真抓实干 扎实推进社会综合治税工作（5篇）

第一篇：真抓实干 扎实推进社会综合治税工作

真抓实干 扎实推进社会综合治税工

作

真抓实干 扎实推进社会综合治税工作2007-02-02 21:56:27

丁堰镇社会综合治税工作在市委市政府和市综合治税办公室的正确领导下，认真贯彻落实皋政发号《市政府关于开展社会综合治税工作的意见》文件精神，以建立和发展“三个平台”为主线，全镇上下统一思想、明确目标，进一步强化税源控管，加强财源建设，营造公平税赋环境，促进了我镇经济社会全面、协调、可持续发展。

一、真抓实干，我镇社会治税工作取得初步成效。

（一）、统一思想，整体联动，构建严密的社会综合治税机制。

综合治税，既是市委市政府的重要决策，也是打造我镇的经济环境和招商引资环境的需要，同时又是加强税收征管有效促进我镇地方财政收入持续稳定增长的需要。市委市政府动员大会以后，我镇缜密部署，在较短的时间内，制定出丁堰镇社会综合治税实施意见和考核办法，并于××××年×月×日召开了全镇动员大会，得到了社会各界的广泛理解和支持，在××××年月和××××年月又两次召开综合治税推进会，总结经验，寻找差距，布置工作重点，确保综合治税工作落到实处。为了加强对全镇社会综合治税工作的领导，保障社会综合治税工作的有序进行，镇政府建立了由镇长程宏任组长，何爱国副镇长、地税分局局长李昌贵任副组长、国税分局、财政、工商、交管等相关部门负责人为成员的社会综合治税工作领导小组，领导小组负责组织领导全镇的社会综合治税工作，协调处理工作中的问题，督促检查全镇综合治税情况。领导组下设办公室，办

公室设在地税分局，财政所所长张锋兵任办公室主任，国税、地税、财政相关人员为办公室成员。

在不断纵深综合治税推进的过程中，财政所和税务部门充分发挥主导作用，在动员大会上，与建管站、土管所、企管站、村居委会等二十五家部门和单位签订了《社会综合治税涉税信息传递责任书》，与建管站、国税分局、交管所签订了《委托代征协议书》。今年又从财政所增补两名会计负责综合治税日常工作，按月收集、整理、分类汇总、向税务部门传递全镇行政、事业单位、各村居民委员会提供的涉税信息；协助做好对全镇各村居民委员会、事业单位、机关部门综合治税考核工作。

各行政事业单位、村居委会从讲政治的高度，统一思想，通力协作，结合各自工作实际，积极投身社会综合治税工作，明确专人，落实责任，负责收集本辖区的税源信息，及时传递涉税信息，开展好控票工作和委托代征工作。

一年来，我镇不断探索，勇于实践，以“政府领导，财税主管，部门协作，社会参与”的社会综合治税管理机制及综合治税“三大平台”呈现出良好的运行态势。

（二）、规范操作，措施得力，社会综合治税工作取得成效。

⒈切实推进，成效显著。

全镇各村居民委员会、事业单位和机关各部门密切配合，加强协作，充分调动全社会的积极性，加强税源控管，有效地促进地方财政收入的持续稳定增长。今年上半年我镇共实现全口径收入完成万元，比去年同期万元，增长，名列全市第一；一般预算收入实现万元，比去年同期万元，增长，增幅全市第名（主要由于出口退税和免抵调库的影响）。收入结构得到优化，地方工商税收收入完成万元，占一般预算收入的。作为地方工商税收的主体税种营业税上半年完成万元，比去年同期万元，增长；所得税（含个人所得税）万元，比去年

同期万元，增长。一些小税种如印花税、土地使用税也比去年有了较高的增长。

为促进我镇综合治税工作的开展，我镇财政所牢牢抓好涉税信息的采集、汇总、传递等基础工作，建立了耕占税、契税税源台帐、企业用电量台帐、企业税源台帐、委托代征税源台帐，工程项目台帐，民营建筑台帐、土地占用台帐、农村公路工程项目台帐，对本镇范围内重点企业、重点税源、土管、城建、交通运输、第三产业等信息进行全面登记，通过台帐能够及时全面地掌握我镇税收收入的增长变化情况，并及时向税务部门传递，与税务部门共同加以分析、研究、利用，切实加强了征管，取得了较好的成效。供电所每月提供家重点企业及家纺织小企业的用电量，地税分局据此分析纳税人的生产经营情况，重新纳税评估户；农村公路通达工程预付款统一开具正式税票，开票金额万元；企管站定期提供的定报企业销售收入和税收完成情况以及新办个体民营企业情况，各村居委会定期提供的住宅建设、路渠建设、个体经营、房屋租赁等涉税信息，财政税务部门加以综合利用，从而有效地加强了税源监控。今年来，共采集涉税信息条，传递条，综合利用条，共补办登记户，增加税收万元，委托代征税款万元。

⒉加强票据管理，源头堵塞税收流失。

所有行政事业单位、村居委会严格执行《中华人民共和国发票管理办法》，禁止使用不合法的票据，从严把好支出票据关，从源头上堵塞税收流失漏洞。加强对各单位的财务审计，一方面对违规列支的行为向税务部门传递予以补缴税，另一方面按有关规定给予单位负责人、直接责任人处罚。

⒊加强信息员的业务培训，提高信息采集质量。

针对采集的涉税信息质量参差不齐的现象，举办了二期信息员培训会。培训会以三个街道居委会、临街村、相

关的事业单位为重点采集信息单位，着重培训不同的单位在涉税采集过程中采集哪些信息。如：村居委会对新办企业、个体户经营情况，新建住房、建筑工匠情况，外来经营户经营情况，所有从事房屋出租情况等分项目进行收集；土管所着重提供没有土地使用证而取得土地使用权的，以及所有从事生产的企业的土地使用情况；供电部门提供一些特殊单位如小纺织坊等经营户的用电量；企管站提供各单位销售和税收情况等等。培训内容具体明确，可操作性强，改变了以往一些单位不知道如何采集涉税信息、采集哪些信息的情况，有效地保证了传递涉税信息的质量。

（三）、舆论引导，宣传到位，营造良好的税收环境。

我镇广泛开展宣传活动，引导社会各界关注社会综合治税工作。利用宣传标语、发放综合治税宣传材料、黑板报、召开村居民大会等形式进行综合治税宣传，扩大综合治税的影响。在税收征收

大厅，通过发放税收政策宣传单和宣传手册的形式，大力宣传税收征管、综合治税相关政策，让群众进一步了解政策、熟悉政策，使得纳税人对税法能理解透彻、能有深度的掌握，不会因不懂政策而出现申报的漏洞。今年上半年主动到纳税大厅开票户，开票金额万元，征收税收万元（主要为建筑、运输、租赁）。

（四）、明确责职，建立了完善的考核激励机制。

为了确保我镇涉税信息传递、委托代征工作的正常运行、规范运作，切实通过推进社会综合治税工作来实现加大税源控管力度和财政收入稳定增长的目标，镇政府对社会综合治税工作进行专项考核，考核工作由镇综合治税工作领导小组办公室组织实施，每年考核一次。对涉税信息传递单位、各村居民委员会传递的信息及时性、实用性进行综合考核，对委托代征部门或单位代征税款的政策落实，税收完税证领取、保管、使用、结报，税款征收、解缴，各种统计

台帐、报表等资料的登记、报送等情况进行综合考核。今年月，镇综合治税工作领导小组对在社会综合治税工作中提供有价值高质量的信息，做出突出贡献的供电、土管、城建、企服站、三河、皋南村部门给予表彰和奖励，对委托代征部门全面履行代征义务的，由财政所按照实际入库税款给予的手续费。通过加大考核和奖惩力度，较好地调动了各单位参与、支持综合治税工作的积极性，使我镇综合治税工作得以有效地推进。

二、认真形势，狠抓综合治税薄弱环节。

社会综合治税工作作为一项全新的工作，没有现有经验也没有固定模式，我镇结合实际，不断探索，在做出特色上下功夫。如：做好对行政事业单位、村级财务、经营实体的财务检查，加强支出发票控管，堵塞漏洞；加强对出租房、营业用房的登记排查及纳税评估；对土地使用单位的土地使用情况进行登记，并重新纳税评估；对新增民营企业、生产经营、开工情况进行登记；对新招项目、新开工、施工项目进行纳税评估；对一些项目投入，进行综合分析。一年来，我镇社会综合治税工作经过不懈努力，取得明显的成效，但与上级要求还有一定的差距，在实际工作中，仍有一些矛盾和问题亟待解决，如一些条线上统管的部门发如广电站、供电部门等在地方上施工，却在主管部门纳税。一些单位对搞好综合治税工作的意义和方法不清，传递内容不全不实；社会综合治税监控面不够，列入税源监控的数量较少，我镇目前对家定报企业进行监控，造成涉税信息的局限性。

三、狠抓落实、不断推进社会综合治税工作纵深发展。

综合治税工作是一项基础性工作，一项长期工作，在今后的工作中，我们将正视差距，进一步提高认识，明确目标，消灭盲点，巩固弱点，突出重点，把工作做细做实。

下一阶段我镇的综合治税工作重

点为：

⒈抓达到起征点的民营经济和个体私营经济的经营收入排查；

⒉抓好农贸市场的税收管理；

⒊强化土地使用税的征管；

⒋抓好定报企业运行质量分析，着重对制皂集团、丁纺、西东色织进行跟踪调研，纳税评估；

⒌抓好以票控税工作；

⒍对新办企业的建筑项目进行排查；（目前已开始调查，威高利建筑工程已主动开票万元）

⒎扩大代征代扣面；

⒏财政、国税、地税部门对帐册不健全的企业，实行帐册监管；、综合利用财务指标和非财务指标的分析，确定纳税评估和税收稽查重点。

在不断探索和推进社会综合治税工作的过程中，我们将认真形势，迎难而上，全面贯彻落实市委市政府的决策部署，把我镇社会综合治税工作推上一个新的台阶。

第二篇：真抓实干　扎实推进社会综合治税工作

丁堰镇社会综合治税工作在市委市政府和市综合治税办公室的正确领导下,认真贯彻落实皋政发[2004]75号《市政府关于开展社会综合治税工作的意见》文件精神，以建立和发展“三个平台”为主线，全镇上下统一思想、明确目标，进一步强化税源控管，加强财源建设，营造公平税赋环境，促进了我镇经济社会全面、协调、可持续发展。

一、真抓实干，我镇社会治税工作取得初步成效。

（一）、统一思想，整体联动，构建严密的社会综合治税机制。

综合治税，既是市委市政府的重要决策，也是打造我镇的经济环境和招商引资环境的需要，同时又是加强税收征管有效促进我镇地方财政收入持续稳定增长的需要。市委市政府动员大会以后，我镇缜密部署，在较短的时间内，制定出丁堰镇社会综合治税实施意见和考核办法，并于2004年8月6日召开了全镇动员大会，得到了社会各界的广泛理解和支持，在2004年10月和2005年6月又两次召开综合治税推进会，总结经验，寻找差距，布置工作重点，确保综合治税工作落到实处。为了加强对全镇社会综合治税工作的领导，保障社会综合治税工作的有序进行，镇政府建立了由镇长程宏任组长，何爱国副镇长、地税分局局长李昌贵任副组长、国税分局、财政、工商、交管等相关部门负责人为成员的社会综合治税工作领导小组，领导小组负责组织领导全镇的社会综合治税工作，协调处理工作中的问题，督促检查全镇综合治税情况。领导组下设办公室，办公室设在地税分局，财政所所长张锋兵任办公室主任，国税、地税、财政相关人员为办公室成员。

在不断纵深综合治税推进的过程中，财政所和税务部门充分发挥主导作用，在动员大会上，与建管站、土管所、企管站、村居委会等二十五家部门和单位签订了《社会综合治税涉税信息传递责任书》，与建管站、国税分局、交管所签订了《委托代征协议书》。今年又从财政所增补两名会计负责综合治税日常工作，按月收集、整理、分类汇总、向税务部门传递全镇行政、事业单位、各村居民委员会提供的涉税信息；协助做好对全镇各村居民委员会、事业单位、机关部门综合治税考核工作。

各行政事业单位、村居委会从讲政治的高度，统一思想，通力协作，结合各自工作实际，积极投身社会综合治税工作，明确专人，落实责任，负责收集本辖区的税源信息，及时传递涉税信息，开展好控票工作和委托代征工作。

一年来，我镇不断探索，勇于实践，以“政府领导，财税主管，部门协作，社会参与”的社会综合治税管理机制及综合治税“三大平台”呈现出良好的运行态势。

（二）、规范操作，措施得力，社会综合治税工作取得成效。

1、切实推进，成效显著。

全镇各村居民委员会、事业单位和机关各部门密切配合，加强协作，充分调动全社会的积极性，加强税源控管，有效地促进地方财政收入的持续稳定增长。今年上半年我镇共实现全口径收入完成2063.69万元，比去年同期1290.63万元，增长59.9%，名列全市第一；一般预算收入实现702.64万元，比去年同期436.48万元，增长60.98%，增幅全市第10名（主要由于出口退税和免抵调库的影响）。收入结构得到优化，地方工商税收收入完成522.29万元，占一般预算收入的74%。作为地方工商税收的主体税种营业税上半年完成81万元，比去年同期68.6万元，增长18%；所得税（含个人所得税）226.97万元，比去年同期106.4万元，增长113%。一些小税种如印花税、土地使用税也比去年有了较高的增长。

为促进我镇综合治税工作的开展，我镇财政所牢牢抓好涉税信息的采集、汇总、传递等基础工作，建立了耕占税、契税税源台帐、企业用电量台帐、企业税源台帐、委托代征税源台帐，工程项目台帐，民营建筑台帐、土地占用台帐、农村公路工程项目台帐，对本镇范围内重点企业、重点税源、土管、城建、交通运输、第三产业等信息进行全面登记，通过台帐能够及时全面地掌握我镇税收收入的增长变化情况，并及时向税务部门传递，与税务部门共同加以分析、研究、利用，切实加强了征管，取得了较好的成效。供电所每月提供27家重点企业及28家纺织小企业的用电量，地税分局据此分析纳税人

第三篇：在社会综合治税工作推进会上的讲话

在社会综合治税工作推进会上的讲话

今天，市政府召开这次全市社会综合治税工作推进会，主要目的是回顾总结近年来全市社会综合治税工作取得的成绩，分析当前面临的形势和任务，研究部署今后一个时期的社会综合治税工作。

一、充分认识进一步推进社会综合治税工作的重要性与紧迫性

社会综合治税就是在坚持税务部门执法主体地位的前提下，凝聚社会力量，加强税源监控，提高征管质量和效率，全面提升税收工作科学化、精细化管理水平。

（一）深入推进社会综合治税工作，是市委、市政府的重要战略部署。市委常委会明确指出，“各位分管领导和相关部门，都要有财税意识，要采取综合性手段、专业化管理，认真研究征收环节、征收方式，以及现行税收体制下，支持企业发展，培植税源的具体办法”，为当前和今后一段时期做好综合治税工作指明了方向。对如何做好综合治税工作提出了具体明确的要求，市政府强调：要继续强化综合治税，要认真研究制定促进财政收入稳定增长的各项措施，深入开 1 展税源排查和综合治税，挖掘隐蔽税源和潜在税源，加强对薄弱领域的税收征管。

（二）深入推进社会综合治税工作，是适应形势变化，破解税收征管难题的客观要求。一方面，随着城市建设步伐的加快，我市税源结构和征税环境发生了深刻变化，投资主体日益多元化，新兴产业和现代服务业呈现蓬勃发展的势头，原有的税收征管方式已经不能适应形势变化的需要，迫切我们转变治税理念和治税方式。另一方面，税源的多样性、流动性、隐蔽性等特点日益明显，同时受到征管力量相对不足、现代化征管手段相对滞后、涉税信息掌握不够 准确全面等因素的制约，税务部门很难对税源进行全面、有效的管控，依法规范税收秩序、减少税收流失的任务越来越重，仅仅依靠税务部门唱“独角戏”，难以解决当前税收征管工作中面临的突出矛盾。

（三）深入推进综合治税工作，是促进财政增收的重要抓手。我市综合经济实力和不够强，发展还不够充分，受宏观经济环境的影响，部分行业及部分企业仍面临困境，税收深度下滑，税源的整体稳定性不足。形势迫使我们要用改革创新的精神，采取切实可行的措施，开辟新的税源，最大限度地避免税收流失。各级政府的相关部门处在“近水楼台”的位置，税源信息丰富全面，而且具有强有力的行政制约手段，完全有条件、有能力为我市财政收入持续快速增长出活、出 力。实践证明，深入推进社会综合治税工作，就是抓住了财政收入组织工作的牛鼻子，是治本之策。

二、把握关键，强化措施，努力将社会综合治税工作向纵深推进

社会综合治税工作的总体工作目标是针对收支隐蔽化、分配多样化、偷避税智能化的趋势，切实研究把握税收工作的内在规律，进一步健全以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税的管理机制，形成“齐抓共管、集约管理、事前监管、标本兼治”的治税工作新局面。

（一）进一步解放思想，提高认识，理直气壮开展综合治税工作。实施综合治税是法律赋予的职责，《预算法》规定，“各级政府应当支持财政税务等征收部门依法组织预算收入”。《税收征管法》规定，各有关部门和单位应该支持、协助税务机关执行职务，应当按照国家有关规定如实向税务机关提供与纳税和代扣代缴、代收代缴税款有关的信息，要建立健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。这些规定为我们深入推进社会综合治税工作，提供了强有力的法律支撑。综合治税作为部门联合行政的一项有益尝试，其成效不仅体现在财政增收上，也体现部门联动、和谐共赢、依法行政水平和能力上。推进社会综合治税，依法组织税收收入，不仅是财税部门的责任，也是各部门义不容辞的责任，3 必须齐抓共管，形成合力，不能事不关己、高高挂起。各级财税部门，必须站在事关经济社会发全局的高度思考和谋划财政增收工作，要进一步解放思想，开拓视野，不能一味求稳不作为或少作为，更不能坐在家里等税源。重要的是积极研究对策、消化吸收，只要不是法律、法规严令禁止的都要大胆地去尝试、去实践，各级地方党委政府，以及监察、审计部门要进一步支持和配合财税部门依法组织税收收入，积极为财税工作保驾护护航。

（二）扎实开展税源培植工作，力争早见效，出实效。扎实开展税源培植工作，是深入推进社会综合治税工作的重要抓手，是当前工作的重中之重。这项工作已明确由财政牵头，国税、地税共同组织实施。各级领导要高度重视、亲历亲为，各相关部门要密切配合，形成合力，尽快使项目落地生根，早出成效。今天的会议既是社会综合治税工作推进会，也是税源培植工作动员会、布置会和促进会，会议已对各部门工作任务、部门职责和工作要求进行了明确和解读，下面我再强调几点要求：

一是各县（市、区）政府要把推进社会综合治税工作作为转变政府职能、服务经济发展的一项紧迫任务，摆上重要议事日程。要参照市里做法，结合地区工作实际，抓紧制定出台切实可行的本地区税源培植计划，并抄报市综合治税办公室备案。

二是市综合治税办要建立完善税源培植工作机制，研究 建立工作协调机制、责任追究机制、考核奖励机制、绩效进行评估机制，做到“事前有目标、过程有记录、考核有依据、责任有追究”。各牵头部门、责任部门必须迅速行动、抓好落实，综合治税办要按月进行考核。

三是财政部门要充分发挥纽带作用。要对税源培植计划的涉税项目进行进行必要的完善和补充，只要发现新的税源，都要在可行性论证的基础上及时进行分解和责任落实，要建立健全税源培植工作长效机制，拓展税源培植计划的社会参与度，动员社会力量参与税源培植工作，积聚群众智慧。

四是税务部门要发挥综合治税的主体作用。要抓紧与财政部门就税源培植计划中明确的项目进行对接，落实具体工作举措，将潜在税源转化为实实在在的税收收入。要密切与财政部门的沟通与联系，对收入转化过程中出现的新情况、新问题积极研究对策妥善加以解决。

（三）以综合治税平台为依托，实现信息协调机制向工作协调机制的转变。

各综合治税成员单位，要在以往被动提供信息、资料的基础上主动担负起协税护税、综合治税的工作职责，充分利用自身行政权力资源，在审批、监督、管理等各个环节构建起一道防止偷漏税收的“防火墙”，在必要时可以直接参与税收征收管理工作，从而进一步建立健全综合治税工作体系。

一是要完善基础信息库，掌控税收信息源泉。深入开展综合治税，离不开强有力的信息支撑，没有稳定可靠的信息来源，综合治税工作，无源之水无本之木。因此，要进一步明确信息采集的责任。各有关部门要将责任落实到具体的处室和人员，要进一步拓宽涉税信息采集的层次和范围，职能部门要由40个部门，向所有行政事业单位延伸。

二是要进一步健全考核奖惩机制。综合治税办要对信息报送不及时、不完整的县市和部门进行通报。对成绩突出的部门和单位和个人继续进行表彰奖励，力度要加大。要鼓励部门和单位主动提供计划外税源信息，对提供特色信息并转化为税收的，财政部门可以研究专项奖励办法。

三是要充分挖掘信息价值。税务部门要通过分析比对，找准税收征管的着力点，同时要针对经济形势和税源状况、税源构成变化，及时提出数据调整需求。要进一步拓展信息的综合开发和利用程度，如可以将数据提供给相关金融机构作为信贷评估的依据，支持金融机构增加信贷投放，支持地方经济发展。

四是建立健全税收级次界定工作机制，调动各地培植税源发展税源经济积极性，发挥好综合治税服务中心的作用，利用平台信息，定期对税收级次进行界定，并通过文件形式进行固化，切实维护财政收入秩序。

五是要进一步完善工作协调机制，要定期召开联席会 议，分解落实各成员单位的工作任务，及时协调解决社会综合治税工作中存在的矛盾和问题，促进社会综合治税工作的有序开展。

第四篇：2016社会综合治税工作总结

综合治税个人工作总结

在领导和全体同志的关怀、帮助、支持下，本人紧紧围绕中心工作，充分发挥岗位职能，不断改进工作方法，提高工作效率，以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，始终坚持高标准、严要求，较好地完成了各项工作任务。现将一年来工作情况总结如下：

一、加强学习，不断提高自身素质

以科学发展观为统领，以创先争优活动为主线，以强化执行力和落实力为核心，着力提升工作的凝聚力和战斗力，进一步转变工作作风。撰写了学习党代会精神的个人心得体会及及书写学习笔记100多页以上，使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。通过不断学习，使自身的思想理论素养得到进一步的完善，思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观，提高自身素质和认识问题、解决问题的能力。

虽然在财政部门工作，但是在综合治税领域我是一个新手。不懂就学，是一切工作的前提和基础。认真学习了税收各项基本法规政策，对治税工作有了一个较为完整的认识。在日常工作中，还利用一切可以利用的机会，向周围的领导和同事请教工作上遇到的难题。通过这段时间的学习，使我的业务知识和操作水平都有了较大的进步和提高。我牢固树立“终身学习”的观点，也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习期间，书写学习笔记100多页。通过学习使我基本掌握了各税种的

纳税人、征税范围、税率、纳税环节、纳税地点、减免规定等，为以后的工作打下了坚实的基础。

二、恪尽职守，认真完成工作任务

我深知综合治税管理工作的重要性，一年来工作实践使我

体会到，要干好综合治税管理工作就要首先清楚自己所处的位臵，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位臵，做到不越位，不离位、不超位，严格遵守职责，完成本职工作。只有把位臵摆准，把职责搞清，团结同志、诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，老老实实做人，认认真真工作，才能完成好本职工作，进而创造性地开展工作。一年来，本人在局领导的正确领导和股室同志们的大力支持下，在以下工作中做出了较好成绩：

一是搜集整理现执行的税法

综合治税工作在我县处于起步阶段，深刻认识到工作任务重压力大，如果不进行踏实认真的学习，就不知道工作从何处着手，就不知道何处存在偷、漏、抗、骗、欠税现象。我一边工作一边对现行的税法按照税种的实施条例和实施细则进行了搜集整理，《现行税收政策简表》、《土地转让、娱乐业、建筑业、交通运输业、餐饮业、房地产交易等行业应交税及适用税率》等。学习中发现有些政策过时，我及时与税收征收机关联系核对，达到税收政策的及时更新。

二是参与拟定了镇原县社会综合治税工作实施方案

为进一步强化税收征管，规范税收秩序，根据《庆阳市社会综合治税工作实施方案》及全市综合治税工作会议精神，结合我县实际，参与制定了《镇原县社会综合治税工作实施方案》。

三是对全县财政收入现状及税收征管情况进行了调查

根据《镇原县社会综合治税工作实施方案》的总体要求，按照县委、县政府的工作安排，我和综合治税办全体人员参与了税收调查摸底。利用一个多月时间，对全县财政收入的基本情况、税收负担、税源结构、重点行业、企业的税收征管情况进行了调查分析。调查发现大部分企业税负率在2%以下，远低于全国同行业（3.5%-5%）的平均水平。比如2010年税务部门对人人乐超市和东方百佳超市年核定应缴税款分别为6万元、12万元，我们通过对人人乐、东方百佳两家超市的人员工资、水费、电费、房租费、取暖费等开支成本进行了测算，按综合税率4.27%，两家超市年应缴纳增值税、城建税等税款171万元（人人乐60万元，东方百佳111万元），人人乐超市比测算应纳税额低54万元，东方百佳超市比测算应纳税额低99万元。又如县城区镇原宾馆、昌盛、潜夫园等30户酒店测算月最低收入380万元，年收入在4550万元以上，年最低应纳税320万元，实际定税164万元，比测算应缴税额低156万元，实际纳税162万元，还欠税2.2万元。

四是制定了税务部门涉税信息报送制度

为了全面掌握我县税源分布现状、征收进度、漏税欠税等基本情况，及时研究解决税收征管过程中存在的漏洞和问题，切实加强税收征管，提高征管质量，促使全县税收收入持续稳定增长，根据《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定和全市社会综合治税工作会议精神，制定了《税务部门涉税信息报送制度》。要求税务部门年初应分行业、分税种、分纳税人、分项目向县综合治税办公室报送税收征收计划，每月终了5日内向综合治税办公室报送镇原县税收征管基本情况月报表。

五是对全县2004年至2011年教育费附加及甘教附加征收情况进行了调查研究

十一月份对全县2004年至2011年教育费附加和甘教附加征收情况进行了专题调查研究。经调查发现，从2004年至2011年10月底，税务部门应征收教育费附加和甘教附加1449万元，实际征收1203万元，漏征246万元。两项附加的征收中存在征收不到位的问题。根据《甘肃省地方教育附加征收使用管理办法》和《国务院关于教育费附加征收问题的紧急通知》等政策规定，我们将调查结果送达税务部门，督促他们尽快采取有力措施，切实做到应收尽收，确保“两项附加”及时足额入库。

六是对我县个体、零散税收征管工作进行调查研究

随着个体经济的快速发展，加强个体、零散税收征管工作，减少“跑、冒、滴、漏、欠”成为税务机关亟待解决的问题。社会综合治税办全体人员经过实地调查，发现一个拥有53万人口、19个乡镇的大县仅有核定征收户的个体纳税人2261户（其中：国税部门征收的954户，地税部门征收的1307户，全部为办证户），查账征收户为零。这说明了我县个体、零散税收征管户底子不清，漏管户比较严重，个体户税负不公，个体税收存在不少漏洞。

七是对市政工程票据完税情况进行审核，堵塞税收跑冒滴漏 为了进一步加强财政管理的科学化、精细化，由我负责对市政工程完税情况进行了审核。经过审核发现税务报销发票上面记载的纳税金额和应缴纳税额不相符，有漏税现象，全年共查处漏缴印花税、城市维护建设税、个人所得税7000多元。

八是组织实施全县企业所得税税源调查和重点产品国际竞争力调查工作

根据市上的会议精神和县局的统一安排，我在税政股的配合下，完成了解语花山羊绒制品有限责任公司、澳恺食品公司、维斯特食品公司等3户企业的产品国际竞争力调查，完成了士林计算机网络工程有限责任公司、镇原县农村信用联社、新一代食品公司、县文汇印刷厂、新千年食品有限公司、金星啤酒厂6户企业所得税税源调查。并完成数据录入和审核上报工作。

九是积极参与县局组织的各种活动

我积极参与县局组织的《公务礼仪》、《职业道德》、《惠农财政政策落实管理》、《政府采购业务知识》等10次知识讲座，通过学习，我受益匪浅。本人在“强党性 比贡献 争标兵”主题实篇二：社会综合治税工作情况汇报

香坊乡综合治税工作情况汇报

我乡认真贯彻落实县政府综合治税工作要求，紧紧依靠县委、县政府的领导，积极开展社会综合治税工作。

一、我乡1至4月份财政税收完成情况如下： 地税全年任务数是520万元，到四月底我乡完成133.4万元，距过半的目标差126.6万元。

国税全年任务数是249万元，到四月底我乡完成 万元，距过半的目标差13.9万元。

财政收入全年任务数是44万元，到四月底我乡完成77.3万元。超过任务33.3万元。

二、存在问题：

我乡基晟电子厂今年产值有望突破2000万元，将超额完成国税任务目标。地税由于税源不足，完成任务存在困难。

三、下一步打算：

我乡将积极拓宽信息来源，完善信息传递机制。采集有关营业税、房产税的涉税信息，对工业用地、房屋出租户、个体建筑工匠、企业用电量等进行充实和完善，使得我乡综合治税工作横向能到边，纵向能到底。另外5月12日，任书记专门到天津经济技术开发区与有关企业联系，加大招商引资力度。

我乡社会综合治税工作在大家的共同努力和全社会的积极参与支持下，已经有了一个良好的开端，但随着工作的不断深入，今后面临的困难会更多，任务会更重。我们坚信，只要大家统一思想，坚定信心，强化措施，扎实工作，我乡的社会综合治税工作一定会深入、扎实、有效、健康地向前发展。

香坊乡人民政府 2012年5月14日篇三：2016机关后勤服务工作总结 2016机关后勤服务工作总结 2016机关后勤服务工作总结

机关后勤工作纷繁复杂，随着我区经济的快速发展，政府对机关后勤职能进一步扩展，对机关后勤保障的要求越来越高。近两年，我局坚持以创建学习型机关为重要抓手，以学习启迪思路的创新，以学习促进作风的转变，以学习推动效能的提高，使全局工作努力实现管理科学化、服务社会化、保障法制化，取得了一定的成效。

一、推进学习型机关建设，不断提高后勤机关整体素质

以创建学习型机关中，我局采取学理论、听报告、看发展、谈体会等形式，紧密结合自身实际，认真开展三抓活动，有效促进了机关工作作风和思想观念转变。

一是抓观念转变，增强服务意识。传统后勤观念认为，机关事务管理局管钱、管物、管车，是机关的大管家，其主要职责就是管理，造成后勤管事的多，做事的少，后勤工作很被动。我们紧扣机关后勤改革与发展实际，明确机关后勤功能定位和发展方向，提出服务是后勤部门的天职，是立局之本；二是在提高服务的同时，节支增收。强化成本管理，各项经费支出同比下降5%；加强经营管理，局属经营单位营业额、利润分别增长10%以上。

二是抓素质培养，提高整体形象。两年来，我们按照区建设学习型机关实施意见精神，每年在年初制订局建设学习型机关活动计划，开展全员素质建设，通过下发文件、组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施，加强对员工的学习和教育，转变思想、工作作风，提高后勤队伍政治思想和业务素质。我们组织局全体员工在学习日学习了三个代表、《中国入世报告》、十六大报告等政治理论的学习、讨论和教育，举办了《与时俱进，坚持共产党员先进性》专题讲座，实施了电工、档案管理、人事管理等岗位业务培训。同时，针对局岗位多，人员多的特点，组织中层干部在同一时间分批对局各个岗位进行了查岗，查人员是否在岗，查在岗工作情况：态度是否热情、服务是否到位等，并对查岗情况通报，对存在问题进行分析、教育。通过学习教育，全局干部职工思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强。

三是抓制度建设，促进规范运转。我局在抓基础建设、建章立制的基础上，进一步完善制度，规范程序，做到按规章办事，按工作程序办事，按职责要求办事，优质高效地做好区级机关后勤服务管理工作。制订了《节支、创收考核奖励意见》，把节支创收指标进行了目标分解，明确了各科室的支节创收任务与责任、考评的内容和标准。修订了《武进宾馆、新苑宾馆经济责任制考核办法》、《机关商场考核奖励办法》，把宾馆、商场的奖金与量化的经济指标挂钩，树立效益优先观念。修订《仓库管理规定》进一步规范了物品出入库程序和仓库管理。还制订了《电话费管理办法》、《门诊报销补充规定》等制度。同时，我们坚持以前制订的制度的执行和落实。坚持以《岗位责任制》明确工作职责，做到事事有人管，件件有落实；坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求，提高工作质量；坚持以《首问负责制》优化服务环境，方便群众办事。

二、推进学习型机关的建设，不断创新机关后勤工作思路

十六大报告指出创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆青春的源泉。我们机关后勤工作如何与时俱进，用什么办法提升后勤服务，关键在创新，创新是发展的动力。我局在抓创建学习型机关过程中，不断开拓新的工作思路。我们围绕工作重点，积极从抓食堂、绿化、贵宾接待厅等服务窗口的点创新，延伸到抓后勤服务队伍的线创新，从而实现全面提升服务质量、全面提高满意率的面创新。

针对政府贵宾接待厅设施陈旧的现状，我们把工作做在领导提出之前，我们在参观学习上海国际会议中心贵宾接待厅的装璜布置的基础上，精心改造了区政府贵宾接待厅，并按四星级宾馆的标准，改造了贵宾厅厕所及二楼会场厕所，提升了政府形象，得到了区领导的认可。

在后勤服务队伍的建设上，我们在设备科试点开展了岗位技能比武活动，设备科水、电、暖三个班组结合日常工作，结合岗位特点分别进行了技能操作比赛和业务理论考试，并将比武结果与员工年终奖金分配挂钩，与今后技术等级评聘挂钩，产生了积极效果，引起了较大反响，职工队伍精神面貌有了明显改观。

三、推进学习型机关建设，不断提高后勤服务保障能力

我局按照为领导服务，为机关服务，为机关工作人员服务的要求，从领导、机关、机关干部职工最关心的焦点、难点入手，克服困难，多办实事，努力把实事办好，把好事办实。具体为：在新苑宾馆餐饮二楼开辟了区领导用餐区，更好地保障了区领导的中午用餐。在非典期间，担当起行政中心防范非典、确保安全的重任，对食品、餐具、餐厅及办公大楼公共部位进行严格消毒；对大楼各层面的新风机、空气过滤网进行清洗消毒；对机关班车进行每日两次的消杀工作。安装了行政中心大型电子显示屏，并加强管理，为机关各部门发布信息、标语提供服务。协调做好了行政中心联通客户手机信号覆盖盲区工程。调整了部分机关班

车的线路，解决了居住湖塘地区

机关工作人员上下班交通问题。在行政中心各幢办公楼的外墙醒目位置安装楼号牌、各单位分布示意图，以方便基层群众到机关办事。在行政中心设立洗车场，为机关提供洗车服务。对行政中心消防设施进行了系统的更换和改造，并通过了达标验收，更有力地保障了消防安全。实施县北新村管网改造，解决县北新村自来水管网老、管损大、水费高的老大难问题，解除居住在县北新村的机关工作人员的后顾之忧。

由于领导重视，措施扎实，我局创建学习型机关活动取得较好成效。今年，我局将以党的十六大会议精神为指导，以全区经济建设和社会事业发展为中心，围绕局一个确保、两个争创、三个实施总体工作目标，深入开展创建学习型机关活动，主要采取和落实以下四条措：

一、注重学习，提高整体素质。

1、抓政治理论的学习。为使学习不流于形式，学出成效，我们将首先从抓学习台帐开始，采取查、看、问的办法，确保学习真正落到实处。

2、抓业务知识的学习。各科室要根据科室、岗位特点，分类实施书面考试和操作技能比赛。

二、认真开展勤政、廉洁、三服务活动。继续深入开展勤政、廉洁、三服务活动，成立工作领导小组，制订扎实有效的活动实施方案，全面落实党风廉政建设责任制，建设清正廉洁的后勤干部队伍，更（中心学校2016工作总结）好地树立机关后勤新形象。

三、适应时代，切实转变观念。我局将在不断强化全体员工服务保障意识的基础上，着重树立5种观念：

1、节约支出和经费包干的观念。我们将首先在行政科实施绿化养护经费包干。

2、有偿使用和实施收费的观念。对县北新村集体宿舍的用水用电和行政中心电子显示屏的使用实行收费。

3、服务工作跟上时代要求的观念。随着社会经济的快速发展和机关工作人员生活水平的提高，机关对后勤服务的期望值不断增大，后勤服务必须跟上时代的要求，以更高的标准来做好各项服务工作。2016机关后勤服务工作总结2016机关后勤服务工作总结。如在卫生工作方面进一步提高档次（实行物业化管理），更新机关食堂显示屏，为集体宿舍安装空调及电话等。

4、工作精益求精的观念。

5、建立现代企业管理制度的观念。

四、完善管理，严格执行制度。

1、实施局xx工作考核制。根据各科室的好建议、金点子，制订更为完善、更加合理的xx考核意见，按考核意见严格实施考核。

2、探索实施工具消耗定额制。在实施材料领用记帐制的基础上，探索实施工具消耗定额制。

3、严格执行请销假逐级审批制。

4、严格实行外来人员施工审批制。2016机关后勤服务工作总结

在厅党组领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习领会党的xx大、xx届四中全会和省委九大、九届七次全会精神，紧紧围绕四加快三加强的林业总体工作思路，按照机关事务管理体制改革的总体要求，坚持服务大局，服务机关，服务职工的宗旨，围绕厅机关中心工作，加强机关事务管

理效能建设，狠抓管理、保障和服务工作，全面履行机关事务管理职责，严格执行国有资产委托代管各项规定，为机关公务活动提供了强有力的后勤保障，较好地完成了省林业厅年初下达的各项工作目标。

一、围绕中心，突出重点，认真抓好厅机关办公楼综合维修。省林业厅机关办公楼综合维修工程作为灾后重建的重点工程、学习实践科学发展观的民生工程、城乡环境综合治理进机关活动的重要内容，在省政府机关事务管理局的关心、支持和帮助下，由省林业厅机关后勤服务中心具体组织实施，于20xx年3月18日正式启动，20xx年9月26日竣工，并及时约请项目设计、监理、建设、施工、纪检、监察等相关单位和部门进行了工程验收和认真总结。省林业厅机关办公楼维修工程项目的方案论证、审批立项、组织实施等坚持从大局出发，统筹兼顾，认真听取机关各部门、各单位对办公条件的要求建议。在搬迁用房严重不足的情况下，科学设计搬迁方案，科学组织实施工程维修，根据实际情况将办公楼分为南北两段，采用分段隔离的办法，分步实施维修。既保证维修工程施工，又保证了机关办公，最大限度的减少了施工对办公造成的影响，同时缓解了搬迁过渡用房严重不足的突出矛盾，还节约办公过渡用房租金120万元以上。为最大限度减少工程施工使用材料对人体造成的不良影响，该工程广泛采用了有质量安全保障的各类节能环保建筑材料。在设计、装修上采用节能技术，体现节能工艺，保证工程维修全过程节能降耗目标的实现。工程总体完工后，还约请相关部门对工程质量、室内空气质量等项目进行了检测，所有检测指标全面达标，满足使用要求，体现环保理念，得到了机关职工的一致认可。

同时，在维修经费严重不足的情况下，根据厅党组的部署对机关2号办公楼的公共部分进行了维修改造，最大限度地改善了机关及相关事业单位的办公条件。

二、软硬兼施，落实责任，切实抓好经营性资产委托代管。针对机关事务体制改革存在的问题，从强化管理和改善硬件设施方面入手，努力克服经费不足，人员不稳，前途不明的困难，主动出击，寻求突围，改善生存发展条件，租金收入有较大幅度增加。20xx平均租房率达90％以上，预计租金收入可完成330万元，保证了中心正常运行开支，维护了职工队伍稳定。一是争取国有资产主管部门按照非经营性资产有偿使用的要求对林叶商务楼继续实行委托代管，收益上交的经营管理模式。二是不断提高服务水平，改善服务态度，维护商务楼和谐、安全、舒适的经营环境。科学合理的进行广告宣传投放，提升林叶商务大楼的市场知名度和信誉度，引进客户特别是优质客户。三是加强物业管理队伍素质建设，强化资金监管和收缴，有效防止国有资产流失。四是严格执行国有资产有偿使用收支两条线的规定，按时足额向财政上交收益。20xx年核定人员支出专项维修和税费后定额上交收益75万元。五是遵循新的消防安全规范，对林叶大楼楼层消防疏散通道进行了改造。林叶大楼4、5、6层消防通道横向改造贯通后，解决了a、b座之间原有消防设施相对独立和单纯依靠纵向通道疏散的缺陷，实现了横向疏散与纵向疏散的有机结合，为紧急情况下人员疏散和转移提供了更加有利的硬件环境，进一步提升了林叶商务大楼应急消防疏散能力。

同时，着力抓好省林业厅授权国有资产管理工作。一是严格执行房地产、车辆等国有资产清理移交后实行统一管理的各项规定，确保管理有序、处置有据，无人为毁损和资产流失现象发生。二是及时召集厅属7家参公管理的事业单位传达学习了省政府机关事务管理局《关于省级机关参照公务员管理单位国有资产产权移交工作的通知》（川府管发

〔20xx〕146号）等文件和主管部门、厅领导指示要求，牵头组织并积极协助做好相关国有资产的清理移交工作。三是对机关供水系统进行了维修改造。受20xx年汶川大地震的影响，地下供水网管受损，经过数月连续观测，地下供水网管暗渗现象与日俱增，致使用水计划严重超标，仅20xx年10月至20xx年10月间就四次申报用水指标。鉴于此，20xx年11月启动了机关供水系统的维修改造，争取年底前完成。四是积极配合森林防火指挥部、林规院林产工业设计所等单位完成了森林防火信息监控项目建设初步设计，并跟踪项目资金到位情况。

三、创新管理，协同推进，提高公务用车保障能力。中心共管理有20多辆车，17个驾驶员，统筹集中调度，派、用、修明确职责，把车辆安全管理预防事故摆在突出位置，常抓不懈，执行车管规定，促进车管工作规范化、制度化。一是认真落实交通安全责任制。年初逐级签订交通安全责任书。即中心主任与车辆管理科科长、车辆管理科科长与驾驶员分别签订责任书，落实交通安全责任。二是坚持安全学习和理论学习。分管主任与车管科长一起定期组织驾驶员安全学习、理论学习，强化安全意识、责任意识和服务意识，不断提高交通保障水平。三是加强车辆油耗定额和定点维修管理。严格执行油料消耗定额、定点维修和使用公务卡管理制度，用好油料和维修资金，确保车况良好。四是加强驾驶员业务技能培训，鼓励驾驶员参加专业培训、考工考级。20xx年又有2名驾驶员参加了技师考试，有效提升了驾驶员队伍业务素质。五是狠抓酒后驾驶专项治理。对严防驾驶员酒后驾车进行专题研究、专门布置、专项检查、消除隐患，强化领导，落实责任。通过组织车辆管理科全体驾驶、管理和技安人员认真学习、深入分析杭州、南京、黑龙江、成都等地发生的醉驾典型案件，剖析原因，认识危害，吸取教训，时刻绷紧安全驾驶这根弦，确保交通安全责任落到实处，取得实效。为机关公务活动提供了有力的交通保障。截止11月25日，已安全行车42万公里，无特大事故的发生，服务对象满意率达95%。2016机关后勤服务工作总结

1.加强组织领导，深入宣传发动。为深入开展好群众路线教育实践活动，中心7月16日下午召开了动员部署大会，成立了活动领导小组，并根据中心党员基本为一线工作人员，且工作场所不集中的特点，成立了办公室、车队、物业和公司四个活动党小组，便于集中和分组学习讨论，灵活开展学习活动。为加大学习的深度和广度，中心连续制作了四期群众路线教育实践活动宣传栏，创建了教育活动部署与要求、领导讲话、工作安排、学习园地以及支部活动等10余个专题栏目，有效地发挥了宣传舆论的阵地作用。3.加强学以致用，注意分类落实。

第五篇：克难求进真抓实干扎实推进宝塔环境综合整治工作专题

克难求进

真抓实干

扎实推进宝塔环境综合整治工作

—2011年全市环境监察工作会议经验交流材料

宝塔区环境监察大队（2011年5月11日）

尊敬的各位领导、同志们：

2010年，区环境监察大队以全市创建国家环保模范城市为契机，提高人员素质、规范执法行为、加强现场监管为重点，努力推进三个转变、强化三种意识，使环境监管水平不断提升，环境综合整治工作取得了明显成效。我们的主要做法是：进一步强化环境综合整治监察力度，使全区的环境质量有了较大改观。得到了广大群众的认可和各级领导的好评。在综合整治中我们坚持突出重点，集中整治，全面推进，注重实效的原则，按照“源头预防，过程监控，末端治理”的工作思路。强化“一查、二整、三停、四罚”的工作措施，加强领导，精心安排，狠抓落实，开展了全区环境监察综合整治工作，全年共查处环境违法行为160起，其中立案30起、限期整改75起、处罚55起，取得了一定成效。我们的主要做法是：

一、强化噪声污染违法行为的监管力度

针对夜间建筑施工噪声扰民的经常性和反复性问题，我

队认真组织召开队务会议研究对策，组织业务骨干执法人员进行夜间巡查，并对居民区的重点施工单位进行突击检查，采取封路、拉电闸等强制措施，必要时组织多名监察人员进行联合执法检查，对一些阻挠不听劝告和妨碍执法行为的违法人员，协调公安部门对其进行行政拘留。对一些重点、难点和执法难度较大的噪声扰民违法企业或建筑施工队伍，特邀请延安日报设和延安电视台新闻记者对其违法行为进行跟踪报道，同时，对违法者进行从严从重处罚。有效遏制了违法行为的发生。

二、加强对油烟污染的环境整治

近年来，随着人民群众环境意识的提高，对油烟污染环境问题的举报在不断增加，油烟污染直接影响着群众的生活。为此，我队高度重视整治油烟污染环境工作，组织监察人员经常对餐饮业及其他服务业进行监督检查，认真查办群众对油烟污染案件的投诉和举报，2010年共查办此类案件25起，既为人民群众排忧解难又在群众中树立了环保的良好形象。

三、开展扬尘污染监察和防治工作

为了使城区内保持清洁和干净的环境，我大队专门成立了扬尘污染监察中队，对城区内产生和可能产生扬尘污染的企业和施工作业区，进行监督检查，发现一起查处一起，坚决予以制止，同时加大处罚力度。强化整改措施，特别是红花三期内在建项目，产生大量扬尘污染，群众多次举报，我队经查实，责令其对施工现场和路面进行洒水，施工队调储 2

水罐车对车辆通过路段喷水，防止产生的尘土污染周围环境，并对该项目的施工单位进行现场处罚1000元。另外，对辖区在建的过境道路改造工程扬尘违法行为，通过经常性监督检查，责令施工单位每天洒水两次，杜绝产生扬尘污染。

四、开展“12369”环保热线受理工作

环保工作与人民群众的生产、生活息息相关，是党和政府服务民生的重要窗口，是党和政府与广大人民进行沟通联系、和谐共处的桥梁 和纽带。建立一个信息互通、服务快捷、管理规范的“12369”信息平台是体现环保工作质量和服务水平的重要途径。2010年我区共受理“12369”环保举报热线82起，其中噪声扰民55起，大气污染举报15起，其他举报12起，共出动检查人员246人次，查处率98%；有专人负责台帐的建立和信息的报送。我们坚持执行环保“热线受理登记、案件批转、查处、结果信息反馈”的工作模式，精心安排，轮流值守，确保热线24小时畅通无阻，对值班人员必须做到语言文明、态度和蔼热情。对已受理的案件，必须认真登记在案，迅速查办，及时反馈，是“12369”受理举报件件有落实，事事有回音。

总之，我队在以上环境综合整治工作中，做了大量的工作并取得一定成绩，但是，我们也清醒的认识到，由于我区环境工作量大面广，既包括水、气、噪声、固体废物、又包括了石油天然气、煤炭行业等等，形式多样，在许多工作中还存在着不足之处，需要进一步加强和完善，在今后的工作中，我们要坚持科学发展观，认真贯彻落实环保会议精神，3

学习兄弟单位的先进经验和做法，不骄不躁，创新工作思路、创新工作机制，争取取得更大成绩。

谢谢大家！

全市发展改革系统纪检监察和 行风评议工作会议交流材料

抓好行风建设 促进县域经济发展

近年来，我局在市改委和县委、县政府的正确领导下，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，在服务于县域经济发展的同时，把“关注民生、服务发展”群众评议活动紧紧抓在手上，摆上局领导班子的重要议事日程。确立了以创优经济发展环境为中心，以“争树文明新风，争创文明行业，争做文明发改人”为主题，以“行风创一流，满意在发改”为目标，制定了以创建文明示范行业活动为载体，以强化文明办公，提升优质服务水平为重点，全面推动行风建设向纵深发展的工作思路。结合发改部门的职责，紧紧围绕“抓住一个核心，实施三大工程，坚持五个结合”的行评工作思路，加强领导，狠抓落实，带动和促进了全局工作的全面发展。在2007年全县行风评议中，我局被评为综合组第一名。我们的做法是：

一、抓住一个核心

为提高行风评议的质量，我局紧紧抓住规范行为，转变行风，改善服务，维护人民群众根本利益这一核心，并以此作为行风建设的切入点，着力解决影响优化经济发展环境的突出问题和广大群众关注的热点问题，加大行风建设力度，以评促建，以评促纠，以评促改。力求达到依法审批好、立项服务好、文明礼貌好、环境卫生好、群众评议好、社会形象好“六好”目的。

二、实施三大工程

为确保行风评议突出重点，取得实效，在“关注民生、服务发展”群众评议工作中，我们重点实施三大工程。

（一）基础工程

1、加强领导，统一思想。一是建立了“党支部统一领导，党政齐抓共管，主管领导组织协调，相关股室各负其责，依靠群众支持参与”的领导体制。成立了由党支部书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员的自评领导小组，明确了领导干部特别是主要负责人所担负的行风建设领导责任，增强了全局领导及各股室干部主动抓行风建设的紧迫感和责任感。二是实行了行风建设例会制度。三是层层签订目标责任状，明确责任。并要求与各股室正常工作同部署、同检查、同考核。

2、公开承诺，强化监督。在外部监督方面，一是通过县电视台向社会公开承诺；二是制作了醒目的便于保存的“行风承诺、立项必要件、监督电话”等内容的“行风监督卡”500份，分别发到社会各界人士手中，加强日常监督；三是聘请行风监督员。从人大、政协、纪检、企业等各个层面聘请了行风监督员9名，对我局的行风建设长期监督；四是畅通投诉渠道。向社会公布了语音投诉电话，设立投诉箱等，广开渠道接受群众监督，广大群众对此很满意。在内部监督方面，一是针对行风承诺内容，要求内部工作人员人人写出“兑现承诺保证书”，增强自律意识；二是加强监督检查，制定了《宾县发改局行风评议考核办法》，实行定期考核，不定期检查的方法，及时掌握民主评议行风进展情况；三是强化纪检监察机构职能，加强监督。

3、健全制度，优化服务。在行风评议中，我们把制度建设作为行风建设的一项重要措施来抓，针对自身实际，建立健全了一系列规章制度。先后推行了首问负责制、限时办结制、预约服务制、上门服务制等制度，有效的规范了干部的行为和服务意识，收到了较好的效果。

4、深入宣传、营造氛围。为了营造行风评议的浓厚氛围，我们开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动。首先，召开了有人大、政协、纪检、监督员、企业代表、社会各界人士参加的“行风评议座谈会”，向与会人员介绍发改局的职能，宣读我们的承诺内容，作出“兑现承诺保证”；其次，利用电视、宣传版面、设立咨询台等形式大造声势，大力宣传行评工作；第三，开展“行风对话在基层”活动。两年来，我局行评领导组成员多次深入开发区企业进行走访调查，听取企业对我局在立项审批、为企业服务等方面的评价和建议，受到企业的好评。

（二）素质工程

两年来，我们坚持以人为本，强化干部队伍素质教育，在开展“关注民生、服务发展”群众评议最佳单位活动中，我局不断引深行风建设，紧密结合条块管理体制，狠抓干部队伍的政治理论、思想道德、业务水平教育，努力建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、廉洁高效的发改队伍。采取四项措施，增强队伍素质：一是认真落实党支部中心组学习制度。组织学习了十七大报告、《党内监督条例》、《党员处分条例》等。通过学习，进一步提高全局干部思想政治素质，增强政治思想的敏锐性、鉴别力，引导干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、金钱观，坚持为人民服务的宗旨，做到顶得住歪理，耐得住艰苦，抵得住诱惑，守得住节操；二是全面实行科学的管理机制，健全并完善干部考核、评价、监督、激励制度，严格执行《干部选拔任用条例》。2004年以来，我局的中层干部每两年进行一次竞聘上岗，通过竞聘，增强了干部的竞争意识、廉洁意识、高效意识和优服意识等。三是强化干部教育培训，坚持周五学习制度，每半年进行一次政治、业务考试，制定了奖惩办法，做到优奖劣惩。四是为引深行风评议活动，开展了“除陋习、树新风、做文明发改人”活动，开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”为主题的廉政教育活动，同时还积极组织并参加县委机关工委组织的演讲、文艺演出、书法、绘画等活动，陶冶了干部思想情操，提高了全局干部的整体素质，也促进了全局的行风建设。

（三）实政工程

1、落实整改，求实效。一是在解决热点问题上注重实效。如：在2006年走访企业中有企业反映在项目审批上有拖拉现象。针对这一问题，我局经过局领导班子研究，采取了立项申请登记制度，项目申请人首先到局办公室进行项目登记，包括申请时间、项目名称、申请人姓名、交办股室时间、接办人姓名、办结期限等内容，如审批超期限，由办事人说明情况，无正当理由的，要追纠办事人员责任。有效地杜绝了审批立项中的拖拉现象。2007年无企业反映此类现象发生。二是加大内部监督力度，创优审批环境。针对行风建设中存在的苗头性和倾向性问题，我局采取了预防为主的监督措施，推行廉政述职、廉政谈话和说明、提醒、告诫、整改、建议“五个通知书”等制度，及早注射“预防针”，避免小错酿成大祸。从而严肃纪律，推动了行风建设的深入发展。

2、解决问题，办实事。在行风评议工作中，我们紧紧抓住“维护广大人民群众根本利益”这一核心问题，把办实事作为行风评议的重要工作，帮助立项企业解决了诸多难题，得到了社会的认可和好评。如：黑龙江省宾州水泥有限公司二期工程。该项目申请报批期间正值国家控制资源开发，清理落后产能水泥企业。为确保该项目顺利通过，局领导与企业认真研究国家产业政策，整理具备生产条件的资料，并共同跑省进京协调沟通，目前该项目已通过专家评审论证，并于2007年8月经省发改委核准。再如：年加工玉米200万吨的长春大成集团玉米深加工项目。此项目的启动时间恰逢国家要对玉米深加工项目进行全面清查整顿，面对压力，我局采取采取超常规措施，全力研究国家政策，了解到国家清理的目的是调整结构，合理利用玉米资源，做大做强玉米优势产业，提高玉米加工业总体效益。经过十余次与省发改委的汇报和说明，在省、市发改委的大力支持下，不但顺利通过了国家的检查验收，还获得了省发改委的核准。受到了企业的好评。

三、在具体工作中坚持五结合

（一）“纠、建、评”相结合。在“关注民生、服务发展”群众评议活动中，我们充分认识到“纠、建、评”是一个相辅相承的有机整体，在评议中纠正，在纠正中建设，在建设中完善，在完善中提高。只有切实处理好三者关系，走“纠、建、评”相结合的道路，才能稳步推进行风建设，收到好的效果。

（二）条与块相结合。在“关注民生、服务发展”群众评议活动中，我们还坚持“条块结合，协调联动”的原则，既要接受上级部门的指导，又要从实际出发，服从县委、县政府的领导，服务于县域经济建设，只有充分协调二者关系，才能充分显现出发改部门的宏观调控作用。

（三）普遍问题和特殊问题相结合。在“关注民生、服务发展”群众评议活动中，要处理好行风问题普遍性与特殊性、共性与个性的关系，既要看到机关工作中普通存在的一些问题，又要结合本单位的具体情况，找出本行业、本单位存在的一些具有特殊性、个性的问题，明确本单位行风建设的工作重点，对症下药、有的放矢，长抓不懈，力戒浮光掠影，做表面文章。

（四）日常工作和行风建设相结合。我们把“关注民生、服务发展”群众评议工作列入整个全局工作的一项重要内容，“统筹兼顾、整体推进”。把行风建设工作与 6

全局日常工作、党风廉政建设、推行政务公开、社会服务承诺制、首问责任制和过错责任追究制等各项工作紧密结合起来，综合考虑、统筹安排，既不能脱离业务工作孤立的搞行风建设，要坚持两手抓、两不误，以行风建设促进全局工作，以全局工作的业绩来检验行风建设的成效。

（五）行风评议与依法行政相结合。在“关注民生、服务发展”群众评议活动中，我们还注重正确处理行风评议和依法行政、正确履行立项审批职能的关系，对广大人民群众提出的批评建议，要虚心接受，正确对待，有则改之，无则加勉，不能因为大家提意见，就产生情绪，对服务对象刁难勒卡；也不能因为要接受群众评议，就放松立项审批要件的要求，渎职失职。滥用党和人民赋予的权力。两年来，我们在“关注民生、服务发展”群众评议最佳单位活动中，做了一些尝试，也取得了一点成效，但与兄弟区、县相比还有很大差距，我们会把这次会议当做一次很好的学习机会，学习兄弟区县的好经验、好做法，并在今后的工作中加以运用，以便更好地在县域经济发展中服务好，做出我们发改部门应有的贡献。

2009年，我们征管大队以提高人员素质、规范执法行为、加强现场监管为重点，努力推进三个转变、强化三种意识，使环境监管水平不断提升，各项工作取得了明显成效。我们的主要做法是：

一、加强学习，规范执法，不断夯实环境监察工作基础

环境监察工作肩负着打击环境违法行为的法定职责，为了更好地履行职能，我们在提高人员素质，明确岗位职责、规范执法行为方面做了大量工作。

（一）抓好三个结合，提高人员素质。一是加强业务学习与提高工作能力相结合。经常性的组织全队人员学习环保法律法规和业务知识，分析讨论工作案例，“会诊”执法难题，相互交流工作经验，进一步提高了全队人员的业务素质和工作能力。二是

“传、帮、带”培养方式与优化人员结构相结合。俗话说，“授人以鱼，不如授人以渔”。在组织开展工作上，我们从优化结构、有利工作的角度出发，综合考虑人员结构和能力特长，整合了有利资源，合理调配了人员组合。在日常工作中，做到有重点地“传”、有侧重地“帮”、有针对地“带”，形成了优势互补、共同进步、共同提高的良好工作格局。三是细化分工与岗位责任相结合。我们在细化分解工作任务的基础上，根据人员特点合理分配工作岗位，同时建立完善岗位责任制度，作到人人有任务、人人负责任、事事有人管、事事有人干。

（二）明晰执法要求，规范执法行为。“执法不到位”是目前环境监察执法中存在的问题，其主要原因之一就是我们不知道查什么，怎么查。对此，我们本着“大事做细，难事做易”的思路，将现场检查执法方面的规定要求，分八方面二十项，印制成垫板大小的“现场监察执法提示卡片”，夹在现场检查记录里，我们可以做到边检查、边学习，遇到问题可以按照卡片上的提示要求去处理，同时，对查处环境违法行为，也可以依据卡片上的内容向当事人做出精准的解释，起到了良好的教育效果。方便、适用的现场监察执法提示卡片，在我们的工作中发挥了重要的督

导作用，使不同工作基础的同志都能在现场检查中规范的开展工作。

二、转变思想，加强监管，努力提升环境执法水平

2009年，我们积极推进工作重心、工作要求、工作机制的转变，切实提高了环境监察执法水平。

（一）积极推进从“重收费、轻监管”向“收费与监管并重”转变

现场监管是环境监察执法最重要、最基本的工作。我们把加强环境现场监管作为工作的出发点和落脚点，以此推动其它工作全面开展。

一是以严格的现场监管促进排污费足额征收。我们把现场监管与排污费征收有机结合，并在足额征收上狠下功夫。通过深入现场，严格检查，深入排查，从企业生产工艺、原材料消耗、产品产量、污染防治设施运行管理、污染物排放等方面入手，掌握企业的产污、治污和排污的实际情况，抓实企业在排污申报中瞒报、漏报的证据，强化排污申报审核和核定工作，促进排污费的足额征收。

二是以加强事先监管减少环境信访投诉。从加强事先防范和监管的角度，我们对市管71家单位的环境现场，进行了详细排查，对发现存在污染隐患的及时要求整改，尽最大努力减少环境扰民问题，确保降低环境信访投诉率。

三是以环保专项行动有力打击违法排污行为。2009年，我们共参加春季治污减排等专项行动10余次，有力地打击了企业违法排污行为。特别在对医疗污水专项执法检查工作中，我们对6家污水处理不达标的医院，依法责令进行限期治理，并督促落实了整改要求，促进医疗单位提高了环境守法意识和社会责任意识，有效遏制了医疗单位的违法排污现象。

（二）积极推进由粗放型监管向精细化管理转变

过去，我们现场监管工作基本只停留在锅炉是否冒黑烟，污水处理设施是否运行这两方面。2009年，通过我们深入研究排污单位的环评和批复要求，结合生产工艺流程、污染设施运行情况和各类污染物排放情况，全方位、全过程、精细化的进行监督管理。年初，我们集中全队的力量，从查环评和环评批复要求入手，对大成公司、皓月公司、东郊制气厂3家企业进行全过程的详细排查和审查。查清了3家企业所存在的环境问题，市局根据

我们排查出的问题，对大成公司、皓月公司下达了限期治理决定。督促推进了东郊制气厂污水治理工程进度。我们对这3家企业实施全程监管的经验，进行及时总结，并以点带面，推广到对其它企业的监管工作中，取得了良好成效。

（三）积极推进从重应对检查向建立长效监管机制转变。我们负责的71家市管单位中，有18家是国控重点污染源。这些企业，环境监管压力大、难度大，治污减排任务重。2009年，环保部、东北督察中心、省环保厅等上级部门的检查达20多次。我们在积极做好迎检工作的同时，积极探索建立环境监管的长效机制。一是预防为主，加强事先监管。针对重点企业和建设项目，加大全程监管力度，加强污染防范，及早发现问题，及时消除隐患，努力“不欠新帐”。二是防治结合，加强污染治理，强化整改监督，确保污染治理措施落实到位，力争“多还旧帐”。三是加强后督察工作，防止违法排污现象反复和严重违法排污企业死灰复燃，切实巩固已经取得的成果。

三、强化意识，廉洁自律，树立环境监察人员的良好形象

环境监察人员素质的高低直接影响到环保部门的形象。因此，我们要强化严格执法意识、亲情服务意识、廉洁从政意识，不断完善自我形象。

一是要进一步强化严格执法意识。首先，我们把环境监察工作的落脚点放在促进环境质量的改善上，说话办事从环保工作整体出发，从全局的角度看问题，队内的同志一致认为，绝不能重收费、轻管理，更不能只收费、不管理。征收排污费和对环境违法行为进行处罚，是促进企业调整产业结构，实现节能、降耗、减污和发展的动力，随意的降低标准和不严格进行现场执法，就是失职。其次，我们在执法中正确应用环保法律法规，做到执法力度到位，程序合法，行为文明，文书规范，内强素质，外树形象，以高度的责任感和使命感，不断提高环境监察工作的社会认同感。

二是要进一步强化亲情服务意识。经过多年工作，我们感觉到“服务民生、服务企业就是服务自己”。在监管过程中，我们牢固树立服务意识，不断增强服务本领，创新服务载体，提高服务水平，使监管与服务相得益彰，互为促进。在为企业服务方面，我们制定《长春市环境监察服务监督卡》下发给企业，并挂在企

业主要污染源处，使企业遇到困难第一时间找环保。在工地管理方面，我们制定了《长春市建筑施工场所环境服务监督通知书》下发给所管工地，就现场管理、排污申报、排污费征收的要求进行了主动告知。在信访处理方面，我们能做到“腿勤，嘴勤，脑勤、手勤”，即，勤下现场、勤于沟通，勤解矛盾、勤于反馈，彻底为上访者解决问题，直到满意为止。如确实不能解决的，及时上报协调解决。

三是要进一步强化廉洁从政意识。环境监察是一线执法部门，天天与企业打交道，亟须提高拒腐防变能力。我们定期采取例会的形式，深入学习环保系统六项禁令、环境监察人员“六不准”，并向队内同志强调三点要求，第一要正确面对廉政形势，坚守信念防线、道德防线、法纪防线。第二做事先做人，“走人间正道，正道直行”。第三要自觉遵守党纪国法和规章禁令，不要在情感面前丧失了警惕，在利益面前丧失了防线，在法纪面前丧失了原则。

以上是我们征管大队一年来的一些工作体会，在与大家交流的同时，也恳请领导和同志们对我们的工作给予指导、监督和支 13

持。今后，我们将不断探索和创新工作方法，提高监管服务水平和能力，为推动全市环境保护工作贡献力量。

今年上半年，南苑乡分队在大队领导和机关各部门的关心、帮助下，结合自身和辖区特点，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能团结、特别能忍耐、特别能战斗的精神，认真贯彻执行新的《执法责任制综合考核评比办法》，结合主题教育实施方案，加强了效能建设、廉政建设和队伍管理的各项制度的落实，全面发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全队上下共同努力，出色地完成了大队交给的各项工作任务。取得了在新的执法责任制综合考评中，都位居前列的好成绩。截止6月底，对各类违法行为实施罚款53.7615万元，累计完成工时23767小时；查处各类黑车1333起，其中黑出租车48辆、黑人力三轮车375辆、摩的600辆、小三轮310辆；取缔无照经营3187起；处理各类举报件817件，回复率达100%；小广告停机309部；协助乡政府拆除帐上违法建设23.491万平方米、帐外私搭乱建违法建设5.6万平方米。完成上半年思想政治教育（廉政勤政教育、依法行政的法制课讲座、时事政策教育、安全教育、随机教育等）共22课，34小时，全体队员撰写个人心得体会平均3000字以上。及时向大队主题教育办公室和乡政府有关领导报送每月工作情况简报12份，受到了大队领导和乡政府领导的好评。之所以能够取得这样的成绩，得益于大队党委的正确领导和机关各部门的指导帮助，得益于分队各项规章制度的贯彻落实，得益于分队领导班子自身的团结和表率作用，得益于千斤重担大家挑，齐心合力赶目标。得益于党员队伍、骨干队伍强烈的责任心、事业心，得益于队员们主观能动性和自身潜力的充分发挥，同时也得益于前任领导班子奠定的基础。

一、打好基础，完善制度，职能与责任并举，教育和落实并重，是搞好队伍建设的可靠保障

今年初，分队就围绕市局提出的“文明执法、严格履责，和谐城管、平安奥运”和大队党委提出的“加强和改进城管队伍作风建设”主题教育，以“加强和改进城管队伍作风建设”主题教育为主线，紧紧围绕新的执法责任制综合考评办法的落实，积极开展了各项基础性理论学习和思想教育，为减少行政执法工作过程中不出失误或少出问题奠定了坚实的思想基础。

四月初，新的领导班子组成后，一班人一手抓规章制度落实、加强日常教育和监督检查，一手抓注重执法业务工作与主题教育、廉政工作的紧密结合，并形成领导层的合力，收到了良好效果。分队党支部也及时提出：“群众看党员，党员看干部，干部看主管”的工作理念，时刻强调领导班子成员的自身模范作用和先锋带头作用。队长李正平到任伊始，就深入辖区各地域进行情况摸底，做到在心中执法重点部位有数，各重点地段所需执法力量有数，执法方式和时段有数，执法重点对象有数，知已知彼，制定和完善行动方案，划定工作阶段和阶段内解决的重点问题，做到稳步推进，加强监管，巩固成绩，防止反弹。同时加强与乡政府和辖区内各职能部门的沟通联系与协调，积极争取他们的协助与支持，整合执法力量，提高执法效率，效果十分明显。副队长张群、梁文博、韩建伟积极配合主管领导的工作，经常早出晚归，为骨干和队员起好示范作用。在创新工作局面的进程中，我们采取以下方法：一是每月对分队全体党员和队员的理论学习笔记批阅展评，检查学习制度的落实情况；二是每月进行一次党员队伍的集体民主生活，督导党员骨干队伍的作用发挥；三是每月进行一次阶段性工作完成情况讲评小结，及时查找问题，收集大家对工作部署和落实情况的意见；四是结合主题教育自查自纠过程中所查出的个人工作中存在的问题，检查个人在执法工作中改正的情况；五是合理调整工学矛盾，采取个别谈心、集中教育、正面引导，强调纪律等方法，发现问题苗头，及时予以解决，做到未雨绸缪，防微杜渐。通过落实各项制度，促进了队员学习和工作的积极性。由于以上制度的落实和责任的明确，保证了分队在完成执法责任制考评过程中，均取得了比较好的成绩。

二、抓班子，带队伍，转变执法理念，注重依法行政，是完成好大队赋予的各项工作任务的坚实基础

为进一步贯彻落实好新的考核办法，领导班子首先统一思想，提高认识。其次是根据辖区特点，注重转变执法理念，强调依法行政是我们城管队伍的生命线。一是确保制度落实到位。根据辖区情况，班子成 14

员分工负责各项制度的贯彻落实，确保制度落实的规范化、有效性；二是强调领导班子成员的表率作用。都要承担相应的任务指标，各自负责一个方面的执法和管理工作，在遵守各项制度上为队员作榜样；三是从转变工作思路和执法理念上下功夫。组织全体队员认真学习大队《执法责任制综合考评方法》，细化执法工作各个环节，强调在依法行政方面需要注意的问题，防止因执法而违法；四是制定相应措施，确保任务完成。在广泛征求班组长意见和建议的基础上，制定了分队的考核办法和执法责任行政追究办法，责任到班、落实到人，真正实现了“千斤重担人人挑，人人身上有指标”的工作模式，及时提出了分队上下“谋划一盘棋，分工不分家；干部做表率，指标靠大家”的工作理念。使分队全体人员心往一处想，劲往一处使，分工重协作，团结有力量。执法三组组长卢鑫淼同志，在四月初至四月中旬分队连续对南苑路、成寿寺地区进行集中整治过程中，顾不上刚刚流产的妻子，一直坚持半个多月，加班加点地工作着。党员顾取红，在脚腂扭伤的情况下，一瘸一拐地坚持着，始终未请过一天假。正是由于全体队员的共同努力，保证了分队圆满完成了上半年的各项工作任务，并在执法时间定额、执法业务、思想政治工作、法制工作等十二个方面考核中名列前茅，多次受到大队领导的表扬。由于措施得力，方法得当，为分队完成上级赋予的各项工作任务，奠定了坚实的基础。

三、注重整合辖区内执法力量，加强重点地区环境整治，是提升城市管理水平的基本途径

分队的重点地区在大红门服装商贸区和成寿寺周边地区。南苑路人流量、车流量、货流量已成超饱和状态，城市管理压力过大，而成寿寺地区是辖区东片管理范围内重要的换乘枢纽。这些地区无照经营、黑车运营、小广告喷涂和张贴等违法行为屡整屡弹，全时段地对上述地区进行整治和监控，分队现有执法力量明显不足。新领导班子上任后，经过反复的调查研究，决定加强与辖区内各职能部门的横向联系，构建互动模式的执法平台，制定切实可行的工作方案。一是整合执法力量，严厉打击无照经营行为。分队领导班子及时协调各方面执法力量，首先通过为期35天集中整治、巩固成果和小组巡查执法与集中执法相结合三个阶段连续不断的治理，彻底改变了辖区的环境面貌，使得区挂账的主要街面秩序有所好转，无照经营、黑车运营得到了有效控制。其次是根据上级指示和辖区自然环境，加大了对无照经营、黑车营运、门前三包、小广告清除与治理、露天烧烤、无照大排档、店外占道经营等违反市容环境卫生管理条例行为的整治力度。采取事先通告、上门宣传教育、警示告诫、取缔处罚等方法，对上述违法行为进行了有力的打击，上半年共发放各种宣传材料和通告5000余份，查处各类违法行为3186余起，罚款14.2415万元。同时，没收自行车73辆，烤箱58个，小百货98包，仅中轴路就查扣非法营运车辆983辆，其中人力三轮321辆、摩的548辆、黑出租车31辆，有力地改变了以往屡整屡弹的局面。二是狠抓“门前三包”日常管理的基础性工作。分队在重点整治街面的基础上，加大了对“门前三包”的管理力度。及时联系所在地域的各行政村联防队，采取事前宣传教育、事中严格管理、事后处罚与约见相结合等各种措施开展工作，通过大家的共同努力，细化了街面秩序，提升了城市综合管理水平。半年来，分队共规范“门前三包”396余家/次，拆除广告牌匾、灯箱454块。三是治理小广告，力争消灭“牛皮癣”。针对小广告的工时很少，与队员实际付出的工作时间不成正比。分队通过随机教育加强引导，强调有“牛皮癣”之称的小广告对城市环境特别是对市容市貌的影响，在人员紧张的的情况下，抽出专人进行小广告的取证工作，上半年，共采集小广告606个，停机309部，罚款1.6万余元。

四、加强内部管理，营造和谐氛围，是增强分队凝聚力、提高执法效率的必要前提

建章立制，完善管理措施是加强内部管理的基本途径。也是增强分队凝聚力和战斗力的必要条件。分队在落实执法责任制综合考评办法过程中，以制度管理，从小处着眼，从小事入手，从小节抓起，加强了队伍的作风养成。一是加强协管员队伍的管理。分队定期组织他们进行岗位学习培训，加强岗位监督，对工作中出现问题的人员及时谈话、通报批评，对不能遵守单位纪律和有廉政问题的人员一律予以辞退。上半年，分队根据他们的日常表现，先后对10人次进行了奖励，辞退6名不能严格遵守规定的协管员，改变了“当天和尚撞天钟”、甚至是当了和尚不撞钟的拖沓作风。二是坚持了廉政教育，长抓不懈。分队领导班子严格落实市城管局下发的“八不准”要求和大队纪委下发的廉政建设工作计划，坚持逢会必讲，树立廉政典型，加强事例教育，下发古代廉政格言。分队与队员签定了《廉政责任书》，同时队员也写出了《廉政保证书》；执法组长黄迪同志，在查处彩虹城施工工地时，该工地负责人柴某以“你们城管很辛苦，我们 15

略表敬意”为由，将面值1000元的购物卡硬塞进黄迪的口袋里，在当场拒绝无效的情况下，黄迪同志归队后，立即将卡上交分队领导，并详细说明了情况。分队领导及时对黄迪同志自觉维护城管形象，坚持廉洁奉公的做法予以肯定和表扬，通报分队全体人员，号召大家一定要经得起诱惑，守得住原则。引导和教育大家时刻牢记“一丝一厘，使人失德；千里之堤，溃于蚁穴”的道理，收到了很好的教育效果。分队还严格实行了罚没物品管理制度；坚持廉政建设把住重点环节：人员的重点放在分队班组长、中层干部，时间的重点放在节假日上，内容重点放在宴请和馈赠礼品上；坚持不予执法相对人关系过密；坚持执法车辆的维修和加油实行定点服务，专人负责。三是坚持了查处举报、督办件，实行“三级”负责的传统做法。半年来，共处理举报督办件560起、网格203件；信访举报件13件、业务投诉、市长信箱36件；信息平台重大案件5件，分队所有举报督办件均由内勤登记造册并督办回复，做到了件件有记录，件件有回复，办结率100%。四是坚持了安全工作实行“一票否决制度”。坚持定期检查执法车辆、防火、防盗、用水、用电的安全，并记录在案，发现问题当天解决，不留隐患。分队与每个队员签定《安全责任书》和《廉政责任书》；与每个司机签定了《行车安全责任书》。特别是在奥运会召开在即，分队加强了夜间驻队协管员、保安员的管理，要求留队住宿值班的监察员，详细填写分队制定的《夜间管理情况登记本》，包括各办公室用水、用电情况，执法车辆停放、钥匙保管情况，人员外出和在位情况、外来人员查问登记等情况。并组织党员突击队员进行学习灭火器的取用和操作方法，确保奥运会期间各方面的安全稳定。五是形成互相关心、互相协助的和谐氛围。分队领导班子规定：凡分队内部人员（协管员、保安员）生病住院或家庭遭遇不幸，分队班子成员都要亲自去探望慰问；凡是内部人员过生日，都要送一份生日贺卡，分队领导都写上一句祝福的话语，安排食堂做上一碗长寿面；凡是逢法定节日，分队领导都要到家中去看望年岁较大的同志，慰问家庭比较困难的队员。通过这些细小方面的工作，使大家能够体会到分队大家庭的温暖，激发大家的工作热情，增进了同志们之间的互助友爱精神，为完成繁重的执法任务奠定了良好的感情基础。

五、注重发挥党支部堡垒作用和党员队伍先锋模范作用，是提高解决问题的能力和领导队伍完成任务能力的具体体现

半年来，分队在抓好班子建设的同时，注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，注重行政执法工作和思想政治工作的有机结合。特别是在迎奥运百日整治过程中，分队及时调整各执法班组的党员数量，积极引导党员队伍在一线执法时，处处起好模范带头作用。一是坚持从10个方面每月评选一次“党员之星”，使党员始终处于群众的监督之下，激发了党员队伍的活力。二是每个工作阶段，分队都组织一次集体民主生活会，每个党员在陈述自己的工作情况后，听取大家对他个人的执法工作、廉政情况、理论学习、团结协助等方面的评估，提醒每个党员在迎接百年奥运的艰苦工作中，时刻发挥好先锋模范作用。三是组织党员队伍，积极参加“假日文明行动志愿者”活动，扩大城管队伍在人民群众中的影响，树立城管队伍的良好形象，取得了较好的效果。四是在急难险重和帮助队员、为受灾同胞奉献爱心时，党员队伍都能按照支部的要求，处处走在前头。五是组建了党员示范岗和党员突击队。并将突击队员与所在班组的监察员结成帮带对子，形成支部、党小组、党员融入到各管片执法一线的层次管理体系，为党员队伍发挥模范带头作用提供全方位的平台。目前分队在效能建设、廉政建设、辖区内环境建设中出现的良好局面，体现了一个核心、两支队伍作用。

南苑乡分队在大队党委的领导下，在大队机关部门的指导帮助下，在贯彻落实执法责任制综合考评办法和主题教育的过程，能够根据自身实际情况，坚持落实“严格履责、文明执法，和谐城管、平安奥运”主题实践活动，促进了队伍内部和谐与外部和谐的同步发展，目前，领导班子提出的“风正、气顺、团结、奋进”的工作局面正逐步形成，分队正向“依法行政、文明执法，上级放心、群众满意”的目标迈进。但在日常执法过程中，我们也存在着许多需要克服的不足和亟需解决的问题，在今后的工作中，我们要更加严格地落实好大队党委、机关各项指示和要求，加强队伍自身建设，为圆满完成工作任务和奥运会环境保障工作而努力奋斗！