基层组织建设调查报告（五篇模版）

第一篇：基层组织建设调查报告

关于村级组织建设的调查报告

随着农村经济发展，特别是我镇被省委、省政府列为全省新农村试点镇建设以后，村级组织所处的社会环境、所面临的形势、所承担的任务也发生了很大的变化，尤其是一系列重大项目的开工建设、新农村建设的纵深推进和社会管理创新的全面铺开，对村级组织建设提出了新的更高的要求。为了全面、准确地掌握全镇村级基层党组织在新形势下面临的新情况、新问题，积极探索全镇村级组织建设工作的新思路、新途径，适应新形势和新任务的需要，近日，我们深入全镇42个行政村，通过实地查看、走访座谈等形式，对全镇村级组织建设情况进行了全面调查。

一、基本情况

（一）村干部队伍情况。全镇共有村党支部42个，村干部180人。

1、任职结构：在职干部180人，主职干部114人，副职干部66人。

2、在职村干部年龄结构：35岁以下的21人，占12%；35岁到45岁的59人，占33%；46岁到60岁的89人，占49%；60以上的11人，占6%。

3、在职村干部文化结构：初中及以下94人，占52%；高中、中专68人，占38%；大专以上18人，占10%。

（二）村集体经济收入情况。5万元以下的40个，占97%；5万元到10万元的2个。

（三）村级阵地建设情况。有村委会的22个，占52%；没有村委会的20个，占48%。

二、村级组织建设存在的问题

（一）党员年龄结构老化，村干部整体素质偏低。我镇共有农民党员1176人，45岁以下的247人，占21%；46岁至60岁520人，占44%；60岁以上409人，占35%。中专以上文化34人，占3%，高中以上文化的168人，占14%，初中及以下文化的974人，占83%。绝大部分年轻有文化的农民党员外出务工、经商。尤其是在土地相对较少，经济欠发达村，常年留守在家的大多数是妇女和老人，从而导致“村官”难选，村干部队伍后继乏人，导致经济发展没有后劲。村干部中掌握专业知识的少，懂得现代农业的少，了解熟悉市场经济的少，整体素质偏低。部分村党支部书记思想观念比较陈旧，缺乏抓好支部建设的知识、能力和水平。面对新形势下的新情况、新问题，村干部是老办法不管用，蛮办法不敢用，软办法不顶用，新办法又不会用，缺少带领群众发展经济，实现共同富裕的本领。

（二）村干部待遇较低，工作热情不高，村级组织缺乏活力。加强党的基层组织建设，支部建设是基础。但由于受经济条件的制约，目前对村干部的激励机制还不够完善，特别

是村党支部书记难选、难任的问题还比较突出，村党支部的活力还有待增强。一是党委缺乏对村干部有效的激励手段。调查中发现，村干部年工资不过在4000-6000元之间。由于政治上无奔头，经济上无想头，造成了村级组织干部很难安心工作，队伍难以稳定的现象。二是村党支部缺乏增强自身活力的经济基础。调查中发现，全镇仍有50%左右的村集体没有固定收入，客观上影响到基层组织建设各项措施的落实，村级组织的活力难以增强。

（三）村级组织负债较多，缺乏有力的经济支撑，运转困难。部分村级组织没有任何收入来源，有的由于各种原因形成的债务，使村级组织背上了少则几万元、多则几十万元的包袱。村级组织开不起会，办不成事，缺乏凝聚力和号召力。

（四）政策刚性不强，村干部工作压力过重。在推进和谐社会建设中，上级组织要求依法行政，不能搞强迫命令。所以，现在的群众是“吃饭不靠你，花钱不求你，有麻烦就找你，处理不满意就骂你，结下怨恨就报复你”。在落实退耕还林政策、重大项目建设、处理矛盾纠纷等工作中，少数群众为达到自己的目的，四处上访告状，蛮横无理，捣乱不断，使村干部的绝大部分的精力和时间都用在调解矛盾和处理纠纷上，没有心思考虑如何为群众谋利益、办实事，使村里一些工作处于停滞状态，从而感到身心疲惫，产生厌烦和隐退的念头。

（五）村干部民主责任意识不强，民主化进程推进缓慢。在推进民主政治过程中，村级组织遇到的明显问题主要体现在七个方面：一是村干部对相关法律法规学习不够，思想认识跟不上，缺乏工作经验，部分村干部遇到问题束手无策。二是村干部工作责任意识淡薄，“走读”现象严重。随着农村经济发展和基础设施的不断完善，部分村干部在县城或是公路沿线买了房子，与原来的村和村上的老百姓脱离了，他们只忙于自己的事情，村上有事情的时候才会回去有时即使有事情也见不到人，使党委政府的要求无法及时宣传到户到人，老百姓办事也找不着人，导致村干部名不副实。三是村级财务管理混乱，党务村务财务公开虚设。现在虽然村级财务虽然统一由镇财政所代管，但这并不意味着村级财务无需村再管，部分村财务没有账目，一年花了多少钱，花在哪儿不知道，一年到头过糊涂日子。村级党务村务财务没有公开即使公开了也不符合党委政府的要求，公开也不及时，致使老百姓对村干部意见大，严重影响了村干部在人民群众的威信，更严重损害了党委政府的形象。四是村级重大事物不按“一会两票”制度严格落实。很多事情都是村干部或是村上一两个人说了算，党员、老百姓根本不知道，有时连村干部之间也没通气，等到事情发生时大家才知道，有时事情过了才知道，这严重违背了基层民主政治建设的客观要求，同时也为老百姓上访埋下了祸根。五是村干部一碗水不能端平，有失

公平公正。六是有些村家族势力有所抬头，影响和削弱了村“两委”班子职能的正常发挥。七是部分村“两委”关系不和谐，党组织的凝聚力和战斗力削弱。

（六）村干部配备不完善，村级工作不能有效开展。按上级党委和《水坪镇村级组织暂行管理办法》的有关要求，无论村大小，村干部工资财政只认可主职干部、计生专干和纪检小组长，但对有些建设任务大的村来说，光靠财政认可的村干部，不利于村上工作的有效开展，有必要配备副职干部并给工资，大村要配，小村要酌情考虑。

三、村级组织建设存在问题的原因

（一）村干部自身的综合素质不高。现在的村干部学历都不是很高，文化素质有限，加之年龄普遍偏高，在认识事物、处理问题等方面存在很大局限性，严重制约了村级组织建设的发展。

（二）村干部学习力度不够。由于村干部直接面对的是老百姓，他们事情多，平时很难抽出时间学习党委政府的各项方针政策，加之党委政府又没有足够的时间和精力组织他们集中学习，同时又没有硬性的监督机制，从而使村干部根本不会去自觉学习，导致在调解矛盾、处理事物时底气不足。

（三）村干部创新意识不强。新形势、新任务对我们提出了新的要求，不少村干部对新时期的党建工作的指导思想和发展战略认识不足，应变能力不强，引导力度不够，缺乏创

新意识，尤其是对新情况、新问题的研究不深不透，仍沿用以前的老路子、老办法，“一年一个会，年末扣党费”，就党建抓党建，没有找准党建工作和农村具体工作的结合点，缺少必要的党建活动载体，结果党组织在群众中缺乏号召力、凝聚力和向心力。

（四）农村集体经济发展不够。部分村没有集体经济创收来源，更没有发展项目，党委政府很多项目都是优先于交通便利的省道沿线村，致使村集体经济收入很少甚至是没有收入，加之村级财务管理不规范，致使村集体财产流失、造血功能减弱，出现了一些集体经济“空壳村”。另外，有的经济条件较好的村由于没有好班子带领，管理不善，浪费严重，也把集体经济搞垮了。经济基础决定上层建筑。类似的村级组织不但不能为群众谋福利，而且维持自身运转的一些必要开支都要靠向农民摊派，严重影响了党群、干群关系和农村基层党组织凝聚群众、号召群众、组织群众的能力，党在农村的执政地位受到了一定影响。

（五）农村家族势力和班子“贿选”带来负面影响。近年来，村级“两委”班子“两推一选”，村民委员会的海选，大大加快了农村的民主进程，但是也产生了相应的负面影响。在某些村一方面是家族势力干扰，不管能力水平如何，谁家族大就选谁。另一方面，农民的狭隘思想、认人唯钱、认钱选人现象也比较严重，完全背离了选出好班子、选出好干部 的指导思想，致使有些素质不高的人进了村班子，群众意见很大。个别当选的干部存在“一年干，二年看，三年就滚蛋”想法，没有长远思想，走马灯式的“你方唱罢我登场”，根本谈不上为群众谋利益、带领群众发展，既影响了党在群众中的形象，又影响了基层党组织领导核心作用的发挥。

（六）党员先锋模范作用难以得到充分发挥。老年党员由于其社会角色、身体状况等都发生了较大变化，发挥先锋模范作用的能力、范围、程度都受到影响和限制；贫困党员由于自身的生产生活难于维持，甚至靠社会救济、供养，在社会中的政治地位可想而知，其先进性已经打了折扣；流动党员忙于奔波、忙于生计，致使一部分人组织观念淡化，有的超过六个月不落组织关系成为“口袋”党员，不少人成了“不受组织约束、不参加组织生活、不发挥模范作用、甚至不缴纳党费”的“四不”党员；一些在村里无职无权的党员，感到自己靠不上前，也不愿参与。

（七）村干部管理监督机制不健全。现在大部分村干部工作只是出于应付，流于形式，根本没有想过真正为村集体发展付出点什么，为老百姓办好事实事做点什么，很多时候想的都是我怎么能最大限度的赚到钱，工作很多时候都直接与经济挂钩，没有油水的事情不愿去做甚至是以各种接口推诿，基层组织建设本来就是一件出钱又出力的工作，很多人并没有从思想上真正认识到位，加之现有的机制不健全，对于村

干部的管理监督没有现成的方式方法，致使很多工作难以开展甚至是根本无法开展，部分工作尤其是基层组织建设工作都是随着村干部的性子开展抓落实的，这使得工作很被动。

四、对策建议

（一）不断加强农村干部队伍的教育培训，为村级组织建设提供必需的人才。一是充分利用好镇党校，每年组织开展两次以上的村“两委”班子负责人培训班，有针对性地对他们进行培训，强化村干部的责任意识，提高农村党员干部的政治素质和业务水平，以解决“双建双带”能力不强的问题。二是充分利用镇党校和农村现代远程教育站点，每年定期组织开展农民党员和农村致富带头人培训班，同时邀请农业技术专家到田间地头实地指导，提高农民党员和农村致富带头人的政治素质和农业技术水平，增强致富本领。三是有计划地组织村干部、农民党员和农村致富带头人外出参观学习，帮助他们开拓视野，更新观念。

（二）努力发展农村经济，为村级组织建设提供必需的资金支持。一是继续抓好水、电、路、通讯等农村基础设施建设，不断改善农民的生产生活条件。要因地制宜引导农民大力发展特色农业，并引导更多农民向非农产业转移，切实增加农民收入。二是充分挖掘资源禀赋，多渠道盘活村级集体资产，不断增加村级集体收入。三是利用扶贫资金和扶贫政策，有计划地从最贫困的村入手，从资金和技术上给予扶持，利用当地资源及市场信息抓经济发展，解决“造血”功能问题。

（三）切实转变工作作风，为村级组织建设营造良好氛围。“上面千条线，下面一根针。”农村基层干部是农村各项工作的承担者和组织者，工作任务重、难度大、报酬低，权力小。因此，镇党委政府要着手建立有效的工作机制，着力激活基层，放权基层，减负基层。减少达标验收，加大支持扶持力度，做好指导、引导、服务。对村级组织反映的问题不推诿，不扯皮，努力为村干部营造一个良好的工作环境。

（四）全力抓好农村党员队伍建设，为村级组织建设提供必需的后备人才。针对目前农村党员年龄老化，作用弱化的实际，把农村党员队伍建设工作摆到重要议事日程，把培训教育党员、发展新党员、处臵不合格党员等项工作列入农村党建工作年度目标考核的重要内容。一是抓住民主生活会和民主评议党员等有利契机，培训教育农民党员，提高党员素质。二是注重发挥农村党员的先锋模范作用，大力宣传和表彰先进典型，发挥典型的示范带动作用。及时培养和吸收那些文化素质高、作风正派、有带头致富本领、在群众中有影响力的中青年农民入党，充实后备力量。三是对那些年纪轻、综合素质较高的党员，优先选拔、充实到村干部队伍之中，纳入村干部队伍管理。

（五）强化对村干部的管理监督，规范农村干部施政行为。

要以健全村级配套组织为基础，以村级民主管理为重点，以村务公开为抓手，切实加大农村日常管理，规范干部施政行为。一是规范决策机制。村重大决策和事项要严格按照“一会两票”落实、镇党委政府审查、村“两委”组织实施的步骤进行，防止违背民意乱决策和“一言堂”现象。二是完善公开机制。在公开内容上，由财务公开向党建动态和经济发展等村务党务内容拓展；在公开形式上，由常规性公开向群众点题公开和群众质询答复延伸；在公开环节上，要由事后公开向事前、事中公开拓展，不断扩大党员群众的知情权。三是完善述职评议机制。坚持民主评议干部制度，严格评议标准，规范评议程序，提高评议质量，让村干部接受群众评议与监督，对于群众不满意的干部要及时进行调整。四是健全监督机制。镇党委政府和有关涉农部门要加强对农村资金使用的监督管理，定期对农村进行经济责任审计、离任审计等。

（六）切实改善村干部待遇，建立健全激励保障机制。村干部常年工作在农村一线，直接面对群众，身处矛盾焦点，条件艰苦，工作辛苦。只有真正重视、真情关怀、真心爱护他们，才能激发他们干事创业的内在动力。要认真落实财政转移支付，扩大农村干部补贴范围，提高农村干部补贴标准，稳定农村干部队伍，保证基层组织健康运转；要采取“乡镇补一点，村集体拿一点，个人出一点”的办法，积极为村干

部办理养老和医疗保险，要逐步提高退职干部补贴标准，切实解决农村干部的后顾之忧。要探索建立农村干部能上能下的用人机制，认真研究选拔优秀农村干部进入乡镇公务员队伍和担任乡镇领导干部的办法，以激励他们奋发向上。

第二篇：基层妇女组织建设情况调查报告

近阶段我们认真贯彻落实省委组织部、省妇联联合下发苏组通（2005）61号文、市委办、市政府办联合印发的连委办发（2006）12号文以及连妇（2006）17号文《关于开展基层组织建设示范点争创活动的意见》精神，在全区认真开展基层组织建设示范点争创活动，切实加强乡镇街道、村居妇女组织建设工作，努力提高组织建设工作规范化、制度化水平。近

期我们通过印发调查统计表、深入村居调研、召开座谈研讨会等形式，了解了我区基层妇女组织建设工作现状及存在的问题，具体情况如下：

一、基本情况

1、乡镇街道级妇女组织建设情况

我区现有10个乡镇、街道（三乡一镇、六个街道），已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄39岁；其中本科1人、大专5人、高中4人；中共党员9人；属行政编为3人，事业编为7人；专职2人，兼职8人；在兼职乡镇街道妇联干部中，妇联主席兼任其它职务的有8人，没有其它人员兼任妇联主席，分别兼任计划生育、工会主席、文化站长、关工委、民政、人等职务，一人兼任4个以上职务的有5人。工资待遇有一定保障。

2、村、社区妇女组织情况

全区现有行政村29个，村妇代会组织健全率达96.6，有村妇代会主任28人，现空缺1人（为花果山乡前进村），配备率达96.6。在已配备的村妇代会主任中，进入村“四大员”的有11人，占39.3；进入村两委情况为：进入支委8人、进入村委14人（其中有4人两委并进），占64.3。村妇代会主任平均年龄39.7岁；大专3人、高中12人，初中13人；中共党员25人。

全区现有71个社区，71个社区全部建立社区妇联，有社区妇联主席71人，无空缺，配备率达100。社区妇联主席100全部进入两委。社区妇联主席平均年龄41岁；其中本科1人，大专44人，高中26人；中共党员63人。

3、基层妇女干部待遇情况

村妇代会主任的收入情况不平衡，年工资能拿到村主要干部70以上的有13人，年工资最高的是7500元，最低的是4800元。拿定额补贴的有11人，其中能拿到村主要干部收入50-70的有8人，这部分人中，年工资最高的是4300元，最低的是2700元。收入50以下的有7人，年工资是2600元。以宁海乡为例，11个村妇代会主任中，无一人进入四大员，无人拿定额补贴，经济待遇很低。

社区妇联主席的收入情况新浦地区比较平衡，年工资能拿到社区主要干部70以上的有71人，年工资最高的是18000元，最低是6000元（南城镇）。

二、存在的主要问题

1、基层组织建设发展不平衡。妇联基层组织作为党的基层组织建设的一个有机组成部分，其发展状况与当地党委重视程度、经济发展水平、上级妇联指导及妇女干部的素质密切相关。纵观我区，街居基层妇联组织建设状况优于乡村，发展还较不平衡。

2、兼职现象较多。基层干部工作压力大，工作受影响。机构改革和税费改革，给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职较多，现我区乡镇、街道妇联干部兼职的占80，多数2职以上，任务繁杂，经费匮乏，这在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。

3、政治权利得不到很好维护，严重挫伤基层妇联干部的工作积极性。全区28名村妇代会主任中，有14名进村委，占50，党员妇代会主任有8人进支委，占32。参政比例较低，影响作用的发挥，造成了在一些地区听不到妇女工作的声音。

4、报酬待遇不公正，影响了现有干部队伍的稳定。目前，全区28名村妇代会主任中，占村主要干部70的有13人，占总数的46，工资来源主要是靠兼任计生专干、会计等职，妇代会主任一职年工资总额为2600元，占村主要干部的49；在社会保障方面，没有医疗保险、养老保险，在一定程度上影响了基层妇女干部的工作积极性，影响了队伍的稳定性。

5、妇女组织活动没有经费保障。开展工作受到很大限制，凝聚力相对减弱。

三、几点对策

1、争取各级党政领导的重视支持，切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视，积极争取组织部门关心支持，积极争取乡镇街道党委重视示范点争创工作，加大政策协调力度，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，加强对妇女工作的领导，关心支持妇女组织建设工作，关心女干部的政治成长，更好地发挥在三个文明建设中不可替代的作用，为组织建设工作创造良好的政策环境。针对妇联干部兼职较多情况，区妇联将积极争取组织部等部门的支持，在配备乡镇妇联干部时，力争专职，如确需工作兼职，提倡“主体兼职”和“高位兼职”。

2、切实抓好示范点争创工作。根据市里要求，目前我们已上报了新南街道、新东街道、花果山乡这3个单位作为首批市级示范点，其中花果山乡下辖8个行政村，有7个妇代会；新南、新东两个街道各有10个社区，

第三篇：基层妇女组织建设调查报告

基层妇女组织建设调查报告

基层妇女组织建设调查报告

基层妇女组织建设调查报告

为深入贯彻省、市妇联加强妇联基层组织建设的意见，为妇联整体工作的开展提供强有力的组织保障。近期，对丰南区基层组织建设情况进行调研，这次调研共发出问卷85张，收回85张，走访了乡镇、村书记21名，与11个乡镇妇联主席和21名村妇代会主任进行了座谈，对

农村基层组织建设有了进一步的了解，调研情况如下：

一、现状

（一）基层妇联组织健全，妇联干部队伍基本稳定。全区17个乡镇，497个行政村都建立了妇联、妇代会组织，组建率分别

达到100。基层妇女干部年龄趋于年轻化，文化层次有较大辐度的提高。乡镇妇联干部平均年龄在35岁以下，大专以上文化占90。村妇代会主任平均年龄45岁，高中以上文化占51。同时，全区各级妇联组织抓住去年村委会换届选举的有利时机，在党委、政府和有关部门的配合下，积极推进村妇代会的换届选举工作，使村级妇女组织建设进一步加强。全区有497个村进行了村级妇代会组织换届，共有村级妇代会主任497人，其中连选连任93人，占19；又有126名优秀妇女当选为村妇代会主任，占26,有278名为党支部聘用，占55。村级妇女干部进两委的达到219人，其中进村委会的117人，进党支部的49人，进村两委交叉任职的53人。目前这届村妇代会主任同往届相比有几个不同：一是有良好的群众基础。部分村妇代会主任是从全村选民中推出来的，政治素质好，文化水平高，年富力强，有开拓创新精神，她们来源于群众，植根于群众,具有比较

坚实、深厚的群众基础。二是有做好工作的良好愿望，通过换届选举、竞争上岗、支部聘用的妇代会主任非常珍惜这个岗位，希望能在这个岗位发挥自己的作用，能参政议政，为妇女姐妹服务，充分体现自身价值。三是作用发挥较好，促进了基层妇女工作的开展。现在30的村妇代会主任有致富的项目，38的妇代会主任有农民技术员以上职称，对带领农村妇女致富很有说服力和榜样的作用。

（二）乡镇党委、政府重视妇联工作。各乡镇党委不断提高认识，把妇联工作作为党的群众工作的重要内容，注重发挥妇联组织的优势，指导和支持妇联组织引导广大妇女在“三个文明”建设中建功立业。在经济建设中，支持妇联围绕农业产业结构调整和增加农民收入开展农村妇女“双学双比”活动；在精神文明建设中，支持妇联以“星级文明家庭”创建活动为载体，全面提高农村妇女思想道德素质；并为妇联组织“三八”节、“母亲节”、“六一”儿童节等重大节日开展活

动提供资金保障。同时，各乡镇党委要求建立专门的妇女活动场所，并将这一项纳入责任目标考核，与村主要领导的工资、奖金挂钩。目前，全区400个村建立了妇女活动室，为基层妇女工作和各种活动的开展提供了宽松的环境。基层妇联组织充分发挥活动室的阵地作用，组织妇女开展各种农业技术、法律法规等知识培训，提高了农村妇女的科学文化素质和法律意识；还有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。

（三）基层妇联组织及广大妇女群众为三个文明建设做出了积极的贡献。各乡镇妇联找准位置，结合本地实际，围绕党委、政府的工作中心，不断深化“双学双比”活动，健全和完善了培训体系，向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识，宣传活动的目的、意义。全区

有万名农村妇女参加“双学双比”活动，涌现出了全国“双学双比”女能手1名，省“双学双比”女能手2名，有近5000名农村妇女通过培训掌握了1—2门实用技术。通过培训和宣传，提高了农村妇女依靠科技致富的意识和能力，为全面推进农村小康建设做出了贡献。基层妇联组织以家庭美化建设为重点，在农村重点开展“创‘三化’庭院、争‘十星’之家”竞赛活动，全区评出十星级文明家庭5848户；同时，组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对邪教、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《土地承包法》等法律法规，积极为妇女排忧解难。基层妇联组织充分发挥民主参与、民主监督的作用，密切关注妇女发展中存在的突出问题，注重源头参与，加强宣传教育，强化社会动员，推动实施妇女儿童发展纲要，使妇女的合法权益得到切实尊重和维护，妇女的民主参与意识和能力得到不断增强。

二、存在问题

第一，村级妇女干部兼职过多。有 的村妇代会主任身兼五至六职，影响了把主要精力放在妇女工作上。税费改革后，由于乡村集体经济收入减少，村里经费开支相对减少，工作人员精减，因此，妇代会主任身兼数职的问题一时难以解决。

第二，妇女干部的政治和经济待遇不平衡。政治待遇偏低，主要表现在，极少数的乡镇妇联主席进入党政班子，还有部分村妇代会主任没有进两委，随之经济待遇未达到应有的比例，村妇代会主任工资待遇不平衡，好的乡镇村妇代会主任年工资12全文查看

第四篇：基层妇女组织建设调查报告

基层妇女组织建设调查报告

为深入贯彻省、市妇联加强妇联基层组织建设的意见，为妇联整体工作的开展提供强有力的组织保障。近期，对丰南区基层组织建设情况进行调研，这次调研共发出问卷85张，收回85张，走访了乡镇、村书记21名，与11个乡镇妇联主席和21名村妇代会主任进行了座谈，对农村基层组织建设有了进一步的了解，调研情况如下：

一、现状

（一）基层妇联组织健全，妇联干部队伍基本稳定。全区17个乡镇，497个行政村都建立了妇联、妇代会组织，组建率分别达到100%。基层妇女干部年龄趋于年轻化，文化层次有较大辐度的提高。乡镇妇联干部平均年龄在35岁以下，大专以上文化占90%。村妇代会主任平均年龄45岁，高中以上文化占51%。同时，全区各级妇联组织抓住去年村委会换届选举的有利时机，在党委、政府和有关部门的配合下，积极推进村妇代会的换届选举工作，使村级妇女组织建设进一步加强。全区有497个村进行了村级妇代会组织换届，共有村级妇代会主任497人，其中连选连任93人，占19%；又有126名优秀妇女当选为村妇代会主任，占26%,有278名为党支部聘用，占55%。村级妇女干部进两委的达到219人，其中进村委会的117人，进党支部的49人，进村两委交叉任职的53人。目前这届村妇代会主任同往届相比有几个不同：

一是有良好的群众基础。部分村妇代会主任是从全村选民中推出来的，政治素质好，文化水平高，年富力强，有开拓创新精神，她们于群众，植根于群众,具有比较坚实、深厚的群众基础。

二是有做好工作的良好愿望，通过换届选举、竞争上岗、支部聘用的妇代会主任非常珍惜这个岗位，希望能在这个岗位发挥自己的作用，能参政议政，为妇女姐妹服务，充分体现自身价值。

三是作用发挥较好，促进了基层妇女工作的开展。现在30%的村妇代会主任有致富的项目，38%的妇代会主任有农民技术员以上职称，对带领农村妇女致富很有说服力和榜样的作用。

（二）乡镇党委、政府重视妇联工作。各乡镇党委不断提高认识，把妇联工作作为党的群众工作的重要内容，注重发挥妇联组织的优势，指导和支持妇联组织引导广大妇女在“三个文明”建设中建功立业。在经济建设中，支持妇联围绕农业产业结构调整和增加农民收入开展农村妇女“双学双比”活动；在精神文明建设中，支持妇联以“星级文明家庭”创建活动为载体，全面提高农村妇女思想道德素质；并为妇联组织“三八”节、“母亲节”、“六一”儿童节等重大节日开展活动提供资金保障。同时，各乡镇党委要求建立专门的妇女活动场所，并将这一项纳入责任目标考核，与村主要领导的工资、奖金挂钩。目前，全区400个村建立了妇女活动室，为基层妇女工作和各种活动的开展提供了宽松的环境。基层妇联组织充分发挥活动室的阵地作用，组织妇女开展各种农业技术、法律法规等知识培训，提高了农村妇女的科学文化素质和法律意识；还有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。

（三）基层妇联组织及广大妇女群众为三个文明建设做出了积极的贡献。各乡镇妇联找准位置，结合本地实际，围绕党委、政府的工作中心，不断深化“双学双比”活动，健全和完善了培训体系，向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识，宣传活动的目的、意义。全区有8.6万名农村妇女参加“双学双比”活动，涌现出了全国“双学双比”女能手1名，省“双学双比”女能手2名，有近5000名农村妇女通过培训掌握了1—2门实用技术。通过培训和宣传，提高了农村妇女依靠科技致富的意识和能力，为全面推进农村小康建设做出了贡献。基层妇联组织以家庭美化建设为重点，在农村重点开展“创‘三化’庭院、争‘十星’之家”竞赛活动，全区评出十星级文明家庭5848户；同时，组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对邪教、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《土地承包法》等法律法规，积极为妇女排忧解难。基层妇联组织充分发挥民主参与、民主监督的作用，密切关注妇女发展中存在的突出问题，注重源头参与，加强宣传教育，强化社会动员，推动实施妇女儿童发展纲要，使妇女的合法权益得到切实尊重和维护，妇女的民主参与意识和能力得到不断增强。

二、存在问题

第一，村级妇女干部兼职过多。有的村妇代会主任身兼五至六职，影响了把主要精力放在妇女工作上。税费改革后，由于乡村集体经济收入减少，村里经费开支相对减少，工作人员精减，因此，妇代会主任身兼数职的问题一时难以解决。

第二，妇女干部的政治和经济待遇不平衡。政治待遇偏低，主要表现在，极少数的乡镇妇联主席进入党政班子，还有部分村妇代会主任没有进两委，随之经济待遇未达到应有的比例，村妇代会主任工资待遇不平衡，好的乡镇村妇代会主任年工资在8000元左右，经济欠发达乡镇的村妇代会主任年工资约XX元，有时还不能及时发放。第三，基层妇女组织干部的素质面临严峻挑战。一部分村妇代会主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度太低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要。目前，妇联工作任务重，要求妇女干部知识面广，工作能力强，因此，提高农村妇女干部的思想、文化、业务素质已成为一项紧迫的任务。

第四，部分村级妇女组织活动经费不足。通过调查掌握，税费改革后，部分村的经费开支主要于财政转移支付，经费有限，除了保证几位村级干部的工资外，办公和活动经费没有办法解决。由于缺少经费，致使有的村存在有组织无活动的现象。

三、建议

1、提高认识，加强领导。各级党组织要进一步树立马克思主义妇女观，坚持男女平等的基本国策，充分认识妇女在农村三个文明建设中的重要作用，进一步加强对妇女工作的领导，关心支持基层妇女组织建设，关心基层妇女干部的成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上、生活上的困难，更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。

2、加强对基层妇女组织工作的业务指导，不断提高妇联干部的素质。

一是举办村妇代会主任培训班。换届后，全区有126名妇代会主任是新走上妇女工作岗位的，要尽快加强对她们的培训，提高她们的业务工作能力和素质。区、乡镇妇联都应有针对性地举办村妇代会主任培训班。

二是加强实践锻炼，对基层妇女干部要信任、理解、支持，多鼓励，多帮助，多压担子，使她们在工作实践中得到锻炼，迅速成长。

三是加强妇女干部之间的沟通与交流。要通过举办座谈会，外出学习考察等方式，使她们之间加强了解和沟通，交流工作体会，取长补短，相互学习，共同进步。

四是要在乡镇妇联干部中开展创建学习型组织，培养学习型干部的活动，引导妇联干部树立终身学习的环境，帮助她们不断更新知识，掌握先进生产技术和科技致富本领。要加强法律知识的学习和培训。

五是基层妇女干部要认真学习党的路线方针政策，学习有关农村工作的政策和精神，增强驾驭全局，参政议政的能力。

六是要注意发现、培养、树立和宣传乡村妇女干部典型、宣传她们的先进事迹和工作经验，发挥典型的示范和导向作用。

3、各级党组织要关心妇女干部的政治、经济待遇，要把优秀的乡村妇女干部选配进乡村级领导班子，大力发展女党员，给她们提供参政议政，参加管理的机会。要关心村妇代会主任的经济待遇，保证村妇代会主任工资为村书记、主任的70%以上；有条件的地方要实行养老保险，确保村妇代会主任无后顾之忧，以更充沛的精力投入到工作中。

4、建立健全规章制度，推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制，使妇女工作日趋规范化、科学化，使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。

第五篇：基层妇女组织建设调查报告

为深入贯彻省、市妇联加强妇联基层组织建设的意见，为妇联整体工作的开展提供强有力的组织保障。近期，对丰南区基层组织建设情况进行调研，这次调研共发出问卷85张，收回85张，走访了乡镇、村书记21名，与11个乡镇妇联主席和21名村妇代会主任进行了座谈，对农村基层组织建设有了进一步的了解，调研情况如下：

一、现状

（一）基层妇联组织健全，妇联干部队伍基本稳定。全区17个乡镇，497个行政村都建立了妇联、妇代会组织，组建率分别达到100%。基层妇女干部年龄趋于年轻化，文化层次有较大辐度的提高。乡镇妇联干部平均年龄在35岁以下，大专以上文化占90%。村妇代会主任平均年龄45岁，高中以上文化占51%。同时，全区各级妇联组织抓住去年村委会换届选举的有利时机，在党委、政府和有关部门的配合下，积极推进村妇代会的换届选举工作，使村级妇女组织建设进一步加强。全区有497个村进行了村级妇代会组织换届，共有村级妇代会主任497人，其中连选连任93人，占19%；又有126名优秀妇女当选为村妇代会主任，占26%,有278名为党支部聘用，占55%。村级妇女干部进两委的达到219人，其中进村委会的117人，进党支部的49人，进村两委交叉任职的53人。目前这届村妇代会主任同往届相比有几个不同：

一是有良好的群众基础。部分村妇代会主任是从全村选民中推出来的，政治素质好，文化水平高，年富力强，有开拓创新精神，她们来源于群众，植根于群众,具有比较坚实、深厚的群众基础。

二是有做好工作的良好愿望，通过换届选举、竞争上岗、支部聘用的妇代会主任非常珍惜这个岗位，希望能在这个岗位发挥自己的作用，能参政议政，为妇女姐妹服务，充分体现自身价值。

三是作用发挥较好，促进了基层妇女工作的开展。现在30%的村妇代会主任有致富的项目，38%的妇代会主任有农民技术员以上职称，对带领农村妇女致富很有说服力和榜样的作用。

（二）乡镇党委、政府重视妇联工作。各乡镇党委不断提高认识，把妇联工作作为党的群众工作的重要内容，注重发挥妇联组织的优势，指导和支持妇联组织引导广大妇女在“三个文明”建设中建功立业。在经济建设中，支持妇联围绕农业产业结构调整和增加农民收入开展农村妇女“双学双比”活动；在精神文明建设中，支持妇联以“星级文明家庭”创建活动为载体，全面提高农村妇女思想道德素质；并为妇联组织“三八”节、“母亲节”、“六一”儿童节等重大节日开展活动提供资金保障。同时，各乡镇党委要求建立专门的妇女活动场所，并将这一项纳入责任目标考核，与村主要领导的工资、奖金挂钩。目前，全区400个村建立了妇女活动室，为基层妇女工作和各种活动的开展提供了宽松的环境。基层妇联组织充分发挥活动室的阵地作用，组织妇女开展各种农业技术、法律法规等知识培训，提高了农村妇女的科学文化素质和法律意识；还有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。

（三）基层妇联组织及广大妇女群众为三个文明建设做出了积极的贡献。各乡镇妇联找准位置，结合本地实际，围绕党委、政府的工作中心，不断深化“双学双比”活动，健全和完善了培训体系，向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识，宣传活动的目的、意义。全区有8.6万名农村妇女参加“双学双比”活动，涌现出了全国“双学双比”女能手1名，省“双学双比”女能手2名，有近5000名农村妇女通过培训掌握了1—2门实用技术。通过培训和宣传，提高了农村妇女依靠科技致富的意识和能力，为全面推进农村小康建设做出了贡献。基层妇联组织以家庭美化建设为重点，在农村重点开展“创‘三化’庭院、争‘十星’之家”竞赛活动，全区评出十星级文明家庭5848户；同时，组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对邪教、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《土地承包法》等法律法规，积极为妇女排忧解难。基层妇联组织充分发挥民主参与、民主监督的作用，密切关注妇女发展中存在的突出问题，注重源头参与，加强宣传教育，强化社会动员，推动实施妇女儿童发展纲要，使妇女的合法权益得到切实尊重和维护，妇女的民主参与意识和能力得到不断增强。

二、存在问题

第一，村级妇女干部兼职过多。有的村妇代会主任身兼五至六职，影响了把主要精力放在妇女工作上。税费改革后，由于乡村集体经济收入减少，村里经费开支相对减少，工作人员精减，因此，妇代会主任身兼数职的问题一时难以解决。

第二，妇女干部的政治和经济待遇不平衡。政治待遇偏低，主要表现在，极少数的乡镇妇联主席进入党政班子，还有部分村妇代会主任没有进两委，随之经济待遇未达到应有的比例，村妇代会主任工资待遇不平衡，好的乡镇村妇代会主任年工资在8000元左右，经济欠发达乡镇的村妇代会主任年工资约2000元，有时还不能及时发放。第三，基层妇女组织干部的素质面临严峻挑战。一部分村妇代会主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度太低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要。目前，妇联工作任务重，要求妇女干部知识面广，工作能力强，因此，提高农村妇女干部的思想、文化、业务素质已成为一项紧迫的任务。

第四，部分村级妇女组织活动经费不足。通过调查掌握，税费改革后，部分村的经费开支主要来源于财政转移支付，经费有限，除了保证几位村级干部的工资外，办公和活动经费没有办法解决。由于缺少经费，致使有的村存在有组织无活动的现象。

三、建议

1、提高认识，加强领导。各级党组织要进一步树立马克思主义妇女观，坚持男女平等的基本国策，充分认识妇女在农村三个文明建设中的重要作用，进一步加强对妇女工作的领导，关心支持基层妇女组织建设，关心基层妇女干部的成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上、生活上的困难，更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。

2、加强对基层妇女组织工作的业务指导，不断提高妇联干部的素质。

一是举办村妇代会主任培训班。换届后，全区有126名妇代会主任是新走上妇女工作岗位的，要尽快加强对她们的培训，提高她们的业务工作能力和素质。区、乡镇妇联都应有针对性地举办村妇代会主任培训班。

二是加强实践锻炼，对基层妇女干部要信任、理解、支持，多鼓励，多帮助，多压担子，使她们在工作实践中得到锻炼，迅速成长。

三是加强妇女干部之间的沟通与交流。要通过举办座谈会，外出学习考察等方式，使她们之间加强了解和沟通，交流工作体会，取长补短，相互学习，共同进步。

四是要在乡镇妇联干部中开展创建学习型组织，培养学习型干部的活动，引导妇联干部树立终身学习的环境，帮助她们不断更新知识，掌握先进生产技术和科技致富本领。要加强法律知识的学习和培训。

五是基层妇女干部要认真学习党的路线方针政策，学习有关农村工作的政策和精神，增强驾驭全局，参政议政的能力。

六是要注意发现、培养、树立和宣传乡村妇女干部典型、宣传她们的先进事迹和工作经验，发挥典型的示范和导向作用。

3、各级党组织要关心妇女干部的政治、经济待遇，要把优秀的乡村妇女干部选配进乡村级领导班子，大力发展女党员，给她们提供参政议政，参加管理的机会。要关心村妇代会主任的经济待遇，保证村妇代会主任工资为村书记、主任的70%以上；有条件的地方要实行养老保险，确保村妇代会主任无后顾之忧，以更充沛的精力投入到工作中。

4、建立健全规章制度，推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制，使妇女工作日趋规范化、科学化，使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。