第一篇:如何做好街道信访工作?
如何做好街道信访、举报工作?
平东街道党工委副书记――李晶
街道工作中的信访、举报和维稳工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府同人民群众的血肉联系,关系到改革发展稳定的大局。近年来,在全区大力推动以群众工作统揽信访工作的实践,使信访工作与党的群众工作、政府的社会管理工作有机融为了一体。平东街道党工委、办事处在信访维稳工作中能够坚持为人民服务、为社会稳定服务的工作宗旨,正确把握信访形势,努力创新工作思路,不断改进工作措施,化解了一批群众反映强烈的问题,为改革发展稳定创造了良好的社会环境。但是,面对当前社会矛盾纠纷呈现出的主体多元化、规模群体化、纠纷复杂化、调处疑难化的一些新特点,我们的工作仍存在许多亟待解决的问题。
一是街道社区快速反应机制有待进一步加强。个别社区的矛盾纠纷协调不得力,解决突出信访问题的主动性还不够、调处不当的现象仍然存在,工作合力还不强。
二是基层部门办信办访能力还有待提高。少数工作人员业务不熟,服务意识不强,信息掌握不灵,不能提前介入,没能把苗头性问题及时化解在萌芽状态。
三是矛盾纠纷排查调处措施创新不足。矛盾纠纷排查调处的制度还不够完善,预防和化解纠纷的机制不健全,处臵力度偏弱,处臵问题付出的代价和成本比较高,致使一些矛盾纠纷问题长期积累,给党、政府和经济社会发展带来压力和隐患。
结合两年多的工作实践和平东街道的实际情况,我认为做好街道的信访和维稳工作,克服上面三点的不足,主要从以下四个方面着手:
一是要着眼于抓基础,合理整合信访举报工作资源 随着改革深入和利益格局的不断调整,一些社会深层次的矛盾和问题逐渐显现,使得基层信访举报案件呈现出复杂化、多元化、群体性、突发性等特点。特别是近几年中央各种政策的出台,使得街道工作的职能开始逐步从管理型向服务型,从组织领导经济建设向服务经济建设,维护稳定的社会环境转变。街道虽然设有综治办、司法所、信访举报办,但由于各自独立行使职能、人员少,在当前社会矛盾逐步增多的情况下,很难有效维护基层稳定局面。基于这一现实,我认为,将街道的信访、政法委、司法捆起来集中使用,实行联合组织、联合调度、联合协调,壮大街道的信访举报工作的力量。同时,要在街道成立综治、稳定协调指挥中心,将综治办、信访举报办、司法所统一纳入指挥中心管理,并吸收派出所等单位作为成员单位,配备至少 3-5 名思想觉
悟较高、有一定法律知识的工作人员,不兼职、不负责其他工作,专门从事综治、信访举报稳定工作,从而实现综治办、司法所、信访举报办职能上的融合,力量上的整合,工作上的配合,信息上的汇合,真正使街道信访举报工作有可靠组织的依托。
二是要着眼于抓关键,畅通信访举报的渠道
信访举报渠道不畅是信访举报工作的“瓶颈”。因为信访举报渠道不畅,群众反映的问题得不到及时有效的化解,以至有些问题“小事拖大、大事拖难、难事拖乱”。因此,我认为要把畅通信访举报渠道作为抓好信访举报工作的关键,是要下大力完善信访举报接待机制,真正使群众能够“上访有路,告状有门, 有事能诉,有冤能伸”。要做到这一点,一是要建立和完善科学、规范的接待、受理、答复、处理群众信访举报问题的程序、制度和办法。二是要实行全天候接访制。不论是工作日还是节假日,都坚持昼夜值班,随时接待群众上访。在工作中,坚持做到“有访必接、接必及时、分级负责、人人尽责、群众不走、干部不撤”。三是要在职能部门实行“首接责任制”。规定群众首先到哪个部门反映问题,哪个部门就负责立案,并实行谁接案、谁办理、谁负责。凡因“首接”部门处理不力引发群众越级上访,追究有关人员责任,严禁推诿扯皮。四是要进一步完善街道党政领导接访日制度。街道主要领导每天轮流坐班接访。同时,在处理上访问题时坚
持做到“三个分类”,即“有政策和法律规定的一定尽快解决,没有政策和法律规定但合情合理的个案问题要想办法解决,既不合法也不合理的明确答复不予解决并做好思想工作”。这样,由于畅通了信访举报渠道,及时掌握了社情民意的动态信息,街道就基本能做到“小事不出社区,大事不出街道,重大事件不出区”,争得了工作的主动。
三是要着眼于抓主动,坚持干部下访
我认为,处理信访举报案件,消极地堵、塞不是彻底解决问题的办法,必须变被动为主动,变群众上访为领导下访,既可面对面听取群众的意见、愿望和呼声,又可更加深入地了解处理群众反映强烈的突出问题。因此,街道每月都要抽调得力人员,组成下访工作队,定期深入基层,开展下访工作。下访人员对群众反映合情、合理、合法的问题,能当场解决的要当场解决,一时解决不了的,要给当事人承诺解决时间;对群众反映的问题与政策、法规不符,而又一时解决不了的,要动之以情,晓之以理,明之以法,耐心细致地做好说服解释工作;对个别要求过高和无理取闹的,要理直气壮地做工作,把道理讲清讲透。通过这一做法,我认为不但能把大量的问题化解在基层,而且密切了党群干群关系,更重要的是能营造街道社区领导为民排忧解难的良好氛围,对引导群众逐级上访,减少越级上访能起到积极作用。
四是要着眼于抓宣传,加强对群众的教育引导
群众是信访举报活动的主体。我认为要做好群众的工作,引导群众依法有序上访是做好信访举报工作的前提。实践表明,群众反映的问题,80%以上是有道理应当解决的,但也有一些问题超过了信访举报本身的范畴。为此,我们在工作中,一方面要坚持正面引导,通过走村入户、街头咨询、发放宣传单等多种形式,在全街道辖区大张旗鼓地宣传《信访举报条例》和依法信访举报工作的要求,引导群众依法有序上访,最大限度减少或杜绝重信重访和越级上访。另一方面要针对一些别有用心,打着信访举报幌子蓄意组织煽动群众闹事的肇事者,在坚决给予打击的同时,在街道社区开辟宣传专栏,就案说法,警示教育群众非法上访的可悲后果。
随着社会的深入发展,新形势下信访举报工作还会面临更多新情况、新问题、新困难、新挑战,我虽然提出了一些粗浅的看法,但还不成熟。因此我们将一如既往地加强对信访举报工作的领导,大力宣传贯彻《信访举报条例》,继续巩固完善信访举报工作有效机制,不断创新做好信访举报工作的新思路、新办法,推动我区信访举报工作再上新台阶。
第二篇:如何做好信访工作
认清形势加强领导落实责任
努力打造“信通访和”新局面
信访工作关系到人民群众的切身利益,也关系到一个地方的稳定和发展,是始终不能放松的一根弦。今年是我国的“喜事年”也是“多事年”,“两会”的胜利召开,喜迎奥运会、改革开放30周年等重大庆祝活动,随之而来的是各类上访事件的发生,社会的不稳定,所以我们必须将稳定、将信访工作放在首位,当压倒一切的工作来抓。结合县、乡两级实际,对如何开展好信访工作提出以下建议。
一、加强领导,落实责任。信访工作是构建和谐社会的基础性工作,是架在党委、政府与人民群众之间的桥梁与纽带。党委、政府应高度重视新形势下的信访工作,把信访工作拿到重要议程上来。要坚决做到一把手负总责,各部门密切配合,联合行动,进一步规范健全机构,规范完善信访会议制度、信访案件处理、信访工作领导责任追究等各项规章制度,定期研究部署信访工作,督查工作,总结工作,掌握基层民情,建立起“大信访”的协调配合队伍。对于上访案件要实行“领导包案”,责任砸给具体人,发挥“一岗双责”的作用,不产生推诿扯皮现象,并与年底考评、工资、奖金等挂钩,对于因自身问题而出现问题的要坚决实行一票否决。
二、突出重点,强化服务。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作,在工作中我们一定要抓住3个重点,即:重点
时期、重点人群、重点事件,对奥运会、改革开放30周年等重要时期做到坚决不放松,坚决不能出现问题,确保达到“六个安全”、“六个不发生”;对因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的群体性事件要妥善处理、及时处理;对一些信访老户、涉军等人员要主动出击,及时走下去,与其拉家常,了解他们的真正心态,了解他们的困难,做到变上访为下访,做到变被动为主动,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。作为历史遗留问题,党委政府按照“尊重历史、正视现实、积极稳妥、逐步解决”的原则,到所在乡镇走访座谈了解他们的心态,分批解决生活困难老渔民低保救助金,及时掌握他们的思想动态,及时化解矛盾,消除隐患,从源头上解决问题,做好稳控化解工作。在工作方式上要做到换位思考,想群众之所想,急群众之所急,多听百姓困苦声,少让群众有怨声,遇事先想想:群众为什么会这样?假如我是个上访者该如何?如果上访人员中有自己的父母姐妹该如何对待?从而真正把群众的冷暖放在心上,从而维护好、实现好人民群众的合法权益。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题,要设身处地地为他们着想,耐心细致地做好思想说服工作,并积极创造条件,争取使问题早日解决。同时,要利用广播、板报、墙报、公示栏等主阵地对新《信访条例》、国家政策等进行广泛宣传,并使其深入民心,使上访者通过正确的途径、正确的方式上访,变上访为咨询,从而减少集体访、越级访等非正常上访,维护当地的稳定,促进经济的快速发展。在做
好信访防控的基础上,适时开展严打整治和专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,确保了农村、海上和油区稳定,促进经济发展,保障群众正常的生产、生活秩序,有效遏制了上访问题。
三、突出创新,勇创一流。创新是事业进步的不竭动力和灵魂,故步自封的人没有出路,不去创新的单位不会有成就,创新是信访工作的内在要求。信访工作者要有强烈的创新意识,勇于创新,善于创新,不断创新,在创新中提高,在创新中成长,要坚持以人为本,权为民用,利为民谋,认真抓信访工作。要学习、借鉴他人、他地的好思路、好做法,与本职工作很好地结合起来,创造性地运用,努力探索属于自己的工作规律,体现自己的价值。在创新中,不断建立起上下贯通、左右衔接的信息网络,切实拓宽信访信息渠道,坚持“主动出击,关口前移”,关注民生,畅通渠道,对基层群众矛盾纠纷等情况,及时进行调解、协调,真正把信访问题解决在当地,化解在萌芽状态,有效杜绝了信访案件发生。
第三篇:如何做好信访工作
浅析如何做好信访工作
信访工作作为党政机关与群众联系的桥梁与纽带,在构建和谐社会战略中,起到举足轻重的作用。随着我国经济的不断发展,人们的交往日益频繁,由此产生的人与人,人与组织的民事纠纷,行政纠纷呈显著上升趋势。这就需要信访部门积极做好信访工作,令上访的群众满意,缓解群众与党政机关的矛盾。
一、重视信访工作,提倡“小题大做”
对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节,务必“小题大做”。一是小事当作大事办。经验教训告诉我们:凡是把小事当作大事来办的,就平安无事;凡是把大事当做小事来办的,就必然要出事。对于干部职工反映的任何一件“小事”,各部门应当做“大事”来认真对待,谨防小事拖大,矛盾激化。二是身体力行亲自办。对于信访工作,领导班子成员应做到经常下基层听民声,经常接访查民情,经常办访解民忧;应定期过问信访工作,亲自办理重点信访案件。三是齐抓共管协力办。就是做到工作推进和维护稳定并举,分管的业务工作与稳定工作并重,不能只重业务工作而忽视稳定工作,更不能遇到矛盾就退避三舍,以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员,无论分管哪项工作,都应树立处理信访问题到我为止的观念,为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。
二、排查潜在的不稳定因素,力求“面面俱到”
排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查,才能不断发现问题,从而解决问题。排查既做到“眼观六路”,又达到“耳听八方”,做到全方位、多角度,不留死角、不留盲区,力求“面面俱到”。建立排查的固定队伍,并制定完善的排查制度,排查工作不是突击行动,所以应形成定期排查的工作制度,层层明确责任,做到常抓不懈,切实将不稳定因素排细排足,早作处理,不留隐患。
三、多帮助群众解决实际问题,立足“利为民谋”
在工作中要做到以民为本,执政为民。在处理干部职工反映问题特别是信访工作中,应认真吸取教训,做到求发展不以损害干部职工利益为代价,单位再困难也不与干部职工争利益,尽心尽力为群众办实事。对群众上访反映的每一件事,应尽心尽责,认真对待,哪怕群众反映的问题只有1%的道理,应以100%的努力去帮助解决。注意不能突破政策底线。对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的,应耐心做好群众的思想工作,千万不能轻易突破政策底线乱开“口子”,以致引发更多的矛盾。
四、多引导信访者的上访行为,善于“教育规范”
应注意做好教育引导工作,尤其是要打消上访者趋上心理,教育引导其就地解决问题。应坚持不懈地深入到干部职工中去,认真扎实地做好信访法规的宣传工作,进一步提高其法律意识,引导他们就地反映、解决问题,做到依法有序逐级上访。加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度,使上访干部职工打消借访获利思想,增强政策观念,意识到通过合法渠道争取自己的合法权益,违法上访不但不能获利,而且容易滑向犯罪的深渊。通过正面教育为主与依法处理相结合的办法,规范其上访行为,教育其依法上访反映问题和解决问题。
五、探索解决信访稳定问题的办法,做到“与时俱进”
工作在当前的发展中面临着一些新情况、新问题,有关方面的应对政策还有待进一步完善,而发展中的信访问题又日趋复杂,涉及面大的信访问题和群体性的信访问题又明显增多,这就需要在解决、处理信访问题时与时俱进,不断探索创新。一是对干部职工反映的一般性问题,明确专人办理,定期督查回访,确保处理到位。对矛盾集中、涉及面广、问题复杂、影响较大的群体性信访问题,区别对待、慎重处理、严防事态扩大。对长期无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作的少数违法上访人员,要在思想教育疏导的前提下,适时依法处理
和探索依法处理,制定出合理合法,切实可行的应对措施,为规范信访秩序提供必要的法律保障,确保信访工作健康发展
地方之间,部门之间,地方与部门之间要加强配合,密切合作,共同处理好跨地区跨部门的信访问题,形成做好信访工作的强大合力,建立上下联动,左右协调,运转高效的工作机制。这样才可以妥善的处理好矛盾,做好信访工作。
第四篇:如何做好信访工作
如何做好新形势下的信访工作
我区经济发展较快,社会转型过程中出现的矛盾纠纷日益增多,信访案件呈多发态势,涉及领域越来越广泛,面对新时期、新形势、新任务、新挑战,我要以更加饱满的热情投入到本职工作中去。结合这次党校的学习,我谈一下自己的体会:
一、转变作风,切实履行群众路线教育方针,真心实意为群众排忧解难。一要做好信访矛盾纠纷的排查工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作,对信访苗头的集中排查工作,要把工作做细、做实、摸实情、知真底,做到情况明、对策实。通过排查,做到矛盾早发现,情况早掌握,措施早制定,工作早介入。二要抓住主要矛盾,确定主攻方向,做好重点人员、重点案件的排查工作。特别是要注意排查每一个时期发生的集体上访、越级上访、重复上访案件和上访老户等热点难点问题,逐一梳理,查明原因。对有政策规定和确有实际困难的,要从快解决;对没有政策规定又没有实际问题的,通过做思想工作,进行稳定消化;对无理取闹、缠访、闹访、煽动滋事、别有用心严重影响社会秩序的非正常上访人员,要依法处理,及时予以处置。
二、加强信访信息收集工作,掌握主动权。我们在平时工作中注意收集有价值的信息,及时、正确把握信访先兆,就能牢牢的把握信访工作的主动权,做到未雨先缪,防患于未然,及时把问题解决在基层,解决在源头,解决在萌芽状态。在工作方法上还必须多样并举,重视基层信访力量,构建和谐共建有效载体,形成多元化的大信访格局,把信访工作触角延伸到基层的各个角落,广大信访工作者必须善于利用各种渠道,倾听群众呼
声,正确把握上访人员的思想脉搏,及时发现和掌握可能发生的新情况,新问题,随时防止突发事件和集体上访,越级上访现象的发生。
三、做好信访工作,要进一步树牢宗旨意识,切实解决群众实际问题。要特别注意正确处理人民内部矛盾,讲究工作方法。要加大做群众思想政治工作的力度,既要文明热情,耐心细致地宣传政策法规,做好教育引导工作,又要坚持原则,把握尺度,注意方式方法,不能乱表态,乱开政策口子,引发新的矛盾。对一些久拖不决的疑难问题,要在不违背政策法规的前提下,积极寻找解决问题的办法,对一时难以解决或不能解决的,要耐心细致做好解释说服工作,稳定群众情绪。
通过这次党校学习,我更深刻体会到了作为一名基层信访工作者所面临的压力和责任,今后我要坚定信心,认真工作,多为群众办实事,努力做好信访稳定工作。
第五篇:浅谈如何做好信访工作
浅谈如何做好信访工作
稳定的环境是企业改革和发展的前提。随着市场经济建设的不断深化,社会改革步伐的加快,影响稳定的旧的问题仍然存在,新的矛盾和问题也在不断产生,稳定工作的态势仍然十分严峻。所以,国有企业必须一手抓改革,一手抓稳定。只有做到改革与稳定并重,改革与稳定协调,国有企业在加快改革的同时,才能抓住机遇,加速发展。
一、牢固树立“三种意识”,正视信访稳定工作
要做好信访稳定工作,首先要科学分析、理解、掌握信访稳定工作的内涵,增强用科学发展观指导维稳工作的自觉性和主动性,才能学以致用,高屋建瓴,科学决策。
一是牢固树立发展意识。发展是第一要务,是解决信访稳定问题的关键,改革是经济社会发展的主要动力,稳定是改革、发展的前提和保证。企业科学发展需要保持和谐稳定,没有和谐稳定的环境,发展和改革就无从谈起;反之,离开发展与改革,稳定就毫无意义。发展与改革不可能一蹴而就,也会产生这样或那样的问题,有些问题解决的不及时、不妥当,就会引发不稳定因素或群体性事件,甚至会影响和阻碍发展与改革的进程。因此,我们都要服从服务于企业经济建设这个中心和主线,在发展和改革的进程中维护企业稳定。
二是牢固树立形象意识。良好的形象是企业的无形财富,能为企业的发展提供坚实的无形基础。企业良好的形象需要维持稳定,企业作为一个经济活动单元,必须有良好的形象,这样才能获得外部的肯定,才能传递出有益的信息,并培养职工对企业产品的信心。反之,若企业内部形势不稳,则会将不佳形象传递到社会外界,造成外界对企业产品的不信任,影响企业形象。所以,良好的企业形象就是品牌,就是资源,就是财富,就是生产力和竞争力,是发展的土壤,必须要牢固树立形象意识。
三要牢固树立群众意识。团结和谐是信访稳定工作的目标。稳定工作的基础,取决于企业广大职工配合与否,这就要求在做好企业发展的同时,也要把群众的各种合理的要求办好办实办到位,以对人民群众高度负责的态度,深入群众、贴近群众、服务群众,把人民群众当做自己的亲人,与人民群众同呼吸共命运,始终保持与人民群众的深厚感情。要经常召集职工代表,就职工关心的企业治安、劳资纠纷、内部矛盾、福利待遇等问题进行座谈,认真听取职工代表的意见,摸查职工思想状况,以便更好地替职工排忧解难,使职工切身感受到维稳综治与己有关,从而增强他们参与维稳综治工作的自觉性。
二、正确处理“三种关系”,指导信访稳定工作
随着企业重组改制、减员分流等重大改革措施的实施,势必引发出企业的不稳定问题。正确处理改革与信访稳定工作中出现的这些问题,必须处理好“三个关系”。
一是正确处理根本利益和具体利益的关系。企业的改革要以维护职工群众的根本利益为“出发点”和“归宿”,企业的稳定要以职工在改革中能够得到“实惠”这一具体利益来维护。正确认识和处理根本利益和具体利益的关系,就是企业改革要以维护职工群众的根本利益为方向,同时妥善处理好职工群众应得的具体利益。
二是正确处理企业长远利益和职工当前利益的关系。企业长远利益和职工当前利益是国有企业改革中利益调整的两个主要方面。维护企业的长远利益是企业改革发展的需要,是职工根本利益的保障;确保职工当前利益是保持企业稳定的需要,是企业长远发展的基础。正确处理长远利益和当前利益的关系,既不能片面夸大职工的当前利益高于一切,也不能过分强调企业长远利益而不顾当前利益。应该在这两者之间找到一个最佳结合点,尽可能做到企业和个人“双赢”。
三是正确处理改革力度和职工承受程度的关系。企业改革必须坚持实事求是的原则。改革的力度要依据企业的实际,充分考虑职工的承受能力,宜大则大,宜小则小,由易到难,循序渐进,不能片面追求大改革、大跨越的气势,要准确把握好度。企业改革应该在改革力度和职工可承受程度之间找到一个交叉点,在适当时机进行适当改革,企业的改革与稳定才能协调统一。
三、健全完善“三种机制”,做实信访稳定工作
为了应对企业信访稳定工作的新形势,必须要创新机制、创新手段,采取新举措。
一要健全完善调研机制。首先,企业要对外部环境进行调研。要积极了解全省乃至全国发生的重大事件,评估其可能对企业带来的影响。要充分利用互联网、手机等现代通信设备带来的便利条件,及时了解全国重大的政治事件、行业内企业重大的活动和事项,分析这些重大事项的发展趋势与特征,了解同行业企业的应对策略,以便为企业制定维稳方案提供有用的信息。其次,要对职工的现实情况进行调研。企业要通过建立职工信息库,了解职工的个人基本情况,企业职工的分布情况,以及个人的从业背景,以便在遭遇重大问题时能基本分析出该类事项对哪些职工的影响相对较大,以此为基础确定重点工作对象,以确保企业的和谐稳定。
二要健全完善应对机制。首先,企业要建立健全维稳机构和网络,明确企业党政主要领导负总责、分管领导负专责、归口部门和单位具体负责的责任主体。其次,要建章立制,制定一系列规章制度及多套不同情况下维护稳定的应急预案,并进行实地演练,提高面对各种不稳定情形时的应变能力,确保在面对各类问题时能及时有效的进行处理,从而形成一套组织严密、反应灵敏、协调有力、运转高效的制度体系,提高维稳工作的规范化、标准化、制度化和科学化水平。同时,要建立健全监测机制。企业要建立信息情报制度,对各种潜在的不稳定因素进行监测,并跟踪这些因素的发展情况,力图将这些不稳定的因素消除在萌芽状态。
三要健全完善沟通机制。首先,要积极利用现代通信手段来协助维稳工作。企业要充分利用互联网、手机、电子邮件等沟通手段来协助维稳工作。同时,要建立职工利益表达机制,完善职工与经营管理层之间沟通交流平台,为企业了解职工需求,消除各种不稳定因素创造条件。其次,要积极地利用思想政治工作等手段来化解潜在的问题。企业要定期开展思想政治教育,通过思想政治工作来帮助职工解除思想上的困惑,工作中的压力,以及生活中的现实问题,以此来消除各种潜在的不稳定因素。再次,要充分利用工会等组织机构来协助维稳工作的开展。要发挥工会作为职工贴心人的作用,利用工会的力量帮助企业和职工进行有效的沟通和协调,化解现实问题,促进企业和谐稳定发展。
(编辑/穆杨)