在中共新源县委九届十八次全委(扩大)会议结束时的讲话——莫拉力

第一篇：在中共新源县委九届十八次全委(扩大)会议结束时的讲话——莫拉力

在中共新源县委九届十八次全委（扩大）会议结束时的讲话——莫拉力

莫拉力

（2010年1月7日）

同志们：

县委九届十八次全委（扩大）会议就要结束了。这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议、自治区党委七届八次全委（扩大）会议以及州党委工作会议精神，积极应对国际金融危机和乌鲁木齐“7〃5”事件的不利影响，进一步总结经验，认真谋划今年改革发展稳定工作的关键时期召开的一次十分重要的会议。州党委、政府高度重视，州党委李湘林书记亲临会议指导，并从全州、全局的高度，就进一步做好我县各项工作做了非常重要的讲话，内涵丰富、高屋建瓴，充分体现了州党委、政府对新源工作的殷切期望，具有很强的针对性和指导性，为进一步做好新源各项工作指明了方向，这是对我们极大的鞭策和鼓舞，更加增强了我们排难而进、加快发展的信心和决心，我们一定要认真贯彻落实。县委书记肖健同志代表县委所作的题为《解放思想、迎难而上，奋力夺取“十一五”规划目标的全面胜利》的工作报告，是在充分研究县情，积极开展调研，广泛征求意见的基础上形成的，是县委集体智慧的结晶，充分体现了全县各级党组织和各族党员干部群众的共同愿望。《报告》全面客观地总结了我县2009年的工作，科学准确地分析了当前经济发展形势，明确提出了2010年的工作思路和主要目标，主题鲜明、思路清晰，措施具体、催人奋进，是推动当前和今后一个时期新源经济社会更好更快发展的纲领性文件，对于我们进一步解放思想、抢抓机遇，凝心聚力、科学发展具有深远的意义。会议还表彰了2009年度绩效考核先进集体和“十佳”个人。借此机会，我代表县委、县人民政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的各族干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

下面，我就贯彻落实好这次会议精神，讲几点意见：

一、统一思想，认清形势，全面贯彻落实会议精神 这次会议开得很成功，达到了统一思想、认清形势，明确任务、提振精神，坚定信心、加快发展的目的，必将极大地激发各族干部群众干事创业的工作热情。会议结束以后，全县各级党组织要迅速行动起来，把学习和贯彻这次会议精神，特别是州党委李湘林书记的重要讲话和县委肖书记所作的工作报告，作为当前的首要政治任务，认真安排、周密部署，集中一段时间，分层次、有重点地抓好学习，迅速掀起学习贯彻这次会议精神的热潮，使会议确定的各项发展目标家喻户晓，各项惠民措施、民生工程深入人心。要通过深入的学习领会，使全县广大干部群众，特别是各级党员领导干部切实把思想统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到县委对国际国内，特别是全疆、全州和新源经济发展的分析判断上来，统一到对2010年全县经济社会发展的总体要求、目标任务和工作部署上来，切实把州党委、政府对我们的要求和全县各族干部群众对我们的厚望，充分体现到我们加快发展的重要举措当中，贯穿到我们改善民生的具体工作当中，落实到我们维护民族团结、维护社会稳定的工作实践当中，以一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，扎扎实实把县委各项决策部署贯彻落实到具体工作当中。近期，各乡镇党委工作会议和部门专项工作会议也将陆续召开，各乡镇、各部门要紧紧围绕州党委李湘林书记的重要讲话和县委肖书记所作的工作报告，坚持从本地、本单位的实际出发，认真分析形势，精心安排部署，突出加快发展的主题，抓住重点、扭住关键，科学谋划2010年的各项工作，确保会议精神不折不扣地落到实处。

二、突出重点、强化措施，确保全年目标任务顺利实现 解放思想，抢抓机遇，实现经济社会更好更快发展是这次会议的中心。全县各级党组织和全体党员干部要紧紧围绕会议精神，突出“富民强县、平安和谐”这两个工作重点，切实把各项措施落到实处，牢牢掌握发展的主动权。

一是围绕农牧民增收，加快社会主义新农村建设步伐。紧紧围绕现代畜牧业、设施农业、特色林果业和劳务经济四大产业，着力在调结构、强基础、扩规模、突特色、提品质上下功夫，坚持上规模、上档次、上水平，切实加强引导、加大投入，强化措施、做好服务，扎实推进农业“千元田、五千元田、万元田”建设、畜牧业“千百十”工程，不断巩固增收基础、打牢增收支柱。要继续加大培训力度，强化农业富余劳动力转移就业工作，不断提高非农收入在农牧民收入中的比重。要立足实际、因地制宜，不断加大农村社会和基础设施投入，稳步推进社会主义新农村建设。二是围绕财政增收，加快推进新型工业化进程。紧紧围绕“钢铁产业、传统产业、优势产业”发展，着力在整合资源、巩固基地、扩大产能、提升效益上下功夫。钢铁产业，要继续举全县之力，以建设全疆第二大钢铁产业基地为目标，抓住原料保障和技改扩建两个重点，积极引导、强势推进，确保年内实现200万吨钢铁产能。传统产业，要坚持“因企施策、突出服务”的原则，全力支持企业强化基地建设、加快转型改造、延伸产业链条，实现轻工业发展的新突破。优势产业，要坚持以市场为导向，以企业为依托，加快产品研发、产业升级，尽快形成集聚效应。同时，要加快园区建设步伐，加大投入，不断完善园区基础设施建设，提升园区承载能力，加快推进“自治区级工业园区”创建工作进程。

三是围绕旅游发展，提升三产发展水平。紧紧围绕创建全国“旅游强县”的目标，着力在文化挖掘、景点开发、产业配套、宣传推介等方面下功夫，加快县域旅游景区景点的规划编制和开发利用。鼓励农牧民和各种经营实体发展旅游配套延伸产业，尽快使旅游业成为农牧民增收的重要产业之一。强化现代服务业与工业化、城镇化配套发展的理念，进一步加强行业管理、提升服务水平，围绕县域产业发展，不断改造提升传统服务业，重点发展物流、商贸流通、交通运输等现代服务业，带动三产快速发展。积极探索政、银、企合作机制，充分发挥金融机构和中小企业担保中心的作用，全力支持非公有制经济健康有序发展。四是围绕基础建设，强化项目争取工作。紧紧抓住国家对新疆进一步加大支持力度的历史机遇，着力在农村、交通、城镇、生态环境保护等基础设施建设方面下功夫，立足实际，围绕国家产业政策、投资导向，加强与上级的衔接与沟通，积极主动靠上去，争取多上、快上一批事关全局发展的大项目、好项目，使县域基础设施、基础产业再上一个新台阶。狠抓项目的跟踪落实，实行领导分工负责制，细化目标责任，明确建设进度，促进各类投资尽快形成实物量，确保完成既定目标。同时，要抓好后续项目的储备工作，增强项目工作的连续性，成熟一批、实施一批，见效一批、储备一批，形成项目工作的梯次格局。

五是围绕改善民生，大力发展社会事业。紧紧围绕改善民生、提高人民生活水平这个根本任务，着力在建立推动社会事业全面、协调发展的长效机制上下功夫，努力实现好、维护好、发展好各族群众的根本利益。要坚持把推进科技进步，深化教育改革，强化医疗保障，促进就业和社会保障作为改善民生和维护社会稳定的重要工作来抓，进一步加大财政投入力度，强化工作措施，有计划、分步骤地实施一批群众最关心、最迫切的社会发展项目，让广大群众享受更多、更好的发展成果。今年，县委、县人民政府再次提出要为群众办十件实事，这是涉及人民群众切身利益的民心工程，各乡镇、各部门，一定要从全局的高度，紧密协作，相互配合，确保把民心工程真正办成人民群众的满意工程。

三、转变作风，真抓实干，切实推进工作落实 2010年的大政方针已经确定，目标任务已经明确，确保县委各项目标任务落到实处，要求我们必须坚定信心、锐意进取，脚踏实地、狠抓落实。

一要解放思想、顾全大局。各级党员干部特别是党员领导干部，要通过认真学习，吃透精神、领会实质，准确把握解放思想、加快发展的深刻内涵，进一步增强抢抓机遇、时不我待的责任感和紧迫感，毫不动摇地把解放思想作为推动经济社会发展的动力和源泉，以思想大解放引领和推动经济社会大发展。要深刻认识发展和稳定是我们工作的永恒主题，正确处理好改革发展与团结稳定的关系，坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，促进经济社会更好更快发展和社会政治大局保持稳定。

二要突出重点、强化措施。各级领导干部要学会用“十个指头弹钢琴”，善于运用唯物辩证法观察问题、分析问题、解决问题，在众多的任务和复杂的事物面前，理清思路、分清主次，明确工作重点和主攻方向，抓住主要矛盾、突破重点难题，充分调动社会各方面的积极性，精诚合作、团结一心，形成推动经济社会发展的强大合力。要着力健全完善重点工作、重大项目领导分工责任制，加强效能建设和执行力建设，严格执行限时办结制、行政问责制，切实提高抓落实的效率和质量。

三要谦虚谨慎、艰苦奋斗。各级党员领导干部都要牢记“两个务必”，大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，深入开展调查研究，力戒形式主义、官僚主义，以优良的党风促政风带民风。要牢固树立勤俭节约的意识，反对铺张浪费，按照县委部署，集中财力办大事，既要量力而行，又要尽力而为，确保把有限的资金用在刀刃上，以最小的成本获取最大的效益，为全县的长远发展打好基础。

新年伊始，各乡镇、各部门要扎实做好当前各项工作。一是认真抓好当前农牧业生产工作。要密切关注天气变化，落实好农牧业各项防灾、减灾措施，突出抓好设施农业、特色林果业，特别是牧区畜牧业越冬生产和管理工作，确保农牧民财产不受损失。要认真抓好农业备耕生产，及早动手，组织好农业生产资料的供应。扎实开展好“科技之冬”活动，有针对性地开展农牧民各类实用技能培训，为农业增效、农牧民增收做好各项服务保障。

二是认真组织好当前工业生产工作。要在加大对工业经济运行监测的基础上，进一步强化协调、服务职能，努力为企业搭建更多、更好的信息服务平台，及时为企业提供生产、销售、库存、信贷等方面的支持。要积极深入企业，及时了解企业在资金筹措、原料组织、产品销售等方面存在的困难，切实帮助企业解决问题，全力支持企业开足马力、扩大生产，努力实现第一季度开门红。

三是高度重视安全生产和公共安全工作。要严格落实安全生产责任制，加强安全生产执法监督检查，重点加强对道路交通、公众聚集场所、民爆器材和烟花爆竹、危险化学品等行业和单位的安全综合检查，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产。要密切关注市场流通，确保市场供应，加强价格监督和质量监管，切实维护群众的根本利益。要把甲流防控作为当前的一项重要工作，切实采取措施，减缓和防止疫情扩散。要进一步加强应急管理，强化预案演练，提高应急能力。

四是做好走访慰问和扶贫解困工作。春节日益临近，广大党员、干部要怀着深厚的感情，主动深入基层、深入群众，真心关心各族群众特别是困难群众的生产生活，深入开展各种形式的送温暖、献爱心活动，把党和政府的关怀送到千家万户。要特别关注离退休老干部、军烈属、下岗职工、城镇贫困家庭、农村五保户和受灾农户的生活问题，保证他们不缺吃、不少穿、不挨冻，生活有着落。

五是严肃廉政纪律。积极倡导文明健康新风尚，抓好节日期间廉洁自律和党风廉政建设。各乡镇，各部门要严格执行财经纪律，从领导做起，厉行节约，反对奢侈浪费。各单位不得利用春节之机滥发钱物，不准用公款旅游消费。纪检监察部门要加强监督检查，一经发现，严肃查处，真正把党风廉政建设的各项规定落到实处。

同志们，当前我县正处于经济社会加快发展的关键阶段，形势逼人，不进则退，我们肩负的使命十分光荣、责任十分重大。让我们在州党委、政府和县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、振奋精神，同心同德、顽强拼搏，为确保全年目标任务的实现，奋力夺取“十一五”规划目标的全面胜利而努力奋斗！

第二篇：在昆明全委扩大会议结束时的讲话

顺时应势谋发展 群策群力抓落实 为昆明更加美好的明天而努力奋斗

仇 和

同志们：

经过与会同志4天的共同努力，市委九届五次全体（扩大）会议圆满完成了各项议程，就要结束了。在3天的现场观摩中，同志们深入一线，置身现场，在观摩中交流经验和做法，在比较中查找问题和差距，既看到了成绩，也看到了不足。会议期间，与会同志以饱满的政治热情和高度的责任感，围绕《报告》提出的总体思路、奋斗目标和工作措施，充分发扬民主，畅所欲言，各抒己见，提出了许多很好的意见和建议。应该说，会议主题鲜明、重点突出，内容丰富、安排紧凑，达到了预期目的，取得了很大收获：

一是认清了形势，提高了认识。这次会议是在国际国内经济形势发生深刻变化的大背景下，在全党全国深入学习实践科学发展观的新形势下，在全市广大干部群众加快推进现代新昆明建设的关键时期召开的，具有特殊重要的意义。会议较好地解决了我们对宏观形势怎么看的问题，着重解决了在当前形势下昆明干什么、如何干、干怎样的问题，对于认清形势、统一思想，增进团结、形成共识，具有现实的针对性和很强的指导性。可以说，这次全会开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。

二是理清了思路，指明了方向。全会在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，开拓创新、与时俱进，提出要以科学发展观为指导，奋力开创昆明跨越式发展新局面。《报告》准确阐述了科学发展与跨越式发展在目标、内涵、本质上的一致性，强调要努力实现经济社会好中求快、能快则快、又好又快、更好更快的发展，为我们用科学发展观指导现代新昆明建设指明了方向。

三是明确了任务，细化了措施。全会认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议及省委八届六次全会精神，研究探讨了在全球金融危机大背景下，积极创新、破解难题、加快发展的新办法、新途径、新措施，提出了跨越式发展的主要奋斗目标，并明确了今年经济社会发展的工作任务和措施。全会认为，《报告》立足新起点，谋划新发展，是引领昆明未来发展的行动纲领，是符合我市经济社会发展阶段特征的科学决策。

四是坚定了信心，振奋了精神。全会认为，《报告》提出的跨越式发展及今年的目标，既着眼长远、振奋人心，又立足当前、合理适度，是经过努力完全能够实现的，符合昆明实际，符合科学发展要求，顺应人民群众期待，也充分体现了自加压力、加快发展的要求。只要全市上下团结一心，按照全会的部署真抓实干，就一定能把昆明建设得更加美好。

蓝图已经绘就，目标已经明确，关键是要狠抓落实。落实反映水平，落实体现能力，落实折射形象。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再好的决策也是一纸空文，再美的蓝图也是空中楼阁。只有抓好落实，才能把决策变成实践，把任务变成行动，把蓝图变成现实。今年，要以市级机关整体搬迁为契机，既轰轰烈烈、又扎扎实实地开展“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动。各级领导干部要在抓落实上形成共识、增强合力、狠下功夫，以各项工作的大落实、快落实，促进昆明经济社会大发展、大跨越。

一、抓落实，必须学习学习再学习，怀博古通今之识。抓落实要有抓落实的本领和水平。抓好落实，推进昆明跨越式发展，必须以丰富的知识为支撑，以过硬的能力为前提。学习上的放弃或放松，就会导致认识上的模糊、理论上的无知和行动上的盲目，更谈不上思路的创新、工作的落实和发展的跨越。只有善于学习，才能明方向、知大局、懂本行，才能创造性地开展工作；只有善于学习，才能跳出昆明，在更大的范围内来观察世界、审视昆明，从而明确发展思路，坚定发展信心；只有善于学习，才能从先进地区的成功经验中获得有益的启示，从而不断开拓创新，拓宽工作思路，积极探索符合昆明实际的发展途径，更好地抓好落实。面对跨越式发展的新任务，我们必须主动适应新形势，努力在加强学习、提高抓落实的能力上下功夫。要大力倡导学习之风，激发广大干部群众博古通今、求索新知的强烈愿望，努力学习和掌握推动发展所需的新知识，切实树立战略思维、提升理论素养，不断提高研究新情况、解决新问题的能力。要把学习的过程当作不断解放思想的过程，继续解放思想，加快改革开放，推进制度创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

二、抓落实，必须谋势谋势再谋势，占抢抓机遇之利。机遇是特定形势下可供利用且不可多得的稀缺资源，客观存在却又稍纵即逝。机遇面前人人平等，但机遇更多的是属于有眼光、审时度势的人，属于有追求、锲而不舍的人，属于有准备、勤于积累的人，属于有胆识、敢为人先的人。在社会历史和经济发展阶段发生大转折的过程中，往往孕育着重大机遇。抓住了机遇，原来先进的就会更加先进，原来落后的可能会后来居上；丧失了机遇，原来先进的就会落后，原来落后的必然会更加落后。我们必须充分认识到，去年以来的国际金融危机以及国家宏观调控政策，给昆明带来的机遇大于挑战。抓住这次机遇，我们就能蓄积更大的发展后劲，拓展更大的发展空间。如果在挑战面前畏难怕苦、求稳怕乱，或者是一筹莫展、束手无策，就必然会错失难得的发展机遇。形势逼人，让人寝食难安，不敢有丝毫懈怠；机遇喜人，催人奋发有为，不可有点滴错失。我们要把思想切实统一到全会对形势的判断上来，既要看到矛盾困难增多、竞争压力加大的严峻形势和挑战，更要看到面临的机遇、优势和有利条件；既要克服自满、浮躁等思想，更要振奋精神，坚定信心，始终保持旺盛的斗志和昂扬的锐气。真正做到知难而进、迎难而上，创造性地解决前进中面临的矛盾和问题，奋力走出一条好中求快、又好又快、更好更快发展的新路子。

三、抓落实，必须争先争先再争先，树追求卓越之志。事在人为，人贵精神。有什么样的精神状态，就有什么样的追求、什么样的业绩。当前，东部地区率先发展、中部地区迅速崛起、西部地区竞相发展，昆明仍处于一个攻坚克难、爬坡追赶的发展阶段，相对落后仍是我们最大的市情。激烈的竞争迫使我们跨越式发展，宝贵的机遇激励我们跨越式发展，已有的基础支撑我们跨越式发展，跨越式发展成为我们的必然选择。我们要强化争先意识，开展创业竞赛，在全市上下切实形成你追我赶、争先创优的良好氛围。各个领域、各个方面、各个地区、各个部门的工作都要快了更快、好了更好，能争第一争第一，争不了第一创“唯一”。如果我们每个领域、每个地区、每个部门的工作都能创出一些亮点来，那么多个突破、多个领先本身就是跨越。要确立与强者竞争、向高手挑战、同先进争先的意识，拉高标杆、争先进位，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，百倍努力、奋起直追，不断缩小与先进的差距，在新的起点上实现新的更大发展。

四、抓落实，必须实干实干再实干，行项目推进之举。项目是各项工作的重要抓手，抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实。无论是城乡基础设施建设，还是产业培育、招商引资、城市建设、民生改善、社会事业，工作的顺利推进，经常体现在重点项目的有力推动上。我们要认识到，不抓项目就要落后，不上项目就没有发展后劲，不上大项目就无法提升竞争优势。抓项目，不是靠磨嘴皮、喊口号，而是要靠大家脚踏实地，真抓实干。抓项目没有局外人，人人都是项目的责任人，人人都是项目的受益者，人人都要时刻绷紧“项目”这根弦，想项目、谈项目、抓项目，落地项目、开工项目，全力以赴抓好项目落实。抓项目要咬定目标、突出重点、统筹兼顾，集中力量推进城乡交通路网建设、滇池水环境治理、城中村改造、供水供气、电网建设等重大项目，特别是要大干快上基础设施建设，再掀招商引资新热潮。要完善机制、落实责任，坚持领导联系重大项目制、项目推进目标责任制等制度，畅通项目推进“绿色通道”。要强化督促检查，工作推进到哪里，督查就跟进到哪里。要严明纪律，动真格、使硬招、下狠劲，对于向投资者吃、拿、卡、要，不利于项目推进的人和事，发现一个查处一个，绝不姑息迁就。

五、抓落实，必须创新创新再创新，走超常突破之路。思路决定出路，创新推动发展。只有敢于创新、善于创新，才能迈出改革的大步子，闯出发展的新路子。推进昆明跨越式发展，必须牢固树立创新的理念，敢于面对现实，敢于摆脱定势，敢于突破常规，不因困难而停步，不为落后找理由，积极探索加快发展的新办法，寻求破解难题的新途径，提出科学发展的新举措。要把创新理念引入到经济社会发展的各个领域、各项工作，用新的观念、新的思维、新的视角、新的举措谋求又好又快、更好更快发展，真正做到“思想上先人一步，观念上高人一筹，行动上快人一拍”。在创新过程中，可能会遇到一些挫折、遭遇一些失败。在这个问题上，市委的态度是一贯的，就是坚持以宽松的政策、宽厚的心态、宽容的精神支持、理解、善待干事创业的人，不打棍子，不抓辫子，不扣帽子。我们允许有失误，但决不允许不谋事、不干事；我们允许有偏差，但决不允许不发展、慢发展。要立足自主创新，发挥比较优势，差别竞争、特色取胜、错位发展，努力走出一条超常突破的跨越赶超之路。

六、抓落实，必须高效高效再高效，兴紧张快干之风。当前，形势催人、任务压人、时间不等人。干好工作，最重要的是高效率推进、快节奏落实。对定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施；对部署了的工作，要跟踪问效、一抓到底；对一些关键环节，要身先士卒、靠前指挥，不能层层推托、层层交办。无私才能无畏，无畏才敢碰硬。要以立说立行的作风抓落实，以严谨细致、扎实深入的作风抓落实，以敢于负责、敢于较真、敢于碰硬的作风抓落实，到工作障碍最大的地方去抓，到困难最多的地方去抓，不做利益面前的伸头天鹅，困难面前的缩头乌龟。要以求真务实的干劲，咬定青山不放松的韧劲，不达目标不罢休的拼劲，“一竿子插到底”的钻劲，工作快上手，项目快推进，任务快落实，矛盾快处理，目标快完成，效果快见到，百姓快致富。要营造“一日无为三日不安”、紧张快干抓落实的良好氛围，力求“闯”的魄力更大，“抢”的意识更强，“争”的劲头更猛，“拼”的勇气更足，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，努力实现全会提出的各项目标任务。

七、抓落实，必须惠民惠民再惠民，收共建共享之效。发展为了人民，发展也必须依靠人民。要坚持问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，想问题、办事情、做决策，都必须做到一切为了群众、一切想着群众、一切依靠群众。要坚持倾听民声、体现民意、集纳民智，把群众的建设性意见科学合理地予以采纳，把群众反映强烈的突出问题科学合理地加以解决，把群众最关心最直接最现实的切身利益科学合理地办好办实，最大限度地赢得群众的理解、支持和参与，为跨越式发展凝聚更加广泛的社会力量。把改善民生作为最大的政绩，把保障民生视为应尽的责任，以为民惠民为目标，把老百姓关注的焦点、生产生活中的难点作为工作的切入点、着力点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，切实解决群众就医、就学、就业、住房和社会保障等实际问题。努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实，做到跨越式发展的成效由人民检验，跨越式发展的成果由人民共享。

八、抓落实，必须团结团结再团结，造群策群力之势。协力同心，赛过千钧；相互补台，好戏连台。团结是我们攻坚克难的法宝，是抓好落实、推动发展的前提。在跨越式发展的关键时期，万众一心，团结奋进，显得尤为重要。一个团结和谐的领导班子，不仅能出政绩、出成果，而且能出人才、出干部；不仅能得到上级的肯定，而且能得到群众的认可，社会的认同。全市各级领导班子要主动服从服务于发展第一要务，胸怀全局，形成合力，狠抓落实。要把心思放在抓发展上，把精力用到抓落实上，多谋事、少谋人，通过“一班人”，带动“一层人”，影响“一群人”。各级各部门要多协调、多支持、多配合，决不允许出现不和谐的“音调”，真正做到部门联动、上下互动，努力形成一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展的浓烈氛围。每个部门、每个干部都要自觉从个人利益、局部利益的小圈子中跳出来，以大局为重，以发展为要。特别是在处理具体矛盾和具体问题时，要善于换位思考、相互包容，和衷共济、共度难关，决不允许在互相抱怨中消磨斗志，在无谓争论中坐失良机，在推诿扯皮中贻误事业。要充分发挥党委执政、人大督政、政府行政、政协参政、群众评政的作用，综合运用市场引导力、社会参与力、法制规范力、党政推动力，上下齐心，同频共振，下好一盘棋，打好总体战，共同为昆明更加美好的明天而努力奋斗！

千里之行，始于足下。现在正值岁首年初，各项工作任务十分繁重。各级各部门要切实做好当前工作，使全年工作有一个良好的开端，跨越式发展有一个良好的开局。要结合全会精神的学习贯彻，尽早谋划今年的工作思路，确保经济社会发展实现“开门红”；抓好冬春农田水利建设、护林防火、动物疫病防治等工作；组织安排好节日市场供应，加强市场监管，做好重要商品的供给和价格稳定工作；强化交通运输管理和环境整治，确保春运安全；加强安全生产和食品药品监督管理，确保公共安全；全力抓好矛盾纠纷排查化解工作，严厉打击各类严重违法犯罪活动，重拳出击、扫黑除恶，严惩重处、除恶务尽，切实维护社会稳定。要高度重视节日期间的党风廉政建设，安排好走访慰问、救助帮困和拥军优属工作，过一个文明、健康、欢乐、祥和的春节。

再过十多天就是春节了。借此机会，我代表市委、市政府及市级领导班子全体成员，向全市广大党员干部和各族群众致以节日的问候，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家欢乐！

第三篇：在县委十五届六次全委扩大会议结束时的讲话

在县委十五届六次全委扩大会议结束时的讲话

蔺治斌

（2009年2月4日根据录音整理）

各位委员，同志们：

刚才，我们表彰奖励了2008的先进单位和个人，县委刘书记代表县委全委会回顾总结了2008年的工作，并就今年的各项工作进行了全面细致的安排部署，希望参会同志认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实，确保全年各项工作任务按期完成。下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，我讲几点意见：

一、讲真话，鼓实劲，干实事

2009年是一个特殊的年份，对我县来讲，主要反映在两个方面：一是受国际金融危机的影响，国内经济发展的不确定因素明显增多，今年可能是改革开放30年来我国经济发展面临压力、矛盾、问题比较多的一年。党中央、国务院为了有效应对金融危机，制定出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，这为我县抢抓机遇、争取项目、加快发展提供了难得机遇；二是按照县委、县政府确立的“十一五”发展规划，经过近3年的不懈努力，我们谋划推进的一批重点项目和重点工作，今年已到了冲刺、决战的关键阶段。我们确立的10万吨原油生产目标，去年达到80300吨，今年务必要实现这个目标；华能延安电厂项目争取经过多年坚持不懈的努力，今年将进入正式开工建设阶段；去年努力争取到的150万吨甲醇项目，今年也将按期推进，力争年内开工建设；煤炭资源勘探开发项目经过近5年的努力，党家河75平方公里煤区的资源储量已探明，今年要完成采矿权报批等工作，力争明年开工建矿；芦村223平方公里煤炭资源勘探已进入详查精查阶段，进展十分顺利。这几个重大项目如能按期推进，必将为我县经济社会持续快速发展奠定坚实的基础。所以，今年是我县经济发展的一个关键年份，按期完成今年的各项预期目标，我县经济社会就会向前跨越一大步；相反，如果我们稍有松懈，这些项目将会停滞不前，甚至半途而废。因此，干好今年的工作，意义重大，任务艰巨，容不得我们有丝毫松懈和半点马虎。根据我们以往工作推进过程中正反两方面的经验教训，要干好今年的工作，我觉得必须讲真话、鼓实劲、干实事。

㈠讲真话。讲真话要体现到以下三个方面：第一，要真实反映工作中存在的各种矛盾和问题，真实反映工作中的一些好的做法和成功经验。现在，我们一些部门、一些乡镇在落实工作的过程中，报喜不报忧，有时单听乡镇、部门领导的汇报，确实是形势大好、莺歌燕舞，但是深入一线、深入实际、深入到我们落实工作的具体环节，讲得多、做得少、工作标准不高、形式主义严重等问题就会暴露出来。这确实应该引起我们在座各位的高度重视，如果这个问题不解决，那么，完成今年的各项工作任务就是一句空话。第二，要从全局的角度、整体利益的角度反映情况，考虑问题，处理事情。现在，我们一些乡镇和部门单位站在单位利益、团体利益、局部利益的立场上，使一些事情的真实情况不能得到客观反映。比如说，去年县高级中学教师罢课一事，如果事情发生以后，有关单位能讲真话，反映实情，并站在全局的高度进行妥善处理，事情就会得到很快解决，不至于形成大的负面影响，类似的问题在其它方面也有反映。第三，要讲有利于工作的话，有利于发展的话。不管是乡镇领导，还是部门领导，做工作，干事情，沟通情况，都要从富县的整体利益出发，要从促进工作的角度出发，这对我们各级领导干部来讲至关重要，务必引起大家的高度重视。

㈡鼓实劲。今年的各项工作任务，刘书记在工作报告里已经做了详细的安排部署，2009年要干的事情很多，我们既要统筹兼顾，整体推进，又要盯住重点，全力落实。这些任务能不能最终落到实处，关键在于我们在座的各位，关键在于各乡镇、各部门的一把手。工作飘来飘去，干不成事情，解决不了问题，静不下心来，推不动工作，所以我们一定要盯住重点，扑下身子，千方百计地抓好落实。这是我们事业成败的关键，也是完成今年任务的核心所在。光说不干不行，纸上谈兵不行，这么多的工作，希望大家今后要在鼓实劲、下硬茬、抓落实上下功夫。

㈢干实事。根据全县经济社会发展实际和城乡干部群众的意愿，我们今年谋划了一些重点工作和重点项目，干好这些事情对于推进我县跨越发展、惠及群众利益必将起到积极的作用，希望各乡镇、各部门能从讲政治的高度出发，从促进富县发展、改善民生条件的高度出发，把我们今年谋划的事情干实、干好、干出成效。

二、切实抓好当前工作

关于当前工作，我强调以下几点。一是要收心上岗。今天会议结束后，各乡镇、各部门要迅速召开相关会议，传达这次全委会议精神，重点以刘书记的工作报告为主，领会精神，细化任务，明确责任，为全年各项工作的顺利开展奠定基础。二是要开展作风整顿。各乡镇、各部门近期要开展机关作风整顿活动，要认真安排，彻底整顿，最起码的要求是干部到岗上班，如抽查检查发现干部职工到岗情况不好，就视为单位一把手的失职。三是要尽快召开各专业会。要精心筹备，力争在最短的时间内召开财税工作会、农业工作会、安全信访工作会、计生工作会和党建、精神文明、党风廉政建设工作会，围绕全委会的整体安排，将各项具体工作落实到位。各分管领导要督促相关部门单位认真筹备，尽早召开会议，尽早将各项工作任务明确到乡镇、到单位。四是要抓好重点项目建设。总结这几年行之有效的做法，今年县委、县政府继续实施8项惠民工程和8件民生实事，同时还谋划了一些其它方面的重点项目。承担8项惠民工程、8项民生实事及其它重点项目建设的单位，会后要迅速铺开工作，抓紧做好项目开工前的各项准备工作，力争项目能尽早开工、按期完工。五是要切实抓好稳定工作。去年，我们花了很大精力，解决了影响经济社会发展、影响和谐稳定的一些安全问题、信访问题和治安问题，但还有一些尾留问题没有解决。各分管领导、各乡镇部门近期要把去年没有解决的问题认真疏理一遍，落实领导责任，明确办理时限，及早解决问题，为全年各项工作顺利开展扫清障碍。六是要强化措施落实。会后各乡镇、各部门要围绕县上的总体安排，认真安排部署本乡镇、本部门今年的重点工作，思考今年都干些什么事情，达到什么目标，领导的责任如何落实，工作措施如何细化，切不可会后对今年要干的事情稀里糊涂，那么必打败仗。七是要抓好森林防火工作。去年持续干旱没有降雪，全县森林火险等级居高不下，防火形势异常严峻。年前我县森林防火工作总体上抓得不错，确保了全县森林资源安全，但开春这段时间，工作更要上心，责任更要细化，督查更要强化，不能出现大的问题。八是要加强督查检查。两办督查室要切实加大对2009年各项工作落实情况的督促检查，县纪委、监察局也要结合“三问”工作的开展，进一步加大问责问廉问效力度，推动2009年的各项工作能顺利实施，任务能按期完成。

第四篇：在市委八届五次全委扩大会议结束时的讲话

同志们：

市委八届五次全委扩大会议，是在全市上下认真学习贯彻党的十六届五中全会和“全省未来五年发展的思考”研讨班精神，我市发展进入关键时刻，召开的一次事关全市发展大局的重要会议。会议传达了苏荣书记、陆浩省长在“全省未来五年发展的思考”研讨班上的讲话精神，通报了全市开展保持共产党员先进性教育活动情况、市人大常委

会对“一府两院”依法行政、司法公正的评议情况和市政协对全市非公有制经济发展环境的民主评议情况，通过了《中共市委关于进一步加强干部队伍建设的意见》。市委张书记在会议开始时作了重要讲话，高度概括了我市经济社会发展取得的重大成就，从国际、国内、省内和我市发展的大局，全面深刻地分析了我们面临的发展环境、发展机遇和突出矛盾，明确提出了我市进一步加快发展、构建和谐社会的新目标、新思路、新要求。讲话高屋建瓴、高瞻远瞩，是指导当前和今后一个时期全市经济社会发展十分重要的指导性文件，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。

下面，根据会议安排，我就做好当前重点工作和制定好“十一五”规划讲两点意见。

一、正确把握当前形势，全力以赴完成今年经济社会发展的目标任务

今年以来，全市上下认真贯彻党的十六届四中全会和省委十届六次全委扩大会议精神，以保持共产党员先进性教育活动为契机，开拓创新，真抓实干，经济社会呈现出高速增长、协调发展的良好态势。一是国民经济快速发展。前三季度，全市实现生产总值亿元，增长，增速位居全省之首。全市完成大口径财政收入亿元，地方财政收入完成亿元，分别增长和。二是工业经济增势强劲。—月份，全市工业增加值完成亿元，增长，其中：地方工业增加值完成亿元，增长。工业园区实现产值亿元，同比增长。三是项目建设成效显著。—月份，全社会完成固定资产投资亿元，增长。全市实施招商引资项目个，到位亿元，同比增长。四是旅游商贸等第三产业快速发展。悬壁长城—石关峡文化景区基础设施项目建成投入使用，实施了新城草湖旅游景区一期工程。—月份，涉外旅游企业实现营业收入万元，旅游企业及景区（点）接待游客万人，分别增长和。完成社会消费品零售总额亿元，增长。五是城市建设管理工作迈上了新台阶。城市南部开发区建设顺利实施，体育馆、文化影视中心、北干渠改造等一批重点工程竣工投入使用；东湖生态旅游园区二期工程、四○四厂和八三电厂生活基地等重点项目进展良好；旧城区改造力度不断加大，新建改造了机场路等条道路；对城市供水、排水、供热系统进行了完善改造；对昌盛、朝阳等四个住宅小区和部分小街小巷进行了硬化美化，解决了一批群众关心的热点难点问题。深入开展了个专项整治活动，全面取缔了客运机动三轮车，市容市貌环境和交通秩序进一步优化。六是城乡一体化建设步伐加快。农村道路等基础设施建设顺利推进，优势产业和订单农业快速发展。—月份，乡镇企业完成总产值亿元，增长。七是社会事业全面进步。完成了市一中综合楼、绿化小学、师范附校和逸夫学校扩建工程，市医院住院部大楼、急救中心、传染病区等项目即将建成投入使用；创建国家卫生城市和国家环保模范城市工作成效显著，得到了国家和省上有关部门的充分肯定；成功举办了国际铁人三项赛、全省第六届民运会等重大体育赛事，举办了“欢乐中国行—魅力”等重大文化宣传活动。八是城乡居民生活水平稳步提高。—月份，城镇居民人均可支配收入元，增长；城乡困难群体收入不断提高；社会保障覆盖面进一步扩大，解决了部分改制企业的遗留问题，户改制破产企业的多名退休职工的医疗保险问题得到了妥善解决。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是地方工业经济总量较小，企业融资比较困难；工业产品深加工程度较低，产业链短，没有形成以大型企业为龙头的企业群，特别是在“依托酒钢”上研究得不深入。二是农民增收难度较大，作为农村主导产业的洋葱价格比去年下降使农民收入受到了较大影响，也对完成今年农民人均纯收入的目标任务带来了一定困难。三是对外开放水平有待进一步提高，城市品牌效应和设施优势没有得到充分发挥；城市管理工作相对滞后。四是发展环境还不够宽松，一些部门办事效率较低，服务意识不强，在一定程度上影响了客商投资的积极性。五是教育与经济社会发展水平不相适应，市属中、小学校不能满足学生就近入学的需求。

今年还剩短短两个月的时间，全面完成全年各项目标任务，时间紧，任务重。全市上下要以贯彻落实这次会议精神为新的动力，采取更加有力的措施，确保全年目标任务全面完成。为此，我们要重点抓好以下三个方面的工作：

第一，集中精力抓好第一要务，继续保持经济发展的良好势头

中小企业信用担保中心的建设与管理，为地方企业发展提供强有力的金融支持。

（二）加快旅游、商贸等第三产业发展步伐。一是抓紧制定《市旅游总体规划》，抓好旅游基础设施世行贷款项目的争取工作，加快魏晋墓开发保护工程前期工作进度；继续开展丰富多彩的旅游活动，提高旅游项目的参与性和互动性；整合周边旅游资源，努力开拓客源市场。二是加快国际现代物流园区前期工作进度，为实施“东进西出”战略、发展外向型经济创造条件；大力推进农村“万村千乡”商业试点工程，积极申报城市社区商业示范项目；抓好嘉华商业步行街、富强路市场改造等项目建设，争取早日建成发挥效益。三是大力发展非公有制经济。进一步强化服务，积极帮助民营企业解决融资难等问题，为企业发展创造良好的法制、政策和市场环境。

（三）切实加强城市规划建设和管理。一是按照“人口向城市集中、产业向园区集中、住宅向社区集中”的要求，进一步完善城市规划，重点对武警支队以东国道两侧进行规划，启动城市规划建设展览馆项目，为可持续发展奠定基础。二是进一步加大对酒钢重点工程、四о四厂和八о三电厂生活基地等项目的协调服务力度，积极协调解决工程建设中存在的困难和问题；加快东湖生态旅游园区二期工程、南环城路等项目的建设进度。抓紧搞好今年竣工城建项目的验收工作。三是以“双创”工作为契机，建立健全市容市貌整治、公用设施维护、垃圾收集清运等方面的规章制度和长效管理机制；进一步规范城市交通管理，巩固客运机动三轮车取缔工作成果，提高城市综合管理水平；全面做好冬季供电、供水、供热、供气等工作，保证群众生产生活的基本需求。

（四）加快推进城乡一体化进程。一是抓好农村基础设施建设、生态建设，推进小城镇综合改革试点、“一池三改”工程、日元贷款防风治沙等农业产业化龙头项目。二是多渠道增加农民收入，积极抓好日光温室生产，大力发展建筑、建材、交通运输、商贸流通等二、三产业服务力度，发展特色经济，千方百计转移农村剩余劳动力，确保农民增收。三是加大对农民的劳动技能培训力度，提高农民素质，增强适应市场、发展致富的能力。

（五）狠抓固定资产投资工作。一是抓好飞机场改造工程，在抓质量、促进度、保工期的同时，积极做好航线航班开通的推介协调工作，确保明年月日复航。二是继续抓好招商引资，加大对已签约项目的跟踪落实和协调服务，争取早日开工建设。三是加快文化路改造、雷达塔等重点项目的前期工作进度；积极做好火车站站舍改造项目的争取工作；抓住国家将四四厂建设成为我国核燃料生产和核乏料后处理基地的机遇，积极谋划好民用核技术产业化应用项目；抓住西气东输、西油东输工程建设的机遇，积极谋划好万吨甲醇项目；抓住嘉策铁路即将投入运营的机遇，积极谋划好百万级电源项目；充分利用风能资源，积极谋划好风力发电厂项目。

（六）进一步加强财税工作。切实做到依法征税，应收尽收。认真落实预算外资金“收支两条线”管理的有关规定，确保非税收入及时足额入库。紧紧抓住年底国家和省上调整资金支出计划的有利时机，积极争取世行贷款、各类专项资金及其它国拨省补资金，确保完成年初确定的目标任务。进一步压缩一切不必要开支，确保重点支出需要。

第二，坚持统筹协调发展，促进社会各项事业全面进步

一是认真落实科教兴市战略和人才战略，加大对民营企业的科技扶持力度。加强教育基础设施建设，做好四四厂学校移交工作，积极做好南市区两所学校建设的前期准备工作，确保明年秋季入学前顺利建成；积极研究解决教育布局不合理等困难和矛盾，满足学生就近上学的需要。二是进一步加快体育综合训练馆、网球馆的建设进度，确保如期建成投入使用；及早抓好明年第十一届省运会、“亚洲铁人三项锦标赛”的筹备工作。三是继续抓好市医院住院部大楼、急救中心和传染病区等项目的收尾及投运工作；结合省级评估意见，进一步规范社区卫生服务与管理，创建国家社区卫生服务示范区。四是抓好“双创”工作。近期国家爱卫办要组织暗访，各单位、各部门要一鼓作气，对照各项指标全面自查和改进，确保顺利通过国家验收。五是加强社区建设与管理，抓好两个新建街道办事处的筹建工作；进一步规范城市道路、街区的命名和管理；加强城市宠物的管理，坚决取缔违章饲养。

第三，切实改进作风，营造经济社会发展的良好环境

（一）继续改善和优化投资发展环境。紧紧围绕丢掉“两个包袱”，在开阔视野、寻找差距、把握重点、发展非公经济、创造发展环境和转变政府职能等六个方面进一步解放思想，形成共识，增强加快发展的忧患感、紧迫感和责任感。认真贯彻落实《行政许可法》，加快行政制度改革步伐，全面推行依法行政责任制，做好行政审批项目的分类处理和集中评议工作，做好公务员和执法人员的培训工作，为明年元月日实施《公务员法》打好思想基础。进一步提高办事效率，改善服务水平，努力建立亲商、安商、富商的长效机制。

（二）加强党风廉政建设。全面贯彻落实近期市委通过的《中共市委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》和《中共市委关于进一步加强干部队伍建设的意见》，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党员领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购、产权交易等规章制度。加强对重点项目、专项资金及大额资金的审计监督。

（三）全力维护社会稳定。一是要进一步强化社会治安综合治理，积极开展创建平安社会活动，严厉打击各类违法犯罪活动，加大对重大案件的查处力度。二是大力开发公益性就业岗位，千方百计促进下岗失业人员、大中专毕业生及困难群体就业和再就业；加大清欠工程款和农民工工资力度；继续做好“两个确保”，抓好优抚安置、救灾济困等工作。三是进一步落实安全生产责任制，认真排查和整顿安全隐患，突出抓好管道煤气、矿山、建筑工地、消防、交通等重点领域的安全生产，预防一般性事故，杜绝重大事故。四是积极做好信访工作，加强矛盾排查，把问题解决在基层，消除在萌芽状态。

××年是“十五”计划的最后一年，完成好今年的工作任务，具有十分重要的意义。各部门、各单位要对今年的工作任务落实情况进行一次全面自查，针对薄弱环节，强化措施，确保全面完成今年的目标任务。市政府于年底对各部门的工作进行一次集中检查，望各部门做好准备工作。明年是“十一五”规划的开局年，各部门、各单位要按照这次全委会议的精神，对明年的工作进行认真研究，在“十一五”的总体目标下，确定具体目标、工作重点和主要措施，力争“十一五”有一个良好开局。

二、科学编制“十一五”规划，努力构建和谐社会

我市自去年下半年开始着手编制“十一五”规划，通过调查研究、理清思路，于今年月底编制完成了《市国民经济和社会发展“十一五”规划（草稿）》，并广泛征求了各方面的意见、建议。目前，《规划（修改稿）》仍在继续征求意见，并与省上及各行业、各领域的规划进行衔接完善。当前，我们要把中央、省委精神与实际紧密结合起来，突出重点、抓住亮点、体现特点，切实把“十一五“规划制定好、修改好。

一是明确指导思想和奋斗目标。这就是认真贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕实现“两个率先”目标，实现可持续发展，加快建设环境友好型和资源节约型社会。按照全面建设小康社会的总体要求和新一轮发展的迫切需要，合理设置经济增长、资源环境、改革开放、社会发展、人民生活和民主法制等方面的目标，体现“十一五”时期阶段性特征和落实科学发展观的基本要求。

二是创新模式，突出重点。切实转变发展观念，重点解决好人才、机制、体制、资金等方面的突出问题。毫不动摇地坚持发展抓项目，继续把基础设施、生态环境、社会事业等项目作为重点，统筹协调，提高投资的质量和效益。围绕建设“五城三高”，认真研究新一轮经济发展的切入点，突出接续产业的发展，突出地方工业发展，突出工业园区“两个协调”，突出非公有制经济发展，突出城乡一体化。把产业园区建设与城市建设协调起来，与城乡一体化建设协调起来。以南部开发区和嘉东、嘉北、双泉三个工业园区开发为依托，整合现有资源，把三镇全部纳入开发区范围内，整体上进行科学规划，明确功能定位，分步建设，逐步推进。力争通过年的努力，从发展实力、人均水平、城乡经济要素和结构等方面实现城乡一体化总体目标。

三是以人为本，和谐发展。积极推进科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业协调发展，要以努力扩大就业、完善保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。丰富人民群众精神文化生活，提高人民群众健康水平，维护人民群众生命财产安全，保持社会安定和谐，发展社会主义民主，加强政治文明和思想道德建设，不断提高全市人民的生活水平和质量，推动经济社会全面协调可持续发展。

四是广泛发动，集思广益。各部门、各单位要科学总结“十五”发展成就和成功经验，牢固树立发展是第一要务的思想，把中央、省上的精神同我市的实际紧密结合起来，不断完善和实践经济发展思路和各产业发展的路子。坚持上下级、部门间衔接协调，做好总体规划和专项规划的编制工作，市发改委负责总体规划的编制工作，各部门、各单位要制定行业专项规划，作为总体规划的必要组成部分和重要保障措施，形成科学完整的“十一五”规划体系。要重点加强与省、省直综合部门规划的协调和充分衔接，尽量多地争取将我市建设项目列入上级规划。

同志们，做好当前的各项重点工作，全面完成今年经济社会发展目标任务，认真编制好我市的“十一五”规划，任务艰巨，责任重大。我们一定要认真贯彻市委八届五次全委扩大会议精神，进一步统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实苦干，为实现我市“两个率先”的目标而努力奋斗！

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第五篇：在市委八届七次全委扩大会议结束时的讲话（推荐）

在市委八届七次全委扩大会议结束时的讲话

（2006年8月31日）同志们:

这次市委全委扩大会议是在全市上下进一步落实科学发展观，全市经济社会持续快速发展的新形势下，召开的一次非常重要的会议。

按照会议安排，昨天，同志们进一步学习讨论了省委书记、省长陆浩同志在省市党政主要领导干部建设社会

主义新农村研讨班结束时的重要讲话，并紧密结合我们某某的实际，就如何贯彻落实好省委陆书记的讲话精神，如何进一步将市委八届六次全委会议精神落到实处，进行了讨论交流，提出了许多很好的意见和建议，归纳起来主要涉及到产业发展、政策环境、深化改革、文化产业、社会事业、城市建设、弱势群体等7个方面、48条意见，这些意见条条在理、切合实际，充分反映了同志们心系全局、着眼发展，关注民生,对事关经济社会发展和民生问题的新认识、新思考、新探索。这说明只要我们发扬民主、集思广益，就更有利于凝聚共识、科学决策、加快发展。通过这次会议，我们进一步加深了对省委陆书记重要讲话的理解和认识，进一步明确了当前和今后一个时期的工作重点和切入点。会议开得很成功，很有成效，达到了预期的效果。

今天上午，光明同志代表市委全面总结了市委八届六次全委会议以来的经济工作，安排部署了后4个月的工作；周生同志总结了“双创”活动和两大赛事；慎滨同志就率先创建全省一流平安城市作了安排部署。前面，泽刚同志就如何进一步做好先进性教育活动整改工作和“三重三抓一监督”专题教育活动进行了安排。请大家认真抓好落实。

下面，我就如何进一步贯彻落实好省委陆书记的讲话精神，进而推动市委八届六次全委会精神的落实，切实做好下一阶段的工作，讲几点意见。

一、认真领会、准确把握、全面贯彻省委陆书记讲话精神

省委、省政府召开的省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班，是甘肃发展史上一次非常重要的会议。省委陆书记在研讨班所作的两次重要讲话，通篇体现了辩证唯物主义的思想，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的新要求，体现了立党为公、执政为民的本质，体现了务实创新的工作作风。特别是陆书记在研讨班结束时的重要讲话，站在新的历史起点上，以更加务实、更加理性的态度，全面总结了“十五”期间甘肃发展的成功经验和重要启示，深入分析了我省改革发展中存在的主要矛盾和突出问题，进一步确定了未来五年我省发展的指导思想和总体思路，明确指出当前和今后一个时期的工作重点和中心任务。陆书记的这次讲话，是新的省委领导班子在甘肃改革与发展进入新的历史阶段对省情的新认识、客观规律的新把握，是加快发展的新思考、工作重点的新举措，是指导我们工作的纲领性文件。

我们在深入学习陆书记讲话中，要牢牢把握以下几点：一是全面总结和分析今年以来全省经济社会发展的基本态势和主要特点。特别是全省主要经济指标增速与效益同步增长，增速达到10.5。二是以科学发展观为指导，认真总结我省“十五”时期“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的成功经验和重要启示。三是进一步深化对省情的认识，明确我省仍然处在夯实基础、突出重点、突破难点、加快发展的阶段，并将我省基本省情定位为自然条件差、区域类型多、经济总量小、人均水平低。在思想认识上需要注意克服信心不足、发展无望的消极情绪和心急气躁、快速赶超的冒进思想。客观辩证地认识和把握我省经济社会发展中呈现出的10个方面的矛盾和差距。四是进一步明确“三个坚持”的指导思想，即坚持用科学发展观统领经济社会发展全局；坚持推进工业强省战略的实施；坚持“两个高举、一个加强”和“三抓”的总体工作思路不动摇。同时在创新发展模式上要正确处理好总量与质量、经济与社会、工业化与城镇化三个关系。五是明确当前和今后一个时期宏观调控、结构调整、新农村建设、社会事业、深化改革、关心民生、社会稳定七项重点工作的具体要求。六是进一步加强党的建设。省委陆书记的重要讲话，审时度势、高瞻远瞩、总揽全局、内涵丰富，具有很强的针对性和指导性。我们一定要紧密结合各自的工作实际，深入学习，认真领会，准确把握、全面贯彻。

二、以省委陆书记的重要讲话为指导，认清形势、统一思想、凝聚力量，进一步增强加快发展的信心和决心

省委陆书记的重要讲话，对我们各级领导干部领导发展的能力提出了新的更高的要求。当前，我们工作的中心任务，就是要按照省委陆书记的讲话精神来重新审视我市“十一五”发展的指导思想和奋斗目标，对我们的各项工作进行再分析、再思考、再安排；就是要准确把握我们的基本市情，努力探索和掌握经济社会发展中带有规律性的东西，以不断增强工作的预见性、系统性和针对性，确保“十一五”规划顺利实施。

第一，要注重总结“十五”发展的成功经验和重要启示。“十五”时期，是某某发展历程中辉煌而灿烂的五年。是某某改

革开放以来经济发展速度最高、经济总量扩张最快、经济运行质量和效益最好的时期。这一时期，我们紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，不断深化对市情的认识，逐步完善工作思路，坚持用团结共事的力量推动第一要务的实现，特别是在酒钢集团公司快速发展、中核四○四总公司、大唐八○三电厂在某某开拓发展的有力带动下，我们在经济、政治、文化和社会建设的许多方面都实现了历史性的跨越。从纵向看，全市生产总值、固定资产投资、财政收入都实现了翻番，人民生活水平有了较大幅度的提高，“两个率先”第一步的目标基本实现，经济社会发展迈上了新的台阶。从横向看，这一时期的发展速度分别高于全国、全省平均水平8.5和7.8个百分点，经济总量在全省的排位由“九五”末的第13位上升到第10位。尤其是固定资产投资高速增长、发展抓项目取得明显成效，经济结构战略性调整取得一定进展，招商引资规模不断增大、对外贸易实现历史性突破，非公有制经济规模正在扩大，城市建设日新月异、人居环境显著改善，各项社会事业协调发展、和谐社会建设迈出了坚实步伐。进一步总结运用好“十五”时期的发展经验，不仅有利于增强全市广大干部群众加快发展的信心，而且对我们实施好“十一五”规划具有重要的启迪意义。

这些年，我们通过解放思想、夯实基础、创造条件，某某发展、变化是实在的。今天的某某完全步入了乘势而上、超常发展的新阶段。再经过5—10年努力，某某完全可以成为我省西部经济生活最活跃的地区。我们敢于作出这样的判断，主要基于以下四个方面的条件和基础：一是交通实现了新跨越，铁路、公路、航空立体交通枢纽已经形成。二是某某周边的国有大中型企业的发展方兴未艾，势头强劲，对某某的带动能力将越来越强。三是市属工业、旅游、商贸等产业基础条件正在逐步改变，自我发展能力进一步增强，城市聚集生产要素功能将进一步显现。四是在这些年的发展中，培养了干部，凝聚人心，全市上下的创造力、积极性空前高涨。所以，某某的快速发展势在必行，市委八届六次全委会议确定的“十一五”奋斗目标一定能够实现。悲观的论调，无所作为的论调都站不住脚。

我们在建设“五城三高”、实现“两个率先”宏伟目标的实践中赢得了发展，经受了锻炼，也积累了丰富的经验。这些经验市委八届六次全委会议系统地提炼概括为8个方面，这既是“十五”时期全市广大干部群众实践经验的结晶，也是“十一五”时期加快发展所必须坚持的。同时，我们在加快经济社会发展的实践中，特别是通过一系列争先创优和举办重大活动，逐步形成了我们某某人特有的精神品格，需要我们认真提炼和大力弘扬。体现和谐是主题，全民参与是基础，精心组织是抓手，争创一流是目标。

第二，要准确把握目前全市经济社会发展的新形势。今年是实施“十一五”规划的第一年。我们的主要任务，就是要把“十五”以来形成的经济社会发展的良好势头继续保持下去，为“十一五”的发展起好步、开好局。从前7个月的情况看，全市各方面工作在原有基础上都取得了新的进展，保持了较快的发展势头。上半年，全市生产总值完成45.3亿元，现价同比增长21.6。1—7月份，全市工业增加值达到43.1亿元，同比增长了36.3；地区性财政收入9.22亿元，同比下降4.9；其中一般预算收入2.63亿元，增长15.6；固定资产投资完成27.72亿元，与去年同期基本持平，其中地方完成6.64亿元，增长了37.1；全社会旅游人数达到60万人次，旅游及相关产业收入2.5亿元，分别增长了20和32。这些成绩是在国际国内钢铁市场持续低迷、国家加大宏观调控力度、对我市主导产业带来较大影响的环境下取得的，是全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，成绩的取得实属不易。在集中力量推动经济社会发展的同时，今年以来，我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，党的政治、思想、组织、作风工作都得到了全面加强，有力地推动了党的建设、民主法制建设、精神文明建设与和谐社会建设的深入开展。

从今年前7个月全市经济社会发展的良好态势看，市委八届六次全委会议确定的“十一五”时期的工作思路和“两个协调”、“三个突出”、“六项工作重点”总体上是符合省委“三个坚持”指导方针的，市委提出的“两个20”的总体目标是切合实际的。只要我们把工作做实，实现“十一五”规划的奋斗目标是完全可能的。

特别值得一提的是，我们通过成功举办第十五届亚洲铁人三项锦标赛和第十一届省运会，通过创建“国家卫生城市”和“国家环境保护模范城市”，有力地推动了各项社会事业的发展，极大地提升了某某在省内外、国内外的知名度，进一步增强了全市人民的凝聚力和自豪感。尤其是进入7、8月份以来，我们某某的大事、喜事、好事连台。我市被联合国人居环境发展促进会、亚洲城市发展促进会、亚洲房地产峰会组委会评为“2006亚洲城市建设百强”；“双创”工作获得成功，实现了全市人民多年的夙愿；酒钢200万吨热轧薄板工程连铸连轧项目正式投产；改造后的某某机场正式复航；某某—敦煌的旅游专列正式开通；中核集团四○四某某生活基地建成动迁。这一系列的大事、喜事，充分反映了我们某某经济社会发展的综合实力，展示了某某人民万众一心、齐心协力办大事的能力和水平，体现了全市人民团结拚搏、争创一流的精神风貌，全方位提升了我们某某的整体形象。

当前，我们要把广大干部群众在这一系列重大活动中焕发出的工作热情和昂扬斗志，引导到继续推进我市建设“五城三高”、实现“两个率先”的伟大实践中来，按照市委八届六次全委会议既定的目标方向和工作思路，进一步坚定实施“十一五”规划的信心，矢志不移地把我们的各项工作不断推向前进。

第三，要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。目前，我们面临的发展形势比较复杂，加快发展的任务依然十分艰巨。必须清醒地看到，我们的工作中存在的一些突出问题和不足还没有得到有效地解决。在有些问题的看法上，通过深入讨论分析，大家的认识更趋一致。特别是市委八届六次全委会议暨市委经济工作会议确定的一些重点工作，有些方面有起步，但整体势头不强；有些工作有想法，但很大程度上仍然停留在规划上，还没有落到实处。综合大家昨天的讨论，可以归纳为以下几个方面。

一是经过“十五”时期的快速发展，自我发展能力和综合经济实力明显增强，但经济结构单

一、接续产业发展缓慢、地方经济总量偏小的状况仍然是我们基本的市情。去年以来受国际钢铁市场低迷和国家宏观调控政策的双重影响，对我市经济的发展带来了很大冲击，使企业利润大幅度下滑，财税收入一度出现负增长。尽管这是周期性和阶段性的，但根本原因还是我们的产业结构单一，接续产业还没有培育起来。这方面反射出的问题带有根本性，对资源型城市带有根本性。给我们的启示很深刻，没有企业，没有挣钱的产业，就没有税收，没有财政，那将什么事情也干不成。这就是说，要把我们干部干事创业的本领更多地培养引导到能挣钱上来，能聚集财税上来。解决这个问题将是一个长期而艰辛的过程，必须脚踏实地，一步一步地向前推进。

二是我们的旅游、文化、体育、商贸、会展业相互拉动，呈现出全新的发展态势。但旅游业作为我们城市定位的支柱产业，其应有的辐射带动作用还没有充分发挥出来。这方面需要反省一些深层次的问题，主要是旅游业同相关产业的融合。这个命题需要我们深入思考。尤其是一些独具特色的旅游资源还没有得到有效开发，如我们的滑翔基地是国家体委一直向世界推介的国际滑翔基地，至今还没有有效启动起来。而与我们相邻的青海的环青海湖公路自行车赛和宁夏的汽车摩托车旅游节，分别经过5年和7年时间的积极培育，现已发展成为规模化、规范化、国际化的重大节日，极大地推动了会展及旅游业的发展和升级。这方面的经验和做法值得我们很好地学习和借鉴。

三是我们的工业园区经过3年时间的开发建设，已被国家正式批准为省级开发区。我们提出要按照“三个突出”和“两个协调”的要求加快产业园区建设步伐，但工业园区的整体发展规划、加强园区职能的机构编制方案，到现在为止还没有确定下来。某某现代国际物流园区项目进展缓慢，至今还没有结果。

四是我们某某的耕地非常有限，不具备大规模发展农业产业化的条件，依托城市建设、产业园区、重点企业和重大项目带动。经过逐步开发，把三个镇的区域空间建设成为不同类型的工业加工区、产品储备区、商贸流通区，是完全可能的。所以要大力加强农村基础设施建设，大力培训农民，充分调动农民的积极性，防止出现“上热下冷”的现象。今年省委、省政府将我市确定为新农村建设整体推进的示范市后，我们虽然已制定了推进新农村建设的实施意见和五年规划，但在实际推进中，有些方面没有起色，有些方面仍很被动。如象洋葱销售已闹到农民同经销商对薄公堂的境地。

五是我们某某地处戈壁腹地、远离中心市场、资源和市场两头在外，改善经济发展环境、大力发展非公有制经济、加大对外开放力度、提高招商引资成效是增强经济发展活力的必由之路。这些年通过全市上下的努力，取得了明显成效。但发展环境不宽松依然是制约经济社会发展的突出问题。请大家想一想，如果这些年我们不改善发展环境，不抓招商引资，没有引来大量的资金和项目，没有非公有制经济的快速发展，在钢铁市场持续低迷的大环境下，我们的税收从哪里来？去年2月国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》下发以来，我们提出要政策更宽，措施更活，但在实际执行中，要么漫不经心，要么患得患失。现有的一些优惠政策要么不兑现、不落实，要么不规范、可操作性差。我们今年5月份成立了企业改革“回头看”工作领导小组，有关部门对国有企业改革回头看也做了大量调查研究，但需要完善的政策到目前还没有完全定下来，需要在深化国有企业改革上下更大的功夫。

六是我们把发展抓项目作为推进经济结构战略性调整的关键环节和实现“两个率先”的根本保证。“十五”期间，全市固定资产投资年均增速达到46.6，项目建设取得了显著成绩。但应该看到，我们的所上项目中，基础性、公益性、政府投资的项目多；通过市场运作的项目、能增加税源的生产性项目还比较少，投资渠道单

一、融资渠道狭窄的问题依然突出。我们的后备项目严重不足，尤其是缺乏与我们的优势产业紧密结合的好项目、大项目，具有现实操作性的项目很少。一些项目的后续服务跟不上，配套资金不到位。

七是我们把城市建设作为带动经济社会发展的重要载体和龙头来抓，通过搞一系列的创建活动，举办一系列的重大赛事，使城市面貌焕然一新，服务功能不断完善，区域中心城市聚集生产要素的能力显著增强，品牌效应日益凸现。但城市规划滞后、执行规划不力和重建设轻管理的问题依然突出，如小区设施不配套、社区卫生状况差、户外广告管理不严、市政公用设施破坏严重的问题一直没有得到有效解决，餐饮市场设施差、不卫生、不清洁、不文明、不安全的状况没有多大改变，城市的外在形象与内部实际不够协调，城市建设、管理和维护的任务还很重。

八是随着我市政治文明、物质文明、精神文明、社会文明建设的积极推进，人文环境得到极大改善，广大市民的整体素质明显提高。但是城市的文化品位还不高，市民的内在素质、道德修养与我们城市的整体形象不协调，文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法还没有完全成为广大市民的自觉行动。

我们静下心来分析问题，查找不足，目的只有一个，就是为了解决问题、推动工作、加快发展。对于前面列述的一些问题和不足，有的是由客观环境制约和市情特点所决定的，但有不少问题我看还是我们主观努力不够、工作落实不到位造成的。对于当前经济社会发展中存在的困难和问题，我们一定要用辨证的观点、发展的眼光来看待。既要客观、全面、深刻地反思我们工作中存在的问题与不足，进一步增强责任感、紧迫感和忧患意识；也要看到我们的成绩和优势，进一步振奋精神、增强信心，加倍努力、奋发有为。只要我们找准薄弱环节，采取有效措施，真正把各项工作抓紧抓实，就一定能够保持好、巩固好当前来之不易的发展势头，实现更快更好的发展。

三、突出重点，狠抓落实，确保“十一五”各项工作实现良好开局

目前，全市上下都要把工作重心和精力立即转移到狠抓各项工作任务的落实上来，把两大赛事和“双创”工作中焕发出来的凝聚力、战斗力体现到各项工作中去，集中精力谋划思考全市经济社会发展大局，确保年初确定的各项目标任务的落实。上午，市委的几位领导已经对后4个月的重点工作作了全面安排，这里，我再强调几点。

第一，紧紧抓住经济建设这个中心，切实抓好各项重点工作的落实。

一是要一如既往地支持酒钢的改革与发展，确保酒钢的重大项目如期建成投产。要紧紧围绕酒钢上游搞配套、下游深加工，努力延长产业链，加速培育接续产业。要全力支持四○四、八○三和铁路等在嘉企业的发展。要抓紧做好园区规划，尽快研究确定园区管理机构设置问题，全力支持核工业园、不锈钢工业园的建设。深化国有企业改革是中央和省委确定的重点工作，企业改革“回头看”工作也是我们今年确定的一项非常重要的工作，年内一定要取得实实在在的成效。

二是扎实推进城乡一体化建设。要把工作的着力点放在“四个带动、一个加强”上，即：突出城市建设带动、突出产业园区带动、突出重点企业带动、突出旅游产业带动，加强农民技能培训。这项工作必须统筹安排、分类指导、突出重点、有序推进。眼下，要着力抓好三件事，一个是农产品的运销，一个是农民的教育和培训，另一个是农村基础设施建设。

三是要进一步加快优势旅游资源的开发和精品景点、精品线路的培育，充分利用我们举办重大体育赛事和“双创”活动时在省内外、国内外已经形成的良好声誉，抓住新机遇、新势头，切实加大旅游宣传促销力度，大力开拓旅游市场。要把旅游、文化、体育、商贸和会展业紧密结合起来，统筹谋划、整体开发、联动发展，进一步完善细化未来五年的发展规划。

四是进一步加大对外开放和招商引资力度，千方百计谋划项目工作。最近台湾达益集团投资公司董事长一行来我市考察投资情况，他们想充分利用我们的旅游资源和自然资源优势，开发建设国际级别的越野赛车场、高尔夫球场、五星级酒店和高档购物中心等项目。我们要抓住一切商机，加强市场运作，积极实施“东进西出”战略，进一步加大招商引资力度。要抓紧研究出台加强招商引资和非公有制经济的相关政策。

在项目建设上，要紧密结合我市实际，更加重视抓符合国家产业政策的项目，更加重视抓符合行业市场准入标准的项目，更加重视抓国家重点支持的社会发展项目。目前，有些客商高度关注我们的太阳能项目、风电项目、节能项目，有关部门要广泛论证，积极推介。同时，立足当前，面向未来，进一步加强项目储备工作。对今年计划竣工投产的项目，要按期建成验收，尽快发挥效益；对新开工项目，要加快前期工作进度，务求项目早落地、早建设、早受益。

五是要按照“三个突出”和“两个协调”的要求，把城市建设的重点转移到加快产业园区建设和城乡一体化进程上来，转移到切实加强城市日常性管理、维护和内在素质提高上来。同时要加快某某到肃州区这一区间的规划，加快新文大桥项目前期工作进程。

第二，进一步加强精神文明建设，努力提升城市文化品位。市委、市政府已经出台了精神文明建设“十一五”规划，全市上下都要进一步统一认识，紧紧围绕创建“全国文明城市”工作，深入开展“荣辱观”教育，引导市民懂礼貌、知礼仪、讲文明、树新风，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力使广大市民的文明素质与城市的整体形象相协调。

统筹经济社会发展，核心是要坚持从解决人民群众最关心的现实问题入手，努力促进教育、卫生、科技和文化等社会事业协调发展。要进一步加大对教育的投入，千方百计解决校舍紧张和师资队伍短缺等突出问题。

高度重视文化产业的规划与建设，不断加大对文化事业和文化产业的投入，努力使城市的文化氛围与经济的快速发展相适应。这方面问题远远没有破题，市委将成立文化产业领导小组及其办公室，专门研究这方面问题。

第三，进一步关心弱势群体，关注民生。这些年，我们在解决事关民生的各种实际问题方面做了大量的工作，取得了明显的成效。这些年我们的经济社会发展比较快，应当让广大人民群众特别是社会弱势群体充分享受到改革与发展的成果。因此，要积极主动地正视矛盾、化解矛盾，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，要区别轻重缓急，力求每年都能够解决一批诸如就业、教育、医疗、住房、取暖、旧房改造、生活环境和交通等关系群众切身利益的实际问题。要进一步加大对弱势群体的社会保障与支持，对困难家庭由政府买单，安排就业。这方面要持之以恒地坚持下去，以求最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

第四，高度重视社会稳定，率先创建全省一流平安城市。要高度重视社会主义法治理念教育，妥善处理好涉法涉诉案件上访工作。要按照省委副书记陈学亨同志在我市调研政法工作时的讲话精神，研究新情况，提出新对策，取得新成果。特别是对市委常委会已经讨论决定的禁毒、综合治理和“610”工作所需编制、人员、经费，要不打折扣，一一落实。要进一步重视和加强政法队伍建设，把市委关于贯彻中央15号文件精神，加强政法系统党的建设、领导班子建设、干部队伍建设的精神和要求，传达下去，落实起来。政法系统要把综合治理、平安建设、法制理念三个重点牢牢拿在手上，系统研究，一件一件落实，努力实现省委要求把我市建成全省一流平安城市的目标。

第五，抓组织协调、抓督促落实，确保今年各项工作任务的全面完成。要对认准了的事情、定了的事情，一项一项地，一个环节一个环节地跟踪落实。每一项工作，要达到什么目标，采取什么样的措施，谁来办，怎样办，办成怎么样，办不成又怎么样，都要落得清清楚楚。要把党委抓决策、政府抓落实的基本原则得到生动体现。抓落实要形成合力，全市上下都要心往一处想，劲往一处使，主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓，要一抓到底，抓出成效。

四、进一步加强党的建设，为经济社会发展提供坚强的政治保证

第一，继续抓好先进性教育活动整改工作。要继续落实责任和目标，进一步抓好先进性教育各项整改工作，把整改的过程，变成进一步改进工作、改进作风的过程，以实际行动取信于民。全市各级党组织都要把工作重点转移到做好保持共产党员先进性的经常性工作上来，切实巩固和充分运用先进性教育活动取得的重要成果。要积极学习宣传中央印发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件和市委的实施办法，扎实认真地抓好贯彻执行。

第二，进一步把“三重三抓一监督”专题教育活动引向深入。要把“三重三抓一监督”专题教育活动作为先进性教育活动的延伸工程，统一思想，提高认识，精心组织，狠抓落实，使这项活动有条不紊地向纵深推进。要切实加大整改治理力度，凡是查找出来的问题，都要认真梳理，分析原因，采取实实在在的措施逐项彻底整改，力求使广大党员干部思想觉悟明显提高、纪律观念明显增强、工作作风明显转变，廉洁从政成为自觉追求。要一手抓制度的完善，一手抓制度的执行，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的新局面。要严格责任追究，对存在问题的单位和个人，必须从上到下追究有关人员的责任，决不姑息迁就。这方面前一段已经调整了一批人，纪律处分了一批人，下一阶段的执行力度要更大。可处理可不处理的坚决处理，可抓可不抓的坚决抓，可判可不判的坚决判，可轻判可重判的坚决重判，切实维护法律和纪律的严肃性。

第三，进一步加强纪检工作。贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实在教育、监督、查办案件上取得新突破。落实党风廉政建设责任制。要加强对项目建设、财政支出、选人用人和领导干部廉洁自律和作风方面的监督，落实领导干部个人财产申报制度。

第四，切实抓好换届工作，不断加强领导班子建设。按照省委的要求，目前我市三镇党委换届工作已经结束。明年年初市委和人大、政府、政协将相继换届，这是下半年工作的一项重点任务。关于换届工作，我们要着重抓好以下几个关键。

一是要进一步明确这次换届工作的指导思想和基本原则。中央和省委一再明确，这次换届要更好落实科学发展观，对领导班子“大稳定、小调整”；党委班子要减少副书记；人大、政府、政协领导班子要减少职数、要扩大党委常委交叉任职范围；这次换届的难点和重点在新的领导体制和工作机制上进行改革和探索。对这些基本原则和指导思想，需要我们认真学习和领会，系统研究和具体落实，工作任务是十分艰巨的。这次换届，关乎全局，攸关长远，是党内党外政治生活中的一件大事。

二是要强化责任，形成合力。各级党组织要把换届工作作为一项政治任务摆上重要日程，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位。各级党组织要认真学习中央8号文件和省委28号文件精神。牢牢把握这次换届工作的指导思想和原则，把认识和行动自觉统一到中央和省委的要求上来；把科学发展观落实到换届工作的全过程，贯彻落实到领导班子建设的全过程。组织部要充分发挥牵头抓总和参谋助手的职能作用，投入全部力量，认真做好有关具体工作。市纪委、市委办、宣传部等部门要在市委的统一领导下，加强沟通联系，搞好协调配合，形成合力，共同做好换届工作。

三是出以公心，推荐好干部。在这次换届的干部推荐和选任上，中央和省委确定的工作方针是，对党委、人大、政府、政协领导班子人选采取“通盘考虑，统一考察，分步实施”。改革开放以来特别是西部大开发以来，我们市上和酒钢公司一大批干部走上市级和县处级领导岗位。通过这次换届，将又有一批优秀的干部走上新的领导岗位。能不能把换届人选推得准、选得好，这是决定换届工作的关键。我们要切实扩大党内民主，把干部选拔的知情权、参与权、选择权、监督权交给干部群众，交给在座的领导干部，把扩大党内民主贯穿于换届工作的全过程。同时，要把发扬党内民主、行使民主权利与执行党的决议，贯彻党的主张统一起来，确保党委人事安排方案的实现。所以，要求我们所有的领导干部，在换届工作的干部推荐上，一定要处以公心，对党负责，对人民负责，对某某的未来负责，对全局负责。真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于落实科学发展观的优秀干部选拔到领导岗位上来，切实增强领导班子领导发展的能力和执政的能力。在干部推荐中，既要考虑多年来埋头苦干、在改革开放中做出突出贡献的干部，又要考虑年轻有力、能干事、干成事、综合素质过硬、干部群众信的过的干部；既要考虑市上的干部，又要考虑酒钢的干部；既要考虑不同年龄层次的干部，又要考虑党外干部和妇女干部。经过大家共同的工作，确保干部推荐工作圆满、顺利、成功。

四是严肃纪律，努力营造风清气顺的换届环境。最近，中央纪委、中组部联合下发了《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》，全市各级党组织要认真贯彻落实通知精神。特别是各级党的领导干部，在换届工作中，更要遵守党的纪律，带头讲政治，讲正气，讲党性，讲大局，不搞封官许愿，不搞“团团伙伙”，不搞个人小圈子，做到自尊、自重、自爱、自醒。绝不允许进行任何派别活动和非组织活动。领导干部和组织部门的干部，要严守干部人事纪律和保密纪律，不与无关人员谈论换届工作，不跑风漏气。对违反组织人事纪律的行为，要依法依纪从快、从严、从重查处，坚决防止换届中的各种不正之风。

五是正确处理好换届工作与其它各项工作的关系。全市各级党组织要将换届工作与日常工作统筹兼顾，合理安排，切实做到两不误、两促进。既要集中精力，保证换届工作的顺利完成，又要加快工作节奏，完成好市委年初下达的各项工作任务。

第五，认真做好市第九次党代会筹备工作。按照省委安排，明年2月底之前，我市将召开市第九次党代会，这是我市实现“两个率先”、建设“五城三高”进程中一次承前启后、继往开来的大会。我们一定要充分认识这次党代会的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，切实把市委换届工作抓紧抓好。这方面的具体工作，市委已专题研究，作出了明确分工和安排。希望同志们进一步明确职责，通力协作，通过科学、规范、周全的工作，确保我市九届党代会的顺利召开。

同志们，目前我们某某的经济社会发展正处在一个非常关键的时期，已经具备了加快发展的基础和条件。只要我们全面贯彻省委陆书记的讲话精神和省委、省政府的一系列工作部署，振奋精神、开拓进取、团结拼搏、扎实工作，就一定能够实现更快更好发展！