人防事业工作总结规划（范文大全）

第一篇：人防事业工作总结规划

人防事业工作总结规划

人民防空工作是国防建设的重要组成部分。人民防空工作是现代化城市建设的重要内容，是利国利民的公益事业。今天利用“干部论坛”的机会分三个方面做汇报.一、我国人民防空的由来和发展1950年3月，根据中央指示，在我国华东、中南、东北地区各省的大中城市以及工矿企业相继成立了人民防空机构。1953年中央召开了第一次全国人防会议，制定了“长期准备、重点建设“的方针，布署了人民防空建设的长远规划和任务。毛泽东、邓小平等老一辈革命领导人对人民防空工作十分重视和关怀，为人民防空建设做了许多重要指示。1972年毛泽东发出“深挖洞、广积粮、不

称霸”的号召。1978年10月13日邓小平作出“人防工事要平战结合。平战结合才能靠得住”的指示。江泽民同志也深刻指出“人民防空建设事关战略全局、事关国家整体防御体系的稳定、事关战争潜力的保存”。这些重要指示都为人民防空建设指明了前进方向。改革开放以来，我国的人民防空事业得到了长足的发展。1996年10月29日颁布实施的《中华人民共和国人民防空法》，是我国第一部比较完整系统的人防大法本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃。从而使我国人民防空建设纳入了法制化、制度化的轨道。为贯彻落实好这一法律，国务院于2001年4月召开了全国第四次人民防空会议，在同年的5月份，中国共产党中央、国务院、中央军委联合下发了《关于加强人民防空工作的决定》（即9号文件）这次会议的召开和中央9号文件的颁发，是我国人民防空事业发展的新起点和里程碑。它充分体现了党和国家三代领导人对人民防空事业的高度重视和

关怀，对于全面推进人民防空的各项建设，做好军事斗争准备有着深刻的现实意义和深远的历史意义。

二、我区人防工作的发展和现状西岗区人民防空指挥部成立于1965年5月8日，后改为西岗区战备办公室。1975年10月市革委会决定将战备办公室改为人民防空办公室，列入区革委会编制部门。1976年10月人防办正式列为区政府部门编制。几十年来，经过几代人的共同努力，我区人民防空事业从无到有，艰苦创业，各项建设取得了很大的成绩和进步，为我区的战备工作、城区建设和社会发展做出了应有的贡献。

（一）不断加强人民防空基础建设。（1）我区现有人防地下坑道3万余平方米，完好率达96%以上。（2）结合民用建筑修建防空地下室工程 5万余平方米（这一部分结建工程归市人防办管理）。（3）随着城区山林、绿化面积不断增加，可供战时人员紧急隐蔽的山林、绿地约 11平方公里。以上这些人防工程或简易隐蔽地域，在预有准备的

情况下，可使我区留城人员就地疏散隐蔽。（4）通信警报建设。全区建有20台防空警报器和一辆机动报警车组成的统控警报网络，并同全市联网，每年“”进行防空警报试鸣试验。

（二）健全防空组织，完善防空预案。大政办发[2003]81号文件《关于修订区防空袭预案的通知》中明确要求,成立了由区党政主要领导担任第一总指挥和总指挥的西岗区防空袭指挥部。全面修订完善了《西岗区防空袭预案》（包括1项主案、4项附案和7项保障计划）（详见各案）。组建了由区卫生局、城建局、民政局、公安局等部门牵头组成的七支防空袭专业队伍。根据“人防、民防一体化”和“推进街道、社区民防建设”的要求，完成了街道的防空袭预案修订工作。完善了街道、社区人防、民防指挥机构和社区志愿者队伍，构筑了街道和社区的民事防护体系。

（三）不断加大开发利用人防资源工作的力度。根据“平战结合”的要求，我区建有人防伪装楼两处、面积3000多平方

米，平战结合收入稳定。

（四）当前存在的主要问题

1、由于思想解放不够，创新意识不强和我办存在的一些客观原因，在平战结合、开发利用人防资源工作方面，步子迈得不够大，效果不够明显。

2、近年来，我区旧城区大面积改造，建设开发单位擅自拆除人防工程的现象不断发生，给行政执法和收取拆除人防工程赔偿费工作加大了难度。

3、在推进街道、社区民防建设工作中，由于目前编制、体制、装备器械等原因，当前民事救援工作暂由市联动指挥部承担。区级虽然建立健全了组织、制度，但无法开展基本的工作。

三、新时期人民防空工作的思路及措施 在我国社会主义市场经济日益深入发展的新形势下，随着世界经济一体化，国际斗争形势日益复杂，国际上三种势力给我国带来了严重威协。我们大连位于辽东半岛南端，经济上是连接东北亚的重要出海口，战略上则是防护北京、天津和渤海湾的天然屏障，素有“海空前哨”、“京津门户”之称。当前台海局势十分严重，台海一战很难避免，一旦开战，大连是“台独”势力重点打击的大陆十个城市之一。另外，两次伊拉克战争和科索沃战争表明，现代战争已不是传统意义上的地毯式狂轰乱炸，而是“外科手术”式、“点穴”、“斩首”等战争样式的精确打击。把打击对方战争潜力置于重点和优先地位。.比如，这次修案已不把党政机关作为战时防护的重点目标，而是将关系国计民生和具有战略意义的机场、车站、发电厂、炼油厂等经济目标作为防护的本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃重点。这

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第二篇：2006.7长沙市人防事业发展“十一五”规划

长沙市人防事业发展“十一五”规划（2006年7月）

一、“十五” 人防事业发展的简要回顾

（一）“十五”主要工作和取得的成绩

“十五”期间，我市人防战线的干部职工在省人防办和市委、市政府、长沙警备区的正确领导下，深入贯彻落实中央、省、市《关于加强人民防空工作的决定》和第四次全国人民防空会议精神，与时俱进，团结实干，人防事业快速、健康发展，在全国第五次人民防空会议上，我市被评为全国“人民防空先进城市”。

坚持以对台军事斗争准备为牵引，强化组织指挥体系和人防指挥自动化建设，完善了通信警报网络建设，人防通信保障能力不断提高。“十五”期间，根据城市发展的需要，投入300多万元添置了××台防空警报器，新增或改造控制终端××台，新安装的防空警报器是“十五”前总和的2.3倍；截止2005年底，全市共有各类防空警报器××台，全市9个区、县（市）固定防空警报器统控率达到94.8%，城区、长沙县、望城县防空警报鸣响率和音响覆盖率均达到100%，率先成为全省“防空警报建设达标城市”，防空警报建设步入全国先进行列。

坚持以规范管理为主线，强化对人防工程建设的监管，城市整体防护能力不断增强。“十五”期间，我们通过规范报建审批手续等一系列管理程序，规划、财政、建设、房产、人防等部门共同严格把关，国家的“结建”政策得到较好执行，“结建”人防工程数量稳步攀升，全市“结建”防空地下室面积由“十五”前的××万平方米增长到“十五”末的××万平方米，增长幅度为××；与此同时，加大单建式人防工程建设力度，我市先后组织实施建设了黄兴北路金满地、星沙通程商业广场、韶山南路大都市以及观沙岭绿化广场等约××万平方米人防工程，除观沙岭工程外，其余项目已经竣工并投入使用；加强了人防主干道的维护和管理，在保持结构安全、灯明、路洁、水畅标准的基础上，重点抓好了干道的改造提质和连片成网，提高其生存抗毁能力；组织对全市的800多项××万平方米单位人防工程进行了维护，2005年获省级达标验收一等奖。

坚持以改革为动力，拓展平战结合新领域，人防服务经济社会发展的能力日益彰显。改革人防工程建设的投融资管理体制，突破人防工程产权瓶颈，积极引进社会资金投入人防建设，城市地下空间开发利用取得重大进展。“十五”期间，全市先后引入社会资金4.1亿元，所建成的大型单建式人防工程为我市城区道路提供了14条过街通道，美化了城市环境，节省了本需用于基础设施建设的财政资金6000余

万元。“十五”期末，全市开发利用人防工程达××万平方米，人防工程平战结合利用率60%以上。平战结合每年可实现产值逾4亿元，上交国家税收近千万元，为社会提供就业岗位12000余个。人防工程平战结合的路子越走越宽。

坚持以宣传教育为先导，不断强化全民人防意识，人防事业发展环境进一步优化。五年间，《人防法》作为“四五”普法教育的内容纳入了全市干部法律知识考核的范围；通过党校、行政学院等多种渠道对各级领导干部宣讲人防法律法规；人防政策法规知识正逐步深入到机关。中小学生人防知识教育得到进一步普及，建立了中小学生人防教育网，全市城区近三百所中、小学全部开设了人防知识教育课，20多万名学生接受了人民防空知识教育，掌握了人民防空基本知识，提高了应急自救、互救的能力。对社会宣传人防的力度逐步加大，全民人防意识逐步提升，我市人防发展环境也发生了深刻变化。市发改委将人防建设纳入了国民经济与社会发展计划，人防办进入了城市规划委员会，市规划部门将人防建设发展规划纳入了长沙市城市发展的总体规划，《长沙市人防建设与城市建设相结合规划》已多次修编，相关规划项目得到落实，人防经费纳入了政府的综合财政预算统一管理，专款专用。目前，全市关心人防、支持人防的良好氛围正在形成。

坚持以人为本，积极推进人防法制建设和人防队伍建设，人防事业呈现勃勃生机。加强人防法制建设，“十五”期间，修订和完善了一批与人防法相配套的规章或规范性文件，2002年，市委、市政府、长沙警备区联合颁发了《加强人民防空工作的决定》，就如何贯彻落实好“两法”的有关问题予以进一步明确，2003年10月1日，《长沙市人民防空警报设施建设管理规定》经市政府常务会议讨论通过并正式颁布，人防法制建设有了新的开始；市、区县（市）两级人大加大了执法监督检查的力度，五年间组织视察或执法检查十余次，对发现的问题及时提出整改意见，并予以督办，有力推动了全市依法建设和管理人防工作的顺利开展。加强执法队伍建设，突出狠抓了行政执法人员的岗位学法考法工作，执法人员的法律业务素质得到提升，执法水平明显提高，2005年，市人防办被评为市“四五”普法先进单位。

（二）存在的主要矛盾和问题

一是国防观念和人防意识有待于进一步增强。二是人防宣传力度有待于进一步加大。三是人防法律法规的配套规章有待于进一步完善，执法力度不够，难度较大，违反人防法律法规的现象时有发生。三是人防建设投入与实际需求之间的矛盾较突出，人防建设总体上仍然滞后于经济建设和城市的发展水平，城市的整体防护功能尚不能适应现代化战争的

要求。四是人防专业人才比较短缺，人防队伍的现状难以适应人防事业快速发展的需求。

二、“十一五”发展计划

（一）“十一五”宏观发展环境

“十一五”是我国经济社会发展的重要战略机遇时期，和平与发展仍然是时代的主题，霸权主义和强权政治依然存在。我市人防建设存在有利的发展机遇，但仍然面临着高技术条件下局部战争的严峻挑战，也面临反“台独”军事斗争准备的巨大压力。未来五年，在科学发展观的要求和指导下，各级领导的国防观念和人防意识逐步增强，将更加重视和支持人防工作。我市作为国家一类人防重点城市和全省的政治、经济、文化、科技与信息中心，战略地位比较突出。国民经济持续发展，综合实力逐步增强，“和谐长沙”创建活动的快速推进，城市扩容，建设步伐不断加快，等等，这些都为我市人防建设提供了难得的发展机遇。

（二）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以新时期军事战略方针和《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》为依据，以国防和军事斗争需求为牵引，以发展平战结合为

主线，积极适应“信息化条件下局部战争防空袭、政府建立突发事件应急机制和社会主义市场经济发展”的需要，加快推进“机械化战争防空袭向信息化战争防空袭、人民防空体制向民防体制、行政手段管理为主向法律手段管理为主”的转变，全面加强人民防空基础体系建设，大力提高信息化、现代化水平，为维护国家安全和全面建设小康长沙、文明长沙、生态长沙、平安长沙做出积极贡献。

（三）基本原则

坚持人民防空建设与经济社会发展相协调；坚持人民防空建设与城市建设相结合；坚持人民防空建设与军队防空体系建设相衔接；坚持应急准备与长远建设统筹规划；坚持重点建设与整体发展相互促进；坚持把提高防护救援能力作为根本标准；坚持把改革创新和科技进步作为发展动力；坚持走科学化、法制化、社会化和“准军事化”建设道路。

（四）总体目标

积极推进向防空防灾一体化民防体制的转变。组织指挥体制完善，指挥机构健全，实现指挥手段自动化，初步达到指挥决策智能化。发展人民防空信息网络、信息系统，统一战术技术体制和通用软件平台，提高一体化程度，达到一定规模水平。人民防空基本指挥所配套完善，专业队工程建设

较快发展，防空地下室快速增长，其他工程比例更加协调。完善专业队编成，充实新生力量，创新训练、管理和使用方法，教育训练基地化、模拟化程度明显提高。优化疏散区域布局，建成就地就近为主的城乡结合型疏散地域。理顺重要经济目标建设管理关系，明确职能与分工。建设城市应急救援资源共享机制，推进平战应急救援力量的有机结合。深化人民防空宣传教育进机关、进院校、进社区，人民防空建设的发展环境进一步优化。法规更加配套完善，依法建设与管理水平大幅提高。

（五）“十一五”主要任务

1、人防工程建设

“十一五”期内，新增人防工程面积××万平方米，使全市建城区人均占有面积达到或超过××平方米。加强对现行“结建”政策的研究，并根据实际情况适时予以调整，确保以收促建原则落到实处，“十一五”期内，力争结合民用建筑建设××万平方米防空地下室。结合城市快速轨道交通地下运输干道建设，进一步完善人员隐蔽、物资储备、专业保障和疏散出城等四个城市人防工程防护体系。

加强新城区和和浏阳、宁乡两个卫星城市的防护工程建设，建设一批高质量的“结建”工程和单建式地下人防工程，合理配置，使之连片成网，完善城区的人员隐蔽和物资储备工程体系。

结合水、电、医疗等专业设施的建设，建设一批质量优、功能齐、设施先进的战备电站和战备医院，完善城市战时专业保障工程体系。

结合城市地下交通建设，建设新城区人防疏散骨干网络，并对老城区疏散主干道提质扩容，形成城区战时人员疏散工程体系。

加强人防指挥所的建设，新建一个现代化程度较高的地面指挥所，为平时防灾救灾、处置突发事件，搭建一个综合性的指挥平台。完善现有的8408地下指挥所的设施与功能，以适应高技术条件下的防空袭作战指挥的需要；按照新的人防工程战术技术要求，建设一个××平方米以上的坑道式地下指挥所以及与之相配套的物质储备库。

“十一五”期间，结合城市改造和新城区建设，单建式人防工程的建设力争突破××万平方米，通过市财政投入、人防专项经费和引进社会资金等方式，总投资达2.5亿元。

2、组织指挥建设

“十一五”期间，进一步完善战时防空、平时防灾的组织指挥体系，加强基础设施建设，全面提高人民防空组织指挥的能力。

建设好人防指挥自动化系统，集指挥、控制、通信和情报处理为一体，实现与省人防办和省军区、广州军区驻长部队及全省各州市人防部门互联互通。

装备一台能适应平时抢险指挥和战时防空指挥需要的卫星通信指挥车，提高实地和机动指挥能力。

修订防空袭预案，适应高技术条件下防空袭斗争的需要。城市防空袭预案，是战时组织防空袭斗争，平时开展人防工作的基础。“十一五”期间，遵照中央军委新时期军事斗争战略方针，紧贴反“台独”应急作战反空袭斗争准备的需要，结合我市经济建设的实际，在原防空袭预案的基础上进行修订。修订将抓住重点目标防护、人员疏散隐蔽和空袭后果消除等重点，增强防空袭的预见性和可操作性，做到科学规划，统筹安排，为“十一五”期间进一步加快人防建设提供依据。

加强疏散指挥基地建设，建立人防重点城市至疏散地域交通、动力、通信等资源数据库，构成多方向、多方位疏散机动保障网络。

加强对重要经济目标的防护管理。逐步理顺重要经济目标建设管理体制，提高管理水平，落实防护方案，确保重点经济目标的安全。

加强人防专业队伍的建设，在全市各区分别组建具有快速反应能力的人防专业队伍，参加平时应急救援。

3、通信警报网络建设

“十一五”期间，进一步对通信网络进行优化，大幅度提高信息快速、准确传递和防空防灾及时预警的能力，全面推进人防信息化建设。

以军事通信网为依托，与各区建立有线通信网，使之具备同时传送话音、数据、图像等多种信息之功能。

加快空情接收网建设，建成空情接收系统；建立健全人防数据采集和管理制度，完成数据分中心建设；市与区县（市）选择抗干扰能力强、具有跳频或直接序列扩频的超短波单边带电台，组建无线通信网。

随着市区面积的扩大，按照省人防办的要求，每年增加固定防空警报器××台以上，保持警报音响覆盖率始终达到100%。全面完成县(市)防空警报“双百”建设达标的工作任务。

提高警报器统控水平，全市警报器控制分中心的设立达到9个，其中市区2个固定控制分中心，1个电视控制分中心，2个移动控制分中心，长沙县、望城县、宁乡县、浏阳市各1个固定控制分中心。

对重要经济目标或人口密集区的固定防空警报器，实施有、无线双重控制，提高上述区域防空警报信号发放的可靠性。

为提高机动预警能力，各区、县（市）配备车载移动通信警报车。

（六）主要措施

1、加强法制建设，坚持依法行政，积极推进人防法制建设，逐步配套相关地方法规或规章，“十一五”期内力争出台一部地方性法规或规章。

认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》以及中央、省、市三级《关于加强人民防空工作的决定》，严格执行人民防空战术技术标准规范，建立健全执法、监理和监督制度，加强人防执法队伍建设，加大对人防违法案件的查处力度，形成以法制手段为主的人民防空建设管理机制。

2、加强人民防空宣传教育

要把人民防空法律法规作为普法教育和国防教育的重要内容，各级党校要开设人民防空教育课程，并逐步制度化、规范化，以提高公务员队伍特别是各级领导干部的国防观念和人防意识。

坚持以教育部门为主的中小学人防知识教育体制，巩固中小学人防知识教育成果；逐步将人民防空知识教育由中、小学校延伸到机关、高等院校、社区。

充分利用广播、影视、报刊等媒体宣传人民防空，进一步扩大人防在全社会的影响。加强对新时期人民防空建设的学术研究。

3、科学规划，加大地下空间建设的监管力度

加强与城市建设远景规划的衔接，做好《长沙市人防建设与城市建设相结合规划》编修工作。

加强对城市地下空间开发利用的研究和管理，与规划等部门制订《长沙市地下空间建设规划》，以城市轨道交通地下干道为架构，建立科学合理的地下交通网、管线网和地下防护网，为城市建设和人民防空疏散隐蔽网络的形成打下基础。同时，根据长沙市《关于公布长沙市市级行政许可实施

项目目录的决定》（2005年长沙市人民政府第95号令）中有关城市地下空间开发利用审批项目的规定，制订地下空间开发行政审批制度，明确审批权限，确保长沙市地下空间建设有序进行。

4、积极开展人防平战结合，加强对人防工程及设备设施的维护管理

对开发利用人防工事的方法和途径进行研究。“十一五”期间，以市人防地下开发中心为依托，地下空间开发建设面积××万平方米以上，主要解决城市静态交通问题，为社会提供2—4万平方米的地下停车场和2—4万平方米的购物、休闲、娱乐场所。“十一五”期末，全市人防工事开发利用率在现有基础上力争再增加2—3个百分点。

人防部门和工事使用单位要按技术要求加强对人防工事的维护与管理，全市人防工程维护管理优良率达90%。严格落实人防工事维护规定和人防工事拆除报废规定，确保人防工事处于良好的战备状态。

5、加大对人防事业的投入

认真落实国家有关“市级财政及各区县（市）财政在每年的财政预算内安排适当的人防建设经费”政策，市级财政每年至少安排200万元，区（县市）级财政每年至少安排50

万元用于人防建设，并随着财政收入的增长而逐步加大对人防事业的投入。

严格执行国家、省、市有关政策，加强人防行政性收费的征管。

采取有效措施拓宽人防建设筹资渠道，制定并落实相关优惠政策，鼓励社会各界投资建设人防工程。

6、全面加强人防机关“准军事化”建设

加强对人防建设的领导，解决人防建设中的难点问题，落实区县（市）人防机构、编制和工作人员。按照“准军事化”建设的要求，全面加强人防办班子建设和干部、党员队伍建设，同时，加大对基层建设管理、指导、监督力度。抓好人才的引进、培养和使用工作；大力培养中青年专业技术骨干和各类人才，有计划地安排业务骨干进入相关院校深造，造就一批高素质的人防队伍。

第三篇：人访事业工作总结规划

人民防空工作是国防建设的重要组成部分。人民防空工作是现代化城市建设的重要内容，是利国利民的公益事业。今天利用“干部论坛”的机会分三个方面做汇报.一、我国人民防空的由来和发展1950年3月，根据中央指示，在我国华东、中南、东北地区各省的大中城市以及工矿企业相继成立了人民防空机构。1953年中央召开了第一次全国人防会议，制定了“长期准备、重点建设“的方针，布署了人民防空建设的长远规划和任务。毛泽东、邓小平等老一辈革命领导人对人民防空工作十分重视和关怀，为人民防空建设做了许多重要指示。1972年毛泽东发出“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召。1978年10月13日邓小平作出“人防工事要平战结合。平战结合才能靠得住”的指示。江泽民同志也深刻指出“人民防空建设事关战略全局、事关国家整体防御体系的稳定、事关战争潜力的保存”。这些重要指示都为人民防空建设指明了前进方向。改革开放以来，我国的人民防空事业得到了长足的发展。1996年10月29日颁布实施的《中华人民共和国人民防空法》，是我国第一部比较完整系统的人防大法。从而使我国人民防空建设纳入了法制化、制度化的轨道。为贯彻落实好这一法律，国务院于2001年4月召开了全国第四次人民防空会议，在同年的5月份，中国共产党中央、国务院、中央军委联合下发了《关于加强人民防空工作的决定》（即9号文件）这次会议的召开和中央9号文件的颁发，是我国人民防空事业发展的新起点和里程碑。它充分体现了党和国家三代领导人对人民防空事业的高度重视和关怀，对于全面推进人民防空的各项建设，做好军事斗争准备有着深刻的现实意义和深远的历史意义。

二、我区人防工作的发展和现状西岗区人民防空指挥部成立于1965年5月8日，后改为西岗区战备办公室。1975年10月市革委会决定将战备办公室改为人民防空办公室，列入区革委会编制部门。1976年10月人防办正式列为区政府部门编制。几十年来，经过几代人的共同努力，我区人民防空事业从无到有，艰苦创业，各项建设取得了很大的成绩和进步，为我区的战备工作、城区建设和社会发展做出了应有的贡献。

（一）不断加强人民防空基础建设。（1）我区现有人防地下坑道3万余平方米，完好率达96%以上。（2）结合民用建筑修建防空地下室工程 5万余平方米（这一部分结建工程归市人防办管理）。（3）随着城区山林、绿化面积不断增加，可供战时人员紧急隐蔽的山林、绿地约 11平方公里。以上这些人防工程或简易隐蔽地域，在预有准备的情况下，可使我区留城人员就地疏散隐蔽。（4）通信警报建设。全区建有20台防空警报器和一辆机动报警车组成的统控警报网络，并同全市联网，每年“8.15”进行防空警报试鸣试验。

（二）健全防空组织，完善防空预案。大政办发[2003]81号文件《关于修订区防空袭预案的通知》中明确要求,成立了由区党政主要领导担任第一总指挥和总指挥的西岗区防空袭指挥部。全面修订完善了《西岗区防空袭预案》（包括1项主案、4项附案和7项保障计划）（详见各案）。组建了由区卫生局、城建局、民政局、公安局等部门牵头组成的七支防空袭专业队伍。根据“人防、民防一体化”和“推进街道、社区民防建设”的要求，完成了街道的防空袭预案修订工作。完善了街道、社区人防、民防指挥机构和社区志愿者队伍，构筑了街道和社区的民事防护体系。

（三）不断加大开发利用人防资源工作的力度。根据“平战结合”的要求，我区建有人防伪装楼两处、面积3000多平方米，平战结合收入稳定。

（四）当前存在的主要问题

1、由于思想解放不够，创新意识不强和我办存在的一些客观原因，在平战结合、开发利用人防资源工作方面，步子迈得不够大，效果不够明显。

2、近年来，我区旧城区大面积改造，建设开发单位擅自拆除人防工程的现象不断发生，给行政执法和收取拆除人防工程赔偿费工作加大了难度。

3、在推进街道、社区民防建设工作中，由于目前编制、体制、装备器械等原因，当前民事救援工作暂由市联动指挥部承担。区级虽然建立健全了组织、制度，但无法开展基本的工作。

三、新时期人民防空工作的思路及措施在我国社会主义市场经济日益深入发展的新形势下，随着世界经济一体化，国际斗争形势日益复杂，国际上三种势力给我国带来了严重威协。我们大连位于辽东半岛南端，经济上是连接东北亚的重要出海口，战略上则是防护北京、天津和渤海湾的天然屏障，素有“海空前哨”、“京津门户”之称。当前台海局势十分严重，台海一战很难避免，一旦开战，大连是“台独”势力重点打击的大陆十个城市之一。另外，两次伊拉克战争和科索沃战争表明，现代战争已不是传统意义上的地毯式狂轰乱炸，而是“外科手术”式、“点穴”、“斩首”等战争样式的精确打击。把打击对方战争潜力置于重点和优先地位。.比如，这次修案已不把党政机关作为战时防护的重点目标，而是将关系国计民生和具有战略意义的机场、车站、发电厂、炼油厂等经济目标作为防护的重点。这些新形势、新变化、新特点，给人民防空工作提出了新的课题和挑战。我们必须认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，与时俱进，努力推动人防事业发展。我们将： 坚持一个方针。就是按照打赢高技术条件下局部战争的要求，坚持平战结合、长期准备、重点建设的方针。强化四种意识。一是创新意识。当前必须跳出就人防抓人防的“误区”，真正把人防推向市场。二是忧患意识。战争可能百年不打，但不可一日不防。只有牢固地树立忧患意识，才能在长期的和平环境中保持清醒头脑，才能比较从容地应对未来战争和突发事件。三是执政意识。人防办担负着双重的工作使命。因此必须增强执政意识，提高执政能力。四是服务意识。人民防空的根本属性是为国为民的社会

第四篇：人访事业工作总结规划

人访事业工作总结规划

人访事业工作总结规划2007-12-07 16:52:27第1文秘网第1公文网人访事业工作总结规划人访事业工作总结规划(2)人民防空工作是国防建设的重要组成部分。人民防空工作是现代化城市建设的重要内容，是利国利民的公益事业。今天利用“干部论坛”的机会分三个方面做汇报.一、我国人民防空的由来和发展1950年3月，根据中央指示，在我国华东、中南、东北地区各省的大中城市以及工矿企业相继成立了人民防空机构。1953年中央召开了第一次全国人防会议，制定了“长期准备、重点建设“的方针，布署了人民防空建设的长远规划和任务。毛泽东、邓小平等老一辈革命领导人对人民防空工作十分重视和关怀，为人民防空建设做了许多重要指示。

1972年毛泽东发出“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召。1978年10月13日邓小平作出“人防工事要平战结合。平战结合才能靠得住”的指示。江泽民同志也深刻指出“人民防空建设事关战略全局、事关国家整体防御体系的稳定、事关战争潜力的保存”。这些重要指示都为人民防空建设指明了前进方向。改革开放以来，我国的人民防空事业得到了长足的发展。1996年10月29日颁布实施的《中华人民共和国人民防空法》，是我国第一部比较完整系统的人防大法。从而使我国人民防空建设纳入了法制化、制度化的轨道。为贯彻落实好这一法律，国务院于2001年4月召开了全国第四次人民防空会议，在同年的5月份，中共中央、国务院、中央军委联合下发了《关于加强人民防空工作的决定》（即9号文件）这次会议的召开和中央9号文件的颁发，是我国人民防空事业发展的新起点和里程碑。它充分体现了党和国家三代领导人对人民防空事业的高度重视和关怀，对于全面推进人民防空的各项建设，做好军事斗争准备有着深刻的现实意义和深远的历史意义。

二、我区人防工作的发展和现状西岗区人民防空指挥部成立于1965年5月8日，后改为西岗区战备办公室。1975年10月市革委会决定将战备办公室改为人民防空办公室，列入区革委会编制部门。1976年10月人防办正式列为区政府部门编制。几十年来，经过几代人的共同努力，我区人民防空事业从无到有，艰苦创业，各项建设取得了很大的成绩和进步，为我区的战备工作、城区建设和社会发展做出了应有的贡献。

（一）不断加强人民防空基础建设。（1）我区现有人防地下坑道3万余平方米，完好率达96以上。（2）结合民用建筑修建防空地下室工程5万余平方米（这一部分结建工程归市人防办管理）。（3）随着城区山林、绿化面积不断增加，可供战时人员紧急隐蔽的山林、绿地约11平方公里。以上这些人防工程或简易隐蔽地域，在预有准备的情况下，可使我

区留城人员就地疏散隐蔽。（4）通信警报建设。全区建有20台防空警报器和一辆机动报警车组成的统控警报网络，并同全市联网，每年“”进行防空警报试鸣试验。

（二）健全防空组织，完善防空预案。大政办发[2003]81号文件《关于修订区防空袭预案的通知》中明确要求,成立了由区党政主要领导担任第一总指挥和总指挥的西岗区防空袭指挥部。全面修订完善了《西岗区防空袭预案》（包括1项主案、4项附案和7项保障计划）（详见各案）。组建了由区卫生局、城建局、民政局、公安局等部门牵头组成的七支防空袭专业队伍。根据“人防、民防一体化”和“推进街道、社区民防建设”的要求，完成了街道的防空袭预案修订工作。完善了街道、社区人防、民防指挥机构和社区志愿者队伍，构筑了街道和社区的民事防护体系。

（三）不断加大开发利用人防资源工作的力度。根据“平战结合”的要求，我区建有人防伪装楼两处、面积3000多平方米，平战结合收入稳定。

（四）当前存在的主要问题

1、由于思想解放不够，创新意识不强和我办存在的一些客观原因，在平战结合、开发利用人防资源工作方面，步子迈得不够大，效果不够明显。

2、近年来，我区旧城区大面积改造，建设开发单位擅自拆除人防工程的现象不断发生，给行政执法和收取拆除人防工程赔偿费工作加大了难度。

3、在推进街道、社区民防建设工作中，由于目前编制、体制、装备器械等原因，当前民事救援工作暂由市联动指挥部承担。区级虽然建立健全了组织、制度，但无法开展基本的工作。

三、新时期人民防空工作的思路及措施在我国社会主义市场经济日益深入发展的新形势下，随着世界经济一体化，国际斗争形势日益复杂，国际上三种势力给我国带来了严重威协。我们大连位于辽东半岛南端，经济上是连接东北亚的重要出海口，战略上则是防护北京、天津和渤海湾的天然屏障，素有“海空前哨”、“京津门户”之称。当前台海局势十分严重，台海一战很难避免，一旦开战，大连是“台独”势力重点打击的大陆十个城市之一。另外，两次伊拉克战争和科索沃战争表明，现代战争已不是传统意义上的地毯式狂轰乱炸，而是“外科手术”式、“点穴”、“斩首”等战争样式的精确打击。把打击对方战争潜力置于重点和优先地位。.比如，这次修案已不把党政机关作为战时防护的重点目标，而是将关系国计民生和具有战略意义的机场、车站、发电厂、炼油厂等经济目标作为防护的重点。

人访事业工作总结规划

第五篇：监理部人防监理规划

一、编制和监理依据

1.反映工程项目特征的有关资料：工程地质勘察报告、工程设计文件、工程变更、洽商、设计技术交底等； 2.反映业主对工程项目特定要求的有关资料：施工合同、监理合同、协议、文件等； 3.反映工程项目建设文件的有关资料：工程水文、地质、气象、环境、交通和市政设施以及工程建设相关的上级批文手续等； 4.反映工程建设的现行政策、法规方面的资料：报建程序、招标文件以及工程验收与备案制度等； 5.反映工程建设执行规范、标准、规定类国家、行业及天津市的技术文件和相关的法律、法规。主要有：

⑴人民防空工程施工及验收规范（GB50134-2004）

⑵人民防空地下室设计规范图示（05SFJ10）

⑶人民防空工程质量检验评定标准（RFJ01-2002）

⑷防空地下室工程图集（津 01 防-1）

⑸防空地下室室外出入口部（05SFJ04-05）

⑹钢结构装配式防倒塌棚架（05SFJ03）

⑺防空地下室结构设计（FG01-03）

⑻其他相关施工验收规范、规程等

二、人防工程概况1..参建单位

建设单位：

勘查单位：

设计单位：

施工单位：

监理单位：天津市华泰建设监理有限公司

2.人防工程概况：（注：按实际设计人防篇主要内容介绍，下面为某工程人防概况介绍）

城建学院总体扩建一期工程“现代化教育中心”人防工程地下室面积 6250m2（平面图 1—21 轴和 R—J 轴范围）。平面功能使用分配主要有：消防水池、生活泵房、中水泵房、10 千伏变电站、配电间、洗消间、出水间、物业用房、卫生间（干厕）、电梯间、楼体、值班室、风机室、防爆井和非战时期的存车库（汽车、自行车）。

该人防工程地下室设计为六级二等人员掩蔽所，主要分为四个区域，其中 A区—600m2（600 人），B 区—600m 2（600 人，C 区 2 个—1600m 2（1600 人）。

本工程+0.00 标高相当大沽水准 3.82m，室内外高差 450。建筑耐火等级为二级，防水等级为Ⅱ级，抗震裂度设防为 7°。

按人防工程作为一个单位工程，根据 RFJ01-2002 质量检验评定标准的分部、分项划分，各分部工程图示主要作法简介如后：

⑴结构工程：

本工程人防地下室承台底皮标高最深的-6.55m，电梯坑约-8.5m。Φ550 和Φ600 灌注桩桩基，有效桩长 30m，C30 砼、该部分总桩数 581 根，基础承台底板上皮标高-5.15m（承台厚 800～1300）底板厚度 500、柱断面主要有 800×800 和700×700 等，梁主要有 750×350（300）、600×350 等，墙厚 350 和 250、200，顶板厚 250。全部砼等级为 C40，抗渗等级为 S8。内墙体部分为 250 和 200 矿渣砼空心砌块。

⑵防水工程：

除砼为自防水外，地下室增设一道 4mmSBS 改性沥青外防水层。

⑶孔口防护工程：

设计多为钢砼防护密闭门、密闭门和防爆活门以及进出工程管线的防护密闭等。

⑷建筑装修工程：

地下室内墙面为一般抹灰，地面水泥砂浆，顶棚为节能要求抹保温灰。

⑸地下人防预留战时饮用水箱，防护区从室外环状给水管上独立引入给水管，穿入人防侧墙处加设防护密闭套管，并在侧墙的防护区一侧设置防爆波阀，抗力不小于 1Mpa。

洗消间、扩散室、密闭通道和送排风竖井设置洗消给水管，人防出入口设洗消坑，战后安装潜水泵排至室外。洗消间、滤毒室、扩散室和送排风竖井设置防爆地漏和集水坑，用潜水泵排至室外。

⑹采暖通风与空调 本地下人防未设置采暖和空调。

本人防通风设置为平战结合，战时转换（不另设置），其送排风管道均为δ=3mm 钢板焊接成型，主要设于染毒区，其设备与风管连接法兰为均衬橡胶垫圈密封，穿墙风管焊接密闭盘，防止泄毒、漏气。

⑺建筑电气安装工程 该人防工程战时电源地下室配电箱引一路低压电源，并从战时区域电站引来电源作为第二电源，且一、二级负荷设双电源互换装置。其应急电源采用 EPS集中管及供电电源组作后备保护，应急时间不少于 30min。

战时出入口人防地下室电缆在室外埋地敷设，并在其附近设电缆防爆波井。每个出入口上方 3m 高处予埋 SC40 镀锌钢管 4 根为战时专用。所有穿越地下室墙体、顶板的电缆、线管道按防护密闭处理。

安全接地采用 TN—接地系统，在外部备用电源引入设重复接地，其电阻不大于 10Ω。

⑻防火设备安装工程 人防地下室防火设置主要为钢、钢砼门、防排烟风管、灭火器设施、火灾自动报警、火灾事故广播和消防通讯设备等。

三、监理工作范围和内容

人防地下室施工图所示的范围和施工内容于施工过程“三控、两管、一协调”及安全管理的全过程监理工作。

四、监理工作目标1..项目监理部质量工作目标 ⑴监理合同实现率 100%； ⑵为业主提供良好服务、以期赢得业主满意； ⑶按公司质量方针工作质量达标。2..工程实体监理工作目标 ⑴工程质量合格； ⑵工程进度按合同要求，竭尽全力做好组织协调，督促各方按要求工期实施。

⑶工程投资，每月按完成的施工进度做好月支付工作。按施工合同的规定，严格控制合同外增加造价。

五、项目监理机构人员配备计划及组织形式

本工程监理部设一名总监理工程师（一名总监代表），负责全现场监理工作任务的统一指挥调度协调。土建专业监理人员

名，电气专业监理

名，水暖、通风专业监理

名，内业资料管理人员

名，共

名。其组织形式框图如下：

总监理工程师：

总监理工程师代表：

土建监理

电气监理

水、暖通监理

资料、信息管理

六、项目监理机构人员的岗位职责1..总监理工程师的职责 ⑴对建设单位委托监理合同的实施负全面责任； ⑵负责管理项目监理部的日常工作； ⑶确定项目监理部人员的分工和岗位职责； ⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员进行调换； ⑸主持编写工程项目监理规划和审批监理细则； ⑹检查监理日记；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结，主持编写工程质量评估报告； ⑺主持项目监理信息和监理资料的管理； ⑻主持监理工作会议； ⑼签发项目监理部重要文件和暂停、复工指令； ⑽审定承包单位的开工报告、施工组织设计（施工方案）和进度计划； ⑾组织审查分包单位、供货单位、试验单位资质，提出审查意见； ⑿确定见证抽样送样工作岗位，指定专人负责； ⒀签认分部工程和单位工程的质量验收记录； ⒁主持审查承包单位竣工预验收申请，组织监理人员进行竣工预验收，参加竣工验收； ⒂审查和处理工程变更； ⒃审定承包单位的工程款支付申请； ⒄参加工程质量和安全事故的调查； ⒅处理索赔，审批工程延期，调解建设单位与承包单位的合同争议； ⒆对总监理工程师代表授权。

2.总监理工程师代表职责

按照总监理工程师依据规定对总监职责中的有关内容的授权，行使总监理工程师的职责和权力。3..专业监理工程师职责 ⑴负责编制本专业监理实施细则； ⑵按专业分工对工程进行巡视、旁站、见证、平等检测；负责本专业检验批、分项工程验收和隐蔽工程验收，并对工程验收提出本专业的验收意见； ⑶负责审查施工组织设计（方案）中本专业部分内容； ⑷负责审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出意见； ⑸负责对本专业进场工程物资进行质量验收； ⑹负责本专业监理工作的实施填写监理日记，参与编写监理月报； ⑺负责本专业工程的计量工作，审核计量成果； ⑻负责本专业监理资料的形成及处置工作； ⑼组织、指导、检查本专业监理员的工作，检查监理员的监理日记；当需要调整监理员时，向总监理工程师提出建议； ⑽向总监理工程师汇报本专业监理工作，对重大质量和安全问题应立即报告。4..监理员职责 ⑴在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作； ⑵检查承包单位投入的人力、材料、主要设备及其使用运行情况，并做好检查记录； ⑶复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； ⑷按施工图纸及有关标准，对承包单位的施工工艺或施工工序过程进行检查和记录。对加工制作及工序质量检查结果进行记录； ⑸担任见证、旁站工作，发现问题及时指出并向本专业监理工程师报告； ⑹作好监理日记和有关监理工作记录； ⑺按总监理工程师的分工，负责职责范围内的见证抽样工作； ⑻负责收集报审资料的工作。5..资料员的职责 ⑴负责项目监理部各类监理资料收集、登记、分类、整理和保管工作；

⑵负责对项目监理信息的整理工作； ⑶负责项目监理部的文印工作； ⑷向专业监理工程师沟通项目监理情况并及时向总监理工程师汇报。

七、人防工程监理工作要点

1.工程测量放线控制网（桩）和水准高程引测的技术复核图纸要求和相关标准的规定； 2.所用原材料、构件、设备及其配套附件等的材质符合设计要求和相关验收标准、规范的要求；对有复试要求的材料、配件必须经监理现场见证取样并送试，其取样批次和检验项目内容应符合相关规定，且其复试指标经审核合格后方允许投入使用； 3.各检验批、隐蔽工程项目和工序完成质量，在施工方自检合格后报经监理检查验收同意后，按人防监督的要求部位、工序报经监督人员检查同意方能继续施工； 4.各分项、分部工程监理过程控制重点 ⑴桩基工程：

①熟悉并掌握土层地质的分布状况，对应选择的桩型、规格、长度和施工设备及施工工艺等的相符性及可能出现问题的予估，并予定一旦出现予估状况的解决方法和措施； ②严格检查控制桩位轴线、桩位的准确度；施工桩过程的垂直度和桩顶标高； ③灌注桩施工钻头直径、桩架和钻杆垂直度、钻孔深度、清孔沉碴厚度，泥浆比重、砼等级、塌落度、砼试块留置、灌注砼提管速度，充盈系数和桩顶标高等； ④成桩桩位位移检测，标高检查及问题处理方案（经设计鉴定），静荷载检验和小应变现场检测的数量及范围符合设计要求，且其承载力和桩身质量的完整性必须满足设计要求和相关规定；

⑵钢筋工程：

①钢筋的型号、品种、规格和性能必须符合设计要求，且现场按规定见证取样、送试频率和试验结果必须符合设计要求和规范规定； ②钢筋的加工尺寸、弯曲弧度、弯钩长度和锚固长度应符合设计和规定要求； ③钢筋的连接方式和连接接头位置、间距、数量（百分率）等必须符合设计和规范要求； ④控制钢筋代用的审批（含设计签定）程序手续。其必须代用时，必须符合等强度原则和钢筋间距、锚固长度、最小直径、根数等构造规定； ⑤对钢筋安装的实际效果情况检查，应主要控制梁、柱、墙、板的锚固形式和锚固长度及接头情况以及附加筋，加密箍的位置、数量等符合要求； ⑥内、外柱和剪力墙纵向钢筋应整体直接贯通到基底，其墙体上各予留孔、洞口和防护门、密闭门等周边的加强筋、门框筋等的设置位置、长度、规格、数量和型式均应满足图纸要求； ⑦对防护密闭门、密闭门、悬板活门或胶管活门等的门槛、门框墙及临空墙钢筋界面尺寸、标高计算及钢筋绑扎等要求必须符合设计和相关规定； ⑧对人防工程钢筋保护层厚度，尤其是迎水面的保护层厚度不得小于设计要求。

⑶模板工程：

①模板及其支架系统必须具有足够的强度和刚度及稳定性；（支撑高度超过 4m 应有专项方案）

②临空墙、门框墙模板的安装，其固定模板的对拉螺栓上严禁使用套管和砼预制件等，且用于外墙螺栓应设置止水环，其使用规格、布置间距连同固定带的材料品种、规格应满足模板承受砼浇注承受砼浇筑时所产生的侧压力而不被变形； ③梁、板模的支设跨度≥4m 时，模板应起拱，如设计无具体要求时，起拱高度为 1‰～3‰；

④模板拼装应严密，并保证不漏浆。模板上的予埋件应安放整齐并固定牢靠，且予留孔、洞尺寸、位置应准确并固定可靠； ⑤模板拆除的控制必须以同条件养护砼强度试压报告指标符合设计要求；当设计无具体要求时，其底模拆除条件应满足大于 8m 的梁、板以及悬臂构件强度达设计 100%，而小于等于 8m 的梁、板、强度达设计 75%。同时应注意施工荷载所产生的效应应不大于实际强度所能承受的效应，否则，应采取相应支撑措施。

⑷砼浇注工程：

①商品砼强度、防水等级、塌落度、含碱量和外掺剂等应符合设计要求和相关规定； ②严格砼浇注的组织人员、设备、机具、养护条件等落实到位，并按施工组织设计的路线、流程实施作业； ③严格砼浇筑工艺流程的实施。必须合理分层分段随高度均匀上升，其振捣点的间距，砼自由倾倒高度以及振捣密实方法、措施等均应符合相关规定要求；大体积砼应有专项方案，且使用水泥应优先选用水化热较低的品种，并依不同情况制定和落实砼保温降热措施和测温工作及应急措施方案； ④砼强度试件每 100m3 留置一组，砼防水等级试件每 500m 3 留置一组，同条件自然养护试件应满足拆模和评定的足量所需，砼塌落度检查每台班不少于 2次； ⑤必须留设施工缝时，侧墙水平施工缝应留置在高于底板表面不小于 500㎜，且距侧墙上孔洞边缘不宜小于 300 ㎜；垂直施工缝应避开地下水裂隙较多的地方； ⑥墙和底板砼浇筑过程中的流淌扩散区域，应设专人盯守及时振捣和初凝前复压新砼，严防形成事实冷接槎和漏振现象； ⑦设计砼后浇带的留设必须符合设计要求，且其钢筋位置的固定和档砼网的设置必须确保砼浇筑和振捣时不受拢动和变形；后浇带砼浇筑前的条件（砼槎的修整及清理干净）必须严格控制； ⑧门框墙、孔洞口边和钢筋密集的交叉节点等细部砼浇筑，必须专人振

捣密实、严禁摇晃钢筋和模外加振的作法； ⑨砼的养护方法，措施和持续时间应符合施工组织设计规定和相关规范要求。

⑸人防水暖工程：

①穿越防护密闭隔墙的管道，必须予埋带有防爆密闭翼环和防护抗力片的密闭穿墙短管，管道穿越密闭隔墙时，必须予埋带有密闭翼环的密闭短管。其短管露出两端墙面长度 40 ㎜，套管内径大于管道外径不小于 30～40 ㎜，翼环位于墙中央，并与结构焊牢，于短管结合部焊满。其缝隙应密封严实，且填料长度不小于 100 ㎜； ②给水管，压力排水管等穿墙短管的壁厚应大于 3 ㎜钢管，密闭翼环钢板应大于 3 ㎜，翼高 30～50 ㎜，且焊满；无缝焊接钢管，镀锌管的规格应符合设计要求； ③水泵、消防栓、蝶阀以及各种风机、风口、阀门及其它配套材料的型号，参数等均应符合设计要求； ④排水管道安装、污水泵安装、污水泵提升排水管道安装和给水管道安装等所用材料、配件及安装工艺、标准要求均应符合设计和相关规范规定要求。

⑹人防通风、消防排烟工程：

①通风管的密闭穿墙短管的第一道密闭阀门至工程口部的管道与配件用2～3 ㎜钢板连接，焊缝饱满、均匀、严密、短管伸出两端墙面应大于 100 ㎜； ②染毒区通风管道应为焊接连接，管道与密闭阀门应为带密封槽的法兰连接，其垫圈为整圈无接口橡胶密封圈； ③主体工程内通风管与配件，如设计无具体要求时，采用钢板厚度应大于 0.75 ㎜； ④人防通风送排风管道镀锌钢板为 1.2 ㎜，染毒区为 3.0 ㎜钢板焊接；防排烟管道采用 2 ㎜厚非镀锌钢板。其规格、尺寸、工艺、质量、标准应符合设计和规范规定要求； ⑤风管部件的制作规格、尺寸必须准确，其安装位置、标高准确，且应

牢固； ⑥过滤器、除尘器、过滤吸收器、密闭阀门等的安装规格、型号、位置应符合设计要求，且应牢固、可靠、方向正确； ⑦消声设备的型号、尺寸应符合设计要求，其安装方向正确，固定可靠，消声功能达到设计和相关规定要求。

⑺人防电器工程：

①人防电缆、电线密闭穿墙短管伸出墙面长度 30～50 ㎜，加装防护抗力片的朝向、材料等要求及密闭翼环制安等均应符合要求；短管内应无积水和杂物，端头密封应严密； ②电器接地装置的作法和标准应满足规定要求； ③电器设备的安装位置、工艺标准应满足防火、防爆等安全使用要求； ④变压器、配电柜（盘）的安装要求和标准应符合相关规定要求； ⑤人防灯具安装应牢固，其各种信号应标识，并清晰、正确。

⑻人防门窗工程：

①人防各类门具的质量标准应符合人防工程防护设备产品质量检验标准要求； ②安装人防门窗的基体必须满足垂直度和平整度合格的要求，且其埋件无锈蚀，砼框墙完整密实； ③防护密闭门、防护门、密闭门等安装后，上下绞页受力应均匀，门扇与门框贴合严密，关闭后密封条压缩均匀，不漏气；（以仪器或灯光检验）

④门扇应能自由开到终止位置，且启闭较灵活，门锁活动较灵敏，并有门锁开关方向标识； ⑤防爆波活门，防爆超压排气活门等的品种、规格、开启方向、安装位置和防腐处理以及安装质量标准和使用功能标准均必须符合设计及规范规定要求。

⑼旁站监理工序项目的确定：

①桩基工程；

②砼浇筑工程； ③防水工程细部节点处理； ④土方回填工程（以防水层保护为主）

⑤梁柱节点、砼门框墙节点钢筋隐蔽过程； ⑥后浇带施工

八、质量控制监理工作方法与措施1..事前控制监理工作方法与措施

⑴工程开工前，总监理工程师组织监理人员学习、熟悉设计文件（含工程地质勘察报告），对图纸中存在问题或不明事项做好记录，待设计交底提出或经建设单位向设计单位书面提出意见和建议； ⑵工程开工前，总监理工程师督促建设单位组织并项目监理人员参加设计技术交底会，对设计技术交底纪总监要进行签认； ⑶工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（或方案）报审表（A2 表），提出审查意见，并经总监理工程师审核签认后报建设单位； ⑷工程开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，满足要求时予以确认。审查主要内容为：

①三个体系的组织机构； ②质量、技术管理制度； ③质量管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

⑸分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报审表（A4 表）和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签任。审查主要内容为：

①分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、安全生产许可证； ②分包单位业绩； ③拟分包工程的内容和范围；

④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

⑹专业监理工程师对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施报验申请表（A7）进行检查，符合要求时予以签认，检查主要内容为：

①检查承包单位专职测量人员的岗位证书及检测设备鉴定证书； ②复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和引用水准点的测量成果。

⑺专业监理工程师在施工过程中的各部位的下道工序施工前承包单位所报送的施工测量放线成果进行复核和确认； ⑻专业监理工程师审查要求承包单位报送的重点部位，关键工序的施工和确保质量的措施，审核同意后予以签认； ⑼当承包单位采用新材料、新技术、新工艺、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相关的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认； ⑽专业监理工程师对承包单位择定的试验室在具体检试验项目实施之前，应进行考核，其考核内容为：

①实验室的资质等级及其试验范围； ②法定计量部门对试验室试验设备出具的计量鉴定证明； ③实验室的管理制度； ④试验室技术负责人的资格证书； ⑤完成本工程的试验项目及其要求的技术措施。

⑾专业监理工程师对承包单位进场工程材料、购配件、设备报审表（A6）进行审核,并在使用前对实物进行检验（按委托监理合同约定和相关的质量管理文件规定采用平行检验或见证取样方式进行抽检），符合要求予以签认。不符合要求的原材料、购配件、设备应拒签，并以监理工程师通知单（B3）通知承包单位限期清退场，严格控制不合格材料用于工程。对于施工设施备案表（A10）亦要审核，对于手续不全的亦应退场； ⑿专业监理工程师对下道工序前的隐蔽工程，于承包单位报送隐蔽工程报验申请表（A7）后，及时对其自查结果进行现场检查，符合要求予以签认。

未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。2 ．事中控制监理工作方法和措施

⑴专业监理人员定期和不定期地对承包单位直接影响工程质量的计量设备技术状况和实施措施进行检查，确保计量的准确性和可靠性； ⑵监理人员对承包单位施工过程中的施工工艺和施工工序质量经常进行巡视和检查，随时纠正和制止不利于工程质量的施工方法和行为； ⑶总监理工程师应安排监理人员对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序完成后难以检查的重点部位进行旁站监理； ⑷专业监理工程师对施工过程中出现的质量缺陷应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果； ⑸监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令（B4），要求承包单位停工整改，整改完毕经监理人员复查，符合要求规定后，总监理工程师及时签署工程复工报审表（A5）； 总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报告前，应向建设方报告。

⑹对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。3..事后控制监理工作方法和措施

⑴专业监理工程师对承包单位报送的分项工程报验申请表（A7）予以审核，并进行检查和验收，符合合格标准后予以签认，并对相应的质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认； ⑵总监理工程师应对承包单位报送的分部（子分部）工程质量报验申请表（A8）予以审核，并组织监理人员进行现场检查和验收，符合合格标准后予以签认，并对相应的质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认； ⑶总监理工程师对在施工阶段执行中间验收的地基基础工程和主体结构工程在对承包单位进行检查和验收合格后，及时做出质量评估报告，报建设单位组

织各相关单位进行检查和验收； ⑷总监理工程师对承包单位报送的单位（字单位）工程质量验收申报表（A9）进行审核，并组织监理人员进行检查和初验合格后，予以签认，并对相应的检查验评资料进行审核，符合要求后予以签认； 总监理工程师对单位（子单位）过程质量验收合格后，及时做出质量评估报告，报建设单位检查验收，并由建设方组织竣工预验收（组织相关单位进行检查验收）； ⑸总监理工程师在工程通过竣工验收合格后，及时尽快地组织监理机构对监理资料整理、汇编移交归档。

九、进度控制工作方法和措施1..事前控制监理工作方法和措施

⑴专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表（A1）及（A1-1）和相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发并报建设单位；审查内容为：

①施工许可证已获政府主管部门批准； ②征地拆迁工作能满足工程进度需要； ③施工组织设计已获总监理工程师批准； ④承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已到场，主要工程材料已落实； ⑤进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求； ⑥施工现场质量管理检查记录已审核。

⑵总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划； ⑶总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划； ⑷专业监理工程师应依据施工合同的有关条款、施工图及经批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。2..事中控制监理 工作方法和措施

⑴专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；

⑵当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施，当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施； ⑶总监理工程师应经常通报（含监理月报）工程进度和所采取进度措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

十、投资控制监理工作方法和措施

1.事 前控制监理工作方法和措施

⑴总监理工程师对工程变更方案予以审查，本着从造价、功能、质量和进度工期等方面综合分析、提出建议； ⑵总监理工程师对合理需发生的工程变更从造价角度出发，控制其范围和内容项目； ⑶总监理工程师对已确定的工程变更，应根据施工合同的价款方式在实施前与建设单位和承包单位协商确定工程变更价款。

2.事中控制监理工作方法和措施

⑴专业经理工程师根据监理合同和施工合同的约定，对承包单位阶段付款的完成工程量予以审核或实际计量，并予签认； ⑵专业监理工程师对承包单位申请付款的工程实物量质量进行检验和核定，验收合格为付款依据条件； ⑶总监理工程师依据施工合同约定的工程付款方式，对承包单位填报的工程量清单和工程款支付申请表（A11）审定后，予以签署，报建设单位； ⑷项目监理机构根据合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策，通报建设单位； ⑸专业监理工程师及时收集、整理有关费用索赔的施工状况和资料，以便为处理索赔文件提供依据。

十一、合同管理的有关监理工作方法和措施1..关于工程暂停及复工

⑴在发生下列情况之一时，总监理工程师在征得建设单位意见后，可签发工程暂停令：

①建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工； ②为了保证工程质量需要进行停工处理； ③施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； ④发生了必须暂时停止施工的紧急事件； ⑤承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理。

⑵总监理工程师根据停工的原因所影响的范围和影响程度，签发工程暂停令时，应明确停工范围； ⑶总监理工程师在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署复工报审表，指令承包单位继续施工； ⑷总监理工程师在签发《工程暂停令》和批复《工程复工报审表》之前，应向建设单位报告。总监理工程师对工程暂停引起的工期，费用等有关问题，应会同有关各方按照施工合同的约定进行处理。2..工程变 更的管理

⑴设计单位对原设计存在缺陷提出的工程变更，由设计单位出示设计文件； ⑵建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，并组织专业监理工程师审查同意后，由建设单位转交原设计单位出示设计变更文件； ⑶项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料； ⑷总监理工程师按施工合同有关条款，对工程变更指定专业监理工程师做出费用和工期评估，预测由于变更对工程质量的影响； ⑸在总监理工程师签发《工程变更通知单》之前，承包单位不得实施工程变更，否则已实施的工程变更项目监理部不得予以计量，并有权责令改正。

十二、工程监理信息管理工作的方法与措施

1.监理信息管理流程

信息和数据的收集—传递—加工—整理—检索—存储。

2.在施工阶段信息收集的内容分三部分

⑴施工准备期收集：监理大纲、施工单位项目部的组成及管理制度和管理方法；施工图情况；相关法律、法规、规章、规范、规程，特别是强制性标准和质量评定标准； ⑵施工实施期收集：施工单位人员、设备、工程材料等供应，施工项目部管理程序，施工规范、规程、工程数据的记录、材料的必试资料、设备安装调试资料、工程变更及施工索赔相关资料； ⑶竣工保修期收集：监理文件、施工资料、竣工图及竣工验收资料。工程文件应字迹清楚，图样清晰、整洁，手工签字、盖章手续完备。

3.加工整理

对施工单位工程文件的形成进行监督检查、对监理资料必须及时整理，要真实完整，按有关规定进行有序的分类存储。按建档规定，竣工后做到顺利交接； 4.项目监理机构对项目的监理活动（质量、进度、造价、问题及其解决结果、监理工作效果、计划、建议等）通过监理月报、会议纪要等书面形式向建设单位通报； 5.项目监理部建立收发文登记制度。

十三、协调工作监理工作方法措施

总监理工程师（代表）在施工监理工作过程中，依据有关法律法规、规范、标准、相关文件以及有关合同等，对工程质量、进度、造价以及合同事宜等所涉及的各方权益、义务和责任的实施进行协调，以期全面、顺利而圆满的完成工程建设目标。

1.专业监理工程师在监理活动中，按本职岗位责任范围、内容协调与之相关各方的质量、进度、安全等事项； 2 2..总监理工程师组织主持现场每周定期例会，协调解决参战各方施工中的要求，落实情况和存在问题的解决方案、措施； 3 3..总监理工程师对施工过程中可能或出现影响或滞碍工程进度因素、施工技

术措施不力、以及涉及有关设计的影响等根据需要及时组织相关单位人员专题会议协调解决专项问题； 4 4..总监理工程师对出现工程项目合同（总包单位的分包合同例外）争议时，进行调解，调解未果可按合同规定申请仲裁，并公正地提供证据； 5 5..总监理工程师对施工过程中发生工期延期事件时，在受理、取证、审核后，进行建设单位和承包单位之间的协调签定； 6 6..总监理工程师对工程项目产生费用索赔事件时，按照程序进行处理，在此过程中协调双方的意见，以期合理解决； 7 7..总监理工程师在工程项目实施全过程期间，按监理合同约定的全部监理内容对工程建设中所涉及的问题和有关单位进行内部总协调，从而确保合同目标。对工程建设中所涉及的外部事项所需的外部协调原则上属职责单位进行，但总监理工程师对于建设单位的事宜可根据实际情况予以协助

十四、监理 工作程序框图

1.监理工作总程序图

施工阶段监理任务

确认或委派项目总监理工程师

选派拟任总监理 工程师提前介入

成立项目监理部

适时进驻现场

监理合同交底

编制监理规划及监理细则

监理工作交底

按合同实施监理工作

监理结束、总结、建档2..工程质量监理的基本工作程序

⑴工程物资(含消防产品)报验工作程序

承包单位提交《工程物资报验申请表》

不合格

专业监理工程师审查申请表及附件

不合格

合格

监理通知单

专业监理工程师进行外观检查

合格

无复试要求

有复试要求

见证、取样、送样

复试报告

监理通知单

专业监理工程师签署审查意见 复试不合合格

同意在限定工程部位使用

⑵检验批质量验收工作程序

承包单位提交《检验批报验申请表》

要求承包单位重新申报 不合格 审核表格、检（试）验报告

要求承包单位整改并重新申报 不合格 对检验批质量进行抽查

签认、并同意进入下道工序施工

⑶分项工程质量验收工作程序

承包单位提交《分项工程报验申请表》

要求承包单位重新申报 不符合 核查所含检验批

签署审查或审定意见

⑷隐蔽工程质量验收程序

承包单位提交《隐蔽工程报验申请表》

专业监理工程师签署审查或审定意见要求承包单位重新申报 不符合 专业监理工程师审查报验表格的内容及所含检（试）验报告

符合 不符合 专业监理工程师对拟隐蔽工程抽验

合格

专业监理工程师签署审查或审定意见

⑸分部（子分部）工程质量验收程序 重新申报

承包单位提交 《分部（子分部）工程报验申请表》

专业监理工程师签署审查或审定意见 不符合 专业监理工程师审核报验表、附件

符合 总监理工程师下达监理通知单 不符合 总监理工程师组织相关单位联合检验

合格

地基、基础、主体分部

其它分部

总监理工程师签署监理意见，向建设单位提交《质量评估报告》

签署监理意见

报建设单位3 ．工程进度监理的基本工作程序

承包单位提交《施工总进度计划报审表》

专业监理工程师审查 否

总监理工程师审定

注：总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批

承包单位编制年、季、月进度计划填写 《施工进度计划报审表》

专业监理工程师审查 否

总监理工程师审定

按计划组织实施

监理工程师对进度实施情况进行检查、分析

基本实现计划目标

严重偏离计划目标

承包单位编制下一期计划

总监理工程师签发《监理通知单》指令承包单位采取调整措施

承包单位编制出调整后的进度计划

4.工程造价监理工作程序

承包单位提交《工程款支付申请表》（包括工程量清单费用、索赔费用）

专业监理工程师计量审核 否

总监理工程师在《工程款支付申请表》上签署审定意见

报建设单位审批

5.工程监理工作有关方工作程序

序号 工作内容 程

序 时间要求 报监理份数 1 施工图、地质勘探报告等有关资料 甲方—监理 —施工单位 监理进场 时提供 1 份 2 承包合同或协议 甲方—监理 施工前 1 份 3 设计交底 变更 协助甲方组织设计、施工等单位参加 施工前 纪要内容 交监理 1 份 4 施工组织设计方案及措施 施工单位—监理（甲方）

施工前 十日 交监理 1 份，认定后签回 施工单位意见 5 年、季、月进度计划统计 施工单位—监理 前 2-5 天 监理 1 份 6 协调会、现场会 监理（甲方）组织 有关方 商定时间 做好会议纪要 发有关方 7 技术复核 施工单位自检合格—监理复测（记录）—施工的单位 12 小时前 通知监理 表 2 份 复验后签回 1 份 8 隐蔽工程验收（含隐蔽验收记录表）

施工单位自检合格—监理复验—施工单位 12 小时前 通知监理 表 2 份 复验后签回 1 份 9 原材料、购配件设备质量认定 施工单位报材质合格证材质报告、复试报告、设备性能指标等—监理 进场前 或使用前 报监理 1 份登记签回施工单位（存复印件）砂浆、砼配合比通知单 施工单位—监理 工程使用 前 5 日 报监理 1 份

序号 工作内容 程

序 时间要求 报监理份数 11 各项测试报告 施工单位—监理—施工 按要求时间 报监理 1 份认定后通知施工单位（审核存档）地基、基础、主体结构验收 施工单位自检达标—监理初验—甲方 分部完成后 一个月内 按备案制执行 13 竣工验收 施工单位自检达标—监理初验—甲方 竣工后半个 月内完成 按备案制执行 14 技术档案资料 施工单位自检合格—监理审核—施工单位 随分部工程 监理 1 份、检验后签回 15 监理通知 监理—施工单位 需要时 施工方签认后监理存查 16 工程质量问题 处理方案 一般问题：施工单位—监理 重大问题设计单位签认 根据情况 要求 报监理 1 份 17 拨款单 施工单位—监理—甲方 按施工 合同规定 报监理 2 份，转甲方 1 份 18 分包单位资质证件 施工单位—监理 订合同前 报监理审核（复印件存查）特工种操作证 施工单位—监理 施工前 报监理审核（复印件存查）监理月报 监理—甲方 次月初 1 份

十五、监理综合工作方法及措施

监理综合工作的主要方法为：见证法、旁站法、巡视法和平行检验法。

主要措施为：组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。

1.监理工作的主要方法

⑴见证法：

①按规范、规程、标准和强制性条文要求，用于工程项目的原材料（如：钢材、砂、石、水泥、防水材料、墙体材料等）、构配件、检试验样品（如：砂浆试块、砼试块、土石方密度等）等均由监理见证人员现场见证取样； ②对现场见证取样的试验室检试验和其它要求的现场检试验，根据具体情况的需要，监理机构安排抽查检试验见证。（具体项目，频次，项目部依工程特点按有关规定执行）

⑵旁站法：

①对隐蔽工程的隐蔽过程，专业监理工程师安排监理人员进行旁站，以监督隐蔽工程过程施工中符合标准要求； ②关键部位关键工序以及下一道工序完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排旁站监理员旁站监理；（按七项 4 节⑼款确定项目）

⑶巡视方法：

①专业监理工程师和监理员对施工部位和施工工序经常不断地定期或不定期地进行巡视检查，及时地发现和纠正对工程质量，安全文明生产等不符合要求的施工工艺、程序、操作规程，并解决施工过程中尚存在的某些问题和困难； ②监理人员在通过巡视监理活动过程中，随时检查有关持证上岗的情况，了解和掌握施工的技术素质状况，施工人员的组织配备情况和机械设备的运行安全状态以及施工组织管理的落实情况，从而为项目监理机构调整工期进度做好协调工作提供基础性材料。

⑷平行检验方法：

①专业监理工程师对承包单位报送的原材料、构配件、设备等按有关规定抽查比例进行现场质量检查，以保证使用材料符合要求； ②专业监理工程师对承包单位报送的隐蔽工程验收项目在现场巡视检查的基础上，按有关规定抽查；（如：地基处理、基础回填、钢筋绑扎、模板安装、屋面、地面基层处理、管、线网预留、预埋（含孔、洞预留）给水打压、电气地阻摇测等）

③专业监理工程师对承包单位的施工放线测量成果进行复核检测；建筑物放线测量控制网（桩）。桩基工程桩位，各部位（基础、主体等）墨线，水准高程引用点等控制建筑物方位、位置、尺寸和标高等均作技术复核； ④专业监理工程师对承包单位报送的分项工程验收申请，组织监理人员按验收规范的规定进行现场检查验收； ⑤总监理工程师对承包单位报送的分部（子分部）、单位（子单位）工程组织有关人员按有关规定进行现场验收、预验收。

2.监理工作的主要措施

⑴组织措施：

①督促承包单位建立健全项目施工管理和质量管理、质量保证体系以及安全管理和质量、安全职责制度等。在实施中进行不定期的巡视检查和抽查其落实情况。发现安排与实际不符，且不能满足需要时，要求其健全补充，增加机构人员，以保证各系统正常运转； ②承包单位的各体系人员中，如发现不称职者，经教育、帮助仍无改进的，监理机构可要求其撤换人员，直至项目经理； ③对承包单位所使用的劳务队伍，如人员不足以难以确保工期进度时，要求其充实，增加劳务人员或劳务队伍；以及合理组织立体交叉作业，当有技术素质低而不足以保证工程质量的劳务队伍时，要求其调换、充实，以确保工程质量； ④上述①②③项组织措施监理机构推动有困难时，可报请建设单位协助办理，这是监理机构开展工作的组织保证后盾； ⑵技术措施：

①项目监理机构对承包单位报送的施工组织设计（方案）或专项施工技术方案在审核后，提出补充和完善要求，并在实施中予以检查落实。无技术措施方案或针对性很差的限制其进入实质性的施工； ②工程材料、构配件、设备进场后，使用前未经监理工程师检查验收或检查不合格的不允许使用在工程上。对不合格的要求其分别存放作出标识，并限期撤离现场； ③隐蔽工序或隐蔽部位未报经专业监理工程师现场实地检查和验收合格，不准进入下一道工序作业或隐蔽。施工单位如擅自进行隐蔽，一经发现监理工程师有权作出任何方式的处置； ④分部、分项工程质量，在承包单位自检合格的基础上，报经监理机构检查验收核定后，方可进行下项，下部工程的施工； ⑤监理机构对承包单位施工中存在的质量缺陷和问题，按具体情况以书面或口头通知要求，限期返修或整改。返修或整改后报监理机构复查，经复查合格后继续施工。

对施工质量或安全生产出现重大隐患或发生重大事故时，总监理工程师下达暂停施工令，并责成和参与事故的调查、分析和处理。经相关单位确定处理方案并由承包单位实施后，重新检查符合要求后，总监理工程师签署复工令。如承包单位拒不执行总监理工程师的暂停令，继续施工，可报告建设单位和有关部门采取进一步措施； ⑥监理机构支持承包单位采用新技术、新工艺措施。但必须获得足够的依据资料，并在实施前先行试验证明是可行的。

⑶经济措施：

①监理机构依据建设单位与承包单位的约定，未经监理人员工程计量，核定签字的结算工程量清单不予作为结算的凭证； ②承包单位已完的工程量的质量，未报经监理机构检查验收合格并签字，建设单位不予支付工程进度款和工程结算； ③承包单位未填报“工程款支付申请表”并未经总监理工程师签署“工程款支付证书”手续，建设单位不予拨付工程款项； ④对工程变更，技术洽商，工程技术措施费，工期延期和有关索赔处理事项的费用事宜，凡未经总监理工程师审核同意并签字，建设单位不予受理和支付其费用。

⑷合同措施：

①监理机构依据合同规定，督促合同双方履行各自权力、义务和责任，并按照法律、法规公正地维护双方权益； ②监理机构依据合同约定，督促承包单位完成建设单位所委托的任务，范围、内容和标准以及有关要求； ③监理机构依据合同商定，在工程建设实施全过程中，监督和督促承包单位按期，按质全面确保目标任务的实现，在此期间，所遇发生的有关工程，质量和费用障碍按如下原则处理：

a.非建设单位原因和不可抗力因素造成建设工期拖延，按合同约定对承

包单位予以经济处罚；非承包单位自身原因造成工期不能如期实现，按有关规定在承包单位申请工期延期的基础上，监理机构审核和签定工期工作。延期后的最终工期考核事宜按本款的前者予以处理； b.在工程建设实施过程中，由于参战各方的任何一方或其个别成员违规指挥或指令而产生质量问题或隐患以及造成质量、安全事故，其返工整改或需进行处理所发生的各项费用，按照有关规定承担责任； c.对施工过程中按程序要求所处理的工程变更，技术洽商和特需专项施工技术措施等增、减费用，总监理工程师本着维护双方利益的原则，进行协调，最终按协调结果处置； d.对工程建设期内所出现的合同双方任一方的费用索赔事项，监理机构按照有关规定进行处理后，并依据合同的商定或协调或实施办理。

十六、监理工作制度

1.施工图纸会审及设计交底制度； 2.第一次工地例会制度；（建设单位向监理单位授权，监理机构向承包单位进行监理交底）

3.施工组织设计（方案）和专项施工技术措施方案审核，签署制度； 4.施工现场管理，ISO9000 质量管理，质量保证体系，安全管理组织机构和人员以及特种作业资格证审核制度； 5.工程开工、复工申请，签署制度； 6.建筑材料、构配件、设备质量报审、检验制度； 7.监理人员见证取样制度； 8.施工定位放线测量控制网（桩），引用水准高程成果等技术复核制度； 9.隐蔽部位，隐蔽工序报验申请，检查验收制度； 10.分部（子分部）分项、检验批工程质量报验申请、检查验收制度； 11.单位、单项工程质量监理评估报告制度； 12.单位、单项工程中间检查验收制度、竣工预验收和验收制度；

13.重大质量、安全洽商记录处理制度； 14.设计变更、技术洽商记录处理制度； 15.现场定期协调会制度； 16.安全生产、文明施工定期联合检查制度； 17.会议纪要和签发制度； 18.工程暂停令签发程序制度； 19.经济费用审核、签定制度； 20.工程款支付申请和签定制度； 21.工程费用索赔受理、处理和签定制度； 22.监理机构工作会议及学习制度； 23.监理机构收、发文管理制度； 24.监理机构监理工作日志记录制度； 25.监理机构监理月报编写和报送制度； 26.监理机构监理档案收集、整编、归档管理制度； 27.监理机构监理工作总结制度。

十七、安全管理监理工作

1.建立工程项目监理部自身安全生产责任制； 2.在熟悉施工图的基础上结合施工方案确定旁站监理的范围，制定旁站细则； 3.总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位报送的施工组织设计中安全技术措施或专项安全施工方案进行审核，签字后报送建设单位。审核内容主要包括：

⑴安全管理和安全保证体系的组织机构、项目监理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格证； ⑵施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况：

⑶起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合...