赴成都学习心得体会

第一篇：赴成都学习心得体会

赴成都学习心得体会

妙手“盘活”土地资本 学习成都“温江模式”

古往今来，魅力温江就是一个地灵人杰、富饶隽秀的好地方：古时，温江是古蜀鱼凫王朝发祥地，浓缩了古蜀文明太多的精华；如今，有着“国际花园城市”之称的温江更是充满活力，魅力四射，“金温江”、“新温江”的城市品牌闻名遐迩……

在成都市实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略中，温江脱颖而出，被列为成都市首批加快城乡一体化试点区县，在城乡统筹深化发展中创造出一个又一个堪称经典的“温江经验”，走在成都市区县最前列。

在西部大开发、成都建设世界现代田园城市等重大历史机遇面前，温江总是未雨绸缪，一步领先，区委、区政府快速作出了以城乡统筹为统揽，瞄准产业高端，打造成都“西部新城”核心的发展战略，来引擎新温江的进一步发展与腾飞……

温江，有太多理由值得关注。此次赴成都学习，从农村产权改革、城乡差距、农村公共服务、社区教育卫生、田园城市建设、产业高端规划、就业创业、生态宜居等诸多方面，来全方位解读温江近几年在城乡统筹发展过程中的成就与亮点。

在推进城乡统筹发展中，怎样整理流转土地？怎样让农民完美实现“华丽转身”？怎么解决城乡均衡发展的资金困局？这一直是个值得探索、关乎民生的问题。

自2007年成都市被确立为国家统筹城乡综合配套改革试验区以来，温江区就开始在全市率先实施了多项改革和探索，按照“大统筹、大集中”的思路，以土地产权制度改革为突破口，用土地整理为城乡统筹发展注入新的活力，还原土地资本属性，把土地升值盘活，有效破解了一直困扰在城乡均衡发展中“钱从哪里来”的难题，“温江模式”一时纷纷引来各方关注和借鉴。

有关专家指出，温江区“盘活”土地的妙招不但让农民受益，提高收入，而且让土地成为“资本”，参与市场化运作，从而一举破解了城乡统筹发展中的“资金难”困局，可谓“一箭双雕”，无疑在全国都具有标本意义。

众所周知，由于历史和客观原因，农村现有的集体土地所有制在农民、集体和国家之间缺乏清晰的权利界定，农民个人并不拥有对集体土地的所有权，手中拥有的土地权利虚置，资源难以变成资本。

为了破解这一瓶颈，早在2006年，温江区就开始大胆创新，率先探索实施“双放弃”——鼓励农民自愿放弃闲置宅基地使用权和粗放使用的土地承包经营权，引导农民向城镇和规划聚居区集中。2007年，温江又创新实施“两股一改”，即农村集体资产股份化、农村集体土地股权化，将原农村集体经济组织，改造成为符合市场经济要求和现代企业制度的股份合作经济组织——股份经济合作社。

紧接着，温江区又启动了一场以“还权赋能”为核心理念的农村产权制度改革：将农村耕地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村集体资产收益权、农房所有权和林地使用权，用权属证的形式确权到户，使之成为农民明确、法定的资产，并在此基础上建立耕地保护机制和产权流转体系，实现农村资源向资本的转变，为农村发展注入活力。通过促进土地要素市场化，进而实现农村劳动力要素的的自由流动。

在一次次新探索中，很多基层党员干部对农村产权制度改革的意义有了更深刻的认识。寿安镇党委副书记李燕说，改革虽然碰到了农村土地最敏感的一根神经，但实现了对老百姓的所有权、使用权资本化，让多方受益，如何盘活农村土地的难题也就迎刃而解。

不难理解，“城乡统筹”就是在一定的时代背景中，互动发展，以实行“城”、“乡”发展双赢为目的发展格局。充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。但城乡一体化发展中，“以城带乡”的资金从何而来？这的确是个具体的难题。

农民集中居住、成为城镇居民后，把空置土地作为一种资本，参与市场化运作，让其“盘活”提升真正价值，以解决城乡统筹发展中的资金难题„„“温江模式”无疑给我们在城乡统筹探索中提供了一个难得的范本。

说到底，城乡统筹就是一种民生，最终目的是缩小城乡之间的差距，增加农民的收入，加大农村在教育、卫生等公共服务投入！我们可以看出，温江在城乡统筹发展过程中，把民生放在了首位，并充分尊重民意，“土地流转项目，要达到100%的农户同意并参与才能实施！”因此，温江在土地整理中再也没有了怨声和民愤，一个300亩规模的拆迁项目，一个月就全部拆完，并且没一户农民上访——温江在推进城乡统筹发展过程中，对民生的注重和尊重，我们由此可以窥见一斑。

第二篇：赴成都参观幼儿园学习心得体会

赴南京参观幼儿园学习心得体会

孙聪慧

2012年11月8日，我有幸参加了市教育局组织的外出参观学习活动。

作为新时代的幼儿教师，通过此次对成都幼儿园的参观学习，使我对工作有了进一步的感悟。21世纪将是以儿童发展为本的教育的世纪，21世纪的幼儿园课程将以建构为核心，让幼儿成为我们环境的主人。在这次活动中，我学到了很多东西，受益匪浅。

一走进成都的儿园，就感受到一股浓郁的儿童化气息，从院内设施的摆设到教师每一个环节的工作，都体现出他们工作的精细。首先，是管理的精细，从对整个幼儿园的介绍和规范到每一个班里的具体活动安排，都面面俱到。其次，是老师们工作的细致，从孩子入园到孩子离园，在这一天的时间里，老师需要做无数个环节的工作，每一个环节老师都必需付出十分的耐心与爱心，我们从老师们的笑容与话语中感受到了她们对孩子的爱，从孩子与老师的配合上发现她们之间的感情是如此的默契，而这些都是需要老师们长期坚持细致工作才会培养起来的。体现他们精细的地方还有环境的布置，活动室里所有的摆设都那么适合孩子，如玩具架的高度、物品角棱的安全等，并且从各个角度考虑，为孩子设置的环境非常全面，有锻炼孩子自立能力的值日生工作，有培养孩子爱心的动、植物，有发展孩子动手能力的丰富的操作材料，有展示孩子风采的专栏，有和家长交流的平台等等，一应俱全。

让我感触最深的莫过于幼儿园的孩子，他们聪明、活泼、可

爱、文明、守纪。和我们自己幼儿园的孩子相比较，这几所幼儿园的孩子不管是在进行任何活动，他们始终保持安静的环境，就算有一点时间开始闹腾，只要老师一个眼神或一句话，他们就能够很快的安静下来，这在我们这儿，别说是孩子，就算是成年人也未必做得到。这么出色的常规让我们来学习的老师羡慕不已，忍不住向老师打听好方法，原来她们也没有什么法宝，只是平时对孩子生活和学习上的常规要求比较细致，每天不厌其烦地向孩子提出自己的要求，只要发现孩子没有做到的，请他们再完成一次，宁可不进行下一个教学活动，也先要把孩子的常规习惯教育好，久而久之，孩子养成了良好习惯，常规自然就好了。而我们的老师缺的就是花时间和耐心对孩子进行教育和引导，不过这也许和我们繁重的教学任务也有一定的关系，如果我们不单单只想到如何出色地完成教学任务，而对身边即时发生的事情能像成都的老师一样先放下课时，做好对孩子生活学习细节中的教育，我想我们的孩子在幼儿园里的常规也能够像她们的孩子一样出色的。

在幼儿园里，我发现活动室的环境布置简单化，老师的东西比较少，展现在我们面前的多数都是孩子们的作品。刚开始，我们的感觉是这里的老师真轻松，不过，经过她们的介绍和我的观察，我们才发觉这里的老师真不容易，虽然由孩子的作品来装饰美化环境，老师可以省很多时间，但要腾出收集和装饰孩子作品的时间，而且她们的环境是根据不同的主题在进行不断地更换的，这也增加了老师们工作的负担，不过能让孩子和家长们一起参与到环境的布置中，让孩子体会到了成功感，也增强了他们的集体观念，一举两得，这又何乐而不为呢？

在参观学习期间，让我感触最深的就是她们把各项活动和区域活动相结合。比如我们幼儿园，每次到了美术活动，老师都感觉自己手忙脚乱，巴不得自己长着三头六臂，照顾到一组幼儿，其他几组幼儿就难以顾及，每次的美术作品总是有很多孩子胡乱涂鸦，可就是无能为力。这次看了大班的一节科学课：神奇的小船和一节音乐综合活动课，老师让孩子们通过一次次的实验探索出科学真理，让孩子提出问题并自己找出问题的答案，从而培养了孩子的探索兴趣。让我感触很深！

其实在学习期间，我也发现他们幼儿园里的很多活动我们自己幼儿园也有，不过是他们把一些活动集中在一起整体化了，像其中的科学发现室、图书室、动手室、美工室等等，就和我们以前的兴趣延长班很像，但他们是多个活动室小班化，教师在操作起来时就轻松简单多了。

成都这几个幼儿园都很重视区角活动，把区角活动放到与幼儿园集体教学活动平等的位置上来设计，把它看作是完成幼儿园教育教学目标的“正规军”，而不是集体教学的补充，延伸的“游击队”。给我印象很深刻。

在活动中教师们时刻留意观察每个幼儿的兴趣点和操作情况。孩子们也很认真。教师设置区角时从幼儿的实际情况、身边的小事入手。如：锻炼幼儿的自我服务能力。小二班的“娃娃家”，教师介绍：幼儿园里有游泳课，孩子们要学会自己穿脱衣裤，学习晾晒自己的泳衣、泳裤，学习折叠衣服等。所以在娃娃家里投放了一些相关的材料，如教师在靠垫上缝制了各种不同操作方法的扣子，让幼儿练习把漂亮的布花片扣在靠垫上；还投放了晒衣服的衣架、夹子、各种款式的服装等。孩子在娃娃家练习后上游

泳课时就能进行自我服务，就会觉得自己很能干。

区角活动的材料投放也具有趣味性、可操作性等优点。例如“去郊游”布置游戏情景，幼儿们要去郊游，应该准备一些食物野餐。教师投放了菜单（上面有各种配菜的方案）、饭盒、筷子、勺子等，幼儿学习自己看菜谱，拿着饭盒、筷子，来配菜。孩子们很喜欢去郊游，他们觉得为郊游野餐准备食物是很有意思、很有趣的一件事情，并在配菜的过程中，学习使用筷子、勺子。

我觉得区角的深入、递进，非常有必要。减轻了教师劳动量（一个区角的设置需要花费教师大量的时间精力），只是小规模的调整。能经常更换材料，为孩子所提供的材料能随着他们的操作探索过程的发展而发展变化的，这些材料又能够适应孩子不断提出的新要求的，让孩子的知识更有系统性，延伸性。

这次参加学习，学到的很多东西不是能够简单的用言语就能表达的。总之，我很珍惜这次的机会，希望今后能够有更多的类似的活动让我们学习，使我们的自身素质和素养在原有的基础上得到发展。

第三篇：赴天津成都考察学习心得体会

虚心学经验

务实抓发展

——赴天津成都学习考察统筹城乡发展的心得体会

近期，我随市党政代表团赴天津、成都学习考察城市建设、统筹城乡发展、产业园区建设等方面的工作经验。通过实地考察、相互交流和亲身体验，深受启发、收获很多。下面，我简要谈一谈对天津成都统筹城乡发展的体会和认识。

一、天津成都统筹城乡发展的主要成效

东丽区属天津市十个农业郊区县之一，他们在统筹城乡发展的过程中采取的创新举措以及取得的辉煌成绩令人震撼。东丽区将农村城市化作为科学发展、和谐发展、率先发展的重点，探索出“城中村改造”、“宅基地换房”、“依托大项目有序撤村”三个城市化实现路径，城市形象不断改善，城市功能不断提升。尤其是辖区内的华明示范镇，紧扣“宅基地换房”核心，大力实施“三区”联动战略，树立了天津市“宅基地换房”典型，其公认度、价值度和推广度得到国内外专家的充分肯定，成功入选上海世博会城市最佳实践区，荣获“中国十大和谐宜居乡镇”称号。

双流县近年来抢抓成都市被列为全国统筹城乡综合配套改革试验区的机遇，率先在全国提出工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、农用地向适度规模经营集中的“三个集中”，探索出了城乡一体化的“双流模式”，成为全国县域经济科学发展三大模式之一。特别是土地经营权“长久不变”开全国先河，在土地流转、产业支撑、保障到位和制度创新等 方面创造了在全国有影响的经验，十分值得借鉴。

二、对天津成都统筹城乡发展的相关体会

（一）天津成都的发展，体现了抢占先机、敢想敢干。从天津、成都的发展历程看，他们也曾受到转型发展、科学发展的困惑，但政策机遇一旦来临，天津、成都各地能够敏锐地发现机遇，并把上级政策与本地实际科学地融汇贯通，大胆地试、勇敢地闯，鼓励创新、宽容失败，最终取得了良好效果。

（二）天津成都的发展，体现了大气魄、大手笔。规划是城市发展的先导。天津、成都在城市空间布局、规划设计方面充分体现了前瞻性和科学性。天津依托政策机遇和地缘优势，提出了“双城双港、双向拓展、一轴两带、南北生态”的城市规划理念，使之逐步成长为全国第三大城市；成都立足历史人文和自然生态，科学地描绘了一幅“城乡一体化、全面现代化、充分国际化”的世界生态田园城市蓝图。

（三）天津成都的发展，体现了项目大、产业新。学习考察期间，深刻地感受到，天津、成都的城乡建设投资很大、水平很高，尤其是天津在城市建设方面的大气洋气、清新亮丽、中西合璧、古今融合，让人印象深刻。在统筹城乡发展过程中，高度重视产业的转型升级。在工业上，天津大力推进了工业园区的归并整合；在农业上，天津提出了向园区和规模经营集中的口号；在集中居住区，天津始终注重复垦土地开发的转型升级。成都依托历史文化，将宽窄巷子打造成集中西特色餐饮、文化创意产品展示于一体的新型街区，不仅探索了一条旧城改造与历史风貌保存相得益彰的成功路子，更将院落式情景消费 体验推向了一个新的高度。

（四）天津成都的发展，体现了机制新、政策新。天津华明示范镇通过宅基地换房的模式，撬动农村土地流转制度、管理体制、管理方式、农村集体经济组织形式、建设投融资方式、综合执法体制、社会保障制度、小城镇扶持政策等八个方面的体制机制创新。成都三星镇在完成农村土地和房屋确权颁证工作的基础上，结合土地综合整治项目，通过出租、转让、入股联营等方式积极推进农村生产要素顺畅流转，为实现农民多元增收奠定了基础，2011年该镇农民人均纯收入达到11192元。

（五）天津成都的发展，体现了奋发有为、苦干实干。在天津和成都，随处可见热火朝天的建设场面，感受到各级领导干部奋发有为的精神状态。我们参观的华明镇仅用了2年时间，就完成了全镇近5万农民的搬迁，效率之高令人惊叹。学习天津、成都的经验，不仅要学习他们的发展思路、战略谋划，其干事创业的精神状态更值得好好学习。

（六）天津成都的发展，体现了科学发展、长远发展。天津、成都的发展历程深刻诠释了科学发展观的基本内涵，他们将经济与社会、城市与农村、人与自然、发展与稳定有机结合，统筹推进，为实现区域经济社会发展的新跨越打下了坚实基础。

三、几点启示

（一）坚持解放思想，优化发展路径。把解放思想贯穿于城乡建设发展的全过程，切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，努力做到把吃透县情与谋发展、贯彻政策与抓落实、干实事与求实效等三个方面有机结合起来，积极探索进 一步推进城乡协调发展、科学发展的新路子，使统筹城乡发展工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（二）坚持规划引领，绘就发展蓝图。立足我县生态环境优美、文化底蕴深厚的禀赋，前瞻性、科学性地谋划城乡一体化发展方向。按照“人口集中、产业集群、资金集聚、产品集散”的城市功能定位，打破原有城乡分割的规划模式，以统筹城乡资源、优化发展空间、实现城乡一体化发展为目标，启动编制镇巴全域城镇发展总体规划，探索城乡统一规划、统一建设、统一管理的新机制，建立以主体功能区规划为基础，与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划相互衔接的规划体系，努力实现“城市向农村延伸、农村向城市聚集”。

（三）坚持项目运作，加快城镇建设。坚持用抓项目的理念推进城镇建设，统筹谋划重大基础设施布局和建设，促进城乡基础设施有机衔接，形成城乡一体的基础设施网络体系，实现城乡共建、城乡联网、城乡共享，努力构建宜居、宜商、宜观光的现代城镇体系。“十二五”期间，将紧紧抓住各项政策机遇，着力抓好改善县城面貌的城建项目，增强发展后劲的重点项目，惠及民生的基础项目。

（四）坚持理念创新，破解融资难题。坚持以市场化运作为主，整合项目资金为辅，县级财政投入为弥补的筹资办法以及“招商引资启动，财政投入撬动，部门出资带动，全民参与联动”的推动机制，多元化筹资，有效破解建设资金瓶颈制约。

（五）坚持以人为本，精细管理城镇。坚持城为民所建、城靠民共建、城兴民共享的理念，进一步完善市政基础设施，提高园林绿化水平，理顺体制机制，大力推行城市综合执法，深入开展市容环境综合整治和农村清洁工程，狠抓群众教育引导，提升文明素质，努力形成政府引导、社会支持、群众参与、人人维护城镇建设成果的良好氛围。

（六）坚持三化同步，推进持续发展。在加快城镇建设的同时，坚持不懈做大做强产业，统筹推动工业化、农业现代化和城镇化协调发展。结合城镇建设总体规划，同步编制产业园区建设规划和生猪、茶叶、魔芋等主导产业发展规划，制定完善各类产业发展扶持政策，大力发展工业和三产，壮大农业主导产业，完善社会保障制度，为进城务工农民提供充足的就业岗位和发展平台，增强城镇的凝聚力和吸引力。

（七）坚持转变作风，凝聚发展合力。继续深入开展以“转作风、提效能、优环境、促发展”为主题的干部思想作风建设活动，着力抓好组织领导、宣传教育、监督检查“三强化”，念好以“学”字为先、“紧”字当头、“敢”字着力、“实”字入手的“四字经”，打造学习型、服务型、落实型、创新型、责任型、团结型“六型团队”，切实转变工作作风，提高工作效能，为统筹城乡发展提供坚强保障。

第四篇：赴成都学习的心得体会

赴成都学习的心得体会

9月23至26日，我去成都参加了由住房和城乡建设部政策研究中心组织举办的“新形式下前期物业管理、《物业承接查验办法》及招投标实务操作专题研讨会”的培训班，感觉受益良多，现将心得体会总结如下：

这次培训主要讲了四个方面的内容：一是《物业承接查验办法》；二是入住装修及典型案例分析；三是物业管理招标投标；四是前期物业服务合同。

第一，物业承接查验是指承接新建物业前，物业服务企业和建设单位按照国家有关规定和前期物业服务合同的约定，共同对物业共用部位、共用设施设备进行检查和验收的活动。所谓《物业承接查验办法》，就是国家以48条规定诠释物业承接查验的双方所应该共同遵守的制度。

通过学习，我熟悉了基本的物业承接查验的流程，了解了在物业承接查验中应该注意哪些事项。比如在查验过程前，物业服务企业最好与建设单位签定《承接查验协议》，并且要求建设单位的代表提供《授权委托书》，以规避风险；在查验过程中，物业服务企业应当将物业共用部位、共用设施设备的数量和质量不符合约定或者规定的情形，书面通知建设单位；在查验过程后，物业服务企业还要将查验的过程和结果进行公证，这条也是老师所特别强调的内容。

第二，关于入住装修及典型案例分析，作为律师的老师主要讲了入住前的装修和入住过程中所应该注意的事项以及发生纠纷后解决问题的办法，并且对几个亲身经历的案例进行了深入浅出的分析。

通过学习，我对物业服务的复杂性有了进一步的认识。以前感觉物业服务是很浅显的事情，只要做好保卫、打扫好卫生就可以了，其实不然，物业服务是一项细致的工作，是一个复杂的工程，是需要精心设计的。出现了物业服务纠纷，有多种解决的途径，选择哪一种，怎么去处理，也是需要动动脑筋的。

第三，关于物业管理招标投标，老师主要讲了物业管理招投标的原因、相关的法律法规、基本的程序和内容、招标文件的编写方法、编写技巧及注意的问题、投标的可行性分析、招投标的相关技巧与策略等。

通过学习，我知道了国家为什么要实行物业管理招投标，了解了一般情况下物业管理招标组成员的构成，掌握了基本的招投标的法律法规以及标书的撰写方法与投标的答辩技巧。

第四，前期物业服务合同是指物业建设单位与物业服务企业就前期物业管理阶段双方的权利义务所达成的协议，是物业服务企业被授权开展物业管理服务的依据。

通过学习，我对前期物业服务合同的特点、内容、注意事项以及风险防范的认知有了提高。前期物业服务在时间和服务上均是一个过渡时期和过程，有明显的波动和不稳定状态，因为是和业主刚刚开始打交道，所以这一段时期对物业服务企业就显的尤为重要。有一些物 业服务企业为了承接项目，在前期物业服务合同中做出种种不切实际的承诺，而最终不能履行，这使前期物业服务合同成为最大的风险源。我们以后在投标前期物业服务项目时，既要保证服务水平，又要实事求是，俗话说：“民无信不立”，这样才能提高我公司的形象和竞争力。

学习的时间很快就过去了，我还感觉意犹未尽。几天的学习丰富了自己的知识水平，也使自己认识到还有很多不足之处。在以后的工作中，自己要有一种紧迫感，有一种责任心，加强学习，细心做事，用理论联系实践，以实际行动回报单位。

第五篇：赴汉中成都学习考察报告

赴汉中成都学习考察报告

加入时间：2010-6-11 11:08:53 访问量：1614 信息编辑：admin

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4月25日至30日,由区长董胜利带队，率区级有关部门和杨村乡以及孟杨路两侧农业园区负责同志等一行17人，专程赴汉中市汉台区和成都市锦江区、双流县考察观光休闲农业以及新农村建设工作。考察团分别参观考察了汉中民俗村、牡丹园、汉台区宗营镇花卉苗木基地，以及锦江区“五朵金花”、双流县白果村、昆山新村建设发展情况，并与各县区有关负责同志进行了广泛深入地座谈和交流。

一、考察概况及总体印象

(一)休闲观光农业一经出现，便显现出强大生机活力与迅猛发展势头。汉台区和锦江区的休闲观光农业经过近三、四年的快速发展，就由早期萌芽阶段进入了初级经营（规模扩张）阶段，成为农业和农村经济发展的新亮点。两地的观光休闲农业早期均以连片种植的苗木花卉景观为依托，辅之休闲旅游设施，由于风险小、投资少、易成功，在市场导向和政府扶持的作用下，吸引了大量民间资本和社会资金投入。汉台区的观光休闲景点在整体上形成以城区为圆心、呈扇形分布的城郊型布局特点，共开发休闲观光农业项目27个(其中投入运营17个，在建10个)，总面积8.4万亩，完成投资8700多万元，观光休闲农业发展已初具规模。其中宗营花卉基地采取松散结合、集中开发的模式，由28户业主投资形成的整体基地，现有面积是1998年初建时的6倍多。今后5年内，拟再增加投资3.3亿元。锦江区在深入调研的基础上，大胆创新思维模式，充分利用地缘优势，因地制宜，创造性地推出了观光休闲农业项目--“五朵金花”。随着环境打造和基础设施的不断改善，大量社会资金纷纷涌入参与项目运作，共吸引社会投入资金1.67亿元。目前，后续资金正以强劲势头，涌流般地注入到“五朵金花”之中，为发展观光休闲农业提供了不竭动力。

（二）观光休闲农业的发展，有效加速了社会主义新农村建设进程。首先增加了农民收入。观光休闲农业的规模化扩张，为农民提供了三种稳定收入：一是租金。以转包、出租、转让、入股等方式，使土地向有技术、懂经营、会管理的工商业主和经营能人集中，农民土地通过实施承包权流转，汉台区和锦江区每年每亩分别可获得750元、1800元的租金。二是薪金。农民到企业或公司打工，平均每人每月可获得500元以上薪金收入，汉台区休闲观光农业吸纳农民就业超过800人，务工年总收入达400多万元。三是农户利用观光休闲农业的集聚功能，把握商机，增加了经营收入。2005年，锦江区农民人均纯收入达6321元。其次深化了农业产业化经营。汉台区占地500亩以上的观光休闲农业项目11个，双流县土地规模经营达30万亩，观光休闲农业改变了传统的单家独户、大田种植的农业生产经营，并步入了专业化、集约化和规模化，延长了产业链，加速了农业与林业、加工业和服务业的相互融合，促使农业产业化的纵深发展。再次改善了农村人居环境，实现了农民就地变市民。观光休闲农业的发展，营造了良好的生态环境，加快了农村基础设施建设，让农民就地能够享受城市化的文明成果，成为令人羡慕的“新市民”。

（三）观光休闲农业的发展，为市民打造了开放式休闲公园。步入汉台区宗营苗木花卉基地的各个观光休闲农业园，处处曲径通幽，景随步移，茂林修竹下掩映着亭台楼阁、鱼池水榭，纵横阡陌上连片种植着汉中特色农作物，可以充分享受集观赏各色花卉、品位民俗文化、看奇石展览为一体的庭院式度假服务，每年吸引游客30万人次。走进三圣花乡，仿佛置身于色彩斑斓的花海：红的激情奔放、黄的绚丽夺目、紫的静谧高贵、白的典雅素净。五彩缤纷的乡间小道旁，川西民居风格的农家小院在绿树红花中不时撞入眼帘。“五朵金花”以其优美的田园风光，和谐的生态环境，每年吸引数百万人前来休闲度假，成为城市边缘的一座开放式公园。

（四）新农村建设试点工作立足实际、富于创新、成绩斐然。先后参观的三个新农村试点村，都是通过对农房实施景观整治打造农村新景点，形成新农村建设的看点和亮点。汉台区胡家扁村和双流县白果村，都是按照不大拆大建的原则，由“农户出资，政府补贴”，对农房实施“穿靴戴帽”就地改造，使民居式样、建筑风格协调统一，一幢幢赏心悦目、具有地方特色的农村民居，成了一道道靓丽的风景线。在产业发展方面，白果村充分利用双流县开发蜀风牧山文化旅游走廊的契机，开发集观赏、休闲、教育为一体的“农业科技园”，并借助该村的优美环境，开发农村休闲旅游。被评为“全国十佳小康村”的昆山村，先后引进国内知名龙头企业26家，累计投资4800多万元，成片种植无公害蔬菜、食用菌、日本黑大豆等2900多亩，收到了可观的社会经济效益。［Page:可借鉴的经验 ］

二、可资借鉴的几条经验

（一）突出优势，彰显特色，形成错位发展的观光特色和休闲模式。从汉台区各个景观特点来看，各产业基地围绕“绿”字做文章，在积极开发“吃、住、行、游、购、娱”等一条龙服务的同时，都注重个性特色的培养，在景点布局、建筑风格和服务方式上大胆创新，呈现出特色各异的休闲模式：园里赏花、林中狩猎、湖边垂钓、到“农家乐”品尝鲜鱼、土鸡，使游客在不同的景区感受别致独到的服务，满足不同的消费需求。锦江区“五朵金花”也是错位发展，竞相开放：“花乡农居”以发展小盆花、鲜切花为主；“幸福梅林”围绕梅花产业链做足了文章；“江家菜地”以认种田的方式，把传统种植业变为体验式休闲产业；“东篱菊园”突出菊花的多种类和菊园的大规模；“荷塘月色”则以优美的田园风光，成为艺术创作、音乐开发新颖优雅的艺术村。

(二)以文化提升产业，丰富了观光休闲农业的内涵。汉中秦巴民俗村以弘扬民俗文化为特色，建造了文化长廊、汉中碑林、民俗馆、文史资料、汉中作家作品展示馆和宗教文化馆等，成为汉中民间文化汇集地。锦江区注重把文化因子和产业因素注入“五朵金花”，把现代文化与传统产业相结合，以增加传统产业的文化附加值，挖掘幸福梅林的梅花传统文化，赋予荷塘月色的音乐、绘画艺术内涵，再现江家菜地的农耕文化精髓，展现东篱菊园“环境·人文·菊韵·花海”的菊花韵味，变单一的农业产业为吸引市民体验、休闲的文化活动，使文化产业与农业产业相互补充，相得益彰。双流县在倾力打造东山生态观光走廊和蜀风牧山文化旅游走廊中，也开发了一批文化旅游项目，以文化来策划、包装观光休闲农业项目。

(三)发展节会经济，带动观光休闲农业发展。汉台区从2003年开始，每年举办荷花节，使观光休闲农业逐渐兴起。今年以来，双流县按照“一月一节”的工作思路，通过政府引导、市场运作，分别举办了大林梨花节、兴隆枇杷节、永安红提葡萄节、三星云崖玉兔美食节和黄龙溪国际古镇风情节，接待游客340多万人次，创收超过1.5亿元，带动当地农民人均增收180元以上。锦江区通过申报国家AAAA级风景区和承办全国乡村旅游大会，不断提升“五朵金花”的品位和知名度，推动“五朵金花”走出全国，走向世界。［Page:启示 ］

三、考察引发的启示建议

汉台区、锦江区、双流县在发展观光休闲农业、建设新农村等方面的成功实践，给我们的启示是多方面的，概括起来主要有：

（一）必须把观光休闲农业作为发展现代农业、推进城乡一体化的切入点，进一步提高全区干部的思想认识水平。近年来，随着城市经济的快速发展，身处“高楼大厦、汽车网吧”的城市居民回归自然、领略田园风光、体验农村生产生活的愿望越来越高，发展休闲观光旅游农业的市场潜力很大，我区作为全国唯一的农业高新技术示范产业区所在地，位居西安、宝鸡、咸阳等城市中心地带，地势平坦，交通便利，空气清新，风景宜人，是发展观光休闲农业的“黄金地段”，抓住机遇，快步发展，我区必将会成为西安、咸阳、宝鸡等省内外城市居民乡村体验园和休闲度假的后花园。与此同时，大力发展休闲观光旅游农业，对于增强示范区辐射带动能力，带旺杨陵人气，促进城乡融合，改善农民生活，都有着十分重要的现实意义。因此，各级各部门都要充分认识发展休闲观光农业旅游的重要性和必要性，组织广大干部宣传、支持、参与观光休闲农业发展。

（二）必须按照城乡统筹发展的思路，科学制定我区观光休闲农业发展规划。准确定位、科学规划是发展观光休闲农业的关键。从我区区情来看，示范区的影响力逐年扩大，两所大学的知名度越来越高，我区农业产业和“一村一品”示范作用日益突出，前来我区视察、考察、学习的各级政要、国际友人、科技人员以及市、县、区的基层干部日益增多，接待规格较高，接待工作量大面广。因此，我区发展观光休闲农业要牢固树立“争创一流，打造精品”的思想，高起点规划，大手笔建设，立足杨陵实际，应在孟杨路产业带现有规模的基础上，先期规划孟杨路以北，西农大实验用地界址以东，湋河以南，夏家沟村以西10平方公里的区域，其规划建设的战略思想应该是：以文化提升主导产业，以产业支撑现代农业，以旅游带动农民增收，以品牌塑造良好形象。功能定位是：把该区域建成集农业产业示范、田园风光展示、农史农具博览、旅游休闲观光、农村生活体验、特色民俗接待为一体的多功能园区，并通过3—5年的不懈努力，建成集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的精品旅游区，使之成为长线观光、短线休闲的开放式公园，成为西安、宝鸡、咸阳等大中城市居民远离喧嚣、回归自然的“休闲会所”。规划方案应由政府聘请国际、国内知名机构有关专家，依据该区域的地形地貌，在保持原生态和田园风光并彰显特色的基础上，合理划分若干功能区，以期达到“整体统一、特色各异”的效果。规划编制完成后，政府应出台土地流转、资金扶持等相关优惠政策，吸引涉农企业和广大农户参与建设。

（三）必须坚持高点起步、高标准建设，全力打造具有杨陵文化特色的观光休闲农业体系。汉台区、锦江区在发展观光休闲农业过程中，都采取了“景观化打造，城市化建设”的方式，达到了“农房改造景观化、基础设施城市化、配套设施现代化、景观打造生态化、土地经营规模化”。其中锦江区在打造“五朵金花”时，每平方公里政府先期投入就达到了1500万元，政府总投入需要“五朵金花”九年的税收才能全部收回。因此，我们必须综合运用财政、项目、信贷资金等先期搞好必要的基础设施建设，适度进行景观打造，然后吸引企业、农户入园建设。与此同时，要充分挖掘杨陵的文化资源，把杨陵文化与各功能区、各个产业巧妙嫁接，以文化提升产业档次，凸显园区特色，全力打造具有浓郁文化特色、风格各异的观光休闲农业体系。

（四）必须坚持因地制宜、错位发展，促进观光休闲农业向专业化、规模化、品牌化方向发展。“因地制宜、错位发展”是汉台区、锦江区在发展观光休闲农业又一成功经验，因此，我区在发展观光休闲农业过程中，应按照总体规划，分区域、分产业来促进发展，力戒重复建设及雷同模式，结合孟杨路观光休闲农业带的实际，遵循不同区域的地形地貌和产业特色重点发展“五大产业”。即：以“住农家屋、吃农家饭”为主的民俗接待产业；以认种菜地、苗圃为主的体验式休闲产业；以展示杨陵农业科技实力的种子、种苗展示销售产业；以加工、包装杨陵特色工艺品、农产品为主的农村商贸业；以追忆农耕文明为主的农史农具展览业；以发展乡村酒店为主的餐饮服务业。通过错位发展，各功能区在全区统一规划指导下，“各炒一盘菜，共办一桌席”，实现各个产业的有效衔接和互利共赢。

（五）必须加大招商引资力度，构建以企业为主体的多元化投入机制。汉台区、锦江区观光休闲农业的快速发展，离不开社会资本的注入。仅锦江区在打造“五朵金花”项目时，就吸引社会资金投入1.67亿元。我区作为经济欠发达县（区），必须加大招商引资力度，吸引企业参与项目运作，通过企业来融资、来组织农民。因此，政府在先期适当投入搞好基础设施的基础上，一方面，要协调金融机构帮助企业解决贷款难的问题，并对参与观光休闲农业的企业每年给予1-3万元的奖励，扶持企业不断发展壮大；另一方面，要教育引导农民加快土地合理流转，鼓励农民把土地出租给企业或以土地入股参与企业经营，以期减少企业的投资压力，促进土地规模化经营，确保全区观光休闲农业规划的顺利实施。

（六）必须坚持以改善农村居住环境和加快产业发展为切入点，扎实推进新农村建设。汉台区、双流县在抓新农村建设试点工作中，都充分利用毗邻市区的优势，大力推进农用地的规模集中经营，依靠涉农企业带动农民增收，同时本着“体现特色、注重实用、不大拆大建”的原则，对农宅实施景观改造，打造农村新景点，丰富整治内涵，收到良好效果。因此，全区10个新农村示范村建设特别是崔西沟、梁氏窑、五胡路中心村要充分发挥各自优势，在促进产业发展和农民增收的同时，综合运用各方资金，采取“农户投资为主、政府补贴为辅”的方式，本着“村有特色，基调统一，因势利导，适度改建”的原则，加紧实施农宅景观化改造，使有限的新农村建设资金真正起到“四两拨千斤”的重要作用，使示范村建设呈现新的看点和亮点，为其他村新农村建设做出示范。