第一篇:推进基层妇女组织建设的调查报告
推进基层妇女组织建设的调查报告
推进基层妇女组织建设的调查报告
基层妇女儿童工作是农村基层工作中极其重要的一环,妇女儿童在农村家庭中占据着不可或缺的地位。把这项工作做好的前提,需要我们对她充满热情,把她当成一个使命来完成。工作不仅仅是为了赚钱,我们工作更多的是为了实现一种价值。
为了进一步加强基层妇联组织建设,更好地发挥基层妇女组织在新形势下的作用,推动妇女儿童工作和妇儿事业的健康发展。常熟市古里镇湖东村妇联结合本地实际情况,重点对村妇联工作现状、存在的困难等进行了调查。调研结果如下:
一、基本情况:
由于各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视,为妇女工作的开展创造了良好的条件,使村妇联在农村各项建设中发挥了积极的作用,具体表现在:
村妇联成员能干事,工作能力强,她们虽然是一名普通的村干部,但她们分别承担了计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作,村里有什么样的工作就要面对什么样的任务。大多数妇女干部工作勤奋又认真,做群众工作有耐心,为民办实事有恒心,不怕苦不怕累,在群众中印象好、威望高,不少妇女生活出现问题,就会及时找到妇联主席进行解决。因为有群众基础,村妇联干部大多愿意干好工作,以此回报众人的信任。
二、农村妇女工作存在的问题:
首先农村基层妇女组织干部队伍整体素质不高。年龄老化是农村妇女干部中普遍存在的一个问题。村级妇女干部平均年龄偏高,文化素质较低,创新能力较弱,这个问题在村妇女组长队伍中比较突出。同时,农村妇女干部接受培训机会少,理论水平较低。在农村妇女干部中普遍存在两种错误认识,一是认为学习培训对农村妇女工作用处不大;二是认为年龄大了,记也记不住。
其次农村妇女工作难开展,妇女组织角色比较尴尬。妇女难组织,制约了工作的开展。从某种程度讲,妇女工作线长面广,涉及到社会生活的方方面面,由于基层妇女干部政治地位上的不强,组织地位不高,工作经费上的缺乏,导致农村妇女组织在建设社会主义新农村的角色比较尴尬。
最后女性婚姻家庭不稳定离婚比例逐年上升,在妇女户口迁移、生育观念等方面仍然存在嫁夫随夫迁户口、重男轻女等问题。家庭暴力日益增长,夫妻之间缺乏爱情基础。人际关系疏离导致夫妻关系、亲子关系、代际关系、家庭关系紧张。离婚妇女在共有财产分割中仍处于弱势。现行法律对破坏家庭稳定的第三者插足没有作出规定,并且对婚姻中出轨的一方存在搜集证据的困难。
三、对策和建议:
如何解决这种困境,首先要加强自身建设,建立完善各项制度。一是不断扩大基层妇女组织网络建设。在建立、巩固、提高村妇女组织的基础上,扩建横向妇女组织建设。二是进一步加强队伍建设。实施女性素质工程,在农村妇女组织中开展争创学习型组织,争当学习型干部和岗位读书活动,鼓励干部积极参加各种培训,全面提高基层妇联干部整体素质。三是加强农村妇女组织的各项制度建设。农村妇女组织要建立健全学习、培训制度、例会制度、妇女干部、女党员联系制度等。四是完善妇女活动阵地建设。充分发挥“妇女儿童之家”的作用。“妇女儿童之家”为妇女儿童提供学习交流、亲子互动、邻里互助、娱乐联谊、促进发展的重要平台,关心贫困、孤残、单亲等特需儿童,对0-3岁儿童及家长提供有针对性服务。依托“妇女儿童之家”,开展课外交流学习。在课外时间或放假期间向儿童提供课外阅读书籍,由工作人员或志愿者组织开展符合儿童特点、有益儿童身心健康的游戏、文娱、体育等活动。
其次强化农村妇女组织功能。随着社会的不断进步与发展,妇女工作的内涵与外延不断拓展,农村妇女组织要根据社会生活发生的新变化,用时代发展的要求来审视妇儿工作,不断创新组织体系,强化组织功能,以进一步扩大妇儿工作的覆盖面,增强组织的凝聚力和吸引力。
最后要广泛开展各项活动。着力提高广大妇女群众的整体水平。作为妇联组织,我们要结合工作多开展一些形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的活动。通过活动,开展法律法规、价值观念宣传教育活动,进一步扩大妇女宣传工作的知晓率和认知率,通过她们渗透到家庭。要注重家庭教育,构建和谐社会。家庭是社会的细胞,社会的和谐离不开家庭的和谐。进一步深化家庭教育工作,要努力提高家长特别是母亲的思想品德、文化素质和法律意识,通过家庭美德建设,净化家庭这个社会细胞,为儿童健康成长创造良好的家庭、社会环境。要发挥妇联的优势,继续组织开展丰富多彩、寓教于乐的家庭教育活动,吸引更多的家长积极参与,使家庭教育工作充满生机与活力。要大力普及家教知识,通过多种形式将有关儿童发展的新信息、新理念向广大家长进行宣传,不断更新家长的教育观念,不断提高家长素质和家庭教育水平。
农村妇女组织是开展基层妇儿工作的重要组织保障,是做好农村妇女儿童工作的前提,只有采取有效措施,切实加强农村妇女组织建设,提高其整体队伍素质,才能更好地发挥其重要作用。
第二篇:基层妇女组织建设情况调查报告
近阶段我们认真贯彻落实省委组织部、省妇联联合下发苏组通(2005)61号文、市委办、市政府办联合印发的连委办发(2006)12号文以及连妇(2006)17号文《关于开展基层组织建设示范点争创活动的意见》精神,在全区认真开展基层组织建设示范点争创活动,切实加强乡镇街道、村居妇女组织建设工作,努力提高组织建设工作规范化、制度化水平。近
期我们通过印发调查统计表、深入村居调研、召开座谈研讨会等形式,了解了我区基层妇女组织建设工作现状及存在的问题,具体情况如下:
一、基本情况
1、乡镇街道级妇女组织建设情况
我区现有10个乡镇、街道(三乡一镇、六个街道),已全部配齐妇联主席。妇联主席平均年龄39岁;其中本科1人、大专5人、高中4人;中共党员9人;属行政编为3人,事业编为7人;专职2人,兼职8人;在兼职乡镇街道妇联干部中,妇联主席兼任其它职务的有8人,没有其它人员兼任妇联主席,分别兼任计划生育、工会主席、文化站长、关工委、民政、人等职务,一人兼任4个以上职务的有5人。工资待遇有一定保障。
2、村、社区妇女组织情况
全区现有行政村29个,村妇代会组织健全率达96.6,有村妇代会主任28人,现空缺1人(为花果山乡前进村),配备率达96.6。在已配备的村妇代会主任中,进入村“四大员”的有11人,占39.3;进入村两委情况为:进入支委8人、进入村委14人(其中有4人两委并进),占64.3。村妇代会主任平均年龄39.7岁;大专3人、高中12人,初中13人;中共党员25人。
全区现有71个社区,71个社区全部建立社区妇联,有社区妇联主席71人,无空缺,配备率达100。社区妇联主席100全部进入两委。社区妇联主席平均年龄41岁;其中本科1人,大专44人,高中26人;中共党员63人。
3、基层妇女干部待遇情况
村妇代会主任的收入情况不平衡,年工资能拿到村主要干部70以上的有13人,年工资最高的是7500元,最低的是4800元。拿定额补贴的有11人,其中能拿到村主要干部收入50-70的有8人,这部分人中,年工资最高的是4300元,最低的是2700元。收入50以下的有7人,年工资是2600元。以宁海乡为例,11个村妇代会主任中,无一人进入四大员,无人拿定额补贴,经济待遇很低。
社区妇联主席的收入情况新浦地区比较平衡,年工资能拿到社区主要干部70以上的有71人,年工资最高的是18000元,最低是6000元(南城镇)。
二、存在的主要问题
1、基层组织建设发展不平衡。妇联基层组织作为党的基层组织建设的一个有机组成部分,其发展状况与当地党委重视程度、经济发展水平、上级妇联指导及妇女干部的素质密切相关。纵观我区,街居基层妇联组织建设状况优于乡村,发展还较不平衡。
2、兼职现象较多。基层干部工作压力大,工作受影响。机构改革和税费改革,给基层妇联组织带来一定冲击。乡镇妇联干部兼职较多,现我区乡镇、街道妇联干部兼职的占80,多数2职以上,任务繁杂,经费匮乏,这在一定程度上制约了基层妇女工作的开展。
3、政治权利得不到很好维护,严重挫伤基层妇联干部的工作积极性。全区28名村妇代会主任中,有14名进村委,占50,党员妇代会主任有8人进支委,占32。参政比例较低,影响作用的发挥,造成了在一些地区听不到妇女工作的声音。
4、报酬待遇不公正,影响了现有干部队伍的稳定。目前,全区28名村妇代会主任中,占村主要干部70的有13人,占总数的46,工资来源主要是靠兼任计生专干、会计等职,妇代会主任一职年工资总额为2600元,占村主要干部的49;在社会保障方面,没有医疗保险、养老保险,在一定程度上影响了基层妇女干部的工作积极性,影响了队伍的稳定性。
5、妇女组织活动没有经费保障。开展工作受到很大限制,凝聚力相对减弱。
三、几点对策
1、争取各级党政领导的重视支持,切实加强对妇女工作的领导。积极争取党委政府的高度重视,积极争取组织部门关心支持,积极争取乡镇街道党委重视示范点争创工作,加大政策协调力度,力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程,加强对妇女工作的领导,关心支持妇女组织建设工作,关心女干部的政治成长,更好地发挥在三个文明建设中不可替代的作用,为组织建设工作创造良好的政策环境。针对妇联干部兼职较多情况,区妇联将积极争取组织部等部门的支持,在配备乡镇妇联干部时,力争专职,如确需工作兼职,提倡“主体兼职”和“高位兼职”。
2、切实抓好示范点争创工作。根据市里要求,目前我们已上报了新南街道、新东街道、花果山乡这3个单位作为首批市级示范点,其中花果山乡下辖8个行政村,有7个妇代会;新南、新东两个街道各有10个社区,
第三篇:基层妇女组织建设调查报告
基层妇女组织建设调查报告
基层妇女组织建设调查报告
基层妇女组织建设调查报告
为深入贯彻省、市妇联加强妇联基层组织建设的意见,为妇联整体工作的开展提供强有力的组织保障。近期,对丰南区基层组织建设情况进行调研,这次调研共发出问卷85张,收回85张,走访了乡镇、村书记21名,与11个乡镇妇联主席和21名村妇代会主任进行了座谈,对
农村基层组织建设有了进一步的了解,调研情况如下:
一、现状
(一)基层妇联组织健全,妇联干部队伍基本稳定。全区17个乡镇,497个行政村都建立了妇联、妇代会组织,组建率分别
达到100。基层妇女干部年龄趋于年轻化,文化层次有较大辐度的提高。乡镇妇联干部平均年龄在35岁以下,大专以上文化占90。村妇代会主任平均年龄45岁,高中以上文化占51。同时,全区各级妇联组织抓住去年村委会换届选举的有利时机,在党委、政府和有关部门的配合下,积极推进村妇代会的换届选举工作,使村级妇女组织建设进一步加强。全区有497个村进行了村级妇代会组织换届,共有村级妇代会主任497人,其中连选连任93人,占19;又有126名优秀妇女当选为村妇代会主任,占26,有278名为党支部聘用,占55。村级妇女干部进两委的达到219人,其中进村委会的117人,进党支部的49人,进村两委交叉任职的53人。目前这届村妇代会主任同往届相比有几个不同:一是有良好的群众基础。部分村妇代会主任是从全村选民中推出来的,政治素质好,文化水平高,年富力强,有开拓创新精神,她们来源于群众,植根于群众,具有比较
坚实、深厚的群众基础。二是有做好工作的良好愿望,通过换届选举、竞争上岗、支部聘用的妇代会主任非常珍惜这个岗位,希望能在这个岗位发挥自己的作用,能参政议政,为妇女姐妹服务,充分体现自身价值。三是作用发挥较好,促进了基层妇女工作的开展。现在30的村妇代会主任有致富的项目,38的妇代会主任有农民技术员以上职称,对带领农村妇女致富很有说服力和榜样的作用。
(二)乡镇党委、政府重视妇联工作。各乡镇党委不断提高认识,把妇联工作作为党的群众工作的重要内容,注重发挥妇联组织的优势,指导和支持妇联组织引导广大妇女在“三个文明”建设中建功立业。在经济建设中,支持妇联围绕农业产业结构调整和增加农民收入开展农村妇女“双学双比”活动;在精神文明建设中,支持妇联以“星级文明家庭”创建活动为载体,全面提高农村妇女思想道德素质;并为妇联组织“三八”节、“母亲节”、“六一”儿童节等重大节日开展活
动提供资金保障。同时,各乡镇党委要求建立专门的妇女活动场所,并将这一项纳入责任目标考核,与村主要领导的工资、奖金挂钩。目前,全区400个村建立了妇女活动室,为基层妇女工作和各种活动的开展提供了宽松的环境。基层妇联组织充分发挥活动室的阵地作用,组织妇女开展各种农业技术、法律法规等知识培训,提高了农村妇女的科学文化素质和法律意识;还有的村成立了妇女健身秧歌队,组织发动农村妇女积极参与科学健身活动,村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材,提高了广大妇女参与活动的积极性,满足了农村妇女求知、求乐的愿望。
(三)基层妇联组织及广大妇女群众为三个文明建设做出了积极的贡献。各乡镇妇联找准位置,结合本地实际,围绕党委、政府的工作中心,不断深化“双学双比”活动,健全和完善了培训体系,向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识,宣传活动的目的、意义。全区
有万名农村妇女参加“双学双比”活动,涌现出了全国“双学双比”女能手1名,省“双学双比”女能手2名,有近5000名农村妇女通过培训掌握了1—2门实用技术。通过培训和宣传,提高了农村妇女依靠科技致富的意识和能力,为全面推进农村小康建设做出了贡献。基层妇联组织以家庭美化建设为重点,在农村重点开展“创‘三化’庭院、争‘十星’之家”竞赛活动,全区评出十星级文明家庭5848户;同时,组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对邪教、维护社会稳定,广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《土地承包法》等法律法规,积极为妇女排忧解难。基层妇联组织充分发挥民主参与、民主监督的作用,密切关注妇女发展中存在的突出问题,注重源头参与,加强宣传教育,强化社会动员,推动实施妇女儿童发展纲要,使妇女的合法权益得到切实尊重和维护,妇女的民主参与意识和能力得到不断增强。
二、存在问题
第一,村级妇女干部兼职过多。有 的村妇代会主任身兼五至六职,影响了把主要精力放在妇女工作上。税费改革后,由于乡村集体经济收入减少,村里经费开支相对减少,工作人员精减,因此,妇代会主任身兼数职的问题一时难以解决。
第二,妇女干部的政治和经济待遇不平衡。政治待遇偏低,主要表现在,极少数的乡镇妇联主席进入党政班子,还有部分村妇代会主任没有进两委,随之经济待遇未达到应有的比例,村妇代会主任工资待遇不平衡,好的乡镇村妇代会主任年工资12全文查看
第四篇:基层妇女组织建设调查报告
基层妇女组织建设调查报告
为深入贯彻省、市妇联加强妇联基层组织建设的意见,为妇联整体工作的开展提供强有力的组织保障。近期,对丰南区基层组织建设情况进行调研,这次调研共发出问卷85张,收回85张,走访了乡镇、村书记21名,与11个乡镇妇联主席和21名村妇代会主任进行了座谈,对农村基层组织建设有了进一步的了解,调研情况如下:
一、现状
(一)基层妇联组织健全,妇联干部队伍基本稳定。全区17个乡镇,497个行政村都建立了妇联、妇代会组织,组建率分别达到100%。基层妇女干部年龄趋于年轻化,文化层次有较大辐度的提高。乡镇妇联干部平均年龄在35岁以下,大专以上文化占90%。村妇代会主任平均年龄45岁,高中以上文化占51%。同时,全区各级妇联组织抓住去年村委会换届选举的有利时机,在党委、政府和有关部门的配合下,积极推进村妇代会的换届选举工作,使村级妇女组织建设进一步加强。全区有497个村进行了村级妇代会组织换届,共有村级妇代会主任497人,其中连选连任93人,占19%;又有126名优秀妇女当选为村妇代会主任,占26%,有278名为党支部聘用,占55%。村级妇女干部进两委的达到219人,其中进村委会的117人,进党支部的49人,进村两委交叉任职的53人。目前这届村妇代会主任同往届相比有几个不同:
一是有良好的群众基础。部分村妇代会主任是从全村选民中推出来的,政治素质好,文化水平高,年富力强,有开拓创新精神,她们于群众,植根于群众,具有比较坚实、深厚的群众基础。
二是有做好工作的良好愿望,通过换届选举、竞争上岗、支部聘用的妇代会主任非常珍惜这个岗位,希望能在这个岗位发挥自己的作用,能参政议政,为妇女姐妹服务,充分体现自身价值。
三是作用发挥较好,促进了基层妇女工作的开展。现在30%的村妇代会主任有致富的项目,38%的妇代会主任有农民技术员以上职称,对带领农村妇女致富很有说服力和榜样的作用。
(二)乡镇党委、政府重视妇联工作。各乡镇党委不断提高认识,把妇联工作作为党的群众工作的重要内容,注重发挥妇联组织的优势,指导和支持妇联组织引导广大妇女在“三个文明”建设中建功立业。在经济建设中,支持妇联围绕农业产业结构调整和增加农民收入开展农村妇女“双学双比”活动;在精神文明建设中,支持妇联以“星级文明家庭”创建活动为载体,全面提高农村妇女思想道德素质;并为妇联组织“三八”节、“母亲节”、“六一”儿童节等重大节日开展活动提供资金保障。同时,各乡镇党委要求建立专门的妇女活动场所,并将这一项纳入责任目标考核,与村主要领导的工资、奖金挂钩。目前,全区400个村建立了妇女活动室,为基层妇女工作和各种活动的开展提供了宽松的环境。基层妇联组织充分发挥活动室的阵地作用,组织妇女开展各种农业技术、法律法规等知识培训,提高了农村妇女的科学文化素质和法律意识;还有的村成立了妇女健身秧歌队,组织发动农村妇女积极参与科学健身活动,村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材,提高了广大妇女参与活动的积极性,满足了农村妇女求知、求乐的愿望。
(三)基层妇联组织及广大妇女群众为三个文明建设做出了积极的贡献。各乡镇妇联找准位置,结合本地实际,围绕党委、政府的工作中心,不断深化“双学双比”活动,健全和完善了培训体系,向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识,宣传活动的目的、意义。全区有8.6万名农村妇女参加“双学双比”活动,涌现出了全国“双学双比”女能手1名,省“双学双比”女能手2名,有近5000名农村妇女通过培训掌握了1—2门实用技术。通过培训和宣传,提高了农村妇女依靠科技致富的意识和能力,为全面推进农村小康建设做出了贡献。基层妇联组织以家庭美化建设为重点,在农村重点开展“创‘三化’庭院、争‘十星’之家”竞赛活动,全区评出十星级文明家庭5848户;同时,组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对邪教、维护社会稳定,广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《土地承包法》等法律法规,积极为妇女排忧解难。基层妇联组织充分发挥民主参与、民主监督的作用,密切关注妇女发展中存在的突出问题,注重源头参与,加强宣传教育,强化社会动员,推动实施妇女儿童发展纲要,使妇女的合法权益得到切实尊重和维护,妇女的民主参与意识和能力得到不断增强。
二、存在问题
第一,村级妇女干部兼职过多。有的村妇代会主任身兼五至六职,影响了把主要精力放在妇女工作上。税费改革后,由于乡村集体经济收入减少,村里经费开支相对减少,工作人员精减,因此,妇代会主任身兼数职的问题一时难以解决。
第二,妇女干部的政治和经济待遇不平衡。政治待遇偏低,主要表现在,极少数的乡镇妇联主席进入党政班子,还有部分村妇代会主任没有进两委,随之经济待遇未达到应有的比例,村妇代会主任工资待遇不平衡,好的乡镇村妇代会主任年工资在8000元左右,经济欠发达乡镇的村妇代会主任年工资约XX元,有时还不能及时发放。第三,基层妇女组织干部的素质面临严峻挑战。一部分村妇代会主任年龄偏大,思想观念陈旧,文化程度太低,掌握不了先进的科技文化知识,已经难以适应工作需要。目前,妇联工作任务重,要求妇女干部知识面广,工作能力强,因此,提高农村妇女干部的思想、文化、业务素质已成为一项紧迫的任务。
第四,部分村级妇女组织活动经费不足。通过调查掌握,税费改革后,部分村的经费开支主要于财政转移支付,经费有限,除了保证几位村级干部的工资外,办公和活动经费没有办法解决。由于缺少经费,致使有的村存在有组织无活动的现象。
三、建议
1、提高认识,加强领导。各级党组织要进一步树立马克思主义妇女观,坚持男女平等的基本国策,充分认识妇女在农村三个文明建设中的重要作用,进一步加强对妇女工作的领导,关心支持基层妇女组织建设,关心基层妇女干部的成长,支持基层妇女干部大胆开展工作,帮助她们解决工作上、生活上的困难,更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。
2、加强对基层妇女组织工作的业务指导,不断提高妇联干部的素质。
一是举办村妇代会主任培训班。换届后,全区有126名妇代会主任是新走上妇女工作岗位的,要尽快加强对她们的培训,提高她们的业务工作能力和素质。区、乡镇妇联都应有针对性地举办村妇代会主任培训班。
二是加强实践锻炼,对基层妇女干部要信任、理解、支持,多鼓励,多帮助,多压担子,使她们在工作实践中得到锻炼,迅速成长。
三是加强妇女干部之间的沟通与交流。要通过举办座谈会,外出学习考察等方式,使她们之间加强了解和沟通,交流工作体会,取长补短,相互学习,共同进步。
四是要在乡镇妇联干部中开展创建学习型组织,培养学习型干部的活动,引导妇联干部树立终身学习的环境,帮助她们不断更新知识,掌握先进生产技术和科技致富本领。要加强法律知识的学习和培训。
五是基层妇女干部要认真学习党的路线方针政策,学习有关农村工作的政策和精神,增强驾驭全局,参政议政的能力。
六是要注意发现、培养、树立和宣传乡村妇女干部典型、宣传她们的先进事迹和工作经验,发挥典型的示范和导向作用。
3、各级党组织要关心妇女干部的政治、经济待遇,要把优秀的乡村妇女干部选配进乡村级领导班子,大力发展女党员,给她们提供参政议政,参加管理的机会。要关心村妇代会主任的经济待遇,保证村妇代会主任工资为村书记、主任的70%以上;有条件的地方要实行养老保险,确保村妇代会主任无后顾之忧,以更充沛的精力投入到工作中。
4、建立健全规章制度,推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制,使妇女工作日趋规范化、科学化,使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。
第五篇:基层妇女组织建设调查报告
为深入贯彻省、市妇联加强妇联基层组织建设的意见,为妇联整体工作的开展提供强有力的组织保障。近期,对丰南区基层组织建设情况进行调研,这次调研共发出问卷85张,收回85张,走访了乡镇、村书记21名,与11个乡镇妇联主席和21名村妇代会主任进行了座谈,对农村基层组织建设有了进一步的了解,调研情况如下:
一、现状
(一)基层妇联组织健全,妇联干部队伍基本稳定。全区17个乡镇,497个行政村都建立了妇联、妇代会组织,组建率分别达到100%。基层妇女干部年龄趋于年轻化,文化层次有较大辐度的提高。乡镇妇联干部平均年龄在35岁以下,大专以上文化占90%。村妇代会主任平均年龄45岁,高中以上文化占51%。同时,全区各级妇联组织抓住去年村委会换届选举的有利时机,在党委、政府和有关部门的配合下,积极推进村妇代会的换届选举工作,使村级妇女组织建设进一步加强。全区有497个村进行了村级妇代会组织换届,共有村级妇代会主任497人,其中连选连任93人,占19%;又有126名优秀妇女当选为村妇代会主任,占26%,有278名为党支部聘用,占55%。村级妇女干部进两委的达到219人,其中进村委会的117人,进党支部的49人,进村两委交叉任职的53人。目前这届村妇代会主任同往届相比有几个不同:
一是有良好的群众基础。部分村妇代会主任是从全村选民中推出来的,政治素质好,文化水平高,年富力强,有开拓创新精神,她们来源于群众,植根于群众,具有比较坚实、深厚的群众基础。
二是有做好工作的良好愿望,通过换届选举、竞争上岗、支部聘用的妇代会主任非常珍惜这个岗位,希望能在这个岗位发挥自己的作用,能参政议政,为妇女姐妹服务,充分体现自身价值。
三是作用发挥较好,促进了基层妇女工作的开展。现在30%的村妇代会主任有致富的项目,38%的妇代会主任有农民技术员以上职称,对带领农村妇女致富很有说服力和榜样的作用。
(二)乡镇党委、政府重视妇联工作。各乡镇党委不断提高认识,把妇联工作作为党的群众工作的重要内容,注重发挥妇联组织的优势,指导和支持妇联组织引导广大妇女在“三个文明”建设中建功立业。在经济建设中,支持妇联围绕农业产业结构调整和增加农民收入开展农村妇女“双学双比”活动;在精神文明建设中,支持妇联以“星级文明家庭”创建活动为载体,全面提高农村妇女思想道德素质;并为妇联组织“三八”节、“母亲节”、“六一”儿童节等重大节日开展活动提供资金保障。同时,各乡镇党委要求建立专门的妇女活动场所,并将这一项纳入责任目标考核,与村主要领导的工资、奖金挂钩。目前,全区400个村建立了妇女活动室,为基层妇女工作和各种活动的开展提供了宽松的环境。基层妇联组织充分发挥活动室的阵地作用,组织妇女开展各种农业技术、法律法规等知识培训,提高了农村妇女的科学文化素质和法律意识;还有的村成立了妇女健身秧歌队,组织发动农村妇女积极参与科学健身活动,村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材,提高了广大妇女参与活动的积极性,满足了农村妇女求知、求乐的愿望。
(三)基层妇联组织及广大妇女群众为三个文明建设做出了积极的贡献。各乡镇妇联找准位置,结合本地实际,围绕党委、政府的工作中心,不断深化“双学双比”活动,健全和完善了培训体系,向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识,宣传活动的目的、意义。全区有8.6万名农村妇女参加“双学双比”活动,涌现出了全国“双学双比”女能手1名,省“双学双比”女能手2名,有近5000名农村妇女通过培训掌握了1—2门实用技术。通过培训和宣传,提高了农村妇女依靠科技致富的意识和能力,为全面推进农村小康建设做出了贡献。基层妇联组织以家庭美化建设为重点,在农村重点开展“创‘三化’庭院、争‘十星’之家”竞赛活动,全区评出十星级文明家庭5848户;同时,组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对邪教、维护社会稳定,广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《土地承包法》等法律法规,积极为妇女排忧解难。基层妇联组织充分发挥民主参与、民主监督的作用,密切关注妇女发展中存在的突出问题,注重源头参与,加强宣传教育,强化社会动员,推动实施妇女儿童发展纲要,使妇女的合法权益得到切实尊重和维护,妇女的民主参与意识和能力得到不断增强。
二、存在问题
第一,村级妇女干部兼职过多。有的村妇代会主任身兼五至六职,影响了把主要精力放在妇女工作上。税费改革后,由于乡村集体经济收入减少,村里经费开支相对减少,工作人员精减,因此,妇代会主任身兼数职的问题一时难以解决。
第二,妇女干部的政治和经济待遇不平衡。政治待遇偏低,主要表现在,极少数的乡镇妇联主席进入党政班子,还有部分村妇代会主任没有进两委,随之经济待遇未达到应有的比例,村妇代会主任工资待遇不平衡,好的乡镇村妇代会主任年工资在8000元左右,经济欠发达乡镇的村妇代会主任年工资约2000元,有时还不能及时发放。第三,基层妇女组织干部的素质面临严峻挑战。一部分村妇代会主任年龄偏大,思想观念陈旧,文化程度太低,掌握不了先进的科技文化知识,已经难以适应工作需要。目前,妇联工作任务重,要求妇女干部知识面广,工作能力强,因此,提高农村妇女干部的思想、文化、业务素质已成为一项紧迫的任务。
第四,部分村级妇女组织活动经费不足。通过调查掌握,税费改革后,部分村的经费开支主要来源于财政转移支付,经费有限,除了保证几位村级干部的工资外,办公和活动经费没有办法解决。由于缺少经费,致使有的村存在有组织无活动的现象。
三、建议
1、提高认识,加强领导。各级党组织要进一步树立马克思主义妇女观,坚持男女平等的基本国策,充分认识妇女在农村三个文明建设中的重要作用,进一步加强对妇女工作的领导,关心支持基层妇女组织建设,关心基层妇女干部的成长,支持基层妇女干部大胆开展工作,帮助她们解决工作上、生活上的困难,更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。
2、加强对基层妇女组织工作的业务指导,不断提高妇联干部的素质。
一是举办村妇代会主任培训班。换届后,全区有126名妇代会主任是新走上妇女工作岗位的,要尽快加强对她们的培训,提高她们的业务工作能力和素质。区、乡镇妇联都应有针对性地举办村妇代会主任培训班。
二是加强实践锻炼,对基层妇女干部要信任、理解、支持,多鼓励,多帮助,多压担子,使她们在工作实践中得到锻炼,迅速成长。
三是加强妇女干部之间的沟通与交流。要通过举办座谈会,外出学习考察等方式,使她们之间加强了解和沟通,交流工作体会,取长补短,相互学习,共同进步。
四是要在乡镇妇联干部中开展创建学习型组织,培养学习型干部的活动,引导妇联干部树立终身学习的环境,帮助她们不断更新知识,掌握先进生产技术和科技致富本领。要加强法律知识的学习和培训。
五是基层妇女干部要认真学习党的路线方针政策,学习有关农村工作的政策和精神,增强驾驭全局,参政议政的能力。
六是要注意发现、培养、树立和宣传乡村妇女干部典型、宣传她们的先进事迹和工作经验,发挥典型的示范和导向作用。
3、各级党组织要关心妇女干部的政治、经济待遇,要把优秀的乡村妇女干部选配进乡村级领导班子,大力发展女党员,给她们提供参政议政,参加管理的机会。要关心村妇代会主任的经济待遇,保证村妇代会主任工资为村书记、主任的70%以上;有条件的地方要实行养老保险,确保村妇代会主任无后顾之忧,以更充沛的精力投入到工作中。
4、建立健全规章制度,推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制,使妇女工作日趋规范化、科学化,使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。