临夏州委十届五次全委扩大会议精神 2

第一篇：临夏州委十届五次全委扩大会议精神 2

临夏州委十届五次全委扩大会议精神

新华网甘肃频道12月1日电 11月25日，临夏州委十届五次全委扩大会议召开。会议以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十一届七次全委扩大会议精神，全面总结今年以来的各项工作，分析当前全州经济社会发展面临的形势和任务，研究部署全州经济社会发展和党的建设工作。并确立了“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的总体发展思路和把临夏市建成全州区域经济中心的发展布局。

临夏州委书记冉万祥代表州委常委会作工作报告。

临夏州委副书记、州长马青林主持会议。临夏州政协主席戴耿出席会议。

宋秉武、吴家白、韩季安、陈有霞、陈元龙、曹正民、郭鹤立、拜真忠、申明、马天民等参加会议。

冉万祥在报告中指出，今年以来，受国际金融危机的影响，在发展面临诸多困难和挑战的情况下，全州上下抓住机遇，全力以赴保增长保民生保稳定。以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，团结带领全州各级党政组织和各族干部群众，突出工作重点，加强薄弱环节，强化工作措施，狠抓任务落实，使全州各方面的工作在原有基础上取得了新的进展。一是以项目建设为龙头，全力推进经济社会平稳较快发展。二是高度关注

民生，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。三是改进和完善领导方式，着力 调动各方面的积极性。四是认真化解信访积案，全力维护社会和谐稳定。五是加强民族宗教工作，努力促进民族团结、宗教和顺。六是以学习实践活动为契机，全面加强党的建设。

报告指出，一个地方的发展，思路是否符合实际，对全局关系极大。我们必须根据发展变化了的形势，创新发展理念，破解发展难题，不断深化对临夏发展的规律性认识，以进一步丰富和完善发展思路。报告从贯彻落实科学发展观的要求出发，全面分析了我州经济社会发展的内外部环境，深刻阐述了深化和拓展发展思路的极端重要性和必要性。报告认为，我州仍然处在一个夯实发展基础、创造发展条件、积蓄发展后劲的阶段。这一阶段的主要任务是抓住宝贵机遇，坚持不懈地改善生存环境，夯实发展基础。在发挥比较优势，培育特色产业的同时，尤其要把人的发展摆在核心位置，通过提高人口素质，走出一条加快发展的新路子。这些任务概括起来，叫做强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐。

报告强调，强基础就是要进一步加强基础设施和生态环境建设，持之以恒地改善生存和发展的基本条件。抓教育就是要坚持把民族地区发展进步的基点放在教育上，按照基础教育与职业教育相对接的思路，加快人力资源开发，把人口压力转化为人力资源优势。兴商贸就是要发挥我州商贸流通活跃的优势，把临夏建成区域性商贸物流中心。育产业就是要努力做大做强特色产业，形成支撑科学发展的产业优势。保民生就是要推进基本公共服务均等化进程，认真解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。促和谐就是要全力保持社会的和谐稳定，为加快发展创造良好的社会环境。

报告强调，这一思路是对全州经济社会发展的普遍性要求，就区域发展来说，必须突出临夏市这个重点，努力建设全州的区域经济中心。要发挥临夏市中心城市的辐射带动作用，依托藏区大市场，发挥比较优势，带动全州参与兰州都市经济圈的战略分工。要按照“东建新区、西建园区”和“商贸领先、产业支撑”的战略格局，把城市建设同产业培育有机结合起来，加快临夏市的建设步伐，使之真正成为全州的区域经济中心，成为兰州都市经济圈不可分割的重要组成部分。

报告指出，这一发展思路和区域布局，符合科学发展观的要求，符合临夏的实际，是全州工作必须遵循的大局，只要我们按照这一发展思路和区域布局，聚精会神地干上三五年，临夏的发展必将会跨上一个新的台阶，城乡面貌也一定会有个大的改变。全州各级党政组织和广大党员干部一定要把思想认识统一到这一发展思路和区域布局上来，深刻领会，准确把握，一以贯之地加以推进。

报告强调，学习贯彻党的十七届四中全会和省委十一届七次全委扩大会议精神，既是当前的紧迫工作，又是一项长期的战略任务。全州各级党组织一定要充分认识加强和改进新形势下党的建设的极端重要性和紧迫性，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，紧密结合本地区本部门的实际，从解决突出问题入手，分阶段、分步骤，扎扎实实地抓好各项任务的落实。一是要以学习型党组织建设为重点，坚持不懈地用中国特色理论体系武装广大党员，着力提高领导科学发展的能力。二是要以树立正确的用人导向为重点，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，完善干部选拔任用制度，匡正选人用人风气，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。三是要以完善决策和工作机制为重点，认真贯彻民主集中制原则，严格按议事规则和决策程序办事，做到决策而不专断、统揽而不包揽、负责而不诿过，着力提高用民主方法推进工作的本领。四是要以配强班子、提高素质为重点，加强基层党组织书记队伍建设，探索基层党组织设置形式，着力提高基层组织的凝聚力和战斗力。五是要以增强工作责任心为重点，按照为民、务实、清廉的要求，牢固树立宗旨意识、忧患意识、风险意识和正确的政绩观，真诚解决群众反映强烈的突出问题，尽力做打基础、利长远、增后劲的工作，积极探索抓落实的工作机制，进一步加强干部作风建设。六是要以健全惩防体系为重点，加强廉洁从政教育，严格执行党风廉政建设责任制，加大查办案件的工作力度，认真开展工程建设领域突出问题的专项治理，扎实推进反腐倡廉建设。

报告强调，全州上下一定要以党的十七届四中全会精神为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以更加高昂的工作热情和更加务实的工作态度，锐意进取，苦干实干，全面推进科学发展和党的建设，为实现临夏脱贫致富奔小康而努力奋斗。

会议还学习了习近平同志文章《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》；报告了州委2009年度干部选拔任用情况，听取了县市委书记履行农村基层党建工作职责述职报告，表决了有关干部；递补了州委委员；差额推荐了正县级后备干部；表决通过了中共临夏州十届五次全委会议决议。

临夏州委委员、州委候补委员出席会议；不是州委委员的州级领导，州委各部委，州直部门和省属在临单位党委（党组）主要负责人，州第十次党代会部分代表参加会议。

第二篇：贯彻落实区委七届五次全委(扩大)会议精神汇报材料

区政府法制办贯彻落实区委七届五次全委(扩大)会议精神汇报材料区委：区委七届五次全委（扩大）会议结束后，区政府法制办高度重视，并及时召开会议，传达贯彻会议精神，重点学习了区委书记杨斌同志在区委七届五次全委（扩大）会议的重要讲话以及冯英区长的重点工作布署，并结合我办工作实际，从以下几个方面贯彻落实好区委七届五次全委（扩大）会议精神：

一、认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政的决定》和《全面推进依法行政实施纲要》，依据依法行政新一轮五年规划的要求，按照《**区2013年推进依法行政工作要点》，切实加强法治政府建设，提高依法行政水平，认真履行好职责，发挥好参谋、助手和法律顾问作用，加强协调，积极推进依法行政各项工作任务的落实，为建设法治政府奠定坚实基础。

二、切实承担起为**区经济发展打造良好法制环境的重任。一是全面服从创城工作大局，发挥法制工作职能，在规范文明执法行为，加强法律知识培训以及规范性文件清理等方面加强监督指导，为创建全国文明城市提供法制保障。二是继续做好规范性文件清理工作，加强规范性文件的备案审查，下半年将规范性文件清理结果进行汇总并向社会公布规范性文件目录。三是认真履行政府法律顾问职责，积极为政府重大决策、经济管理和社会事务、行政行为及其他法律事务提供及时、准确、优质的法律服务，进一步发挥作为政府领导的参谋助手、法律顾问作用。四是加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，组织开展好行政执法人员学习培训工作，提高执法队伍整体素质。五是完善各行政执法单位争先创优绩效考核制度，努力发挥好政府法制的职能作用，为地区经济发展，社会稳定营造法治氛围，做好法律服务，为构建和谐社会作出应有贡献。

第三篇：贯彻落实区委二届五次全委(扩大)会议精神讲话

贯彻落实区委二届五次全委（扩大）会议精神讲话

突出重点狠抓落实

同志们：

今天，我们召开这个会议，专题对区委二届五次全委（扩大）会议精神进行贯彻落实。区委二届五次全委（扩大）会议，是在全区上下喜迎百年奥运盛会的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议回顾总结了区委二届四次全委（扩大）会以来的工作，安排部署了今后的工作，动员全区各级党组织和广大党员干部群众认真贯彻落实市委二届四次全委（扩大）会议精神，以“创新务实”的甘州精神为动力，继续解放思想，坚持科学发展，团结拼搏，攻坚克难，全面完成今年各项目标任务。前面，华书记就区委二届五次全委（扩大）会议精神进行了传达学习；张镇长对今年上半年的工作进行了小结，并对下半年的工作进行了安排部署。

下面，我就如何传达好、学习好、贯彻好、落实好这次会议精神讲四个方面的意见：

一、认真学习，全面贯彻落实会议精神

各村、各单位要把学习贯彻落实区委二届五次全委（扩大）会议精神作为当前的一项重要任务，精心组织，采取多种形式，切实抓好学习。一是坚持领导干部带头学。要继续发扬党员领导干部带头学习的良好作风，努力在领会精神、研究问题、解决矛盾、推动工作上为全镇广大党员干部做出表率，要努力成为勤奋学习、善于思考的模范，团结奋斗、干事创业的模范，解放思想，与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。二是联系实际学。各总支、支部要以高度的政治责任感，把学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议精神摆上重要议程，紧密联系本村、本单位工作实际，采取召开会议、开展座谈讨论、撰写心得体会等多种形式，迅速掀起学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议精神的热潮。三是结合重点学。要充分利用夏收之后农闲的有利时机，把学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议与学习贯彻市委二届四次全委（扩大）会议结合起来，与学习贯彻科学发展观结合起来，重点学习区委提出的工作思路、工作目标和工作重点，迅速把精神实质领会好、把握好。特别是要把区委杨书记的工作报告作为学习的重点，认真学习，深入讨论，深刻领会，真正把广大干部群众的思想统一到区委的决策部署上来，力量凝聚到推动科学发展上来，以求实的精神、务实的作风，以率先发展的理念、攻坚克难的斗志、争先进位的勇气，凝心聚力谋发展，专心致志抓落实，不断开创全镇经济社会发展的良好局面。

二、突出重点，切实抓好工作落实

现在，时间已经过去半年多，工作缺口还很大，我们要严格按照年初签订的目标管理责任书，认真分析，查漏补缺，尤其是对影响全局的工作，要进一步强化措施，狠抓落实，坚决克服坐而论道、推而不动的不良习气，确保全面完成今年各项目标任务。一是抓好项目建设。要以学习区委二届五次全委（扩大）会议精神为动力，把广大党员干部和群众学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议精神焕发出来的热情，及时引导到“抓项目、促发展”上来，把招商引资和企业新上项目作为推动经济发展、壮大镇域经济的一项主要措施来抓，充分依托产业优势“抓”项目、立足区域优势“聚”项目、鼓励企业技改扩建“促”项目、利用闲置资

产“活”项目、盘活土地资源“招”项目、改善投资硬环境“引”项目，全方位、多层次开展招商引资工作。把镇域经济的发展融入到城市经济发展的总体规划中去，列入到张掖工业园区发展的范畴，进一步明确招商引资项目建设工作的思路、目标及主攻方向和发展重点，积极争取一批经济效益好、见效快、有示范带动作用的大项目、好项目，努力把上秦建设成为客商投资兴业的热土。二是做优蔬菜产业。要充分利用我镇优越的地理、技术、水土资源等条件，以已形成的金家湾、王家墩、上秦、徐赵寨等蔬菜种植基地为龙头，带动发展连片日光温室、钢屋架大棚等设施农业，大力发展高原夏菜，扩大无公害蔬菜种植面积，建设优质蔬菜生产基地。三是做大养殖产业。要按照“农户抓繁育、小区抓育肥、专业组织抓流通、龙头企业抓加工”的发展思路，大力发展牛产业，稳步发展鸡产业，不断壮大猪产业，继续提升羊产业，以奶牛养殖示范园区、华武养殖场、通达养殖场、下秦村千头肉牛养殖场以及李家湾村千头肉牛养殖基地为龙头，努力打造上秦品牌，推动畜牧产业向规模化、标准化、公司化方向发展。四是做强劳务产业。继续把发展劳务经济作为一项长期战略来抓，加大成建制、规模化输出输转力度，切实加强农村劳动力技能培训，紧紧依托镇劳务培训中心，开展全方面的劳动技能培训，全面提高农村劳动力技能水平和综合素质，努力培养一大批懂技术、会经营的新型现代农民。

三、维护稳定，营造和谐稳定的发展环境

当前，我们正处在举办北京奥运会、举行纪念改革开放30周年活动的特殊时期，区委二届五次全委（扩大）会议对维护社会稳定工作提出了明确的要求。要认清当前维护社会稳定工作的紧迫性和重要性，全力以赴维护社会稳定。一是要坚持不懈地开展“严打”整治斗争，严厉打击侵财性等违法犯罪活动，坚决防范恐怖分子、邪教组织的破坏活动。二是要全面推进社会管理试点工作，扎实排查调处矛盾纠纷，排查整治治安突出问题，确保社会治安稳定。同时，要全力抓好安全生产工作，定期进行安全生产检查整治活动，消除各类安全隐患，确保人民群众生命财产安全。三是要关注民生，解决民困。要把高度关注民生作为学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议精神的重要内容，认真做好新型合作医疗、直补资金落实、社会保障、扶贫济困等各项工作，妥善解决好困难群众的生产生活问题。四是要严格落实信访工作领导责任制，坚持信访领导接待日、领导包片包案、信访矛盾纠纷挂牌销号等制度，深入村社、农户倾听民声，了解民意，集中解决群众关注的热点、难点问题及重大信访矛盾纠纷，坚决防止越级上访和群体闹事事件的发生，实现经济社会的稳定和谐发展。五是严格维稳工作责任追究制度。对因工作不负责任，敷衍塞责，造成重大后果的，要严肃追究相关责任人的责任。特别是在奥运会期间出现重大问题的，要发生一起查究一起，决不姑息迁就。

四、转变作风，切实把各项工作任务落到实处

区委二届五次全委（扩大）会议为我们做好今后工作提出了新的更高的要求，我们一定要增强责任感和紧迫感，进一步细化工作任务，靠实工作责任，严格考核，真正做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力，努力形成推动科学发展的强大合力。全镇党员干部要切实转变工作作风，深入村社，深入农户，多与群众沟通交流、多听取群众意见、多为民办实事、做好事；要切实提高政治敏感性，对群众中出现的各类问题要抓苗头、抓核心、抓解决，通过全镇党员干部群众的努力，切实把经济社会发展目标落到实处。一是要进一步深入实施“先锋工程”，推行党员承诺制，以“五好五带头”为目标，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。二是切实加强领导班子建设和干部队伍建设，深入开展“继续解放思想，推动科学发展”讨论活动，加大党员干部队伍培训教育力度，提高党员干部综合素质和执政

为民的本领。三是转变作风，创优发展环境，狠抓各项工作落实。“创优发展环境年”是区委为进一步深化“作风建设年”活动，切实提高办事效率和工作质量，营造和优化良好发展环境，推动全区经济社会又好又快发展的一项重大举措。要继续深入“创优发展环境年”活动，进一步加强和改进工作作风，大力弘扬“创新务实”的甘州精神，求真务实，真抓实干，推动各项工作扎实有效开展。领导干部要深入实际、深入村社、深入群众摸实情、听实话、办实事，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在全镇形成说一句算一句、句句算数，干一件成一件、件件落实的良好风气。要紧紧围绕年初签订的各项责任书目标，把精力放到真抓实干、狠抓落实上，进一步强化措施，明确责任，把各项目标任务真正落到实处。

同志们，全面贯彻落实市委二届四次全委（扩大）会议和区委二届五次全委（扩大）会议精神，继续解放思想，推动科学发展，加快经济社会建设步伐，是全镇党员干部群众的重要使命，我们一定要按照市委、区委的决策部署，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作和立说立行的态度、义无反顾的决心、持之以恒的毅力、脚踏实地的作风、只争朝夕的精神，把精力集中到发展上，把心思集中到干事业上，全力以赴，狠抓落实，确保下半年各项工作取得圆满完成。

第四篇：河北省委八届五次全委(扩大)会议精神解读(下)

河北省委八届五次全委（扩大）会议精神解读（下）

树立四种思维 突破思想藩篱

□河北日报记者董立龙

阅读提示

实现科学发展，思想解放是前提。没有思想的解放，就没有生产力的解放。

河北作为北方沿海地区，开放起步较晚，思想解放的深度和广度也相对滞后，类似重官轻商的思想、轻视民企的思想、忽视科技的思想等都在阻碍改革、开放、创新。

“我们要后来居上，在改革、开放、创新上迈出更大步伐，就必须更大力度地解放思想，提高思维方式的层次，强化改革是最大的红利、开放是最大的机遇、科技是最大的潜力、法治是最大的保障的意识，使我们发展的眼界进一步放开，思路进一步拓宽，目标进一步提升，以思想的大解放促进发展的大跨越。”省委书记周本顺在省委八届五次全委(扩大)会议上提出，要以市场思维和市场机制、以开放思维和开放方法、以科技思维和科技手段、以法治思维和法治方式促进科学发展。

在河北新的发展阶段，需要有新的思想解放、新的思维方式，新的发展方式。四种思维的提出，宣示了河北突破思想藩篱，在解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展中跨越前行的决心。

以市场思维和市场机制促进科学发展——深化改革激发发展活力

“我们搞的是市场经济，推进的改革是以市场为导向的改革，不认识市场的力量，不重视市场机制，那就叫逆势而动，难有作为。”省委八届五次全委(扩大)会议指出。专家认为，在市场经济条件下和全球化背景下，人才、技术、资金、资源、信息等要素都可以在世界范围内流动，决定要素流向的是配置资源的市场。浙江从“资源小省”变身“经济强省”，深圳从科技资源“洼地”成为高新技术产业“高地”的现实，都是最好的证明。河北要实现科学发展，就要建立健全的市场体系和灵活的市场机制，向市场要活力。基于这一认识，会议提出，以市场思维和市场机制促进科学发展，核心仍然是把市场主体放活、把金融搞活。会议要求，各级干部、各个部门一定要把握市场经济规律，遵循市场竞争法则，积极推进重要领域和关键环节的改革，通过深化改革激发发展活力。

把市场主体搞活，重点是抓好行政管理体制改革。会议提出，“对市场主体实行宽进严管”，“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘乘法’”，“争取成为全国行政审批事项最少的省份之一，打造审批效率最快的政府”„„

专家分析，围绕放活市场主体的系列改革部署，都指向了一个目标——— 让市场在资源配置中发挥作用。对此，一些先进地区的相关经验可资借鉴。

比如，深圳等沿海城市正在推进商事登记制度改革，允许“零门槛”开公司，效果非常明显。会议要求各级各部门，对照分析自己哪些该放的权力还没有放，哪些可以快的环节还没有快，哪些不该收的费还在收，哪些不该管的事还在管，哪些可以帮的忙还没有帮。每个环节和问题，就是改革的切入点。

搞活金融，重点是建立产业、技术、金融深度结合的体制机制。

专家认为，转型升级，一靠技术、二靠金融。金融活则全局活。就此河北省提出了如下思路：今后几年还要继续提高存贷比，用好别人的钱，更要用好自己的钱。要建立一批新型金融组织，切实解决一直困扰民营企业、民间资本的融资难、投资难问题。

据了解，河北省拟在省级权限内探索设立省级综合配套改革试验区，鼓励其在金融创新、用地管理和产业发展、城乡统筹等方面率先突破。

以开放思维和开放方法促进科学发展——既重要素引进更重观念更新

“河北的差距在开放，潜力在开放，希望在开放。”

专家认为，会议的这一表述，是河北省对于“开放”的再认识。河北作为一个沿海大省，对开放的认知经历了一个漫长的过程。而今，这种认识已经更加清晰，那就是对外开放，不仅仅是简单地引进资金、技术、人才等生产要素的过程，更重要的是一个思想解放、观念更新、方式转变的过程。河北要奋进崛起，必须强化与沿海地区相适应的开放意识，大打开放牌，大力招商引资，发展三资企业。

专家认为，出现在一座城市街头的外国人的多少，直接体现着一个地方经济社会开放程度的高低。三资企业、出口加工区、保税区在河北还很少，这意味着，河北经济还需要真正融入到全球化进程。也只有到全球化浪潮中去游泳，经风雨见世面，河北企业才能长大长强。以开放思维和开放方法促进科学发展，要有大视野，更要拿出真动作。

一个地方引进外资水平是检验其思想解放、对外开放程度的主要标志。会议提出了要把招商引资、招才引智作为扩大开放的“第一抓手”。

值得关注的是，会议从各地政府和企业两大层面对此进行了部署。

对于各地招商引资，会议提出“务必有突破性进展”的目标，要求坚持招才引智与招商引资并重，建设一批承接海外转移的示范园区和科技创新园区。

针对企业层面，会议提出企业是对外开放的主体，必须具有国际视野，主动引进来、走出去，注重产业链招商，在全球找合作伙伴、找合作项目、找高端人才、找最新技术，在竞争中提高自己，增强核心竞争力。

专家分析，河北扩大招商引资的机遇已然显现。目前，西方发达经济体的中小企业面临生存危机，整个西欧可能有高达30万家拥有尖端技术、丰富经验和营销网络的制造业、服务业中小企业正待价而沽。要抓住机遇，通过合资并购等途径，获取先进技术、管理经验、高级人才、知名品牌等要素，实现跨越式提升。

据了解，河北省将要制定“央企入冀”、“民企入冀”、“外企入冀”的专项行动计划，使招商常态化、专业化、精细化。同时，省委、省政府还将研究出台全省进一步扩大对外开放的意见，进一步打开河北开放的大门。

以科技思维和科技手段促进科学发展——向创新要先进生产力核心竞争力

科技引领、创新驱动，是推动科学发展的最根本最关键的力量。基于此，会议提出，河北要在新一轮改革开放中后来居上，更需要以创新驱动作为强大引擎。

专家认为，以科技思维和科技手段促进科学发展，对于河北而言，显得十分迫切。以调整产业结构为例，“有中生新”要靠科技，“无中生有”也要靠科技。

国际经验表明，研发投入占GDP比重达2%是创新驱动的重要标志，而目前河北省研发投入占GDP比重仅为0.87%。

针对这一状况，会议提出，河北省要改变资源能源消耗多、环境成本大、抗风险能力差、国际竞争力弱的被动局面，必须强化科技创新的思维，彻底摒弃粗放的发展模式，把经济社会发展真正转到创新驱动的轨道上来，向创新要先进生产力、要核心竞争力。

突破既有思想认识上的误区，专家介绍，依靠科技，农业也可以成为一个大金矿。以色列发达的现代农业和山东科技支撑下的农业富民强县的现实，都是最好的证明。

秉持科技理念，会议要求“创新驱动要贯穿于经济发展的各个领域、各个环节”。这意味着，打好四大攻坚战，都要重视创新驱动。专家认为，特别是在培育新兴产业的过程中，一定要搞那些科技含量高、产业层次高的项目。

会议对创新力量的培育部署，也以一种开放的理念展现出来。

发挥环京津优势，不仅要盯着产业项目转移，更要承接北京科技、人才优势，采取更加有效的措施，引进人才、引进技术，变“人口红利”为“人才红利”。专家认为，“人口红利”曾经支持了中国经济多年来的快速发展，但随着劳动力成本的提升，这种红利正逐渐消失。但对于河北来讲，发挥好紧邻京津的优势，完全可以实现这种转变。

会议提出，要研究制定促进科技成果转化机制体制创新的政策措施，吸引“百家院所校进河北”，为提高河北科技创新水平添油加力。

会议还向企业发出创新号召，提出鼓励企业发挥创新主体的作用，以市场需求作为创新路标，在投入、机制、速度上下功夫，始终瞄准国际同行业的最高水平进行技术创新。以法治思维和法治方式促进科学发展——把法治河北建设抓实抓好

市场经济是法治经济，法治环境是最好的发展环境。

专家认为，河北省的发展环境不如广东等地，主要是法治化程度不高，一些地方和部门决策、管理、收费、罚款、审批等许多方面还存在问题。一些企业之所以去了外地、到了国外，不是因为我们的硬环境不好，而是在于软环境有差距，办事难、程序多，增加企业经营成本。现在全国各地政策都差不多，而广东则提出了靠法治化环境抢占先机。

以法治思维和法治方式促进科学发展，会议提出，下一步河北省一定要在发展环境上大打法治牌，把法治河北建设抓实抓好。

专家指出，“建设法治河北”，意味着要建立一种规范的市场秩序和良好的社会生态，给企业以安全感、稳定感，给发展提供最可靠的环境保障。

营造法治化的环境，会议提出当前的重点是建设公平规范的经营环境、依法经营的诚信环境、平安稳定的社会环境。

在建设法治河北的进程中，会议确立两条原则：不管国有、民营、外资哪种成分，不管大、中、小、微哪种规模，一律公平对待。一切没有法律依据的管理、收费、罚款、审批都应取消。

同时，会议强调，将围绕强化执法监督，对“违法行政、司法不公、粗暴执法以及吃拿卡要等行为进行专项治理”，其目的在于依法整治重点项目施工环境，打击阻工扰企、欺行霸市等黑恶势力，确保项目顺利建设、企业正常经营。

会议还要求企业，要强化依法经营的意识——— 如果投机取巧、违法经营，结果就会输得很惨，把一些苦心经营起来的名牌砸在手中，这方面的深刻教训应当认真汲取。

在更广阔的范围内，要加强平安建设，创新社会管理，搞好源头治理，不断增强群众安全感；要继续开展“善行河北”活动，营造学好人、做好人的氛围，进一步树立河北良好形象。

会议要求各级各部门，尤其领导干部要学会运用法治思维和法治方式提高领导能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

抓好党建保证落实

政治路线确定以后，干部就是决定因素。省委八届五次全委(扩大)会议对河北的发展做出了新一轮部署，落实好这些部署，需要强大的政治保障。

就此，会议从四个方面就推进党建提出了要求，并提出要以中央即将部署的“为民务实清廉”群众路线教育活动为契机，全面抓好党的建设。

内强政治信仰，外营“三清”之风

推进党建，会议要求广大党员干部，首先要保持政治上的坚定清醒。

会议指出，必须坚持和发展中国特色社会主义，以“中国梦”、“两个百年目标”凝聚全社会的共识，增强“三个自信”，保持政治上的坚定清醒，我们就一定能够使经济更加繁荣，人民更加幸福，社会更加和谐，民主法治更加进步。

专家认为，完成河北新一轮改革开放的任务，任重道远，广大干部只有政治上保持坚定清醒，才能讲政治、顾大局、守纪律，才能确保各项事业沿着正确的方向前进。只有内在的政治坚定清醒，才能外化为清正之风。

“干部清正、政府清廉、政治清明，群众就会心齐气顺，我们的事业就会兴旺发达。”会议提出，所有干部特别是领导干部，都要树立正确的人生观、幸福观，把为人民造福、为社会造福看成是一件高尚、幸福的事情，把利用权力为己谋私看成是一件可耻、可恨的事情。为了营造“三清”之风，要高悬“巡视”、“公开”两把利剑，会议提出具体举措：——— 要实行巡视工作常态化，每个县一年要巡视或巡查几次，对用人、决策、作风等进行重点巡视或巡查，发挥上级及时监督下级的作用。

——— 在政务公开、服务公开、司法公开上迈出更大步伐，发挥人民群众的监督作用。——— 通过“把权力关进制度的笼子里”，使干部少犯错误、组织上少处理人，这是我们反腐倡廉追求的最高境界。但对触犯底线的，要有腐必反。

——— 对人民群众深恶痛绝的吃拿卡要等现象，必须要抓一些典型，让一些人知道，这样做是要付出代价的。

会议提出，领导干部要一身正气、严格自律，严守官商两道、清水之交，带头做到自己清、家人清、亲属清、身边清。

上抓领导班子建设，下夯基层基础工作

办好河北的事情，关键在党，关键在干部。

此次会议也向全省各级领导干部提出要求——— 要牢记为民造福的责任；决策用人不能有私心；要学习领导经济工作的本领；要团结一致干事业。

会议告诫广大干部，在一个地方、一个部门任职，就要扎扎实实干一番事业，把个人发展焦虑转变为对区域发展的焦虑，不要有浮躁之气，一两年就想挪地方；要从人民根本利益出发干事创业，不能有个人的“政绩冲动”，不能掺进私心杂念；市、县、乡党政领导，各

部门主要领导，都要钻研经济，成为经济工作的行家里手；一定意义上讲，班子团结无艺术，只要与人为善、公道正派、宽厚待人，再复杂的关系也会理顺。

会议透露，省委正在制定文件，将创新干部选任机制，并改革考核机制。

其中对于前者，将在不违背中央精神的前提下，结合实际推进改革，靠正确的导向和有效的机制形成干事创业的氛围；而对于后者，要促进干部把心思和精力用在做好本职工作上。据了解，改进干部选拔任用办法，将树立德才兼备、注重实际、群众公认的正确用人导向，完善竞争性选拔干部方式，进一步提高选人用人公信度；而改进领导班子和领导干部考核评价指标体系，促进领导干部树立正确政绩观，特别是要把推进“四大攻坚战”的成效作为考核评价的重要依据。

“我们的一切工作，都要靠基层去落实。”会议强调，要夯实基层基础工作。

专家介绍，河北有17.8万个基层党组织，其中乡村党组织6.6万个，把这些基层班子选好配强，河北省的各项工作就顺手得力、就富有成效。

据了解，河北省农村创造的“四个覆盖”等好经验下一步要在面上推开，把全省近5万个村分期分批建设好。

为强化基层力量，会议还提出要健全组织、完善制度、规范运行，加大对基层党组织建设工作指导和支持保障力度，继续抓好深化加强基层建设年活动，抓好服务型党组织建设，加大社会管理创新力度等系列安排。

第五篇：学习贯彻落实中共托克逊县委十届五次全委(扩大)会议报告

学习贯彻落实中共托克逊县委十届五次全委（扩大）会议报告精神，进一步解放思想 变化变革 成于实干 为建设“绿色风城、魅力水乡、幸福驿站”而努力奋斗

2013年1月9日下午，托克逊县城市管理综合执法大队组织全体队员深入贯彻学习县委十届五次全委（扩大）会议报告，把加强会议内容学习，领会全委工作精神，作为指导当前和今后一个时期城市管理工作的重要内容来抓。

会议要求各级党组织和各族干部群众深入贯彻落实党的十八大、中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议、自治区党委八届四次全委（扩大）会议、地委（扩大）会议精神，认真总结2012年工作，分析当前形势部署2013年工作。动员干部群众解放思想、变化变革、成于实干，一要稳中快进，进中快变，以崭新的面貌在盆地西缘迅速崛起；二要认清形势，科学研制，把握推进工作的新机遇和着力点；三要变化变革，成于实干，奋力推进经济社会又好又快发展；四要务实基础，创新管理，确保社会政治大局持续和谐稳定；狠抓党建，凝聚力量，为改革发展稳定提供有力政治保证。为建设“绿色风城、魅力水乡、幸福驿站”而努力奋斗。

通过学习大会报告，统一了思想，明确了目标，提高了认识，振奋了精神。会议结合讨论分析，找准了城管工作在服务发展、服务民生中的定位，不断加大市容环境整治力度，切实

提高管理水平和执法效率，理顺城市管理工作机制，提高城市绿化、亮化管理工作，加大城市三乱整治，建设生态宜居工业化新型城镇，全面提升城市整体形象。我们相信在县委县政府的坚强领导下，坚持以党的十八大精神为统领，以城市管理为中心，不断加强城市管理执法工作力度，为广大各族群众营造一个优美的工作和生活环境，做出新的更大的贡献。

托克逊县城市管理综合执法大队

二○一三年一月十日