务。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，在工作中我们一定要抓住3个重点，即：重点

时期、重点人群、重点事件，对奥运会、改革开放30周年等重要时期做到坚决不放松，坚决不能出现问题，确保达到“六个安全”、“六个不发生”；对因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的群体性事件要妥善处理、及时处理；对一些信访老户、涉军等人员要主动出击，及时走下去，与其拉家常，了解他们的真正心态，了解他们的困难，做到变上访为下访，做到变被动为主动，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。作为历史遗留问题，党委政府按照“尊重历史、正视现实、积极稳妥、逐步解决”的原则，到所在乡镇走访座谈了解他们的心态，分批解决生活困难老渔民低保救助金，及时掌握他们的思想动态，及时化解矛盾，消除隐患，从源头上解决问题，做好稳控化解工作。在工作方式上要做到换位思考，想群众之所想，急群众之所急，多听百姓困苦声，少让群众有怨声，遇事先想想：群众为什么会这样？假如我是个上访者该如何？如果上访人员中有自己的父母姐妹该如何对待？从而真正把群众的冷暖放在心上，从而维护好、实现好人民群众的合法权益。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要设身处地地为他们着想，耐心细致地做好思想说服工作，并积极创造条件，争取使问题早日解决。同时，要利用广播、板报、墙报、公示栏等主阵地对新《信访条例》、国家政策等进行广泛宣传，并使其深入民心，使上访者通过正确的途径、正确的方式上访，变上访为咨询，从而减少集体访、越级访等非正常上访，维护当地的稳定，促进经济的快速发展。在做

好信访防控的基础上，适时开展严打整治和专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保了农村、海上和油区稳定，促进经济发展，保障群众正常的生产、生活秩序，有效遏制了上访问题。

三、突出创新，勇创一流。创新是事业进步的不竭动力和灵魂，故步自封的人没有出路，不去创新的单位不会有成就，创新是信访工作的内在要求。信访工作者要有强烈的创新意识，勇于创新，善于创新，不断创新，在创新中提高，在创新中成长，要坚持以人为本，权为民用，利为民谋，认真抓信访工作。要学习、借鉴他人、他地的好思路、好做法，与本职工作很好地结合起来，创造性地运用，努力探索属于自己的工作规律，体现自己的价值。在创新中，不断建立起上下贯通、左右衔接的信息网络，切实拓宽信访信息渠道，坚持“主动出击，关口前移”，关注民生，畅通渠道，对基层群众矛盾纠纷等情况，及时进行调解、协调，真正把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态，有效杜绝了信访案件发生。

第五篇：如何做好信访工作

浅析如何做好信访工作

信访工作作为党政机关与群众联系的桥梁与纽带,在构建和谐社会战略中,起到举足轻重的作用。随着我国经济的不断发展，人们的交往日益频繁，由此产生的人与人，人与组织的民事纠纷，行政纠纷呈显著上升趋势。这就需要信访部门积极做好信访工作，令上访的群众满意，缓解群众与党政机关的矛盾。

一、重视信访工作，提倡“小题大做”

对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节，务必“小题大做”。一是小事当作大事办。经验教训告诉我们：凡是把小事当作大事来办的，就平安无事；凡是把大事当做小事来办的，就必然要出事。对于干部职工反映的任何一件“小事”，各部门应当做“大事”来认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。二是身体力行亲自办。对于信访工作，领导班子成员应做到经常下基层听民声，经常接访查民情，经常办访解民忧；应定期过问信访工作，亲自办理重点信访案件。三是齐抓共管协力办。就是做到工作推进和维护稳定并举，分管的业务工作与稳定工作并重，不能只重业务工作而忽视稳定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员，无论分管哪项工作，都应树立处理信访问题到我为止的观念，为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。

二、排查潜在的不稳定因素，力求“面面俱到”

排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查，才能不断发现问题，从而解决问题。排查既做到“眼观六路”，又达到“耳听八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲区，力求“面面俱到”。建立排查的固定队伍，并制定完善的排查制度，排查工作不是突击行动，所以应形成定期排查的工作制度，层层明确责任，做到常抓不懈，切实将不稳定因素排细排足，早作处理，不留隐患。

三、多帮助群众解决实际问题，立足“利为民谋”

在工作中要做到以民为本，执政为民。在处理干部职工反映问题特别是信访工作中，应认真吸取教训，做到求发展不以损害干部职工利益为代价，单位再困难也不与干部职工争利益，尽心尽力为群众办实事。对群众上访反映的每一件事，应尽心尽责，认真对待，哪怕群众反映的问题只有1%的道理，应以100%的努力去帮助解决。注意不能突破政策底线。对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的，应耐心做好群众的思想工作，千万不能轻易突破政策底线乱开“口子”，以致引发更多的矛盾。

四、多引导信访者的上访行为，善于“教育规范”

应注意做好教育引导工作，尤其是要打消上访者趋上心理，教育引导其就地解决问题。应坚持不懈地深入到干部职工中去，认真扎实地做好信访法规的宣传工作，进一步提高其法律意识，引导他们就地反映、解决问题，做到依法有序逐级上访。加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度，使上访干部职工打消借访获利思想，增强政策观念，意识到通过合法渠道争取自己的合法权益，违法上访不但不能获利，而且容易滑向犯罪的深渊。通过正面教育为主与依法处理相结合的办法，规范其上访行为，教育其依法上访反映问题和解决问题。

五、探索解决信访稳定问题的办法，做到“与时俱进”

工作在当前的发展中面临着一些新情况、新问题，有关方面的应对政策还有待进一步完善，而发展中的信访问题又日趋复杂，涉及面大的信访问题和群体性的信访问题又明显增多，这就需要在解决、处理信访问题时与时俱进，不断探索创新。一是对干部职工反映的一般性问题，明确专人办理，定期督查回访，确保处理到位。对矛盾集中、涉及面广、问题复杂、影响较大的群体性信访问题，区别对待、慎重处理、严防事态扩大。对长期无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作的少数违法上访人员，要在思想教育疏导的前提下，适时依法处理

和探索依法处理，制定出合理合法，切实可行的应对措施，为规范信访秩序提供必要的法律保障，确保信访工作健康发展

地方之间，部门之间，地方与部门之间要加强配合，密切合作，共同处理好跨地区跨部门的信访问题，形成做好信访工作的强大合力，建立上下联动，左右协调，运转高效的工作机制。这样才可以妥善的处理好矛盾，做好信访工作。