部队执勤执法工作的思考

第一篇：部队执勤执法工作的思考

部队执勤执法工作的思考

公安边防部队作为执法部门，工作在执勤执法第一线，肩负着执勤执法的重担，如何应对新形势、新环境、新局面带来的新变化，切实提高部队执勤执法工作水平，全力确保辖区社会治安稳定成了各级边防部门必须思考的问题。笔者结合泉州边防支队实际，就加强部队执勤执法工作谈几点粗浅认识。

一、在执勤执法主体上戒平求优。抓好执勤执法主体建设是加强执法规范化建设的根本。在当前执法环境比较复杂的情况下，要做好公安边防执勤执法工作，稳定，让党和人民群众满意，关键在于提高全体官兵的法律素质。法教育入手，创新培训方式方法，强化官兵执法培训，不断提高执法素质。其次，要打牢广大官兵执法为民的感情基础，使广大官兵始终把群众呼声作为第一信号，一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准。引路作用，以身边事、身边人引导带动广大官兵。近年来，泉州边防支队积极创新教育培训方式，组织研发了“法制点将台”、“法律知识短信驿站”试”四大网络法制教育系统，并选取2个边防派出所作为执法规范化建设试点，开现场推进会等形式，全面推广试点单位经验做法，以点带面推动整体提高。

二、在执勤执法制度上戒满求进。制定完善各项执勤执法制度是加强执法规范化建设的基础。只有加强制度建设，才能让部队执法规范化建设的成果长期巩固，执勤执法行为都纳入规范有效的约束之中，才能为各项工作开展提供有力保障。要主动顺应形势发展需要，结合执勤执法工作特点，进一步推进制度、新，对易出问题的执法岗位和执法环节，要完善实体制度和程序制度；法律文书制作和使用等执法环节，要统一标准、细化流程和明确责任，件评析、制作执法示范卷等，充分发挥规范的示范作用，指导基层民警规范、高效执法。近年来，泉州边防支队立足实际，先后制定出台了《案（事）件现场处置工作规定》出所接处警工作规范》、《缉私工作补充规定》和《“一案一评”工作暂行规定》等一系列规章制度，实现了执勤执法工作标准化、制度化和程序化。

三、在执勤执法行为上戒粗求细。规范民警执勤执法行为是加强执法规范化建设的关键。执勤执法中的安全工作涉及到每一个环节每一个人，稍有不慎就容易出现问题。勤执法中，既要强调重视官兵自身安全，也要保护犯罪嫌疑人的人身安全，要坚持从规范执勤执法行为入手，从细微处解决执法过程中存在的问题，举止、方式方法上规范和改进官兵的执勤执法行为，教育官兵在办理案件和处置群体性事件时，要加强自我防范，不说过头话、不感情用事，避免因自身言行不雅等而激化矛盾、扩大事态，损害部队的形象。2009年，泉州边防支队在处置泉港“兵始终坚持理性、平和、文明、规范执法，先后协同抓捕法犯罪人员，规劝群众数百名，受到了省市领导的高度肯定，别”（群众工作特别扎实、队伍作风特别过硬、大局观念特别强）表扬了支队官兵。

四、在执勤执法监督上戒虚求实。强化执勤执法监督是加强执法规范化建设的重点。力一旦失去监督就容易产生腐败，健全监督机制是当前乃至今后加强执勤执法工作迫在眉睫

维护好沿海社会治安的因此，各级首先要从抓执把群众需要作为第第三要注重发挥典型的示范通过组织召 才能把官兵的每次因此，各级体制和机制的完善创对案件的调查、处理、并通过执法检查、案、《边防派因此，在执不能有丝毫马虎。尤其要注重从言行8·31”事件过程中，广大官名涉嫌组织策划及参与打砸违泉州市委书记徐钢以“三个特 权、“执法问答”和“网上法律知识测 15的一项任务。因此，各级只有从广度和深度上构建全方位、多层面的执法监督体系，将内部监督和外部监督、网上监督与现场监督相结合，才能有效地预防、控制或减少执法问题的发生。要加大警务公开力度，使社会各界对公安边防执法工作有“知情权”，方便社会各界监督；要加大内部监督力度，以法制部门牵头，联合纪检、督察、审计等职能部门，采取执法质量考评、个案检查和案件回访等方式，监督民警执法是否严格、公正、文明；要加大社会各界监督力度，通过外聘执法监督员等，开门纳谏，广纳贤言，搞好开门评警。近年来，泉州边防支队通过规范建设数字化讯问室、警务监督中心，大力推广阳光执法查询监督系统和“数码鹰”、警务通等新型警务装备，全面推行办案回访制度等，取得了较好成效，支队已经连续5年无发生行政诉讼、国家赔偿案件。

加强边防部队执勤执法工作，理念正确是导向，素质提高是基础，制度健全是保障，科技助推是动力，只有重视起每一个执勤执法事项、服务好每一个执勤执法对象、把握准每一个执勤执法环节、不放过每一个执勤执法问题，才能最终实现全面规范的工作目标。各级要始终秉持“理性、平和、文明、规范”的执法理念，紧紧抓住“人”这一根本因素，紧紧抓住制度建设、执法监督这两项中心内容，紧紧抓住典型示范、科技推动和内外沟通这三个重点环节，不断推动部队执法规范化建设上新台阶。

第二篇：特警执勤执法工作规章

特警执勤执法工作规范

第一章执勤工作

第一条认真抓好反恐防暴处突的政治教育工作，在处置工作中必须遵循全局性、合法性、系统性、安全性的处置原则，做到服从命令，听从指挥。

第二条勤务组织领导：根据市局总体方案，按照勤务的规模、任务、警力部署、时间、要求和规定制定出相应的实施方案，成立领导小组，由支队长任组长，支队分管领导任副组长，各职能部门正职为小组成员。按照要求做到分工明确，责任到人。

第三条执行安全警卫、安全保卫勤务、反恐防暴处突、处置突发群体性事件、巡逻等勤务，按照支队党委成员分工原则，实行分管领导具体负责，职能部门各司其责的领导责任制。

第四条勤务指挥系统实行市局指挥中心、支队指挥室两级指挥。勤务信息传递由支队现场执勤单位及时将执勤情况上报支队指挥室，由指挥室收集、掌握执勤动态，及时上报市局指挥中心，并及时传达上级指示、命令。

第五条各大队领导必须熟记市局、支队对各类情况的处置预案，做到分工明确，亲临现场。

第六条在处置工作中做到相互配合，协调行动，树立支队整体观念，具有严明的组织纪律、坚强的政策观念和法律意识，讲究策略方法，注意文明执勤。

第七条执行各类勤务，必须保证武器装备和车辆的良好性能。保证人员、车辆满员在位。

第八条接到出警命令，按照预案迅速到达现场，按照指令及时准确了解事件的基本情况，明确任务职责，做好警力部署、现场控制、果断处置的准备工作。在处置过程中，注意讲究政策、策略，做到教育疏导。

第九条执勤中保持警容严整，精神饱满，做到准时到位，纪律严明，严格执法，热情服务。

第十条执勤中始终保持高度警惕，细心观察，全面分析，正确判断，机动灵活，做到坚持原则不呆板，方法灵活有界限。

第十一条执勤中，执勤人员要坚守岗位，不得随意脱岗、离岗，严守纪律，恪守职责，确保执勤任务的顺利完成。

第十二条执勤中遇有重大情况和问题，必须及时上报，不得擅自处置，并坚决执行上级指示和命令。

第十三条严格遵守各项勤务制度，做到服从命令，听从指挥，以严明的组织纪律，过硬的军事素质，确保勤务圆满完成，树立良好的特警形象。

第十四条执勤中违反勤务规定，追究直接领导责任。

第二章武器装备管理

第十五条严格执行《中华人民共和国枪支管理规定》和《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》，做到“动枪先验枪、用枪必擦枪”。

第十六条民警携带枪支必须同时携带《中华人民共和国公务用枪持枪证》，第十七条建立职责明确的公务用枪管理制度，警务处为支队公务用枪管理的主管职能部门。

第十八条必须明确武器装备的管理责任，指定专人负责，建立完善的武器装备使用、交接、保养、出入库登记制度，严格执行“三铁一器”、双人双锁、双进双出和责任追究制度，有专人二十四小时值守，保证随时领用枪支。

第十九条公务用枪实行集中保管，由专人负责领退枪支和登记工作。定期清点整理，检查枪支弹药，及时向支队主管部门报告弹药保管、领用和消耗情况。

第二十条熟练掌握武器装备的使用性能，做到勤检查，勤擦拭，会使用、会分解结合、会保养，确保武器装备始保持良好的技术状态。

第二十一条在实弹训练中，必须严格执行射击场各项规章制度，确保安全第一，做好武器装备的防护和射击场的分工负责。

第二十二条为加强武器装备的管理，警务处每月对各大队的武器装备进行两次检查，并在每周擦枪日活动中进行监督和不定期抽查。

第二十三条非警务活动严禁携带、使用枪支，不得携带枪支饮酒，非工作需要不得携带枪支进入饭店、商场和歌舞厅等公共娱乐场所。

第二十四条在执行使用枪支任务中，由枪支管理专人负责办理出库登记，使用后必须立即入库并填写入库登记

第二十五条发生违规使用枪支案件和枪支被盗、被抢、丢失或其它事故的，必须立即向主管部门报告。

第二十六条所配枪支单位发现枪支有损坏的，及时向上级主管部门报告枪支损害部位及损害情况。

第二十七条枪支与弹药必须分库、分柜存放。

第三章执法工作

第二十八条为提高我支队防暴处突、处置暴力恐怖案件、突发性事件、大型活动的安全保卫工作的能力，逐步适应新形势下公安工作任务，更好的打击违法犯罪行为，根据《人民警察法》及其它有关规定，结合支队实际制定执法工作规范。

第二十九条执法范围及方式

（一）各大队在巡逻执勤中发现的和群众扭送的有违法犯罪嫌疑的人员，要作好登记及时移交给有管辖权的公安机关。

（二）各单位在处置各

类群体性治安事件中，要依照《人民警察法》、《集会游行示威法》、《中华人民共和国戒严法》、《治安管理处罚条例》、《刑法》、《公安机关警戒带使用管理办法》采取响应的方法处置。

（三）各大队在工作中接受上级交办的案件时，要按照《乌鲁木齐市人民警察巡察条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》进行办理。

第三十条执法

监督与案件审批程序

（一）支队的执法监督委员会负责对各单位的执法活动进行监督。

（二）各大队的负责人要对本单位的执法活动进行全程监督。

（三）未经支队领导批准，各单位不得擅自协助其他单位查处案件或帮助其他单位抓捕犯罪嫌疑人员。

（四）各单位办理案件要严格审批程序，按照市局的要求，逐级进行审核。

第三十一条其它规定

（一）在办案中能要做到实体公正和程序公正。

（二）民警在办案过程中讯问和询问要到位、证据固定要及时、文书制作要规范。

（三）规范民警执法行为，严禁民警随意执法。

特警支队正规化建设规范之四

教育训练工作规范

第一章教育培训

第一条基本原则

（一）确保质量的原则。教育培训要从严要求，从严管理，从基础抓起，要不断改革、开拓、创新、发展，教育培训，提高教育培训的质量，完成各项培训任务，提高培训质量。

（二）服务工作的原则。教育培训工作必须立足于队伍基本素质的实际，立足于工作的实际，做到民警缺什么就补什么，需要什么就培训什么，以此提高民警的综合素质。

（三）分级培训的原则。支队的教育培训工作，在支队政治处的统一领导下，实行大队、中队两极负责，分级培训。

（四）全员参与原则。支队民警必须人人接受培训，各单位必须保证民警定期接受培训。树立人人培训，终身培训的思想

第二条教育培训的内容。

（一）警衔晋升培训。按照公安厅和市局的要求，安排本单位不同衔级民警进行脱产培训。

（二）专项业务培训。对本单位全体民警进行知识更新，学习政治理论知识，掌握法律法规和执法操作重点和业务知识，提高民警的政治素质、服务意识、法律素质、业务素质和协调能力。

（三）各级领导培训。针对工作中的难点、疑点和存在的突出问题进行培训，提高领导干部的执法水平和实际工作中解决问题的能力。参加上级组织的相关培训。

第三条培训的主要方法

（一）课堂讲解法。针对培训的内容，聘请有关的专家和专业人员到我单位进行现场授课，详细讲解相关知识，解答民警问题。

（二）案例研讨分析法。通过实际的案例让参加学习的民警进行分析，总结出成功的经验并找出不足，提高民警实际的水平。

（三）实际操作法。组织民警对学习培训的内容进行实际操作，使理论和实际有机的结合起来。

（四）参观学习法。组织民警到优秀的单位和场所参观，请先进模范人物介绍经验、报告事迹，参加法院有影响的案件旁听。

第四条培训工作制度

（一）教育培训工作要严格落实考核制度。支队的各种培训要实行严格的考核、考试，并进行末尾淘汰。

（二）教育培训要严格落实请销假制度。支队的培训要实行逐级请假和“三级管理”（中队、大队、支队）的请假制度。

（三）教育培训要落实奖惩制度。支队的每期培训结束后要根据学员表现，评出优秀学员并进行表彰奖励。民警参加上级机关组织的培训未取得相关培训证的，年底不得评功受奖，并扣除当月的出勤奖。

（四）培训要建立培训档案，把培训情况纳入队伍管理当中，教育培训结果于民警的提拔使用相挂钩。

第二章训练

第一条为适应公安工作和公安队伍建设的需要，加强特警支队民警的训练工作正规化建设，根据《中华人民共和国人民警察法》和《国家公务员暂行条例》，制定本工作方案。

第二条训练的目的是提高特警支队的整体素质，把特警支队民警培养成为政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的党和人民的忠诚卫士。

第三条特警支队训练包括初级训练、专业训练和实战训练。

第四条特警支队人民警察训练坚持贯彻党对公安工作的路线、方针、政策，坚持从公安工作和公安队伍建设的实际需要出发，坚持为警务实战服务。

第五条特警支队人民警察必须保证每个人民警察接受训练。

第六条特警支队训练工作实行统一领导，分级管理，分工负责。

第七条特警支队警务部门是训练工作的主管部门，负责规划、组织、指导、管理训练工作。

主要职责：

（一）制定训练计划、标准、规章制度，组织编发训练的研讨。

（二）指导、监督、检查、协调组织训练工作。

（三）组织评估训练工作效果。

（四）根据形势任务需要实施其他临时训练。

第八条初级训练是对特警支队新录用、调入人员的训练。

第九条经考试录用或者从非公安机关调入公安机关人员，初级训练时间不少于3个月。

第十条初级训练统一执行公安部政治部制定的训练大纲。

第八条所列人员初级训练的主要内容包括：政治理论基础知识、法律法规基础知识、公安业务基础知识、警务技能和体能训练等。其中，警务技能和体能训练的时间，不少于训练总课时的50％。

第十一条专业训练是特警支队警务实战所需要的技能要求进行的训练。

第十二条专业训练内容和方式由警务处和业务大队共同确定。

第十三条根据新颁布的公安法律、法规、规章实施和形势发展的需要，结合专业训练组织开展知识技能更新训练。知识技能更新训练可以单独实施，也可以与专业训练结合实施。

第十四条实战训练是特警支队业务大队根据案例及情况想定进行反复演练的训练。

第十五条根据训练任务的需要，建设训练基地。

第十六条加强训练基地的正规化建设，保证其能够完成相应的训练任务。

第十七条根据训练大纲、教学计划的要求，对参加训练的人民警察进行考核。考核方式和试题编制内容，根据训练种类由警务部门确定。

第十八条对全部或者主要课程（科目）进行考核，考核成绩不合格者必须在限定时间内进行复训或者补训。专业训练应当根据不同情况对训练课程（科目）进行考核。

考试可以单独进行，也可以根据需要与其他相关考试结合进行。

第十九条对在训练工作中取得优异成绩的单位和个人，按照相关奖励办法予以奖励。

第三篇：公安消防部队执勤条令

公安消防部队执勤条令

（试行）

第一章总则

第一条 为了提高公安消防部队灭火救援作战能力，有效地组织进行火灾扑救和抢险救援，保护社会财富和人身安全，保卫社会主义现代化建设，制定本条令。

第二条 公安消防部队是一支同火灾作斗争的军事化、专业化队伍，是实施抢险救援的重要力量，必须昼夜执勤，常备不懈，接到报警迅速出动。

第三条 公安消防部队在作战行动中，要贯彻救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战的指导思想。积极抢救被困或遇险人员，保护和疏散物资迅速控制灾情发展，尽快消除险情，努力减少灾害损失。

第四条 公安消防部队各级指战员必须做到坚决服从命令，听从指挥，严守纪律，忠于职守，发扬勇敢顽强、不怕牺牲、连续作战的作风。

第五条 公安消防部队必须按照规定的要求严格教育训练，应当熟悉责任区有关情况。制定和掌握重点保卫单位的灭火作战计划，搞好器材装备的维护、保养和供应，建立正规的执勤秩序和制度。

第六条 公安消防部队执勤器材装备的配置应当达到有关标准和规定的要求。

第七条 公安消防部队各级领导机关，对本条令施行负有重要责任，必须加强检查指导，认真贯彻落实。

第二章战斗准备 第一节机关值班

第八条 各级消防部队必须建立严格的战备值班制度，保证不间断值班。

第九条 直辖市和地级以上城市的公安消防总队、支队，必须建立消防调度指挥中心。第十条 消防调度指挥中心的工作由值班首长负责，其值班人员应当由作战、供水、调度、通信、摄像及其他作战保障的人员组成。主要职责：

（一）掌握责任区重点保卫单位、地区的有关情况和灭火作战计划；

（二）掌握和核查公安消防部队和其他各类专职消防队执勤实力、分布和值班情况，督促部队保持规定的战备状态，并向值班首长报告；

（三）掌握公安消防部队和本地区消防器材装备和各类灭火剂储备情况，一旦发生火灾，根据需要做好器材装备、燃料和各种作战所需物资的供应等后勤保障工作；

（四）督促值班的驾驶、摄像、卫生、通信等人员坚守岗位。按各自职责认真做好出动准备，保证随时出赴现场。

（五）准确受理报警，及时准确地调度出动力量，同时发出信号和语音广播，不间断地保持与灾害现场的联系，及时向上级机关和领导报告有关情况；

（六）根据值班首长指示和有关规定，调整执勤力量，及时向灾害现场提供有关资料和作战预案；

（七）保持与当地供水、供电、供气、电信、医疗、救护、环卫、交通、运输、气象以及驻军、武警部队、交通警察等有关单位的联系，定时与电信部门核查通信线路状况，遇有大的火灾或者情况严重时，根据灭火需要和火场指挥部的命令，通知有关单位到场协助灭火救援；

（八）根据值班首长指示，派员出赴灾害现场，协助值班首长指挥，提供各种作战保障。

第十一条 消防调度指挥中心，应当根据有关标准和规定，配备有线、无线、计算机和图像通信传输系统；设制责任区交通通路、消防水源、重点保卫单位，消防执勤力量等有关情况显示图表，以及执勤所必备的其他有关资料。担负辽望任务的公安消防中、大、支队，应当根据实际需要。增配辽望器材和通信器材。

第十二条 各种执勤器材装备，必须按规定认真进行保养和检测，并保持良好战备状态。

第十三条 值班首长，通常由本级首长和司令部首长轮流担任。主要职责：

（一）掌握公安消防部队和其他各类专职消防队执勤力量的分布，督促部队保持规定的战备状态，发现问题及时处理；

（二）掌握责任区重点保卫单位、地区的有关情况和各种作战预案；

（三）督促检查指挥、通信调度系统，使其处于良好的战备状态；

（四）接受上级的命令、指示和下级的请示报告，并及时妥善处理；

（五）一旦发生火灾，根据需要，带领或指派值班人员出赴现场。实施指挥并视情组建火场指挥部。

第十四条 机关每天战备值班交接工作，由当天的值班首长组织，其方法和时间，由各地消防总队或者支队具体规定。

第十五条 省、自治区公安消防总队，地（州、盟）公安消防支队和县（市、旗）公安消防大队，可根据需要建立调度指挥机构和值班制度。

第二节中队值班

第十六条 值班队长，由中队正（副）队长、正（副）指导员轮流担任。主要职责：

（一）熟悉责任区内的有关情况，掌握重点保卫单位灭火作战计划内容；

（二）掌握全队执勤实力，检查战备情况，保证人员器材装备时刻处于规定的战备状态；

（三）指挥执勤力量出动，乘首车到现场；

（四）按上级规定时间上报执勤力量状态。战备工作中发生的重要问题要及时向上级报告，并认真填写值班记录。

第十七条 中队设通信室，通信室值班人员的主要职责：

（一）坚守岗位，迅速、准确受理报警，及时发出出动信号，填写《出动命令》（见附件一）或者从终端机提取调度命令；

（二）将《出动命令》或者调度命令送交值班队长，重点保卫单位发生火灾时，还应当送交作战计划；

（三）掌握责任区重点保卫单位的有关情况，熟记通信密语和有关单位、部门的电话号码，按照规定正确使用通信用语；

（四）接到上级指示，及时报告值班队长；

（五）维护保养通信设备，发现故障，及时报告和修复，保证通信联络畅通；

（六）分散接警的中队通信室，应参照本条令第十条的有关规定执行。

第十八条 设置辽望员的支、大队，辽望员的职责由总队或支队确定。

第十九条 卫生员的主要职责：做好救护药品器械的准备工作，必要时随值

班队长出赴现场，实施现场救护工作。第二十条 战斗班长主要职责：

（一）掌握责任区有关情况和灭火作战计划的有关内容；

（二）确定战斗员的战斗分工；

（三）检查全班人员的战备情况，保证班内执勤器材装备处于良好状态；

（四）妥善处理本班战备中发生的问题，并及时报告值班队长；

（五）听到出动信号，带领全班迅速登车；

（六）负责往返途中的行车安全。

第二十一条 副班长协助班长工作。在班长离开岗位时，代行班长职责。

第二十二条 战斗员主要职责：

（一）熟练掌握和使用个人的装备器材，明确自己的职责和任务；

（二）保持个人装备和负责保养的器材装备完好；

（三）熟悉和掌握责任区重点保卫单位和高层建筑内部固定灭火装置的情况和使用方法；

（四）听到出动信号，迅速着装，按规定位置乘车。第二十三条 供水员主要职责：

（一）熟悉、掌握责任区市政和单位内部消火栓的数量、位置，地下给水管网形状、直径、供水能力，以及其他可供灭火使用水源设施的位置和情况；

（二）保持个人装备和分工保养的器材装备完整好用；

（三）听到出动信号，迅速着装，按规定位置乘车。第二十四条 消防车驾驶员主要职责：

（一）维护保养消防车和泵浦，保证油、水、电、气、灭火剂充足，车辆完整好用，水泵性能良好；

（二）熟悉责任区交通道路、消防水源和重点保卫单位的有关情况；

（三）听到出动信号迅速发动车辆，做好出动准备；

（四）往返途中，保证行驶安全；

（五）出车归队后，及时补充油、水、电、气、灭火剂，检查保养车辆，发现故障，及时排除，保持战备状态。

第二十五条 公安消防中队必须坚持每天勤务交接班制度。交接班由执勤队长组织，列队进行。主要内容是：调整落实执勤力量，检查、清点器材装备，安排执勤工作。

第二十六条 交接班时，听到出动信号，由交班人员负责出动，待处置完毕，再行交接。

第二十七条 执勤人员如有特殊情况必须离队时，要按规定请假。第二十八条 公安消防中队不得随意减少执勤力量，如有特殊情况需要减少时，要报请上级批准。

第二十九条 公安消防中队必须按照有关标准和规定要求，配备消防车辆、随车工具和个人装备；备用器材装备的数量，各地可根据情况具体规定。

第三十条 公安消防中队执勤器材装备和人员，因故失去执勤能力时，要立即向消防调度指挥中心报告。上级机关要及时采取措施，予以调整补充。

第三十一条 公安消防中队外出训练时，必须向消防调度指挥中心报告，并保持通信联络，随时做好战斗准备。

第三十二条 公安消防中队在驻地训练时．应当避免使用执勤器材装备，以备出动和实战需要。

第三十三条 公安消防中队的执勤人员和执勤装备不得用于灭火、训练、抢险救援以外的其他方面。特殊情况必须动用时，要报请上级批准。擅自动用的要追究责任；影响执勤造成后果的，要严肃处理。

第三十四条 执勤器材装备的管理，必须实行责任制，由执勤人员分工负责维护保养，做到日检查、周保养，保证战备状态。

第三十五条 消防车库内执勤车辆的停放和个人装备的放置，必须符合执勤的实际需要，有利执勤出动。库内必须保持整洁卫生，不准住人和存放与执勤无关的其他物品。消防车库严禁挪作它用。采用保暖措施时，要确保安全。

第三节等级战备制度

第三十六条 为使公安消防部队始终保持良好的战备状态，不断提高快速反应能力，保证执勤任务的圆满完成，公安消防部队实行等级战备制度，战备等级分为经常性战备、二级战备、一级战备。

第三十七条 公安消防部队在完成经常性执勤任务时所保持的战斗准备状态为经常性战备。

第三十八条 公安消防部队在保卫任务繁重的重大节日、重大活动、恶劣气候或者发生重大自然灾害时所处的战斗准备状态为二级战备。其基本要求：

（一）迅速向进入二级战备的执勤人员，通报情况，做好战备动员，根据任务需要研究作战方案；

（二）停止营区外活动，严格控制人员外出，确保执勤人员在职在位；

（三）根据执行任务的需要充实执勤人员，调整执勤力量，充实器材装备，落实各种战斗保障，必要时派出力量进行现场监护。

第三十九条 公安消防部队在国家进入战争状态，全国或部分地区处于紧急状态，国家发布戒严令，以及发生特别重大灾害时所处的战斗准备状态为一级战备。其基本要求：

（一）迅速向进入一级战备的执勤人员通报有关情况，进行战前动员，根据任务需要研究作战和行动方案；

（二）各级首长和机关人员要全面就位；

（三）停止人员休假和外出，召回在外人员，保证全员在位；

（四）根据任务需要，调整机关人员、车辆，充实执勤力量，随时听从上级的调动；

（五）配备充实器材装备和各种保障物资，落实各种战斗保障；

（六）根据需要派出力量进入执勤区域。

第四十条 进入等级战备的命令由总队或者支队首长报经上级领导批准后发布。根据当地政府和公安机关的指示，部队进入等级战备时，执行单位要立即报上级消防机关备案。接到上级消防部队进入等级战备的命令时，执行单位应当及时报告当地公安机关。紧急情况下可边执行边报告。

第四十一条 解除等级战备或者降低战备等级命令的权限与发布命令的权限相同。

第四节作战计划制定

第四十二条 公安消防部队执勤人员，要熟悉责任区或者本地区的火灾规律、火灾危险性，建筑特点、交通道路、消防水源、重点保卫单位和地区等有关情况，建立必要的任务基础资料档案。

第四十三条 公安消防部队要依据有关规定，确定责任区内重点保卫单位和重点保卫地区。

第四十四条 对重点保卫单位和重点保卫地区要在灭火调研的基础上，制定作战计划。必要时，还应当制订跨地区协同作战的预案。当保卫目标的情况发生变化或者演练中发现作战计划不准确时，应当及时修改或者重新制定。

第四十五条 公安消防部队要以作战计划为基础，从实际情况出发，进行实战演练，提高指战员的应变能力。实战演练由责任区消防中队或者支（大）队组织实施，两个以上中、大、支队参加时，应当分别由大、支、总队组织。

第三章战斗行动 第一节灭火作战组织指挥

第四十六条 灭火组织指挥的程序是：搜集掌握火场情况，确定总体灭火决策和行动方案，下达作战指令，并根据火情变化，随机指挥。

第四十七条 灭火战斗中，公安消防部队的组织指挥原则是：统一指挥，逐级指挥。紧急情况下，必须越级指挥时，上级指挥员应当将自己的指示及时通报给被超越的指挥员；接受指挥者应当及时向直接上级报告受领任务的情况。

第四十八条 公安消防部队火场组织指挥通常分为总队、支队、大队、中队、班五个层次。

第四十九条 责任区发生火灾时，通常应当由责任区公安消防中队值班队长担任火场指挥员，负责火场组织指挥。

两个以上公安消防中（大、支）队协同灭火作战时，上级指挥员未到场前，实行属地指挥，上级指挥员到达火场后，可以根据火场具体情况，实施指挥或者授权指挥。

第五十条 有专职消防队的企业、事业单位发生火灾，公安消防部队参战时，应当由公安消防部队实施统一指挥。当扑救油田、化工、船舶等特殊火灾，而公安消防部队参战的力量又较少时，应当参与指挥。

第五十一条 火场指挥部是火场情报、决策和发布战斗命令的中心，是公安消防部队火场最高指挥机构。遇有燃烧面积大、参战力量多、灭火时间长等情况复杂的火场，应当设立火场指挥部。当地方党政领导、公安机关领导到场，参与火场组织指挥工作时，公安消防部队火场最高指挥员要汇报火场情况，提出灭火对策和行动方案，听取指示，指挥部队贯彻执行。

第五十二条 火场指挥部应当设在接近火场，便于观察、便于指挥、比较安全的地点，并设置明显标志。火场指挥部标志由公安消防总队具体规定。

第五十三条 根据灭火战斗需要，火场指挥部可以下设分指挥部。分指挥部负责对本战斗区（段）所属的灭火力量进行指挥。

第五十四条 火场指挥部可以根据火场具体情况，下设作战组、通信组、后勤保障组。

第五十五条 火场指挥部通常要由火场总指挥员、副总指挥员、作战、通信、后勤保障等人员和有关单位的负责人、工程技术等人员组成，也可根据火场情况，确定人员组成。

第五十六条 火场指挥部的职责：

（一）制定总体决策和战斗行动方案，及时掌握火场变化情况，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火力量，组织协同作战；

（二）组织火场指挥部与调度指挥中心及各参战单位之间的通信联络，保障火场前后方的通信畅通；

（三）组织人员填写《火灾扑救现场记录表》（见附件三），记录总指挥员发布的各项决策、战斗命令和上级首长指示的内容，以及参战单位到场的力量和时间，记录、拍摄火灾现场、灭火力量部署、救人和疏散物资等情况；

（四）组织供应器材工具、灭火剂、消防车的燃料、饮食、衣物的供应和医疗救护工作；

（五）根据灭火和抢险救援的紧急需要，决定就近使用各种水源、截断现场区域内电力、可燃气体和液体输送；

（六）根据火灾现场情况，划定警戒区，组织疏散警戒区内的人员、物资，下令限制人员和交通工具进入，必要时下令拆除或者破损毗邻的建筑物；

（七）根据紧急需要，可以要求供水、供电、供气、通信、医疗、救护、环卫、交通运输以及驻军、武警部队、交通警察等有关单位提供协助；

（八）按照上级指示，确定新闻发布的内容、时间和发言人。第五十七条 火场总指挥员一般由公安消防总（支、大）队值班首长或最高领导担任。主要职责：

（一）了解火场情况，组织火情侦察，判明火场的主要方面，确定灭火决策，根据救人和灭火的需要，调整或调集力量；

（二）向参战的下级指挥员部署救人、灭火、救物和供水等任务，检查执行情况；

（三）组织公安、专职、义务消防队的协同作战，根据需要划分战斗区（段），必要时组织群众参与辅助性行动；

（四）通知有关部门负责火场警戒，维护火场秩序。

第五十八条 火场副总指挥员一般由总队、支队战训处（科）长或者指定人员担任。其主要职责是协助火场总指挥员工作，在火场总指挥员离开火灾现场时，履行火场总指挥员职责。

第五十九条 中队指挥员，由中队值班队长担任。主要职责：

（一）组织火情侦察，及时采取救人、灭火和保护、疏散物资的措施，确定水（管）枪的数量和阵地，以及破拆建（构）筑物的地点和范围；

（二）向各班下达战斗任务，检查执行情况，根据火场情况变化，调整力量部署；

（三）上级指挥员到达火场后，报告火场情况，执行上级命令，负责本队灭火战斗工作。

第六十条 班指挥员，由班长担任。主要职责：

（一）向战斗员分配任务，组织好各战斗员之间的配合；

（二）进行火情侦察，确定铺设水带的路线与水（管）枪、分水器和消防梯等器材设置地点；

（三）搞好协同作战。与友邻班保持联系；

（四）当火场发生紧急情况来不及请示时，可以采取相应措施，然后向上级指挥员报告。

第六十一条 火场各级指挥员是灭火战斗的组织者和领导者。在火场上，要着指挥服，佩戴统一的指挥标志（见附件二）。

第二节接警出动

第六十二条 公安消防中队遇有下列情况，必须立即出动：

（一）当发生火灾及其他灾害事故，接到报警或者调度指挥中心的命令时；

（二）当上级检查执勤情况，听到出动信号时；

（三）其他情况，接到上级命令需要出动时。

第六十三条 消防调度指挥中心（分散接警的消防中队）必须准确受理报警，问清失火单位的名称、地址、燃烧物性质、有无被困人员和爆炸、毒气泄漏，火势情况，报警人的姓名、电话号码等。

第六十四条 遇有重点保卫单位和地区发生火灾时，消防调度指挥中心应当根据加强第一出动的原则，及时调动灭火力量。根据火场指挥员的命令通知供水、供电、供气、医疗、救护等部门到场协助。

第六十五条 公安消防中队接到非责任区报警时，应当及时报告调度指挥中心，按照指令出动；紧急情况下可先行出动，同时报告调度指挥中心。

第六十六条 公安消防中队执勤人员，听到出动信号，必须按照规定着装登车。值班队长检查登车情况，宣布出动命令。消防车驶离车库时间不得超过一分钟。

第六十七条 公安消防中队应当迅速、准确、安全地奔赴火场，途中要随时了解火场情况。如遇另一起火灾，要根据具体情况采取相应对策并立即向消防调度指挥中心报告。

六十八条 两个以上中（大、支）队扑救同一起火灾或者遇有爆炸、伤亡、化学危险物品泄漏等特殊情况，上级机关值班首长或人员应当立即前往。

第六十九条 公安消防中队出动时，要留下一名干部值班，准备组织再次出动；总（支）队值班人员出动后，应当有一名首长在消防调度指挥中心值班，保持与火场和上级机关的通信联络，了解火场情况，传达上级指示，并根据火场指挥部的要求，及时组织调集灭火增援力量。

第七十条

公安消防中队营区要设置岗哨，负责警戒，维护营区安全和门前秩序，保证消防车库前道路畅通；遇有群众报警，及时报告；消防车出动后，负责关闭车库大门。第七十一条 公安消防中队营区门前路两侧，应当设置交通示警装置，当接警出动时，应当向道路上的车辆和行人显示。

第三节灭火行动要则

第七十二条 公安消防部队在作战行动中必须做到统一指挥、准确迅速。根据火灾现场的不同情况，按照“先控制、后消灭”的原则，正确运用各种战术，尽快扑灭火灾，尽力减少火灾及其他损失。

第七十三条 公安消防部队到达火场后，应当立即组成侦察小组进行火情侦察，以便查明情况，及时确定灭火对策，迅速投入战斗。火情侦察要贯穿于灭火战斗的全过程。通常情况下，可采取外部观察、内部侦察、询问知情人、使用着火单位的监控系统和仪器探测等方法。侦察人员应当佩戴空气呼吸器等防护装具，配备必要的探测仪器，并指定专人负责，明确侦察任务，通信联络方法，注意事项等。火情侦察主要查明下列情况：

（一）火源位置、燃烧物质的性能、燃烧的范围和火势蔓延的主要方向；

（二）是否有人受到火势威胁，所在地点、数量和抢救、疏散的通道；

（三）有无爆炸、毒害、腐蚀、遇水燃烧等物质，其数量、存放形式、具体位置；

（四）火场内是否有带电设备，以及切断电源和预防触电的措施；

（五）需要保护和疏散的贵重物资及其受火势威胁的程度等；

（六）燃烧的建（构）筑物的结构特点、及其毗连建（构）筑物的状况，是否需要破拆；

（七）起火建（构）筑物内部消防设施可利用情况。第七十四条 战斗展开要果断迅速，根据情况可以采取：

（一）准备展开。从外部看不到燃烧特征的，指挥员应当在火情侦察的同时，命令作战人员做好战斗的展开准备；

（二）预先展开。从外部看到燃烧产生的烟雾和火焰，但对火场内部的情况

尚不清楚，指挥员应当在火情侦察的同时，命令作战人员铺设水带干线至分水器处，做好进攻准备；

（三）全面展开。通过侦察基本掌握了火场情况，指挥员应当果断命令作战人员进入作战位置，实施扑救。

第七十五条 根据火场情况要把主要灭火力量部署在下列主要方面：

（一）人员受到火势威胁的场所；

（二）有可能引起爆炸、毒害的部位；

（三）重要物资受到火势威胁的地方；

（四）火势蔓延猛烈，有可能造成重大损失的方向；

（五）有可能引起建（构）筑物倒塌或者变形的方面。

第七十六条 在火灾扑救中，要坚持“救人第一”的指导思想。当火场遇有人员受到火势威胁时，必须首先抢救人员，同时，采取相应的灭火措施；当不控制火势、不排除险情就难以解除对人员威胁时，应当集中力量控制火势排除险情。救人时应当注意以下事项：

（一）抢救被困人员应当充分利用建（构）筑物内外的安全出口、疏散楼梯、消防梯、门窗、避难层等和现场的举高车辆，消防梯以及其他一切可以利用的救生器材进行施救；

（二）抢救被困人员应当先设法稳定人员情绪，防止挤伤、踩伤或者跳楼，进入燃烧区内抢救被困人员时，要布置水枪掩护，并仔细搜索各个部位。对受伤和可能遇难甚至已经遇难的人员，应当采取积极措施予以处置；

（三）抢救人员的编组不得少于二人，并有可靠的安全措施。第七十七条 在火灾扑救中要积极疏散和保护物资，努力减少损失。应当注意以下事项：

（一）受到火势威胁的物资和妨碍灭火救人的物资应当予以疏散。遇有易燃易爆化学危险物品或者贵重的仪器设备、档案资料及珍贵文物受到火势威胁时，应当首先予以疏散；

（二）对难以疏散的物资，应当采取冷却或者使用不燃、难燃材料遮盖等措施加以保护；

（三）疏散物资要在火场指挥部或者火场指挥员统一指挥和着火单位的负责人、工程技术人员的配合下，根据轻重缓急，有组织地进行；

（四）从火场抢救出来的物资要严格检查，防止夹带火种引起燃烧，并指派专人负责看护。

第七十八条 根据火场实际需要，合理实施破拆。要防止因盲目破拆而造成不必要的损失。实施破拆应当注意下列事项：

（一）为了查明火源、燃烧范围，以及抢救人员和疏散物资需要开辟通通时．可以对建（构）筑物、生产设施或者构件进行局部破拆；

（二）火势燃烧猛烈难以控制时．可以在火势蔓延的主要方向及两侧拆除可燃物，开辟隔离带，阻截火势蔓延；

（三）燃烧的建（构）筑物，有倒塌的危险，直接威胁人身安全，妨碍灭火战斗行动，可以进行破拆；

（四）当燃烧的建（构）筑物内部聚集大量的烟雾时，应当选择不会引起爆燃和助燃的时机及部位进行破拆，以排除有毒气体和烟雾，改变火势蔓延和烟雾流动方向；

（五）在破拆建（构）筑物内部构件时，要防止误拆承重构件造成建（构）筑物倒塌；在建（构）筑物外部进行破拆时，要事先划出安全警戒区，设置安全警戒哨；在有各种管道设备的建（构）筑物内部破拆时，要避免因损坏管道，造成可燃、有毒液体及气体泄漏或者影响通信、供电、供气。

第七十九条 根据火场实际需要，正确实施排烟措施，防止火势扩大和烟气对人员构成威胁。排烟的主要方法及注意事项：

（一）火场排烟前，应当查明火源位置、蔓延方向、烟雾排除途径、排除烟雾对流经部位或建筑物内的影响程度，应当视情在烟雾流动的部位设置防御力量；

（二）利用建（构）筑物本身的排烟竖井、排烟塔、排烟道或普通电梯井、楼梯间、顶部的排烟口，进行自然排烟，进行自然排烟时．应当将着火层以下楼层的门窗关闭开启顶层的排烟口或窗口，将烟气排出并注意防止“中性面”下移扩大火势；

（三）利用机械设备排烟。使用机械排烟设备，要防止操作失误造成火势扩大；

（四）利用破拆和喷雾水流进行人工排烟。

第八十条 火场供水必须正确使用水源，确保重点、兼顾一般、力争快速不间断。供水时应当注意以下事项：

（一）就近占据水源，集中主要的供水力量保证火场主攻方向灭火用水。当第一出动供水力量不足时，应当迅速调集增援力量，同时通知供水部门增大水压；

（二）当水源与火场的距离在消防车、泵供水能力范围以内时，应当直接供水。当水源与火场距离超过消防车、泵供水能力时，可采用串联供水。供水干线应尽量使用大口径水带；

（三）使用公共消火栓供水时，应当根据给水管网的形状、直径和压力确定消火栓的使用数量；

（四）应当充分利用天然水源和蓄水池、水井等设施；

（五）多层或者高层建筑、地下建筑及生产装置发生火灾，火场供水应当尽量使用内部给水系统。内部给水系统不能满足灭火用水量时，可用消防车向水泵接合器、室内消火栓供水。向高层建筑内部消防给水系统供水时，必须分清高、低压区水泵接合器。

第八十一条 合理用水，减少水渍损失：

（一）根据火灾扑救对象，正确选用水枪和射流，尽量接近火点射水。应当根据灭火进程，适时减少水枪数量和改变射流形式。灭火后应当立即停止供水，关闭水枪，珍贵文物、贵重仪器、图书、档案资料发生火灾，严禁盲目射水。忌水物质严禁射水；

（二）对于因射水过多易造成建（构）筑物倒塌、船体倾覆和严重水渍损失等危害时，应当在灭火的同时或者其后，视情进行防排水作业。

第八十二条 在灭火战斗中，必须尊重科学、注意安全：

（一）当火场发生紧急情况，危及作战人员生命和消防车安全的情况下，应当先将作战人员和车辆转移到安全地带；

（二）采取工艺灭火措施灭火时，要在失火单位的工程技术人员的配合指导下进行；

（三）在浓烟、有毒、缺氧等复杂危险的条件下进行灭火抢险，必须佩戴防护装具并采取有效的安全措施；

（四）火场内如有带电设备应采取切断电源和预防触电的措施。第八十三条 火灾扑灭后，要进行下列工作：

（一）全面、细致地检查建（构）筑物的起火部位和构件。逐垛逐件翻移被火烧过的物质，使用仪器仪表检测被扑灭的液（气）体储罐、邻近罐温度及其周围的易燃易爆气体浓度。大风情况下应当检查下风方向有无被飞火引燃的建（构）筑物和可燃物质。石油化工火灾还要对燃烧区内的生产装置进行检测，为了彻底消除余火和防止阴燃，必要时，应当留下少数灭火力量或者责成失火单位专职、义务消防队以及有关人员监视火场；

（二）撤离火场，要清点人数，整理器材装备。使用过的消防水源要恢复到备用状态；

（三）归队后，要迅速补充油料、器材和灭火剂，调整人员，恢复战备状态，并向调度指挥中心报告。

第四节战评与总结

第八十四条 战斗结束后，参战的公安消防部队应当充分发扬民主，实事求是的进行战评总结，吸取经验教训．不断提高指战员的战术、技术水平和部队整体作战能力。

第八十五条 战评与总结一般由责任区中队火场指挥员负责组织；两个以上公安消防中（大、支）队参战，由大（支、总）队负责组织。

第八十六条 战评要以接警记录或录音、火灾扑救现场记录表（见附件三）和现场录像为依据。战评的主要内容：

（一）受理报警、调动力量和出动情况；

（二）灭火决策、战斗部署和战斗行动各环节采取的方法措施等情况；

（三）火场组织指挥、火场供水、协同作战和通信联络情况；

（四）指战员的火场纪律、战斗作风和完成任务情况；

（五）后勤保障工作情况；

（六）主要经验教训。

第八十七条 总结在战评的基础上进行。总结报告（文字、图表、照片）要及时报上级主管部门。重大火灾的总结报告要在半个月之内上报；特大火灾的总结报告，要在一个月之内报送公支部消防局。具有典型意义的火灾扑救总结报告也应当及时上报。

第五节抢险救援

第八十八条 公安消防部队参加抢险救援的主要任务是充分发挥人员和装备的作用，积极营救急待救助的人员，尽力消除险情或者控制事态的发展。

第八十九条 抢险救援工作的范围可以包括：

（一）参加处置各种化学危险物品泄漏事故的救援工作；

（二）在发生水灾、风灾、地震等重大自然灾害时参加抗灾救灾斗争；

（三）在发生各种特大交通事故以及其他有人员遇险的情况下参加救人和抢险，（四）在重要市政公用设施和关键性生产设备发生故障需要公安消防部队参加抢险和排除故障；

（五）当地政府和群众需要公安消防部队参加的其他社会救援工作。

第九十条 在规模大、损失大、影响大、参加救援的部门和力量较多的情况下，公安消防部队应当在当地政府和公安机关的统一领导下进行救援工作，到场的最高指挥员应当参加抢险救援现场指挥机构。

第九十一条 在参加抗洪、抗震等救灾斗争及核电站应急救援时，公安消防部队应当在当地政府已有的防汛、抗震及核救援等指挥机构统一领导下进行救援工作，到场的最高指挥员应当参加现场指挥机构。

第九十二条 在主要由公安消防部队进行抢险救援工作时，到场的最高指挥员应当负责统一指挥，并且及时向当地政府、公安机关和上级消防部门领导请示报告。

第四章附则

第九十三条 本条令适用于公安消防部队。其他各类专职消防队伍参照执行。

第九十四条 公安消防部队对于在灭火作战和抢险救援中机智勇敢、完成任务好、有突出贡献的集体和个人要分别给予表扬、嘉奖、记功或者物质奖励。对于在灭火作战和抢险救援中畏缩不前及违反纪律的人员要区别情况给予批评教育或者处分。

第九十五条 省、自治区、直辖市公安消防总队可以根据本条令，结合当地具体情况制定有关规定。

第九十六条 本条令由公安部负责解释。

第九十七条 本条令自颁布之日起实施。1980年4月10日公安部颁布的《公安消防队执勤条令》、《公安消防队灭火战斗条令》即行废止。

第四篇：公安消防部队执勤战斗条令

公安消防部队执勤战斗条令

（征求意见稿）

目 录

第一章 总 则 第二章 第一节第二节第三节 第四节第三章 第一节第二节第三节第四节 第五节第六节第四章 第五章 第六章 执勤战斗准备 战备制度 战备职责 战备等级 执勤战斗预案 执勤战斗行动 接警出动 组织指挥 火灾扑救 抢险救援

重要活动消防勤务 信息报送与新闻发布执勤战斗保障 战评与总结 附 则

第一章 总 则

第一条 为了规范公安消防部队执勤战斗秩序，保证执勤战斗任务的完成，依据《中华人民共和国消防法》及有关法律法规，制定本条令。

第二条 本条令所称的执勤战斗，是指公安消防部队为完成火灾扑救、抢险救援及重要活动消防勤务而实施的战备与行动。

第三条 公安消防部队是一支军事化、专业化的消防救援队伍，必须昼夜执勤，闻警出动，及时开展执勤战斗行动。

第四条 公安消防部队在执勤战斗中，必须贯彻“救人第一，科学施救”的指导思想，最大限度的减少损失和危害。

第五条 公安消防部队在执勤战斗中，必须牢固树立安全意识，健全并落实各项安全制度，避免和减少官兵伤亡。

第六条 公安消防部队指战员在执勤战斗中，必须坚持依法执勤，文明执勤，做到服从命令，恪尽职守，机智灵活，勇敢顽强。

第七条 执勤战斗工作是公安消防部队的中心任务，各级党委（支部）必须将其列入重要议事日程，切实加强领导。各级军政首长是执勤战斗工作的领导者和组织者，各级机关必须围绕中心，协调工作，形成合力，保证执勤战斗任务的完成。

第二章 执勤战斗准备

第一节 战备制度

第八条 公安消防部队应当建立严格的战备值班制度，保证不间断值班：

（一）总队、支队建立全勤指挥部，设总指挥员、副总指挥员和若干名指挥助理。总指挥员由具备指挥资格和实战经验的总队、支队领导和参谋长担任，副总指挥员由指挥长担任，指挥助理由各部门相关人员担任。大（中）队设值班首长和各类执勤人员，值班首长由具备指挥资格的大（中）队首长担任。

（二）各级战备值班人员必须坚守岗位，履行职责，做好值班记录并建档保存。

（三）交接班通常每日进行，由总（支）队总指挥员、大（中）队值班首长组织。主要内容是调整落实执勤力量，检查清点装备器材，安排执勤工作。

（四）交接班时，听到出动信号，由交班人员负责出动，完成任务归队后，再行交接。

第九条 公安消防部队应当按计划、有针对性地开展经常性战备教育。在补兵退伍期间、重要节日、重要活动或者其它特殊情况时，必须进行战备教育。

第十条

公安消防部队应当严格执勤战斗装备的管理，保证随时处于完好状态:

（一）执勤战斗装备应当按有关标准和规定配备，并统一编号，建立档案。

（二）执勤战斗装备坚持定期检查、保养，发现故障、损坏应当及时修复或者更换。

（三）消防车（艇）的停放（泊靠）和个人装备的放置，必须符合实战要求，便于出动。

（四）执勤战斗装备不得用于与执勤战斗无关的事项。特殊情况需要动用时，应当报请上级批准。

第十一条

公安消防部队各级首长和机关必须经常检查所属部队落实战备制度情况。

中队每天、大队每月、支队每季度应对所属部队至少进行一次战备检查，重要节日、重要活动或遇特殊情况时，必须进行检查。总队应适时组织抽查。

第十二条

公安消防部队应当及时掌握辖区消防水源规划、建设、管理情况，定期检查消防水源情况。

第十三条 公安消防部队在执勤战备工作中发现的问题必须立即解决，并及时向上级报告。

第二节 战备职责

第十四条 总队、支队首长职责：

（一）领导部队贯彻落实上级的有关规定、指示，研究制定改进和加强执勤战斗工作的措施。

（二）督促各级、各部门在战备工作中发挥职能作用，建立和保持正规的战备秩序。

（三）掌握辖区概况和公安消防部队、多种形式消防队伍实力。

（四）在政府领导下，协调有关部门建立社会联动机制。第十五条 司令部职责

（一）掌握部队执勤战斗实力，熟悉辖区灭火救援社会资源信息。

（二）组织灭火救援力量调动方案和执勤战斗预案制定、审核和修订。

（三）组织战备值班，督促检查部队落实战备制度。

（四）拟制战备工作的命令、指示、计划，并督促部队贯彻落实。

（五）负责执勤战斗装备配置计划的制定、日常使用管理和通信保障工作。

（六）组织部队熟悉交通道路、消防水源和消防安全重点单位情况。第十六条 政治部（处）职责：

（一）掌握执勤战斗岗位干部基本情况，落实编制配备。

（二）计划、组织、指导部队战备教育。

（三）组织、指导部队作好战备工作中的经常性思想工作和心理工作。

（四）负责执勤战斗事迹报道和表彰奖励等工作。第十七条 后勤部（处）职责：

（一）建立战勤保障体系，完善战勤保障制度。

（二）制定执勤战斗保障方案，落实各项保障准备。

（三）负责部队装备器材的补充、更换和维修保养工作。

（四）掌握部队装备器材实力，落实配置计划，建立装备档案。

第十八条 防火监督部（处）职责：

（一）定期向司令部门提供辖区消防安全重点单位的变化和火灾隐患情况。

（二）采集消防重大危险源信息，参与执勤战斗预案的制定和演练工作。

（三）组织司令部门和辖区中队参加单位消防工程验收。

第十九条 全勤指挥部职责

（一）负责战备值班。

（二）掌握部队执勤战斗实力变化情况和战备工作动态，督促所属部队保持良好的战备状态。

（三）熟悉力量调动方案。

（四）接受上级的命令、指示和下级的请示报告，并及时妥善处理。

（五）接到灾情报告，同时响应，遂行指挥。第二十条 通信指挥中心职责

（一）准确受理报警，按照力量调动方案及时调派出动力量，并按照总指挥员命令调派增援力量，同时作好记录。

（二）定时核查通信线路，保持与供水、供电、燃气、电信、卫生、环保等部门的联系。

（三）统计、分析接警和出动情况，建立灭火救援档案和业务资料数据库。

（四）保持与灾害事故现场的通信联络，报送执勤战斗信息。

（五）熟悉辖区基本情况和灭火救援社会资源信息，掌握公安消防部队、多种形式消防队伍实力。

第二十一条 大队首长职责：

（一）领导本大队并指导辖区内其他消防队伍，贯彻落实上级的有关规定、指示，做好战备工作。

（二）组织大队战备值班、检查和教育，建立和保持正规的战备秩序。

（三）组织开展对辖区情况的调查研究，制定执勤战斗预案，定期实施演练。

（四）掌握辖区可能发生的灾害事故的种类、特点及处置对策。

（五）掌握公安消防部队、多种形式消防队伍执勤战斗实力，协调辖区有关单位做好执勤战斗准备工作。

第二十二条 中队首长职责：

（一）贯彻落实上级的有关规定、指示，保证人员和装备处于良好的战备状态。

（二）掌握本中队执勤人员、装备和执勤规章制度落实等情况。

（三）熟悉辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位和执勤战斗预案等情况，掌握辖区可能发生的火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策。

（四）组织调查辖区情况，制定执勤战斗预案，定期实施演练。

（五）组织战备教育，落实各项安全措施，按规定上报执勤战斗信息。

第二十三条 中队长助理由具有实战经验的士官担任，主要职责是：

（一）协助中队长做好中队执勤战备落实工作。

（二）掌握本队执勤战斗实力，熟悉装备器材性能、参数和操作维护保养方法。

（三）熟悉辖区灾害事故类型和处置对策。

（四）熟悉辖区和重点单位情况，掌握执勤战斗预案主要内容。

第二十四条 中队通信室值班员职责

（一）坚守岗位，按照出动命令或者报警及时发出出动信号，并做好记录。

（二）熟练使用通信装备，定时核查通信线路，发现故障及时报告并修复。

（三）掌握辖区交通道路和消防安全重点单位等有关情况，熟记通信用语和有关单位、部门的联系方法。

（四）接到上级指示，及时报告中队值班首长。第二十五条 战斗班长职责：

（一）熟悉辖区消防安全重点单位基本情况和常见灾害事故处置程序及行动要求，掌握执勤战斗预案的有关内容。

（二）掌握本班人员情况，确定战斗分工。

（三）带领全班人员认真维护、保养、熟悉执勤战斗装备，使其随时处于良好状态。

（四）妥善处理本班战备工作中发生的问题，并及时报告中队值班首长。

副班长协助班长工作。在班长离开岗位时，代行班长职责。

第二十六条 战斗员职责：

（一）了解辖区消防安全重点单位基本情况，明确自己在执勤战斗预案中规定的任务。

（二）保持个人防护装备和分管装备完整好用，熟练使用相关装备。

（三）掌握常见灾害事故处置的行动要求。第二十七条 驾驶员职责：

（一）维护保养消防车（艇）和泵浦，保证油、水、电、气和灭火剂充足，车辆完整好用，水泵性能良好。

（二）熟悉辖区交通道路、消防水源和消防安全重点单位地址等相关情况。

（三）严格遵守交通法规，熟练驾驶操作技术，掌握车辆技术性能、操作及维护保养方法。

（四）出车归队后，及时恢复战备状态。第二十八条 供水员职责：

（一）掌握辖区各类水源的数量、分布、压力等情况

（二）掌握消防安全重点单位室外消火栓、水泵接合器、水箱、水池的数量、位置等情况；

（三）掌握消防泵性能及操作方法。

第二十九条 救护员由具有专业资质的人员担任，其职责是：

（一）掌握现场医疗急救知识和技能；

（二）做好救护药品和器械的准备、保养、维护工作；

（三）熟悉医疗急救方面的社会资源。第三十条

摄像员职责：

（一）熟悉摄影、摄像器材性能，熟练掌握使用方法和操作要求；

（二）发生灾害事故时，随第一出动力量赶赴现场拍摄；

（三）负责执勤战斗影像资料的收集、整理和归档保存工作，为战评总结和表彰奖励提供影象资料。

第三节 等级战备

第三十一条 公安消防部队的战备等级分为三级战备、二级战备、一级战备。

第三十二条 公安消防部队为完成日常执勤战斗任务所保持的战斗准备状态为三级战备。基本要求是：

（一）昼夜执勤，值班、执勤人员在岗在位；

（二）按照分工，检查、保养和管理执勤装备，保证执勤装备完好率；

（三）接到报警迅速出动，完成执勤战斗任务。

（四）完成任务归队后及时调整执勤战备力量，恢复战备状态。

第三十三条 公安消防部队在重大灾情发生或者即将发生，或者遇有重大消防执勤任务时所保持的准备状态为二级战备。其基本要求是：

（一）进行战备动员，研究作战方案；

（二）停止批准探亲休假，停止营区外非执勤活动，严格控制人员外出。

（三）加强值班、执勤力量。

（四）落实各项执勤战斗保障。

第三十四条 公安消防部队在国家进入战争状态，全国或者部分地区处于紧急状态，国家发布戒严令以及发生特别重大灾情时所保持的准备状态为一级战备。其基本要求是：

（一）进行临战动员，研究作战方案。

（二）停止人员休假和外出，召回在外人员。

（三）调整充实力量，实行全员在岗执勤。

（四）各项执勤战斗保障措施落实到位。

（五）根据需要派出力量进入执勤区域。

第三十五条 二级以上战备命令由总队（支队）报告本级公安机关或者人民政府批准后发布，并报上级公安消防部门备案。接到上级公安消防部门进入二级以上战备命令时，执行单位应当及时向当地人民政府和公安机关报告，紧急情况下可边执行边报告。

第三十六条 降低战备等级的权限与发布命令的权限相同。

第四节 执勤战斗预案

第三十七条

公安消防部队应根据执勤战斗需要，分级分类制定执勤战斗预案。包括：灭火作战预案、抢险救援预案和重要活动消防勤务预案。

第三十八条 公安消防部队应当对消防安全重点单位、在建重点工程和其他重要区域、场所制定灭火作战预案。内容包括：单位概况、火灾特点、灾情设定、力量部署、扑救对策、战斗保障、注意事项。

第三十九条 公安消防部队应当根据辖区可能发生的灾害事故制定抢险救援预案。内容包括：灾害评估、情况设定、力量调集、处置程序和方法、战斗保障、注意事项。

第四十条

公安消防部队应当根据重要活动消防保卫的需要制定重要活动消防勤务预案。内容包括：活动概况、指挥机构、重点部位、力量部署、勤务保障、注意事项。

第四十一条 总（支）队应当制定跨区域执勤战斗预案。内容包括：情况设置、力量编成、调集程序、增援路线、指挥机构、任务分工、战斗保障、注意事项。

第四十二条 执勤战斗预案由本级军政主官或参谋长审批，并报上级备案。

执勤战斗预案的撤销权限与审核批准权限相同。第四十三条 公安消防部队对执勤战斗预案每年至少进行一次实地演练或熟悉，发现情况变化及时修订。

第三章 执勤战斗行动

第一节 接警出动

第四十四条

公安消防部队遇有下列情况，必须立即出动：

（一）接到火灾及其他灾害事故的报警或者上级命令时。

（二）上级检查战备情况，发布出动命令时。

（三）其他情况需要出动时。

第四十五条 消防通信指挥中心或者分散接警的中队通信室值班人员必须迅速准确受理报警，问清发生火灾或者其他灾害事故的种类、单位名称、详细地址、报警电话、报警人姓名。

受理报警后，应当根据力量调动方案，在第一时间调派灭火救援力量。

第四十六条

公安消防总队、支队、大队、中队接到非辖区报警，应当立即出动，同时向上级报告或向发生地单位通报情况。

第四十七条 公安消防中队执勤人员，听到出动信号，必须按照规定着装登车。中队值班首长检查登车情况，随首车出动。从发出出动信号至首车驶出车库时间一般不得超过一分钟。

第四十八条

公安消防中队应当迅速、准确、安全地赶赴灾害事故现场。途中注意观察并了解灾害事故现场的情况；遇有另一起灾害事故时，应当根据具体情况采取相应对策，并立即向上级报告。

第四十九条 两个以上公安消防支（大、中）队处置同一起灾害事故，或者人员密集场所、高层建筑、地下建筑、石油化工等单位发生火灾，以及爆炸、倒塌、危险化学品泄漏等严重险情发生时，上一级指挥机构应当同时响应。

第五十条

公安消防部队营区岗哨应当接受群众报警，并保持消防车库门前的道路畅通。

第二节 组织指挥

第五十一条 公安消防部队组织指挥通常分为总队、支队、大队、中队、班五个层次。

第五十二条 组织指挥程序是：搜集掌握现场情况，做出准确分析判断，确定总体作战方案，下达作战指令，并根据现场情况变化，适时调整力量部署。

第五十三条 组织指挥原则是：统一指挥，逐级指挥。紧急情况下可实施越级指挥，接受指挥者应当坚决执行命令并及时向直接上级指挥员报告。

第五十四条 公安消防支（大、中）队独立作战时，通常由本级指挥员实施指挥。

两个以上公安消防支（大、中）队协同作战时，上级指挥员到达现场前，实施属地指挥；上级指挥员到达现场后，实施统一指挥或者授权指挥。

公安消防部队和其他消防队伍共同参加灭火救援时，应当由公安消防部队实施统一指挥。

第五十五条 当发生重大、特别重大火灾需要调动多方面力量协同作战，或者参与处置其他重大、特别重大灾害事故时，应当建立地方人民政府统一领导下的灭火救援总指挥部。公安消防部队现场最高指挥员及相关人员应当参加总指挥部的组织指挥工作，并建立现场作战指挥部，负责指挥公安消防部队行动。

第五十六条 现场作战指挥部应当设在临近现场、便于观察、便于指挥、比较安全的地点，设置明显的标志。

现场作战指挥部一般由总指挥员、副总指挥员，以及下属的作战指挥组、政工宣传组、战勤保障组、技术专家组及其相关人员组成，并设立专兼职现场作战文书和安全员。

第五十七条 现场作战指挥部的总（副）指挥员，由总（支）队全勤指挥部总（副）指挥员担任，履行以下职责：

（一）了解现场情况，分析判断灾情，确定总体作战方案。

（二）部署作战任务，组织协同作战，根据现场情况的变化，及时调整力量部署。

（三）决定使用各种水源，利用临近建筑物及其相关设施，切断现场及其周边区域内的电力和可燃气体、液体输送，限制用火用电等。

（四）划定警戒区，组织疏散人员和物资，作出拆除或者破拆毗连（邻）建筑物、构筑物的决定。

（五）提出调动供水、供电、燃气、电信、卫生、环保等有关单位，以及调集公安机关相关警种警力、驻军和武警部队力量参加灭火救援的意见，报总指挥部审批并组织实施。

（六）决定采取其他必要的应急措施。

（七）审核信息报送和新闻发布的相关内容。

（八）副总指挥员协助总指挥员工作，受总指挥委托履行总指挥职责。

第五十八条 作战指挥组一般由司令部有关人员组成，履行以下职责：

（一）搜集现场的相关信息，拟制作战方案，掌握战斗进展情况，向总指挥员提供作战建议。

（二）掌握现场参战力量、装备情况，组织现场供水，保证现场通信畅通。

（三）督促部队落实现场作战指挥部下达的各项命令，并及时上报执行情况。

第五十九条 政工宣传组由政治部（处）和防火监督部（处）的有关人员组成，履行以下职责：

（一）掌握官兵战斗表现，积极开展政治鼓动。

（二）协调新闻单位，做好灭火救援的宣传报道工作。

（三）督促部队遵守群众纪律。

第六十条 战勤保障组由后勤部（处）和战勤保障单位的有关人员组成，负责参战部队的战斗保障。

第六十一条 技术专家组，由相关方面的专家和技术人员组成，履行以下职责：

（一）观察、搜集现场相关情况和信息，判断灾害事故发展趋势；

（二）评估灾害事故的危险性及可能发生的后果，提出处置建议；

（三）对指挥部的灭火救援方案可行性进行评估；

（四）解决灭火救援技术难题，提供相关的技术数据和资料。

第六十二条 大队指挥员由大队值班首长担任，履行以下职责：

（一）了解现场情况，部署战斗任务，检查执行情况，并根据灾情变化调整力量部署。

（二）上级指挥员到达现场前，履行总指挥员职责；上级指挥员到达现场后，报告情况，接受指令，负责本大队灭火救援指挥；

（三）及时向当地政府和有关部门及支队报告情况。第六十三条 中队指挥员由中队值班首长担任，履行以下职责：

（一）组织灾情侦察，确定救人、灭火、破拆、排险和保护、疏散物资等措施。

（二）向参战班（组）下达战斗任务，检查执行情况，根据灾情变化，调整力量部署。

（三）及时向上级报告现场情况，视情调集辖区内的其他力量或者请求增援，并在上级指挥员到场前实施属地指挥。

（四）上级指挥员到场后，报告现场情况，接受命令，负责本队灭火救援指挥。

第六十四条 中队指挥员助理由中队长助理担任，履行以下职责：

（一）向中队指挥员提出作战部署、力量调整及采取相关技术、战术措施的建议。

（二）深入内部实施侦察、救人、破拆、排险、保护和疏散物资等战斗行动。

（三）根据中队指挥员命令，负责重要区域班（组）阵地的指挥工作。

第六十五条 班指挥员由班长担任，履行以下职责：

（一）向全班人员分配战斗任务，组织协同配合。

（二）进行灾情侦察，组织战斗展开，确定器材设置的位置。观察灾情变化，适时调整力量布置。

（三）搞好协同作战。

（四）当现场发生紧急情况来不及请示时，可采取相应措施，然后报告中队指挥员。

第六十六条 现场作战文书通常由指挥助理或通信员担任，负责填写《灭火救援现场记录》。

第六十七条 现场安全员通常由指挥助理、大（中）队指挥员或班长担任，负责规定避险信号的形式，落实信号发出的手段或设备，观察现场情况变化和危险征兆，紧急情况下直接发出避险信号，并做好作战行动的安全监督记录。

第六十八条

现场指挥员要着指挥服，佩带统一的指挥标志。

第三节 火灾扑救

第六十九条 公安消防部队在灭火战斗中，要按照“先控制、后消灭”，“集中兵力、准确迅速”，“攻防并举、固移结合”的作战原则，果断灵活地运用堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、封堵等战术措施，有序展开行动。

第七十条 公安消防部队到达火场后，应立即组织火情侦察，并将侦察工作贯穿于火灾扑救的全过程。通常情况下，火情侦察可采取外部观察、内部侦察、询问知情人、仪器探测和利用着火单位的监控系统等方法进行。

火情侦察主要查明下列情况：

（一）有无人员受到火势威胁，人员数量、所在位置的危险程度和救援途径、措施。

（二）燃烧的物质、范围和火势蔓延方向。

（三）着火对象的结构特点、外部环境以及毗连状况。

（四）有无爆炸、毒害、腐蚀、遇湿燃烧、放射等危险物品。

（五）有无带电设备，是否需要切断电源。

（六）有无需要保护的重点部位、重要物资及其受到火势威胁的情况。

（七）着火单位内部的消防设施种类及其运行情况。第七十一条 战斗展开要果断迅速，根据情况可以采取：

（一）准备展开。从外部看不到火焰和烟雾，指挥员在组织火情侦察的同时，命令参战人员做好战斗展开的准备。

（二）预先展开。从外部已经看到火焰和烟雾，指挥员在组织火情侦察的同时，命令参战人员铺设水带干线，设置分水器，做好供水、进攻准备。

（三）全面展开。基本掌握火场的情况，指挥员应当果断确定作战意图，命令参战人员立即实施火灾扑救。

第七十二条 火灾扑救中，灭火力量部署的主要方面是：

（一）人员受到火势威胁的场所。

（二）可能引起爆炸、毒害的部位。

（三）重要物资受到火势威胁的地方。

（四）火势蔓延猛烈，可能造成重大损失的方向。

（五）可能引起建（构）筑物倒塌或者变形的地方。第七十三条 当火场遇有人员受到火势威胁时，应当在第一时间抢救人员，并采取相应的灭火措施。抢救人员的基本要求是：

（一）充分利用着火对象的安全疏散通道、安全出口、疏散楼梯、消防电梯、外墙门窗、阳台、避难层（间）等和举高消防车、消防梯，以及其他一切可以利用的救生装备进行施救。

（二）稳定被困人员的情绪，防止因人员拥挤而挤伤、踩伤或者跳楼。

（三）对燃烧区和充烟区，尤其是着火层的上部充烟区，要仔细搜索并作好标记。

（四）进入充烟或有毒区域被困人员时，应视情迅速开启门窗，实施自然排烟，对被救者应采取防护措施。

（五）对受伤的人员应当采取果断的措施抢救，对遇难人员也应当积极抢救、保护。

第七十四条

火灾扑救中，应当积极疏散和保护物资，努力减少损失。疏散和保护物资的基本要求是：

（一）当易燃易爆物品或者贵重仪器设备、档案资料及珍贵文物等受到火势威胁时，应当及时疏散；妨碍灭火、救人行动的物资也应当予以疏散。

（二）对难以疏散的物资，应当采取冷却或者使用不燃、难燃材料遮盖等措施加以保护。

（三）疏散物资应当在指挥员的统一指挥和着火单位负责人、工程技术人员的配合下，根据轻重缓急，有组织地进行。

（四）从火场抢救出来的物资应当指定放置地点，指派专人看护，严格检查，防止夹带火种引起燃烧，并及时清点和移交。

第七十五条

根据灭火需要，应当合理实施破拆，防止因盲目破拆而造成不必要的损失。破拆的基本要求是：

（一）为查明火源和燃烧的范围，以及抢救人员和疏散物资需要开辟通道时，可对建（构）筑物、生产设施等进行局部破拆。

（二）当火势难以控制时，可在火势蔓延的主要方向及两侧拆除可燃物，开辟隔离带，阻断火势蔓延。

（三）当发生火灾的建（构）筑物或者局部出现倒塌的危险，直接威胁人身安全、妨碍灭火战斗行动时，可进行破拆。

（四）破拆排烟时，应当选择不会引起火势扩大的部位进行破拆。

（五）在破拆建（构）筑物时，应当防止误拆承重构件造成建筑物倒塌；破拆时应当注意保护管道，防止因管道损坏造成易燃可燃液体、气体及毒害物质泄漏或者影响通信、供电。

第七十六条 根据灭火需要，应当正确采取排烟措施，防止火势扩大和烟气对人员构成威胁。排烟的基本要求是：

（一）排烟前，应当查明火势蔓延的方向、烟雾扩散的范围，视情在烟雾流经的部位设置防御力量。

（二）应当尽量利用着火对象内部的防、排烟系统进行防烟、排烟。

（三）利用建（构）筑物的排烟窗、外墙门窗、阳台进行自然排烟时，应当注意风向，并尽量开启着火层上部楼层的门窗。

（四）利用破拆、喷雾水流、移动排烟设备等方法进行人工排烟。

第七十七条 火场供水应当正确使用水源，确保重点、兼顾一般，力争快速不间断。供水的基本要求是：

（一）就近占据水源，集中主要的供水力量保证火场主攻方向的灭火用水。

（二）在使用消火栓进行供水时，应当根据给水管网的形状、直径和压力确定消火栓的使用数量，当火场供水的压力不足时，应当通知供水部门增大水压。

（三）根据消防车泵的技术性能和水源与火场的距离，合理选择直接供水、接力供水或者运水供水的方式，并尽量使用大口径水带辅设供水干线。

（四）应当充分利用天然水源和蓄水池、水井等水源设施。

（五）应当尽量使用着火单位固定消防给水系统供水。第七十八条 火灾扑救中，应当科学合理用水，尽量减少水渍损失和水体污染。灭火用水的基本要求是：

（一）根据灭火进程和扑救的需要，正确选用水枪（炮）的种类、数量和射流，尽量接近火点射水。

（二）在有珍贵文物、贵重仪器设备、图书、档案资料等场所发生火灾时，严禁盲目射水。

（三）不宜用水扑救的物质发生火灾，必须正确选用灭火剂，严禁射水。

（四）对因灭火用水过多可能造成建筑物、堆垛倒塌、船体倾覆和水渍等危害的，应当及时进行防排水作业，或者采取其他补救措施。

（五）对可能造成水体污染的灾害现场要控制用水量，注意现场污水排放处理，减少和避免水体污染。

第七十九条 在夜间或者能见度低的情况下扑救火灾时，应当采取照明措施。

第八十条 应视火场情况划定警戒区域，设置警戒标志和岗哨，禁止无关人员、车辆进入警戒区域。

第八十一条 火灾扑救中，指挥员必须注重参战人员的安全，严防参战人员伤亡。安全防护的基本要求是：

（一）进入火场的人员必须佩戴安全防护装具，并经安全员检查、登记。进入火场后应当合理选择进攻阵地，严格执行操作规程。

（二）在可能发生爆炸、倒塌、毒害物质泄漏和原油火灾沸溢、喷溅，以及浓烟、缺氧等危险情况下进行火灾扑救时，应尽量减少现场作业人员，严禁擅自行动。

（三）在需要采取关阀断料、开阀导流、降温降压、火炬放空、紧急停车等工艺措施时，应当掩护着火单位工程技术人员实施，严禁盲目行动。

（四）对火场内带电的线路和设备应当视情采取切断电源或者预防触电的措施。

（五）当火场出现爆炸、倒塌等险情征兆，威胁参战人员生命安全时，应当采取紧急避险措施。

第八十二条 战斗结束后，应当进行以下工作：

（一）全面、细致地检查、检测火场，彻底消灭余火，防止复燃复爆；同时，应当责成着火单位或者相关单位的人员监护火场。必要时，留有灭火力量进行监护。

（二）撤离火场时，应当清点人数，整理装备，办理移交手续。

（三）归队后，迅速补充油料、器材和灭火剂，调整执勤力量，恢复战备状态，并报告通信指挥中心。

第四节 抢险救援

第八十三条

抢险救援是指公安消防部队依法参加火灾以外的其他灾害事故处置的战斗行动。主要包括：

（一）积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作。

（二）参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。第八十四条

公安消防部队参加抢险救援工作，必须在当地人民政府的统一领导下，充分发挥应急救援骨干力量的作用，加强与公安相关警种、武警以及安监、卫生、供水、供电、供气、环保等部门的密切配合，完成灾害事故抢险救援任务。

第八十五条 侦察检测工作贯穿于抢险救援的全过程。主要查明以下情况：

（一）灾害事故的种类、程度和波及范围。

（二）遇险遇难人员的数量、位置及救援途径。

（三）有无发生爆炸、倒塌、毒物泄漏、触电等危险和妨碍救援行动等情况。

第八十六条 公安消防部队应根据侦检结果，科学、合理划定警戒区域，通常情况下由公安机关负责实施。

第八十七条 进入灾害事故现场的救援人员，必须根据现场实际情况和危险等级落实防护措施。

第八十八条 现场救生时，要充分发挥器材装备性能，科学运用各项措施进行施救，同时要稳定被救者情绪，尽可能做好保护和提供生命体征所需条件。

第八十九条 根据专家组意见和现场救援力量及技术条件，采取冷却防爆、稀释中和、加固破拆、关阀堵漏、输转洗消等措施，尽快排除险情，防止环境污染等次生灾害。

第九十条

抢险救援中的照明、供水、结束战斗等行动要求，参照火灾扑救的相关条款要求执行。

第五节 重要活动消防勤务

第九十一条 公安消防部队应当在当地人民政府的统一领导下，认真组织完成下列重要活动的消防勤务：

（一）党和国家举行的重要政治活动。

（二）党和国家、军队举办的重大节日庆典活动及重大集会。

（三）国际政治、文化、科技交流会议。

（四）国际及国家级文化艺术、体育活动。

（五）国际级、国家级、地区级商品交易会、科技博览会。

（六）具有地域、民俗、文化传统特点的群众性重要活动。

第九十二条 重要活动消防勤务应当按照以下程序和要求组织实施：

（一）建立指挥机构或者指派专人负责。

（二）开展实地调研，熟悉活动场所的基本情况，根据活动的性质、规模、持续时间制定预案。

（三）组织开展实战演练或者参加综合协同演练。

（四）按时进入现场执勤。第九十三条 重要活动消防勤务应当注意以下事项：

（一）必须对执勤人员进行勤务教育和培训。

（二）执勤人员必须坚守岗位，发现问题迅速、妥善处理。

（三）执勤人员应当举止端庄，严守纪律。

第六节 信息报送与新闻发布

第九十四条 公安消防部队必须建立严格的执勤战斗信息报送与新闻发布制度。

第九十五条 公安消防部队现场最高指挥员或其指定的人员，应及时向通信指挥中心报送到场时现场情况、采取的措施对策、战斗进程和有关重要信息等内容的执勤战斗信息。

通信指挥中心应视情将执勤战斗信息逐级上报，并准确传达首长的有关指示、批示。

第九十六条 总（支）队经地方人民政府和公安机关批准，由新闻发言人适时发布执勤战斗信息：

（一）在灭火救援中群众不明实情、议论较大时，要及时发布。

（二）在灭火救援中发现有较多人员伤亡和其他需要新闻发布时，要集中发布。

（三）事实原因不清的灾害事故，待查明后再行发布。第九十七条 参战人员接受新闻媒体采访，必须经公安消防部队现场最高指挥员批准。

第六章 附 则

第一百一十三条 本条令适用于公安消防部队，其他消防队伍可参照执行。

第一百一十四条 省、自治区、直辖市公安消防总队可以依据本条令，结合当地实际情况制定有关制度、规定。

本条令未规定的人员的执勤战斗职责，以及执勤战斗预案、报表、记录的格式和内容，指挥标志的样式，由总队规定。

第一百一十五条 本条令由公安部消防局负责解释。第一百一十六条 本条令自颁布之日起实施。一九九六年二月十二日公安部颁布的《公安消防部队执勤条令（试行）》同时废止。

第五篇：公安消防部队执勤战斗条令

公安消防部队执勤战斗条令 公安部

公安消防部队执勤战斗条令

目 录

第一章 总 则

第二章 战备工作

第一节 战备制度

第二节 战备职责

第三节 战备等级

第四节 执勤战斗预案

第三章 执勤战斗行动

第一节 接警出动

第二节 组织指挥

第三节 火灾扑救

第四节 应急救援

第五节 重大活动现场消防勤务

第四章 执勤战斗保障

第五章 战评与总结

第六章 附 则

公安消防部队执勤战斗条令

第一章 总 则

第一条 为规范公安消防部队执勤战斗行动，保障执勤战斗任务的完成，依据《中华人民共和国消防法》及有关法律法规，制定本条令。

第二条 本条令所称执勤战斗，是指公安消防部队为完成火灾扑救、应急救援任务以及重大活动现场消防勤务而实施的准备与行动。

第三条 公安消防部队必须随时做好战斗准备，接到报警或者命令立即出动，迅速、安全地赶赴现场，实施灭火与应急救援。

第四条 公安消防部队执行灭火与应急救援任务，应当坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，按照“第一时间调集足够警力和有效装备，第一时间到场展开，第一时间实施救人，第一时间进行排烟降毒，第一时间控制灾情发展，最大限度地减少损失和危害”的要求，组织实施灭火与应急救援行动。

第五条 公安消防部队各级指战员必须做到坚决服从命令，听从指挥，严守纪律，忠于职守，发扬勇敢顽强、不怕牺牲、连续作战的作风。

第六条 公安消防部队应当建立健全安全管理制度，严格落实安全防护和安全保障措施，有效预防和减少官兵伤亡。

第七条 公安消防部队应当加强装备建设，严格队伍管理，严格教育训练，做好执勤战斗保障，不断提高执勤战斗能力。

第八条 公安消防部队应当建立健全执勤战斗信息报告制度，按照规定程序和要求及时准确报告执勤战斗信息。

第九条 公安消防部队各级军政首长是执勤战斗工作的领导者和组织者，应当加强对本条令执行情况的检查指导，确保本条令的贯彻落实。

第二章 战备工作

第一节 战备制度

第十条 公安消防部队应当按照下列基本要求，严格战备值班制度，保证不间断值班：

(一)各总队、支队、大队、中队设值班首长。总队、支队值班首长由总队、支队领导和司令部参谋长、政治部(处)主任、后勤部(处)长、防火监督部(处)长轮流担任，大队、中队值班首长由大队、中队干部轮流担任；

(二)总队、支队应当建立遂行灭火与应急救援战斗的全勤指挥部。全勤指挥部由指挥长、指挥助理组成。指挥长由副参谋长、战训处(科)长和具有丰富实战经验的人员担任，指挥助理由司令部和政治部(处)、后勤部(处)、防火监督部(处)值班人员担任；

(三)各级值班首长和全勤指挥部人员必须具备相应等级消防岗位资格，并胜任本级指挥岗位；

(四)各级值班、执勤人员必须坚守岗位，严守执勤制度，认真履行职责，完成值班、执勤任务；

(五)各级执勤单位应当每天进行交接班，交接班由值班首长组织，交接班人员应当严格履行交接程序，完成交接工作；

(六)总(支、大)队交接班主要内容是：通报执勤战斗情况、明确战备任务、安排执勤工作等。中队交接班主要内容是：通报执勤战斗情况，调整执勤力量，检查、清点装备，安排执勤工作。

(七)交接班时，听到出动信号，由交班人员负责出动，完成任务归队后再行交接。

第十一条 公安消防部队各级值班、执勤人员应当按照职责分工熟悉辖区下列情况：

(一)交通道路、消防水源情况；

(二)消防安全重点单位的数量、分类和分布情况；

(三)消防安全重点单位和使用情况；

(四)消防安全重点单位重点部位情况；

(五)消防安全重点单位内部和消防组织情况；

(六)主要灾害事故的类型和处置对策、基本程序。

第十二条 公安消防部队应当开展经常性战备教育。补兵退伍期间、重大节日、重要活动或者遇有其他特殊情况时，必须进行有针对性的战备教育。

第十三条 公安消防部队应当严格执勤战斗装备的管理，保证随时处于完好战备状态。执勤战斗装备不得用于与执勤战斗无关的事项。

(一)消防车(艇)的停放(泊靠)和个人装备的放置，必须便于出动，符合实战要求；

(二)执勤战斗装备应当按照标准配备，统一编号，建立档案。坚持定期检查、保养，发现故障、损坏应当及时修复或者补充；

(三)消防车库应当保持整洁卫生，严禁住人和存放与执勤战斗无关的物品，确保安全。

第十四条 公安消防部队各级首长和机关应当开展经常性战备检查，严格落实战备制度。

中队每天、大队每周、支队每月对所属部队应当至少进行一次战备检查。重大节日、重大活动或者遇有特殊情况时，总(支、大)队必须组织检查，及时解决存在问题，重大问题要立即向上级报告。

第十五条 各级公安消防部队应当掌握辖区公共消防设施建设、管理及变化情况，定期组织检查，发现问题及时处理。

第十六条 各级公安消防部队应当建立完善的消防通信指挥系统，及时接报、处理执勤战斗信息，并与有关部门、专业力量实现互联互通和信息共享。

第二节 战备职责

第十七条 总队、支队首长应当履行下列战备职责：

(一)部队贯彻落实上级有关执勤战备的规定和要求，研究制定改进和加强战备工作的措施；

(二)督促各级、各部门在战备工作中发挥职能作用，建立和保持正规的战备秩序；

(三)掌握辖区基本情况和公安消防部队、伍以及其他应急救援队伍执勤战斗实力，组织建立联勤联动工作制度；

(四)组织指导部队对辖区灾害事故风险和危害进行调查、评估，制定并熟悉本级各类执勤战斗预案，掌握各类灾害事故的处置对策；

(五)督促部队保持良好的战备状态，及时研究解决战备工作中的问题。

第十八条 司令部应当履行下列战备职责：

(一)掌握公安消防部队、专职消防队伍执勤战斗实力，熟悉辖区其他应急救援队伍的人员、装备等情况；

(二)负责制定各类灾害事故处置的力量调动方案和执勤战斗预案，组织开展实战演练；

(三)检查公安消防部队和专职消防队伍战备工作，督促落实战备制度，做好灭火与应急救援准备工作；

(四)拟制战备工作的命令、指示、计划，督促部队贯彻落实；

(五)组织制定执勤战斗装备发展规划和配置计划，做好执勤战斗装备的管理和调配工作；

(六)队熟悉辖区和消防安全重点单位有关情况，及时向防火监督部门通报发现的问题，参与城市消防规划制定和建筑工程消防验收；

(七)协调辖区供水、供电、供气、通信、医疗救护、、、气象等有关单位和其他应急救援队伍，建立应急联动机制，做好灭火与应急救援协同作战的各项准备工作。

第十九条 政治部(处)应当履行下列战备职责：

(一)根据任务需要，组织部队开展战备教育；

(二)结合部队战备和灭火、应急救援工作情况，适时、灵活地开展和心理教育疏导工作；

(三)了解掌握部队官兵灭火、应急救援工作中的表现情况，负责战备、灭火与应急救援的宣传报道和奖惩等工作。

第二十条 后勤部(处)应当履行下列战备职责：

(一)组织建立战勤保障体系，督促落实战勤保障制度；

(二)制定部队执勤战斗保障预案，并负责组织实施；

(三)落实执勤战斗装备的配置计划，建立装备档案，负责装备管理和维修保养工作。

第二十一条 防火监督部(处)应当履行下列战备职责：

(一)及时向司令部门和消防大队、中队通报辖区消防安全重点单位存在的影响灭火救援工作的问题、火灾隐患及变化情况；

(二)做好执勤力量对辖区消防安全重点单位熟悉和演练的协调工作，参与制定本级执勤战斗预案，提供相关信息资料；

(三)在发生火灾事故时，立即派员赶赴现场，提供灭火救援相关信息，协同开展灭火救援行动。

第二十二条 全勤指挥部应当履行下列战备职责：

(一)实行每天二十四小时不间断战备值班制度，贯彻执行上级的命令、指示，接受下级的示报告，并及时妥善处理；

(二)掌握辖区各类灾害事故的特点、处置对策、消防安全重点单位有关情况和本级执勤战斗预案相关内容；

(三)掌握辖区公安消防部队、专职消防队伍及其他应急救援队伍执勤战斗实力、分布及装备、灭火剂储备情况，检查督促消防队伍战备工作；

(四)值班人员必须坚守岗位，随时做好出动准备，遂行作战，指挥灭火与应急救援战斗行动。

第二十三条 作战指挥中心应当履行下列战备职责：

(一)掌握辖区交通道路、消防水源和消防安全重点单位等情况；

(二)掌握公安消防部队、专职消防队伍和辖区其他应急救援队伍执勤战斗实力及变化情况，及时报告值班首长和相关部门；

(三)掌握辖区社会相关单位灭火与应急救援力量情况及联系方法，保持与供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、气象等有关单位的联系；

(四)定时与辖区公安消防部队、专职消防队伍和电信部门核查及设备，做好登记，发现问题及时处理；

(五)及时准确受理火灾事故报警，按照力量调动方案或者值班首长指示及时调派出动力量，记录接处警和力量调派情况，提供灭火、应急救援相关信息资料；

(六)统计、分析接警和出动情况，及时汇总上报灭火、应急救援信息；

(七)保持与灾害事故现场的通信联络，负责消防接处警和通信指挥系统的管理、维护工作。

第二十四条 大队首长应当履行下列战备职责：

(一)负责本辖区公安消防部队和专职消防队伍战备工作，贯彻落实上级的有关规定、指示，做好灭火与应急救援准备；

(二)组织战备值班、检查和教育，建立和保持正规的战备秩序；

(三)组织开展对辖区情况的调研与熟悉，制定执勤战斗预案，开展实战演练；

(四)熟悉辖区公安消防部队和专职消防队伍执勤战斗实力，掌握消防安全重点单位有关情况和火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策；

(五)掌握辖区其他应急救援力量情况，协调落实灭火与应急救援工作机制。